Newsletter 15 11-2017(84-21)

Безпековий огляд ЦДАКР № 21 (84)

15 листопада 2017

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

2

Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії,

конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється

аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки

оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові

фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому

середовищі України.

Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ»

є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та

громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки

України.

Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні),

та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною

позицією української влади.

@2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння

У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР

Редакційна колегія:Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКРКопчак В.І. – відповідальний секретар, заступник директора ЦДАКРСамусь М.М. — заступник директора ЦДАКР з міжнародних питань

Члени Редакційної колегії:Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.)Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense ExpressКабаненко І.В. – заступник міністра оборони (2014 р.), перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпекиКонопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпекиЛитвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review»Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпекиПоляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.)Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense ExpressЩербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

3

ЗМІСТ

Загальні оцінки

У дзеркалі експертноі

думки

Аналітичні розробки

Основні виклики та ризики для України у першій половині листопада 2017 року

Вооружённые силы Румынии и проблемы их перевооружения

Створення в Україні вітчизняного прототипу американської агенції DARPA – експертна оцінка ЦДАКР

DARPA – наука на службі національної безпеки

Эволюция поля боя и современные вооруженные конфликты

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

4

Фахівці Центру досліджень ар-мії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР) пропонують свій аналіз ключових тенденцій у сфері безпе-ки і оборони першої половини лис-топада 2017 року.

Законопроект національного значення

Вже найближчим часом списи українських політиків знову поле-тять в сторону законопроекту №7163 «Про реінтеграцію Донбасу». Перше читання, яке проходило 6 жовтня, супроводжувалось усіма традицій-ними «атрибутами» законотворчого процесу по-українськи – штовхани-ною, блокуванням президії, димови-ми шашками та мітингом під стіна-ми парламенту.

Попри биття горщиків у Верхо-вній Раді, схвалення даного зако-нопроекту матиме позитивний ефект у контексті зміцнення пози-цій Києва у переговорному процесі

щодо врегулювання питання Дон-басу та справах проти РФ, які роз-глядає міжнародна Феміда. До клю-чових аспектів даного правового акту фахівці ЦДАКР зараховують:• Визначення ОРДЛО тимчасово

окупованою територією та закріплення на законодавчому рівні правового статусу відповідних районів;

• Визнання Росії країною-агресором (Рада ухвалила поста-нову про визнання РФ країною-агресором ще в січні 2015 року, однак даний акт має ненорма-тивний характер);

• Закріплення Україною своєї позиції щодо тимчасово окупо-ваних територій, що, зокрема, передбачає зняття з себе будь-якої відповідальності за дії Росії на території непідконтрольних Києву районів;

• Усунення правових протиріч в управлінні силами АТО.

Загальні оцінки

Основні виклики та ризики для України у першій половині листопада 2017 року

Схвалення даного законопроекту матиме позитивний ефект у

контексті зміцнення позицій Києва у переговорному процесі щодо врегу-лювання питання Донбасу та спра-

вах проти РФ, які розглядає міжнародна Феміда

5

За оцінкою спікера Андрія Па-рубія друге голосування за багато-страждальний документ може від-бутися вже 16 листопада. Звісно, за умови, що напередодні профіль-ний комітет Верховної Ради встиг-не завершити роботу над усіма по-правками. А таких уже назбиралось близько двох тисяч (!). Цілком очі-кувано серед них знайшлось місце ініціативам, що розмивають зміст самого законопроекту. Наприклад, секретар комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки і оборони, де-путат від БПП Іван Вінник ініцію-вав включення у відповідний зако-нопроект норму про розрив дипломатичних відносин із Росією. Та обставина, що з цією жорсткою пропозицією виступив представ-ник президентської сили, в той час як більшість фракції і сам гарант (на зустрічі з нардепами «Солідар-ності» Порошенко відкинув такий варіант) публічно виступають про-ти такого кроку, може свідчити про спробу перехопити інформаційний «пряник» у політсил, які критику-ють гнучку політику Банкової сто-совно врегулювання питання Дон-басу.

Поза сумнівом, законодавці по-винні керуватись виключно націо-нальними інтересами, а не намага-тися сподобатись Берліну, Парижу чи Вашингтону. Однак, включення до тіла відповідного закону поді-бних поправок може стати ведме-жою послугою Україні. Суттєва де-

формація вихідного тексту, який погоджувався з нашими західними партнерами і відповідає логіці полі-тико-дипломатичного процесу, зні-велює спільну стратегію Києва та Заходу щодо знешкодження агресії Кремля. При цьому варто зауважи-ти, що провал голосування за зако-нопроект №7163 не вплине на санк-ційну політику США та ЄС (чим Банкова полюбляє «лякати» неслух-няних нардепів), адже торговельні обмеження стали елементом гло-бального протистояння західної ци-вілізації і путінського режиму, в якому наша країна - лише один з пазлів геополітичної мозаїки.

Втім, за оцінкою ЦДАКР, проти-стояння довкола законопроекту «Про реінтеграцію Донбасу» не стане каталізатором масштабних суспільних виступів, які могли б дестабілізувати нинішню крихку конфігурацію українських владних еліт. До речі, це твердження неопо-середковано підтверджує та обста-вина, що акції громадського опору, які опозиція ініціювала в середині жовтня, вичерпали свій протест-ний імпульс, так і не мобілізував-ши «вулицю» на супротив, достат-ньо масовий для того щоб влада відчула реальний дискомфорт.

Криміналізація суспільства – новий вимір гібридної війни Початок листопада засвідчує

тенденцію до погіршення криміно-генної ситуації в країні. Підтвер-

Законодавці повинні керуватись виключно національними

інтересами, а не намагатися сподо-батись Берліну, Парижу чи Вашинг-

тону

6

дженням цієї тези стала нова серія замовних вбивств, які сколихнули Україну невдовзі після розстрілу авто добровольців Осмаєва та Оку-євої і теракту поблизу телеканалу Еспресо. Географія останніх гучних інцидентів доволі широка – Харків, Одеса, Сєвєродонецьк.

В ряді випадків нитки ведуть безпосередньо до Росії. Завдяки розгалуженій агентурній мережі Кремль цинічно використовує реа-лії воюючої країни, зводячи рахун-ки з політичними опонентами в українському тилу. Відтак експерти ЦДАКР констатують, що практика терактів, направлених проти пра-цівників органів безпеки, ветера-нів добровольчих батальйонів та державних діячів, стала елементом гібридної агресії Росії в Україні. Мета Кремля очевидна – деморалі-зувати органи правопорядку да дискредитувати їх в очах суспіль-ства. Однак успіх ворожої стратегії залежить лише від ефективної ро-боти українських правоохоронців та спецслужб. Сьогодні ж спостері-гається ситуація, коли більшість подібних злочинів залишаються нерозкритими. Відповідно під во-гонь критики громадськості потра-пляють реформи, проведені в без-пековій сфері держави, що, у свою чергу, підриває опірність силових структур перед дезінформаційни-ми провокаціями Росії.

Отож, попри зовнішні впливи, витоки проблеми мають внутріш-

ньоукраїнський характер. Об’єктивною причиною зростання рівня злочинності залишається фактор війни. При цьому ЦДАКР звертає увагу на брак системної ро-боти держави у сфері соціальної адаптації вчорашніх учасників АТО, які під тиском фінансових не-гараздів часто поповнюють лави кримінальних структур. У цьому зв’язку доцільно навести слова ке-рівника Офісу уповноваженого президента з питань реабілітації учасників антитерористичної опе-рації Наталії Зарецької: «У цьому році програма ще не запрацювала насправді. Психологічна реабіліта-ція надавалася тільки протягом січня і лютого, коли був продовже-ний механізм попереднього року. На сьогодні психологічна реабілі-тація учасників АТО в Україні вза-галі не проводиться».

Щодо перспектив миротворчої місії на Донбасі

Тим часом «локальним піком» збройного протистояння в зоні АТО на початку листопада стала ніч з 5 на 6 жовтня. В цілому ж бо-йова обстановка в зоні конфлікту залишається перманентно напру-женою. Це підтверджує та сумна обставина, що за даними міжна-родних спостерігачів у поточному році кількість жертв серед цивіль-ного населення на Донбасі вже пе-ревищила аналогічні цифри за 2016 рік і на сьогодні складає більше 420

Спостерігається ситуація, коли більшість подібних злочинів залиша-ються нерозкритими. Відповідно під

вогонь критики громадськості потрапляють реформи, проведені в

безпековій сфері держави, що, у свою чергу, підриває опірність силових

структур перед дезінформаційними провокаціями Росії

7

осіб. Така невтішна статистика має спонукати наших західних партне-рів активніше тиснути на Росію в питані розміщення миротворців на території тимчасово окупованих районів Донецької та Луганської областей.

Нещодавно міністр закордон-них справ України Павло Клімкін зазначив, що текст резолюції щодо миротворчої місії ООН на Донбасі «фактично готовий».За словами дипломата документ є результатом спільної роботи США, ФРН та Франції. Ця заява пролунала після того як в американську пресу про-сочилися слухи про те, що Вашинг-тон найближчим часом запропонує Росії план з розміщення 20 тисяч миротворців ООН на всій терито-рії конфлікту в Україні. Вочевидь, деталі пропозиції в понеділок об-говорили спецпредставник Держ-депу США по Україні Курт Волкер і помічник президента РФ Владис-лав Сурков.

В той же час на даному етапі пе-реговорного процесу від такої «човникової дипломатії» Росії та США навряд чи варто чекати по-мітного прогресу. Вочевидь до пре-зидентських виборів в Росії (відбу-дуться 18 березня 2018) Кремль не піде на жодні поступки в даному питанні. Тому сьогодні мова йде про зондування позиції Росії щодо можливих компромісів у питанні розміщення миротворців на Дон-басі. Відповідно, західні партнери

Києва в «Нормандській четвірці» не поспішатимуть з винесенням резолюції щодо миротворчої місії ООН, як би того не хотілось офі-ційному Києву. Справді, за ниніш-ньої диспозиції сторін конфлікту такий крок стане пострілом «в мо-локо». Усвідомлюючи це, США вус-тами Волкера запропонували Киє-ву «не висувати конкуруючу резолюцію», а «розпочати диску-сію» навколо проекту, який Москва направила в ООН на початку ве-ресня. Відтак спроба Клімкіна під-креслити, що відповідний доку-мент вийде з-під єдиного пера Києва, Вашингтону, Берліну та Па-рижу, спрямована на заспокоєння української аудиторії, мовляв ніхто не збирається домовлятись з Крем-лем за нашою спиною. Втім жодних передумов для цього немає – в останніх інтерв’ю та коментарях пан Волкер чітко окреслив позицію США, яка цілком узгоджується з баченням української сторони. Так, єдину альтернативу подальшій міжнародній ізоляції Росії амери-канський дипломат вбачає у виводі Кремлем його сил із Донбасу. Та-ким чином, передумовою для фак-тичного допуску Росії до змістов-ного наповнення ідеї миротворчої місії є вивід з Донбасу усіх «іхтам-нєтов». В той же час, з огляду на суттєві розбіжності у бачені функ-ціоналу гіпотетичної місії ООН між Москвою та іншими учасника-ми переговорів, а також враховую-

Передумовою для фактичного допуску Росії до змістовного напо-

внення ідеї миротворчої місії є вивід з Донбасу усіх «іхтамнєтов»

8

чи логістичну складність розмі-щення контингенту миротворців ООН на окупованих територіях, іс-нує ймовірність повернення до іні-ціативи поліцейської місії ОБСЄ. Остання нині опинилась в тіні роз-мов про миротворців ООН. Але, за відсутності прогресу на рівні Рад-безу ООН, такий варіант може ста-ти тимчасовим компромісом. При цьому Україна повинна відстоюва-ти принципову позицію щодо не-допущення участі російських вій-ськових в миротворчих силах на Донбасі, незалежно від того, яка організація розкриє «парасольку» такої місії.

ЄС дає поради Україні і створює оборонний союз

Напередодні саміту Східного партнерства, що відбудеться 24 листопада в Брюсселі, Європарла-мент підготував звіт, який закли-кає до поглиблення відносин ЄС з Україною, Грузією та Молдовою. Таким чином в ЄС заговорили про створення формату «Східного партнерства +» для асоційованих країн із можливістю майбутнього членства в митному, енергетично-му та цифровому союзі Об’єднаної Європи. В документі також можна знайти заклик до решти інституцій ЄС «підтвердити, що угоди про асоціацію з Грузією, Молдовою і Україною не є кінцевою метою їх відносин із ЄС», а також «визнати європейські прагнення цих країн».

В контексті практичної підтримки урядів трьох країн передбачається створення цільового фонду для України, Грузії та Молдови («Ці-льовий фонд є інструментом роз-витку швидкого і гнучкого реагу-вання ЄС на кризові та посткризові ситуації. Він об’єднав би ресурси від державних та приватних доно-рів для інвестицій у проекти, спря-мовані на поліпшення соціально-економічних структур»).

З огляду на інтенсифікацію еко-номічного діалогу між Україною та ЄС в рамках програм Східного партнерства тема боротьби з ко-рупцією в нашій державі стає пред-метом обговорення на різних май-данчиках європейської політики. Приміром, представник Міжнарод-ного валютного фонду в Україні Йоста Люнгман нещодавно оцінив втрати України від корупції у 2% ВВП. В той же час, голова делегації Європарламенту до парламентсько-го комітету асоціації ЄС-Україна Даріуш Розаті на форумі Світового конгресу українців вказав на такі сфери, що, на його думку, потребу-ють нагального реформування - су-дова гілка влади, антикорупційні інституційні засади, зокрема анти-корупційний суд, земельна рефор-ма та приватизація державних під-приємств. На необхідність створення в Україні Агентства з управління проектами щодо залу-чення західних інвестицій вказує глава МЗС Литви Лінас Лінкявічус.

9

У першій половині листопада в ЄС не тільки поради Україні розда-вали, але й взялися за реформу власної системи безпеки. 13 листо-пада, міністри закордонних справ і оборони 23 країн Союзу підписали європейський оборонний пакт – «Угоду про постійну структурова-ну співпраця в Європі» (PESCO).

Йдеться не йде про створення аналогу НАТО. Навпаки, а словами верховного представника Євро-пейського союзу із питань закор-донних справ Федеріки Могеріні, PESCO дозволить посилити роботу Північноатлантичного альянсу: «Ми маємо кращі можливості дія-ти там, де потрібна не чиста вій-ськова участь». Таким чином, осно-вна ідея співпраці - підвищити ефективність завдяки спільному виконанню того, що кожна з країн зараз робить самостійно. В той же час, участь у проектах кожної краї-ни є добровільною.

За даними Financial Times, фор-мально проект буде запущено на саміті Євросоюзу в грудні ниніш-нього року. Як зазначає видання, можливість участі в PESCO держав, що не входять до ЄС (в першу чергу це стосується Британії чи Норве-гії), ще тільки належить обговори-ти. Окрім того, в доповнення до PESCO, Балтійські держави вима-гають подальшого зміцнення співпраці, а саме підписання вій-ськового аналога громадянської Шенгенської угоди про спрощений

перетин кордонів всередині Євро-пи військовими з’єднаннями та технікою.

США не забули про Україну в оборонному бюджеті

На початку цього місяця про-фільні комітети обох палат Конгре-су США узгодили щорічний Акт про Національну оборону (National Defense Authorisation Act) - обов’язковий до прийняття доку-мент, який визначає політику і бю-джет Пентагону на наступний фінансовий рік (який почався в США 1 жовтня). Серед іншого, в ньому зазначається, що Вашингтон стурбований «дезінформацією, пропагандою, кібератаками, втру-чанням у вибори» і «гібридними військовими операціями», які про-водить Москва. Відповідно Акт про Національну оборону забороняє інвестиції в двостороннє військове співробітництво Вашингтона з Мо-сквою і передбачає підготовку що-річних звітів Держдепу і Пентагону про «стратегії російської інформа-ційної війни».

В документі передбачено виді-лення 4,6 млрд дол для захисту єв-ропейських союзників Вашингтону в рамках «протидії російській агре-сії. У тексті, опублікованому на сайті Комітету з питань збройних сил Сенату США, 4,6 млрд долл. згадуються «підвищена військова активність РФ в Арктичному регіо-ні і Середземному морі, а також по-

«Протидія агресії з боку Росії» проходить в документі окремою

статтею

10

рушення Москвою Договору про ліквідацію ракет меншої та серед-ньої дальності і Договору про від-крите небо.

«Протидія агресії з боку Росії» проходить в документі окремою статтею. У ній передбачено, зокре-ма, виділення 100 млн долл. Литві, Латвії та Естонії і 350 млн долл. Україні. Однак у пояснювальних матеріалах до Акту про Національ-ну оборону уточнюється, що до того часу, поки Київ не почне про-водити «інституційні реформи в оборонній сфері», ця сума буде удвічі менше - 175 млн долл. Про-ект закону також санкціонує на-дання Києва летальних озброєнь оборонного характеру та кошти на реабілітацію наших поранених вій-ськовослужбовців у медичних установах Америки, навчання та підготовку українських медичних фахівців у цій сфері. Важливо зау-важити, що даним Актом вперше пропонується надати Україні такі оборонні засоби: радіолокаційні засоби протиповітряної оборони та спостереження за надводною си-туацією; військово-морські проти-мінні засоби; кораблі прибережної дії та берегової охорони.

Виклики в енергетичній сферіВ енергетичному секторі на ува-

гу заслуговують два елементи, які тісно пов’язані між собою. Пер-ший, це затягування Адміністраці-єю президента з формуванням кон-

курсної комісії, яка покликана обирати кандидатури на заміну членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Станом на се-редину листопада, з семи членів ре-гулятора, свої обов’язки виконують четверо, а 26 листопада спливає термін повноважень ще двох. Це означає, що після цього терміну НКРЕКП втратить можливість приймати рішення. ЗУ «Про НКРЕКП» прийнятий минулоріч-ною осіню встановлює процедуру визначення нових членів, яка може тривати більше 100 днів. У резуль-таті, як мінімум, до кінця лютого–початку березня 2018 року, регуля-тор не зможе приймати законних рішень через відсутність кворуму. Буде призупинено видачу ліцензій, а також регуляторних актів необ-хідних для імплементації законів про ринки природного газу та елек-троенергії. Відповідно старт проце-дури відбору членів НКРЕКП на-брав крайньої актуальності.

Проте навіть не це виглядає найбільшою загрозою. Річ у тім, що дві вакансії в НКРЕКП можна було заповнити вже з кінця травня, а ще одна взагалі чекає на заміну вже понад рік. Є підстави вважати, що затягування з запуском процесу вибору нових членів має на меті до-ведення до ситуації, коли конкурс-на комісія обиратиме від разу п’ятьох членів НКРЕКП. А це ство-

У результаті, як мінімум, до кінця лютого–початку березня 2018 року,

регулятор не зможе приймати законних рішень через відсутність

кворуму

11

рює ширшу можливість до компро-місу щодо кандидатур між зацікав-леними гравцями – в першу чергу АП та олігархічними осередками (за умовною схемою – «кожному по члену»). Все це породжує ризик ре-дукції політичної та бізнесової не-залежності регулятора, досягнення якої було найважливішою цілю ЗУ Про НКРЕКП (принаймні офіцій-но). Варто нагадати, що реформа регулятора є одним із трьох фунда-ментів (поруч зі згаданими ЗУ Про ринок природного газу та ЗУ Про ринок електричної енергії) реформ в енергетиці. Немає сумнівів, що спроби досягнення компромісу по-літичних та бізнесових еліт у ході виборів членів регулятора, обер-нуться деформацією одного з клю-чових пунктів реформи і будуть міцним сигналом для міжнародної спільноти про її гальмування.

Другий виклик пов’язаний з першим і стосується наслідків за-тяжного конфлікту між керівни-цтвом Нафтогазу та КМУ щодо пи-тання відокремлення оператора ГТС. Є явні ознаки того, що роз-біжності обох осередків виходять за допустимі рамки, що може за-

вдати шкоди самій реформі. Акту-альність цього питання збільшує факт, що баталія за долю газопро-воду Nord Stream-2 увійшла у вирі-шальну фазу, що повинно заохочу-вати Київ до реальних кроків з реформування сектора і демон-страції європейським і американ-ським партнерам надійності та привабливості «українського» маршруту транспортування росій-ського газу. Причому ефективність у процесі відокремлення оператора ГТС для Заходу є в цьому випадку одним із ключових індикаторів прогресу України. Можливо най-вищий час Президенту втрутитися у конфлікт КМУ і Нафтогазу. Та-кож здається, що системного вирі-шення вимагає питання ширшого координування енергетичних ре-форм. За доцільне слід визнати створення додаткової платформи з визначення подробиць реформи в структурі РНБОУ. У протилежно-му випадку, може виникнути ситу-ація, коли за короткий проміжок часу кілька ключових напрямків енергетичної реформи зазнають фіаско, що завдасть сильного удару по репутації країни.

Немає сумнівів, що спроби досягнен-ня компромісу політичних та бізне-

сових еліт у ході виборів членів регулятора, обернуться деформа-

цією одного з ключових пунктів реформи і будуть міцним сигналом

для міжнародної спільноти про її гальмування

Також здається, що системного вирішення вимагає питання шир-

шого координування енергетичних реформ. За доцільне слід визнати

створення додаткової платформи з визначення подробиць реформи в

структурі РНБОУ

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

12

Переважна більшість фахівців у сфері безпеки, оборонної промисло-вості та економіки переконані, що створення в Україні вітчизняного прототипу Агентства передових обо-ронних дослідницьких проектів (DARPA) США може мати позитив-ний вплив на розвиток технологій, а у перспективі, й на розвиток усієї економіки. Для цього є низка переду-мов: 1) наявність високотехнологіч-них шкіл у сферах оборони та по-двійного призначення; 2) необхідність технологічних переваг ЗСУ та інших збройних формувань держави; 3) важливість високотехнологічного експорту на світовому ринку озбро-єнь та закріплення іміджу України як високотехнологічної держави.

При цьому переважна більшість учасників обговорення вказує на доцільність модерації технологіч-ного розвитку саме з боку держави, однак водночас і на неприпусти-мості створення такого органу за принципом США – у підпорядку-ванні військового відомства, або у структурі ДК «Укроборонпром». Система відбору та державної під-тримки технологій має працювати прозоро, на принципах конкурент-ного відбору технологій за рахунок створення авторитетного науково-го та експертно-аналітичного су-проводження.

При цьому, експертне середови-ще наполягає на необхідності вра-хування при реалізації владою

Створення в Україні вітчизняного прототипу американської агенції DARPA – експертна оцінка ЦДАКР

У дзеркалі експертноі

думки

Підготовлено Центром досліджень армії, конверсії та роззброєння за результатами обговорень проблематики Експертною радою

та у ході анонімного спілкування із фахівцями ДК «Укроборонпром», НІСД, Міноборони України

13

України даного рішення низки ри-зиків.

Перша група ризиків пов’язується із безпосереднім ви-значенням цілей та функцій даного органу. Зокрема, деякі фахівці вка-зують на необхідність створення концепції функціонування такої структури, де було б чітко визначе-но, підтримкою і розвитком яких технологій займатиметься такий орган (пов’язаних із проведенням тільки фундаментальних дослі-джень чи також і дослідно-кон-структорських робіт; передбачення впровадження перспективних тех-нологій у виробництво чи виклю-чення такої функції). Деякі експер-ти навіть вказують на доцільність прийняття окремого закону задля чіткого врегулювання даної сфери в державі, можливо, прийняттям Закону про державно-приватне партнерство у даній галузі (одна з останніх версій проекту Закону має назву «Про гарантування прав інвесторів та залучення приватних інвестицій на умовах застосування механізму державно-приватного партнерства в оборонно-промис-ловому комплексі»).

Також, вважають експерти, не-гативні відбитки можуть з’явитися в разі дублювання функцій з боку нової структури та Інноваційної ради (яку може бути створено в Уряді), відповідними підрозділами Міноборони України, а також в разі прихованої (наявної) конку-

ренції з Міжвідомчою комісією з питань ОПК (робочий орган Ради національної безпеки і оборони України, який в межах повнова-жень: а) готує пропозиції щодо концептуальних засад, пріоритет-них напрямів та рішень з питань державної військово-технічної і військово-промислової політики та функціонування оборонно-про-мислового комплексу; б) готує про-позиції щодо реалізації науково-технічної, інвестиційної та інноваційної політики у сфері роз-роблення, виробництва, модерні-зації та ремонту озброєння і вій-ськової техніки; в) готує пропозиції щодо впровадження державно-приватного партнерства в оборон-но-промисловому комплексі;).

Друга група ризиків, на переко-нання експертних кіл, відноситься до необхідності врахування потен-ціалу приватних структур та їх по-передніх напрацювань. Зокрема, негативні відбитки можуть з’явитися в разі дублювання діяль-ності вже існуючих підприємств або технопарків, орієнтованих на розвиток новітній технологій (на-приклад, Української агенції з пер-спективних науково-технічних розробок UA.RPA, технопарку На-ціонального технічного універси-тету України «Київський політех-нічний інститут імені Ігоря Сікорського» та ін.).

Фахівці, в тому числі, держав-них структур, які взяли участь у

14

обговоренні, переконані у необхідності передбачити участь у роботі новостворюваної структури приватного (іноземного) капіталу та гарантований захист таких інвестицій. Крім того, експерти переконані і у необхідності залу-чення недержавних установ (окре-мих фахівців) до участі у проведенні конкурсів, зокрема, шляхом ство-рення незалежної комісії з ураху-ванням залучення відомих вчених, профільних конструкторів, недер-жавних експертів. Фахівці наголо-шують: структура має працювати на умовах ринкових принципів.

Найбільш вагомою експерти на-зивають третю групу ризиків, що пов’язана із капіталоємністю про-ектів, які можуть відбиратися. Так, на сьогоднішній день в Україні, окрім ракетних проектів ДККБ «Луч» та ДКБ «Південне»/НВО «Південмаш», фактично не реалі-зуються капіталоємні проекти (на-приклад, рівня створення ударного БАК або нового ЗРК), що не дозво-ляє розраховувати на переваги ЗСУ у майбутньому. То ж, вказують екс-перти, ключовим завданням ві-тчизняного органу з розвитку пе-редових технологій могло б стати відкриття та просування саме та-ких проектів, в тому числі, у ураху-ванням об’єднання державних та

приватних ресурсів (В разі реаліза-ції такою структурою проектів з низькою або середньою ємністю капіталовкладень вона лише ду-блюватиме розробки існуючих НДІ, КБ та потужних приватних підприємств). При цьому система гарантій, наполягають фахівці, має стати визначальною точкою в ро-боті структури з розвитку та про-сування передових технологій.

Додатково фахівці вказують на наявність ризиків неспроможності реалізувати близько 10-20% з тех-нологічних проектів, які отрима-ють підтримку та необхідність у зв’язку з цим роботи ревізійного органу вітчизняної структури з розвитку технологій, який контро-лював би етапи реалізації проектів.

Досить симптоматично, що пе-реважна більшість фахівців пере-конана: в умовах функціонування держави та з нинішньою владою реалізація такого проекту є сумнів-ною. Нині проект пропагується як позитивна для структур влади PR-акція. Крім того, деякі фахівці ви-словлюють застереження у тому, що за досить невеликі вкладені ре-сурси іноземні інвестори такого проекту (зокрема, США) можуть отримати важливі розробки, що з’явилися протягом останніх років в Україні.

Досить симптоматично, що пере-важна більшість фахівців перекона-на: в умовах функціонування держа-

ви та з нинішньою владою реалізація такого проекту є сумнів-

ною. Нині проект пропагується як позитивна для структур влади

PR-акція. Крім того, деякі фахівці ви-словлюють застереження у тому,

що за досить невеликі вкладені ресурси іноземні інвестори такого

проекту (зокрема, США) можуть отримати важливі розробки, що

з’явилися протягом останніх років в Україні

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

15

4 жовтня 2017 р. людство від-значило 60-ліття початку космічної ери, яка розпочалася з виведенням в СРСР на орбіту першого штучно-го супутника Землі. Сьогодні вже всім відомо, що освоєння просто-рів Всесвіту у ті часи проходило з конкретною, військовою метою. Дві наддержави суперничали між собою у ракетній гонці, а космос розглядався ними як можливий те-атр військових дій.

Після запуску радянського су-путника перед Сполученими Шта-тами виникла проблема підтвер-дження своєї лідируючої позиції у сфері світових технологій і, осо-бливо, у галузі озброєнь. Для об’єднання зусиль у цьому напрям-

ку у 1958 р. при Міністерстві обо-рони США було створене Агент-ство передових оборонних дослідницьких проектів (Defense Advanced Research Projects Agency - DARPA1). Перед ним поставили за-вдання щодо здійснення розробок нових технологій для Збройних сил, своєчасного інформування Пентагону про появу технічних но-винок в інших країнах, приближен-ня фундаментальних наукових до-сліджень до практичного їх застосування у сфері озброєнь.

На сьогодні DARPA має авто-номний статус і підпорядковується безпосередньо вищому керівни-

1 У 1958-1972 рр. та у 1993-1996 рр. Агентство мало назву ARPA.

DARPA – наука на службі національної безпеки

Володимир Паливода, старший науковий співробітник відділу проблем національної безпеки

Національного інституту стратегічних досліджень

Щороку кількість персоналу різнить-ся, оскільки DARPA реалізує коротко-строкові проекти (від двох до чоти-

рьох років), під які і формуються спеціально підібрані команди

16

цтву МО США. В Агентстві працює близько 240 співробітників (з яких понад половина - технічні фахівці). Щороку кількість персоналу різ-ниться, оскільки DARPA реалізує короткострокові проекти (від двох до чотирьох років), під які і форму-ються спеціально підібрані коман-ди. Бюджет організації на поточ-ний рік складає 2,97 млрд. доларів, на 2018 р. він визначений у розмірі 3,17 млрд. доларів2.

Структурно Агентство склада-ється з 6 основних підрозділів:

Управління біологічних техно-логій;

Управління оборонних дослі-джень;

2 Defense Advanced Research Projects Agency. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.darpa.mil/about-us/budget

Управління інновацій в інфор-маційних технологіях;

Управління мікросистемних технологій;

Управління стратегічних техно-логій;

Управління тактичних техноло-гій.

Напрями діяльності перших чо-тирьох управлінь зрозумілі з їх назв. За назвою Управління страте-гічних технологій приховуються розробки систем зв’язку, засобів захисту інформаційних мереж, за-собів радіоелектронної боротьби, стійкості систем до кібератак, сис-тем виявлення замаскованих цілей на нових фізичних принципах, енергозбереження та альтернатив-них джерел енергії. Останнє управ-ління відповідає за розробку висо-

Джерело: https://i.ytimg.com/vi/185ncLkpK7A/maxresdefault.jpg

17

коточних систем озброєння, лазерної зброї, безпілотних апаратів на базі повітряних, космічних, наземних, морських (надводних і підводних) платформ, перспективних космічних систем моніторингу та управління3.

За майже шість десятиліть свого існування DARPA подарувала США і світу не одну революційну техноло-гію, найбільш відомою і популярною з яких є глобальна мережа Інтернет.

Наприкінці 1960-х років у Пента-гоні дійшли висновку, що в умовах Холодної війни США потрібна інф-раструктура, спроможна пережити ядерний удар. Для надійності переда-чі інформації пропонувалося розро-бити комп’ютерну мережу. При ARPA було створене Управління методів обробки інформації, яке спільно з Каліфорнійським університетом у Лос-Анджелесі, Стенфордським до-слідницьким центром та іншими на-уковими закладами розробило мере-жу ARPANet. У 1971 р. з’явилася перша програма для обміну електро-нними повідомленнями (E-mail). За короткий час виникли дискусійні форуми, поштові розсилки тощо. Спочатку ця віртуальна комунікація викликала занепокоєння у військо-вих і була під їхнім пильним нагля-дом та контролем. У 1984 р. Націо-нальний фонд науки США (NSF) заснував розгалужену міжуніверси-тетську мережу NSFNet, яка мала

3 Defense Advanced Research Projects Agency. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.darpa.mil/about-us/offices

більшу пропускну здатність, тому стала серйозним суперником для ARPANet. Наприкінці 1980-х років Інтернет набирає глобального харак-теру, а мережа почала використову-ватися не стільки у наукових, скільки у комерційних цілях. Зрештою, МО США вирішило закрити свій проект, а усі комп’ютери передати для потреб NSFNnet4.

Ще одним значним винаходом DARPA є глобальна система позиціо-нування (GPS), без використання якої сьогодні себе не мислять мільйо-ни людей у світі. До ідеї створення цієї системи американських вчених теж підштовхнув перший радян-ський супутник Землі. Ініціатором розробки програми супутникової навігації виступив флот США, а ро-боти у рамках програми «Timation» велися у Центральній військово-морській лабораторії з 1964 р. На-ступним етапом у 1973 р. стала про-грама «DNSS», яка пізніше отримала назву «NavStar». У подальшому до проекту міжвидової супутникової навігаційної системи підключилися інші види ЗС США з метою:

ВМС - для створення комбінова-них інерціально-астронавігаційних систем наведення балістичних ракет підводних човнів і уточнення коор-динат підводного човна в момент пе-ред пуском (для точності наведення);

ВПС - для оснащення військових літальних апаратів більш точною на-

4 The Internet Encyclopedia. – New Jersey: John Wiley & Sons, 2004. – P. 118.

18

вігаційної апаратурою та підвищен-ня точності нанесення бомбоштур-мових і ракетних ударів;

Армія - для оснащення підроз-ділів низової тактичної ланки «сек-ція-відділення», «відділення-взвод», «взвод-рота» порівняно недорогою, портативною і високо-точною системою для вирішення широкого спектру завдань, опера-тивного отримання точних коор-динат на місцевості як своїх, так і противника, цілевказування і ко-ригування ракетно-артилерійських ударів5.

5 Statement of Cmdr. A. E. Fiore, U.S. Navy. / Hearings on Military Posture and H.R. 3689, April 11, 1975. - Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1975. - P. 5207-5208. [Електронний ресурс]. – Режим досту-пу: https://babel.hathitrust.org/cgi/

А ось появі літаків, збудованих за технологією «Стелс», DARPA має завдячувати німецьким інженерам, частина з яких після Другої світо-вої війни опинилася у США. Вва-жається, що подібна технологія була вперше застосована у 1943 р. на німецькому реактивному вини-щувачі-бомбардувальнику «Horten Ho 229»6.

Мали відношення науковці з DARPA й до розробки спеціальних програмних і технічних засобів, які забезпечують синхронний автома-тичний переклад («speech to speech

p t ? i d = u m n . 3 1 9 5 1 d03556686k;view=1up;seq=1463

6 Myhra, David. Northrop Tests Hitler’s «Stealth» Fighter. // Aviation History. - 2009. - Volume 19, Issue 6.

Проекти, започатковані DARPA, не завжди увінчуються успіхом, але

навіть з них народжуються ідеї, що призводять до позитивних резуль-

татів. Так сталося з проектом «Switchblade» , Джерело: https://ru.wikipedia.org/wiki/Стелс-технология#/media/File:US_Air_Force_B-2_

Spirit.jpg

19

translation»), що значно полегшило процес спілкування між людьми. Ра-зом з тим, такий переклад інколи бу-ває недосконалим, через що виника-ють різні прикрі непорозуміння7.

Проекти, започатковані DARPA, не завжди увінчуються успіхом, але навіть з них народжуються ідеї, що призводять до позитивних результа-тів. Так сталося з проектом «Switchblade»8, над яким за контрак-том оборонного відомства у 10,3 мільйонів доларів працювала корпо-рація «Northrop Grumman». До 2020 р. мав бути розроблений літак у фор-мі крила. За задумом розробників, саме у цій конфігурації повітряного судна поєднувалась висока швид-кість та його витривалість у польоті. Випробування експериментальних зразків не відповідали сподіванням DARPA, але завдяки цій програмі Агентство почало вдосконалювати безпілотні літальні апарати9.

Творінням спеціалістів з DARPA стали так звані автомобілі-роботи, здатні пересуватися на великі від-

7 Why Computers Still Can’t Translate Languages Automatically. [Електронний ресурс]. – Ре-жим доступу: http://www.slate.com/articles/technology/future_tense/2012/05/darpa_s_transtac_bolt_ and_other_machine_translation_programs_search_for_meaning_.html

8 Switchblade – дослівно перекладається, як автоматичний (викидний) ніж.

9 Northrop Grumman Switchblade. [Електро-нний ресурс]. – Режим доступу: https://www.revolvy.com/main/index.php?s=Northrop%20Grumman%20Switchblade

стані і при поганих дорожніх умо-вах. Найближчим часом Пентагон планує замінити такими машина-ми третину свого автомобільного парку з метою мінімізації ризиків людських втрат у небезпечних умо-вах. Проект реалізується з 2003 р. у рамках програми докорінного пе-реозброєння та реорганізації аме-риканської армії «Бойові системи майбутнього» для реалізації кон-цепції мережево-центричних бойо-вих дій10.

У 2005 р. DARPA анонсувала програму «Підводний експрес», що

10 Defense Secretary Gates observes Army Future Combat Systems progress. [Електронний ре-сурс]. – Режим доступу: https://www.highbeam.com/doc/1P3-1478644341.html

Джерело: https://i.pinimg.com/736x/62/ff/4e/62ff4e6a82ca4828b2f65af8f9913de2--small-

drones-flying-drones.jpg

20

передбачає створення суперкавіту-ючого швидкісного підводного човна. Суперкавітація - це режим руху тіла у воді, при якому навколо нього утворюється порожнина, за-повнена водяним паром. У цьому режимі відбувається значне зни-ження коефіцієнта опору, що до-зволяє істотно підвищити швид-кість і дальність руху об’єкта 11.

Проект DARPA «Z-man» націле-ний на те, щоб солдати могли дола-ти вертикальні стіни без канатів або сходів на високій швидкості. На таку розробку науковців Агент-ства надихнула здатність представ-ників фауни (павуків, геконів) до-лати вертикальні поверхні. Ідея створення відповідного споря-дження з’явилася у Агентства під час війни Іраку, де значна частина операцій проводилась у містах, а у міському ландшафті висоти – це дахи будинків 12.

DARPA фінансує проект вартіс-тю у 50 мільйонів доларів, відомий під назвою «Екзоскелети для підви-щення продуктивності людини». Екзоскелет - пристрій, призначе-ний для поповнення втрачених функцій, збільшення сили м’язів

11 DARPA Readies an Ultra-Fast Mini-Sub. [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.popsci.com/military-aviation-amp-space/article/2009-07/darpa-readies-ultra-fast-mini-sub

12 DARPA Z-Man Program Demonstrates Human Climbing Like Geckos. [Електронний ре-сурс].   – Режим доступу: https://www.darpa.mil/news-events/2014-06-05

людини і розширення амплітуди рухів за рахунок зовнішнього кар-каса і привідних елементів. Очіку-ється, що використання екзоскеле-тів в армії забезпечуватиме кращий захист від нападів ворогів, дозво-лить солдатам переносити більшу кількість зброї та боєприпасів13.

Сьогодні DARPA продовжує розробляти нові технології, які ба-гатьом здаються фантастичними. Але дуже солідне фінансування та креативність залучених науковців дають усі підстави припускати, що вони зможуть, як співалося в одній відомій пісні, «сказку сделать

13 Top Ten DARPA Inventions. [Електронний ре-сурс]. – Режим доступу: http://top-10-list.org/2010/01/31/best-ten-darpa-inventions

Джерело: http://top-10-list.org/2010/01/31/best-ten-darpa-inventions

21

былью». Наприклад, важливою проблемою є забезпечення донор-ською кров’ю американських сол-датів, які знаходяться у «гарячих точках». Її транспортують із США, виникають незручності з обов’язковим співпадінням групи, термінами зберігання, можливістю зараження. Саме тому в Агентстві зайнялися розробкою синтетичної крові, яку можна буде застосовува-ти на полі бою (а у майбутньому й у

цивільній медицині)14.Спільно з компанією «Lockheed

Martin» DARPA розробило систему сенсорів, яка може знаходити та виявляти підземні об’єкти (ходи, бункери, тунелі). Основою цієї сис-теми є гравітаційний градіометр, що вимірює невеликі коливання

14 Using stem cells to create an endless supply of blood. [Електронний ресурс]. – Режим до-ступу: http://edition.cnn.com/2017/03/28/health/stem-cells-synthetic-blood-study/index.html

Джерело: http://3.bp.blogspot.com/-Y6yOIPlyhC0/Uh7Wa1ln5kI/AAAAAAAAAm8/0erqcevm6KA/s1600/75+-+Visual+Representation+-+Defense+Advanced+Re

search+Projects+Agency+-+HI-MEMS+Initiative.jpeg

22

гравітаційних сил і може ідентифі-кувати штучні порожнечі на місце-вості. Поєднання подібної апарату-ри з так званими бункерними бомбами (Massive Ordnance Penetrator) внесе кардинальні змі-ни у систему боротьби з терориз-мом і зробить вразливим будь-який максимально захищений об’єкт Ірану чи КНДР15.

Різноманітні БПЛА вже набули широкого розповсюдження, осо-бливо у військових цілях. Однак їх розміри доки що не дозволяють приховати від ворога факт прове-дення розвідувальної операції. Спеціалісти DARPA досліджують можливість створення кібернетич-них комах невеликих розмірів шля-хом вживлення в них електронних чіпів (проект «HI-MEMS»). Ще більш фантастично виглядає ідея налагодження масового виробни-цтва кібер-жуків, друкуючи їх на 3D-принтерах. Але зовсім недавно мало хто вірив й у такі пристрої16.

Серед інших проектів, над яки-ми працюють науковці DARPA: бомбардувальник «A-10 Warthog» з

15 DARPA, Lockheed Martin develop sensor system that uses gravity to locate, identify underground targets. [Електронний ре-сурс].   – Режим доступу: http://www.zdnet.com/ article/darpa-lockheed-martin-develop-sensor-system-that-uses-gravity-to-locate-identify-underground-targets/

16 HI-MEMS (Hybrid Insect - Micro Electro-Mechanical Systems) Initiative. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://omnibusintelligence.blogspot.com/2013/08/hi-mems-hybrid-insect-micro-electro.html

дистанційним управлінням; штуч-на кінцівка, контрольована моз-ком; автомобіль для сліпих, зір для яких замінять електронні сенсори і тактильні індикатори; запрограмо-вана матерія, здатна змінювати форму (як у фільмі «Терміна-тор-2»); куля з лазерним наведен-ням; літак, здатний занурюватися під воду чи субмарина, здатна літа-ти17.

Технології DARPA можуть стати у нагоді не лише військовим, але й правоохоронцям. Так, у 2014 р. Агентство розробило програму «Memex», призначену для покра-щення обміну інформацією у сфері боротьби з торгівлею людьми18.

Передові технології завжди ціка-вили спеціальні служби США, тому з розвитком науки і техніки в дея-ких з них створювались відповідні підрозділи (зокрема, в ЦРУ, Агент-стві національної безпеки, Націо-нальному управлінні геокосмічної розвідки). Після схвалення закону «Про реформування розвідки та за-побігання тероризму» було прийня-те рішення про об’єднання зусиль у цій галузі. У 2006 р. розпочало свою діяльність Агентство передових до-

17 From sea to sky: Submarines that fly. [Електро-нний ресурс]. – Режим доступу: https://www.newscientist.com/article/mg20727671-000-from-sea-to-sky-submarines-that-fly/

18 DARPA Program Helps to Fight Human Trafficking. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.defense.gov/News/Article/Article/1041509/darpa-program-helps-to-fight-human-trafficking/

23

слідницьких проектів у сфері роз-відки (Intelligence Advanced Research Projects Activity  - IARPA), підпоряд-коване Директору національної розвідки США (координатор 16 спецслужб) 19.

У складі IARPA діють чотири основні підрозділи, які забезпечу-ють організацію перспективних досліджень за різними напрямами. Перший підрозділ займається так званим «гострим аналізом», тобто максимально чітким виокремлен-ням сенсу із масиву інформації у дуже стислі терміни. Другий - роз-робляє технології, що дозволять вищому політичному керівництву точно та своєчасно прогнозувати розвиток подій, важливих для на-ціональної безпеки. Робота третьо-го націлена на радикальне покра-щення цінності розвідувальних даних, отриманих з різних джерел інформації. Четвертий підрозділ відповідає за нейтралізацію зусиль вірогідного противника, які мо-жуть загрожувати здатності США вільно та ефективне діяти у кібер-нетичному просторі20.

Діяльність IARPA та бюджет Агентства засекречені, оприлюд-нюється інформація лише про час-

19 New IARPA agency developing spy tools. [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: https://u s at o d ay 3 0 . u s at o d ay. c o m / t e c h / n e w s /techinnovations/2007-05-31-iarpa-spy-tools_N.htm

20 About IARPA. Our Organization. [Електро-нний ресурс]. – Режим доступу: https://www.iarpa. gov/index.php/about-iarpa

тину проектів. Наприклад, у рам-ках проекту «Babеl» спільно з компаніями «IBM» та «BBN Technologies» розробляються тех-нології швидкого розпізнавання та обробки значної кількості інфор-мації будь-якою мовою для полег-шення роботи аналітиків21.

Міністерство внутрішньої без-пеки США теж вирішило взяти на озброєння новинки науки і техні-ки, тому створило у своєму складі подібну структуру (Homeland Security Advanced Research Projects Agency - HSARPA). В Агентстві, зо-крема, працюють такі підрозділи:

Відділ прикордонної та мор-ської безпеки;

Відділ захисту від хімічної та біологічної зброї;

Відділ кібербезпеки;Відділ вибухових речовин;Відділ використання БПЛА22.На жаль, у нашій країні усвідом-

лення важливості розвитку нових технологій в інтересах національ-ної безпеки відбувається зі зна-чним запізненням. У вересні 2017 р. в ході І Всеукраїнського форуму приватних підприємств оборонної промисловості ректор Національ-ного технічного університету Укра-

21 Data Resources to Support the Babel Program Intelligence Advanced Research Projects Activity (IARPA). [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.ldc.upenn.edu/sites/www.ldc. upenn.edu/files/harper.pdf

22 HSARPA Fact Sheet. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.dhs.gov/ publication/fact-sheet-hsarpa

Діяльність IARPA та бюджет Агентства засекречені,

оприлюднюється інформація лише про частину проектів

На жаль, у нашій країні усвідомлення важливості розвитку нових

технологій в інтересах національної безпеки відбувається зі значним

запізненням

24

їни «Київський політехнічний ін-ститут імені Ігоря Сікорського» Михайло Згуровський висловив думку про доцільність створення українського прототипу DARPA, який готував би системні рішення та здійснював відбір найкращих, найбільш перспективних оборон-них технологій. До сфери діяльнос-ті такої структури могла б увійти й розбудова національної системи сертифікації озброєнь і військової техніки за стандартами НАТО23.

У жовтні 2017 р. подібне питан-ня обговорювали Віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іванна Климпуш-Цинцадзе і рад-ник Генерального директора Дер-жавного концерну «Укроборонп-ром» з питань довгострокового

23 Є сенс створити український прототип DARPA – ректор НТТУ КПІ. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://opk.com.ua/є-сенс-створити-український-прототип-dar/

розвитку, колишній керівник DARPA Ентоні Тетер. Така структу-ра під назвою GARDA має стати майданчиком, який об’єднає роз-робників, стартапи, інвестиційні фонди і військових. Проект щодо створення GARDA розроблений ще минулого року, але для його ре-алізації потрібна професійна екс-пертиза, ресурси і серйозна полі-тична підтримка на рівні уряду24.

На думку експертів ЦДАКР, по-ява в Україні аналогу DARPA мала б виключне значення для майбут-нього технологічного розвитку. При цьому таке Агентство повинно створюватися не у складі ДК «Укро-боронпром» або оборонного ві-

24 В Украине может появиться передовой центр внедрения инноваций в оборонной промышленности, - Климпуш-Цинцадзе. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://censor.net.ua/news/458567/v_ukraine_moj e t_p oyav it sya_p ere dovoy i_t s ent r_vnedreniya_innovatsiyi_v_oboronnoyi_promyshlennosti_klimpushtsintsadze

Джерело: http://kpi.ua/files/images-story/IMG_2649.jpg

25

домства, а як самостійний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який буде займатися роз-поділом перспективних досліджень чи дослідно-конструкторських ро-біт, але не мати функції підготовки або розвитку виробництв25.

Усі ці ініціативи вселяють опти-мізм. Однак доки наша влада буде займатися бюрократичними про-цедурами і шукати кошти (яких чо-мусь на реформи завжди бракує), - «витік мізків» призведе до того, що в українському аналогу DARPA просто не буде кому працювати. Приклади насторожують. Так, ви-пускник Національного авіаційно-го університету киянин Антон Го-ловаченко, який розробив екзоскелет, набагато дешевший від іноземних пристроїв, не бачить для себе перспектив на Батьківщині.

25 Аналог американської агенції DARPA в Україні має бути в уряді – висновок ЦДАКР. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://cacds.org.ua/ru/safe/news/1223

Його розробка вже завоювала з де-сяток міжнародних нагород, і мо-лодого винахідника вже чекають у Каліфорнії, де він матиме доступ не лише до найсучасніших лаборато-рій робототехніки, але й до потен-ційних інвесторів, готових вклада-ти гроші у розвиток і промислове виробництво екзоскелетів26. Та й вчені з Інституту гідромеханіки НАН України, де були проведені успішні запуски підводних надзву-кових снарядів на швидкісній бага-тоцільовій гідродинамічній трубі27, навряд чи готові чекати тих часів, коли ставлення держави до науки зміниться на краще.

26 Молодий геній-інженер: Український сту-дент створив екзоскелет, що збирає нагоро-ди по всьому світу. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.5.ua/nauka/molodyi-heniiinzhener-ukrainskyi-student-stvoryv-ekzoskelet-shcho-zbyraie-nahorody-po-vsomu-svitu-133408.html

27 Суперкавітаційна торпеда. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://wiki.tntu.edu.ua/ Суперкавітаційна_торпеда

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

26

Локальные войны и вооружен-ные конфликты последних лет со-держат в себе элементы обычных и гибридных войн, антитеррористи-ческих и международных операций по восстановлению мира и ста-бильности, военной интервенции и борьбы правительственных сил с разного рода полупартизанскими и повстанческими или террористи-ческими группировками. Все они отличаются по своей природе, мас-штабам и интенсивности, но име-ют общее измерение и предусма-тривают решение вопросов военным путем.

Анализируя эти войны и кон-фликты, эксперты усматривают в них целый ряд характерных осо-

бенностей, которые вполне могут быть присущи войнам будущего. Это касается как применения но-вых видов вооружений, так и обу-словленной их появлением на поле боя новой тактики. Далее эти оцен-ки материализуются в реальных программах модернизации и раз-вития вооружений и военной тех-ники (ВВТ).

В основу экспертных оценок и определения направлений даль-нейших изменений и развития в военной технике и тактике ее при-менения на поле боя положен ана-лиз боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфлик-тах последних лет. Прежде всего, вооруженной агрессии РФ против

Эволюция поля боя и современные вооруженные конфликты

Владимир Заблоцкий,аналитик информационно-консалтинговой компании Defense Express

27

Украины, военная фаза которой уже четвертый год продолжается на Донбассе. Обе стороны в основ-ном используют классические об-разцы ВВТ, причем с августа 2014 г. авиация и высокоточное оружие здесь не применяются. Со стороны Украины это вынужденный шаг, обусловленный технологическим превосходством агрессора, особен-но на начальном этапе войны. В свою очередь, РФ, отрицая свою причастность к этой войне, не мо-жет использовать на территории Украины авиацию, высокоточное и стратегическое оружие.

При этом новые образцы ВВТ (танки, реактивная и ствольная ар-тиллерия, БПЛА, системы ПВО, средства РЭБ, средства связи и т.д.) применяются ограниченно. Суще-ственно выросла роль всех видов разведки. Активно используются БПЛА, причем наряду с разведкой и корректировкой артиллерийско-го огня отмечены факты их приме-нения для нанесения точечных уда-ров по стратегически важным объектам (склады боеприпасов ВСУ в Сватово и Балаклее). Широ-ко используется минное оружие, причем не только на суше, но и на море, что вынуждает украинскую сторону адекватно реагировать и искать оптимальные способы ре-шения вопроса.

Новым элементом, влияющим на обстановку, стали операции в киберпространстве. Кроме воен-

ных, кибератакам подвергаются объекты критической инфраструк-туры Украины, причем это делает-ся одновременно с активизацией военных действий и информаци-онно-психологическими операци-ями.

Война с т.н. Исламским Государ-ством (ИГ) на территории Сирии и Ирака также ведется с использова-нием обычных видов вооружения, однако здесь активно используется боевая авиация (США, РФ, Сирия и др.) и корабли ВМС (РФ и США). Последние решают как ударные, так и оборонительные задачи, а также обеспечивают логистику (для РФ участие ВМФ имеет крити-ческое значение).

Следует подчеркнуть, что важ-ную роль играют разведка и дей-ствия сил специального назначе-ния (США, РФ, Сирия, Турция), обеспечивающие эффективность боевых операций. Спецназ дей-ствует в интересах наземных сил, решая задачи глубинной разведки, наведения авиации и артиллерии или уничтожения важных целей и объектов в тылу противника.

РФ испытывает в Сирии новые виды ВВТ, высокоточных боепри-пасов большой дальности, отраба-тывает переброску войск на боль-шие расстояния и логистическое обеспечение боевых действий в удаленных районах. Заодно Мо-сква широко рекламирует образ-цы своих ВВТ, используемых в

Новым элементом, влияющим на обстановку, стали операции в

киберпространстве

Важную роль играют разведка и действия сил специального назначе-ния (США, РФ, Сирия, Турция), обеспе-

чивающие эффективность боевых операций

28

этой войне, в расчете на увеличе-ние их экспорта.

В свою очередь, США не спешат снова вводить войска в Ирак и дела-ют ставку на завершение войны ру-ками союзников. Американское уча-стие в войне против ИГ ограничено относительно безопасным примене-нием авиации, разведывательных и ударных БПЛА, крылатых ракет и наземных сил поддержки, не вступа-ющих в боевое соприкосновение с противником (за исключением дей-ствий спецназа).

Тем самым, американцы уже ве-дут против ИГ (и некоторых дру-гих противников) дистанционную войну и уже располагают в этом плане определенным практиче-ским опытом. Располагая значи-тельными ресурсами и современ-ными технологиями, США будут и дальше развивать данное направ-ление, добиваясь преимущества над своими будущими потенциаль-ными оппонентами.

Боевые действия в Йемене, ко-торые ведет коалиция арабских стран под неформальным верхо-венством Саудовской Аравии, представляют собой сочетание классических приемов ведения боя с элементами применения высоко-точных боеприпасов, БПЛА, БР, со-временных средств ПВО-ПРО, действий сил специального назна-чения и боевых кораблей.

Здесь насыщенным современ-ными ВВТ арабским армиям

успешно противостоят полу парти-занские соединения йеменских по-встанцев, вооружаемые и поддер-жанные Ираном. По сути, это Иран руками повстанцев ведет прокси-войну против Саудовской Аравии, в т.ч. периодически подвергая ее территорию обстрелам баллисти-ческими ракетами собственного производства. Последние успешно перехватываются размещенными в этой стране американскими систе-мами ПРО.

Также отмечены факты обстре-ла крылатыми ракетами кораблей коалиции у берегов Йемена. В этом районе, как минимум, дважды только в 2016 г. были безуспешно обстреляны ракетами корабли США и один раз – корвет ВМС ОАЭ (получил повреждения).

С военной точки зрения дис-танционные боевые действия с ис-пользованием новейших систем вооружения еще не гарантируют победу в войне даже с менее силь-ным противником, использующим устаревшие ВВТ, к тому же, исполь-зующим тактику, разработанную для местных условий.

Поэтому для окончательной стабилизации обстановки требует-ся проведение наземной операции с привлечением значительных сил и средств. Именно такой вывод следует на основе анализа опера-ций в бывшей Югославии, Ираке, Афганистане и в других странах. А с учетом ограниченности военных

Американцы уже ведут против ИГ (и некоторых других противников) дистанционную войну и уже распо-

лагают в этом плане определенным практическим

опытом

29

возможностей европейских стран, проведение наземной операции требует участия и поддержки США.

Таким образом, наблюдаемая уже сегодня активизация усилий западных союзников по восстанов-лению их военного потенциала вполне закономерна. А фактор рос-сийской угрозы только укрепляет эту тенденцию. Итак, какие каче-ства и возможности сегодня разви-вают ведущие армии мира в пер-вую очередь?

Прежде всего, нуждается в уси-лении и реорганизации вся система разведки и обмена разведданными между союзниками и партнерами. Так, вопреки наличию на Западе пе-редовых систем разведки, весной 2014 г Россия сумела аннексировать Крым, использовав фактор внезап-ности, новую тактику и силы специ-ального назначения.

Крымский опыт указывает и на важность развития соответствен-но оснащенных и подготовленных к подобным операциям аэромо-бильных и/или специальных во-йск, предназначенных для решения таких специфических задач, как за-хват или вывод из строя важных объектов, таких как узлы коммуни-каций, аэродромы, штабы, системы управления и связи и т.д.

Эти войска должны иметь необ-ходимые вооружение и индивиду-альную экипировку, а также все не-обходимое для выполнения таких задач, включая силы огневой под-

держки (артиллерия), боевую тех-нику, средства обеспечения (само-леты, вертолеты, БПЛА, тактические транспортные средства, передовые системы передачи информации, связи и управления), а также логи-стическое обеспечение.

Армейские подразделения не в состоянии заменить силы специ-ального назначения и, тем более, сравниться в с ними в решении специальных задач. Для решения последних существует специаль-ная тактика действий спецназа, не предусматривающая его участие в классических боевых действиях с массированным использованием войск.

Основываясь на прогнозных оценках развития ВВТ, последних технологических достижениях, а также потребностях вооруженных сил, ведущие страны Запада, а так-же Китай и РФ сегодня делают став-ку на создание новых систем воору-жения (в т.ч. основанных на новых физических принципах), позволяю-щих вести войну дистанционно.

Прежде всего, речь идет о высо-коточных боеприпасах, ракетно-артиллерийских системах повы-шенной дальности действия, беспилотных системах воздушно-го, наземного и морского базиро-вания, баллистических и крылатых ракетах нового поколения, сред-ствах осуществления кибератак.

Наряду с этим совершенствуют-ся существующие образцы ВВТ.

Прежде всего, нуждается в усилении и реорганизации вся система развед-

ки и обмена разведданными между союзниками и партнерами

Ведущие страны Запада, а также Китай и РФ сегодня делают ставку на создание новых систем вооруже-

ния (в т.ч. основанных на новых физических принципах), позволяю-

щих вести войну дистанционно

30

Правда, процесс идет достаточно медленно, особенно в части броне-техники в силу невысокого спроса в войсках и причин политико-эконо-мического порядка. Но промыш-ленность нуждается в новых зака-зах, особенно фирмы, производящие узкий сегмент вооружений (напри-мер: германская KMW, французская Nexter и другие.).

Одной из новинок в данной об-ласти в последние годы считается российский танк Т-14 «Армата», прототип которого, не принятый пока на вооружение, используется в РФ для пропагандистских целей. Правда, несмотря на громкие заяв-ления Кремля, главные усилия ВПК РФ направлены на менее затрат-ную широкую модернизацию ВВТ предыдущего поколения.

В то же время, ряд государств, таких как Турция, Китай, Япония и Южная Корея принимают на воо-ружение новые образцы бронетех-ники на замену устаревших образ-цов. Правда, здесь процесс замены техники идет не так быстро, как, например, в авиации, войсках ПВО-ПРО или в ВМС. Так, ВС Юж-ной Кореи получили небольшую партию новых танков К2, а Япо-нии  – всего 20 машин типа T-10.

Подход США заключается в на-мерении снизить расходы на содер-жание обычных ВВТ за счет модер-низации и увеличения масштабов унификации основных боевых платформ. Так, модернизируются

тактические ракеты, системы РСЗО, танки М-1 «Абрамс» полу-чат новые программируемые бое-припасы, дополнительные средства бронезащиты и т.п.

В то же время, Франция и Вели-кобритания сокращают тяжелую бронетехнику в пользу средних и легких платформ, а Германия ак-тивно восстанавливает свой танко-вый парк. Правда, новый франко-немецкий танк следует ожидать не ранее 2030 г.

Современная бронетехника, танки и БМП, представляют собой весьма эффективное и дорогостоя-щее вооружение, к тому же, под-верженное риску уничтожения противником. Поэтому активно развиваются различные средства защиты бронетехники. Одновре-менно с этим, несмотря на наличие широкого спектра противотанко-вых систем, продолжается их со-вершенствование и создание еще более эффективных и относитель-но дешевых аналогов.

Большинство экспертов счита-ет, что танки по-прежнему оста-нутся важным элементом взаимос-вязанной и взаимообусловленной системы современного поля боя. Поэтому, неосторожный отказ от них в будущих программах разви-тия ВВТ без учета этого концепту-ального фактора чреват не только возможным экономическим прои-грышем, но даже и поражением тактико-технического порядка.

31

Артиллерия также уверенно со-храняет свои позиции на поле боя. Использование высокоточных бое-припасов позволяет существенно (до 30%) увеличить дальность боя орудий, а также добиться 50-крат-ного снижения расхода боеприпа-сов для поражения назначенных целей. Так, всего 16 высокоточных 155-мм артиллерийских снарядов APR 155 соответствует использова-нию 800 обычных снарядов того же калибра.

К тому же, применение высоко-точных артиллерийских (и мино-метных) боеприпасов с лазерным самонаведением сокращает время решения огневой задачи в 10-15 раз (!), повышая эффективность си-стем в боевых условиях, их живу-честь и мобильность. Соответ-ственно, упрощается логистика, что компенсирует более высокую стоимость высокоточных боепри-пасов.

ВС США планируют принять на вооружение электромагнитные артиллерийские боеприпасы неки-нетического (неразрушающего) действия, воздействующие на про-тивника мощным электромагнит-ным импульсом. Эффектом этого может быть вывод из строя элек-тронных систем, объектов крити-ческой инфраструктуры и систем связи.

Для этого предполагается ис-пользовать обычные артиллерий-ские снаряды, генерирующие в по-

лете низкочастотные сигналы, выводящие в пределах траектории полета из строя цели. При этом в силу ограниченности района влия-ния по месту и времени они не бу-дут влиять на работу собственных электронных средств. Секретные разработки в этой области прово-дятся также в странах Европы, РФ, Китае, Японии, Южной Корее и других.

В США, РФ, КНР, Индии и ряде других стран, наряду с развитием высокоточных боеприпасов (в т.ч. с повышенной дальностью дей-ствия), активно развиваются принципиально новые виды высо-коэнергетического оружия (элек-тромагнитные лазеры и электро-магнитные или электротермические орудия), гиперзвуковые системы, боевые роботы, боевые корабли и летательные аппараты нового по-коления с высокими ТТХ.

В то же время, производство, а затем и поддержание в боеготовом состоянии большого числа систем вооружения также означает значи-тельные расходы. Существует по-нимание того, что наряду с разра-боткой и принятием на вооружение новых видов ВВТ (с меньшими экс-плуатационными расходами) сле-дует разработать и другие вариан-ты снижения эксплуатационных расходов, позволяющие сохранять возможности вооружений на су-ществующем уровне или даже по-вышать их.

Использование высокоточных боеприпасов позволяет существен-

но (до 30%) увеличить дальность боя орудий, а также добиться 50-кратного снижения расхода

боеприпасов

32

Снижению эксплуатационных расходов будут способствовать также автоматизация, роботиза-ция и внедрение (пока в отдельных направлениях) элементов искус-ственного интеллекта. Особый ин-терес представляет комплексное использование БПЛА и роботов, действующих и взаимодействую-щих на границе двух сред, воздуш-ной и морской, позволяя получить им качественно новые боевые воз-можности.

Новейшие корабли или самоле-ты проектируются с обеспечением высокого уровня автоматизации их эксплуатации. Это позволяет уменьшить численность экипажа и снизить расходы по ряду позиций (работа, подготовка, проживание, питание, обслуживание и т.п.). Процесс собственно самой автома-тизации развивается в направле-нии безэкипажного контроля над работой соответствующих систем и устройств, где роль человеческо-го фактора ограничивается только принятием окончательного реше-ния.

Это также относится к системам управления, где машина выдает все необходимые данные и варианты решений, а человек делает оконча-тельный выбор. Следующим шагом будет массовое оснащение воору-женных сил целыми семействами роботов. В настоящее время это ре-ализуется в логистических служ-бах, позволяя снизить занятость

личного состава в логистике (на одного военного боевого состава сегодня приходится 6-8 человек об-служивающего персонала).

Активно испытываются роботы в разведывательном и боевом ва-риантах (например, MQ-9 Reaper, взаимодействовавший с новейшим истребителем F-35A на учениях Red Flag 17-1, а также российский аналог «Вихрь»).

Очередные этапы изменений предусматривают предоставление роботам автономии (пока в огра-ниченном объеме). Со временем они должны будут самостоятельно адаптироваться к изменениям на поле боя, роль человека ограни-чится по-прежнему принятием окончательного решения. Такая за-дача, например, решается в рамках программы создания автономных роев. Целью последней является повышение боевых возможностей и снижение эксплуатационных расходов путем создания разно-родных групп и отрядов БПЛА.

Также развиваются такие про-граммы, как футуристическая кон-цепция «подпитки» малых беспи-лотников, предназначенных для выполнения конкретных боевых задач или роботов, оснащение ко-торых и способ передвижения са-мостоятельно приспосабливаются к реакции на конкретную угрозу.

Автоматизация процесса экс-плуатации также позволит умень-шить расходы и упорядочить весь

Особый интерес представляет комплексное использование БПЛА и

роботов, действующих и взаимо-действующих на границе двух сред,

воздушной и морской, позволяя получить им качественно новые

боевые возможности

33

цикл. Новые системы вооружения будут иметь еще более продвину-тые системы самодиагностики и саморегенерации. Роль человека ограничится контролем и приня-тием решений.

Для обеспечения устойчивости систем вооружения различным фор-мам угроз в виде РЭБ или кибератак им придается большая самостоя-тельность действий с одновремен-ной минимализацией зависимости от систем ISR, сетевых линий связи или систем глобального позициони-рования (главным образом, GPS).

Разрабатываемая в США новая стратегическая концепция воздуш-но-морского сражения (air-sea battle concept) базируется на бы-стром завоевании инициативы пу-тем завоевания преимущества в сферах C4ISR и наведения соб-ственных систем. Ответом на втор-жение будет эффективная оборона и быстрая реакция.

При этом пусковые установки и прочее ударное вооружение агрес-сора будут уничтожаться практи-чески в том же реальном отрезке времени, когда он вынудит оборо-няющуюся сторону применить силу. И пока одни системы будут отражать воздушное, ракетное или иное нападение, другие будут вы-водить из строя ударные силы про-тивника и даже наносить контру-дары.

В свете изложенного, одним из приоритетов развития ВВС США

является производство нового стратегического бомбардировщика малой заметности B-21 Raider, спо-собного атаковать цели в любом регионе планеты, действуя с терри-тории США. Самолет будет воору-жен новой стратегической крыла-той ракетой, в обеспечении беспилотных авиационных ком-плексов.

Несколько слов о динамичном развитии программ, связанных с обеспечением сетецентричности. В тесной связи с упомянутыми выше боевыми системами это делает ре-альным и быстрым освещение об-становки на поле боя в любом изме-рении и, главное, позволит обеспечить упреждение намерений потенциального противника или по крайней мере максимальное ослож-нение его действий и сохранение преимущества на тактическом или оперативно-тактическом уровне.

Все сказанное позволяет сде-лать следующие выводы: существу-ющие сегодня виды обычных воо-ружений (танки, БМП, БТР, ствольная артиллерия, индивиду-альное стрелковое вооружение и т.п.) по-прежнему остаются важ-ными элементами оснащения со-временных армий. В то же время, их роль уже иная, чем это было все-го полтора десятка лет назад. Они имеют большое значение в локаль-ных конфликтах или конфликтах малой интенсивности, в то же вре-мя, в условиях глобального кон-

Разрабатываемая в США новая стратегическая концепция воздуш-но-морского сражения (air-sea battle

concept) базируется на быстром завоевании инициативы путем

завоевания преимущества в сферах C4ISR и наведения собственных

систем

Самолет будет вооружен новой стратегической крылатой раке-той, в обеспечении беспилотных

авиационных комплексов

34

фликта это вооружение будет от-носиться к третьей или даже четвертой категории.

Успешность применения обыч-ных вооружений в значительной мере будет предопределяться сте-пенью их взаимодействия и взаи-мосвязи на поле боя, эффектив-ность применения оружия первой и второй категории (высокоточные системы повышенной дальности, ПВО-ПРО, C-RAM, боевых робо-тов, систем вооружения нового по-коления и тесно связанных с ними воздушных и морских носителей).

Потенциально возможное мас-сированное применение различ-ных систем ракетного оружия, ко-раблей и самолетов РФ или Китаем (в качестве потенциальных агрес-соров), равно, как и Ираном, Се-верной Кореей в сочетании с ро-стом технологического уровня их вооружения или даже использова-нием ядерного оружия, вынуждает США и их союзников искать новые эффективные ответные решения для противостояния этому.

К числу последних относятся системы вооружения нового поко-ления, боевые роботы, создавае-мые, несмотря на сокращение средств, полная автоматизация процессов поиска любых данных и принятия решений, а также ответ-ных действий в отношении реаль-ной угрозы. Автоматизации подле-жат и сами боевые системы, причем тенденция указывает на то, что бу-

дущее принадлежит полностью ав-тономным системам.

Естественно, спрос определяет предложения, в зависимости от предполагаемого будущего театра военных действий и потребностей отдельных армий. Но уже сегодня основные игроки международного рынка вооружений имеют в своем активе целый ряд передовых разра-боток, которые подтверждают ска-занное выше и способны оказать решающее влияние на дальнейшую эволюцию поля боя.

Развитие квантовой связи, где сегодня лидирует Китай, дает со-вершенно новые возможности для влияния на современное поле боя. Благодаря особенностям квантово-го сигнала система считается пол-ностью защищенной от перехвата или взлома. Соответственно, ради-оперехват каналов связи в качестве средства разведки в случае широ-кого внедрения квантовых систем потеряет свое значение.

Другим фактором, способным оказать революционное влияние на эволюцию поля боя и сход воен-ных конфликтов, может стать су-щественное расширение разведы-вательных возможностей боевых подразделений за счет использова-ния напрямую разведывательных микро-спутников. В отличие от традиционных средств космиче-ской разведки, последние будут предоставлять информацию о кон-кретном объекте противника в ре-

Успешность применения обычных вооружений в значительной мере

будет предопределяться степенью их взаимодействия и взаимосвязи на

поле боя

Развитие квантовой связи, где сегодня лидирует Китай, дает

совершенно новые возможности для влияния на современное поле

боя. Благодаря особенностям кван-тового сигнала система считается

полностью защищенной от пере-хвата или взлома

Существенное расширение разведывательных возможностей

боевых подразделений за счет использования напрямую

разведывательных микро-спутни-ков

35

альном масштабе на уровне бата-льонного и ротного звена и ниже.

В 2017 г. США уже вывели на околоземную орбиту первый раз-ведывательный микро-спутник и в настоящее время проводят широ-кую программу экспериментов с ним, изучая потенциальные воз-можности использования в инте-ресах армейских подразделений. После отработки необходимых практических мероприятий плани-руется перейти к массовому выво-ду в космос дешевых микро-спут-ников.

Крупнейшие страны мира так-же активно работают над создани-ем гиперзвуковых систем доставки. Так, Китай в апреле с.г. осуществил уже 7-е успешное испытание ги-перзвуковой боевой части DF-ZF (американское кодовое обозначе-ние WU-14), предназначенной для оснащения БР среднего и большого радиуса действия.

Китай создает гиперзвуковые системы для преодоления ПРО США и поражения движущихся морских целей, таких как авианос-цы. Важно отметить, что маневри-рующая после входа в атмосферу гиперзвуковая БЧ способна разви-вать скорость свыше 10М, что зна-чительно осложняет ее обнаруже-ние и перехват средствами ПРО США.

Также в апреле с.г. подобные ис-пытания провела РФ, где работают над созданием новой гиперзвуко-

вой противокорабельной крылатой ракеты «Циркон». Ее эксперимен-тальный образец во время одного из успешных испытаний достиг скорости порядка 8М. Ракету пла-нируется принять на вооружение в 2025 г для оснащения перспектив-ных атомных подводных лодок 5-го поколения.

Активно работает над создани-ем гиперзвуковой беспилотной космической платформы также Индия (как самостоятельно, так и совместно с РФ), успешно испы-тавшая несколько прототипов в 2016 – 17 гг. Основной ее целью яв-ляется создание космического са-молета многоразового использова-ния для доставки на орбиту полезных грузов.

Опыт программы будет исполь-зован для создания в Индии пер-спективной гиперзвуковой крыла-той ракеты, оснащенной принципиально новым двигателем типа scramjet. Также Индия (со-вместно с РФ) разрабатывает ги-перзвуковую КР Brahmos-II, спо-собную развивать скорость М7.

Соответствующие разработки ведут также Европейское Космиче-ское Агентство и США (совместно с Австралией), которые успешно испытали прототип образца на ав-стралийском полигоне в июле с.г..

По оценкам экспертов, на сегод-ня в мире в принципе не существу-ет средств противодействия ги-перзвуковым ракетам. Считается,

Крупнейшие страны мира также активно работают над созданием

гиперзвуковых систем доставки

Китай создает гиперзвуковые системы для преодоления ПРО США

и поражения движущихся морских целей, таких как авианосцы

Подобные испытания провела РФ, где работают над созданием новой гиперзвуковой противокорабельной

крылатой ракеты «Циркон»

Опыт программы будет использо-ван для создания в Индии перспек-тивной гиперзвуковой крылатой

ракеты, оснащенной принципиаль-но новым двигателем типа scramjet

На сегодня в мире в принципе не существует средств противодей-

ствия гиперзвуковым ракетам

36

что подобные системы, возможно, будут созданы в будущем на основе энергетического оружия.

Китай также активно занимает-ся разработкой ударных экрано-планов, прежде всего, предназна-ченных в беспилотном режиме поражать американские авианосцы на большом удалении от берега. В отличие от крылатых ракет, не-большой экраноплан, приближаю-щийся к цели на высоте несколько десятков сантиметров, практиче-ски невидим для корабельных РЛС.

В РФ начато проведение войско-вых испытаний очередных образцов лазерного оружия. Там также ведут-ся работы по созданию таких видов оружия, как лазерное, акустическое, голографическое и кинетическое. По некоторым данным, они могут быть включены в разрабатываемую госу-дарственную программу развития ВС РФ 2018-2025 гг.

Работы над созданием лазерно-го оружия активно ведутся и в США, причем одна из разработан-ных систем уже принята на воору-жение.

В США развернуты работы по созданию очередного поколения ракет-перехватчиков - Multi-Object Kill Vehicle (MOKV), с задачей га-рантированного перехвата всех ви-дов существующих перспективных баллистических ракет, в т.ч. иран-ских, северокорейских, китайских и российских МБР Р-36М с 10 бое-головками. Технология предусма-

тривает перехват БР за пределами земной атмосферы, поражая оди-ночные и многозарядные БЧ с воз-можностью селекции целей.

В США также успешно прошла испытания миниатюрная кинети-ческая ракета-перехватчик (Miniature Hit-to-Kill, MHTK), соз-данная кампанией Lockheed Martin. Ракета предназначена для уничто-жения атакующих ракет, артилле-рийских снарядов и минометных мин (RAM) исключительно за сет кинетической энергии на дистан-циях, превышающих возможности всех существующих и перспектив-ных систем.

Актуальной остается проблема обнаружения и борьбы с БПЛА. Американский концерн Northrop Grumman разработал собственную систему обнаружения и уничтоже-ния БПЛА с использованием в т.ч. обычных смартфонов и устройств для постановки помех импровизи-рованным взрывным устройствам.

Новинкой является использова-ние специальной аппликации MAUI (Mobile Application for UAS Identification) для мобильных теле-фонов с операционной системой Android для обнаружения дронов.

В России продолжается созда-ние тяжелого ПБЛА «Альтаир» со стартовой массой свыше 7000 кг (включая полезную загрузку в 2000 кг) по заявке МО РФ «Альтус-М» (проектант - ОКБ им. М.П. Симо-нова, г.Казань). К настоящему вре-

37

мени изготовлены два прототипа, которые проходят летные испыта-ния. Аппарат может непрерывно находиться в воздухе 48 часов и преодолевать расстояния до 10000 км.

Еще одной новинкой можно считать разработку российской компанией Neurobotics интерфейса для мысленного управления объ-ектами. Система успешно испыта-на на малом БПЛА и считается очень перспективной.

Наконец, все ведущие страны мира активно работают над созда-нием средств маскировки войск и военной техники, в т.ч. за счет на-несения специальных поглощаю-щих покрытий, маскировочной многофункциональной окраски и т.п. Сообщалось о создании кон-церном Ростех (РФ) специального радиопоглощающего покрытия, которое после нанесения на воен-ную технику делает ее невидимой для средств электронной разведки и высокоточных боеприпасов про-тивника в диапазонах 0,5 - 50 гГц.

В РФ начали поставлять подраз-делениям спецназа партии новых камуфляжных паст семейства «Туман-Р», предназначенных для защиты личного состава от обна-ружения тепловизионной техни-кой в условиях плохой видимости и в темное время суток. Эффектом нанесения пасты на одежду или от-крытые части тела является 95% снижение тепловой сигнатуры че-

ловека, и таким образом, скрывает его от обнаружения тепловизион-ной аппаратурой.

Польская кампания Grupa Lubawa разработала систему мно-госпектрального модульного бро-нирования IMMA (Integrated Multispectral Modular Armour), со-стоящую из съемных сменных мо-дулей, приспособленных к защите конкретного типа техники. Послед-ние имеют два слоя - баллистиче-ский и маскировочный, что обе-спечивает защиту за счет повышения скрытности и пораже-ния машины противником, нали-чие композитной брони повышает уровень баллистической защиты. Маскировочные панели также на 85% уменьшают величину теплово-го поля и снижают величину ради-олокационного поля.

Большие изменения претерпе-вает и военно-морское измерение поля боя, включая борьбу с минной опасностью, которая выходит на первый план, в т.ч. в акватории Азовского моря. В этом плане пред-ставляют интерес следующие раз-работки ведущих мировых произ-водителей специальной и морской техники.

Так, французскими компания-ми Airbus Helicopters и DCNS в рамках программы SDAM (Systeme de Drones Aériens de la Marine), по заказу ВМФ Франции совместно разрабатывается проект будущего морского БПЛА – беспилотного

Все ведущие страны мира активно работают над созданием средств

маскировки войск и военной техни-ки

38

вертолета VSR 700. Для повышения эффективности он будет интегри-рован с корабельными системами управления боевыми действиями (АСУБД).

Во Франции в рамках програм-мы ESPADON созданы два беспи-лотных автономных подводных ап-парата, которые могут дистанционно применяться с бор-та также дистанционно управляе-мой надводной платформы. Это часть более масштабной француз-ской программы создания проти-воминных систем нового поколе-ния SLAMF (Système de Lutte Anti-Mines Futur). Благодаря но-вым аппаратам, противоминные операции могут проводиться в полном объеме без привлечения специализированных кораблей.

Французская промышленная группа ECA разработала систему связи DRONECOM, связывающую надводные и подводные дистанци-онно управляемые беспилотные аппараты между собой и корабель-ными или береговыми пунктами управления. Таким образом, значи-тельно возрастают возможности использования беспилотных си-стем за пределами радиогоризонта и акустической дальности.

Для расширения горизонта ра-дио- и акустической святи ECA предлагает использовать БПЛА-ретранслятор вертикального стар-та собственной конструкции IT180, оснащенный средствами бы-

строй связи с подводными аппара-тами. БПЛА транслирует получен-ные данные на пункт управления (берег или корабль) в реальном времени с возможностью срочной интерпретации и при необходимо-сти, коррекции текущей задачи для подводного дрона, например, для изменения его позиции или пере-дачи команды на уничтожение уже найденных мин и т.д.

БПЛА оснащен компактной ГАС святи, работающей на высоких акустических частотах. Ее антенна опускается в воду и таким образом создает сеть взаимодействия с од-ним или несколькими подводными аппаратами (трансмиссия акусти-ческих данных).

А зарегистрированная в США фирма InnoCorp разработала про-ект беспилотника SubMurres, спо-собного действовать как под водой, так и в воздухе. Аппарат может за-пускаться с любой платформы, а также с берега и соответственно, возвращаться туда после выполне-ния задачи.

Американский концерн Northrop Grumman разработал по заказу ВМФ США лазерную вер-толетную систему обнаружения морских мин всех существующих типов AN/AES-1 ALMDS (Airborne Laser Mine Detection System). Это первая в своем роде противомин-ная система, позволяющая бы-стро проводить минную разведку морских акваторий и фарватеров.

39

Концерн Lockheed Martin разра-ботал беспилотный комплекс ори-гинальной конструкции, представ-ляющий собой автономный подводный аппарат Marlin MK2 AUV, в котором базируется малый БПЛА UAV Vector Hawk. На прак-тике была подтверждена возмож-ность взаимодействия дистанци-онно управляемых роботов и дронов в трех средах: на воде, под водой и в воздухе, а также решение ими разных автономных задач (ми-нирование или разминирование, доставка полезных грузив, развед-ка и т.п.).

ВС Украины, ведущие сегодня справедливую войну против рос-сийского агрессора, также нужда-ются в оснащении качественно но-выми видами ВВТ, которые обеспечат им преимущество на поле боя. Хотелось бы верить, что у военно-политического руковод-ства страны есть понимание важ-ности такого шага. Во всяком слу-чае, Президент Украины Петр Порошенко, выступая на Майдане Независимости 24 августа, не слу-чайно заметил, что следующим ша-гом должно стать «осовременива-ние» нашей Армии...

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 15 листопада 2017

40

Вооруженные силы (ВС) Румы-нии предназначены для защиты свободы, независимости и терри-ториальной целостности страны, для обороны её территории и обе-спечения участия в НАТО. В по-следнее десятилетие ВС использо-вались в Афганистане и Ираке. Новая военная стратегия Румынии, утвержденная в мае 2016 г, включа-ет планы закупки вооружения и оптимизации структуры ВС до 2026 г. Она учитывает возросшую военную угрозу со стороны Рос-сии, вызванную увеличением груп-пировки её ВС в регионе, захватом Крыма и агрессией на Донбассе. НАТО рассматривает Румынию как стратегически важного партнё-

ра, а система ЕвроПРО Aegis Ashore, которая была развёрнута на базе США в Девеселу, встала на боевое дежурство в мае 2016 г. Ру-мыния (как и Польша) заняла твёр-дую позицию противостояния Рос-сии и получает в этом помощь других стран НАТО.

Модернизация ВС Румынии считается приоритетной задачей, т.к. их стареющее вооружение со-ветской эпохи является фактором, серьёзно ограничивающим воен-ный потенциал страны. Финанси-рование текущих оборонных про-ектов и соблюдение требований к военным закупкам являлись клю-чевыми компонентами военного бюджета 2016 г. Был принят долго-

Аналітичні розробки

Вооружённые силы Румынии и проблемы их перевооружения

Юрий Бараш, член Экспертного Совета ЦИАКР

Модернизация ВС Румынии считает-ся приоритетной задачей, т.к. их

стареющее вооружение советской эпохи является фактором, серьёзно ограничивающим военный потенци-

ал страны

41

срочный план по выполнению цели НАТО в области обороны – иметь военный бюджет в объёме 2% ВВП (в 2016 г было 1,5%). Первые 6 из 12 модернизированных в Португалии истребителей F-16 были доставле-ны в Румынию в сентябре 2016 г в рамках плана замены устаревшего парка истребителей МиГ-21. Дру-гие требования включают развед-ку, наблюдение, закупку самоход-ной артиллерии и систем ПВО.

Румыния также является чле-ном объединения НАТО «Страте-гические воздушные перевозки», использующего транспортные са-молёты C-17. Румынские силы про-должают участвовать в ряде меж-дународных учений с партнерами по НАТО в Черном море, таких как манёвры Sea Shield-16. Румыния также развернула войска в Польше для учений Anakonda-16 и приняла у себя американские силы для ма-нёвров Sabre Guardian-16. Допол-нительный набор в ВС около 2000 чел. по четырехлетним контрактам был начат в 2017 г и стал приорите-том. Румыния призвала осущест-влять присутствие флотов НАТО в Черном море для противостояния российской активности в регионе [1, 2].

ВС Румынии (70,5 тыс. чел.) включают в себя СВ (39,6 тыс. чел.), ВВС (10,3 тыс. чел.), ВМС (6,6 тыс. чел.) и части центрального подчи-нения (14 тыс. чел.). Резервы на-считывают 50 тыс. чел., а военизи-

рованные силы – 79,9 тыс. чел. [1]. С 29 марта 2004 г Румыния являет-ся членом НАТО, а в 2006 г в стране отменена всеобщая воинская обя-занность и состоялся переход к контрактным ВС. Строительство ВС на период до 2025 г осуществля-ется в соответствии со «Стратегией развития вооруженных сил Румы-нии». Образцом в строительстве ВС Румынии и их перевооружении является Польша. Хотя можно предположить, что это отражение общих рекомендаций и военной помощи ведущих стран НАТО этим странам. Разумеется, возмож-ности Румынии меньше, чем у Польши: военные расходы ниже в 4 раза (ВВП – в 2,5 раз), да и ВС мень-ше в 1,5 раз.

СВ включают следующие рода войск: пехота, горная пехота, тан-ковые войска, артиллерия, ракет-ные части и зенитная артиллерия, служба связи и компьютерной без-опасности, разведывательные ча-сти, инженерные войска, части и подразделения РХБ защиты, пара-шютные части, спецназ, военная полиция [1].

В оперативную организацию СВ входит:

2-я пехотная дивизия Getica (Бузэу): 4 бригады (9-ю и 282-ю ме-ханизированные, 2-ю пехотную и 2-ю горно-пехотную), 2 полка (52-й смешанный артиллерийский и 53-й зенитный ракетный), 6 б-нов (2-й управления, 47-й связи, 528-й раз-

42

ведывательный, 96-й инженерный, 202-й РХБЗ, 200-й тылового обе-спечения) и 3-я база тылового обе-спечения.• 9-я механизированная бригада

Marasesti (Констанца): 4 б-на (912-й танковый, 341-й и 911-й механизированные, 168-й тыло-вого обеспечения) и 2 д-на (345-й артиллерийский и 348-й ПВО). В бригаде 1740 чел., 54 танка Т-55, 93 ББМ (33 БМП MLI-84 Jderul, 11 БТР TAB-71, 30 TAB-77, 19 TABC-79), 36 артсистем (24 гау-бицы 152-мм М-1981, 12 120-мм миномётов М-1982), предполо-жительно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗСУ Gepard, а также ПЗРК СА-94.

• 282-я механизированная брига-да Prinsipatelor (Фокшани): 4 б-на (912-й танковый, 341-й и 911-й механизированные, 168-й тылового обеспечения) и 2 д-на (345-й артиллерийский и 348-й ПВО). В бригаде 3130 чел., 54 танка TR-85М1 Bizonul, 90 ББМ (66 БМП MLI-84 Jderul, 24 БТР TABC-79), 42 артсистемы (28 га-убиц М-1981, 24 миномёта М-1982), предположительно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗСУ Gepard, а также ПЗРК СА-94.

• 2-я пехотная бригада Rovina (Крайова): 4 б-на (20-й, 22-й и 26-й пехотные, 116-й тылового обеспечения) и 2 д-на (325-й ар-тиллерийский и 205-й ПВО). В бригаде 3335 чел., 149 БТР (84 TAB-71, 22 TAB-77, 19 TABC-79,

24 Piranha IIIC), 53 артсистемы (24 гаубицы М-1981 и 8 М-30, 21 миномёт М-1982), предположи-тельно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗУ GDF-203, а также ПЗРК СА-94.

• 2-я горно-пехотная бригада Sarmizegetusa (Брашов): 4 б-на (21-й, 30-й, 33-й горно-пехот-ные, 229-й тылового обеспече-ния) и 2 д-на (205-й миномётный и 228-й ПВО). В бригаде 3270 чел., 108 БТР TABC-79, 59 артси-стемы (15 гаубиц М-30 и 44 ми-номёта М-1982), предположи-тельно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗУ GDF-203, а также ПЗРК СА-94.

• 52-й смешанный артполк (Барлад): 2 д-на (артиллерий-ский и РСЗО). В полку 395 чел., 54 артсистемы (24 152-мм гаубицы М-1985, 30 122-мм РСЗО ARP-40).

• 53-й зенитный ракетный полк (Медгудия): 2 д-на (1-й и 2-й зе-нитные ракетные). В полку 16 ПУ ЗРК «Оса»).

• 3-я база тылового обеспечения (Роман): 2 б-на (43-й транспорт-ный и ремонтный).В дивизии до 15 тыс. чел. 108

танков (54 Т-55 и 54 TR-85М1 Bizonul), 416 ББМ (99 БМП MLI-84 Jderul, 95 БТР TAB-71, 52 TAB-77, 24 Piranha III, 170 TABC-79), 254 артси-стемы (76 гаубиц М-1981, 23 М-30 и 24 М-1985, 101 миномёт М-1982, 30 РСЗО ARP-40), предположительно 32 ПУ ЗРК (16 СА-95, 16 «Оса»), 12 ЗСУ Gepard и 12 ЗУ GDF-203.

43

4-я пехотная дивизия Gemina (Клуж-Напока): 4 бригады (15-ю и 81-ю механизированные, 18-ю пе-хотную и 61-ю горно-пехотную), 3 полка (69-й смешанный артилле-рийский и 50-й зенитный ракет-ный,), 6 б-нов (4-й управления, 55-й связи, 317-й разведыватель-ный, 53-й инженерный, 72-й РХБЗ, 400-й тылового обеспечения) и 4-я база тылового обеспечения.• 15-я механизированная бригада

Podu Inalt (Яссы): 4 б-на (631-й танковый, 151-й и 534-й пехот-ные, 198-й тылового обеспече-ния) и 2 д-на (335-й артиллерий-ский и 635-й ПВО). В бригаде 2220 чел., 54 танка TR-85, 93 ББМ (57 БТР TAB-71, 24 TAB-77, 12 TABC-79), 42 артсистемы (24 га-убицы М-1981 и 4 М-30, 14 ми-номётов М-1982), предположи-тельно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗСУ Gepard, а также ПЗРК СА-94.

• 81-я механизированная бригада (Бистрица): 4 б-на (814-й танко-вый, 811-й и 812-й пехотные, 405-й тылового обеспечения) и 2 д-на (817-й артиллерийский и 3-й ПВО). В бригаде 2640 чел., 69 танка Т-55, 82 ББМ (в т.ч. 14 TAB-77, 62 БТР В33 TAB Zimbru, 6 TABC-79), 41 артсистема (24 га-убицы М-1981 и 5 М-30, 12 ми-номётов М-1982), предположи-тельно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗСУ Gepard, а также ПЗРК СА-94.

• 18-я пехотная бригада (Банат Тимишоара): 4 б-на (32-й и 191-й

пехотные, 26-й горно-пехотный, 185-й тылового обеспечения) и 2 д-на (183-й артиллерийский и 184-й ПВО). В бригаде 2030 чел., 103 БТР, 55 артсистем (24 гауби-цы М-1981 и 6 М-30, 25 миномё-тов М-1982), предположительно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗУ GDF-203, а также ПЗРК СА-94.

• 61-я горно-пехотная бригада (Меркури Чук): 4 б-на (17-й, 22-й, 24-й горно-пехотные, 435-й тылового обеспечения) и 2 д-на (385-й миномётный и 468-й ПВО). В бригаде 1540 чел., 99 БТР (68 MLVM, 31 TABC-79), 48 миномётов М-1982, предполо-жительно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗУ GDF-203, а также ПЗРК СА-94. .

• 69-й смешанный артполк (Сим-леу Сильвание): 2 д-на (315-й ар-тиллерийский и 7-й РСЗО). В полку 980 чел., 125 артсистем (22 гаубицы М-1981, 1 М-30 и 27 М-1985, 75 РСЗО ARP-40).

• 50-й зенитный ракетный полк (Флорешти): 2 д-на (1-й и 2-й зе-нитные ракетные). В полку 430 чел., 16 ПУ ЗРК «Куб»).

• 4-я база тылового обеспечения (Деж): 2 б-на (45-й транспорт-ный и 88-й ремонтный).В дивизии до 12 тыс. чел. 123

танка (69 Т-55 и 54 TR-85), 377 ББМ (в т.ч. 62 БТР В33 TAB Zimbru), 310 артсистем (94 гаубицы М-1981, 15 М-30 и 27 М-1985, 99 миномётов М-1982, 75 РСЗО ARP-40), предпо-ложительно 32 ПУ ЗРК (16 СА-95,

44

16 «Куб»), 12 ЗСУ Gepard и 12 ЗУ GDF-203.

Бригады и полки центрального подчинения включают:• 1-я механизированная бригада

Argedava (Бухарест): 4 б-на (114-й танковый, 2-й и 495-й пехот-ные, 117-й тылового обеспече-ния) и 2 д-на (113-й артиллерийский и 288-й ПВО). В бригаде 1915 чел., 54 танка Т-55, 86 ББМ (в т.ч. 58 БТР TAB-71, 23 TAB-77, 1 БТР В33 TAB Zimbru, 4 TABC-79), 44 артсистема (24 гау-бицы М-1981 и 20 миномётов М-1982), предположительно 4 ПУ ЗРК СА-95, 6 ЗСУ Gepard, а также ПЗРК СА-94.

• Бригада специальных операций (Таргу Муреш): 4 б-на (610-й и 620-й специальных операций, 630 парашютный, 640-й тылово-го обеспечения).

• 8-я смешанная артиллерийская бригада (Фокшаны): 3 д-на (81-й, 83-й и 96-й РСЗО) и 2 б-на (84-й обнаружения целей и 85-й тыло-вого обеспечения). В бригаде 1345 чел., 85 артсистем (24 гауби-цы М-1985 и М-1981, 54 РСЗО LAROM и 6 ARP-40).

• 10-я инженерная бригада (Браи-ла) включает 6 б-нов (3-й и 52-й инженерные, 72-й и 136-й пон-тонно-мостовые, 96-й перепра-вочный, 110-й тылового обеспе-чения).

• 61-й зенитный ракетный полк (Слобожа): 2 д-на (1-й и 2-й зе-

нитные ракетные). В полку 16 ПУ ЗРК «Куб».

• 2-я база тылового обеспечения (Тарговице): 2 б-на (22-й транс-портный и 102-й ремонтный).

• 30-й полк охраны (Бухарест).Батальоны центрального под-

чинения включают: 45-й б-н связи, 213-й разведывательный, 49-й РХБЗ, 300-й и 500-й тылового обе-спечения, 265-й военной полиции, 1-й сотрудничества военных и гражданских лиц [1-3].

Соединения СВ, предназначен-ные для передачи в силы НАТО, укомплектованы личным составом на 70-90% (штаб дивизии, 1 меха-низированная бригада, 1 пехотная бригада & 1 горно-пехотная брига-да), остальные – на 40-70%.

1-й б-н 64-го бронетанкового полка СВ США (500 чел. с танками М1А2 и БМП М2А3) находится в Румынии с февраля 2017 г. Он дис-лоцируется на базе ВВС им. Миха-ила Когэлничану в Констанце и предназначен для защиты этого важнейшего узла коммуникаций и центра снабжения войск США. Его размещение являются частью обя-зательств США по обеспечению безопасности восточного фланга НАТО в рамках операции Atlantic Resolve.

Анализ организации СВ Румы-нии показывает, что они включают две пехотные дивизии (фактически, механизированные: 2-ю с танками и БМП/БТР, 4-ю – с танками и БТР), 4

45

отд. бригады (механизированную с танками и БТР, специальных опера-ций, смешанную артиллерийскую и инженерную), 2 полка (зенитный ракетный и охраны), базу тылового обеспечения и 7 отд. б-нов (связи, разведывательный, РХБЗ, 2 тылово-го обеспечения, военной полиции, сотрудничества военных и граж-данских лиц).

Всего в СВ 12 бригад: 5 механи-зированных (2 с танками и БМП, 3 с танками и БТР), 2 пехотные и 2 горно-пехотные с БТР, специаль-ных операций, смешанная артилле-рийская и инженерная), 6 полков (2 смешанных артиллерийских, 3 зе-нитных ракетных и 1 охраны), 3 базы тылового обеспечения.

Пехотная дивизия включает 4 бригады (2 механизированные, пе-хотную и горно-пехотную), 2 полка (смешанный артиллерийский и зе-нитный ракетный), 6 б-нов (управле-ния, связи, разведывательный, инже-нерный, РХБЗ, тылового обеспечения) и базу тылового обеспечения.

Всего в дивизии по штату до 15 тыс. чел., 108 танков (54 Т-55 и TR-85), 96 гаубиц (72 М-1981 и 24 М-1985), 24 РСЗО ARP-40, 104 ми-номёта М-1982, 32 ПУ ЗРК (16 СА-95, 16 «Оса» или «Куб»), 12 ЗСУ Gepard и 12 ЗУ GDF-203. Также в ней есть вооружение сверх штата, используемое для обучения или хранящееся.

Механизированная бригада включает 4 б-на (танковый, 2 пе-

хотных на БМП или БТР, тылового обеспечения) и 2 д-на (артиллерий-ский и ПВО).

В танковом б-не 54 танка Т-55 или TR-85, в механизированном б-не 33 БМП MLI-84 Jder и 6-8 ми-номётов М-1982, в пехотном б-не до 40 БТР и 6-8 миномётов М-1982. Артиллерийский д-н имеет 24 152-мм гаубицы М1981 (может быть ещё 4-8 учебных 122-мм гаубиц М-30), а д-н ПВО – предположи-тельно 6 35-мм ЗСУ Gepard и 4 ПУ ЗРК СА-95 + ПЗРК СА-94.

Пехотная бригада включает 4 б-на (3 пехотных на БТР, тылового обеспечения) и 2 д-на (артиллерий-ский и ПВО).

Горно-пехотная бригада вклю-чает 4 б-на (3 горно-пехотных на БТР, тылового обеспечения) и 2 д-на (миномётный и ПВО).

Миномётный д-н имеет 24 ми-номёта М-1982, а д-н ПВО – пред-положительно 6 35-мм ЗУ GDF-203 и 4 ПУ ЗРК СА-95 + ПЗРК СА-94.

В организации румынских ди-визий прослеживаются черты ана-логичных соединений СВ США, ФРГ и Польши (бригадный состав, большие б-ны и д-ны), и соедине-ний СССР/России (4 боевые брига-ды, артиллерийский и зенитный ракетный полки, б-ны обеспечения дивизии). Причём боевые бригады дивизий по организации ближе к полкам, поскольку не имеют под-разделений боевого обеспечения (разведки, инженерных, РХБЗ), ко-

46

торые сосредоточены в дивизион-ном звене. Особенностью румын-ских дивизий является их преимущественно оборонительная направленность.

Достоинствами дивизии явля-ется высокая укомплектованность личным составом (12-15 тыс. чел.), что обеспечивает высокую боего-товность соединения, большое к-во пехоты на ББМ (10 механизи-рованных/пехотных/горно-пехот-ных б-нов на ББМ), что позволяет создать сильную стационарную и мобильную оборону соединения, а также смешанный боевой состав (2 механизированные, пехотная и горно-пехотная бригады), что обе-спечивает её универсальность и способность действовать на любой местности. Боевые бригады полно-стью оснащены ББМ, что обеспе-чивает мобильность и защищён-ность их пехоты. В дивизии много артиллерии (254-310 ед., в т.ч. 123-136 гаубиц (из них 100-121 152-мм), 30-75 РСЗО и 99-101 миномёт), что говорит о высокой огневой мощи соединения, большое к-во зенит-ных средств (56, в т.ч. 32 ПУ ЗРК, 12 ЗСУ и 12 ЗУ), а также много ПЗРК.

Недостатками дивизии являют-ся малое количество танков (108-123 ед., 2 б-на), малое к-во БМП (101 ед., 3 б-на во 2-ой дивизии, а в 4-й их вообще нет), отсутствие са-моходных гаубиц, что ограничива-ет мобильность соединения и за-щищённость расчётов, а также

общая устарелость и изношенность вооружения.

ВВС Румынии в настоящее вре-мя весьма слабы (всего 32 боевых самолёта). Они имеют 4 авиабазы, зенитную ракетную бригаду, дру-гие части, подразделения и учреж-дения. Всего в ВВС 13 эскадрилий (2 истребителей, 2 транспортных самолётов, 2 многоцелевых и 3 транспортных вертолётов, 2 учеб-но-боевых самолётов, 1 учебных самолётов, 1 учебных вертолётов) и 14 батарей ЗРК.

ВВС Румынии включают: • Главный штаб • Оперативный центр (командо-

вание, Отопени, Бухарест)• 71-я авиабаза им. генерала Эм-

мануила Ионеску (Кымпия Тур-зий), 71-я авиационная флоти-лия: • эскадрилья истребителей

МиГ-21 Lancer C/В;• эскадрилья транспортных вер-

толётов IAR-330L/M; • 86-я авиабаза (Фетешти), 86-я

авиационная флотилия: • эскадрилья истребителей

МиГ-21 Lancer C/В; • эскадрилья многоцелевых ис-

требителей F-16AM/BM (фор-мируется).

• 90-я транспортная авиабаза (Отопени, Бухарест), 90-я авиа-ционная флотилия: • эскадрилья разведчиков и

транспортных самолётов Aн-30 и C-27J;

47

• эскадрилья транспортных са-молётов C-130B/H Hercules;

• 2 эскадрильи многоцелевых вертолётов IAR-330 SOCAT;

• эскадрилья транспортных вер-толётов IAR-330L/M;

• 95-я авиабаза им. капитана Алек-сандру Шербэнеску (Бакэу), 95-я авиационная флотилия:• эскадрилья транспортных вер-

толётов IAR-330L/M; • 1-я зенитная ракетная бригада им.

генерала Николае Дэскэлеску (Бу-харест, отвечает за ПВО столицы): • 2 д-на по 3 батареи ЗРК С-75M3

«Волхов» (в батарее 6 ПУ);• 2 д-на по 4 батарей ЗРК MIM-

23 Hawk PIP III (в батарее 9 ПУ);

• Д-н РЛС П-18 и радиовысото-метров ПРВ-13

• 70-й авиационный инженер-ный полк (Бухарест);

• 85-й б-н связи (Бухарест);• Центр РЭБ (Домнешти);• Авиационная ремонтная база

(Крайова);• Вертолётная ремонтная база

(Бухарест);• База тыла (Отопени); • Центр хранения вооружения

(Бухарест);• Центр хранения техники (Де-

веселу);• Полигон ВВС им. бригадного

генерала Иона Бунджеску (Капу Мидиа)

• Академия ВВС им. Анри Коан-ды (Брашов)

• Школа применения ВВС им. Аурела Влайку (Бобок)

• 2 эскадрильи учебно-боевых самолётов IAR-99 и IAR-99С Soim;

• эскадрилья учебных самолё-тов Як-52;

• эскадрилья учебных вертолё-тов IAR-316B.

• Школа подофицеров ВВС.Годовой налёт пилотов (120 ч)

ниже, чем принятый в ВВС стран НАТО. Однако командование ВВС Румынии стремится поддерживать необходимый уровень летных на-выков пилотов путем участия в со-вместных учениях с наиболее под-готовленными ВВС стран НАТО.

ВВС Румынии сейчас способны обеспечить защиту воздушного пространства страны лишь от не-санкционированных вторжений иностранных летательных аппара-тов. В то же время без поддержки со стороны ОВВС НАТО малочис-ленные и слабые румынские ВВС не в состоянии гарантировать за-щиту от воздушного нападения противника важных объектов страны [1-4].

В 2017 г планируется сформи-ровать в ВВС эскадрилью истреби-телей F-16AM/BM, а после 2020 г намечено иметь уже 3 такие эска-дрильи по 12 машин. Также наме-чено в перспективе получить удар-ные вертолёты AH-1Z Viper, а 6 батарей ЗРК С-75М3 заменить на 7 батарей ЗРС Patriot.

48

Американский комплекс Евро-ПРО Aegis Ashore (3 батареи) встал на боевое дежурство в Румынии на базе ВВС Девеселу в мае 2016 г. Он представлен наземными модифи-кациями ПУ Mk41 с 24 транспор-тно-пусковыми контейнерами Mk21 mod 2. В контейнерах нахо-дятся противоракеты RIM-161C (SM-3 Block IB) c экзоатмосферны-ми перехватчиками Mk142, пред-назначенными для перехвата иран-ских БРСД на дальности св. 500 км и высоте до 250 км. Противораке-тами управляют БИУС Aegis BMD 4.0.1 и многофункциональная РЛС AN/SPY-1D, расположенные на на-земном антенном посту-аналоге надстройки ракетных крейсеров типа Ticonderoga.

Российское руководство снача-ла утверждало, что эти противора-кеты предназначены для перехвата российских МБР. Затем были вы-сказаны опасения, что из ПУ Mk41 могут запускаться по объектам в России крылатые ракеты BGM-109E Tomahawk. Недавно россий-ские эксперты ещё и предположи-ли, что в Румынии может быть размещено много таких комплек-сов, и тогда к удару по России будут готовы сотни ракет Tomahawk. А такие доводы, что противоракеты RIM-161C не могут перехватывать российские МБР, и запускать раке-ты Tomahawk по России с румын-ских баз нет смысла, т.к. это целе-сообразнее делать с американских

крейсеров и эсминцев, российской стороной игнорируются.

ВМС предназначены главным образом для защиты националь-ных интересов страны в Черном море и на Дунае. В рамках НАТО они решают также комплекс задач, определенных для них командова-нием ОВМС НАТО в Европе.

В мирное время на ВМС возла-гается решение следующих задач:• контроль обстановки в террито-

риальных водах и Черноморской экономической зоне;

• обеспечение свободы судоход-ства на Черном море и Дунае;

• поддержка действий формиро-ваний пограничной полиции;

• патрулирование территориаль-ных вод Румынии;

• участие в миротворческих и ан-титеррористических операциях, проводимых под руководством НАТО, ЕС и ООН;

• поиск и спасение экипажей тер-пящих бедствие судов.Во время войны ВМС должны

решать следующие задачи:• отражение ударов противника

на приморском направлении;• охрана и оборона объектов

стратегического и оперативного значения;

• защита морских и речных ком-муникаций;

• организация противодесантной обороны побережья страны в случае проведения противником морских десантных операций;

Американский комплекс ЕвроПРО Aegis Ashore (3 батареи) встал на

боевое дежурство в Румынии на базе ВВС Девеселу в мае 2016 г.

49

• поддержка действий СВ на приморском направлении и в дель-те Дуная.

В боевом составе ВМС насчи-тывается 18 боевых кораблей, 20 боевых катеров, а также 8 вспомо-гательных судов. В резерве имеется 60 кораблей и катеров. Система ба-зирования и тылового обеспечения ВМС включает 2 военно-морские базы (Констанца и Мангалия) и 6 пунктов базирования на Дунае (Брэила, Галац, Джурджу, Сулина, Тулча, Дробета-Турну-Северин).

Административное управление ВМС страны возложено на штаб ВМС (Бухарест). Оперативное управление соединениями и частя-ми ВМС в мирное время осущест-вляет командование флота ВМС Румынии (ВМБ Констанца), а при возникновении кризисной ситуа-ции и с началом войны — объеди-ненное оперативное командование ВС через формируемый на базе ко-мандования флота оперативный центр управления морскими опе-рациями (COCAN).

Организационная структура ВМС включает командование флота (в составе флотилий и дивизионов кораблей и катеров) и формирова-ния центрального подчинения. Ко-мандованию флота (ВМБ Констан-ца) подчинены: флотилия фрегатов, речная флотилия, 3 д-на боевых ко-раблей и катеров (патрульных кора-блей, ракетных корветов, тральщи-ков и минных заградителей).

Командование флота включает:• Флотилия фрегатов (ВМБ Кон-

станца) имеет 3 фрегата (Marasesti (F 111), Regele Ferdinand (F 221), Regina Maria (F 222)) и корабль обеспечения Constanta (281);

• 50-й дивизион патрульных кора-блей (ВМБ Мангалия) включает 4 корвета (Admiral Petre Barbunearu (260), Vice-Admiral Eugeniu Rosca (263), Contraamiral Eustatiu Sebastian (264), Contraamiral Horia Macellariu (265)), а также 3 тор-педных катера (Smeul (202), Vijelia (204) и Vulcanul (209));

• 150-й дивизион ракетных корве-тов (ВМБ Мангалия) включает 3 ракетных корвета (Zborul (188), Pescarusul (189) и Lastunul (190)) а также батарею береговых ПКРК «Рубеж» (4х2 ПУ);.

• Речная флотилия (ПБ Брэила) объединяет 2 д-на – 67-й речных мониторов и 88-й речных броне-катеров:• 67-й д-н включает 3 речных

монитора пр. 1316 (Mihail Kogalniceanu (45), Ion C, Bratianu (46), Lascar Catargiu (47)) и 5 речных артиллерий-ских катеров (Rahova (176), Opanez (177), Smardan (178), Posada (179), Povine (180));

• 88-й д-н имеет 6 речных па-трульных катеров типа VD 141 (150, 151, 154, 157, 163, 165);

• 146-й д-н тральщиков и мин-ных заградителей (ВМБ Кон-

50

станца) имеет 4 базовых траль-щика (Lt. Remus Lepri (24), Lt. Lupu Dinescu (25), Lt. Dimitrie Nicolescu (29), Slt. Alexandru Axente (30)) и минный загра-дитель Vice-Admiral Constantin Balescu (274);

К формированиям центрально-го подчинения относятся: 307-й б-н морской пехоты, 39-й центр подготовки водолазов, база МТО ВМС, 243-й центр радиоэлектрон-ного наблюдения Callatis, морское гидрографическое управление, центр информационной подготов-ки и программного моделирова-ния, центр информатики, центр военно-морской медицины, воен-но-морская академия Mircea cel Batran, училище унтер-офицеров ВМС Amiral I. Murgescu.

Формирования центрального подчинения включают:• 307-й б-н морской пехоты (г. Ба-

бадаг) является мобильным под-разделением ВМС, предназна-ченным для ведения боевых действий самостоятельно или со-вместно с СВ в составе морских десантов и при обороне побере-жья. В б-не 4 роты (2 амфибийно-десантные, 2 десантно-штурмо-вые на БТР), 2 батареи (артиллерийская и противотан-ковая), 4 взвода (разведки, связи инженерный и МТО). В б-не 600 чел., БТР ТАВС-79, ТАВ-77 и 120-мм минометы М-1982;

• 39-й центр подготовки водола-

зов (ВМБ Констанца) решает за-дачи в интересах генштаба и штаба ВМС. К разведыватель-ным задачам относятся: ведение подводной разведки прибреж-ной полосы территории против-ника, отслеживание передвиже-ния кораблей и их расположения в местах стоянок. Специальные задачи – это минирование кора-блей противника на рейдах и в базах, портовых и гидротехни-ческих сооружений, мостов; подготовка переправ и участков высадки десантов; ведением противодиверсионной борьбы; поиск и уничтожение мин и фу-гасов; обеспечение подъема и эвакуации затонувшей военной техники; участие в ремонте ко-раблей и судов. Центр включает 175-й д-н боевых пловцов, мо-бильный отряд водолазов бы-строго реагирования, 2 лабора-тории (гипербарическая и научно-исследовательская), от-деление ремонта и проверки во-долазного снаряжения, подраз-деления связи и МТО. Центру приданы морской буксир Grozavul, водолазное судно Midia, поисково-спасательное судно Grigore Antipa и подлодка Delfinul (пр. 877);

• База МТО ВМС (ВМБ Констан-ца) предназначена для МТО сил флота, проведения ремонта ко-рабельного ВВТ. В нее входят центр хранения вооружения

51

ВМС, 3 войсковых склада, 4 сек-ции тыла, центр связи и инже-нерная рота. К базе МТО припи-саны до 40 кораблей и катеров резерва, а также специальные и вспомогательные суда. База име-ет 200 автомобилей;

• 243-й центр радиоэлектронного наблюдения Сallatis (ВМБ Кон-станца) предназначен для контро-ля за морским и воздушным про-странством в зоне оперативной ВМС, ведения РЭБ и организации информационного обеспечения штаба ВМС и руководства ВС.

• Морское гидрографическое управление (ВМБ Констанца);

• Центр информационной подго-товки и программного модели-рования (ВМБ Констанца);

• Центр информатики (ВМБ Кон-станца);

• Военно-морской медицинский центр (Констанца);

• Военно-морская академия Mircea cel Batran (ВМБ Констанца) [5]Перспективы развития ВМС

включают следующие основные направления:• совершенствование организаци-

онно-штатной структуры, при-ведение ее к стандартам НАТО;

• достижение совместимости с ВМС других государств – членов НАТО;

• поддержание кораблей и катеров в готовности, обеспечивающей выполнение поставленных пе-ред ними задач;

• повышение боевых возможно-стей ВМС за счет модернизации боевых кораблей, увеличения их маневренности, огневой мощи, снижения уровня физических полей, совершенствования воо-ружения, технических средств навигации и связи, разведки и РЭБ, средств радиолокации и ги-дроакустики;

• закупка новой военной техники;• исключение из состава ВМС ко-

раблей и катеров, ремонт и даль-нейшее содержание которых эко-номически нецелесообразны [5].ВООРУЖЕНИЕ ВС Румынии,

в основном, представлено уста-ревшими советскими образцами (по большей части лицензионны-ми и изредка модернизированны-ми), в малой части – устаревшими западными, купленными или по-лученными от союзников по НАТО, а также в незначительной части – относительно современ-ными западными. Имевшееся бо-лее современное советское воору-жение (танки Т-72М1, истребители МиГ-29 и подлодки пр. 877) выве-дено из строя и находится на скла-дах. В перспективе планируется частичное перевооружение ВС со-временными западными образца-ми (РСЗО/ОТРК HIMARS, истре-бители F-16AM/BM, ударные вертолёты AH-1Z, ЗРС Patriot РАС-3).

ВООРУЖЕНИЕ СВ Румынии в 2016 г приведено в табл.1 и 2 [1-3]

52

Танковый парк (437 ед.) включа-ет старые советские танки Т-55 (57%), его несколько улучшенный и

удлинённый вариант румынского производства с 6-ю катками TR-580 (10%), и более усовершенствован-

Таблица 1

Таблица 2

Классы вооружений Количества и типы вооружений Танки 437: 250 Т-55, 42 TR-580, 91 TR-85, 54 TR-85M1 BizonulБМП гусеничные 124: 23 MLI-84, 101 MLI-84 JderulБТР гусеничные 75 MLVMБТР 8х8 607: 367 TAB-71, 140 TAB-77, 69 B33 TAB Zimbru, 31 Piranha

IIIСЛёгкие БТР 4х4 362 TABC-79БА MRAP 60 MaxxproСамоходные гаубицы 24 122-мм: 6 2С1, 18 модель 89Гаубицы 422: 72 122-мм М-30, 350 152-мм (247 модель 1981 и 103

модель 1985)РСЗО 187: 133 122-мм APR-40, 54 122-/160-мм LAROMМиномёты 1440+: 266 120-мм модель 1982, 1174 82-мм модель 1977.Самоходные ПТ пушки 23 Су-100ПТ пушки 209 100-мм модель 1977СПТРК 134: 12 9П122 и 74 9П133 Малютка, 48 9П148 Конкурс ЗСУ 36 35-мм GepardЗенитные установки 24 35-мм GDF-203ПУ ЗРК 104: 40 СА-95, 24 Оса, 40 КубПЗРК 297 CA-94

Классы оружия Типы оружияПистолеты Pistol md.1995 и 2000 в СВ, Glock 17 в СпНПистолеты-пулемёты HK MP5 и UMP9 в СпН, MiniUzi в военной полицииАвтоматы PA md.86 в СВ, PM md.63/65/90 в резерве, HK G36, SIG 551LB,

Stayr AUG в СпН Снайперские винтовки PSL в СВ, ArmaLite AR-10 SuperSASS, Brugger & Thomet APR,

Barrett M82 в СпН Лёгкие пулемёты PM md.93 (РПК-74) и PM md.64 (РПК) в СВ, M249 в СпН Пулемёты Mitraliera md.66 (ПКМ), М240, Vektor SS-77 Тяжёлые пулемёты ДШК, M2HB QCBГранатомёты AG40ПТ гранатомёты AG7 (РПГ-7), AG9 (СПГ-9) в СВ, М72А5 в СпН

53

ные варианты Т-55 румынского производства – TR-85 и TR-85M1 Bizonul (33%). Все танки имеют 100-мм нарезные пушки и устаре-ли. В Румынии были более совре-менные советские танки Т-72М1 (31 ед.), но они выведены из строя и находятся на складах. На базе Т-72М1 был создан танк TR-125, но он не производился.

TR-85 (вес 42,2 т) имеет улуч-шенную 100-мм пушку А-308, ки-тайский лазерный дальномер и не-мецкий дизель мощностью 830 л.с. Его модернизированный вариант TR-85M1 Bizonul получил западную СУО, усиленную броню и дизель 860 л.с. Вес танка вырос до 52,5 т.

Из 5 танковых б-нов СВ 3 осна-щены Т-55, 1 – TR-85 и 1– TR-85M1.

Парк БМП очень невелик (124 ед. или 10% ББМ) и включает выпу-скающийся в Румынии вариант со-ветской БМП-1 (MLI-84), имеющий дополнительно 12,7-мм пулемёт. Большинство БМП (101 ед.) модер-низировано до уровня MLI-84 Jderul с дистанционно управляемым мо-дулем OWS-25R с 25-мм пушкой KBA-B07AA и израильским ПТРК Spike-LR. Этот вариант имеет дви-гатель 400 л.с. и вес 17 т. Им оснаще-ны 3 механизированных б-на.

Парк БТР значительно больше (1075 ед.) и составляет 90% ББМ. Он представлен лицензионными советскими машинами: колёсными 8х8 БТР-60 (ТАВ-71), БТР-70 (ТАВ-77), БТР-80 (В33 ТАВ Zimbru) и об-

легчённым 4х4 вариантом БТР ТАВ-77 (ТАВС-79) весом 9,3 т (эки-паж 3 чел. и десант 4 чел.), а также гусеничными MLVM,. Все эти БТР устарели. Современные машины представлены швейцарскими БТР Piranha IIIС (31 ед., сообщалось о заказе в 2016 г ещё одной партии). Из 12 пехотных б-нов 2 оснащены ТАВ-71, 7 – ТАВ-71/77, 2 – В33 ТАВ Zimbru, 1– Piranha IIIС/ТАВ-77, а из 7 горно-пехотных б-нов 2 осна-щены MLVM и 5 – ТАВС-79.

Бронеавтомобили MRAP Maxxpro (60 ед.) относительно но-вые и используются в миротворче-ских операциях.

Самоходных гаубиц мало (24 ед. 122-мм), они включают устарев-шие советские системы 2С1 «Гвоз-дика» и их румынский вариант с башнями 2С1 на базе БМП MLI-84 (модель 89). Все они изношены и выведены из строя.

Гаубицы (422 ед.) включают со-ветские 122-мм орудия М-30 вре-мён 2-й Мировой войны, которые устарели и используются только в учебных целях (по 4-8 в д-не). Ос-новным орудием бригадных д-нов является устаревшая 152-мм мо-дель 1981 (А412, лицензионная со-ветская гаубица Д-20), а дивизион-ных артполков – более современная 152-мм модель 1985 (А425, вариант модели 1981 с характеристиками советской 2А65 «Мста-Б»). В строю 7 д-нов гаубиц модели 1981 и 2 – модели 1985.

54

РСЗО (187 ед.) включают 122-мм системы APR-40 (устаревшие советские лицензионные БМ-21 на румынском 6х6 шасси DAC-665T) и 54 122/160-мм системы LAROM (модернизированные с помощью Израиля ПУ APR-40, несущие 40 122-мм или 26 160-мм стволов). В строю 2 д-на РСЗО APR-40 в диви-зионных артполках (на складах есть дополнительные ПУ) и 3 д-на LAROM в артиллерийской бригаде [1-3].

В августе 2017 г появилось со-общение о предстоящей продаже Румынии по линии FMS 54 ПУ М142 HIMARS на сумму 1,25 млрд. долл. В поставку войдут 81 транс-портно-пусковые модуль по 6 кор-ректируемых ракет GMLRS M31A1 c моноблочной боевой частью, 81 модуль по 6 корректируемых ракет GMLRS M30A1 с кассетной БЧ, 54 ОТР ATACMS M57 с моноблочной БЧ и 30 практических ракет LCRR. Также в поставку войдут 15 брони-рованных и 15 небронированных автомобилей M1151A1 HMMWV, 54 транспортно-заряжающие ма-шины M1084A1P2 HIMARS RSV на базе 5-т грузовиков FMTV, 54 трей-лера M1095 MTV и 10 тягачей M1089A1P2 FMTV Wrecker, а также 24 системы управления огнем AFATDS [6].

Миномёты (1440+ ед.) включа-ют устаревшие системы румынско-го производства: 266 120-мм мо-дель 1982, а также 1174 82-мм

модель 1977 (часть на складах) и некоторое количество 60-мм мо-дель 1988.

ПТРК (134 ед.) включают совет-ские комплексы: старые 9П122 и 9П133 «Малютка» и устаревшие 9П148 «Конкурс». Срок службы их истёк.

Самоходные противотанковые пушки чехословацкого производ-ства (23 советских Су-100 времён 2-й Мировой войны) также устаре-ли, изношены и находятся на скла-де.

Противотанковые пушки (209 ед.) включают устаревшие 100-мм нарезные орудия советского образ-ца, модель 1977 (А407М2).

ЗСУ (36 ед.) включают немец-кие 35-мм системы Gepard, а зенит-ные установки (24 ед.) – швейцар-ские 35-мм системы GDF-203.

ЗРК (104 ПУ) включают старые комплексы СА-95 (советские ЗРК «Стрела-1» на шасси БТР ТАВС-79), а также устаревшие советские ЗРК «Оса» и «Куб», которые сильно изношены.

ПЗРК (297 ед.) включают уста-ревшие комплексы CA-94 (совет-ские лицензионные «Стрела-2М») [1-3]

ВООРУЖЕНИЕ ВВС Румынии в 2016 г приведено в табл.2 [1-4]

Парк истребителей в строю (32 ед.) включают, в основном, советские МиГ-21 (26 ед.), модернизированные в Израиле в конце 90-х годов до уров-ня Lancer С (истребители) и Lancer В

55

(учебно-боевые самолёты). В ходе модернизации была установлена многорежимная импульсно-допле-ровская РЛС EL/M2032 с дальностью обнаружения целей до 70 км (учеб-но-боевые самолёты оснастили ра-диодальномером EL/M-2001B) и станция оповещения об облучении РЛС, инерциальная навигационная система LISA 4000, индикаторы на лобовом стекле и модем стандарта 1553. Улучшился передний обзор, установлены новые системы РЭБ и звуковой сигнализации об угрозе пожара и предупреждения о выходе на закритические углы атаки. Запас горючего был увеличен до 3000 ли-

тров (с учетом подвесного бака). Во-оружение истребителя включает УР «воздух-воздух» Р-73, AIM-9M Sidewinder, R-550 Magic 2, Python 3 [7]. Lancer устарел морально, ресурс его исчерпан и он должен находить-ся в строю только по 2020 г, до заме-ны на F-16.

На румынских складах находят-ся 14 более современных, чем МиГ-21, истребителей МиГ-29, а также некоторое количество МиГ-21, МиГ-23 и IAR-93, но они небоеспо-собны из-за изношенности и от-сутствия запчастей.

Многоцелевые истребители F-16 были получены ВВС Румынии

Классы вооружений Количество и тип вооруженийБоевые самолёты: 32 + 21 учебно-боевойИстребители 26 МиГ-21 Lancer (20 C, 6 B) Многоцелевые истребители 6 F-16AM/BM Block 15 Fighting Falcon (5 AM и 1 BM)Лёгкие штурмовики/учебные 21: 10 IAR-99 Soim и 11 IAR-99С SoimРазведчики-наблюдатели 2 Ан-30Транспортные самолёты 12: 7 C-27J Spartan; 5 C-130B/H Hercules (4 B и 1 H)Учебные самолёты 12 Як-52Вертолёты: 66Многоцелевые 22 IAR-330 SOCAT (Puma) Транспортные 36: 21 IAR-330L (SA330L Puma); 15 IAR-330M

(SA330M Puma)Учебные 8 IAR-316B (SA316B Alouette III)БЛА 17 БЛА: 7 RQ-7 Shadow-600, 10 Scan EagleБатареи ЗРК 14: 6 С-75M3 Волхов; 8 MIM-23 Hawk PIP IIIРЛС П-18, П-37, ПРВ-13, 5 AN/FPS-117E, 19 TPS-79 Gap

FillerВооружение самолётов:УР «воздух-воздух» Р-73, AIM-9M Sidewinder; R-550 Magic 2; Python 3,

AIM-120C AMRAAMУР «воздух-земля»  AGM-65H/KB, вертолётные ПТРК Spike-ERУправляемые бомбы GBU-12 Paveway II, GBU-38 JDAM

56

в сентябре 2016 г. В 1-й партии были 5 F-16AM и 1 F-16BM. Еще 3 самолета были поставлены в дека-бре, а оставшиеся 3 переправят в октябре 2017 г.

В марте 2010 г планировалась закупка 24 истребителей F-16C/D Block 25 из наличия ВВС США + логистика, всего на 1,3 млрд. долл. В августе румынское правитель-ство отказалось вносить предопла-ту, и сделка не состоялась.

Затем намечалась закупка мо-дернизированных F-16 из наличия ВВС Португалии, Нидерландов или Греции. Португальские само-лёты были выбраны, поскольку были в хорошем состоянии. Кон-тракт был заключен 30 сентября 2013 г и предполагал закупку 12 F-16A/B Block 15, модернизирован-ных по стандарту MLU и оснащен-ных прошедшими капремонт дви-гателями, а также сервисную поддержку, включая 3 запасных двигателя, запчасти, наземное обо-рудование и обучение 88 военнос-лужащих румынских ВВС (9 летчи-ков, 69 техников и 10 офицеров др. специальностей). Девять самоле-тов были португальскими (7 F-16A и 2 F-16B), а 3 (2 F-16A и 1 F-16B) – получены из наличия ВВС США.

Все F-16 были доработаны по стандарту MLU M5.2R. Это не по-следний вариант программного обеспечения MLU, что не позволит румынам использовать самые со-временные вооружения и оборудо-

вание (ракеты «воздух-воздух» AIM-9X и AIM-120D, управляемые бомбы JASM и SDB, аппаратуру об-мена данными Link 16). Было реше-но не устанавливать последнюю версию M6.5, так как Румыния не может позволить себе приобрести новые и дорогие вооружения.

Однако стандарт М5 включает улучшенные системы спутниковой навигации, интеграции оружия, связи и планирования полета, а также обладает возможностью применять управляемые 227-кг бомбы EGBU-12 Enhanced Paveway.

Самолеты 1-й румынской пар-тии были выпущены с июля 1983 г по апрель 1984 г в варианте Block 15 и эксплуатировались ВВС США. Затем они были помещены на хра-нение, прерванное поставкой их Португалии в 1999 г. Остаточный ресурс F-16 составляет 4000-4500 ч, что позволит эксплуатировать их ещё 20 лет.

С США было подписано отдель-ное соглашение на поставку логи-стики и управляемых вооружений (30 ракет «воздух-воздух» AIM-120C и 60 AIM-9M, 9 УАБ GBU-12 Paveway II, 18 ракет «воздух-по-верхность» AGM-65H/KB). Также было закуплено 3 подвесных кон-тейнера РЭБ AN/ALQ-131.

Общая стоимость самолетов с сервисной поддержкой и вооруже-нием составила 628 млн. евро (120 млн. евро – самолеты, а 508 млн. – модернизация, продление ресурса,

57

логистика и вооружение, подготов-ка летчиков и наземного персона-ла). Также было соглашение на за-купку прицельных контейнеров Sniper ATP (стоимость одного – 1,5 млн. долл.). Еще 32 млн. евро пош-ли на модернизацию наземной ин-фраструктуры на 86-й авиабазе в Фетешти, включая удлинение ВПП до 2,8 км, установку аварийного аэрофинишера, строительство ан-гаров и др. В октябре 2016 г ВВС Румынии имели 6 истребителей F-16 и 6 подготовленных летчиков с налетом 200 ч. В апреле 2017 г. еще 3 летчика-истребителя завер-шили подготовку. Достижение бое-готовности ожидается в 4-ом кв. 2017 г, полностью боеготовыми са-молеты станут в 2018-2019 годах.

Неизвестно, как Румыния пла-нирует увеличить запасы управля-емого оружия и когда ВВС смогут вести разведку при помощи под-весных контейнеров. Сейчас прио-ритетом является отработка воз-душного боя, чтобы F-16 смогли заменить истребители МиГ-21 Lancer C в роли истребителей ПВО за счет более высокой дальности и продолжительности полета.

Далее Румыния наметила полу-чать истребители F-16 путём за-купки самолетов из наличия, или путём приобретения новых. Пла-нами ВВС предусмотрено иметь 3 эскадрильи по 12 многоцелевых истребителей, что больше имею-щиеся 20 исправных истребителей

МиГ-21 Lancer С в двух эскадри-льях на 86-й и 71-й авиабазах. Из-за малого количества поступивших F-16 и затянувшегося их освоения МиГ-21 останутся в боевом составе до 2020 г.

В 2015 г Румыния начала поиски 2-й партии из 12 бывших в употре-блении F-16. В октябре 2016 г сооб-щалось, что переговоры об этом ве-дутся с США и Грецией. Одной из задач является стандартизация пер-спективного парка F-16. США могут поставить F-16A/B Block 15 с модер-низацией до стандарта MLU или F-16C/D. Греция пытается продать свои F-16 Block 30. Наиболее веро-ятно, что будут получены F-16 из наличия, и они пройдут модерниза-цию в Португалии, а логистика и вооружение будут закуплены в США по программе FMS. Приобре-тение дополнительных F-16 зависит от освоения первых партий F-16. Они имеют более высокую стои-мость обслуживания, чем Lancer.

США вели переговоры с Румы-нией о возможности поставок но-вых истребителей F-16V. Однако у страны мало средств, а линия по выпуску F-16 должна быть закрыта в 2018 г, если не будет новых экс-портных заказов. Объявлено, что перспективной задачей Румынии является приобретение истребите-лей F-35А, которые могут заменить F-16 в ВВС через 20 лет [8].

Парк лёгких штурмовиков и учебно-боевых самолётов (21 ед.)

58

включает румынские машины IAR-99 Soim (созданы на базе чешских L-39) и модернизированные IAR-99C Soim. Самолёт имеет скорость до 865 км/ч и радиус действия до 385 км. Вооружение (до 1 т) вклю-чает подвесную пушку ГШ-23Л и 2 УР «воздух-воздух» Python 3, или 4 бомбы по 250 кг, или 4 блока по 16-32 57-мм НУР, или 2 блока по 2 122-мм НУР. Самолет может вести оп-тическую разведку с помощью фотооборудования в подвесном контейнере SMTR

Разведчики-наблюдатели (2 ед.) включают украинские самолёты Ан-30. Они применяются при ве-рификации по программе «Откры-тое небо».

Парк транспортных самолётов (12 ед.) включает итальянские C-27J Spartan и американские C-130B/Н Hercules. Планируется модернизировать с израильской помощью 4 самолета С-130В с уста-новкой современных средств РЭБ.

Парк вертолётов (66 ед.) вклю-чает транспортные машины IAR-330L и учебные IAR-316B (лицензи-онные французские SA330L Puma и SA316B Alouette III). Часть вертолё-тов SA330L была модернизированы до уровня транспортных IAR-330M (SA330M Puma), часть – в многоце-левые (ударные) вертолёты IAR-330 SOCAT. Вооружение последних включает 20-мм пушку Nexter THL-20 (боезапас – 750 выстрелов), 2 блока по 16-32 57-мм НУР и 8 ПТУР

Spike-ER. Вертолёты SOCAT пла-нируется ещё модернизировать.

В августе 2017 г сообщили, что ВВС Румынии намерены закупить ударные вертолеты США. Румын-ская госкомпания ROMARM и кор-порация Bell Helicopter подписали меморандум о создании совмест-ного предприятия по сборке верто-летов AH-1Z Viper в Румынии. При этом Bell Helicopter согласилась пе-редать ROMARM технологии его производства. Намечено собрать в Румынии 45 вертолетов. Меморан-дум с Bell Helicopter был подписан после того, как МО Румынии ут-вердило десятилетний оборонный бюджет в размере 9,8 млрд. евро. Таким образом, страна выполнит требование членства в НАТО о вы-делении на оборону не менее 2% от ВВП. Вертолёт AH-1Z Viper с 2010 г состоит на вооружении Корпуса морской пехоты США. Вертолет имеет скорость до 296 км/ч и бое-вой радиус 231 км. Он вооружен 20-мм трехствольной пушкой с бо-екомплектом в 750 снарядов, а так-же имеет 6 пилонов для 16 ПТУР AGM-114 Hellfire, или 28-76 НУР Hydra 70, или 2 УР AIM-9L Sidewinder, или 2 20-мм пушечных или 7,62-мм пулемётных контейне-ра (GPU-2A или SUU-11A/A). Сто-имость вертолета до 30 млн. долл. [9].

Учебные самолёты (12 ед.) включают советские лицензион-ные Як-52.

59

БЛА включают американские комплексы RQ-7 Shadow-600 и Scan Eagle. Кроме того, ВВС Румынии по-лучит доступ к разведывательной информации 5 БЛА RQ-4 Global Hawk Block 40, которые будут по-ставлены в 2018 г в группу европей-ских стран НАТО по программе AGS.

ЗРК (14 батарей) включают ста-рые советские комплексы С-75M3 «Волхов» и более современные мо-дернизированные американские ЗРК MIM-23 Hawk PIP III (4 бата-реи последних планируется ещё модернизировать) [1-4].

В июле 2017 г сообщили о про-даже Румынии по линии FMS 7 ЗРС Patriot на 3,9 млрд. долл. В поставку должны войти 7 РЛС AN/MPQ-65, 7 командных пунктов AN/MSQ-132, 28 ПУ M903, 56 ЗУР Patriot MIM-104E GEM-T, 168 противора-кет Patriot PAC-3 MSE, 7 электроге-нераторов EPP III и 13 подъемно-мачтовых устройств [10].

Вооружение боевых самолё-тов достаточно современно: УР «воздух-воздух» представлены советскими Р-73, американски-ми AIM-9M Sidewinder и AIM-120C AMRAAM, французскими R-550 Magic 2, израильскими Python 3; УР «воздух-земля» включают американские AGM-65H/KB, ударные вертолёты ос-нащены израильскими ПТРК Spike-ER; управляемые бомбы представлены американскими GBU-12 Paveway II, GBU-38 JDAM [1-4].

Румынские ВВС оснащены уста-ревшими боевыми самолётами и ЗРК. Однако их командование пы-тается поддерживать необходимый уровень боеготовности за счет мо-дернизации и постепенного обнов-ления самолетного парка и средств ПВО.

ВООРУЖЕНИЕ ВМС Румынии в 2016 г приведено в табл.3 [1-3, 5]

Классы вооружений Количество и тип вооруженийФрегаты 3: 1 Marasesti, 2 Regele Ferdinand (английские Type-

22)Корветы 4: 2 Tetal I, 2 Tetal IIРакетные корветы 3 Zborul (советские пр.1241)Торпедные катера 3 NalucaРечные мониторы 3 Kogalniceanu Речные артиллерийские катера 5 Brutar IIРечные патрульные катера 6 VD141 (бывшие MSI)Тральщики 10: 4 базовых Musca, 6 речных VD141Минные заградители 1 CorsarСуда обеспечения 8Противолодочные вертолёты 3 IAR-330 NavalБереговая оборона 1 б-н морской пехоты

60

В состав флота входят следую-щие корабли и катера:

Фрегаты: Marasesti (4754/5795 т, вооружён 4х2 ПКР П-15М, 4 ПЗРК «Стрела-2», 2х2 76-мм АУ АК-726, 4х6 30-мм АУ АК-630, 2х3 533-мм ТА, 2 РБУ-6000 «Смерч-2», вертолёт IAR-330 Naval; старый корабль ру-мынской постройки, используется как учебный); типа Regele Ferdinand (бывшие английские Type-22, 4100/4800 т, 1 76-мм АУ Oto Melara, 2х3 324-мм ТА, вертолёт IAR-330 Naval; корабли очень слабо воору-жены, требуют оснащения их ЗРК и ПКР, сейчас они используются для борьбы с сомалийскими пиратами).

Корветы: типа Tetal I/II (1480/1600 т, 2х2 76-мм АУ АК-726, 4х6 30-мм АУ АК-630, 2х2 533-мм ТА, 2 РБУ-6000, Tetal II с вертолёт-ной площадкой, устарели).

Ракетные корветы типа Zborul (пр.1241, 385/455 т, 2х2 ПКР П-15М, 1х4 ПЗРК «Стрела-2», 1 76-мм АУ АК-176, 2х6 30-мм АУ АК-630, ко-рабли устарели).

Торпедные катера типа Naluca (пр.205, 215 т, 2х2 30-мм АУ АК-230, 4х1 533-мм ТА, катера сильно устарели).

Речные мониторы типа Kogalniceanu (пр. 1316, 474/550 т, 2х4 ПЗРК «Стрела-2», 2 100-мм АУ, 2х2 30-мм АУ, 2х4 14,5-мм пулемё-та, 2х40 122-мм РСЗО БМ-21, мо-ниторы устарели).

Речные артиллерийские катера типа Brutar II (до 410 т, 1 100-мм АУ,

1х2 30-мм АУ, 2х4 и 2х1 14,5-мм пу-лемёта, 2х40 122-мм РСЗО БМ-21, катера устарели).

Речные патрульные катера типа VD 141 (бывшие MSI, до 97 т, 2х2 14,5-мм пулемёта, тралы, до 6 мин, катера устарели).

Базовые тральщики типа Musca (до 790 т, 2х2 30-мм АУ АК-230, 4х4 14,5-мм пулемёта, 2х5 РБУ-1200, тралы; тральщики устарели).

Минный заградитель типа Corsar (до 1450 т, 1 57-мм АУ, 2х2 30-мм АУ АК-230, 2х4 14,5-мм пу-лемёта, 2х5 РБУ-1200, 200 мин; ко-рабль устарел) [1-3, 5].

Срок службы большинства ко-раблей и катеров ВМС св. 20 лет. До 30 % из них нуждаются в среднем и капитальном ремонте, а до 60 % – в текущем. В связи с моральным ста-рением и физическим износом си-ловых установок, систем навига-ции и средств связи, а также финансовыми ограничениями при закупке запчастей и проведении модернизации в боевом составе ВМС сохраняется только мини-мально необходимое количество боевых кораблей и вспомогатель-ных судов.

В мирное время основные силы и средства ВМС находятся в воен-но-морских базах и пунктах бази-рования в постоянной боевой го-товности. Контроль обстановки в границах оперативной зоны ответ-ственности осуществляют дежур-ные силы и средства в составе:

61

• на Черном море: 1 фрегат, по 1 вспомогательному судну в ВМБ Констанца и Мангалия, 1 водо-лазное судно;

• на р. Дунай: 1 монитор или реч-ной артиллерийский (патруль-ный) катер, по 1 вспомогатель-ному судну в пунктах базирования Тулча и Брэила.При возникновении кризисной

ситуации и с началом войны пред-усматривается проведение меро-приятий по доукомплектованию соединений и частей личным со-ставом, ВВТ и их развертывание из мест постоянной дислокации в районы оперативного предназна-чения.

Перспективы. В период до 2025 г в ВМС Румынии предусмотрена ре-ализация ряда важных целевых программ, в т.ч. завершение развер-тывания комплексной системы свя-зи, наблюдения и контроля надво-дной обстановки ВМС (2013 г). Данный проект реализуется с 2007 г с вводом новой системы боевого управления ВМС страны (MCCIS). Она обеспечила прямое подключе-ние штаба ВМС Румынии к АСУ штаба командования ОВМС НАТО (ВМБ Неаполь). Сейчас при финан-совой помощи США завершается реализация 2-го этапа проекта и введение в строй 2-х береговых РЛС HFSWR, способных обнаруживать надводные цели на 370 км в плохую погоду и в условиях электронного противодействия. Это позволит ру-

мынскому командованию привести систему контроля морской обста-новки в соответствие с критериями НАТО, а также обеспечить необхо-димую безопасность расположен-ной в районе Девеселу американ-ской базы ЕвроПРО.

На совершенствование боевых возможностей сил флота были на-правлены следующие программы:

1. Проведение 2-го этапа мо-дернизации фрегатов Regele Ferdinand и Regina Maria (до 2014 г) с заменой силовых и энергетиче-ских установок и оснащением воо-ружением. На 1-ом этапе модерни-зации основная часть работ по переоснащению фрегатов новым вооружением, современными сред-ствами навигации, связи и управ-ления огнем была выполнена в Ве-ликобритании. Были установлены современные противолодочные комплексы и АСУ кораблем, новые системы связи и навигации. Стои-мость 2-го этапа модернизации со-ставит до 450 млн. долл.

2. Приобретение для ВМС 4-х многоцелевых ракетных корветов (до 2016 г), 4-х тральщиков (до 2014 г), корабля обеспечения и 4 букси-ров (до 2015 г).

3. Модернизация 3-х ракетных корветов (до 2014 г), для обеспече-ния совместимости их оборудова-ния и вооружения с кораблями стран НАТО.

4. Восстановление боеспособ-ности подлодки Delfinul (до 2014 г),

62

15 лет находившейся в не боегото-вом состоянии. Для её восстанов-ления должен быть проведен ка-премонт энергоустановки и ходовых агрегатов, заменены акку-муляторные батареи и модернизи-рована аппаратура связи.

Командование ВС Румынии из-учает возможность закупки еще 3-х сверхмалых подлодок (до 2025 г).

Реализация в срок намеченных программ позволило бы значительно повысить боевые возможности сил флота, в т.ч., при их участии в опера-циях ОВМС НАТО. Однако надо от-метить, что ни один из пунктов этой программы не выполнен [5].

В конце 2016 г МО Румынии приступило к реализации про-граммы постройки 4-х многоцеле-вых модульных корветов SIGMA (предположительно типа 11514), разработанных компанией Damen Schelde Shipbuilding (Нидерланды). Они будут построены на румын-ской верфи этой компании. Воору-жение корвета включает 1 76-мм и 2 20-мм АУ, ЗРК VL-MICA с 12 ЗУР MICA-IR/EM, 2х4 ПКР MM-40 Exocet и 2х3 ТА B515, вертолёт. Стоимость корветов 1,6 млрд. евро, 1-й корабль поступит через 2,5 года после заключения контракта [11].

ОПК Румынии. В течение по-следних 20 лет военно-промыш-ленная политика Румынии форми-ровалась с учетом новых потребностей и условий. В 1991-2000 годах была проведена прива-

тизация многих военных заводов и коммерциализация их деятельно-сти с целью сокращения зависимо-сти от госзаказов, интеграция и ди-версификация производства. Часть госпредприятий, являвшихся ос-новой ОПК, были переданы в управление государственным хол-дингам АО ROMARM и АО Arsenal. В 2000 г на их базе была учреждена национальная компания ROMARM, состоящая из 17 веду-щих военных заводов и НИИ. Кро-ме того, 22 предприятия стали са-мостоятельными акционерными компаниями с сохранением за го-сударством контрольного пакета акций. Наряду с этими компания-ми появились и частные, например холдинговое объединение АО IAROM. Часть предприятий, не во-шедших в эти объединения, наме-чалось приватизировать, но инве-сторы отказались вкладывать средства в устаревшие производ-ства. В итоге ряд заводов обанкро-тилось и закрылось, а часть была приватизирована с конверсией во-енного производства. В ходе ре-форм, снижения заказов МО и экс-порта ВВТ в стране резко сократилось военное производ-ство. Это затронуло 25-50% произ-водственных мощностей. Значи-тельно сократился персонал оборонных предприятий (с 200 тыс. чел. в 1989 г до 60-70 тыс. в 2000 г), а экспорт ВВТ снизился с 1 млрд. долл. до 50-60 млн. В 2001 г

63

для стабилизации ситуации в ОПК был принят государственный план инвестирования на 2002-2007 годы с ежегодным объемом до 30 млн. долл. Правительство субсидирова-ло 100% возмещения убытков во-енного производства.

Производители ВВТ возлагали надежды на расширение сотрудниче-ства ОПК с западными производите-лями ВВТ, но его масштабы этого оказались меньше, чем предполага-лось. Зарубежные компании, начав реализацию совместных проектов, отказывались от выполнения своих обязательств, ссылаясь на необъек-тивное представление румынской стороной состояния основных фон-дов предприятий, низкую квалифи-кацию персонала, а также на неэф-фективное расходование средств.

Существенное влияние на ОПК оказали переход ВВТ на стандарты НАТО и принятие нормативно-правовой базы в области военного производства и торговли ВВТ в со-ответствии с правилами, критерия-ми и принципами НАТО и ЕС.

Деятельность предприятий в новых условиях потребовала про-ведения очередной реорганизации ВПК, так как ВВТ продолжали соз-даваться на основе разработок 70-80-х годов, до 85% вооружений ВС, выработало ресурс, а количество занятых на производстве сократи-лось до 20 тыс. чел.

В 2008-2010 годах в целях норма-лизации ситуации в ОПК все акции

концерна ROMARM были переданы в Национальное агентство по оцен-ке активов государства (НАОАГ). Агентство разработало закон, по которому все предприятия, выпу-скающие военную продукцию, ста-ли частью системы обороны стра-ны, и им усиливалась государственная помощь. Но эти меры оказались малоэффективны-ми. Государственных средств было недостаточно даже для входящих в концерн заводов, что привело к со-кращению объемов выпускаемой ими продукции и численности пер-сонала. Так, в 2008 г количество ра-бочих мест с гарантированной зар-платой на предприятиях ROMARM было сокращено с 2,6 тыс. до 1,6 тыс.

Сейчас для развития контактов с партнерами по ЕС и НАТО, а также для лоббирования интере-сов производителей ВВТ создана ассоциация PATROMIL, объеди-няющая до 40 военных предприя-тий и компаний, представляющая интересы еще до 70 румынских фирм за рубежом. Для реализации аналогичных задач создано неком-мерческое объединение «Ассоциа-ция румынских авиастроительных компаний» (OPIAR), в которую вошли предприятия, занимающи-еся разработкой, производством, модернизацией и продажей авиа-ционной продукции. В ОПК могут быть привлечены более 200 госу-дарственных и частных предприя-тий.

64

ОПК страны пока сохраняет возможности по производству тан-ков, БМП, БТР, систем артиллерии, стрелкового оружия и боеприпа-сов, учебно-боевых самолетов, вер-толетов, боевых кораблей и других ВВТ. К числу основных отраслей ОПК относятся авиационная, бро-нетанковая, артиллерийско-стрел-ковая, судостроительная, боепри-пасов, радиоэлектронная и ракетно-космическая промышлен-ность.

Авиационная промышленность Румынии способна выпускать вер-толеты, учебно-боевые и легкие турбовинтовые самолеты, в т.ч. транспортные.

Компания АО AVIONE-KRAIOVA (Крайова) имеет мощно-сти по выпуску учебно-боевых са-молетов IAR-93 и IAR-99 для румынских ВВС. В последние годы часть IAR-99 были модернизирова-ны с израильской помощью до уров-ня IAR-99C Soim. Сейчас предприя-тие на основе созданного совместно с израильскими фирмами общества АЕ Electronics производит и ремон-тирует авионику. В сотрудничестве с ТНК Tales выпускаются бортовые и морские РЛС, средства связи и на-вигации. Для сохранения производ-ственных мощностей в 2008 г ком-пания выставила на продажу контрольный пакет акций (80,9 %), но без результата.

Предприятие IAR BRASOV (Брашов) имеет мощности по про-

изводству, модернизации, ремонту и обслуживанию вертолетов IAR-316B и IAR-330 (лицензионные вер-толёты Alouette III и Puma). IAR BRASOV является акционерным обществом смешанного типа, на его базе функционирует совмест-ное предприятие Eurocopter Romania (51% акций принадлежит франко-германскому концерну Airbus Helicopters и 49% акций – государству (НАОАГ)). На базе предприятия совместно с румын-ской некоммерческой «Ассоциаци-ей космонавтики и аэронавтики» ведется реализация проекта по производству прототипа сверхзву-кового самолета IAR-111 (предна-значен для запуска в космос ракеты HAAS-2 на высоте до 30 км).

Новое авиапредприятие PREMIUM AEROTEC (румынский филиал Airbus Group, инвестиро-вавший 40 млн. евро, а румынская сторона – 5 млн.) может выпускать до 500 тыс. ед. разных комплектую-щих и запчастей для самолетов А.320, А.330 и А.380.

АО AEROSTAR (Бакэу), наряду с производством и ремонтом авиа-техники, выпускает комплектую-щие для других авиапредприятий страны и за рубежом. АО входит в состав частной холдинговой ком-пании IAROM, имеющей 71% ак-ций. В качестве субподрядчика АО выполняет контракты с BAe systems. По программам сотрудни-чества с Airbus Group производят-

Авиационная промышленность Румынии способна выпускать вер-

толеты, учебно-боевые и легкие турбовинтовые самолеты, в т.ч.

транспортные

65

ся узлы и агрегаты для самолетов А.320, А.321, а также комплектую-щие для авиапредприятий Нидер-ландов и Италии.

Другое ведущее предприятие по выпуску комплектующих к авиа-технике – ROMAERO (Бухарест) до 90% продукции поставляет на экс-порт. Заключены контракты с ос-новными производителями авиа-техники США, Англии, Франции, Канады, Израиля и др. По соглаше-нию с компанией Lockheed Martin этот завод является региональным центром по обслуживанию самоле-тов С-130.

Предприятие AEROTEC (Буха-рест) выпускает комплектующие к авиатехнике и оборудование для национального авиапрома. Ком-плектующие также выпускают за-воды Condor и Ima Metav.

Бронетанковая промышлен-ность имеет три предприятия. Ве-дущим является MECANICA (Бу-харест). До 1990 г здесь серийно выпускались танки Т-55, TR-580 (модернизированный Т-55), а за-тем TR-85 (дальнейшая модерниза-ция TR-580). В 2001-2010 годах на заводе велась модернизация тан-ков TR-85 до варианта TR-85M1 с новой СУО и средствами связи, улучшенной бронезащитой, повы-шенными мощностью двигателя и надежностью трансмиссии. Велись также работы по созданию на базе Т-72 танка TR-125, который не вы-пускался. В 1980-е годы мощности

предприятия оценивались в 300-350 танков в год, но они не превы-шали 80 танков в год. До 2010 г здесь проводилась модернизация до 10 TR-85M1 в год, а также ре-монт до 20-25 танков и ББМ.

Завод AVTOMECANICA (Мо-рени) имеет мощности по выпуску БТР В-33 Zimbru, на базе которого совместно с компаниями Renault Trucks и Tales были созданы по стандартам НАТО БТР Saur-1 и Saur-2 (не выпускались серийно). В конце 1990-х годов совместно с ту-рецкой фирмой Nurol был разрабо-тан БТР RN-94 (изготовлена малая партия). Кроме того, на заводе ос-воен выпуск БРМ ТАВС-79, БА AM-100 и АМ-7.0 (полицейский ва-риант), а также большегрузных ав-томобилей повышенной проходи-мости АМ-443 ТДМ и АМ-445 ТДМ.

На механическом заводе (Мыр-ша) в кооперации с аналогичным заводом (Мизил) осуществляется модернизация и производство БМП MLI-84/84M (на базе БМП-1), боевых модулей OWS-25R для БМП и ряда машин на их базе, включая самоходные минометы (MLVM AR). В 2004-2013 годах было модер-низировано 100 MLI-84 до вариан-та MLI-84M1 Jderul, имеющий но-вую электронику и двигатель, а также боевой модуль с 25-мм пуш-кой Oerlikon, разработанный со-вместно с израильской компанией Rafael.

66

У бронетанковой промышлен-ности Румынии серьезные пробле-мы. Отсутствие заказов МО на вы-пуск новых ББМ, завершение программ модернизации БМП и незначительная доля экспорта при-вели к увольнению рабочей силы, а также к дефициту средств на об-новление производства.

Артиллерийско-стрелковая про-мышленность специализировалась на производстве полевых орудий, РСЗО, противотанковых пушек, са-моходных и буксируемых миноме-тов, зенитных установок, танковых пушек, авиапушек, гранатометов, стрелкового оружия, в основном по советским лицензиям.

После вступления Румынии в НАТО и прекращения действия лицензий по артиллерийско-стрел-ковому вооружению, производ-ство, по заявлениям румынской стороны, было остановлено, что не совсем так. Продолжаются постав-ки за рубеж минометов (82-мм М-1994) и стрелкового оружия.

Основные предприятия отрас-ли находятся в г. Мизил, Брашов, Куджир, Решица. В 1970-е годы «Механический завод МФА» (Ми-зил) совместно с ARSENAL-RESITA занимался производством артси-стем крупных калибров – 152-мм гаубиц ТОАР-152, 130-мм пушек ТАР-130, 98-мм пушек-гаубиц, 76-мм горных пушек М-48 и 122-мм самоходных гаубиц М-89 (на базе СГ «Гвоздика»). Предприятие уча-

ствовало в производстве опытных образцов израильской 155-мм СГ ATROM. Сейчас выпуск ряда арт-систем здесь прекращен, а значи-тельная часть мощностей перепро-филирована на изготовление гражданской продукции.

Компания ARSENAL-RESITA (Ре-шица) имеет возможности по выпу-ску, модернизации и ремонту букси-руемых артсистем: 152-мм гаубица А412 (модель 1981), 152-мм гаубица А425 (по сертификации НАТО, вме-сто TOAP-152), 130-мм пушка А412 (ТАР-130), 100-мм горная гаубица А475, 100-мм ПТП А407/407М2 М-1975/1977), 98-мм горная гаубица А684, 76-мм горная пушка А462, а также 100-мм танковые пушки А-308 и 125-мм А-555 (ТР-77, TP-125), 100-мм корабельная пушка А430, 25-мм пушка Oerlikon КВА-В077АА для БМП, буксируемая 35-мм спаренная зенитная установка GDF103 АА, 25-мм зенитная пушка KB А 607АА. Ве-дется поиск партнеров по совмест-ному производству 155-мм артсистем. Сейчас персонал пред-приятия насчитывает до 260 чел. (в 2004 г было св. 400 чел.). Степень за-грузки незначительна – ремонтиру-ются артсистемы, снимаемые с воо-ружения ВС Румынии, для продажи за рубеж.

На механическом заводе (Рым-нику-Вылча) производятся затво-ры и лафеты для гаубиц и пушек, есть мощности по выпуску 30-мм спаренных ЗУ.

Артиллерийско-стрелковая про-мышленность специализировалась

на производстве полевых орудий, РСЗО, противотанковых пушек,

самоходных и буксируемых миноме-тов, зенитных установок, танко-

вых пушек, авиапушек, гранатоме-тов, стрелкового оружия, в

основном по советским лицензиям

67

Предприятие KARFIL (Брашов, филиал ROMARM) имеет мощно-сти по выпуску 40-, 60-, 81-, 82- и 120-мм минометов (в основном на экспорт), гранатометов РПГ-7 и СПГ-9, а также боеприпасов к ним.

На предприятии MECANICA (Куджир, филиал ROMARM) про-изводятся авиапушки ГШ-23, 14,5-мм зенитные спаренные (ЗПУ-2) и счетверенные (MR-4) установки, 12,7-мм пулеметы ДШКМ и 14,5-мм КПВТ, ручные подствольные (AG-40 мод. 80) и автоматические (AGA-40 мод. 85) гранатометы, 5,45-, 5,56- и 7,62-мм стрелковое оружие, а также патроны, в том числе по стандартам НАТО. На за-воде задействовано 1100 чел. На фабрике вооружения в Куджире производятся 7,62-мм авиацион-ные и танковые пулеметы ПКА, ПКТ и ПКМС, 40-мм подствольные гранатометы под стандарт НАТО, 5,56-мм штурмовые винтовки РМС-01, автоматы Калашникова моделей 90 и 97, 5,45-мм модели 86, 7,62-мм снайперские винтовки PL и PZL, пистолеты моделей 74, 380 ASP, 95 и 2000, подводные пистоле-ты TS-65 и TS-37. Но достаточный спрос на стрелковое оружие отсут-ствует.

Компания AEROSTAR (Бакэу) имеет мощности по выпуску 122-мм 40-ствольных РСЗО APR-40 (вкл. варианты на корабли и кате-ра), 122-мм 12-ствольных РСЗО Aurora. При содействии израиль-

ской фирмы IMI разработаны и производятся 26-ствольные 160-мм РСЗО LAROM. Совместно с «Механическим заводом МФА», израильскими и швейцарскими фирмами собирались опытные 155-мм СГ ATROM.

В последние годы состояние от-расли продолжает ухудшаться. Возникла необходимость перехода на новые технологии, что требует сотрудничества с зарубежными производителями артиллерийско-стрелкового вооружения.

Судостроительная промышлен-ность представлена двумя верфя-ми. Основная – АО Shipyards Mangalia (Констанца), которая ра-нее специализировалась на по-стройке боевых кораблей водоиз-мещением св. 1000 т (фрегаты типа Marasesti, корветы Tetal II, траль-щики Musca, минные заградители Corsar) и катеров (ракетных пр. 205, патрульных Brutal). Строи-тельство боевых кораблей прекра-щено, ведётся только модерниза-ция и ремонт имеющихся.

АО Damen Shipyards Galati по-сле вхождения в голландскую груп-пу Damen получила заказы на стро-ительство кораблей и катеров для береговой охраны Нидерландов, Швеции и судов для ВМС Англии. На судостроительном заводе Daewoo-Mangalia южнокорейской компании DMHI, может осущест-вляться ремонт и обслуживание боевых кораблей и катеров.

В последние годы состояние отрас-ли продолжает ухудшаться. Возни-

кла необходимость перехода на новые технологии, что требует сотрудничества с зарубежными

производителями артиллерийско-стрелкового вооружения

68

Судостроительная промышлен-ность, не имея средств для приоб-ретения за рубежом современного вооружения и оборудования, нахо-дится в тяжелом положении и не способна удовлетворить потребно-сти ВМС. Об этом говорят планы закупок в 2014-2020 годы за рубе-жом корветов и тральщиков.

Промышленность боеприпасов имеет мощности по выпуску всех боеприпасов, используемых в ВС. Их производство ведётся на 11 предприятиях.

На механических заводах в г. Плопень, Бэбэни, Зэрнешти изго-тавливаются артиллерийские бое-припасы калибров 23, 30, 37, 57, 76, 98, 100, 122, 130, 152 и 155 мм, ми-нометные мины калибров 60, 81, 82 и 120 мм, а также 122-мм ракеты М-210Ф к РСЗО. Налажен выпуск детонаторов и взрывателей. Здесь разрабатываются новые противо-танковые мины и вертолетные си-стемы постановки мин.

На механическом заводе в Мижа изготавливаются выстрелы к разным гранатометам, авиабом-бы (ВЕ-50, BE-100, BAEF-100P, ВЕ-250, ВЕ-500ЕМ) и ручные гранаты. Кроме того, здесь производятся мины: противодесантные (МАД-1, ММА-1,-2), противолодочные (GAS-1), морские (ММСА-2) и якорно-речные (MRA). На пред-приятии AEROTEC есть мощности по выпуску компонентов 100-мм противотанковых снарядов, заря-

дов для 105-, 120-, 130- и 155-мм снарядов, компонентов ручных гранат.

На механическом заводе в Саду производятся разные боеприпасы к стрелковому оружию, в т.ч. по стандартам НАТО, детонаторы, ручные противотанковые гранаты и 9-мм пистолеты.

Завод специального производ-ства в Драгомирешти выпускает компоненты для авиабомб, артил-лерийских снарядов, снаряжает и производит укладку артиллерий-ских боеприпасов.

На химическом комбинате PIROHIM (Виктория) и специаль-ном заводе (Фэгэраш) производят-ся пороха, взрывчатые вещества, а также топливо и компоненты для ракетной техники, артснарядов и других боеприпасов.

Предприятие METROM (Бра-шов) занято выпуском компонентов для артиллерийских и реактивных снарядов, а ROMPIRO (Ораштие) способно производить компоненты к боеприпасам и противотанковым минам. Компоненты к взрывчатым веществам и боеприпасам постав-ляют механический завод в Филиа-ши, предприятия NITROEXPLOSIVE (Фэгэраш) и ROMCAR-BON (Ба-кэу).

Промышленность боеприпасов может удовлетворять потребности румынских ВС и экспорта. Созда-ются современные боеприпасы, в т.ч. по стандартам НАТО.

69

Радиоэлектронная промышлен-ность создаётся в Румынии в послед-ние годы, что стало возможно в ре-зультате заключения контрактов с иностранными партнерами. МО Ру-мынии подписало ряд соглашений с ведущими компаниями США, Вели-кобритании, Франции, Нидерландов и Израиля по выпуску радиоэлек-тронной техники и средств связи, в результате чего были созданы неболь-шие, обычно частные, предприятия с участием иностранного капитала. Эта программа стала приоритетной для руководства страны.

Предприятие ELPROF (Буха-рест) выпускает средства связи и совместно с британской компанией Racal-Radio производит УКВ-радиостанции Pantera-V/Р, КВ-радиостанции Pantera 2000-Н, КВ-приемники R-2500 и R-2502, КВ-передатчики R-1180, радиоре-лейные станции R-4010 и -4010D, навигационное оборудование и си-стемы связи для ВМС и ВВС. Часть их экспортируется.

АО CP SYSTEMS (Бухарест) с компанией Lockheed Martin произ-водит РЛС AN/FPS-117 (румынская компания выпускает комплектую-щие, а сборка ведётся в США). CP SYSTEMS также делает элементы вычислительной техники, пассив-ные системы наблюдения RA 4310, магнитные и сейсмические датчи-ки, дешифраторы, автоматизиро-ванные системы моделирования боя для тактического звена.

Фирма ELECTROMAGNETICA (Бухарест) выпускает телефонное оборудование, системы автоном-ного питания, АСУ огнем танков и артиллерии. Предприятие Rohde und Schwartz (Бухарест) является одним из основных поставщиков радиосистем большой мощности KB- и УКВ-диапазонов для исполь-зования в радиостанциях, разме-щенных на морских судах и в аэро-портах.

Совместное румыно-израиль-ское коммерческое предприятие АI electronice занимается произ-водством электронного оборудо-вания, в том числе и военного на-значения. Предприятие OPTIROM CRL выпускает источники пита-ния, фильтровентиляционное оборудование для подразделений РХБ-защиты, другое электронное оборудование. Фирма AVITEH СО CRL поставляет мультимедийное оборудование и программное обе-спечение АСУ и электронных тре-нажеров.

Производством оптики и опто-электроники военного назначения заняты предприятия IOR (Буха-рест), OPTOELECTRONICA (Мэгу-рели), PRO OPTICA (Бухарест), ELECTRA (Плоешти) и IEMI (Буха-рест). Они выпускают приборы ночного видения, оптические днев-ные и ночные прицелы для стрел-кового оружия и гранатометов, танковые прицелы, лазерные даль-номеры, бинокли и т. п.

70

Радиоэлектронная промышлен-ность находится в зависимости от зарубежных партнеров по совмест-ному производству. Получение но-вых технологий и подготовка спе-циалистов должны дать положительные результаты для развития отрасли в ближайшей перспективе.

Ракетно-космическая промыш-ленность имеет незначительные производственные мощности и но-менклатуру продукции. На заводе ELECTROMECANICA (Плоешти) велось лицензионное производ-ство советских ракет «воздух-воз-дух» Р-2УС и Р-ЗС. Сейчас их вы-пуск прекращен. На предприятии есть мощности по производству ЗУР «Стрела-1» и ПЗРК «Стрела-2М». Модернизированные со-вместно с израильской фирмой Rafael варианты получили обозна-чения СА-95М и СА-94. Основная часть мощностей завода простаи-вала, поэтому было решено дивер-сифицировать производство для привлечения инвестиций. Самым крупным заказом на предприятии сейчас является выпуск по россий-ской лицензии ракет для РСЗО «Град».

На механическом заводе в Миже освоен выпуск ПТРК «Ма-лютка-3» и выстрелов к разным гранатометам. Сейчас производ-ство ПТРК «Малютка-3» приоста-новлено. Совместно с компанией Euromissile (Франция-Германия)

велись работы по его модерниза-ции под стандарты НАТО. Создан экспериментальный ПТРК «Малютка-2Т» с новым старто-вым двигателем и ГЧ ПТУР «Милан-2Т».

Электромеханический проек-тно-исследовательский институт и компания AEROFINA (Бухарест) совместно с европейским консор-циумом MBDA вели работы по соз-данию авиационных УР и ПУ для них. Компания AEROFINA занима-ется также производством и испы-таниями систем управления, кон-трольного и наземного оборудования для ВВС, электрон-ных комплектующих для УР.

Военные НИОКР проводят вхо-дящие в национальную компанию ROMARM научно-исследователь-ский проектный институт (Буха-рест), центр испытаний и произ-водства электронных и автоматизированных систем и обо-рудования (Клинчени), авиацион-ный институт INAV (Бухарест), а также ряд ОКБ ведущих предпри-ятий. Основные работы – проекты по модернизации ВВТ.

Авиационный институт со-вместно с рядом предприятий и «Румынской ассоциацией аэронав-тики и космонавтики» разработал и представил на международной выставке вооружений AEROMIL в сентябре 2013 г два прототипа БЛА разведки – Argus S и Argus XL. Есть и другие проекты БЛА (Naris, Soim-

7 1

1/2 и Air Start). Еще одной успеш-ной НИОКР является работа, вы-полненная Бухарестским политехническим институтом со-вместно со специалистами МО и другими научными организациями по выводу на орбиту первого ИСЗ румынского производства Goliat с помощью ракеты-носителя ESA Vega.

Сейчас положение предприятий ОПК Румынии критическое. Со-кращение производственных мощ-ностей и увольнение персонала вы-звано отсутствием необходимого объема заказов, а также низким ка-чеством выпускаемой продукции из-за отсталости военно-промыш-ленной базы. Предпринимаемые руководством страны усилия по привлечению иностранных инве-сторов в среднесрочной перспек-тиве могут привести сохранению некоторого потенциала по произ-водству многоцелевых вертолетов, легкой бронетехники, отдельных видов артиллерийско-стрелкового вооружения, боеприпасов и средств связи, а также ряда типов боевых кораблей, судов и катеров. Предприятия других отраслей ОПК Румынии станут лишь субпо-дрядчиками крупных западных производителей, в основном утра-тив способность к самостоятельно-му выпуску ВВТ [12].

Действующая программа пере-вооружения и модернизации ВС включала:

Приоритетные проекты:• Создание колёсной 8х8 ББМ по

стандартам НАТО (планирова-лись испытания в 2017 г). Разра-батывалась ББМ Saur-2. Она пе-ревозит до 12 чел., её вес 13,5-18 т, двигатель 360 л.с., скорость 100 км/ч (на воде 10), может воору-жаться модулем с 25-мм пушкой. С дополнительной бронёй она защищена от 14,5-мм пуль, дни-ще – от мин с 6 кг ВВ. В 2013 г планировались закупки 50 БТР, но заказов пока не было.

• Создание 5,56-мм штурмовой винтовки по стандартам НАТО (в 2012-2013 годах проводились опытно-промышленные испы-тания винтовки РМС-01). Зака-зов пока не было.

• Создание беспилотного авиаци-онного комплекса с мини-БЛА Boreal 5E. Разработка продолжа-ется.Проекты с заключёнными кон-

трактами:• Закупка в Италии 7 транспорт-

ных самолётов C-27J Spartan – выполнено.

• Модернизация 3-х противоло-дочных вертолётов IAR 330 NAVAL (в 2013-2014 годы этап 2В-1 – улучшение систем обна-ружения подлодок, в 2015 г этап 2В-2 – увеличение возможно-стей борьбы с подлодками) –вы-полнена.

• Модернизация 4-х батарей ЗРК Hawk PIP III до уровня III R (вы-

Сейчас положение предприятий ОПК Румынии критическое. Сокращение

производственных мощностей и увольнение персонала вызвано

отсутствием необходимого объема заказов, а также низким качеством

выпускаемой продукции из-за от-сталости военно-промышленной

базы

72

полнено в 2016 г) и впослед-ствии   – до уровня Hawk XXI (после 2018 г, с новой 3-хкоорди-натной РЛС AN/MPQ-64 Sentinel и AN/MPQ-61 HIPIR, ЗУР MIM-23K).

• Закупка в Швейцарии 24-31 БТР Piranha IIIC – выполнено (30 де-кабря 2016 г заключён контракт на поставку ещё одной партии).

• Закупка во Франции 16 лёгких бронеавтомобилей Panhard PVP 4х4 в 2013-2015 годах – выполне-но.

• Закупка израильско-румынских 122-/160-мм РСЗО LAROM с дальностью стрельбы 45 км и СУО ACCS – программа выпол-нена.

• Установка израильских систем РЭБ на 4 самолёта С-130В в 2013-2016 годах – выполнено.

• Закупка 20 систем охраны воен-ных объектов SISOM в 2015-2018 годах – выполняется.

• Закупка многоцелевых истреби-телей F-16 – выполняется [13]. Перспективная закупочная про-

грамма на период до 2026 г, на ко-торую планируется выделить 11,6 млрд. долл., включает следующие приоритеты: • Закупка 54 ПУ РСЗО/ОТРК

HIMARS к 2022 г, • Закупка 36 истребителей F-16

(из наличия ВВС США с модер-низацией)

• Закупка 7 батарей ЗРС Patriot (всего 28 ПУ).

Также Румыния в рамках этой программы планирует приобрете-ние 45 ударных вертолетов AH-1Z Viper, произведенных по лицензии [6].

Интересно, что в программе пе-ревооружения ВС Польши намече-на закупка 56 ПУ РСЗО/ОТРК HOMAR (HIMARS на польском шасси), 8 батарей ЗРС Patriot, 32 ударных вертолётов AH-64, а 48 ис-требителей F-16 ВВС Польши уже закупили….

Заключение. ВС Румынии пред-назначены для обороны её терри-тории и обеспечения участия в НАТО. Они использовались в Аф-ганистане и Ираке. Новая военная стратегия Румынии до 2026 г вклю-чает планы закупки вооружения и оптимизации структуры ВС, она учитывает возросшую военную угрозу России, вызванную увели-чением группировки её ВС в регио-не, захватом Крыма и агрессией на Донбассе. НАТО рассматривает Ру-мынию как стратегически важного партнёра, в ней была развёрнута система ЕвроПРО Aegis Ashore. Ру-мыния заняла твёрдую позицию противостояния России. Модерни-зация ВС считается приоритетной задачей, т.к. они вооружены, в ос-новном, сильно устаревшим воо-ружением. Для этого намечено уве-личить военный бюджет с 1,5% до 2% ВВП. Начались поставки истре-бителей F-16, планируется заку-пить ЗРС Patriot, РСЗО/ОТРК

7 3

HIMARS, ударные вертолеты AH-1Z, системы разведки и др.

ВС Румынии (70,5 тыс. чел.) включают в себя СВ (39,6 тыс. чел.), ВВС (10,3 тыс. чел.), ВМС (6,6 тыс. чел.) и части центрального подчи-нения (14 тыс. чел.). Резервы на-считывают 50 тыс. чел., а военизи-рованные силы – 79,9 тыс. чел. С марта 2004 г Румыния является членом НАТО, а в 2006 г в стране отменена всеобщая воинская обя-занность и она перешла к кон-трактным ВС. Строительство ВС на период до 2025 г осуществляется в соответствии со «Стратегией раз-вития вооруженных сил Румы-нии». Образцом в строительстве ВС Румынии и их перевооружении является Польша (но с учётом меньших возможностей Румынии).

СВ включают 2 пехотные диви-зии (2-ю с танками и БМП/БТР, 4-ю – с танками и БТР), 4 отд. бри-гады (механизированную с танка-ми и БТР, специальных операций, смешанную артиллерийскую и ин-женерную), 2 полка (зенитный ра-кетный и охраны), базу тылового обеспечения и 7 отд. б-нов (связи, разведывательный, РХБЗ, 2 тыло-вого обеспечения, военной поли-ции, сотрудничества военных и гражданских лиц).

Пехотная дивизия включает 4 бригады (2 механизированные, пе-хотную и горно-пехотную), 2 полка (смешанный артиллерийский и зе-нитный ракетный), 6 б-нов (управ-

ления, связи, разведывательный, инженерный, РХБЗ, тылового обе-спечения) и базу тылового обеспе-чения. В дивизии по штату до 15 тыс. чел., 108 танков (54 Т-55 и 54 TR-85), 96 гаубиц (72 М-1981 и 24 М-1985), 24 РСЗО ARP-40, 104 ми-номёта М-1982, 32 ПУ ЗРК (16 СА-95, 16 «Оса» или «Куб»), 12 ЗСУ Gepard и 12 ЗУ GDF-203. Также в ней есть вооружение сверх штата.

Механизированная бригада включает 4 б-на (танковый, 2 пе-хотных на БМП или БТР, тылового обеспечения) и 2 д-на (артиллерий-ский и ПВО). В танковом б-не 54 танка Т-55 или TR-85, в механизи-рованном – 33 БМП MLI-84 Jder и 6-8 миномётов М-1982, в пехот-ном  – до 40 БТР и 6-8 миномётов М-1982. Артиллерийский д-н име-ет 24 152-мм гаубицы М-1981, а д-н ПВО – предположительно 6 35-мм ЗСУ Gepard и 4 ПУ ЗРК СА-95 + ПЗРК СА-94.

Пехотная бригада включает 4 б-на (3 пехотных на БТР, тылового обеспечения) и 2 д-на (артиллерий-ский и ПВО), а горно-пехотная – 4 б-на (3 горно-пехотных на БТР, ты-лового обеспечения) и 2 д-на (ми-номётный и ПВО).

В организации румынских ди-визий прослеживаются черты ди-визий СВ США, ФРГ и Польши (бригадный состав, большие б-ны и д-ны), и дивизий СССР/России (4 боевые бригады, артиллерийский и зенитный ракетный полки, б-ны

74

обеспечения дивизии). Причём бо-евые бригады дивизий по органи-зации ближе к полкам. Румынские дивизии предназначены, в основ-ном, для обороны.

Достоинствами румынской ди-визии является высокая укомплек-тованность личным составом (12-15 тыс. чел.), большое к-во пехоты на ББМ (10 б-нов) и смешанный боевой состав (2 механизирован-ные, пехотная и горно-пехотная бригады). В дивизии много артил-лерии и зенитных средств. Недо-статками дивизии являются малое количество танков и БМП (3 б-на во 2-ой дивизии, а в 4-й их вообще нет), отсутствие самоходных гау-биц, а также общая устарелость и изношенность вооружения.

Танковый б-н СВ США (500 чел. с танками М1А2 и БМП М2А3) дислоцируется в Румынии на базе ВВС в Констанце и предназначен для защиты этого важного центра снабжения войск США.

ВВС весьма слабы (всего 32 бое-вых самолёта). Они имеют 4 авиаба-зы, зенитную ракетную бригаду и др. Всего в ВВС 13 эскадрилий (2 истре-бителей МиГ-21 Lancer C/B, 2 транс-портных самолётов (C-27J и C-130B/H), 2 многоцелевых вертолё-тов IAR-330 SOCAT и 3 транспорт-ных вертолётов IAR-330L/M, 2 учеб-но-боевых самолётов IAR-99/99С, 1 учебных самолётов Як-52, 1 учебных вертолётов IAR-316B) и 14 батарей ЗРК (6 С-75M3 и 8 Hawk PIP III).

Формируется эскадрилья многоце-левых истребителей F-16А/В.

Годовой налёт пилотов 120 ч. ВВС Румынии способны обеспе-чить защиту страны лишь от не-санкционированных вторжений иностранных ЛА. Без поддержки со стороны ОВВС НАТО они не в состоянии гарантировать защиту страны от воздушного нападения противника. После 2020 г намечено иметь уже 3 эскадрильи по 12 F-16. В перспективе намечено заменить ударные вертолёты IAR-330 SOCAT на AH-1Z Viper, а 6 батарей ЗРК С-75М3 – на 7 батарей ЗРС Patriot.

ВМС также слабы (18 боевых кораблей, 20 – катеров). Они име-ют 2 военно-морские базы, 6 пун-ктов базирования на Дунае, коман-дование флота и формирования центрального подчинения. Коман-дованию флота подчинены: флоти-лия фрегатов типа Marasesti и Regele Ferdinand, д-н патрульных кораблей (корветов типа Tetal I/II, торпедных катеров типа Naluca), д-н ракетных корветов типа Zborul, д-н тральщиков (типа Musca и VD141, минный заградитель типа Corsar), речная флотилия из д-на мониторов типа Kogalniceanu и ар-тиллерийских катеров типа Brutar II и д-на бронекатеров типа VD141, группа противолодочных вертолё-тов IAR-330 Naval и б-н морской пехоты.

ВООРУЖЕНИЕ ВС Румынии, в основном, представлено устаревши-

75

ми советскими образцами (по боль-шей части лицензионными и изред-ка модернизированными), в малой части – устаревшими западными, и в незначительной части – относитель-но современными западными.

СВ имеют 437 танков (250 Т-55, 42 TR-580, 91 TR-85, 54 TR-85M1 Bizonul), 124 гусеничных БМП (23 MLI-84, 101 MLI-84 Jderul), 75 гусе-ничных БТР MLVM, 607 БТР 8х8 (367 TAB-71, 140 TAB-77, 69 B33 TAB Zimbru, 31 Piranha IIIС), 362 БТР 4х4 TABC-79, 60 БА MRAP Maxxpro, 24 СГ (6 2С1, 18 М-89), 422 гаубицы (72 М-30, 247 М-1981 и 103 М-1985), 187 РСЗО (133 APR-40, 54 LAROM), 1440+ миномётов (266 М-1982, 1174 82-мм М-1977), 23 СПТП Су-100, 209 100-мм ПТП М-1977, 134 СПТРК (86 «Малют-ка», 48 «Конкурс»), 36 ЗСУ Gepard, 24 ЗУ GDF-203, 104 ПУ ЗРК (40 СА-95, 24 «Оса», 40 «Куб»), 297 ПЗРК CA-94. Из этого вооружения толь-ко танки TR-85M1 Bizonul, БМП MLI-84 Jderul и РСЗО LAROM мо-дернизированы, а новыми запад-ными образцами ВВТ являются БТР Piranha IIIС и БА MRAP Maxxpro. Остальное вооружение безнадёжно устарело, а СГ, СПТП, ПТРК, ЗРК выведены из строя и находятся на складах. Планируется закупить партию БТР Piranha IIIС и 54 ПУ РСЗО/ОТРК HIMARS.

ВВС имеют 32 истребителя (26 МиГ-21 Lancer С/В и 6 многоцеле-вых F-16AM/BM), 21 учебно-бое-

вых IAR-99, 2 разведчика Ан-30, 66 вертолётов (22 многоцелевых IAR-330 SOCAT, 36 транспортных IAR-330L/М и 8 учебных IAR-316B), 12 транспортных самолётов (7 C-27J и 5 C-130B/H), 17 БЛА (7 RQ-7 Shadow-600 и 10 Scan Eagle), 14 ба-тарей ЗРК (6 С-75M3; 8 Hawk PIP III). РЛС представлены станциями П-18, П-37, ПРВ-13, 5 AN/FPS-117E, 19 TPS-79, вооружение самолётов включает УР «воздух-воздух» (Р-73, AIM-9M, R-550, Python 3, AIM-120C), УР «воздух-земля» (AGM-65H/KB, Spike-ER), управляемые бомбы (GBU-12, GBU-38). Самолё-ты МиГ-21 Lancer и ЗРК С-75M3 сильно устарели и нуждаются в за-мене. Намечено закупить ещё ис-требители F-16 и иметь 36 ед., при-обрести 45 вертолётов AH-1Z Viper и 7 батарей ЗРС Patriot. До этого намечено модернизировать 22 вер-толета IAR-330 SOCAT и 4 батареи ЗРК Hawk PIP III.

ВМС имеют 3 фрегата (Marasesti и 2 типа Regele Ferdinand), 4 корве-та (2 типра Tetal I и 2 Tetal II), 3 ракетных корвета типа Zborul, 3 торпедных катера типа Naluca, 3 речных монитора типа Kogalniceanu, 5 речных артилле-рийских катеров типа Brutar II, 6 речных патрульных катеров типа VD141, 10 тральщиков (4 базовых типа Musca и 6 речных VD141), минный заградитель типа Corsar. Все корабли и катера морально и физически устарели.

76

Планировалась модернизация фрегатов типа Regele Ferdinand (до 2014 г) и ракетных корветов (до 2014 г), закупка 4-х многоцелевых корветов (до 2016 г), 4-х тральщи-ков (до 2014 г), корабля обеспече-ния и 4 буксиров (до 2015 г), вос-становление боеспособности подлодки Delfinul (до 2014 г.). Ни-чего из этого не выполнено. Теперь 1-й многоцелевой корвет намечено получить в 2019 г.

ОПК Румынии пока сохраняет возможности по производству тан-ков, БМП, БТР, систем артиллерии, стрелкового оружия и боеприпасов, учебно-боевых самолетов, вертоле-тов, боевых кораблей и др. Отрасли ОПК включают авиационную, броне-танковую, артиллерийско-стрелко-вую, судостроительную, боеприпасов, радиоэлектронную и ракетно-косми-ческую промышленность.

Авиационная промышленность способна выпускать вертолеты, учебно-боевые и легкие турбовин-товые самолеты, в т.ч. транспорт-ные, а также комплектующие к за-падной авиатехнике. В перспективе планируется выпуск по лицензии ударных вертолётов. Бронетанко-вая промышленность имеет серьез-ные проблемы. Отсутствие заказов МО на выпуск новых ББМ, завер-шение программ модернизации БМП и незначительная доля экс-порта привели к увольнению рабо-чей силы, а также к дефициту средств на обновление производ-

ства. Артиллерийско-стрелковая промышленность испытывает труд-ности. Возникла необходимость пе-рехода на новые технологии, что требует сотрудничества с зарубеж-ными производителями ВВТ. Судо-строительная промышленность, не имея средств для приобретения за рубежом современного вооружения и оборудования, находится в тяже-лом положении и не способна удов-летворить потребности ВМС. Ради-оэлектронная промышленность находится в зависимости от зару-бежных партнеров по совместному производству. Получение новых технологий и подготовка специали-стов должны дать положительные результаты для развития отрасли в ближайшей перспективе. Ракетно-космическая промышленность име-ет незначительные производствен-ные мощности и номенклатуру продукции. Положение предприя-тий ОПК Румынии критическое. Сокращение производственных мощностей и увольнение персонала вызвано отсутствием необходимого объема заказов, а также низким ка-чеством выпускаемой продукции из-за отсталости военно-промыш-ленной базы. Предпринимаемые ру-ководством страны усилия по при-влечению иностранных инвесторов в среднесрочной перспективе могут привести сохранению некоторого потенциала по производству много-целевых вертолетов, легкой броне-техники, отдельных видов артилле-

ОПК Румынии пока сохраняет воз-можности по производству танков,

БМП, БТР, систем артиллерии, стрелкового оружия и боеприпасов,

учебно-боевых самолетов, вертоле-тов, боевых кораблей и др. Отрасли ОПК включают авиационную, броне-танковую, артиллерийско-стрелко-вую, судостроительную, боеприпа-

сов, радиоэлектронную и ракетно-космическую

промышленность

7 7

рийско-стрелкового вооружения, боеприпасов и средств связи, а так-же ряда типов боевых кораблей, су-дов и катеров. Предприятия других отраслей ОПК Румынии станут лишь субподрядчиками крупных западных производителей, в основ-ном утратив способность к само-стоятельному выпуску ВВТ.

Но промышленность боеприпа-сов может полностью удовлетво-рять потребности румынских ВС и экспорта. Создаются современные боеприпасы, в т.ч. по стандартам НАТО. Возможно, что это пред-ставляет интерес для МО Украины.

ЛИТЕРАТУРА1. THE MILITARY BALANCE

2017 // IISS, 20172. Вооружённые силы Румынии

// http://warfor.me/vooruzhennyie-silyi-rumyinii/

3. Храмчихин А., Румыния и Болгария: армии свалок устаревшей техники // http://rusplt.ru/world/rumyiniya-i-bolgariya-armii-svalok-ustarevshey-tehniki-10467.html

4. Крымов М. Военно-воздуш-ные силы Румынии // http://factmil.com/publ/strana/rumynija/voenno_v o z d u s h n y e _ s i l y _rumynii_2017/100-1-0-1147

5. Иванов А. Состояние и пер-спективы развития военно-мор-ских сил Румынии // https://topwar.ru/39218-sostoyanie-i-perspektivy-razv it iya-vo enno-morsk ih-s i l -rumynii-2013.html

6. Румыния приобретет аме-риканские ракетные системы HIMARS и ракеты ATACMS // h t t p : / / b m p d . l i v e j o u r n a l .com/2794419.html

7. MiG-21 Lancer // http://www.airwar.ru/enc/fighter/mig21lancer.html

8. Программа закупки Румы-нией истребителей F-16: состояние и перспективы // https://bmpd.livejournal.com/2385586.html

9. Румыния намерена самосто-ятельно собирать вертолеты AH-1Z Viper // https://topwar.ru/122187-r u m y n i y a - n a m e r e n a -samostoyatelno-sobirat-vertolety-ah-1z-viper.html

10. Предстоящая продажа зе-нитной ракетной системы Patriot // h t t p : / / b m p d . l i v e j o u r n a l .com/2725083.html

11. Даманцев Е. Заинтересован-ность Румынии в ЗРК «Patriot» и комплексах «HIMARS» – опасная игра с двойным дном // https://topwar.ru/114145-zainteresovannost-rumynii-v-zrk-patriot-i-kompleksah-himars-opasnaya-igra-s-dvoynym-dnom.html

12. Филинов А. Тополь М. Воен-ная промышленность Румынии // http://factmil.com/publ/strana/r u m y n i j a / v o e n n a j a _p r o m y s h l e n n o s t _rumynii_2015/100-1-0-698

13. SIMAPA – PROGRAME // http://www.dpa.ro/despre/sistemul-i n t e g r a t - d e - m a n a g e m e n t - a l -achizitiilor-pentru-aparare/programe