Jun 29, 2015
ILDISCORSODIINSEDIAMENTO DINICOLAZINGARETTI
INCONSIGLIOPROVINCIALE
ROMA,15MAGGIO2008
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Presidente,onorevoliconsiglieri,autorità,
Èconunacertaemozionechemiaccingoapronunciarequestomio primodiscorsoinquestasalainauguratanellontano1876ecosìriccae caricadistoria.
GuidareunaProvinciainuntempoincuineicittadinisembracre-scereloscetticismo,ladisillusione,lacriticaversoleistituzioni,cicarica diunaresponsabilitàinpiù:dimostrareconifattienonsoloconsde-gnateparolel’utilitàdiquestaIstituzioneelasuafinalitàprincipale,che èquelladiservireumilmentelanostracomunità.
Delrestol’altapartecipazionealvotodeicittadiniciconfermachenes-sunfilosièspezzato,chegliitalianicontinuanoalanciarcisegnalididi-sponibilità,vogliadipartecipazione.Ora,anoi,ilcompitodinondeluderli.
Abbiamoallenostrespalleunabattagliapoliticaappassionataecor-retta,checihapermessodiconfrontarcisuidee,visionieprogrammi diversi.Undibattitolealeeschietto,cheèstatotalegraziealcontributo ditutti.Inprimoluogodicoloro,eliringrazio,chehannoconcorso conmeallacaricadipresidenteecheoggisonoqui,inquestasala.Al-fredoAntoniozzi,ArmandoDionisieTeodoroBuontempo.
Orasiapreunafasenuova,nellaqualetuttiinsieme,seppurconruoli edapostazionidiverse,abbiamoildoverediconfrontarciediandare avanti.Realizzareciòcheabbiamopromesso,offrireun’immaginetra-sparentedibuonaamministrazione.
Ricordiamotuttiquanticome,proprionellacampagnaelettorale,il
temadelleprovinceabbiaspessoconquistatolaribaltaconpropostee
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 3
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
congiudizicheamesonoapparsi,avolte,unpo’affrettatieperfinoli-quidatori.Perchédimenticano,innanzitutto,unastoriadelleprovince italianecheèparterealeeintegrantedellastoriaedeltessutocivicodi questoPaese.
a allora,invecedelleformuleastratte,mettiamoalcentrodelno-strodibattitolavitadicolorochevivononellanostraprovincia,iloro bisogniquotidiani,leloroaspirazioni.Sefacciamociò,quelloche emerge,amioavviso,èl’assolutainterdipendenzadiquestimilionidicit-tadini.Lamobilità,losviluppoeconomico,laformazionedeinostrigio-vani,illavoro,lagestionedelterritorio,lasicurezzadeicittadini,sono ormaituttiproblemiirrisolvibilisenonaffrontatiall’internodiunalo-gicadiareavasta.Mettendo,cioè,inretelerisorse,pianificando,of-frendostrumentiprogettualieluoghididecisionecondivisa.
Insomma,èquellocheconuntermineunpo’abusatosidice:faresi-
stema.
Edèproprioperquestocheilgovernodell’areavastapuògarantire allanostrabellissimaRomaeallasuaProvincia,nuovitraguardi,una nuovastagionedisviluppo.
Dafare,sicuramente,c’èmolto.L’impegnononcispaventa.Soprat-tuttoseterremofedeaduerequisitifondamentali:lospiritodisquadra; lacapacitàdidialogareeascoltareperindicareinsiemelesoluzionipiù utili.Anchenelconfrontolimpidotraforzepolitichechesiedonoin schieramentidiversiechedovràvedereprotagonistaquest’aula.
4 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
ILCORAGGIODIGUARDAREALFUTURO
Questagiunta,didonneediuomini,nascecongrandiambizionie conl’orgogliodirappresentareunterritoriochehagrandipotenzialità ancorainespresse.Mache,proprioperquesto,deveaffrontarealcuni grandinodistrutturaliirrisoltinelcorsodeglianniedeidecenniechei cittadinipercepisconocomeproblemiperlalorovitadiognigiorno. Penso,innanzitutto,allalibertàdimuoversi.
a, comehodetto,noidobbiamopartiredainostripuntidiforza.
Dobbiamopartiredall’incredibilepotenzialitàdiun’areanellaquale hannosedeipiùimportantipoliuniversitarieipiùimportanticentridi ricercascientificaitaliani,luoghidiassolutaeccellenzaeprestigiomon-diale.Unterritoriocherappresentailprincipalepoloproduttivodel-l’innovazionenelnostroPaese.Ungiacimentodicompetenzechespazia dall’ICTallebiotecnologieeallachimica,dalcinemaallamultimedialità, dalweballetecnologieapplicateaibeniculturali,dall’aerospazioalle tecnologieperlasicurezza.
Dobbiamopartiredauntessutostraordinariodipiccoleemedieim-preseartigianespessoall’avanguardianell’innovazioneetrainodel-l’economia.Piccoleimprese–adesempionelsettoredell’ICT-animate daprofessionistieccellentichetuttaviaspessononriesconoatrovarei giustistimolieilnecessariosupportoperemergereadeguatamente.
Dobbiamopartiredallaricchezzaderivantedalfattodiospitarenel nostroterritoriounimmensopatrimoniodibeniarcheologici,museali, architettoniciepaesaggistici.Unterritoriocheproduceinagricoltura benieprodottistraordinarieapprezzatiovunque.Eunterritorioche, peril21%,ècompostodaareeprotetteedaparchinaturali.
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 5
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Dallaricchezzaoffertadallosboccosulmaredellanostraprovincia, conunportodicrescenterilevanzainternazionalecomequellodiCivi-tavecchia,edallapresenzadelpiùimportanteaeroportodelPaese:Fiu-micino.
UnaricchezzadatadalfattodiesserelaprovinciadellaCapitale,cen-trodellacristianitàecapitalemondialedellacultura,contuttoquello chequesto,evidentemente,comporta.
Lepossibilitàcheabbiamosonodunqueimmense.
Sevuole,esetrovailcoraggiodicuihabisogno,laProvinciadiRoma puònonsolocandidarsiadaprireunanuovastagionedisviluppo,maes-sere,semprepiù,unmodellodicoesioneedicrescita.
Eneinumeridellacrescitadivenire,davvero,lalocomotivad’Italia.
Eall’Italia,questo,servirebbemolto.
a perfarlo,c’èbisognodiunnuovospiritocivico,unamissioneco-mune,unrinnovatosentimentodelleIstituzioni,chenonvengonomai conquistatedaunaparteaidannidell’altra,marestano,sempre,alser-viziodeicittadini.Èquelloacuifrequentementecirichiamailcapodello Stato,GiorgioNapolitano:laciviltàdelconfronto,laserietàdelleri-sposte,latrasparenzadell’impegnodiciascunodinoisonol’unicari-spostaaiventidell’antipolitica.
6 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
UN«NUOVORINASCIMENTO»
Noivogliamofarelanostraparte,ilchesignificaprovarci,farloin-tantonoi,aiutatidall’averereditatoun’Istituzionenegliultimiannigo-vernatabene.IllavorocompiutodallaGiuntaGasbarracilascia un’amministrazionevitale,prontaalanciaregrandiprogettidisviluppo. Unentefinalmenterisanato.
Anchenel2007laProvinciadiRomaharicevutolaconfermadeipa-rametriassegnatidalleagenziediratingperlavalutazionedelbilancio, entrambiconprospettivestabili.
Elaconfermadelrating,badatebene,nonèuneserciziodiastratta logicafinanziaria.Tutt’altro.Èungiudiziochegarantisceall’Ammini-strazionediaccrescerelacapacitàdiintervento,rendendopiùincisivele sceltedipoliticaeconomicachedaquestoconseguono.Perchéunbi-lanciosanosignificariduzionedeicosti.Elariduzionedeicostisigni-ficaincrementareilvolumedegliinterventisulterritorio,atutto vantaggiodellefamiglieedeicittadini.
IlcompitodiunenteintermediocomelaProvinciaèquesto:non sologestireilquotidiano,maindicareunavisione,coordinare,proget-tare,governareimutamenti.
Perquestononcipossiamoaccontentare.Ora,percontinuareafare bene,dobbiamoancoracambiare:innovare,scommettereinsiemesulla nuovaProvinciachestiamocostruendo.
Nonvoglio,oggi,rielencarepedissequamentetuttigliimpegnipro-grammaticicheciascunodivoipuòavergiàlettoeconosciutoechepo-tràdiscutereinunaappositasessionedelnostroconsiglio.Maprovaread indicareunadirezionedimarcia,soffermandomisualcunitemifondamentali.
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 7
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Pernoi“innovare”vorràdiresostanzialmenteduecose.Laprima: investiresullavalorizzazionedeisingoliterritori,favorendolacrescita ditutteleareeedituttiicomuniapartiredallelorovocazioni.Esal-tareleesperienzeacquisiteemettereinreteleopportunità.Equindi, inprimoluogo,nonlasciarsolequellecomunitàlocalichelottanoper laloroemancipazione,magarantireatuttediesserepartediunsi-stema.
Sosterremo,quindi,ilrilancioturistico,ambientaleeproduttivodelno-strolitorale.Pensiamoaunprogettointegratotracomunicostieri,pro-vinciaeRegione.Adinterventiperlaqualitàdelmareedellespiagge, adottandostrategiedidemolizioneericostruzione,einvestendosuun assedellamobilitàsuferrolungoladorsaletirrenicasulqualeconcen-trarefunzionistrategichedisviluppo.Adunanuovapartnershippub-blico-privatoperl’arredourbanodellitorale.Naturalmente,sempre insiemeaisindaci.
Nellostessospirito,lavoreremopermettereinreteidistrettielearee dimaggioresviluppodell’industria,dell’agricolturaedell’artigianato.E percollegarefraloroibenimusealiedartistici,ipolielerealtàculturali dellanostraprovincia.
Lavoreremoperlatuteladell’ambienteeperlasostenibilitàambien-
talecomenuovoparadigmaperlosviluppo.
Lanceremodasubito,comeabbiamopromessoaglielettori,unpro-getto,inattuazionedelpianoregionale,pertrasformareirifiutiinuna risorsa,incentivando,attraversounaseriediaccordi,lariduzionedima-teriaelaraccoltadifferenziata.Sostenendol’industriadelriciclaggio. Immaginandolanascitadiuna“reteprovincialepergliimprenditori dell’eccellenzaecologica”,chesostengavisibilmentechiriducecon azioniintelligentil’impattoambientaledelleproprieattività.
8 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Lasecondagrandeinnovazionesaràillanciodiungrandeprogettodi modernizzazionedelleinfrastrutture.Edintendo,inprimoluogo,lein-frastruttureviarieedeltrasporto.Leretimaterialisucuiviaggianoleper-soneelemerci.Puntiamo,acominciaredasubito,adaumentarelaca-pacitàelafunzionalitàdellereteferroviarialocale,perdotarladiunapo-tenzialitàditrasportodi600.000passeggerialgiornorispettoaicirca 350.000attuali.Vogliamorealizzare,entroiprossimicinqueanni,idie-cicorridoidellamobilità,previstinel“Pianodibacino”varatodallaGiun-taGasbarraeriservatialpassaggiodeimezzipubblici,checollegheran-noinodinevralgicidiRoma,lestazioniferroviariedellametropolitana eicapolineadegliautobusconiprincipalicentricittadinidellaProvin-cia.Esappiamobenechelibertàdimuoversisignificaanchesicurezza stradale,unasfidachesaràunaprioritàdellanostraazionedigoverno.
Epoileretiimmateriali.QuellecheJacquesDelors,giàmoltiannifa, chiamava“leautostradedelfuturo”.Labandalarganellescuole.Ilcol-legamentointernetgratuitoesenzafilisututtoilterritoriodellaProvincia: entroiprimi100giorni,comeannunciato,prepareremounpianoeco-nomicoefinanziariodisupportoperavviareilprogetto.
a soprattuttonoidovremolanciareun’ideapolitica.Scommetteresu
quellachehochiamato“larivoluzionedellabellezza”.
Hoavutomodoneigiorniscorsidivisitarequellastraordinariameraviglia chelastoriacihariconsegnato,echenoiabbiamoriportatoallalucee arricchito,cheèilmuseomultimedialedelle“DomusRomane”.Maicome inquestocasomièsembrataveralafrasechedice:“Laricchezzaèsot-toinostripiedi”.Iodico:bastaguardarla.Grazieadunintelligentein-terventodisintesitraarcheologiaenuovetecnologieeall’impegnodel-l’amministrazioneGasbarra,abbiamoregalatoallacittàeachilavisita datuttoilmondounvero,unico,gioiello.
Credosiaunesempiodaimitare.ARoma,ecomehodettoinocca-sionedellapresentazione,ancheinalcuniluoghidellanostraProvincia.
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 9
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Noivogliamoscommetteresuciòchesiamostatieciòchesiamo.
Perquesto,icinqueannicheabbiamodifrontesarannopernoianche ungrandeviaggio.Unviaggioallascopertadellabellezzadiquestoter-ritorio.Perchélabellezzanonvasoloconosciutaecontemplata.Va anchesvelata,coltivata,protetta.
Pensoallabellezzadidecineedecinediborghiecentristorici,all’in-credibilevarietàdipaesaggi,allapresenzadiareeverdieparchinaturali, allanaturaleattrattivadellitoraleromano.Epensoall’opportunitàdi sviluppochedatuttoquestopuòderivare.Parlaredi“bellezza”può sembrareunafacilesuggestione.Maèquestoilcompitodiunabuona amministrazione:valorizzarelabellezzaelepotenzialitàancoraine-spressedelproprioterritorio.Uncompitoassolutamenteconcretoemi-surabile.
Nelcorsodellacampagnaelettoralehovisitatooltre100comuni,sco-prendooriscoprendoluoghidiincredibilebellezzacomeilCastelloCo-lonnadiGenazzano,ilCastelloOrsinidiPalombaraSabina,lechiesee imonasteridiSubiaco,levillediFrascatiediTivoli,l’abbaziadiSan NiloaGrottaferrata,ilmuseoManzùdiArdea,laMolediCivitavec-chia,laportaSaracenadiSegni,ilpalazzoChigidiAriccia.Eancorail castellodiBracciano,areearcheologichecomelanecropolietruscadi Cerveteri,nonacasopatrimoniomondialedell’Unesco,ilmausoleo degliOrazieCuriazidiAlbano,gliscavidelLucusFeroniaeaFiano, l’areadiTusculum,ilTempiodellaFortunadiPalestrina,lavilladiNe-roneadAnzio.Ecitosoloalcuniesempi.
Lanostrasfida,loripeto,èmetteretuttoquestodipiùinreteperchi inquestemeraviglioseterreviveeperilmondointerochehadiritto,da turistaviandante,difruirne.Perquestomipiacedefinirelanostramis-sionecome“unnuovoRinascimento”.
10 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Avvieremounapoliticadiconcertazioneperlavalorizzazioneditutto ilnostroterritorio.Perchépernoilaricchezzadelterritoriorappresenta ancheunagrandepossibilitàdisviluppoperfarcrescerel’economia, crearelavoroperinostrigiovani,garantirebenessereainostriconcittadini.
UnnuovoRinascimento,dunque.Perchémaicomeoraètempodico-struire.Attenzione:ancheinquestocasononvogliousaresolounafor-mulaadeffetto.Maparlarediqualcosadimoltoconcreto.Ilcuoredel nostrolavoro.
Un“nuovoRinascimento”significaguardareallaculturaeall’am-bientecomerisorseperlosviluppo:laristrutturazioneevalorizzazione deicentristorici,lariqualificazionedellitorale,l’esaltazionedellevoca-zioniterritorialisonopartediquestarivoluzione.
EcomenelperiodoaureodelRinascimento,crediamochelapromo-zionedeitalentisialaveralinfasucuicresceunnuovosecolo.Fraleno-streiniziativecisaràlacreazionediunFondoperlacreativitàsul modellodel“Londoncreativecouncil”,conlapartecipazionediim-prenditori,artisti,funzionaridelleimpreseculturali,perindividuarestra-tegie,scelte,comportamentiutiliallavalorizzazionediquestosettoree dellemigliaiaditalentipresentinelnostroterritorio.
Èlaqualitàlaverasfidadelnuovomillennio,l’unicachanceperreg-gereilpassodellacompetizionemondiale.Maperreggerelasfidadella qualità,dobbiamoinvestiredipiùemeglionellavoroenell’impresa. Nellecapacitàcheciascunoha,perquellochepuòevuolefare.
Evogliamoaiutareilmondodellavoro,pertuttalapartechecicompete. Pensiamoadunariorganizzazionedelsistemadellaformazioneprofes-sionaleeadunsuomaggiorecollegamentoconiCentriperl’Impiego,i CentriProvincialidiFormazioneProfessionaleeilsistemadelleimprese.
QUADERNI-PROVINCIADIROMA 11
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
Fralenostreprioritàc’èlarealizzazionediunaTaskforceperl’oc-cupazionefemminile.Gliobiettivieuropeiperl’occupazionefissatidalla StrategiadiLisbonaprevedonocheentroil2010iltassodioccupazione femminileraggiungail60%.NellaprovinciadiRomaquestotassoèau-mentatodal40,5%del2000al51%circadel2006.Ilnostroobiettivo minimoèquellodielevarlodialmeno5punti,cercandodiportarloilpiù vicinopossibilealtraguardoeuropeoentrolafinedellaprossimacon-sigliatura.
Nelcorsodellacampagnaelettoralehopotutoconosceretanteespe-rienzestraordinarieesorprendenti.Come,perfaresolounesempio, quelladellescuoleprofessionalilegateallanostraamministrazione,o quelladellescuolesalesiane,untessutodicompetenzeeunaretedifor-mazionediassolutaeccellenza.Noiinvestiremomoltonellascuola.Una scuoladilivelloeuropeo,conunaediliziadiqualitàeunadiffusione omogeneasulterritoriocheaccompagnilamutazionedemograficache negliultimiannihainteressatolanostraprovincia.Unascuolacheoffra atuttiunaformazioneelevataepariopportunitàdiaccessoaipassaggi successividellavita.
12 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
UN’ISTITUZIONEVICINA,UNAVITAPIU’SICURA
Bene.Finquihoparlatodiinnovazione,opportunità,capacitàdifaresi-stema.Manondimenticol’altrapartefondamentaledelnostrolavoro. Alcontrario:credocheparlandodelfuturochevogliamocostruire,noi stiamogiàdandounarispostaalleansiedelpresente.Alledifficoltàquo-tidiane,aldisagiosociale,allapaura.
LaProvinciadiRomasaràsemprevicinaaiproblemidellepersone.In primoluogonellapercezionediinsicurezza.Idaticheleforzedell’or-dine–chequiringrazioperilloroimmensolavoro-cicontinuanoafor-nireparlanodiunaefficacelottaalcrimineediunariduzionedeireati intuttoilterritorioprovinciale.
a lapercezionediinsicurezzaèprodottadaaltrifattori:degrado,ille-galitàdiffusa,solitudine.Dalcrollodellaqualitàdellavitaneicetimeno abbienti.E,nonultimo,dall’usoscelleratochedeltemadellasicurezza sifanonperrisolvereproblemimapercavalcareletigridelmalcon-tentoelucrareforsequalcheconsensoeffimero.
IlluminantileparolediLeonardoSciasciaquandodenunciava:“Lasi-
curezzadelpoteresifondasull’insicurezzadeicittadini”.
Noisuquestosaremomoltorigorosiemoltoseri.Confermoilmio pienoappoggioalleforzedell’ordine,lamassimadisponibilitàasoste-neretuttiglistrumentiche,nelrispettodeidirittiedellelibertàcostitu-zionali,garantiscanounarepressionesemprepiùefficacedei comportamenticriminosi.
Einsieme,però,serveunosforzoimmensodiprevenzione.Cheèla cosapiùdifficile,maanchelapiùimportante.Altrimentifiniamodav-veroperfaresolopropaganda.Perché“prevenzione”nonsignificafare
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 13
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
leronde,averecentoocchiperpizzicareilladruncolomentrelamano sistainfilandonellaborsetta,mamettereleborsette(enonsolo)alri-parodaquestirischi,rendendodavverosicuriiluoghidovequotidiana-mentecimuoviamo.Glistupri,gliscippi,lerapine,oltrecherepresse vannoevitate.Serve,insomma,unimpegnoaffinchésiasciughiilbrodo incuil’illegalitàvive.Nonsitrattasolodipunireicriminalimadievi-tarecheicriminiabbianoluogo.
Perquestorealizzeremounprogettodiilluminazioneevideosorve-glianzapermanentepermettereinsicurezzatuttelestazioniferroviarie edellemetropolitaneleggeredelnostroterritorio.Potenzieremoiser-vizirivoltialledonneeaibambinivittimediviolenzaaffinchéallatra-gediadell’odioedell’umiliazionenonsisommiquelladellasolitudinee dell’indifferenza.
Labattagliaperlasicurezzaèinnanzituttounabattagliadilibertà:dicir-colare,diusciredicasa,diandarealavorareodivertirsialdilàdegli orariedellecondizionisociali.
Einquestosenso,citengoaribadirlo,sicurezzaèanchel’impegnoper ladiffusionedellavitaculturaleeperlasuaaccessibilitàintuttoilterritorio provinciale.Perchélasicurezzanascepropriolàdovelacittàvive,comunica, creainterazionefraicittadini.Ecosìsiallontanailbuioeildegrado.
Sicurezza,infine,èanchelottaallamafia,alcrimineorganizzato,alle infiltrazionicamorristichenegliappalti.Impegnoperl’educazionenelle scuoleallalegalità.Sicurezzaèrepressioneeprevenzionedelrackete dell’usurachecolpiscecentinaiadipiccoliimprenditoriecommercianti onesti.
Nondobbiamoprometteremiracoli.Madovremolavorareperren-
derepiùsicuralavitadellepersoneinognisuoaspetto.Acominciaredal
14 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
disagiosociale.Perchélaserenitàeilbenessere,sonogiàsicurezza.Da questopuntodivistaintendiamoproseguiresullastradatracciatadalla GiuntaGasbarraesulletantecoseimportantichegiàsonostatefatte, apartiredall’innovativosistemadei17distettisocio-sanitari,cheora dobbiamometterearegimeerilanciare.
Riteniamosbagliatoecontroproducenteseparareimomentidell’ef-ficienzaedell’equitàsociale.Continueremo,invece,aseguirequelmo-dellocheèstatoefficacementedefinitocome“efficienzasolidale”.No, dunque,allapoliticadeiduetempi,maconiugaresempreun’imponente einnovativaprogrammazionedegliinvestimenticonilfortesostegno allepolitichedellavoroediwelfare.
Siamoconvintichelosviluppoeconomicosiacondizionenecessaria, manonsufficiente,perpromuoverel’inclusionesociale.Esiamoal-trettantoconvintichel’equitàsociale,favoritadallepolitichediwelfare, possacontribuireallacrescitaeconomica,larendapiùsolidanellesue fondamentaenellesueprospettive.
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 15
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
UNNUOVOSISTEMADIGOVERNANCE
Perfaretuttoquestoabbiamobisognodiun’istituzionenuova.Emi fapiacere,suquesto,avertrovatoneigiorniscorsiunacertacomunanza diintentiancheconleforzediopposizione.Nonsolononabbiamo pauradimetterciingioco,masaremo,dasubito,sostenitoridiuna granderiformadellagovernancelocale.Infuturoquestosignificherà,se necessario,immaginareancheunsuperamentodellaProvinciacosìcome oggilaconosciamo,nell’ambitodiunaveraepropriariformacostitu-zionale,perpuntarecondecisioneallacittàmetropolitanacheuniscai ComunidellaProvinciaconimunicipidellaCapitaletrasformatiinco-munimetropolitani.Unprogettoambiziosochesaràterrenodicon-frontoinprimoluogoconleopposizioniinquest’aulaeconaltrilivelli istituzionalicomelaRegione,ilComuneeovviamenteilGovernona-zionale.
Nell’immediatoperòvuoldirequalcosadiurgenteeconcreto:co-struirenuovesinergieistituzionali.Vuoldire,cioè,chelaProvinciadovrà ancoradipiùassumereunafunzionedicoordinamentoeindirizzodi areavastainalcunideterminatisettoristrategici.Vuoldireesserevicini aqueicomunichesoffronoipiùevidentifenomenidicrescitademo-graficaechespessosonolasciatisoli.
Lacittàmetropolitanapernoisaràlasfidadioffrireun’identitàco-munealnostroterritorio,nelsegnodellapace,deivaloridellademo-crazia,edellaproiezioneversoilfuturo.LaProvinciapuòsvolgereun granderuolodicernieraistituzionale,aiutandoadassumeretuttelede-cisioninell’interessediunacomunitàpiùvasta.Eciòanchecollegando ilconcettopernoiimportantissimodisussidiarietàconilprincipiodella partecipazioneedellacondivisione,verticaleeorizzontale.Persuperare ilvecchioschemacentro/periferia,valorizzandoleformedicollabora-zioneelesinergiepossibilitralaProvinciaeisuoicomuni.
16 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
UNAPROVINCIAEUROPEA
QuellaacuipensoèunaProvinciaprofondamenteeuropea.UnaPro-vinciachesiapre,competeeguardaconfiduciaadomani,perchécom-prendequantonell’integrazioneeuropearisiedailfuturostessoeil benesseredellanostracomunitànazionale.
L’Europanonvuoldiresolofondieprogettiingradodiaprirenuovi processidisviluppoterritoriale.Mavuoldireanche,esoprattutto,va-loridiuguaglianza,dipaceediprogresso.
LanostraEuropaèl’Europadellacartadeidirittichecreanuovacit-tadinanzaquandonelsuoarticolo21recita:“InEuropaèvietataqual-siasiformadidiscriminazionefondatasulsesso,larazza,ilcoloredella pelle,ol’origineetnicaesociale,lecaratteristichegenetiche,lalingua,la religioneoleconvinzionipersonali,leopinionipoliticheodiqualsiasi altranatura,l’appartenenzaaunaminoranzanazionale,ilpatrimonio,la nascita,glihandicap,l’etàoletendenzesessuali”.
Èl’ambizionediindicareadunanuovaclassedirigentedellanostra Provincianuoviorizzontiincuiproiettarsievivereinunadimensione internazionale.Essere,senzatimori,nellacompetizioneglobale,come unagrandeareametropolitanacomequelladiRomapuòedevefare.
Perquestohoparlatotantodiinnovazione.
LanostraEuropainsommaèquelladiLuigiEinaudi,chegiànel1947 inunmemorabilediscorsoallaCostituentediceva:“Lanostranonè un’Europachiusacontronessuno,èun’Europaapertaatutti,un’Eu-ropanellaqualegliuominipossanoliberamentefarvalereilorocontrasti idealienellaqualelemaggioranzerispettinoleminoranzeenepro-muovanoessemedesimeifini”.Pensate:nel1947.
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 17
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
UNAPROVINCIAUTILE
Hoconcluso.
Comeabbiamoscrittoinquestesettimane,«un’Istituzioneperessere utiledevegarantireaicittadinibeneficimaggiorideicosticheessiso-stengonopermantenerlainvita».
Èquestoilsensodellavorocheciattende.Dobbiamoessereambiziosi, perchédaquipossiamoparlarealPaeseealmondo,irradiarevaloriuni-versalichemettanoalcentrol’uomoelasuadignità.
L’hodetto:saròilpresidenteditutti.Chenonsignificaunagrande promessa,masolounadichiarazionedielementarerispettoperl’Istitu-zionechesonochiamatoaguidare.Dobbiamofaresquadra,purnella diversitàdeicompitiedelleopinioni.Perché,guardate,nonsicresceli-tigando,nonsicrescelogorandol’immaginedelleistituzioni,logorando l’immaginedelnostroterritorioconcontinuepolemiche.Icittadinica-pisconochecosìsitornasoloindietro.Sicresceattraversoildialogo, l’ascolto,lapartecipazione.Suquestooffrolamiagaranzia:alleforzepo-litichedell’aulaconsigliareeatutteleforzeelerappresentanzesociali.
Rispetteròlacentralitàdiquestoluogocomecuorediun’ideamo-
dernadidemocrazia.
QuellademocraziacheinItaliaèstatariconquistatagrazieallalottadi liberazione.Acolorochesonocadutiperlanostralibertàconfermoso-lennementeciòchehoscrittonelregistrodelleFosseArdeatinenel corsodellamiaprimavisita:“Nondimenticheremomai,nonpermet-teremoanessunodidimenticare”.EinloroonorelaProvinciadiRoma saràilmegafonodichi,oggi,intuttoilmondo,sibatteperidiritti umani,lalibertàelademocrazia.IlmegafonodiIngridBetancourt,
18 QUADERNI
ILDISCORSODIINSEDIAMENTODINICOLAZINGARETTIINCONSIGLIOPROVINCIALE
AungSanSuuKyi,deimonacitibetanivittimedellarepressionedelre-gimecinese,deitantigiornalisticheintuttoilmondolottanopertenere vivalalibertàdicronacaelalibertàdipensiero.
Abbiamodifronteungrandeimpegno,alqualeguardiamoconilmas-simosensodiresponsabilitàeconungrandespiritodiservizio.Ma credoche,tutti,madavverotutti,nelrispettodeidiversiruoliedelledi-verseposizioni,conl’aiutodeglistraordinaridipendentiefunzionaridi questaProvincia,potremofarelanostraparte,offrendounimportante contributoperilbenediRoma,dellasuaProvincia,delnostroPaese.Per lanostrastraordinaria,bellissima,Italia.
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1 19
IQUADERNIDELLAPROVINCIADIROMA-N°1