Top Banner
Crna Gora Agencij o zo sp rj eiavanj e ko r upcije Broj;05-ol e0 /t8 - 2- Podgorica, 20. O€ 2018. godine Na osnovu dlana 54 a u vezi sa dlanom 44 stav 2 i ilana 72 Zakona o sprjedavanju korupcije ("Sl' list CG", br.53/14), dana 08.06.2018.godine, Agencija za sprjedavanje korupcije je po sluZbenoj duZnosti pokrenula postupak za utvrdivanje postojanja ugro Lavanja javnog interesa, i shodno navedenom donosi MISLJEIYJE Ogla5avanje slobodnog radnog mjesta u trajanju od jednog dana, kao i ogla5avanje istog u danima vikenda, u smislu ilana 44 stav 2 i ilana 72 Zakona o sprjedavanju korupcije, predstavlja ugroZ,avanje javnog interesa i moZe uticati na naru5avanje integ riteta, diskriminaciju kandidata kroz ogranidenje pristupa trZistu rada, krSenje pincipa konkurencije i transparentnosti procedure zaposrjavanja. ObrazloZenje Agencija za sprjedavanje korupcije je dana 08.06.2018. godine, po sluZbenoj duZnosti na osnovu sopstvenih saznanja, u smislu dlana 54 Zakona o sprjedavanju korupcije ("Sl.list CG", br.53/14) pokrenula postupak za utvrdivanje postojanj a ugroaavanja javnog interesa prilikom ogla5avanja slobodnih radnih mjesta u organima vlasti odnosno javnim ustanovama, javnim preduzecima i drugim privrednim dru5tvima odnosno pravnim licima koja vrSe javna ovla5cenja, odnosno djelatnosti od javnog interesa ili su u drZavnom vlasni5tvu, objavljenim u periodu od L rnaja 201 8. godine pa zakljudno sa 3 I . majom 201 8. godine, a koja su oglaiena na jedan dan ili u danima vikenda.
11

Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

Jul 28, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

Crna GoraAgencij o zo sp rj eiavanj e ko r upcije

Broj;05-ol e0 /t8 - 2- Podgorica, 20. O€ 2018. godine

Na osnovu dlana 54 a u vezi sa dlanom 44 stav 2 i ilana 72 Zakona o sprjedavanju korupcije("Sl' list CG", br.53/14), dana 08.06.2018.godine, Agencija za sprjedavanje korupcije je posluZbenoj duZnosti pokrenula postupak za utvrdivanje postojanja ugro Lavanja javnog interesa,i shodno navedenom donosi

MISLJEIYJE

Ogla5avanje slobodnog radnog mjesta u trajanju od jednog dana, kao i ogla5avanje istogu danima vikenda, u smislu ilana 44 stav 2 i ilana 72 Zakona o sprjedavanju korupcije,predstavlja ugroZ,avanje javnog interesa i moZe uticati na naru5avanje integ riteta,diskriminaciju kandidata kroz ogranidenje pristupa trZistu rada, krSenje pincipakonkurencije i transparentnosti procedure zaposrjavanja.

ObrazloZenje

Agencija za sprjedavanje korupcije je dana 08.06.2018. godine, po sluZbenoj duZnosti naosnovu sopstvenih saznanja, u smislu dlana 54 Zakona o sprjedavanju korupcije ("Sl.list CG",br.53/14) pokrenula postupak za utvrdivanje postojanj a ugroaavanja javnog interesa prilikomogla5avanja slobodnih radnih mjesta u organima vlasti odnosno javnim ustanovama, javnimpreduzecima i drugim privrednim dru5tvima odnosno pravnim licima koja vrSe javnaovla5cenja, odnosno djelatnosti od javnog interesa ili su u drZavnom vlasni5tvu, objavljenimu periodu od L rnaja 201 8. godine pa zakljudno sa 3 I . majom 201 8. godine, a koja su oglaienana jedan dan ili u danima vikenda.

Page 2: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

ISPI'INI POSTUPAK

U postupku po sluZbenoj duZnosti, Agencija za sprjedavanje korupcije je u periodu od01'05.2018. godine idalje, nastavila sa pradenjem svih objavljenih oglasa zapotrebe javnogsektora putem websajta zavoda za zapoiljavanje Crne Gore u trajanju od jednog dana i udanima vikenda, pa je zakljudno sa 31.05.2018. godine, ustanovila koje su to sve institucijeogla5avale na navedeni nadin.

RELEVANTNI PROPISI

"Crnq Goraie nezavisna i suverena driava, republikanskog oblika vlqdavine.Crna Gora ie gradanska, demolcratska, ekoloika i driava socijalne pravde, zasnovano nqvlqdavini prova. " - ilan l,,Crna Gora jemii i stiti prava i slobode.Prava i slobode su nepovredivi.svako je obavezan da poituje prava i slobode drugih". - ilan 6,,Zabraniena je svaka neposredna ili posredna diskriminacija, po bilo kom osnovlt,,. - ilan gstav I"svako ima pravo na jednaku zaititu svojih prqvq i sloboda,'. - ilan l9,,Svako ima pravo na rad, na slobodan izbor zanimanja i zapoiljavanja, na praviine i

humane uslove rada i na zastitu za vrijeme nezaposlenosti.,,- ilan 62

zakonom o radu (" sl. list cG" , br. 4912008, 2612009 , gg1200g , 2612010 , 59 12011 , 6612012 ,

,,Zabranjena je neposredna i posredna diskriminacija lica koja traZe zaposlenje, kao izaposlenih, s obzirom na pol, rodenje, jezik, ras?,t, ujeru, boju koie, stqrost, trudno,u,zdravstveno stanie, odnosno invalidnost, nacionalnost, braini status, porodiine obaveze,seksualno opredjeljenie, politiiko ili drugo uujerenje, socijolno porijeklo, imovno stanje,ilansNo u politiikim i sindikalnim organizaciiama ili neko drugo liino svojstvo,,. - ilan 5,,(l) lVeposredna diskriminacija, u smislu ovog zakonq, jeste svako postupanje uzrokovanonekim od osnova iz ilana 5 ovog zakona kojim se lice koje traZi zaposlenj e, kao i zaposlenistavlia u nepovoliniii poloiai u odnosu ne druga lica u istoj ili sliinoj situaciji.(2) Posredna diskriminaciia, u smislu ovog zakona, postoji kada odredena odredba, kriterijumili praksa stavlia ili bi stavila u nepovolinii poloiaj u odnosu na druga lica, lice koje traii

Page 3: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

zaposlenje kao izaposleno lice, zbog odredenog svoisNa, stattrsa, opredjelienia ili uuierenia'"

- ilan 6,,Diskriminacija iz it. 5 i 6 ovog zakonazabranjena je u odnosu na uslove zapo5ljavanja i izbor

kandidata za obavlianje odredenog posla " - ilan 7 stav I taika lClonom j ovog zakona u kome se daje definicija radnog odnosa, navedeno je: ,,Radni odnos

je odnos po osnovu rada izmedu zaposlenog i poslodavca koji se zasniva ugovorom o radu, u

skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom. "(/ dijelu zakona koji se bavi prijavljivanjem slobodnih radnih miesta, upu6uje se na odredbe

posebnog zakona; ,,Prijavljivanje slobodnih radnih mjesta poslodavac vrii na naiin i po

postupku unrdenim posebnim zakonom" - ilan 36.,, Ogovor o radu moie zakljuiiti lice koje ispunjava opite uslove predvidene ovim zakonom i

posebne uslove predvidene zakonom, drugim propisima i aktom o sistematizaciii " - il. l6stav I

" Opiti uslovi, u smislu stava I ovog ilana, su; da je lice navriilo naimanie I 5 godina Zivota

i da ima opStu zdravsNenu sposobnost " - il. 16 stav 2,, Lice koje namjeravo da zakljuii ugovor o radu duino ie da poslodavcu dostavi dokaze o

ispunjenosti uslova za rad na poslovima za koje zasniva radni odnos utvrdenih aktom o

sistematizaciji "il,l8 stav l

". br.l4l20l0 - drusi zakon,4 br.20l2015) ie

,,Ostvarivanje prava po osnovu nezaposlenosti zasniva Se na nacelima:

l) slobode u izboru zanimanja i radnog mjesta;

2) zabrane diskriminacij e ;3 ) rodne ravnopravnos t i ;

4) afirmativne akcije usmjerene premq teie zapoiliivim licima;5) nepristrasnosti nosioca poslova zapoiljavanja;6) besplatnosti obavf anja poslova zapoiljavanja. " - ilan 5

" Poslodavac ima pravo da uiestvuje u programima i mjerama aktivne politike zapoiliavania

" - il. 25 stavl taika l" Poslodavac je duian da Zavodu, radi pracenja ponude i trainje na trZiitu rada, priiavislobodna radna mjesta " - il. 26 stav l" Zavod je duian da slobodno radno mjesto poslodavca oglasi na oglasnoj tabli i internet

stranici Zavodq i u medijima, u roku od dva radna dana od dana prijavljivanjq " - il. 27 stav l" Poslodavac iz stava I ovog ilana, informiie uiesnike o ishodu oglasa " - il. 27 stav 2

Zakonom o zapolliavaniu i osfvarivaniu prava iz osigurania od nezaposlenosti

Page 4: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

" Radi vodenja evidencije o nezaposlenim licima, poslodavac ie duian da Zavod obavijesti o

zasnivanju radnog odnosa sa nezqposlenim licem u roku od pet dana od dana zasnivania

radnog odnosa " -'il. 27 stav 3

" SredsNa za javno oglaiavanje slobodnog radnog mjesta obezbjeduie Zavod " - il. 27 stav

4

" Informisanje o mogutnostima i uslovima zapoifavanja su aktivnosti nosilaca poslova

zaposljavanja kojima se licu koje traZi zaposlenje, poslodavcu i drugom licu pruiaju

informacije; o prijavljenim slobodnim radnim mjestima, uslovima za zasnivanie radnog

odnosa, mogutnostima za profesionalnu orijentaciju, uslovima, naiinu i postupku sticania

na.cionalne struine kvalifikacije, posredovonju u zapoiljavaniu i drugim mierama utvrdenim

ovim zakonom " - il. 32

konom o zabrani diskriminaci "Sl. list CG", br. 18/2014) ie

"Zabranjen je svaki oblik dislcriminacije, po bilo kom osnovu.

Diskriminacija je svako neopravdano, prevno ilifaktiiko, neposredno ili posredno pravlienie

razlike ili nejednako postupanje, odnosno propuitanje postupanja prema iednom licu,

odnosno grupi lica u odnosu na druga lica, kao i iskljuiivanje, ograniiavanje ili davanje

prvenstva nekom licu u odnosu na druga lica, koje se zasniva na rasi, boii koie, nacionalnoi

pripadnosti, druifvenom ili etniikom porijeklu, vezi sa nekim manjinskim narodom ilimanjinskom nacionalnom zajednicom, jeziku, ujeri ili uujerenju, politiikom ili drugom

miiljenju, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, zdravsNenom stanju, invaliditetu,

starosnoj dobi, imovnom stanju, brainom ili porodiinom stanju, pripadnosti grupi ilipretpostavci o pripadnosti grupi, politiikoj partiji ili drugoj organizacrji, kao i drugim liinimsvojstvima.

Neposredna diskriminacija postoji ako se aktom, radnjom ili neiinjenjem lice ili grupa lica, uistoj ili sliinoj situaciji, dovode ili su dovedeni, odnosno mogu biti dovedeni u nejednak

poloZaj u odnosu na drugo lice ili grupu lica po nekom od osnova iz stava 2 ovog ilana.Posredna diskriminacija postoji ako prividno neutralna odredba propisa ili opiteg akta,

kriterijum ili praksa dovodi ili bi mogla dovesti lice ili grupu lica u nejednak poloiaj u odnosu

na druga lica ili grupu lica, po nekom od osnova iz stava 2 ovog ilana, osim ako je ta odredba,

kriterijum ili praks'a objektivno i razumno opravdana zakonitim ciljem, uz upotrebu sredstava

koja su primjerena i neophodna za postizanje cilja, odnosno u prihvatljivo srazmjernomodnosu sa ciljem koji se ieli postici.

Diskriminacijom se smatra i podsticanje, pomaganje, davanje instrukcija, kao i najavljena

namjera da se odredeno lice ili grupa lica diskriminiiu po nekom od osnova iz stava 2 ovog

ilana,"-ilan2

Page 5: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

"pravo na zaititu od dislcriminacije pripada svim fiziikim i pravnim licima na koia se

primjenjuju propisi Crne Gore, ako su dislcriminisana po nekom od osnova iz ilana 2 stav 2

ovog zakona.

Ovaj zakon se primienjuje naiavni i privatni sektor." * ilan 3

"lliko ne moie da trpi itetne posljedice zbog prijavljivanja sluiaja diskriminaciie, davania

iskaza pred nadleinim organom ili nudenja dokaza u postupku u kojem se ispituie sluiai

diskriminacije.

Lica su zqititena od bilo kojeg itetnog postupanja ili posljedice kao reakciie na priiavu ilipostupak koji se vodi zbog krienja naiela nediskriminaciie, " '- ilan 4

Zakonom o sprieiavaniu korupciie ("Sl.list CG ". br.53/14) ie propisano:

"Jqvni interes je materijalni i nematerijalni interes zq dobro i prosperitet svih gradana pod

jednakim uslovimq" - ilan 6 stav I taika I" ()groiavanje javnog interesa, u smislu ovog zakona, podrazumijeva povredu propisa, etiikih

pruvila ili mogufuost nastunku takve povrede koja je izazvala, izaziva ili priieti da izazove

opasnost po Zivot, zdravlje i bezbjednost ljudi i iivotne sredine, povredu ljudskih prava ilimaterijalnu i nematerijalnu itetu po driavu ili pravno i fiziiko lice, kao i radniu koja ima za

cilj da se za takvu povredu ne sazno" - ilqn 44 stqv 2

,,lntegritet predstctvlja zakonito, nezavisno, nepristrasno, odgovorno i tronsparentno vrienie

poslova kojim javi funkcioneri i drugi zaposleni u organu vlasti iuvaju svoi ugled i ugled

organo vlasti, obezbjeCtuju poujerenje graeluno u vrienju javnih funkciia i rud organs vlusti

i otklanjaju sumnju u moguinost nastanka i razvoia korupciie." - ilan 72

" Ovlaiteni sluibenik duian je da, po sluibenoj duinosti, pribavi podatke i obaujeitenja o

iinjenicama koje su neophodne za vodenje postupka i odluiivanie, o koiima sluibenu

evidenciju vode nadleZni driavni organi, organi driavne uprave i opitine, odnosno iavnapreduzeta, privredna druitva, ontanove ili druga prqvna i fiziika lica ". - ilan 35 stav 2

" Organi, provna ifiziika lica iz stava 2 ovog ilana duini su da, u roku i na naiin koii odredi

Agencija, dostave tra\ene podatke i obaujeitenja, odnosno stave na uvid traZenu

dokumentaciju u skladu sa zakonom". - ilan 35 stav 3" Zviidai koji ima opravdane razloge da sumnja u ugroiavanje javnog interesa koje upucuje

na postojanje korupcije, moie podnijeti prijavu u skladu sa ovim zakonom" * ilan 44 stav l" ltlo osnovu sprovedenog postupka po prijavi iz ilana 5l ovog zakona, Agencija saiinjava

miiljenje o postojanju ugroiavanja javnog interesa koje upucuje na postojanje korupcije" *ilan 52 stav I

Page 6: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

" Agencija pokrece postupak za utvrdivanje postojania ugroiavania iavnog interesa koje

uputuje na postojanje korupcije, po sluZbenoi duinosti na osnovu sopstvenoh saznania"'-

ilan 54

Konvenciiom uiedinienih naciia protiv korupciie 2003 sodine (UNCAC\ ie propisano:

"Ciljevi ove Konvencije su:

c. Da se unaprijedi integritet, odgovornost i pravilno upravljanje javnim poslovima i javnom

irnovinom." - dlan 1

"Svaka drlava ugovornica, u skladu sa osnovnim nadelima svog pravnog sistema, priprerna i

sprovodi ili vodi djelotvornu i koordiniranu politiku protiv korupcije kojom se unapreduje

udeSce dru5tva i odrlavanju nadela vladavine praya, pravilnog upravljanja javnim poslovima i

javnom imovinom, integritet, transparentnost i odgovornost." - dlan 5

Rezoluciiom (97) 24 o dvadeset vodedih principa u borbi protiv korupciie ie propisano:

(LJsvojeni od strane Komiteta ministara 6. novembra 1997. na 101. zasijedanju Komiteta

rrinistara),razradenih od strane Multidisciplinarne grupe zakorupciju (GMC), izmedu ostalih,

navodi i sljedece usvojene principe:

o preduzeti efikasne mjere za prevenciju korupcije i, u vezi sa ovim, uzdici javnu svijest

i promociju etidkog pona5anja;

o obezbrjediti da pravila koja reguli5u prava i obaveze drZavnih sluZbenika

uzmu u obzir potrebe borbe protiv korupcije i da predvide adekvatne i

efikasne disciplinske mjere; promovisati dalju specifikaciju ponaianja koje se

odekuje od drZavnih sluZbenika na odgovarajuii nadin, kao Sto je kodeks

ponaSanja;

o osigurati da sistem javne odgovornosti uzme u obzir posljedice korupcionaikogponaSanja drZavnih sluZbenika.

Standardi antikorupciiskih tiiela (ACA standardi)Standard 4 - integritet i obiektivnost

"lntegritet se moZe definisati kao djelovanje ilipostojanje u skladu sa moralnim vrijednostima,normama i pravilima, vaLe6\m u kontekstu okvira u kojem se djeluje. U javnoj upravi,

Page 7: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

integritet se odnosi na postenje i pouzdanost pri obavljanju sluZbenih duZnosti, i predstavlja

suprotnost korupciji ili zloupotrebi funkcije zaprivatne svrhe.'o

ZAKLJIJ.AX

Na osnovu sprovedenog postupka po sluZbenoj duZnosti, utvrdenih dinjenica i okolnosti te

uvidom u objavljene oglase, konstatuje se da u ovom postupku postoji ugroZavanje javnog

interesa i postupanje organa vlasti suprotno principu integriteta koji je propisan ilanom 72

T.akona o sprj edavanj u korupcrj e.

prema zakonskoj definiciji integritet predstavlj azakonito, nezavisno, nepristrasno, odgovorno

i transparentno vrSenje poslova kojim javni funkcioneri i drugi zaposleni u organu vlasti duvaju

svoj ugled i ugled organa vlasti, obezbjeduju povjerenje gradana u vr5enju javnih funkcija i

rad organa vlasti i otklanjaju sumnju u mogu6nost nastanka i razvoja korupcije dok

ugroZavanje javnog interesa podrazumijeva povredu propisa, etidkih pravila ili mogu6nost

nastanka takve povrede koja je izazvala, izaziva ili prijeti da izazove opasnost po Livot,

zdravlje i bezbjednost ljudi i Zivotne sredine, povredu ljudskih prava ili materijalnu i

nematerijalnu Stetu po drZavu ili pravno i fizidko lice, kao i radnju koja ima za cill da se za

takvu povredu ne sazna.

Naime, rok z,a prijavljivanje na oglas u trajanju od jednog dana, naru5ava princip

transparentnosti, integriteta institucije i princip konkurencije i moZe prouzrokovati

diskriminaciju potencijalnih kandidata Wozogranidenje pristupa trZi5tu rada i dovodi u sumnju

da se o informaciji o slobodnom radnom mjestu moZe doii po povla5ienim okolnostima.

Odnosno, da samo oni kandidati koji su imali prethodnu informaciju o navedenom radnom

mjestu, mogli su imati saznanje o istom i blagovremeno prikupiti potrebnu dokumentaciju i

podnjeti prijavu na oglas, a Sto je posebno indikativno u sludajevima kada se na predmetnom

oglasu prijavi samo jedan kandidat i isti bude i izabran.

Poslodavac sa jedne strane jeste formalno ispunio zakonsku obavezu prijavljivanja slobodnog

radnog mjesta, ali sa druge strane obzirom da je trajanje oglasa samo jedan, potencijalnim

kandidatima je praktidno nemoguie da za tako kratak period pripreme potrebnu

dokumentaciju. Npr. ovo moZe ukazivati da poslodavac ulazi u postupak ogla5avanja

formalno, bez namjere da obezbijedi konkurentnost medu kandidatima jer ve6 ima odabranog

kandidata kojeg ce zaposliti.

Za period od L maja 2018. godine pa zakljudno sa 31. majom 2018. godine, Zavod za

zapoSljavanje Crne Gore, objavio je zapotrebe JU Dom Zdravlja Tivat oglas zaprijem u radni

Page 8: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

odnos Medicinska sestra-tehniiar, na odredeno vrijeme, sa punim radnim vremenom, u

trajanju od jednog dana.

Detaljan tabelarni prikaz koji se odnosi na objavljeni oglas sadrLanje u Aneksu I ovog

MiSljenja.

U sklsclu su ilonom 52 stav 2 Zakona o sprjeiavanju korupciie, Agenciio ns osnovu

utvrctenog iinjeniinog stanja, te ocjene svih tlokuza, ,IU Domu zdruvlia u Tivtu: daie

stjedeie preporuke zo unaprijectenje transparentnosti i otklanionie korupciiskih riziko u

p o st up c i ma zap oi lj avo ni o :

PREPORUKA I:preporuiuje se navedenom organu vlasti, u cilju otklanjania rizika ugoroic:ania iavnog

interesa arbitrarnim tumaienjem zakona, koji moie prouzrokovati naruiavanie integriteta i

crktivirati rizike korupcije u smislu nedovoljne transparentnosti i konkurentnosti u

procedurama prilikom prijema u radni odnos, da u narednom periodu prilikom raspisivania

oglasa za slobodna radna mjesta, omogute dovoljan broj dana kandidatima i za priiavu na

oglas i prikuptjanje neophodne dokumentacije u smislu vaietih opitih i posebnih uslova za

zasnivanje rarlnog odnosa, tako da oglaiavanje po pravilu ne traie krace od osam dana|

PREPORUKA 2:Preporuiuje se navedenom organu vlasti da donesu interni akt koiim te se precizirati

procedura zaposljavanja u pogledu trajanja oglaiavania, prouiere radne sposobnosti

kandidata, bodovanja i sliino i obavijeste Agenciju, dostavlianjem istog, u roku od 30 dana

od dana dostavljanja Miiljenia;

PREPORUKA 3:Preporuiuje se navedenom organu vlasti da najkasniie do 31. septembra 2018. godine,

izvijeste Agenciju o svim oglasima koji su raspisani nakon donoseniq ovog miilienia i

rokovima trajanja istih i broiu priiavlienih kandidata;

PREPORUKA 4:Preporuiuje se navedenom orgqnu vlasti, prilikom aiuriranja Plana integriteto, u oblasti

,, Kadrovske politike, etiino i profesionalno ponaienje zaposlenih" uvodenie i prociena novog

rezidualnog rizika ,,nedovoljna transparentnost prilikom oglaiavanja slobodnih radnih

mjesta" kAo i planiranje mjere za savladavanje pomenutog rizika, u smislu donosenia internog

Page 9: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

akta kojim se preciziraju procs pos o bnos ti kandidttta, bodo

Obavezuje se J(J Dom Zclrakorupcije, u roku od 30 donopreduzetim radnjomo u otlnos

lYopomenu:

Prilog: Ohrazoc za izujeiruvanje o

dure zapoirjavanja u pogredu trajanja ograsa, proujere radnefa i sliino, i o istom izvijeste Agenciju.

Tivctt clo, u sklsdu ss ilonomdons prijema ovog Miiljenja,

53 Zskona o sprjeiovoniudostavi cletaljon lzujeitoj ons nsveclene preporuke.

Obrszac zo izujeitav,onje o 'izaciji dotih preporuka, koji je potrebno crostnviri popunjenr prilogu ovog Miiljenja.

uz detoljan lzujeitcrj, naluzi se

Kristins Bratetii""e"'ou"db/;4

cot\tx

Aneks I - Tohelurni prikaz

1( t; tt4-;f,1tt

\t t -.* €i . .r" rl

Page 10: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

ANEKS 1

PRIKAZ ORGANA VLASTI K

I U TRAJ

SU RASPISALI OGLASE U TRAJANJU OD JEDNOG DANA I UDANIMA VIKENDA

IU OD DVA DANA U DANIMA VIKENDA

RB NAZIV ORGAN,A VLASTIPO OPS'TINAM,Z\

OGLASI TI

DANIMAVIKENDA

BRO.IOGLASENTHSLOBODNIHRADNIHMJESTA

BROJRASPISANIHOGLASA

TIVAT

I ,/L i l\tnt :tlt.uvlju 7''ivcrt I

(21.0s.2018.)I

I

llPage

OGLAST UTRAJANJUODJEDI{OGDANA

TIKUPNO:I

UKUPNO:I

Page 11: Ni centa za mitoantikorupcija.me/media/documents/IMG_0002.pdf · Created Date: 6/22/2018 1:36:50 PM

OI}RAZAC ZA VJESTAVANJE o REAI,IZACIJI DATIH PREPORUKARB T'RIiPO]RUKE REALIZOVANO

DJELIMiTNO --REALIZOVANOL I l)reportriuje sc navedenim;rg.,r;

I vlasri. u ciliLr orklaniarr.ja rizikaucoroZavan.ia.i av rrog inreresaarbitrarninr tumaienjem zakona, kojinroZe prouzrokovati naruSavanjeintegriteta i aktivirati rizike koiupcijesmislu nedovoljne transparenrnosti iko.nkurentnosti u procedurama priIikoprijenra u radni odnos, da u narednomperiodu prilil<onr raspisivanja oglasa zs.lobodna radna mjesta, omoguiedovoljan broj dana kandidatima i zaprijavu na oglas i prikupljanjeneophodrre dokumentacije u smisluvaZecih opStih i posebnih uslova zazasnivanje radnog odnosa, tako daoglaiavanje po pravilu ne traje kraie oosam dana

u

n

l

I

I

I

/

I

I^, Prenoruirric .,1 nrr7.l,;

vlasti da donesu interni akt kojim ie seprecizirati procedura zapoSljavanja upogledu trajania ogla5avanja, prwjereradne sposobrrosti kandidata, bodovani,st1e19 i obavijesre Agenciju najkasnij,do 3 I decerlb ra 2017 godine

a Broj idatunr donoiffiakta;

3. Preporuduje@vlasti da najkasnije do 3 I decembr-a 201godine, izvijesre Agenciju o sviroglasinra ko.ii su raspisani nakodonoSenja ovog rriSljenja i rokovimtrajanja istih i broju prijavljenikandidata

4. 'rrcporucuJe se navedenim organimvlasti, prilikom aZuriranja plan;integriteta. a najkasnije do kraja 3decembla 2017 godine, u oblast,,Kadrovske politike, etiinoprofbsionalno ponaienje zaposlenih.tuvodenje i proc.jena novog rezidualnogrizika ,.nedovoljna transparentnosrprilikom oglaSavanja slobodnih radnitmjesta" kao i planiranje mjere zasavladavanje pontenutog rizika, u smisludonoSerrj a internog akta koj im sepreciziraju procedure zapo5ljavanja upogledu trajanja oglasa, provjere mdne;posobnosri kandidata, bodovanja i;liino

Broj i datum a2uriranjaPlana:

*Napomena: za preporuke pod rednim brojem 2.je kratko obrazloZenje o realizaciji p."po.riu u,sastavni dio izv.jeSta.ja.

4 potrebnoje navesti datum donosenja akta odnosno izmjene prana integriteta, dokratecu dokumentaciju potrebno navesti u izvjestaju. ovjereni obrazacdostaviti kao

i

p

2lPage