New National Heroes‘ Bridging Care Gaps: Neu/Wieder … · „‚New National Heroes‘ Bridging Care Gaps: Neu/Wieder-Herstellung der Geschlechterverhältnisse in transnationalen

„‚New National Heroes‘ Bridging Care Gaps: Neu/Wieder-Herstellung der

Geschlechterverhältnisse in transnationalen Familien im Kontext der ‚Feminisierung der

Migration‘ aus den Philippinen“

Rosa Luxemburg Stiftung, AK Asien „Gender, Migration und Entwicklung in Asien“

Berlin, 13.12.2013

Kyoko Shinozaki

Goethe-Universität Frankfurt a.M. Ruhr-Universität Bochum

http://www.bbfi.com.ph/

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Analiza Perez-Amurao, philippinische Dozentin in Thailand: 2011 Bagong Bayani (“new national hero”) Awardee for Outstanding Employee http://www.interaksyon.com/article/15801/pinay-teacher-in-thailand-gets-bagong-bayani-award

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Outline

1. Remitttances 2. Entwicklung der internationalen

Arbeitsmigration aus den Philippinen 3. „Feminisierung der Migration“ 4. Familien in internationaler Arbeitsmigration

Transnationale Familien, Geschlechterverhältnisse, verschiedene Formen der Elternschaft, Kommunikationstechnologien—Diskussion anhand von Filmsequenzen und Feldmaterialien

5. Ausblick

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Remittances I

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10.000

15.000

20.000

25.000Remittance (cash) inflows to the Philippines

Million USD

Source: IOM 2013 based on figures provided by Bangko Sentral ng Pilipinas

Remittances II • Stabile Rücküberweisungen von MigrantInnen auch

in Zeiten der Finanzkrisen “Entwicklung-Migrationsnexus“; MigrantInnen werden in der gegenwärtigen Diskussion als „Agent für Entwicklung“ betrachtet (World Bank 2006; Kritik: Skeldon ; Castles & Delgado Wise 2008; Faist 2008; Dannecker 2009) • Im Kontext der Philippinen: „modern national

heroes“--vom Beginn an werden Rücküberweisung von MigrantInnen als staatliche Entwicklungsstrategien der nationalen Wirtschaft konzipiert

• Social Remittances (Levitt 2000)

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http://www.nytimes.com/2010/09/19/world/asia/19phils.html?pagewanted=all

Entwicklung der internationalen Arbeitsmigration aus den Philippinen

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1.600.000

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1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Num

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Annual deployment of Overseas Filipino Workers

Source: IOM 2013 based on POEA The data for 2012: preliminary

„Feminisierung der Migration“

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Male

Female

Sources: Gonzales 1998, PEOA various years

Deployment of Overseas Filipino Workers, new hires by gender

Institutionalisierung der Entsendepolitik I Ursprüngliche Ziele: temporäre Maßnahme

für die Realisierung der wirtschaftlichen Entwicklung durch die Beschäftigung im Ausland (hohe Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung im Inland); Gewinnung der stabileren Devisen (Gonzales 1998; Asis )

Staatliche Institutionen, die Beschäftigung im Ausland systematisch fördern und unterstützen („staatliche Vermittlungsgeschäft (state brokerage)“ (Rodriguez 2010)

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Film „Care Chain“

Film „Care Chain“

Film „Care Chain“ http://www.geo.de/GEO/kultur/gesellschaft/57723.html?t=img&p=2

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13.12.2013 Shinozaki 12

http://www.tesda.gov.ph/page.aspx?Page_id=10

13.12.2013 Shinozaki 13 http://www.owwa.gov.ph:8080/wcmqs/

13.12.2013 Shinozaki 14 http://www.owwa.gov.ph:8080/wcmqs/gallery/MOFYA%202011/

http://www.owwa.gov.ph:8080/wcmqs/news/2013D/186.htm

Institutionalisierung der Entsendepolitik II Policy und regulatorische Rahmen: von der Maximierung der internationalen

Arbeitsmigration zum „Rights-Based“ Ansatz

Verschiebung von den temporären Maßnahmen zur längerfristigen Lösung für die Beschäftigungspolitik und die Aufrechthaltung der Wirtschaft (Parreñas 2008; Rodriguez 2010; Shinozaki 2014) Ca. 70 der Fälle der Land-Based Deployment sind rehires Temporäre aber wiederholende Arbeitsmigration

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Year Legal framework

Aims/foci

1974 Labor Code To promote and facilitate overseas employment, protect Filipino migrants and to maximize the benefits of migration

1995 Migrant Workers and Overseas Filipinos Act (RA 8042)

• To institute the policies of overseas employment and establish a higher standard of protection and promotion of the welfare of migrant workers, their families and overseas Filipinos in distress;

• Not to promote overseas employment as a means to sustain economic growth and achieve national development

2007 RA 8042 amended

• POEA not to be phased out • Emphasis on rights not only as workers but also as human

beings 2010 Migrants Law

(RA 10022) • Focus on creating jobs within the countrySimultaneously

provide the best protection for OFWs Sources: IOM 2013, Congress RP 2007

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Male

Female

Sources: Gonzales 1998, PEOA various years

Deployment of Overseas Filipino Workers, new hires by gender

Familien in internationaler Arbeitsmigration: Fokus auf Neu/Wieder-Herstellung der

Geschlechterverhältnisse

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