Cập nhật SMEC, 11/2012 SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI HẢI PHÒNG BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU VỰC CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG VẬN TẢI Đánh giá tác động môi trường DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ HẢI PHÒNG 11/2012 Tập 1B: Kế hoạch Quản lý môi trường: Đường trục chính Đông - Tây từ Bắc Sơn đến Nam Hải (Cập nhật)
144
Embed
Đánh giá tác động môi trường ỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ H I … EMP_VN.pdf · DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Cập nhật SMEC, 11/2012 1
SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI HẢI PHÒNG
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU VỰC CÁC CÔNG
TRÌNH GIAO THÔNG VẬN TẢI
Đánh giá tác động môi trường
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ HẢI PHÒNG
11/2012
Tập 1B: Kế hoạch Quản lý môi trường:
Đường trục chính Đông - Tây từ Bắc Sơn đến
Nam Hải (Cập nhật)
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 1
MỤC LỤC GIỚI THIỆU ........................................................................................................................................................... 3
1.1 Mục đích của EMP ............................................................................................................................................. 3 1.2. Cấu trúc của báo cáo EMP ............................................................................................................................... 3
2. TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ............................................. 6 2.1. Ví trí và sự cần thiết của dự án ......................................................................................................................... 6 2.2. Mục đích của tuyến hành lang Đông Tây Bắc Sơn – Nam Hải ....................................................................... 6 2.3. Các hạng mục của tuyến đường ....................................................................................................................... 6 2.4. Các tác động môi trường và xã hội .................................................................................................................... 7 2.5. Tổng hợp các biện pháp giảm thiểu ............................................................................................................... 11 2.6. NHỮNG ĐIỂM NHẠY CẢM VỚI Ô NHIỄM TIẾNG ỐN VÀ KHÔNG KHÍ ............................................ 14 2.7. Các địa điểm xử lý và vật liệu mượn ............................................................................................................. 17
3. VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG GIA ĐOẠN THI CÔNG ................................................................................................................................................................... 19 4. KHUNG TUÂN THỦ VỀ MÔI TRƯỜNG .................................................................................................... 22
4.1. Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội ............................................................................................... 22 4.2. Trách nhiệm môi trường của Nhà thầu ........................................................................................................... 28 4.3. Trách nhiệm của Cán bộ An toàn và Môi trường (SEO) của Nhà thầu ........................................................... 28 4.4. Giám sát Môi trường trong giai đoạn Thi công .............................................................................................. 29 4.5. Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập (IMC) .................................................................................................. 29 4.6. Tuân thủ Luật và các Yêu cầu trong Hợp đồng .............................................................................................. 30 4.7. HỆ THỐNG ĐIỀU CHỈNH SỰ KHÔNG TUÂN THỦ ................................................................................. 30
5. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN EMP .................................................................................................................... 33 5.1. Kế hoạch Quản lý Môi trường Thi công của Nhà thầu (CEMP) ..................................................................... 33 5.2. Khởi công dự án và Bố trí nhân lực ............................................................................................................... 33 5.3. Xây dựng năng lực và tập huấn quản lý môi trường ...................................................................................... 33
6. CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ......................................................................................... 34 6.1. Mục đích ........................................................................................................................................................ 34 6.6. CÁC CHỈ SỐ HOÀN THÀNH DỰ ÁN .......................................................................................................... 46 7.1. Chi phí thực hiện biện pháp giảm thiểu ......................................................................................................... 46 7.2. Ước tính chi phí .............................................................................................................................................. 46
PHỤ LỤC 1: CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN NÀY ...................... 49 Trong thời gian thực hiện HPUTDP, các luật, hướng dẫn quy chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn Việt Nam dưới đây liên quan tới môi trường phải được tuân thủ. ................................................................................ 49 PHỤ LỤC 2: CÁC ĐOẠN TUYẾN VÀ ĐỊA ĐIỂM NHẠY CẢM VỚI TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ BIỆN
PHÁP GIẢM THIỂU ĐỀ XUẤT .......................................................................................................................... 51 PHỤ LỤC 3: QUY ĐỊNH KỸ THUẬT CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI CỦA NHÀ
THẦU .................................................................................................................................................................... 71 PHỤ LỤC 5: TƯ VẤN GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ĐỘC LẬP (IMC) ............................................................ 135 PHỤ LỤC 6: NHU CẦU ĐÀO TẠO VÀ ĐỀ XUẤT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ....................................... 140 PHỤ LỤC 7: CHI PHÍ DỰ TOÁN CHO CÔNG TÁC THEO DÕI MÔI TRƯỜNG ........................................ 142
DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH ẢNH Bảng 1: Tác động môi trường và xã hội trong quá trình thi công ............................................................................ 8
Bảng 2: Các giải pháp giảm thiểu tại công trường dọc theo đường Bắc Sơn – Nam Hải ...................................... 12
Bảng 3: Danh sách các điểm môi trường nhạy cảm với tiếng ổn dọc tuyến .......................................................... 14
Hình 2: Hệ thống Quản lý Môi trường trong giai đoạn Thi công .......................................................................... 19
Bảng 5: Trách nhiệm về quản lý môi trường trong giai đoạn thi công .................................................................. 19
Bảng 6: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội khi thi công tuyến đường - tại các Lán trại công nhân .. 22
Bảng 7: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội để thi công đường – Các vấn đề thi công cơ bản ............ 22
Bảng 8: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội để thi công đường – Xói lở đất và rò rỉ vật liệu xói lở ra
Bảng 10: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội để thi công đường - Bảo quản vật liệu thi công ........... 25
Bảng 11: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội để thi công đường - sản xuất bê tông ......................... 25
Bảng 12: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội đối với các khu vực bảo quản nhiên liệu ...................... 26
Bảng 13: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội để thi công đường – Các công việc tại công trường thi
công cầu ................................................................................................................................................................. 26
Bảng 14: Các yêu cầu tối thiểu về môi trường và xã hội để thi công đường – Tác động xã hội .......................... 27
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 2
CÁC TỪ VIẾT TẮT BOD
CEMP
Nhu cầu ôxy sinh hóa
Kế hoạch quản lý môi trường xây dựng
COD
CPC
CST
Nhu cầu ôxy sinh hóa chất
Ủy ban nhân dân xã
Đội giám sát thi công
DO
DONRE
DOT
EIA
EMP
EMS
ESO
Ôxy không hòa tan
Sở Tài nguyên môi trường
Sở Giao thông vận tải
Đánh giá tác động môi trường
Kế hoạch quản lý môi trường
Tổ chuyên trách quản lý môi trường của PMURTW
Nhân vien môi trường và an toàn
FO Dầu nhiên liệu
GDP
HPUTDP
Tổng sản phẩm qốc nội
Dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng
HSET Sức khỏe cho cộng đồng (Y tế); An toàn công trường (An toàn); Vệ sinh môi trường (Môi trường) và Quản lý giao thông (Vận tải)
IFC Công ty tài chính quốc tế
IMC Tư vấn giám sát độc lập
km Ki-lo-met
MONRE Bộ Tài nguyên môi trường
PC Ủy ban nhân dân
PM10 Bụi đường kính ≤ 10 micron
PMURTW Ban quản lý dự án công trình giao thông khu vực, Hải Phòng
RAP Kế hoạch hành động tái định cư
RMB
SES
Ban quản lý đường
Giám sát viên an toàn và môi trường
SEO Nhan viên an toàn và môi trường của Nhà thầu
SS Chất rắn lơ lửng
T Tấn
THC Tổng lượng hyđro cacbon
T.N Tổng lượng nitơ
TOR Các điều khoản tham chiếu
T.P Tổng lượng photpho
TS Tổng lượng chất rắn
TSP
USD
Tổng lượng hạt lơ lửng
Đô-la Mỹ
UXO Vũ khí chưa nổ
VND Đồng
VOC Các thành phần hữu cơ dễ bay hơi
WB Ngân hàng Thế giới
WHO Tổ chức y tế thế giới
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 3
GIỚI THIỆU
1.1 Mục đích của EMP
1. Mục đích của Kế hoạch quản lý môi trường này là nhằm thiết lập một hệ thống biện pháp
giảm thiểu và giám sát nhằm giảm thiểu các tác động môi trường và xã hội (tiêu cực)
phát sinh trong quá trình thi công và vận hành tuyến đường trục Đông – Tây từ Bắc Sơn
đến Nam Hải thuộc thành phố Hải Phòng. Tuyến đường này là một hợp phần thuộc dự
án Phát triển giao thông đô thị Hải Phòng tài trợ bởi khoản vay của Ngân hàng Thế giới
và nguồn vốn đối ứng của thành phố.
2. Bản Kế hoạch quản lý môi trường này tập trung giải quyết tất cả các vấn đề đã xác định
được trong Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (EIA):
(i) Tổ chức tất cả các biện pháp nhằm giảm thiểu các tác động môi trường trong quá
trình thi công và vận hành;
(ii) Thiết lập cơ cấu tổ chức, quy trình, thể chế và trách nhiệm của đơn vị thực hiện;
(iii) Mức chi phí và nguồn tài chính cho mỗi hoạt động liên quan.
3. Kế hoạch quản lý môi trường này cũng sẽ hỗ trợ cho các bên liên quan cùng tham gia
quản lý các vấn đề môi trường của dự án như:
(a) Ban quản lý dự án (PMURTW) và các cơ quan liên quan – tạo thuận lợi để có thể
quản lý việc thực hiện EMP;
(b) Tư vấn giám sát –đảm bảo rằng EMP được thực hiện một cách phù hợp;
(c) Kỹ sư môi trường – hỗ trợ làm việc với các Nhà để thực hiện EMP;
(d) Nhà thầu – thực hiện đầy đủ các kế hoạch quản lý cụ thể của dự án.
4. Bên cạnh những biện pháp giảm thiểu cụ thể liên quan đến các hoạt động dự án đã
đề cập trong EIA và EMP, quá trình thiết kế và thi công tuyến đường Bắc Sơn – Nam Hải
cũng sẽ tuân theo các điều luật, quy định, quy phạm kỹ thuật của Nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam cũng như các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế Giới. Phần phụ lục 1
sẽ trình bày một số tiêu chuẩn môi trường hiện hành của Việt Nam, liên quan trực tiếp đến
các hoạt động của dự án
1.2. Cấu trúc của báo cáo EMP
5. EMP gồm có một phần tổng hợp những tác động môi trường chủ yếu, các biện pháp
giảm nhẹ, kế hoạch theo dõi môi trường và các trình tự thủ tục về trao đổi thông tin, báo
cáo, đào tạo tập huấn, giám sát và đánh giá kế hoạch mà qua đó, tất cả các thành viên
liên quan như các tư vấn, các giám sát viên, nhà thầu và các nhà thầu phụ sẽ phải tuân
thủ theo trong suốt các giai đoạn tiền thi công, thi công xây dựng và khai thác dự án.
6. Báo cáo EMP được cấu trúc như sau:
Tổng quan về các vấn đề môi trường và xã hội:
7. Phần này sẽ tóm tắt các nội dung như mô tả dự án, các vấn đề môi trường và xã hội
chính, phương pháp tiếp cận để xác định các vấn đề về môi trường dọc trên tuyến
đường và tổng hợp các biện pháp giảm thiểu chủ yếu.
Vai trò và trách nhiệm Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công:
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 4
8. Phần này sẽ xác lập vai trò và trách nhiệm các thành phần liên quan đến công tác quản
lý môi trường của dự án, quy trình kiểm soát và báo cáo tương ứng
Khung tuân thủ:
9. Phần này sẽ mô tả các trách nhiệm bảo vệ môi trường của Nhà thầu với các tiêu
chuẩn môi trường tương ứng, trách nhiệm của tư vấn giám sát xây dựng cũng như Tư vấn
giám sát độc lập về môi trường.
Kế hoạch thực hiện EMP:
10. Phần này sẽ mô tả những yêu cầu và nhu cầu nhận sự ban đầu đối với các Nhà thầu và
các đơn vị giám sát. Một chương trình tập huấn và tăng cường năng lực cụ thể cho tất
cả các thành phần tham gia công tác quản lý môi trường của dự án cũng sẽ được trình
bày cụ thể tại đây.
Chương trình giám sát:
11. Phần này sẽ giới thiệu một khung chương trình giám sát môi trường cho dự án bao
gồm các chỉ tiêu, tần suất và trách nhiệm giám sát trong suốt quá trình thi công và vận hành
tuyến đường.
Kinh phí:
12. Dự trù kinh phí cho việc triển khai thực hiện EMP sẽ được giới thiệu tại đây.
13. Một loạt các phụ lục liên quan đưa ra các chi tiết của những phần chính của EMP:
Phụ lục 1: Các tiêu chuẩn hiện hành về môi trường và xây dựng
Phụ lục 2: Giới thiệu bản đồ tác động môi trường với các tác động cụ thể và biện
pháp giảm thiểu tương ứng theo từng phân đoạn tuyến. Những bản đồ này cũng sẽ
là công cụ hữu ích cho việc thực hiện và giám sát thực hiện EMP.
Phụ lục 3: Giới thiệu các chỉ dẫn môi trường và xã hội cho Nhà Thầu. Các chỉ dẫn
này cũng sẽ được trình bày trong tất cả các hồ sơ thầu và hợp đồng liên quan.
Phụ lục 4: Giới thiệu Điều khoản tham chiếu cho công tác giám sát môi trường đối
với toàn bộ các hoạt động thi công xây dựng. Nội dung này cũng sẽ được bao hàm
trong Tiêu chí kỹ thuật giám sát tổng thể của tuyến đường.
Phụ lục 5: Giới thiệu Điều khoản tham chiếu cho Tư vấn giám sát độc lập về môi
trường (IMC) sẽ được chỉ định thực hiện bởi Sở Giao thông vận tải. Đơn vị này sẽ có
trách nhiệm thực hiện chương trình lấy mẫu và giám sát định kỳ 6 tháng 1 lấn đối với
tất các các vấn đề môi trường liên quan đến hoạt động xây dựng của Nhà thầu
Phụ lục 6:Giới thiệu một số đánh giá nhu cầu đào tạo về quản lý môi trường và đề
xuất chương trình đào tạo
Phụ lục 7: Giới thiệu chi phí cụ thể cho việc thực hiện của EMP
14. Các báo cáo EIA cho HPUTDP được tổ chức như sau:
Tập1A: Đánh giá tác động môi trường của Tuyến đường từ Đông – Tây từ Bắc Sơn
đến Nam Hải
Tập 1B: Kế hoạch quản lý môi trường của Tuyến đường từ Đông – Tây từ Bắc Sơn
đến Nam Hải, được chuẩn bị năm 2010 và sửa chữa vào tháng 3/2012.
Tập 2: Đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch quản lý môi trường cho Hợp phần
cải tạo nâng cấp giao thông công cộng
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 5
Tập 3: : Đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch quản lý môi trường cho các điểm
tái định cư
Tập 4: Tóm tắt thực hiện
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 6
2. TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN
2.1. Ví trí và sự cần thiết của dự án
15. Thành phố Hải Phòng, nằm cách thủ đô Hà Nội 102 km về hướng Đông với nhiệt độ
trung bình là 23,6oC, là một trung tâm thương mai quan trọng và là trung tâm đô thị lớn thứ
hai của Việt Nam. Cảng Hải Phòng – cảng nước sâu lớn nhất miền Bắc – nơi kết nối miền
Bắc với miền Nam Việt Nam, cũng là nơi thúc đẩy giao lưu thương mai quốc tế. Sự tăng lên
nhanh chóng của lượng hàng hoá xuất nhập khẩu đã làm gia tăng lưu lượng giao thông ra
vào cảng Hải Phòng. Hiện tại, trục giao thông Nguyễn Văn Linh – Nguyễn Bình Khiêm là trục
giao thông chính dẫn đến cảng, chạy cắt ngang qua trung tâm thành phố. Hành lang này đã
trở thành một trong những tuyến đường có tốc độ đô thị hoá nhanh nhất Hải Phòng trong
thập kỷ qua. Sự quá tải bởi các loại phương tiện giao thông (cả loại tải trọng nhẹ cho đến
siêu trọng) đã gây ra không chỉ các vấn đề mất an toàn giao thông mà còn làm phát sinh ô
nhiễm môi trường như khói bụi, khí thải.
2.2. Mục đích của tuyến hành lang Đông Tây Bắc Sơn – Nam Hải
16. Mục tiêu chính của hành lang Đông Tây Bắc Sơn – Nam Hải là:
(i) Giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trường trên tuyến hành
lang Nguyễn Văn Linh – Nguyễn Bỉnh Khiêm thông qua chuyển luồng cho các loại
phương tiện tải trọng lớn từ cảng ra khỏi khu vực giao thông đô thị.
(ii) Thúc đẩy phát triển kinh tế của thành phố thông qua đáp ứng nhu cầu giao thông
(đang ngày càng tăng lên) ra vào cảng Hải Phòng từ các vùng kinh tế trọng điểm
khác ở miền Bắc Việt Nam cũng như các khu vực khác trong phạm vi thành phố Hải
Phòng.
2.3. Các hạng mục của tuyến đường
17. Trục Đông Tây Bắc Sơn – Nam Hải bao gồm các hạng mục công trình sau: Xây
dựng tuyến đương trục 20km từ vị trí giao lộ với QL10 tại xã Bắc Sơn (phía Tây thành phố)
kéo dài đến xã Nam Hải (phía Đông thành phố). Tuyến đường sẽ được xây dựng trong một
hành làng tuyến mới đi qua các khu vực khu dân cư cũng như đất canh tác nông nghiệp
(bao gồm cả các ao nuôi trồng thuỷ sản). Mặt cắt ngang của tuyến đường là 50,5m, cung
cấp đủ không gian cho 3 làn xe chính và 2 làn phục vụ tại mỗ bên. Tuy nhiên, theo thiết kế
dự án dựa trên cơ sở dự báo lưu lượng giao thông, sẽ chỉ có 2 làn xe chính được xây dựng,
phần không gian ở giữa hành lang tuyến sẽ được để dành cho các làn xe khác sẽ được xây
dựng sau này. Tuyến đường được chia làm 2 phân đoạn chính (i) Từ Bắc Sơn đến Quán
Trữ và (ii) Từ Quán Trữ đến Nam Hải
A1 (a) Bắc Sơn – Quán Trữ (đoạn phía Tây):
18. Đoạn này sẽ bắt đầu từ Bắc Sơn (km 0), nơi tuyến dự án giao với QL10 và sẽ kết
thúc ở km 9+200 tại điểm giao với cầu Đống Khê qua sông Lạch Tray. Đoạn tuyến này bao
gồm 2 làn xe chính với mặt cắt ngang là 27.5m. Đoạn tuyến này cắt qua khu vực huyện An
Dương – hiện tại là một vùng nông nghiệp ven đô nhưng sẽ bị đô thị hoá trong vòng 10 năm
tới theo Quy hoạch tổng thể của thành phố.
A1 (b) Quán Trữ - Nam Hải (đoạn phía Đông):
19. Đoạn này bắt đầu từ vị trí cầu Đông Khê tại km số 9+200 và kết thúc tại km 20+00 tại
xã Nam Hải (với tổng chiều dài là 10.8km), sau đó, tuyến sẽ giao nhập vào tuyến đường mới
mở thuộc hệ thống cảng Chùa Vẽ - Đoạn Xá. Mặt cắt ngang tổng thể của tuyến là 50.5m, và
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 7
được xây dựng với 2 làn xe chính và 2 làn phụ cùng đường đi bộ rộng 5m mỗi bên. Đoạn
tuyến này đi qua các địa bàn quận Hải An, Lê Chân và một phần của quận Ngô Quyền và
Kiến An, đều là các quận nội thành.
20. Các hạng mục thi công chính bao gồm:
Xây dựng 2 cầu lớn đi qua sông Lạch Tray: cầu Đống Khê (hay còn gọi là cầu Đồng Hoà) tại km9+463; và cầu Niệm 2 tại km 11+150m với chiều rộng 30m và chiều dài là 534m.
Xây dựng 2 cầu nhỏ hơn: bao gồm cầu Rế có chiều dài 87.8m qua sông Rế tại km0+683 và cầu An Kim Hải với chiều dài 35.1m đi qua kênh An Kim Hải tại km 4+795.
Di dời 1.285km đê tả sông Lạch Tranh và xây dựng hầm chui tại cầu Rào.
21. Tuyến lựa chọn được trình bày trong Hình 1 dưới đây.
Hình 1: Tuyến đường Bắc Sơn - Nam Hải
2.4. Các tác động môi trường và xã hội
22. Dự án sẽ kỳ vọng mang lại nhiều hiệu quả tích cực về môi trường và xã hội. Thông qua
đề xuất nâng cấp này, dự án sẽ mang lại những lợi ích kinh tế trực tiếp cho thành phố
Hải Phòng nói chung, và các xã, phường, quận huyện nằm lân cận khu vực dự án nói
riêng. Kế hoạch xây dựng hành lang giao thông Đông Tây Bắc Sơn – Nam Hai sẽ giúp
giảm tải dân cư trên đoạn tuyến hiện có của hành lang giao thông đông đúc này.
23. Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã xác định 2 vấn đề chính của tuyến đường,
như sau:
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 8
Tác động từ tái định cư:
24. Dự án sẽ dẫn đến những ảnh hưởng lớn về tái định cư do phải thu hồi đất. Ngoài ra, sẽ
cần phải thu hồi thêm một diện tích nhất định cho việc xây dựng các khu tái định cư để di
chuyển những hộ dân bị ảnh hưởng của dự án. Qua khảo sát ban đầu, dự án sẽ ảnh
hưởng đến khoảng 2.835 hộ dân hay 11.586 người trên địa bàn 15 phường/xã thuộc 5
quận/huyện dự án. HP-PMU, cùng với sự phối hợp của chính quyền địa phương các
xã/phường đã xác định 12 vị trí tái định cư với tổng diện tích khoảng 37.3 ha. HP-PMU
đã chuẩn bị một bản dự thảo Kế hoạch Hành động Tái định cư (RAP) cho phần tuyến
đường. Chi phí di dời tái định cư, bao gồm cả chi phí xây dựng khu Tái định cư ước tính
khoảng 96 triệu USD. Kế hoạch Hành động Tái định cư này được chuẩn bị tuân theo
Chính sách Tái định cư không tự nguyện của Ngân hàng Thế giới (OP 4.12). Bản kế
hoạch tái định cư sẽ bao gồm các chương trình di dời nhà cửa, đất đai, lăng mộ và các
công trình kiến trúc khác của cộng đồng.
Tác động khi thi công xây dựng:
25. Việc xây dựng tuyến đường trong khu đô thị và vùng dân cư ven đô cũng như dọc theo
các khu vực canh tác nông nghiệp dày đặc sẽ cần phải có được sự quản lý và lập kế
hoạch cẩn thận đối với các tác động phát sinh từ quá trình thi công. Những tác động tiềm
tàng bao gồm: ô nhiễm nước tại các con sông, kênh tưới tiêu và diện tích đất canh tác; ô
nhiễm do lương bụi tăng lên, tiếng ồn và các ảnh hưởng khác đến cộng đồng dân cư địa
phương; gia tăng giao thông trên các tuyến đường nội bộ; sự xuất hiện một lượng lớn
công nhân tại các vùng nông thôn, rác thải xây dựng.
26. Do đó, quản lý tác động trong quá trình thi công là nội dung chủ yếu của Kế hoạch quản
lý môi trường này. Bảng 1 dưới đây tổng hợp các tác động tiềm tang có thể phát sinh từ
những hoạt động liên quan đến quá trình thi công.
Bảng 1: Tác động môi trường và xã hội trong quá trình thi công
Hoạt động Tác động tiềm tàng
Huy động công nhân xây
dựng
- Tăng nhu cầu sử dụng các hệ thống hạ tầng cơ bản
- Xung đột giữa công nhân và người dân địa phương
- Tệ nạn xã hội như (trộm cắp, ma tuý, rượu chè)
- Ảnh hưởng đến mức sống và thu nhập của người dân địa phương
do trưng dụng đất canh tác
- Biến động thị trường do gia tăng đầu vào đối với nền kinh tế địa
phương
- Thất nghiệp đối với lực lượng lao động địa phương
- Xáo trộn cuộc sống dân cư, các hoạt động văn hoá của địa
phương
- Cạnh tranh việc làm với địa phương
Lán trại công nhân và thiết
lập công trường
- Gia tăng một lượng đáng kể nước thải và rác thải
- Tập kết và đô thải bừa bãi
- Ô nhiễm đất, nước mặt và nước ngầm do sự rò rỉ từ các kho chứa
như bã dầu thải, hoá chất, chất thải bẩn và rác.
- Các thủy vực nước mặt, đồng lúa và đất canh tác sẽ có nguy cơ
bị ô nhiễm bởi nước thải và rác thải
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 9
Hoạt động Tác động tiềm tàng
Công tác đất, Đắp ta luy,
Đào, Hố mượn, Bãi xử lý
chất thải, Bãi tập kết
1. Xói lở và lắng đọng gia tăng do thảm thực vật bề mặt bị phá hủy
và xói lở đất gia tăng
2. Xói lở sông/kênh do trôi đất xói
3. Ô nhiễm không khí gây nên bởi:
- Lượng bụi thải nhất thời do để lộ mặt ta luy, khu vực tạp kết
không được che chắn, các hoạt động đào và chuyển đất;
- Gí thổi trong khi vận chuyển vật liệu bằng xe cộ và khi vận chuyển
trên đường vào không lát mặt;
- Khí thải từ các trạm trộn và trạm trộn bê tông;
- Ô nhiễm không khí do khí thải từ thiết bị và xe thi công.
4. Ảnh hưởng tới kế sinh nhai, gây tác hại cho nông nghiệp, nuôi
trồng thủy sản, sức khỏe công cộn, phá hỏng môi trường sống tự
nhiên và phá hỏng các công trình công cộng gây ra bởi:
- Hoạt động của nhiều thiết bị khác nhau trong khi thi công (máy
nén khí, máy trộn bê tông, máy ủi, máy đào.v.v.);
- Xe chở vật liệu trong khu vực thi công và ngoài khu vực thi công;
- Đóng cọc khi thi công móng, trụ;
- Mất đất mặt gây ảnh hưởng tới đất sản xuất;
- Mất ổn định đất do dời chuyển đất quá mức hoặc sự lắng đọng
bất ổn của đất thải dẫn tới sạt lở và xói lở đất;
- Xả rác thải thi công, vẩ liệu bùn vào các dòng chảy, đồng lúa và
kênh thủy lợi;
- Xói lở bờ sông, taluy và đất sản xuất
- Tiếng ồn và rung gây nên từ hoạt động của thiết bị và xe cộ;
- Bụi thải gây nên từ hoạt động của thiết bị và xe cộ;
- Gây ảnh hưởng hoặc làm hỏng tài nguyên văn hóa vật thể;
- Làm hỏng đất nông nghiệp và các hệ sinh thái trên cạn và dưới
nước.
Xử lý rác thải sinh hoạt,
rác thải xây dựng và vật
liệu chứa bùn
1. Tác động tới cảnh quan, ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm đất
do xử lý rác thải sinh hoạt và rác thải xây dựng không phù hợp;
2. Ô nhiễm không khí do rác thải sinh hoạt thối rữa;
3. Lây truyền bệnh dịch.
Phát quang các khu vực
thi công
1. Xói lở đất và tác động trông thấy;
2. Tổn thết về các thửa đất sản xuất/ cây cối ảnh hưởng tới nông
nghiệp, nuôi trồng thủy sản và môi trường sống tự nhiên;
3. Xả rác thực vật vào các dòng chảy gây ảnh hưởng tới hệ sinh thái
dưới nước;
4. Xả đất thừa, bùn và vật liệu thực vật vào đồng lúa, sông, kênh thủy
lợi, tác động tới chất lượng nước, nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và
thủy lợi.
Trông lại thảm thực vật và
khôi phục hiện trường
không phù hợp
1. Không trồng bù phù hợp vào cuối thời gian thi công hoặc giống cây
không tự nhiên;
2. Trông các giống cây không phù hợp trông thấy với môi trường nền
tảng;
3. Không chăm sóc/tưới nước phù hợp cho cây mới trồng trong thời
gian hậu thi công;
4. Không khôi phục một cách phù hợp các khu vực phát quang như hố
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 10
Hoạt động Tác động tiềm tàng
mượn, bái tập kết và khu vực đổ thải, các khu vực lán trại thi công, các
khu vực dưới cầu, và bất kỳ khu vực nào sử dụng tạm
Xả nước thải
- Rác thải sinh hoạt từ lán
trại công nhân
- Nước thải từ các khu
vực sửa máy có cả dầu
mỡ
Các nguồn nước thải dưới đây có thể được xả ra môi trường gây nên
tác động tiềm ẩn về mặt tinh thần và xã hội tới môi trường
1. Nước thải từ các vị trí khoan cọc nhồi. Lắng đọng và bùn
dưới đáy lơ lửng do các đường hào ngang sông và thi công
móng cầu trên sông;
2. Xói lở đất / nước từ các vị trí tập kết, khu vực đào không
được che phủ và bề mặt ta luy không được bảo vệ trong cá
điều kiện thời tiết bất lợi;
3. Nước thải không được kiểm soát và nước chảy có nhiều chất
rắn lơ lửng, nước đục xả thẳng vào các nguồn nước từ nhiên
như sông, kênh, ao cá, gây ô nhiễm nước.
Xử lý rác thải rắn và rác
thải nguy hiểm
Nguồn rác thải rắn, nguy hiểm dưới đây có thể bị đổ ra môi trường
gây nên các tác động môi trường và xã hội:
1. Vật liệu đào thừa, vật liệu bùn cần đổ bỏ do các hoạt động
chuyển đất và đào ta luy;
2. Vứt bỏ ván gỗ từ công tác đào hào, vật liệu thép làm đà giáo, biển
báo công trường, vật liệu đóng gói, thùng chứa nhiên liệu, dầu
nhớt và sơn;
3. Rác thải hình thành từ việc phá dỡ nhà cũ theo dự án hoặc phá
vỡ bề mặt bê tông cũ;
4. Rác thải rắn sinh hoạt do công nhân xây dựng, bếp và nhà vệ
sinh;
5. Xử lý không phù hợp rác thải nguy hiểm như dầu thải, dầu nhớt
thải và vật liệu nhiẽm dầu do rò rỉ dầu và nhiên liệu;
6. Vận hành và bảo quản không phù hợp các chất nguy hiểm và hóa
chất và vật liệu thi công.
Làm việc trên dòng chảy 1. Xả rác thải thi công vào các dòng chảy ảnh hưởng tới môi trường
thủy và chất lượng nước sông;
2. Xói lở bờ sông;
3. Lắng đọng sông, kênh River do vật liệu xói lở;
4. Xả dầu thải vào dòng chảy ảnh hưởng tới chất lượng nước.
An toàn hiện trường thi
công không phù hợp
- Nguy cơ rơi vật thể và sàn công tác không ổn định;
- Nguy cơ liên quan tới chuyển động của thiết bị và giao thông trong
và ngoài hiện trường thi công;
- Tác động tới an toàn giao thông và đường vào;
- Tác động tới an toàn cho người đi bộ.
Các mối quan hệ cộng
đồng không phù hợp
Thiếu sự thông tin và tư vấn các cộng đồng địa phương có thể dẫn tới
xung đột đối với một dự án đường bộ, các chậm trễ trong tiến độ thi
công, tăng chi phí và các giải pháp không thỏa mãn.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 11
2.5. Tổng hợp các biện pháp giảm thiểu
27. Dự án sẽ thực hiện các biện pháp tiếp cận kết hợp sau đây để giảm thiểu các tác động
môi trường và xã hội đã dự báo ở trên:
Phòng tránh: phân tích các phương án thay thế đã được xem xét như một trong các
giải pháp giảm thiểu quan trọng nhất để giảm thiểu những tác động xấu tới môi
trường và xã hội. Giảm thu hồi đất và tái định cư tới mức có thể là một yếu tố chìa
khóa cho việc xem xét lựa chọn tuyến trong quá trình nghiên cứu khả thi và nghiên
cứu đánh giá tác động môi trường.
Công nghệ bền vững cho thiết kế và xây dựng: dự án đã được thiết kế và sẽ
được thực hiện với công nghệ hiện đại tiên tiến.
Các kế hoạch giảm thiểu tổng hợp: kế hoạch giảm thiểu các tác động môi trường
chi tiết đã được lập.
Khung tuân thủ: giám sát, theo dõi chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu
trong quá trình xây dựng.
28. Đánh giá chi tiết các biện pháp giảm thiểu đã được thực hiện dọc theo tuyến đường.
Những giải pháp này có thể gồm:
(i) lồng ghép trong thiết kế dự án, do đó các giải pháp này đã nằm trong bảng chi tiết thiết kế
thi công; hoặc
(ii) bao gồm trong các chi tiết kỹ thuật môi trường của Nhà thầu.
29. Hơn nữa, các giải pháp cụ thể tại công trường đã được xác định cho tất cả các khu
vực nhạy cảm dọc theo tuyến đường. Các loại giải pháp bao gồm: cống đặc biệt cho kênh
thủy lợi băng qua đường, lớp che của các kênh trong quá trình xây dựng, những chỗ giao
cắt, đặc biệt kết nối với cộng đồng, giao cắt cho người đi bộ (cầu vượt), phân bố lại các trạm
bơm thủy lợi, thay đổi các kênh thủy lợi.
30. Bảng 2 tóm tắt các khu vực nhạy cảm, các hoạt động và giải pháp giảm thiểu trong
quá trình trước xây dựng và trong giai đoạn xây dựng cho các đoạn đường cụ thể.Các giải
pháp này đã được lồng ghép trong chi tiết kỹ thuật môi trường củaNhà thầu và sẽ được giáp
sát bởi nhóm giám sát môi trường như một phần trong giám sát kỹ thuật quá trình xây dựng.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 12
Bảng 2: Các giải pháp giảm thiểu tại công trường dọc theo đường Bắc Sơn – Nam Hải
Km
Khu vực nhạy cảm /các
hoạt động
Giải pháp giảm thiểu
0 – 1+400 - Vị trí xây dựng cầu
băng qua sông Rế
- Thi công tuyến
đường
- Thiết lập các phương tiện bảo quản, sửa chữa và duy
tu máy móc cách sông ít nhất 100m;
- Xây hào thu nước thải từ công trường; đào hố tích
nước.v.v.
- Kiểm soát không khí và tiếng ồn ở các khu vực mật độ
dân cư cao;
- Cấm xả nước thải và rác thải rắn vào sông.
Ruộng lúa, khu vực trồng
hoa mầu
- Xác định các giai đoạn quan trọng (đặc biệt là thời
gian thu hoạch) để thiết lập các đường tạm thời thay
thế;
- Giới hạn hoạt động của các phương tiện vận chuyển
trong các giai đoạn được chỉ định;
- Thực hiện các khảo sát, phỏng vấn và đền bồi những
tác động gây ra cho các hộ gia đình (dựa trên thỏa
thuận với hộ gia đình).
1+400 –5+200 Gần mương An Kim Hải - Nghiêm cấm việc thải nước thải vào mương.
Cần lưu ý đến các khu
vực trồng hoa
- Tăng cường các giải pháp giảm thiểu bụi trên các khu
vực trồng hoa;
- Kiểu soát và quản lý hệ thống thu nước thải
Đường gần khu vực hành
chính (trường học,
UBND)
- Tăng cường rào chắn và hệ thống tín hiệu;
- Xe vận chuyển hạng nặng nên hoạt động trong
khoảng thời gian ngắn và phải thông báo trước với
chính quyền địa phương trước khi khởi công xây dựng;
- Giới hạn việc đi lại của xe vận chuyển tại các giờ cao
điểm.
Khu vực trồng cây và lúa - Xác định các giai đoạn quan trọng (đặc biệt là khoảng
thời gian thu hoạch) để thiết lập các đường tạm thời
thay thế;
- Giới hạn hoạt động của các xe vận chuyển trong giai
đoạn này;
- Tiến hành các giám sát, phỏng vấn và đền bù cho các
hộ gia đình bị tác động (dựa trên sự thỏa thuận với các
hộ gia đình này).
5+200 –9+500 Khu vực gần chùa Hoàng
Mai
- Chú ý đặc biệt đến việc chống ồn và các giải pháp
giảm thiểu;
- Tạm ngừng các hoạt động xây dựng trong khoảng thời
gian có lễ hội.
Khu vực gần đê trước khi
băng qua sông
- Cần chú ý đến an toàn lao động, đặc biệt trong điều
kiện thời tiết mưa bão;
- Kiểm tra thường xuyên trạng thái của các tuyến đê và
tiến hành cải thiện, sửa chữa các vị trí bị rạn nứt và nơi
cần thiết khác.
Ruộng lúa, khu vực
trồng hoa mầu
- Xác định các giai đoạn quan trọng (đặc biệt là thời
gian thu hoạch) để thiết lập các đường tạm thời thay
thế;
- Giới hạn hoạt động của các phương tiện vận chuyển
trong các giai đoạn được chỉ định;
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 13
Km
Khu vực nhạy cảm /các
hoạt động
Giải pháp giảm thiểu
- Thực hiện các khảo sát, phỏng vấn và đền bồi những
tác động gây ra cho các hộ gia đình (dựa trên thỏa
thuận với hộ gia đình).
9+500 –11+150
Điểm giao cắt tại đường
Trường Chinh
- Đề xuất kế hoạch kiểm soát giao thông và yêu cầu
giấy phép hoạt động của các đơn vị chức năng;
- Thông báo thời gian thi công, đường thay thế tạm thời
và các đường vòng…
- Hệ thống biển báo cần được bảo trì, đảm bảo đủ cán
bộ chịu trách nhiệm kiểm soát giao thông và cảnh sát
giao thông.
Gần khu vực quy hoạch
xây dựng trường học
Khi công trường xây dựng đang trong giai đoạn thi
công, cần đảm bảo thực hiện các các yêu cần sau:
- Tăng cường chống ồn và các giải pháp giảm thiểu;
- Tăng cường các giải pháp an toàn và lưu ý đến việc
làm rào chắn, các ký hiệu;
- Giới hạn xây dựng tại các giờ cao điểm;
- Thiết lập các giải pháp thực tế về đường tạm thời và
đường vòng.
11+150 –
14+00
Gần sông bờ sông tự
nhiên
- Nghiêm cấm việc làm tổn hại đến các loài chim
Gần khu vực đô thị (khu
vực tái định cư – dự án
nâng cấp đô thị) đang
được xây dựng
Cần thực hiện các yêu cầu sau:
- Áp dụng các phương pháp xây dựng trong khu vực đô
thị (tránh xây dựng tại giời cao điểm, cung cấp đủ các
biển báo);
- Kiểm tra thường xuyên công trình để xác định các vị trí
bị rạn nứt gần với tuyến đường và nhanh tróng có
phương án giải quyết
14+00 –
15+550)
Vị trí cải đê - Chú ý đến các giải pháp an toàn trên đường thủy;
- Thông báo thời gian thi công, các phương án đường
tạm thời và đường vòng…
- Tăng cường các phương pháp an toàn lao động (đặc
biệt trong điều kiện thời tiết có bão);
- Kiểm tra thường xuyên sự ổn định của các kênh và
sửa chữa ngay các vị trí bị nứt hay hư hỏng phát sinh
15+550 –18+00 Vị trí gần hồ chứa nước
điều hòa Cát Bi
- Thực hiện các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm nước bề
mặt (bao gồm nước sông và nước trong hồ chứa nước:
không thải nước rửa máy móc, xe vào kênh/mương,
xây dựng hệ thống thu nước thải và các hố tích lũy,
không xây dựng các lều trại gần sông hồ (khoảng cách
tối thiểu là 100m)
Tuyến gần khu vực dân
cư T3, T4 trong phường
Thành Tô
- Ứng dụng các phương pháp xây dựng trong khu vực
đô thị (tránh xây dựng ở các giờ cao điểm, cung cấp đủ
các dấu hiệu cảnh báo);
- Kiểm tra thường xuyên các chỗ bị nứt trên các công
trình gần đường và sửa chữa kịp thời
18+200 -
19+870
Vị trí gần khu vực trồng
hoa
- Tăng cường các phương pháp kiểm soát bụi trên khu
vực trồng hoa;
- Kiểm soát và quản lý hệ thống thu gom nước thải.
Vị trí gần chùa Kim - Cần lưu ý đến các biện pháp kiểm soát tiếng ồn và
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 14
Km
Khu vực nhạy cảm /các
hoạt động
Giải pháp giảm thiểu
Quang Tự tạm ngừng hoạt động xây dựng trong thời gian có lễ
hỗi.
Vị trí gần khu vực dân cư
quy hoạch
- Trong trường hợp các khu vực dân cư này đã hoàn
thành và đang được sử dụng trước khi đường dự án
được hoàn thành, cần ứng dụng các biện pháp giảm
thiểu giống như đối với khu vực đô thị, bao gồm: đặt các
rào chắn dọc trên tuyến đường, xây dựng hệ thống thu
gom nước thải, thường xuyên đổ rác thải, không giữ
hay lưu trữ rác thải gần khu vực dân cư.
31. Bảng trên đây được đề xuất thực hiện cho giai đoạn xây dựng và hoạt động, nằm
trong bản đồ môi trường và xã hội. Đây là một công cụ giá trị cho việc giám sát các hoạt
động xây dựng và sẽ được tham khảo trong tất cả các văn bản đấu thầu và hợp đồng. Sơ đồ
này được trình bày trong Phục lục 2.
2.6. NHỮNG ĐIỂM NHẠY CẢM VỚI Ô NHIỄM TIẾNG ỐN VÀ KHÔNG KHÍ
32. Bảng dưới tổng hợp các điểm nhạy cảm với tiếng ồn, cần có các biện pháp giảm nhẹ
trong khi thi công đường. Các biện pháp giảm nhẹ này cần được các nhà thầu xác định
và nêu chi tiết trước khi bắt đầu thi công.
Bảng 3: Danh sách các điểm môi trường nhạy cảm với tiếng ổn dọc tuyến
N
Môi trường nhạy
cảm với tiếng ổn
Đoạn
tuyến
(tại
Km)
Mức ồn
đo được
(dB)
Khoảng
cách từ
tâm
đường (m)
Bảo vệ
hiện thời
Hình ảnh hiện trạng
1 Miếu làng (Pham
Tu Nghi) – Xã
Đặng Cường
(khu vực trước
miếu có thể bị
ảnh hưởng)
3+900 77.21 32 Không có
rào chắn
2 Chùa Kim Quang
Tu (phía nam
chùa có thể bị
ảnh hưởng)
19+00
0
74.86 33 1 hàng
cây rộng 4
m
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 15
N
Môi trường nhạy
cảm với tiếng ổn
Đoạn
tuyến
(tại
Km)
Mức ồn
đo được
(dB)
Khoảng
cách từ
tâm
đường (m)
Bảo vệ
hiện thời
Hình ảnh hiện trạng
3 Chùa Lam Khe
(phía nam chùa
có thể bị ảnh
hưởng)
9+700 74.86 38 1 hàng
cây rộng 2
m
4 Trường cấp 1 Lê
Lợi (1 dãy nhà
phía tây)
1+300 77.21 96 1 bức
tường
rộng 1.2
m
5 Trường cấp 2
Đặng Cường
3+500 77.21 125 Chỉ tầng 1
được che
chắn; tấng
2 và 3
không
được che
chắn
6 Chùa Hoàng Mai
(phía nam chùa
có thể bị ảnh
hưởng)
7+950 77.21 140 3 hàng
cây rộng
25 m
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 16
N
Môi trường nhạy
cảm với tiếng ổn
Đoạn
tuyến
(tại
Km)
Mức ồn
đo được
(dB)
Khoảng
cách từ
tâm
đường (m)
Bảo vệ
hiện thời
Hình ảnh hiện trạng
7 Chùa Te Chu
(phía nam chùa
có thể bị ảnh
hưởng)
6+900 77.21 217 7 hàng
cây rộng
70 m
8 Chùa Kien
Phong (phía nam
chùa có thể bị
ảnh hưởng)
5+600 77.21 314 5 hàng
cây rộng
20 m
33. Gợi ý về các biện pháp giảm nhẹ:
Trồng cây;
Thiết kế và lắp đặt hàng rào chống ồn nếu dân địa phương đồng ý;
Kiểm soát đúng cách ô nhiễm không khí, tiếng ồn, độ rung và quản lý rác thải đúng
cách.
34. Trong giai đoạn thiết kế chi tiết, đã thực hiện các nghiên cứu lớn dọc trên tuyến đường
để xác định hình thức bảo vệ phù hợp nhất. Các biện pháp giảm nhẹ lựa chọn được
trình bày trong bảng dưới đây. Những biện pháp này đã được đưa vào bản vẽ và biểu
khối lượng.
Bảng 4: Các biện pháp bảo vệ, giảm nhẹ tiếng ồn
# Từ Đến Bên Điểm nhạy cảm về tiếng ồn
Khoảng cách từ tim đường
Biện pháp giảm nhẹ
1 01+280 01+400 trái Trường PTCS Lê Lợi 96 m Trồng cây
2 03+350 03+600 phải Trường PTTH Đặng Cường 125 m Trồng cây
3 03+940 04+000 trái Đền thờ Pham Tu Nghi 32 m Trồng cây
104. Tần suất theo dõi là một lần trong 6 tháng, đo liên tục trong 24 giờ.
Các thông số tiếng ồn
105. Các mức ồn được quyết định dự trên: LAmin, LAeq, LAmax , Lcpeak trong thời gian ban
ngày và buổi tối (6h00 – 21h00) và thời gian ban đêm (21h00 – 06h00).
Phương pháp theo dõi
106. Các phương pháp hướng dẫn đo tiếng ồn phải được sử dụng.
Theo dõi chất lượng nước
107. Việc theo dõi chất lượng nước mặt và nước ngầm trong giai đoạn vận hành tuyến
đường là không cần thiết.
6.5. BÁO CÁO THEO DÕI
108. Là một Dự án môi trường Loại A, PMURTW phải thuê tuyển các chuyên gia bên
ngoài có năng lực và kinh nghiệm làm nhân viên của Ban quản lý môi trường (EMS)
trong PMURTW để hang năm xác định thông tin theo dõi trình cho WB và Sở Tài nguyên
Môi trương TP Hải Phòng.
Bảng 17: Hệ thống báo cáo theo dõi môi trường
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 45
TT
Các vấn
dề phải
báo cáo
Theo dõi tại cấp thứ nhất Theo dõi tại cấp thứ
hai
Theo dõi tại cấp thứ
ba
(một bản sao phải gửi
đến DONRE)
Giai đoạn thi công
1
Thực hiện
các biện
pháp giảm
nhẹ tại
hiện
trường
Thực hiện bởi: Nhà thầu
Tần suất đệ trình báo cáo: hàng tháng
Báo cáo gửi tới: PMU
Thực hiện bởi: PMU
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần trong 6
tháng
Báo cáo gửi tới: Ban
QLDA
Thực hiện bởi: PMU
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần trong 6
tháng
Báo cáo gửi tới: WB
2 Theo dõi
sức khỏe,
an toàn,
môi
trường và
giao thông
(HSET)
Thực hiện bởi: Tư vấn giám sát (CST)
Tần suất đệ trình báo cáo: hàng tháng
– Hàng quí
Báo cáo gửi tới: PMU
Thực hiện bởi: PMU
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần trong 6
tháng
Báo cáo gửi tới:
DONRE
Thực hiện bởi: PMU
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần trong 6
tháng
Báo cáo gửi tới: WB
Thực hiện bởi: Nhóm theo dõi cộng
đồng
Tần suất đệ trình báo cáo: Hàng
tháng
Báo cáo gửi tới: PMU
Thực hiện bởi: Chính
quyền địa phương
Tần suất đệ trình báo
cáo: trong trường hợp có
phản ánh/khiếu nại.
Báo cáo gửi tới: PMU
Thực hiện bởi: IMC -
SIMC
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần trong 6
tháng
Báo cáo gửi tới: WB,
PMU
Giai đoạn vận hành, khai thác
1 Theo dõi
môi
trường và
giao thông
Thực hiện bởi: Nhân viên quản lý đô
thị – UBND phường/xã
Tần suất đệ trình báo cáo: mỗi tháng
một lần
Báo cáo gửi tới: lãnh đạo địa phương
(phường/xã)
Thực hiện bởi: Chính
quyền địa phương
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần trong 6
tháng
Báo cáo gửi tới: UBND
quận/huyện
Thực hiện bởi: UBND
quận/huyện
Tần suất đệ trình báo
cáo: hàng năm
Báo cáo gửi tới: Sở
GTVT, UBND thành
phố (PC)
2 Theo dõi
an toàn
giao thông
Thực hiện bởi: Phòng
chức năng thuộc sở
GTVT
Tần suất đệ trình báo
cáo: một lần năm
Báo cáo gửi tới: Sở
GTVT, UBND thành
phố
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 46
6.6. CÁC CHỈ SỐ HOÀN THÀNH DỰ ÁN
109. Một hệ thống các chỉ số theo dõi được đề xuất để đánh giá công tác thực hiện của
một số giai đoạn trong dự án. Những chỉ số theo dõi này đại diện cho những đặc điểm
của các hoạt động dự án có thể được thu thập dễ dàng dựa trên kinh nghiệm thu được
từ các dự án đầu tư hạ tầng do Ngân hàng Thế giới tài trợ tại VIệt Nam. Dự vào những
mục tiêu ban đầu, những hoạt động sau đây sẽ được thiết lập, bao gồm những ảnh
hưởng về mặt kinh tế xã hội, môi trường và phát triển bền vững.
110. Những chỉ số này sẽ được trình bày trong sổ tay hưỡng dẫn về việc thực hiện dự án.
Những chỉ số môi trường chính liên quan đến ảnh hưởng của việc đầu tư dự án bao gồm
nhưng không giới hạn trong những vấn đề sau:
Giảm mức độ ô nhiễm trên đường Nguyễn Văn Linh và các tuyến đường trục khác.
Giảm mức độ tai nạn trên đường Nguyễn Văn Linh và các tuyến đường trục khác.
111. Công tác theo dõi này sẽ được thực hiện sau khi hoàn thành tuyến đường. Ban
QLDA (PMURTW) sẽ chịu trách nhiệm thu thập những thông tin cần thiết để chuẩn bị
các bản báo cáo định kỳ về những chỉ số hoàn thành dự án với sự trợ giúp của tư vấn kỹ
thuật.
7. KINH PHÍ
7.1. Chi phí thực hiện biện pháp giảm thiểu
112. Theo các quy định trong Luật pháp Việt Nam, các nhà thầu xây dựng khi triển khai
xây dựng công trình sẽ phải đảm bảo hệ thống an toàn theo 4 tiêu chí cơ bản (HSET), bao
gồm: An toàn sức khoẻ cộng đồng (Health); An toàn công trường (Safety); Vệ sinh môi
trường (Environment) và Quản lý giao thông (Transportation).
113. Chi phí cho công tác tổ chức, đào tạo, tuyên truyền, mua sắm và vận hành trang thiết
bị, nhân công triển khai, quản lý v.v. phục vụ cho việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu
trong và ngoài công trường nhằm đáp ứng các yêu cầu HEST đã được lồng ghép trong giá
trị gói thầu xây lắp. Các nhà thầu sẽ có trách nhiệm nghiên cứu, lập phương án và đưa ra
mức dự toán cho các hoạt động này. Đây cũng sẽ là một trong những tiêu chí để đánh giá
năng lực của nhà thầu sau này cũng như là căn cứ cho việc đánh giá mức độ tuân thủ của
nhà thầu.
114. Trong trường hợp có những vi phạm, chủ đầu tư có thể xử phạt và trích kinh phí để
thuê một đơn vị khác tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh.
7.2. Ước tính chi phí
115. Chi phí thực hiện các yêu cầu của EMP được thể hiện trong bảng 18.
Bảng 18: Tổng chi phí thực hiện kế hoạch quản lý môi trường
Nội dung Chi phí (VND)
Chi phí vận hành hệ thống giám sát cộng đồng 108,000,000
Chi phí thuê Tư vấn giám sát độc lập 1,200,000,000
Chi phí triển khai chương trình quan trắc 1,806,040,000
Chi phí đào tạo tăng cường năng lực 155,000,000
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 47
Nội dung Chi phí (VND)
Tổng cộng 3,269,040,000
Ghi chú 1: Mức chi phí trên được dự toán dựa trên đơn giá hiện hành và các kinh nghiệm của Tư vấn. Do dự án sẽ được thực hiện nhiều năm nên sẽ không tránh được trượt giá. Cần lập một khoản dự phòng cho bất kỳ sự tăng giá hay chi phí không tránh khỏi nào trong khi thực hiện dự án. Khoản dự phòng không nằm trong dự toán này mà nằm trong dự toán tổng thể dự án.
115. Ghi chú 2: Tổng chi phí thể hiện trong bảng này không bao gồm:
- chi phí lập các biện pháp giảm nhẹ đưa vào thiết kế kỹ thuật.
- chi phí thực hiện các biện pháp giảm nhẹ bởi nhà thầu trong giai đoạn thi công, dự toán ở mức 2% tổng chi phí dự án.
- chi phí giá sát môi trường sẽ cần đến như là một phần của giám sát kỹ thuật thi công
116. Các chi phí chi tiết được thể hiện trong Phụ lục 7.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 48
CÁC PHỤ LỤC
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 49
PHỤ LỤC 1: CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN
NÀY
Trong thời gian thực hiện HPUTDP, các luật, hướng dẫn quy chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn Việt Nam dưới đây liên quan tới môi trường phải được tuân thủ.
1. Luật:
1. Luật bảo vệ môi trường: LEP được Quốc hội 9 thông qua ngày 29/11/2005;
2. Luật bảo vệ và phát triển rừng, được Quốc hội 6 thông qua ngày 03/12/2004;
3. Luật đa dạng sinh học, được Quốc hội thông qua ngày 16/09/2008;
4. Luật Tài nguyên nước, được Quốc hội thông qua ngày 20/05/1998;
5. Luật Xây dựng, được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
6. Luật Đất đai, được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
7. Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, được Quốc hội thông qua ngày 29/06/2006;
8. Luật Phòng cháy chữa cháy, được Quốc hội thông qua ngày 29/06/2001;
9. Luật Giao thông đường bộ, được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2008.
2. Nghị định và Thông tư
1. Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm trong
bảo vệ môi trường;
2. Nghị định số 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ về Yêu cầu môi trường đối với công tác xây
dựng;
3. Nghị định số 149/2004/NĐ-CP, ngày 27/072004 của Chính phủ về việc cấp giấy phép
thăm dò, khai thác tài nguyên nước và xả nước thải vào dòng chảy;
4. Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/04/2007 của Chính phủ về Quản lý chất thải rắn;
5. Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/04/2011 của Chính phủ về Hướng dẫn SEA, EIA
và EPC.
6. Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ về Hướng dẫn Quy hoạch
sử dụng đất, thu hồi đất, đền bù và tái định cư;
7. Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày của MONRE hướng dẫn chi tiết thực hiện
Nghị định số 29:2011/ND-CP về SEA, EIA, EPC.
3. Các tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho dự án này
Trong thời gian thực hiện HPUTDP, các tiêu chuẩn môi trường Việt Nam/ quy chuẩn kỹ thụât
quốc gia được áp dụng chính thức và hợp pháp trong lãnh thổ Việt Nam sẽ được áp dụng.
Theo lụât pháp Việt Nam về Quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật ban hành năm 2006, Quy
chuẩn quốc gia (QCVN) bắt bụoc áp dụng còn tiêu chuẩn quốc gia (QCVN) được dùng để
tham khảo.
1. Quy chuẩn quốc gia về Chất lượng không khí xung quanh (QCVN 05:2009/BTNMT)
2. Quy chuẩn quốc gia về tiếng ồn (QCVN 26:2010/BTNMT).
3. Quy chuẩn quốc gia về độ rung (QCVN 27:2010/BTNMT)
4. Quy chuẩn quốc gia về rác thải công nghiệp (QCVN 24:2008/BTNMT).
5. Quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước mặt (QCVN 08:2008/BTNMT)
6. Quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước ngầm (QCVN 09:2008/BTNMT).
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 50
7. Quy chuẩn quốc gia về chất lượng đất – Các giới hạn cho phép đối với kim loại nặng
trong đất (QCVN 03:2008/BTNMT).
8. Quy chuẩn quốc gia về rác thải sinh hoạt (QCVN 14:2008/BTNMT)
Các hướng dẫn và tiêu chuẩn khác của Ngân hàng thế giới/ Công ty tài chính quốc tế
(WB/IFC) và tổ chức y tế thế giới (WHO) về chất lợng môi trường cũng sẽ được tham khảo
cho dự án này.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 51
PHỤ LỤC 2: CÁC ĐOẠN TUYẾN VÀ ĐỊA ĐIỂM NHẠY CẢM VỚI TÁC ĐỘNG MÔI
TRƯỜNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU ĐỀ XUẤT
2.1. CÁC ĐIỂM NHẠY CẢM VỚI TIẾNG ỒN, RUNG CHẤN VÀ Ô NHIỄM KHÔNG KHÍ DỌC
TUYẾN ĐƯỜNG DỰ ÁN
Dựa trên bản đồ vệ tinh kết hợp với khảo sát thực địa, đã nhận diện được các đoạn tuyến
dưới đây nhạy cảm với ô nhiễm không khí, tiếng ồn, độ rung trong giai đoạn thi công.
Km 0+000: Điểm đầu: Nút giao nhỏ tại làng Nam Ha, xã Lê Lợi
Km 0+100 - 200: Khu dân cư tại làng Luong Quy, xã Le Loi, mật độ dân cư thấp.
Km 1+300: Trường cấp một Lê Lợi, xã Lê Lợi
Km 1 + 600 – 700: Khu vực đông dân cư, xã Lê Lợi
Km 3+500 – 900: Khu dân cư, mật độ dân cư cao tại xã Dang Cuong commune
Km 3+500: Trường cấp 2 Dang Cuong
Km 3+900: Đền Pham Tu Nghi, xã Dang Cuong
Km4 + 400 – 700: Khu dân cư, làng Hoa Nhat, xã Dang Cuong
Km 5+600: Chùa Kien Phong, cách tuyến 200 m
Km 7+900 -- 8+000: Chùa Dong Thai, Nghĩa trang Hoang Mai, xã Hoang Mai, cách tuyến
100- 200 m
Km 9 +500 – 600: Khu dân cư, mật độ dân cư cao, đường Trường Chinh, huyện Kiến An
Km 9 + 700 – 10+000: Nút giao, khu dân cư, mật độ dân cư cao, Chùa Lâm Khê
Km 10+000: Khu dân cư, nghĩa địa, làng Đông Khê, xã Đông Hòa
Km 11+100 – 12+100: Cầu, sông lớn, bên phải: vùng đầm lầy, xã Đông Hòa, huyện Kiến
An. Mật độ dân cư thấp
Km 12+300: Đi qua góc một nghĩa địa
Km 12+500 – 600: Khu dân cư, mật độ dân cư cao
Km 13+200 – 400: Nút giao trên một đường nhỏ, khu dân cư, mật độ cao
Km 14+300 – 900: Bờ sông, bên trái: khu dân cư, mật độ dân cư cao; bên phải: bờ sông,
gần cầu Rào
Km 15+000 – 500: Khu dân cư ven sông, mật độ dân cư cao, gần cầu Rào
Km 16+200 – 17+000: Bên phải; vùng đầm lầy/ruộng; bên trái: khu dân cư
Km 17+800 – 18+700: Khu dân cư, mật độ thấp. Doanh trại quân đội, cách tuyến 100 m.
Quận Hải An
Km19+000: Khu dân cư. Chùa Kim Chung Tu, cách tuyến 200 m
Km 19+400 – 600: Khu dân cư. Nghãi trang Vuon Dua, cách tuyến 100 m.
Km19+688.19: Điểm cuối. Khu dân cư. Huyện Hai An. mật độ dân cư thấp.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 52
PHỤ LỤC 2.2: NHỮNG ĐOẠN TỪNG KIỂM TRA TÁC ĐỘNG VÀ GIẢM NHẸ
Dự án được chia thành một số đoạn tuyến như thể hiện dưới đây. Các tác động và các biện
pháp giảm nhẹ được mô tả trong 18 kế hoạch sau.
STT Từ lý trình Km Tới lý trình Km Xã/phường
1 0 0+880 Bac Son – Le Loi
2 0+880 1+780 Le Loi
3 1+780 2+920 Le Loi – Dang Cuong
4 2+920 4+60 Dang Cuong
5 4+60 5+220 Dang Cuong
6 5+220 6+365 Dang Cuong – Hong Thai – Dong Thai
7 6+365 7+455 Hong Thai – Dong Thai
8 7+455 8+565 Hong Thai – Dong Thai
9 8+565 9+765 Dong Thai – Hong Thai – Quan Tru
10 9+765 10+980 Quan Tru - Dong Hoa
11 10+980 11+965 Dong Hoa – Vinh Niem
12 11+965 13+170 Vinh Niem
13 13+170 14+50 Vinh Niem
14 14+50 15+240 Vinh Niem – Dang Giang – Cat Bi
15 15+240 16+580 Cat Bi – Thanh To
16 16+580 17+600 Thanh To
17 17+600 18+790 Thanh To – Dang Hai
18 18+790 19+800 (hết đường) Dang Hai – Nam Hai
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 53
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N1 HIỆN TRẠNG
Tuyến cắt qua 1 đoạn kênh phục vụ cho khu vực ruộng lúa xung
quanh, cần bổ sung trong thiết kế
Khu vực này có một số cụm dân cư nằm sát tuyến đường
Sông Rế có chất lượng nước tốt, cung cấp cho hệ thống thủy lợi
của khu vực, không có hoạt động giao thông thủy hay nuôi
trồng thủy sản
Mương bị giao cắt, cần làm cống thay thế
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Thiết lập các biện pháp thi công có xét đến các
điều kiện nông nghiệp/canh tác để giảm nhẹ ảnh
hưởng đến mùa màng. Cần thiết phải xem xét
thời điểm thu hoạch và phối hợp với địa phương
nhằm xây dựng các phương án chuyền nước tạm
thời để đảm bảo các hoạt động tưới tiêu được
thuận lợi.
Khi thi công cầu Rế, cần thiết phải thiết lập một
hệ thống thu gom nước thải công trường. Cấm
không được trực tiếp xả/vứt rác hay chất thải bừa
bãi ra ngoài sông.
Sông Rế
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Đối với một số hộ gia đình có đất không bị thu hồi nhưng bị
ảnh hưởng bởi ô nhiễm không khí và tiếng ồn, cần thiết phải
đưa ra các biện pháp giảm nhẹ nhằm làm giảm các ảnh
hướng đến những hộ này.
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 0 đến Km 0+800
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 54
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N2
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG TRÊN DIỆN TÍCH CANH TÁC
Phải xem xét thời điểm thu hoạch và bàn với địa phương về kế hoạch chuyển nước trong quá
trình thi công. Ưu tiên thực hiện công tác chuyển và cấp nước.
Duy trì đường tạm tại nơi tiếp giáp với trang trại nuôi gà để người dân có thể thực hiện các
hoạt động canh tác tại phần phía bắc của tuyến đường
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG TẠI ĐIỂM GIAO
CẮT VỚI CÁC TUYẾN ĐƯỜNG
Một phần của đoạn này có mật độ dân số cao trong vùng; do đó phải lưu ý
đến các biện pháp an toàn giao thông, bố trí đầy đủ các biển báo và đèn tín
hiệu giao thông.
Cần phải thiết lập một tuyến đường tạm để chuyến hướng giao thông chạy
qua điểm giao cắt.
Hạn chế hoạt động của máy móc trong giờ cao điểm (để không gây ảnh
hưởng/tác động tới trường học và khu hành chính của xã gần đó).
Trường tiểu học Lê Lợi
Mương bị giao cắt cần thay thế bằng cống hộp
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Tuyến đường ngang nằm gần khu vực dân cư đông đúc; do
đó, cần phải bố trí các biển báo hiệu vào giờ cao điểm.
Trường PTCS Lê Lợi sẽ bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn và do đó
nên trồng nhiều cây có tán rộng để bảo vệ trong phạm vi sân
trường và cũng nên bố trí các biện pháp khử bụi.
Phải đặt các bể lắng tại đầu của các cống ngang, để giảm sự
tắc nghẽn cống và làm giảm những khó khan trong việc vận
hành và bảo trì cống
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 0+800 đến
Km 1+780
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 55
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N3 HIỆN TRẠNG
Đoạn tuyến chủ yếu đi qua khu vực đổng ruộng, mật độ dân cư thưa
thớt (tập trung chủ yếu ở phần đầu phân đoạn tuyến). Tuyến cắt vào
một số mương và đường dân sinh nên cần phải nghiên cứu bổ sung các
phương án thay thế trong quá trình thiết kế.
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Chuẩn bị kế hoạch thi công để phù hợp với thời điểm thu hoạch của địa phương và đảm bảo dòng chảy tạm cho nước tưới tiêu.
Thiết lập một tuyến đường tạm cho người dân sống ở phía bắc của tuyến đường là những người có đường ra vào tài sản của họ
bị ảnh hưởng
Thực hiện các trình tự quản lý rác/chất thải tại công trường và cấm xả/vứt rác/chất thải ra ngoài kênh.
Vị trí cần thiết lập đường dân sinh và mương thoát nước dân sinh
Mương đất bị tuyến cắt qua, cần thiết kế cống
và cải mương thay thế
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Đảm bảo hệ thống biển báo tại điểm giao cắt với đường địa
phương.
Thiết lập các hệ thống khử bụi.
Mương đất bị tuyến cắt qua, cần thiết kế cống và cải
mương thay thế
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 1+780 đến
Km 2+920
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 56
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N4
HIỆN TRẠNG
Tuyến chủ yếu đi qua khu vực đồng ruộng, nhưng có giao cắt với 2
tuyến đường dân sinh quan trọng.
Gần cuối phân đoạn tuyến giao cắt qua trục giao thông liên xã và gần
kề với khu hành chính của xã.
Mương bị giao cắt cần đặt cống thay thế
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Ngoài những đảm bảo về mặt duy trì hệ thống tưới
tiêu trên các phân đoạn tuyến đi qua ruộng, Nhà thầu
cần xây dựng kế hoạch giảm thiểu chi tiết khi thi
công tại khu vực hành chính xã, ví dụ như: hạn chế
thi công vào giờ cao điểm, tăng cường các biện pháp
giảm bụi, giảm ồn, đảm bảo thiết lập hệ thống rào
chắn, biển báo xung quanh công trường, gần kề tuyến
đường dân sinh.
Tham khảo ý kiến địa phương để tránh thi công vào
thời điểm hoạt động lễ hội của miếu Đức Thánh
Niệm (kề cận tuyến dự án).
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN
HÀNH
Đảm bảo hệ thống biển báo và tín hiệu tại điểm
giao cắt với khu vực hành chính xã được duy trì.
Thực hiện các chương trình chuyền thông về an
toàn giao thông tại các xã và trường học.
Thực hiện hệ thống khủ bụi.
Khu vực trung tâm hành chính xã
Vị trí giao cắt với trục đường dân sinh
Cống và đường dân sinh bị giao cắt
Miếu Đức Thánh Niệm
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 2+920 đến Km 4+60
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 57
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N5
Giao cắt với đường mương An Kim Hải
Tuyến đường sẽ chạy qua các khu dân cư và cắt qua tuyến đường
địa phương này
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Bố trí đủ nhân viên để kiểm soát , đảm bảo giao thông
Tại các nút giao, thiết lập các tuyến đường tạm và cung cấp biện
pháp khử bụi.
Tuyến đường sẽ cắt qua kênh An Kim Hải và một rãnh vuông góc với Đường
351, và chạy dưới đường điện cao thế.
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Cần phải đảm bảo hoạt động của hệ thống thủy lợi phải được duy trì và cấm
không được phép trực tiếp thải/vứt rác/chất thải ra ngoài kênh.
Đường dây cao áp võng xuống chỉ cách mặt đất khoảng 10m. Nhà thầu phải
kiểm tra EMF (trường điện từ) nhằm đảm bảo cao độ phù hợp dưới đường
dây điện cao thế.
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Thường xuyên kiểm tra điểm giao cắt giữa đường điện và tuyến đường dự án
để tránh nguy hiểm khi trời mưa.
Vị trí giao cắt với trục đường mương và
tuyến đường điện cao
Giao cắt với đường 351
Tuyến đường sẽ cắt ngang Đường 351 là nơi có mật độ giao thông
đông đúc.
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Bố trí biển báo theo quy định hiện hành.
Hạn chế sử dụng ĐƯờng 351 làm đường thi công.
Thiết biển báo, đèn báo hiệu và tín hiệu giao thông tại điểm này.
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 4+60
đến Km 5+220
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 58
`
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Tăng cường các biện pháp giảm ồn, hạn chế thi công ngoài giờ
hành chính (giờ nghỉ ngơi của nhân dân) tại khu vực gần khu dân
cư
Quá trình phát tán bụi, khí thải khi thi công có thể ảnh hưởng
đến phần ruộng kề cận, nhà thầu cần chú ý kiểm kê và sẵn sang
đền bù cho những thiệt hại phát sinh này.
HIỆN TRẠNG
Đoạn tuyến đi qua góc phía ngoài của khu dân cư, một số hộ dân (không
nằm trong diện giải toả sẽ bị cô lập)
Diện tích ruộng lúa kề cận là khá nhỏ, một số lượng nhất đinh mương hiện
trạng sẽ bị tuyến cắt qua, và cần thay thế bằng cống qua đường trong thiết
kế.
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N6 Chùa Kiến Phong
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Chuẩn bị kế hoạch thi công để phù hợp với thời điểm thu hoạch của địa phương và đảm bảo dòng chảy
tạm cho nước tưới tiêu.
Nghiên cứu giải pháp cho các tuyến đường địa phương để duy trì các hộ dân hoặc các nút giao hoặc các
tuyến đường địa phương đang nối với đường 351 hoặc kênh An Kim Hải
Thiết lập hàng cây để làm giảm tiếng ồn và ô nhiễm không khí cho các khu dân cư(làng Hy Tài) và tuân
thủ theo hướng dẫn của chùa Kiến Phong.
Mương bị phân cắt
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Tuyến đường chủ yếu chạy qua diện tích canh tác,
xa các khu dân cư và gần như trùng với địa giới
hành chính giữa xã Đông Thái và Hồng Tài.
Tại cuối đoạn tuyến này, tuyến đường cắt qua
đường địa phương của xã Xích Thố.
Một số hộ dân (sẽ không phải di chuyển) chỉ cách
mép đường có 20cm.
Chùa Te Chu nằm gần tuyến đường, có khả năng bị
ảnh hưởng bởi tiếng ồn.
Đoạn đầu của rãnh được tách ra
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 5+220 đến
Km 6+365
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 59
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N7
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 60
CHÚ Ý QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu chính khi thi công trên khu vực
ruộng lúa: dẫn nước tạm thời đảm bảo tưới tiêu tại các vị trí phân cắt,
xắp xếp kế hoạch thi công phù hợp với lịch mùa vụ,
- Nên ưu tiên thi công từ vị trí này trước, làm đường công vụ phục
vụ những đoạn tuyến trước đó (N5-N7)
KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG – N8
Chùa Hoàng Mai – điểm nhạy cảm
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N8 HIỆN TRẠNG
- Tuyến chủ yếu đi qua ruộng lúa, cách xa cụm dân cư
chính. Chỉ có 1 số hộ dân nhỏ lẻ nằm gần sát tuyến đương.
- Tại phân đoạn cuối, tuyến đi sát vào ven sông, gần chùa
Hoàng Mai, nơi có nguy cơ bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn khi
tuyến đi vào vận hành.
Mương bị giao cắt, thay thế bằng cống
Đường trên đê sông, trục giao thông tương
lai
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Thiết lập hàng cây để làm giảm tiếng ồn và bụi cho đoạn
tuyến gần chùa Hoàng Mai và khu dân cư Tân Đệ hiện
đang trong quá trình quy hoạch.
Diện tích canh tác tại chân đê (cuối tuyến), sản lượng
không cao, diện tích còn lại quá nhỏ; do đó, cần nhanh
chóng chuẩn bị phương án thay đổi mục đích sử dụng
(tham khảo ý kiến của cộng đồng).
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 7+455 đến Km 8+565
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 61
HIỆN TRẠNG
- Toàn bộ phần tuyến đi phía bên trái sông là
ruộng lúa nằm sát chân đê.
- Phân đoạn cầu qua đường Trường Chinh có
mật độ dân cư và giao thông lớn, sẽ gặp khó
khăn trong quá trình thi công
- Đoạn sông Lạch Tray này có mật độ giao
thông thủy qua lại khá tấp nập.
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N9
Tuyến đường dây cao áp 110kV mà tuyến đi qua
CHÚ Ý TRONG QÚA TRÌNH THI CÔNG
- Đoạn tuyến đi qua ruộng có nhiều thuận lợi về mặt bằng, quá trình thi công cần chú ý thu gom nước
thải công trường, che chắn bụi tại các vị trí gần khu vực ao nuôi trồng thủy sản (sát chân đê).
- Thi công cầu cần chú ý đảm bảo các vấn đề an toàn giao thông thuỷ
- Kiểm soát ô nhiễm nước mặt
- Kiểm tra an toàn thi công trên cao, đặc biệt là an toàn điện ở đoạn tuyến đi qua đường dây 110kV
- Phân luồng giao thông, bố trí cán bộ phân phối giao thông (vị trí này nên có sự tham gia của lực lượng
công an giao thông), đảm bảo an toàn trong quá trình thi công
- Ưu tiên thiết lập kho bãi tập kết hợp lý, đặc biệt là khu vực chưa xăng dầu, khu bảo dưỡng xe-máy thi
công cần tránh xa sông tối thiểu 100m.
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Kiểm tra thường xuyên độ võng của dây thuộc tuyến
110kV mà tuyến đi qua, hạn chế nguy cơ phát sinh rủi ro
trong mùa mưa bão.
- Quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho phần đất
ruộng sát chân đê (có diện tích nhỏ) sát chân đê giảm chi
- Xem xét quy hoạch không gian phần dưới gầm cầu, tốt
nhất nên xây dựng vườn hoa,, nơi để xe công cộng, ngắn
chặn tình trạng lấn chiếm làm nơi buôn bán.
Giao thông thuỷ trên sông Lạch Tray
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 8+565 đến Km 9+765
62
Đường liên thôn
Kênh tưới tiêu
Kênh tưới
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 9+765 đến Km 10+980
Các vấn đề cần quan tâm
- Hệ thống tưới tiêu nước phục vụ nông nghiệp;
- Nút giao cắt với tuyến đường liên thôn;
HIỆN TRẠNG
- Phân đoạn tuyến đường nằm trong khu dân cư phường
Đồng Hòa, trường cao đẳng Hàng Hải và khu canh tác
nông nghiệp
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng của
bụi, ồn, ùn tắc giao thông tới khu vực dân cư, trường
học lân cận tuyến đường;
- Đảm bảo cấp nước mùa vụ cho cây trồng trong khu
canh tác nông nghiệp;
- Lắp đặt hệ thống biển báo công trường, an toàn thi
công trên những nút giao cắt;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Hoàn trả hệ thống kênh, cống qua đường để đảm bảo tưới tiêu nước cho
nông nghiệp;
- Lắp đặt hệ thống biển báo an toàn giao thông tại các nút giao cắt với
đường nội bộ khu vực;
- Cần thực hiện các biện pháp chống ồn cho trường học, nhà thờ Lãm Khê.
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N10
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 63
Phân đoạn tuyến đường dự án Km 10+980
đến Km 11+965
Các vấn đề cần quan tâm
- Hệ thống cấp nước phục vụ ao nuôi thủy sản bị chia
cắt;
- Bụi, ồn phát sinh trong quá trình thi công tuyến
đường qua khu dân cư số 5, phường Đồng Hòa;
- Tuyến đường vận chuyển vật liệu: theo đường đê
hoặc đường thủy; và hệ thống đường nội bộ khu vực;
- Thảm thực vật, không gian xanh của khu vực canh
tác bãi sông bị ảnh hưởng;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Vận chuyển vật liệu phục vụ thi công bằng đường thủy cần tuân thủ các biện pháp an toàn giao thông thủy, tránh va chạm tàu. Bãi neo đậu cần
có đầy đủ các biển báo và thiết bị an toàn cần thiết khác;
- Các phương tiện vận chuyển vật liệu phục vụ thi công cần được xem xét giới hạn tải trọng, tránh phá hỏng kết cấu đê hiện trạng khi vận chuyển
vật liệu dọc tuyến đê;
- Đảm bảo cấp nước mùa vụ cho các ao nuôi thủy sản;
- Thực hiện các biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng bụi, ồn tới khu dân cư;
- Chất thải, đất thải phát sinh trong quá trình thi công, các hoạt động thi công cần được kiểm soát, tránh gây ô nhiễm, ảnh hưởng tới khu ao nuôi,
nhà dân lân cận tuyến đường dự án; và sông Lạch Tray;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Hệ thống biển báo an toàn giao thông được lắp đặt tại các nút giao cắt với
đường nội bộ và các nút giao nhập với đường đê hai bên bờ sông;
- Bố trí cây xanh ven đường dự án để giảm thiểu ảnh hưởng của bụi, ồn tới
những khu vực dân cư lân cận và không gian xanh của hệ thống ao nuôi, cây
trồng khu vực bãi sông;
- Bố trí cống qua đường, đảm bảo cấp nước cho hệ thống ao nuôi, cây trồng
của khu vực bãi sông;
Khu ao nuôi, vườn cây ăn quả
Khu ao nuôi, vườn cây ăn quả
Kênh cấp nước từ sông Lạch Tray
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N11
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường nằm trong khu vực dân
cư, bãi sông Lạch Tray và khu vực ao
nuôi, đầm canh tác cây ăn quả (chuối,
dừa) và cây lấy gỗ (bạch đàn)
- Tuyến đường đi qua khu dân cư số 5,
phường Đồng Hòa, sông Lạch Tray (bởi
cầu Niệm 2) và khu ao nuôi, khu trồng
cây ăn quả và bạch đàn;
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 64
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 11+965 đến Km 13+170
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường nằm trong khu vực ao nuôi thủy sản, vườn cây
ăn quả và một số khu dân cư quanh tuyến đê sông;
- Tuyến đường đi qua 2 tuyến đường quy hoạch chưa thi công,
cắt qua hệ thống kênh đất, phục vụ tưới tiêu nông nghiệp,
trạm biến áp, khu nghĩa trang Gốc Găng và khu đất hoang chỉ
gồm cỏ bông lau;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Vận chuyển vật liệu phục vụ thi công bằng đường thủy cần tuân thủ các biện pháp an toàn giao thông thủy,
tránh va chạm tàu. Bãi neo đậu cần có đầy đủ các biển báo và thiết bị an toàn cần thiết khác;
- Các phương tiện vận chuyển vật liệu phục vụ thi công dọc tuyến đê không trùng với tuyến đường cần được xem
xét giới hạn tải trọng, tránh phá hỏng kết cấu đê hiện trạng;
- Đảm bảo cấp nước mùa vụ cho các ao nuôi, khu canh tác hoa màu;
- Tránh ùn tắc giao thông khi thi công qua các tuyến đường nội bộ;
- Việc di dời một số mộ khu nghĩa trang Gốc Găng cần được thông báo sớm, trước khi thi công để các hộ gia đình
chủ động ngày giờ theo phong tục, văn hóa địa phương;
- Chất thải, đất ô nhiễm tại đầm cỏ lau cần được kiểm soát, tập trung tại bãi thải theo
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN
HÀNH
- Cống tưới tiêu qua đường được lắp đặt,
đảm bảo tưới tiêu cho khu vực, tại vị trí
tuyến đường cắt qua kênh đất;
- Hệ thống biển báo an toàn giao thông
được lắp đặt tại các nút giao cắt với đường
nội bộ;
- Bố trí cây xanh ven đường dự án để giảm
thiểu ảnh hưởng của bụi, ồn tới những khu
vực dân
Đường liên thôn
Mương đất, nghĩa trang Gốc Găng
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N12
Bãi cỏ lau, đầm hoang
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 65
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 13+170 đến Km 14+50
TÌNH TRẠNG HIỆN THỜI
Tuyến đường nằm trong khu dân cư, các ao và cơ sở
quân sự
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
Đối với vật liệu vận chuyển bằng đường thủy, cần phải tuân thủ nghiêm ngặt các biện phán
an toàn đường thủy và phòng tránh tai nạn. Biển báo và các thiết bị an toàn khác phải được
bố trí tại nơi neo đậu tàu thuyền;
Lưu ý việc mực nước tang cao do chế độ thủy triều và mưa lớn gây ra trong quá trình thi
công nhằm tránh các ảnh hưởng bởi lũ lụt nhuwgaay thiệt hại đến công trình và máy móc
thiết bị; Nếu cần phải đảm bảo con kênh tại Km 14+500 luôn trong tình trạng hoạt động;
LƯU Ý & CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
Chính quyền địa phương cần có các biện pháp quản lý rác thải từ khu dân cư và các
doanh nghiệp nằm dọc hai bờ sông và từ các hoạt động xã hội khác;
Đối với khu lưu trữ vật liệu và bãi công tác của nhà thầu, cần thiết phải lập các phương
án bảo vệ môi trường và quản lý chặt chẽ lượng rác thải để tránh ảnh hưởng đến những
khu vực xung quanh như làm lấp các kênh, rãnh;
Cần thiết phải bố trí các biển báo an toàn giao thông tại nút giao;
Cần phải sử dụng xe phun nước trên công trường xây dựng nhằm giảm thiểu những
ảnh hưởng về bụi và tiếng ồn lên các địa điểm nhạy cảm;
Nút giao cắt với đường đang thi công
Tuyến đường cắt qua ao nuôi và vườn cây
Kênh đất và cống điều tiết
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N13
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 66
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 14+50 đến Km 15+240
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường chạy dọc tuyến đê bao sông Lạch Tray.
- Tuyến đường nằm giữa khu dân cư ven đê và bãi sông Các vấn đề cần quan tâm
Thay đổi đê hiện hữu của sông Lạch Tray;
Bụi, tiếng ồn, an toàn giao thông và an toàn thi công tại
các khu dân cư bởi đê;
Tuyến đường sẽ chạy qua chân cầu Rào;
Tuyến đường và tuyến đê có thể có ảnh hưởng đến các
hoạt động vận chuyển vật liệu khai thác và bãi trữ vật
liệu cũng như các khu vực sản suất của doanh nghiệp
dọc bờ sông;
NHỮNG LƯU Ý VÀ CHÚ Ý TRONG THI CÔNG
Đối với vật liệu được vẩn chuyển bằng đường thủy, cần phải
tuân thủ nghiêm ngặt các quy định an toàn đường thủy và
tránh tai nạn. Biển báo và những thiết bị an toàn khác phải
được bố trí tại tại neo đậu;
Cần thiết phải có tường rào ngăn cách thi công và khu vực dân
cư gần tuyến đê hiện hữu và hồ điều hòa; đảm bảo công tác thi
công an toàn tại hiện trường, an toàn giao thông; và giảm
thiểu bụi cũng như tiếng ồn cho các khu dân cư sinh sống;
Nước thải sinh ra từ công tác thi công phải được quản lý
nghiêm ngặt nhằm tránh những ảnh hưởng đến hồ điều hòa và
sông Lạch Tray;
Các tuyến đường vận chuyển không trùng với tuyến đường,
do đó phải xem xét khả năng tải trọng để tránh gây hư hỏng
các công trình kết cấu hiện có;
Lưu ý mực nước tang cao do chế độ thủy triều trong quá trình
thi công nhằm tránh những ảnh hưởng gây ra bởi tình hình lũ
lụt như thiệt hại đến công trình và thiết bị máy móc;
Các giải pháp an toàn trong giai đoạn thiết kế
Kết cấu đê được cố kết bằng cốt thép có mặt cắt
ngang hẹp và đường cải tuyến, tăng khả năng thoát
nước và giảm xói mòn;
Tuyến được bố trí dưới mặt đừng do đó sẽ không
ảnh hưởng đến giao thông trên cầu.
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Chính quyền địa phương cần có giải pháp quản lý rác thải trên sông từ khu dân cư, doanh nghiệp ven sông và từ các hoạt động xã hội tập trung ven đê
khác;
- Bãi khai thác, tập kết vật liệu của các doanh nghiệp cần có các biện pháp bảo vệ môi trường nước, quản lý chặt chẽ các loại rác thải phát sinh trong quá
trình hoạt động, tránh ảnh hưởng tới khu vực lân cận như bồi lấp kênh dẫn, tiêu nước;
- Cần bố trí biển báo giao thông thủy dọc tuyến đê, đoạn cong;
- Cần bố trí biển báo an toàn giao thông và các thiết kế an toàn khác tại các nút giao cắt, giao nhập với tuyến đường dự án;
Bãi tập kết & khai thác vật liệu ven sông
Khu dân cư ven đê
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N14
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 67
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 15+240 đến Km 16+580
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường chạy dọc tuyến đê bao sông Lạch
Tray, lân cận khu dân cư ven đê và hồ điều hòa
Hải An (Cát Bi), đầm nuôi thủy sản và khu chung
cư dọc đường 7-3, đoạn giữa đầm nuôi thủy sản và
đường Cát Bi.
Các vấn đề cần quan tâm
- Thay đổi tim tuyến đê bao sông Lạch Tray;
- Bụi, ồn, an toàn giao thông và an toàn thi công tại khu
dân cư ven đê và khu dân cư bên đường 7-3;
- Khu vực ao, đầm nuôi thủy sản bị chia cắt;
- Nguy cơ giảm chất lượng nước hồ điều hòa trong quá
trình thi công;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Cần có biện pháp hạn chế bụi, ồn ảnh hưởng tới khu dân cư, đặc biệt khu dân cư ven đê; Biện pháp đề xuất
dùng tường thép kín ngăn cách khu vực thi công và khu dân cư; khu vực thi công và hồ điều hòa;
- Tuyến đường công vụ cần được chú ý đảm bảo an toàn giao thông, tránh bụi, ồn trong quá trình vận chuyển
nguyên vật liệu;
- Cần đảm bảo cấp nước mùa vụ cho khu vực ao, đầm nuôi thủy sản;
- Lắp đặt biển báo công trường, an toàn giao thông tại nút giao với tuyến đường liên thôn;
- Chú ý an toàn lao động cho công nhân tại khu vực ven đê phía sông, đặc biệt trong thời gian triều cường ban
đêm.
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Lắp đặt cống qua đường, đảm bảo cấp nước cho khu ao, đầm;
- Trồng cây xanh ven đường, đoạn có đê và gần nhà dân ven đê, hồ điều hòa và gần khu
dân cư cuối phân đoạn để giảm bụi, ồn của các loại xe vận hành trên đường;
- Bố trí các biển báo an toàn giao thông tại nút giao nhập của đường bên hồ điều hòa;
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N15
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 68
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 16+580 đến Km 17+600 17+600
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường dự án nằm lân cận khu chung cư phường
Thành Tô, khu dân cư và khu doanh trại quân đội;
- Tuyến đường cắt qua cụm đường Cát Bi, đường Nguyễn
Văn Hới; và 2 đường lân cận khu tại định cư Đằng Lâm;
- Tuyến đường dự án cắt qua khu canh tác nông nghiệp (hoa
màu) và thủy sản; và đoạn kênh đất.
Các vấn đề cần quan tâm
- Nguy cơ ùn tắc giao thông tại các tuyến đường đã có
như Nguyễn Văn Hới, đường Cát Bi;
- Bụi, ồn và an toàn thi công, an toàn giao thông trong
quá trình thi công, vận chuyển vật liệu, ảnh hưởng tới
khu vực dân cư lân cận tuyến đường;
- Kênh mương bị chia cắt, ảnh hưởng đến cấp nước cho
nông nghiệp và các ao nuôi thủy san.
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Kết hợp với các đơn vị quản lý giao thông đường bộ để tránh ùn tắc
giao thông , có thể bằng phân luồng giao thông hợp lý, biển báo ngăn
cách công trường;
- Tuân thủ các điều kiện an toàn giao thông trong quá trình vận chuyển
vật liệu, an toàn thi công trong công trường;
- Đảm bảo nhu cầu cấp nước, tiêu nước cho khu canh tác nông nghiệp,
thủy sản của khu vực;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Lắp đặt hệ thống biển báo an toàn giao thông tại các nút giao
tuyến đường dự án – Nguyễn Văn Hới – Cát Bi và nút giao
nhập của đường Đằng Lâm;
- Nắn chỉnh tuyến kênh đất và xây dựng tuyến cống qua đường
tại vị trí Km17+390, đảm bảo cấp nước cho khu canh tác nông
nghiệp, thủy sản
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N16
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 69
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 17+600 đến Km 18+790
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường qua các khu dân cư đô thị; cụm
giao cắt Lê Hồng Phong – Ngô Gia Tự; khu
canh tác nông nghiệp, hệ thống tuyến kênh
đất; và đường Đằng Hải. road.
Các vấn đề cần quan tâm
- Nguy cơ ùn tắc giao thông tại các tuyến đường đã có như Lê
Hồng Phong, Ngô Gia Tư, đường Đằng Hải;
- Kênh tưới, tiêu bị chia cắt, vùng canh tác bị cô lập bởi tuyến
đường;
- Bụi, ồn và an toàn thi công, an toàn giao thông trong quá trình
thi công, vận chuyển vật liệu
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Kết hợp với các đơn vị quản lý giao thông đường bộ để tránh ùn tắc giao thông ,
có thể bằng phân luồng giao thông hợp lý, biển báo ngăn cách công trường
- Tuân thủ các điều kiện an toàn giao thông, an toàn thi công trong công trường
- Đảm bảo nhu cầu cấp nước, tiêu nước cho khu canh tác nông nghiệp của vùng;
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Bố trí đầy đủ các biển báo an toàn tại các nút giao cắt;
- Xây dựng 4 cầu bộ hành tại điểm giao cắt với đường Lê Hồng Phong
- Nắn chỉnh tuyến kênh tưới tiêu trên khu canh tác tại vị trí tuyến đường đi qua;
bố trí cống qua đường tại Km18+330;
Canal
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N17
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 70
Phân đoạn tuyến đường dự án
Km 18+790 đến Km 19+917 (cuối tuyến)
Kim Quang Tự
Trạm bơm tưới, cần được di dời
Đường liên thôn cắt ngang tuyến đường dự án
HIỆN TRẠNG
- Tuyến đường qua khu dân cư, khu canh tác nông
nghiệp (trồng hoa màu)
Các vấn đề cần quan tâm
- Dịch chuyển vị trí trạm bơm;
- Tuyến đường đi sát tường bao của Kim Quang Tự;
- Tuyến đường cắt ngang đường liên thôn;
- Bụi, ồn và an toàn trong quá trình thi công, vận
chuyển vật liệu.
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG
- Đảm bảo nhu cầu nước cho khu canh tác hoa màu, nuôi thủy sản;
- Thực hiện các biện pháp an toàn giao thông (chất lượng xe, vận tốc
khống chế, lưu lượng xe, tránh ảnh hưởng ùn tắc giao thông), an toàn
công trường (hệ thống biển báo) và biện pháp giảm thiểu bụi, ồn tới dân
cư ven
CHÚ Ý TRONG QUÁ TRÌNH VẬN HÀNH
- Xây dựng tường bao cho các đình, chùa bị ảnh hưởng (Kim Quang Tự,
Đình Sâm Bồ) để giảm thiểu tiếng ồn;
- Cần nghiên cứu giải pháp cấp nước hợp lý cho khu canh tác hoa màu,
nuôi thủy sản;
- Lắp đặt hệ thống biển báo an toàn giao thông tại nút giao cắt giữa
đường liên thôn và tuyến đường dự án
CÁC BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ – N18
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 71
PHỤ LỤC 3: QUY ĐỊNH KỸ THUẬT CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
VÀ XÃ HỘI CỦA NHÀ THẦU
01500 – AN TOÀN DỰ ÁN ............................................................................................... 72
01600 – BẢO VỆ VÀ DUY TRÌ GIAO THÔNG ................................................................. 80
01700 – QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ................................................................................... 87
02400 - BẢO VỆ ĐƯỜNG VÀ PHỐ HIỆN CÓ................................................................ 124
03300 – VẬT LIỆU MƯỢN ............................................................................................. 127
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 72
2. YÊU CẦU THI CÔNG ................................................................................................... 128
3. ĐO ĐẠC VÀ THANH TOÁN ........................................................................................ 129
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 128
1. MÔ TẢ
Mục Quy định Kỹ thuật này mô tả các yêu cầu và trình tự công tác phát quang khu vực vật
liệu mượn, đào và vận chuyển vật liệu mượn. Các khu vực vật liệu mượn gồm các khu vực
Nhà thầu có được một cách hợp pháp và được Kỹ sư duyệt. Nhà thầu phải sử dụng vật liệu
thích hợp từ các hố vật liệu mượn để thi công nền đường đắp, lấp, thi công lớp nền thượng,
vai đường và các phần khác của công trình theo yêu cầu của Kỹ sư. Vật liệu mượn sẽ được
sử dụng khi được chỉ ra trong bản vẽ hoặc được Kỹ sư chỉ dẫn, và chỉ từ các nguồn đã
được duyệt.
2. YÊU CẦU THI CÔNG
(a) Trong khi thi công, việc thoát nước tại khu vực mượn sẽ được giữ nguyên chức
năng trong điều kiện tốt nhất.
(b) Trừ khi Kỹ sư chỉ dẫn khác, trước khi bắt đầu bất kỳ một công tác dọn mặt bằng hay
đào một khu vực mượn nào, Nhà thầu phải trình chương trình công tác đất và phải
được Kỹ sư chấp thuận, bao gồm nhưng không hạn chế các yếu tố sau:
Kích thước và độ sâu gần đúng của hố đất mượn định đào.
Chi tiết thoát nước.
Hố và độ dốc để lại sau khi đào xong
Phương pháp đào, giới hạn, khối lượng và độ sâu mỗi giai đoạn.
Thi công đường tránh và các công trình thoát nước tạm thời và lâu dài, tường
chắn và đập giữ nước.
Lập các biện pháp an toàn và tiến độ dự kiến của công tác đào.
(c) Nếu Kỹ sư xác định hoạt động đào đề xuất sẽ làm xấu hoặc gây ra các hư hại khác,
kế hoạch của Nhà thầu và / hoặc khu vực mượn vật liệu có thể sẽ bị loại bỏ.
(d) Trong khi đào và vận chuyển, Nhà thầu sẽ phải đào tạm các rãnh để ngăn hoặc
thoát nước mưa tránh bị ngập hoặc tràn nước.
(e) Trước khi đào khai thác vật liệu mượn, Nhà thầu phải làm sạch mặt bằng của khu
vực và thông báo cho Kỹ sư để cùng tham gia khảo sát địa hình.
(f) Hoạt động đào đất sẽ được thực hiện từ trên xuống theo lớp. Không được phép
đào chân của các mái dốc. Chiều sâu lớp phải từ 3 đến 5 mét, và sau khi mỗi giai
đoạn đào kết thúc, mái dốc của hố đào phải được sửa sang và trồng cỏ để tránh
cho đất bị bào mòn.
(g) Trong hoạt động mượn, việc đào mặt của mỗi lớp phải luôn luôn được giữ ở một độ
dốc thích hợp và các rãnh tạm phòng ngừa phải được đào để nắn dòng nước mặt
chảy vào trong các rãnh thoát nước hiện có. Phải có các biện pháp như vậy để
chống nước mặt chảy trực tiếp hoặc chảy tùy tiện trên các sườn dốc của đồi và kéo
theo các khối đất đá lớn gây nguy hại đến tính mạng và tài sản.
(h) Nhà thầu phải chịu hoàn toàn trách nhiệm và phải đền bù cho mọi hư hại và tổn thất
do thi công sai và các biện pháp an toàn và phòng chống không hợp lý, hoặc
phương pháp hoạt động sai hoặc các lỗi khác.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 129
(i) Trong hoạt động mượn, các đường chuyên chở phải được duy tu. Phải tưới nước
tại các nơi cần thiết để tránh bốc bụi. Mặt đường chuyên chở phải luôn được giữ
trong tình trạng gọn gàng và sạch sẽ.
(j) Tất cả các máy thi công, xe tải và các phương tiện chuyên chở phải được rửa sạch
thân xe và lốp trước khi vào các khu đường công cộng có trải mặt.
(k) Không được chất quá tải cho các xe tải chuyên chở vật liệu mượn.
(l) Xe tải dùng chuyên chở vật liệu mượn phải được phủ kín bằng tấm bạt có tráng
nhựa để tránh cho vật liệu mượn bị cuốn hoặc rơi vãi.
(m) Tất cả mọi công tác liên quan đến kiểm soát tiếng ồn, ô nhiễm, bụi và phiền toái cho
công cộng, và liên quan đến bảo vệ và vệ sinh môi trường sẽ phải tuân thủ theo
đúng luật pháp và các quy định của các cơ quan hữu quan của nhà nước và các
yêu cầu trong QĐKT mục 01700 “Quản lý môi trường”.
(n) Sau khi kết thúc việc sử dụng khu vực mượn vật liệu, Nhà thầu phải có trách nhiệm
phục hồi lại các công trình tiện ích, cảnh quan và sinh thái đã bị hư hại. Sẽ không có
một khoản thanh toán riêng nào cho việc tuân thủ yêu cầu này.
(o) Nhà thầu không được lấy vật liệu mượn từ các khu vực khác với các khu vực
mượn.
(p) Đối với vật liệu cát được lấy từ sông bằng phương pháp nạo vét, Nhà thầu và Nhà
thầu phụ, Nhà Cung cấp sẽ tuân thủ quy định pháp luật của Chính phủ liên quan
đến việc bảo vệ môi trường đối với sông và bờ sông.
3. ĐO ĐẠC VÀ THANH TOÁN
Đào và vận chuyển vật liệu mượn sẽ không được tính toán riêng biệt mà được coi như bao
gồm trong các đơngiá của nền đắp như được quy định trong QĐKT mục 03400 “Thi công
nền đắp” hoặc trong đơn giá của đắp gia tải như được quy định trong QĐKT mục 03970 “Cải
tạo nền đất yếu" hoặc bất kỳ hạng mục thanh toán nào mà trong đó có bao gồm vật liệu
mượn.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 130
PHỤ LỤC 4: GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG TUYẾN
ĐƯỜNG ĐÔNG-TÂY BẮC SƠN-NAM HẢI
Tổng quan
Để ngăn chặn các ảnh hưởng tới cộng đồng dân cư và để giảm thiểu các tác động môi
trường trong quá trình thi công tuyến đường đông-tây Bắc Sơn – Nam Hải, các nhà thầu và
chủ đầu tư cần phải chuẩn bị những tài liệu sau:
Đánh giá tác động môi trường (EIA) cho tuyến đường đông-tây Bắc Sơn – Nam Hải;
Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cho tuyến đường đông-tây Bắc Sơn – Nam Hải,
bao gồm các biện pháp cụ thể tại công trường trong bảng xx và Phụ lục 1 của EMP;
Biện pháp giảm thiểu đưa vào thiết kế dự án và biểu khối lượng;
Tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình và thực hiện được bao gồm trong EMP. Tiêu chuẩn kỹ
thuật này bổ sung các mục tiêu chuẩn kỹ thuật trong mục khối lượng và yêu cầu công
việc của quy chuẩn và tiêu chuẩn Việt Nam;
Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) cho dự án.
Mục tiêu nhiệm vụ
Tư vấn sẽ cung cấp các dịch vụ kỹ thuật chuyện môn để đảm bảo thực hiện hiệu quả
Chương trình quản lý môi trường (EMP) và các quy định về môi trường. Việc thực hiện EMP
sẽ gồm có ba bên tham gia:
1. Nhân viên môi trường và an toàn nơi làm việc của Nhà thầu (SEO) chịu trách nhiệm
thực hiện EMP và công việc thi công khác liên quan tới các vấn đề về môi trường và
an toàn;
2. Đội ngũ giám sát của tư vấn (CST) chịu trách nhiệm giám sát avf theo dõi tất cả các
hoạt động thi công và với việc đảm bảo các nhà thầu tuân thủ các yêu cầu của hợp
đồng và EMP. CST sẽ gồm cso các kỹ sư môi trường đứng đầu là Giám sát viên môi
trường và an toàn nơi làm việc (SES);
3. Một Tư vấn giám sát môi trường độc lập của Khách hàng (IMC), người sẽ thực hiện
việc giám sát môi trường hai lẫn mỗi năm về các vấn đề liên quan tới môi trường đối
với công vịêc của Nhà thầu. IMC sẽ kiểm tra, xem xét, xác nhận và đánh giá toàn bộ
việc thực hiện về mặt môi trường của dự án thông quá các cuộc kiểm tra thường
xuyên và xem xét. Xem xét này sẽ xác nhận rằng các kết quả đã báo cáo là có giá trị
và rằng các biện phảp giảm nhẹ tương ứng và chương trình theo dõi nêu trong EMP
của Dự án được tuân thủ hoàn toàn. Họ cũng sẽ hỗ trợ chuyên sâu cho Khách hàng
trong các vấn đề môi trường.
Phạm vi các dịch vụ của Giám sát viên môi trường và an toàn nơi làm việc (SES):
Các dịch vụ chung sẽ được SES cung cấp là kiểm tra, theo dõi và kiểm toán các hoạt động
thi công1 nhằm đảm bảo các biện pháp giảm nhẹ đưa vào EMP được thực hiện một cách
phù hợp, và rằng các tác động môi trường bất lợi của dự án được giảm thiểu.
1 Thuật ngữ ‘các hoạt động thi công’ trong TOR này nhắc tới mọi khía cạnh liên quan đến Đường nối Đông – Tây Bắc Sơn –
Nam Hải trong giai đoạn thi công, bao gồm nhưng không giới hạn toàn bộ các công trường thi công, lều trại vĩnh cửu và tạm
thời, các hoạt động bên ngoài công trường (bãi thải, hố mượn), toàn bộ các phương tiện liên quan (trạm nghiền, trạm at-phan,
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 131
Nhà thầu chịu trách nhiệm đảm bảo độ tuân thủ với EMP của Dự án và các điều kiện hợp
đồng khi thực hiện công trình. SES bao quát việc này. Vì vậy, SES độc lập trong việc theo
dõi để đảm bảo độ tuân thủ với EMP và đảm bảo các nhà thầu thực hiện đầy đủ các vấn đề
về môi trường.
SES phải có kiến thức sâu rộng và kinh nghiệm trong giám sát, theo dõi và kiểm toán môi
trường để tư vấn một cách độc lập, khách quan và chuyên nghiệp cho Khách hàng về việc
thực hiện môi trường của Dự án. SES phải quen với các công việc của dự án qua việc xem
xét các báo cáo, gồm cả báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA), báo cáo kế hoạch
quản lý môi trường (EMP) cũng như các tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án và các tài liệu hợp
đồng.
SES được dự kiến sẽ thực hiện các nhiệm vụ sau:
Giai đoạn I: Chuẩn bị
Mục tiêu của giai đoạn I là lập nền móng để thực hiện thành công dự án. Trong giai đoạn
này, cán bộ giám sát về an toàn và môi trường phải: (i) xem xét Đánh giá tác động môi
trường, Kế hoạch quản lý môi trường, thiết kế dự án và tiêu chuẩn kỹ thuật để khẳng định
không bỏ sót các biện phảm giảm thiểu nào; (ii) chuẩn bị các hướng dẫn đối với Nhà thầu
trong việc thực hiện Kế hoạch Quản lý môi trường; và (iv) triển khai và thực hiện chương
trình đào tạo cho các hoạt động liên quan đến thi công.
Các nhiệm vụ chính trong giai đoạn này bao gồm:
Xem xét tài liệu dự án: cán bộ giám sát về an toàn và môi trường sẽ xem xét Đánh giá tác
động môi trường, Kế hoạch quản lý môi trường, thiết kế dự án và tiêu chuẩn kỹ thuật và xác
nhận bằng văn bản khẳng định không bỏ sót các biện phảm giảm thiểu nào. Nếu có vấn đề
phát sinh, cán bộ giám sát về an toàn và môi trường phải đề xuất với Ban quản lý để cập
nhật bổ sung trong Kế hoạch quản lý môi trường, thiết kế dự án và tiêu chuẩn kỹ thuật
những vấn đề này. Khi được Ban quản lý chấp thuận, cán bộ giám sát về an toàn và môi
trường sẽ tiến hành cập nhật bổ sung Kế hoạch quản lý môi trường.
Danh mục kiểm tra giám sát môi trường: cán bộ giám sát về an toàn và môi trường cần
lập một danh mục kiểm tra để sử dụng trong quá trình thi công để giám sát việc thực hiện
của Nhà thầu. Danh mục này bao gồm những vấn đề chính của dự án, các biện pháp giảm
thiểu được yêu cầu và kế hoạch thực hiện
Nhật ký: cán bộ giám sát về an toàn và môi trường cần lưu giữ nhật ký để ghi chép lại các
sự kiện hoặc sự thay đổi có thể có ảnh hưởng đối với việc đánh giá tác động môi trường và
việc không tuẩn thủ kèm theo những đề xuất kiến nghị. Sổ nhật ký phải phải luôn sẵn sàng
cung cấp khi được yêu cầu bởi các cán bộ hỗ trợ giám sát như đề cập trong Đánh giá tác
động và trong hợp đồng. Tư vấn giám sát độc lập phải thẩm tra nhật ký này.
EMP: SES sẽ chú ý đặc biệt tới những điều khoản riêng trong mỗi tiêu chuẩn kỹ thuật của
hợp đồng đảm bảo chúng được hiểu và làm theo và EMP được tuân thủ.
Sức khỏe và an toàn: Các yêu cầu về sức khỏe và an toàn của dự án phải được xác định
rõ và được trao đổi với các nhà thầu và PMURTW. Những yêu cầu này có trong tiêu chuẩn
kỹ thuật.
bãi duy tu bảo dưỡng), đường vào, giao thông và trở ngại (bụi, tiếng ồn) trên đường địa phương, và các khu vực chịu tác
động từ công trường dự án. EIA và EMP của Dự án gồm một mô tả đầy đủ các hoạt động này.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 132
Đào tạo về môi trường: SES phải thiết lập và thực hiện một chương trình đào tạo tổng quát
cho:
Các kỹ sư giám sát
Nhân viên của PMURTW
Nhân viên của Nhà thầu (kẻ cả công nhân) về các yêu cầu môi trường của dự án và
cách mà các yêu cầu đó được giám sám, theo dõi và kiểm toán.
Khi kết luận đào tạo, các nhà thầu sẽ kỹ vào một báo cáo thể hiện hiểu biết của họ về các
quy định môi trường, EMP, khuôn khổ tuân thủ, và các nghĩa vụ về sức khỏe và an toàn.
CST phải kỹ một báo cáo tương tự xác nhận hị đã hiểu về các trách nhiệm giám sátc. Báo
cáo này phải được cấp cho PMURTW.
Giai đoạn II: Giám sát các hoạt động thi công
SES sẽ:
Xem xét và kiểm tra một cách độc lập, khách quan và chuyên nghiệp tất cả các khía
cạnh thực hiện EMP của Nhà thầu;
Thực hiện các kiểm tra ngẫu nhiên, và xem xét các ghi lưu do SEO của Nhà thầu
chuẩn bị;
Thực hiện các kiểm tra thường xuyên hiện trường;
Xem xét tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo EMP và tài liệu
hợp đồng;
Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm nhẹ môi trường và thực hiện môi
trường dự án;
Theo yêu cầu, xem xét sự thích nghi về môi trường của biện pháp thi công (cả công
trình tạm thời và vĩnh cửu), các sơ đồ thiết kế và đệ trình tương ứng. Khi cần thiết,
SES phải tìm kiếm và đề xuất phương án tác động môi trường tối thiểu khi tư vấn
cho Kỹ sư và (các) nhà thầu; Thẩm định các kết quả thăm dò về bất kỳ sự không
tuân thủ nào trong thực hiện chất lượng môi trường và tính hiệu quả của các biện
pháp chỉnh sửa;
Cung cấp các chương trình đào tạo tối thiểu là 6 tháng một lần và vào mỗi thời điểm
có công nhân hoặc nhà thầu mới vào công trường làm việc, kể cả nhân viên của CST
và PMURTW, đánh giá cho họ về các vấn đề nhận thấy và cách cải thiện độ tuẩn thủ
về môi trường;
Thông qua Kỹ sư, hướng dẫn (các) nhà thầu thực hiện các hành động sửa chữa
trong một khoảng thời gian quy định, và thực hiện theo dõi bổ sung, nếu được yêu
cầu, theo các yêu cầu và quy trình hợp đồng trong trường hợp không tuân thủ hoặc
có khiếu nại;
Thông qua Kỹ sư, hướng dẫn (các) nhà thầu thực hiện các hành động làm giảm tác
động và tuân theo các quy trình yêu cầu của EMP trong trường hợp phát hiện thấy
sự không tuân thủ hoặc sai khác;
Xem xét các Kế hoạch Hiện trường: Đại diện Kỹ sư để đảm bảo tính nhất quán của
dự án, SES phải thực hiện xem xét cuối cùng và đề xuất làm rõ về toàn bộ các kế
hoạch công trường có thể ảnh hưởng tới môi trường. Các mặt bằng bao gồm nhưng
không giới hạn: mặt bằng hố mượn bãi thải, mặt bằng lêu trại công nhân. Ở chỗ nào
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 133
mà các kế hoạch này cho thấy không tuân thủ EMP, SES phải làm việc với CST và
nhà thầu để lập ra một giải pháp phù hợp;
Sức khỏe và an toàn: Thay mặt cho Kỹ sư để đảm bảo tính nhất quán của toàn dự
án, SES phải thực hiện xem xét cuối cùng và đề xuất làm rõ về toàn bộ các kế hoạch
an toàn, và, dựa vào các kế hoạch này, cùng với các đầu vào lấy từ CST, lập một Kế
hoạch an toàn dự án tổng thể (PSP). PSP phải bao gồm các quy trình như quản lý
nổ, an toàn trong thi công, chống sạt lở mái/xói lở đất trong màu mưa.v.v. Các kế
hoạch này sẽ được xem xét trên cơ sở hàng năm và được cập nhật nếu cần;
SES phải bảo đảm sự tuân thủ với các yêu cầu của các điều khoản về sức khỏe và
an toàn trong tài liệu hợp đồng. Nội dung này bao gồm nhưng không giới hạn trong:
(i) các hoạt động thi công; (ii) Chiến dịch giáo dục HIV/AIDS; (iii) tuân thủ theo pháp
luật lao động của Việt Nam; và (iv) an toàn giao thông đường bộ. Đối với HIV/AIDS,
sẽ không chỉ tập trung vào các công trường thi công, mà còn phải hỗ trợ những cộng
đồng gần đó.
Kiểm tra hiện trường: SES phải kiểm toán chặt chẽ các hoạt động thi công thông qua
các cuộc kiểm tra công tường thường xuyên thực hiện bằng các cuộc viếng thăm, đia
lị trong công trường hàng ngày, kiểm tra bằng mắt nhằm nhận diện các khu vực có
vẫn đề và lo ngại tiềm ẩn về môi trường. Các cuộc kiểm tra phải được thực hiện độc
lập với nhân viên của Nhà thầu. Dự kiến SES phải có người của chính họ và thiết bị
theo dõi cầm tay như máy quay, vận tải và các nguồn lực khác;
Chỗ nào có vi phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, hoặc điều kiện hợp đồng, hoặc sự không
tuân thủ EMP, SES phải lập tức thông báo cho Kỹ sư. SES cũng phải báo cáo về mọi
vi phạm cho PMURTW như là một phần của việc báo cáo tháng.
Sổ nhật ký của kỹ sư hiện trường SES phải được lưu trữ để sẵn sàng cho việc kiểm
tra của tát cả những người hỗ trợ trong quản lý dự án, kể cả tư vấn theo dõi độc lập;
SES cũng phải thưởng xuyên xem xét ghi lưu của các nhà thầu nhằm đảm bảo
chũng được cập nhật, thực tế và đáp ứng các yêu cầu báo cáo EMP (như các ghi
lưu theo dõi phàn nàn về hiện trường).
Văn phòng hiện trường của Nhà thầu sẽ thu nhận khiếu nại từ dân địa phương về vi
phạm môi trường như tiếng ồn, bụi, an toàn giao thông.v.v. Nhà thầu phải chịu trách
nhiệm xử lý, tìm kiếm hoặc có được các giải pháp đối với những khiếu nại nhận
được. SES phải xác nhận rằng các giải pháp đó được các nhà thầu để tâm tới một
cách phù hợp như khi các biến cố được nhận diện trong các cuộc kiểm tra hiện
trường.
Các tác động không thấy trước: Trường hợp có sự cố phát sinh mà khồn được nhìn
thấy tước trong EMP, thì SES phải phối hợp chặt chẽ với Kỹ sư, các nhà thầu và
PMURTW nhằm xác định được một giải pháp phù hợp cho sự cố. Sau đó, SES phải
cập nhật EMP và hướng dẫn thực hiện, theo đó đào tạo nhân viên của nhà thầu;
Thanh toán hàng tháng: SES phải xác nhận thanh toán hàng tháng cho các hoạt
động liên quan tới môi trường theo đề xuất của SES cho Kỹ sư;
Khôi phục hiện trường và cảnh quan: SES phải theo dõi chặt chẽ mọi hoạt động về
khoi phục hiện trường và cảnh quan tại các khu vực như hỗ mượn, mỏ, lán trại, trạm
nghiền.v.v. để đảm bảo rằng các hoạt động đó được thực hiện theo một tiêu chuẩn
phù hợp và được chấp nhận. SES sẽ thỏa thuận với nhà thầu về một kế hoạch dừng
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 134
khai thác và khôi phục sẽ được thực hiện trước khi hoàn thành thi công đường vào
và cầu.
Khởi đầu Dự án và nhân sự: Dự kiến là SES sẽ được huy động một tháng trước khi bắt
đầu các hoạt động thi công.
Báo cáo: SES phải tối thiểu lập được các báo cáo bằng văn bản dưới đây:
Báo cáo hàng tuần về những vấn đề không tuân thủ;
Báo cáo tổng hợp hàng tháng gồm các vấn đề và phát hiện chính từ các hoạt động
xem xết và giám, sát;
Báo cáo tổng hợp đúc kết từ báo cáo thàng của Nhà thầu;
Lựa chọn và báo cáo về số liệu theo yêu cầu của PMURTW.
Vào cuối dự án, SES phải lập một báo cáo cuối cùng tổng hợp các phát hiện chính từ
công việc của mình, số lượng các vi phạm, giải pháp.v.v. cũng như thông báo và chỉ
dẫn về cách thức thực hiện các nhiệm vụ đó trong tương lai;
Trong thời gian dự án, SES phải cung cấp các chỉ dẫn được yêu cầu cho PMURTW,
các công ty môi trường, Ngân hàng Thế giới, IMC, DONRE, và các đơn vị khác theo
yêu cầu của PMURTW về tiến độ dự án, các sự cố và những vấn đề khác liên quan
tới công tác quản lý và giám sát môi trường. Dự kiến thực hiện tối thiểu hàng sáu
tháng.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 135
PHỤ LỤC 5: TƯ VẤN GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ĐỘC LẬP (IMC)
MỤC TIÊU CỦA CÔNG TÁC
Các chuyên gia tư vấn độc lập giám sát môi trường (IMC) sẽ được ký hợp đồng cung cấp
dịch vụ chuyên nghiệp (“Các dịch vụ”) về việc lấy mẫu môi trường, và xem xét việc tuân thủ
các kế hoạch quản lý môi trường (EMP) và các thông số kỹ thuật môi trường của Dự án.
IMC sẽ cung cấp hỗ trợ cho Ban QLDA để thiết lập và vận hành hệ thống quản lý môi
trường, cung cấp các đề xuất để điều chỉnh và xây dựng năng lực cho các cơ quan liên quan
trong thời gian thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch của Nhà thầu EMP trong cả hai giai
đoạn xây dựng và hoạt động. IMC cũng sẽ chịu trách nhiệm để hỗ trợ cho Ban QLDA để
chuẩn bị báo cáo giám sát về EMP thực hiện và đệ trình báo cáo cho Sở TN & MT phê
duyệt.
Thông qua nhiệm vụ này, hiệu quả của các biện pháp giảm nhẹ và thủ tục báo cáo sẽ được
xác minh, hay đề nghị được thực hiện liên quan đến thay đổi phương pháp xây dựng hoặc
các biện pháp giảm nhẹ bổ sung để đảm bảo rằng các tác động tiêu cực tiềm năng liên quan
đến việc xây dựng và hoạt động của tuyến đường liên kết đề xuất Đông Tây Bắc Sơn - Nam
Hải (tuyến đường) được giảm thiểu.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN EMP
Để đạt được mục tiêu giảm thiểu các tác động môi trường tiêu cực của dự án, các EMP đã
được tích hợp trong thiết kế của đường, trong các thông số kỹ thuật và các văn bản hợp
đồng. Sẽ cần phải được theo sát và thực hiện bởi các nhà thầu. Việc thực hiện EMP, do đó
sẽ bao gồm ba bên:
Cán bộ Môi trường và an toàn công trường của nhà thầu (SEO) chịu trách nhiệm thực hiện
EMP và các xây dựng khác liên quan đến các vấn đề môi trường và an toàn.
Đội giám sát xây dựng (CST) theo dõi tất cả các hoạt động xây dựng và đảm bảo rằng các
nhà thầu thực hiện theo yêu cầu của hợp đồng và các EMP. Các CST sẽ bao gồm một Giám
sát viên Môi trường và an toàn công trường (SES); và
Một Tư vấn Giám sát Môi trường độc lập (IMC), người sẽ thực hiện lấy mẫu môi trường và
giám sát hoạt động quy định tại khoản tham chiếu này.
PHẠM VI DỊCH VỤ
Các IMC thực hiện giám sát hai lần một năm, trên tất cả các vấn đề môi trường liên quan
đến công trình của nhà thầu. Các IMC sẽ thực hiện các việc lấy mẫu, giám sát và kiểm tra,
xem xét, xác minh và xác nhận việc thực hiện vấn đề môi trường của dự án thông qua kiểm
tra thường xuyên và xem xét. Việc xem xét này sẽ đưa ra nhận xét về các kết quả báo cáo
là hợp lệ, các biện pháp giảm nhẹ có liên quan và chương trình giám sát được cung cấp
trong EMP dự án được tuân thủ đầy đủ. Họ cũng sẽ cung cấp hỗ trợ chuyên môn cho đối tác
trong các vấn đề môi trường. Nhiệm vụ cụ thể của IMC bao gồm các nội dung sau:
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 136
Nhiệm vụ I: Lấy mẫu giám sát môi trường
Các IMC thực hiện lấy mẫu và giám sát chất lượng không khí và nước với các thông số và
tần suất quy định trong bảng 5 (xem trong – “Các thông số quan trắc”).
Nhiệm vụ II: Xem xét và Đánh giá Tuân thủ EMP của Ban QLDA, CST, SES và Nhà thầu
IMC sẽ xem xét và đánh giá thực hiện vấn đề môi trường và việc tuân thủ của Ban QLDA
EMP, CST, SES và các nhà thầu từ thiết kế đến giai đoạn xây dựng. Các IMC cũng đánh giá
hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu cần được thực hiện và hiệu quả của các quy trình
báo cáo. Việc rà soát và đánh giá nên bao gồm những điều sau:
Kiểm tra tài liệu: Các IMC phải xem xét tính đầy đủ của hồ sơ môi trường, báo cáo và
tài liệu do Ban QLDA, CST, SES và nhà thầu có liên quan đến:
Xem xét các hoạt động đã thực hiện và các ghi lưu và tài liệu CST được lập, cập
nhật hoặc lưu giữ;
Bố trí nhân viên cho SES;
Xác nhận bằng văn bản là không có các thiếu sót lớn trong biến pháp giảm nhẹ hoặc
đề xuất về các cập nhật cho EMP và tiêu chuẩn kỹ thuật và thiết kế nhằm vào những
vấn đề này;
Danh mục kiểm tra được triển khai để sử dụng trong khi thi công dự án để theo dõi
việc thực hiện của Nhà thầu;
Một cuốn nhật ký ghi lại mỗi và từng tình huống hoặc thay đổi cá tình huống mà có
thể ảnh hưởng tới việc đánh giá tác động môi trường và sự không tuân thủ kèm theo
các đề xuất của SES để chỉnh sửa sự không tuân thủ đó;
Các ghi lưu về thiết kế và chương trình đào tạo cho Kỹ sư giám sát, Nhà thầu, nhân
viên của PMURTW và công nhân;
Các ghi lưu công tác giám sát hàng ngày do SES thực hiện, như:
Xem xét và kiểm tra mọi khía cạnh của việc thực hiện EMP;
Các kiểm tra theo dõi ngẫu nhiên và xem xét các ghi lưcu do SEO của Nhà thầu lập;
Các cuộc kiểm tra hiện trường thường xuyên;
Xem xét tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường so với EMP và tài liệu
hợp đồng;
Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm nhẹ môi trường và việc thực hiện môi
trường dự án;
Xem xét độ thích nghi về môi trường của biện pháp thi công (cả công trình tạm và
công trình vĩnh cửu), các sơ đồ thiết kế và đệ trình tương ứng, nếu phù hợp;
Thẩm định các kết quả thăm dò bất kỳ sự không tuân thủ nào của vịêc thực hiện chất
lượng môi trường và hiệu quả của các biện pháp chỉnh sửa;
Gửi phản hồi xem xét kế quả cho PMURTW và CST theo các quy trình về sự không
tuân thủ trong EMP;
Xem xét và đề xuất cho toàn bộ các sơ đồ công trường do Nhà thầu lập;
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 137
Theo dõi mọi hoạt động liên quan tới công tác khôi phục công trường và cảnh quan;
Nhà thầu và/hoặc PMURTW xác nhận địa chỉ phù hợp của những lời phàn nàn;
Bằng chứng về sự phối hơp giữa SES và CST, các Nhà thầu và PMURTW nhằm xác
định được giải pháp phù hợp cho các tác động không thấy trước;
Xem xét các hoạt động đã thực hiện và các ghi lưu và tài liệu do Nhà thầu hoặc SEO
của Nhà thầu lập, cập nhật hoặc lưu giữ;
Các ghi lưu và tài liệu được lập để đào tạo về nhận thức về môi trường cho công
nhân của nhà thầu;
Giám sát hiện trường để thăm dò thực tế hiện trường của nhà thầu, thiết bị và
phương pháp làm việc của Nhà thầu liên quan tới kiểm soát ô nhiễm và sự đầy đủ
của việc giảm nhẹ môi trường đã thực hiện;
Theo dõi việc thực hiện các biện pháp giảm nhẹ môi trường và sự tuân thủ của Nhà
thầu đối với việc bảo vệ môi trường, và các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát ô
nhiễm, và các yêu cầu theo hợp đồng;
Tư vấn cho (các) Nhà thầu về cải tạo môi trường, nhận thức, các biện pháp tích cực
phòng ngừa ô nhiễm;
Thăm dò và đề xuất về các biện pháp giảm nhẹ cho (các) Nhà thầu trong trường hợp
có sự không tuân thủ/ sai khác, nếu phù hợp;
Bằng chứng về việc tham gia vào việc theo dõi và thực hiện các biện pháp giảm nhẹ
nhằm làm giảm tác động môi trường;
Xem xét sự thành công của EMP để xác nhận hiệu quả về mặt chi phí sự đầy đủ của
các biện pháp giảm nhẹ đã thực hiện;
Lập và trình các Báo cáo về sự tuân thủ của Nhà thầu và đưa các biện pháp giảm
nhẹ môi trường vào các báo cáo tiến độ của Nhà thầu;
Thăm dò về những lời khiếu nại, đánh giá và xác định các biện pháp giảm nhẹ;
Công tác theo dõi bổ sung trong khung thời gian quy định theo chỉ đạo của Kỹ sư
giám sát và/hoặc PMURTW; và
Xem xét các hoạt động do PMURTW thực hiện và các ghi lưu và tài liệu môi trường
mà CST và Nhà thầu đã trình cho PMURTW;
Bố trí nhân viên chịu trách nhiệm về các vấn đề môi trường;
Các đề xuất của SEO, SES, phê duyệt và thực hiện;
Các ghi lưu về những phàn nàn nhận được và các giải pháp;
Các ghi lưu về các biện pháp giảm nhẹ mà PMURTW đã thực hiện như quy định
trong EMP.
Kiểm tra ngẫu nhiên hiện trường:
Là một phần của quá trình theo dõi, IMC thực hiện kiểm tra ngẫu nhiên tại các hiện trường.
IMC sẽ xem xét trực tiếp hiện trường xây dựng và ghi lại các vấn đề môi trường liên quan
sau đây:
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 138
Tuân thủ / vi phạm điều cấm cho công nhân của nhà thầu theo quy định tại Thông số
kỹ thuật môi trường;
Áp dụng các biện pháp giảm thiểu cho xói mòn đất dọc theo đường do khai quật và
chặt cây;
Quản lý chất thải tại các trại tạm dựng của người lao động, tại địa điểm xây dựng;
Việc giảm chất lượng của các dịch vụ hiện tại trong xây dựng;
Tình trạng của các trại công nhân xây dựng và công trình vệ sinh cho họ;
Kiểm soát chất lượng nước xung quanh trại của người lao động;
Tổng vệ sinh sau khi xây dựng xong công trình;
Phục hồi lại cảnh quan, thảm thực vật trong khu vực bị xáo trộn, đặc biệt tại các hố,
mỏ đá, và hiện trường;
Tác động của công trình xây dựng (mức độ tiếng ồn, bụi) xung quanh khu dân cư, và
thiệt hại cho các tuyến đường do Công tác đào lấp, vận chuyển vật liệu xây dựng;
Tình hình thực hiện các biện pháp an toàn (biển hiệu, khu vực hạn chế, hàng rào,
việc sử dụng các thiết bị bảo vệ, vv), đặc biệt là tại các giao điểm và các điểm nóng
giao thông khác;;
IMC cũng sẽ tiến hành tham vấn cộng đồng để:
Đánh giá mức độ tham gia của chính quyền địa phương trong việc giải quyết vấn đề
môi trường (bụi, tiếng ồn, và thiệt hại cho các tuyến đường do sự vận chuyển vật liệu
xây dựng, chặt cây trên diện tích đất công cộng và các khu vực bảo vệ).
Xác định bất kỳ vấn đề môi trường khác, hồ sơ khiếu nại môi trường từ những người
bị ảnh hưởng.
Báo cáo về phản ứng (nếu có) từ các cơ quan chức năng địa phương về tuân thủ
hay không tuân thủ về môi trường
NĂNG LỰC VÀ CHUYÊN MÔN CỦA TƯ VẤN
Dự kiến IMC sẽ được huy động bốn tháng sau khi các hoạt động xây dựng bắt đầu. Thời
gian khởi động 1 tháng sẽ được IMC sử dụng để xem xét và làm quen với chương trình
quan trắc môi trường dự án, và Kế hoạch quản lý môi trường, chuẩn bị báo cáo khởi động
và kế hoạch cho chuyến đi thực địa đầu tiên.
Tư vấn phải đệ trình năng lực chuyên môn của những người chính sau đây:
Trưởng nhóm/Tư vấn môi trường cao cấp
Vị trí sẽ gồm một chuyên gia cao cấp về môi trường với bằng cấp thấp nhất là Thạc sĩ khoa
học môi trường hoặc chuyên ngành liên quan và có kinh nghiệm 10 năm làm việc về các
khía cạnh môi trường trong xây dựng. Ưu tiên người có kinh nghiệm trong việc đánh giá và
giám sát các khía cạnh môi trường liên quan đến đường xá và cầu cống. Trưởng nhóm
nghiên cứu nên hiểu rõ các hướng dẫn tác động liệt kê từ Ngân hàng Thế giới về môi trường
và xã hội, có hồ sơ chứng minh năng lực quản lý. Trưởng nhóm sẽ chịu trách nhiệm chỉ đạo
việc giám sát môi trường cho dự án.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 139
Trưởng nhóm lãnh đạo nhóm trong suốt quá trình khảo sát hiện trường sáu tháng/lần để
kiểm tra sự tuân thủ của Nhà thầu với EMP, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp giảm nhẹ,
đánh giá hiệu quả và đầy đủ của giảm nhẹ các biện pháp đề xuất/thực hiện, và cho lời
khuyên bổ sung các biện pháp giảm nhẹ hoặc hành động khắc phục nếu cần thiết. Vào cuối
mỗi chuyến khảo sát và trước khi rời khỏi hiện trường, trưởng nhóm sẽ chủ trì cuộc thảo
luận và tóm tắt cho Ban QLDA, SES và SEO về những phát hiện chính và tư vấn cho họ về
những gì cần được cải thiện, đánh giá việc tuân thủ EMP. Trưởng nhóm sẽ chủ trì việc
chuẩn bị và kiểm soát chất lượng của báo cáo giám sát sáu tháng. Yêu cầu phải thành thạo
về nói và viết tiếng Anh.
Cán bộ thanh tra môi trường
Vị trí này sẽ đòi hỏi kinh nghiệm ít nhất 5 năm và hiểu biết tốt về các vấn đề môi trường liên
quan đến công trình dân dụng, đặc biệt là đường và cầu, đánh giá tác động môi trường và
quy trình quản lý. Sẽ đến thị sát vùng dự án 6 tháng/lần để kiểm tra sự tuân thủ của Nhà
thầu với EMP và kiểm tra việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu. Cán bộ này cũng sẽ kiểm
tra các tài liệu liên quan môi trường và hồ sơ chuẩn bị trong giai đoạn xây dựng. Vào cuối
mỗi chuyến kiểm tra và trước khi rời khỏi hiện trường, sẽ tham gia thảo luận với Ban QLDA,
SES và SEO về những phát hiện chính và tư vấn cho họ về những gì cần được cải thiện.
Bắt buộc phải biết tiếng Anh.
Chuyên gia giám sát môi trường
Vị trí này sẽ cần ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong phân tích môi trường và các hoạt động
giám sát. Chuyên gia sẽ có trách nhiệm tiến hành hoạt động giám sát môi trường, bao gồm
lấy mẫu, phân tích kết quả và viết báo cáo giám sát. Bắt buộc phải biết tiếng Anh.
YÊU CẦU BÁO CÁO VÀ THỜI GIAN
Với mỗi báo cáo 10 bản bằng tiếng Việt và 3 bản tiếng Anh sẽ được trình nộp. Ngoài bản in,
một bản file mềm cũng sẽ được nộp kèm. Khi kết thúc hợp đồng, sẽ có một bộ tất cả các tài
liệu liên quan đến dự án được lập một cách có trật tự trên một đĩa CD và được gửi đến đối
tác.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 140
PHỤ LỤC 6: NHU CẦU ĐÀO TẠO VÀ ĐỀ XUẤT CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO
Bảng 6.1. Phân tích và xác định nhu cầu đào tạo
STT Đối tượng Đánh giá sơ bộ trình độ năng
lực/nhận thức
Nhu cầu tập huấn/tăng cường năng
lực về QLMT
1 Cán bộ phối hợp chuyên trách thuộc Các công ty công ích liên quan
Hầu hết đều có trình độ đại học trở lên. Đã có nhiều dự án triển khai tại Hải Phòng do WB tài trợ, các công ty cũng đã tham gia nhiều vào các dự án này và cũng nắm bắt được quy trình cơ bản
- Cần được cung cấp các thông tin về dự án và quy trình vận hạnh EMS, các đầu mối liên lạc, cơ chế phối hợp giữa các tổ chức liên quan. - Cần được cung cấp các yêu cầu cụ thể về vai trò/trách nhiệm của các cơ quan này trong quá trình phối hợp quản lý môi trường, xử lý sự cố phát sinh.
2 Tổ chuyên trách QLMT - BQLDA
Hầu hết đều có trình độ đại học hoặc cao hơn, dễ tiếp thu với các nội dung mới. Đã có kinh nghiệm tham gia một số dự án trước đây, nhưng chưa chuyên sâu vào lĩnh vực môi trường. Có trình độ tin học căn bản, thuận lợi cho công tác quản lý dữ liệu, xử lý thông tin cũng như trao đổi phối hợp với các đơn vị khác.
- Cần được đào tạo thêm về quy trình quản lý môi trường trong tổng thể dự án và phương pháp thực hiện (từ giai đoạn xây dựng hồ sơ thầu, chấm thầu, ký hợp đồng, theo dõi triển khai và nghiệm thu v.v.). - Nâng cao nhận thức về vai trò trung tâm vận hành của EMS. - Cần bổ sung thêm các kiến thức/quy định pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm về môi trường. - Bổ sung thêm những giải pháp xử lý cho các vấn đề phát sinh tại hiện trường.
3 Lãnh đạo địa phương
Ngoài trừ một số phường xã trung tâm như Vĩnh Niệm, Đằng Giang, và Đằng Hải đã tham gia nhiều dự án hạ tầng, các phường xã khác còn chưa thông thạo đối với quy trình dự án Trình độ tin học cũng còn ở mức hạn chế Nhận thức về công tác tổ chức giám sát cộng đồng còn chưa rõ ràng, mới chỉ triển khai cho các dự án nhỏ lẻ do người dân tự đầu tư. Chưa có kinh nghiệm triển khai GSCĐ trên diện rộng.
- Cần tăng cường kiến thức sơ bộ về Luật môi trường, trong các nội dung liên quan đến sự phối hợp theo dõi giám sát giữa địa phương cấp phường/xã với các dự án triển khai trên địa bàn. - Cần được đào tạo chuyên sâu về công tác tổ chức GSCĐ. - Cần nắm bắt thường xuyên tiến độ của dự án, cơ chế phối hợp theo dõi giám sát và trao đổi thông tin. - Đặc biệt, cần nắm rõ được chu trình quản lý môi trường trước, trong và sau khi nhà thầu triển khai thi công trên công trường.
4 Đại diện cộng đồng
- Hiện tại chưa được thiết lập tại địa phương nên chưa rõ thành phần - Đa số các khu vực dự án là vùng nông thôn, canh tác nông nghiệp. Trình độ dân trí còn hạn chế, tác phong làm việc theo hình thức tự phát là chính. - Thu nhập người dân chưa cao, hệ thống hạ tầng chưa đầy đủ, nhận thức về quyền lợi và trách nhiệm cá nhân cũng như cộng đồng đối với các vấn đề Môi trường còn giới hạn.
- Cần được cung cấp thêm quyền và trách nhiệm của cộng đồng đối với công tác QLMT (như quy định của pháp luật). - Cần được cung cấp các phương pháp, công cụ đơn giản nhưng chính tắc, sẽ được áp dụng trong quá trình thực thi dự án. - Nâng cao nhận thức của cộng đồng về công tác QLMT nói riêng, những tác động/ảnh hưởng tiềm tàng từ dự án nói riêng. - Tiếp tục được tiếp cận thêm các thông tin về dự án, những đầu mối quan trọng trong EMS cũng như cơ chế vận hành.
5 Nhà thầu xây dựng
- Phụ trách nhà thầu đều là những người có trình độ, nhiều kinh nghiệm và thông thạo các quy định pháp luật.
- Cần được học tập về Luật môi trường, tập trung vào các nội dung liên quan đến vai trò của địa phương, vai trò của giám sát cộng đồng.
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 141
STT Đối tượng Đánh giá sơ bộ trình độ năng
lực/nhận thức
Nhu cầu tập huấn/tăng cường năng
lực về QLMT
- Vẫn thường xuyên định kỳ tổ chức học tập về VSMT và ATLĐ. - Đa số nhà thầu đều coi vấn đề môi trường là chi phí phát sinh và không mong muốn thực hiện. - Nhận thức của bản thân các nhà thầu đối với vấn đề môi trường khi thi công là hạn chế.
- Cần nắm bắt được quy trình QLMT theo yêu cầu của chính sách an toàn WB (ví dụ như sự tham gia của Tư vấn GSĐL, thực hiện quy trình HSET v.v.). Tuy nhiên, đối với đơn vị nhà thầu, các yêu cầu này sẽ chủ yếu đáp ứng thông qua các tài liệu dự án và các tiêu chí cụ thể trong hồ sơ mời thầu cũng như hợp đồng thi công.
Trên cơ sở những phân tích về hiện trạng năng lực, kinh nghiệm cũng như nhu cầu của thực
tế trong giai đoạn thực hiện dự án, một chương trình tập huấn tăng cường năng lực cho các
bên liên quan đã được thiết lập như bảng dưới đây:
Bảng 6.2 Đề xuất chương trình tăng cường năng lực về quản lý môi trường
Nội dung tập
huấn
Đối tượng
được tập
huấn
Số lượng
học viên
Thời điểm
tập huấn
Cơ quan tổ chức tập
huấn
Nguồn kinh
phí
Học tập ATLĐ và VSMT
Công nhân và cán bộ kỹ thuật của các
nhà thầ
Toàn bộ công nhân, cán bộ thi công trên
công trường
Trước khi triển khai công trường và theo quy đinh pháp luật
Nhà thầu phối hợp với Viện lao động – Thương binh và xã hội
Nhà thầu
Học tập về quy trình QLMT tổng thể
Cán bộ BQLDA và các Công ty
công ích
5 người Trước khi triển khai thi công
BQLDA phối hợp với TVGSĐL
BQLDA hoặc đưa vào trong 1 gói thầu về đào tạo
Học tập về quy trình giám sát cộng đồng CEMP
Cán cán bộ chuyên trách
về môi trường thộc
UBND phường
thuộc dự án
4 cán bộ Quận và
2x13 cán bộ phường
thuộc dự án
Trước thời điểm triển khai thi công
Tư vấn đào tạo thuộc Hợp đồng đào tạo tăng cường năng lực cho các bên liên quan – Hạng mục 6.
Nằm trong hợp đồng tư vấn đào tạo
Học tập về quy trình giám sáthiện trường SEMP
Cán bộ phụ trách vệ sinh môi trường
thuộc Tư vấn Giám sát xây dựng (CMC)
5 – 10 học viên
Trước thời điểm triển khai thi công
BQLDA phối hợp với TVGSĐL.
TVGSĐL
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Kế hoạch Quản lý môi trường)
Lập bởi Infra-Thang Long (12/2010), Cập nhật by SMEC (11/2012) 142
PHỤ LỤC 7: CHI PHÍ DỰ TOÁN CHO CÔNG TÁC THEO DÕI MÔI TRƯỜNG
1. Chi phí cho hệ thống theo dõi cộng đồng
Theo các quy định và luật pháp Việt Nam, các hệ thống theo dõi dựa vào cộng đồng sẽ có
tính tình nguyện. Tuy nhiên, các tổ chức theo dõi dựa vào cộng đồng sẽ nhận nhận được sự
hỗ trợ từ PMURTW thông qua các chương trình nâng cao năng lực và cung cấp tài liệu, giấy
tơ,f biểu mẫu cần thiết nhằm tạo thuận lợi cho công tác giám sát hiện trường. Tuy nhiên,
kinh nghiệm thực tế cho thấy rằng thật khó để duy trì công tác theo dõi trong một thời gian
dài ở cường độ cao. Để tăng tính hiệu quả, đội ngũ giám sát cộng đồng nên có được ít nhất
là một mức hỗ trợ để việc thực hiện các công việc đó. Dự toán chi phí cho công tác duy tu
bảo dưỡng và vận hành hệ thống theo dõi dựa vào cộng đồng được trình bày dưới đây;
Bảng 7.1. Dự toán chi phí thực hiện Hệ thống theo dõi cộng đồng
Thời gian dự kiến Số lượng giám
sát viên
Số lượng nhân
viên thuộc côcngj
đồng/làng xã
Mức hỗ trợ
(VND)/tháng
Tổng cộng
(VND)
Trong vòng 3 tháng 15 làng/tuyến 3 200,000 27,000,000
Trong vòng 6 tháng 15 làng/tuyến 3 200,000 54,000,000
Trong vòng 12 tháng 15 làng/tuyến 3 200,000 108,000,000
Chi phí dự toán trên không phải là một con số lớn so với tổng số tiền đầu tư dự án; tuy vậy,
nó giúp làm tăng tính hiệu quả của hoạt động của hệ thống theo dõi dựa vào cộng đồng. Vì
vậy, dự toán chi phí này được coi là ần thiết phải đưa ra để PMURTW xét duyệt.
2. Chi phí cho tư vấn theo dõi độc lập (IMC)
PMURTW phải ký một hợp đồng với IMC cho khoảng thời gian thi công dự án. IMC sẽ phải
thực hiện các nhiệm vụ của mọi thành phần dự án theo TOR.
Chí phí dự toán cho IMC (không kể chi phí theo dõi và đào tạo) trong quá trình thi công sẽ là
1,200,000,000 đồng (Một tỷ hai trăm triệu Đồng) để thực hiện trong thời gian 6 tháng.
3. Chi phí thực hiện chương trình theo dõi
Dựa vào các Hướng dẫn trong Thông tư 232/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 9/12/2009
về “Quy định về mức thu, chế độ, nộp và quản lý phí y tế dự phòng” và Thông tư
97/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 6/7/2010 Quy định chế độ Công tác phí cho các cơ
quan chính phủ…” thì các chi phí dưới đây cho công tác giám sát môi trường cho HPUTDP
được dự toán.
Hai Phong Urban Transport Development Project Environmental Management Plan (Revised)
Prepared by Infra-Thàng Long (Dec. 2010), Revised by SMEC (11. 2012) 143
Bảng 7.2. Dự toán kinh phí cho Kế hoạch Theo dõi Môi trường