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BANDO DI GARA Il Responsabile Ufficio Appalti
(Monica Pardini)
RENDE NOTO
E’ indetta, ai sensi della deliberazione a contrarre del
Consiglio di Amministrazione del 21/08/2020 sulla base della
determinazione di indizione gara n. 39 bis dell’ 21/08/2020
procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i., da svolgersi in modalità telematica, avente ad oggetto
l’appalto dei servizi assicurativi di Gaia S.p.A.
La procedura è regolata dalle disposizioni del presente bando di
gara, dal D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (d’ora in poi “Codice”), dal
D.L. n. 76/2020; dal D.P.R. 207/2010 per le parti ancora in vigore
(d’ora in poi Regolamento); dal D.M. 49/2018; dalle norme tecniche
di funzionamento del sistema telematico di acquisti on-line e dal
Regolamento delle Commissioni Giudicatrici pubblicato sul sito web
della stazione appaltante, nella sezione “Bandi di gara e
contratti”.
►Si precisa che la presente procedura aperta si svolgerà
interamente in modalità telematica; pertanto le offerte dovranno
essere formulate dagli operatori economici esclusivamente tramite
piattaforma di acquisti on line di GAIA S.p.A., accessibile
all’indirizzo https://gare-online.gaia-spa.it, previa registrazione
al predetto portale di gara, seguendo le istruzioni riportate nel
disciplinare telematico allegato al presente bando.
Definizioni relative al presente disciplinare di gara.
Coassicurazione: ripartizione fra più assicuratori, in quote
determinate, del rischio assicurato con un unico contratto di
assicurazione; Coassicuratore: società presente nel riparto di
coassicurazione; Società: impresa assicuratrice; Offerta economica:
il premio lordo che ciascun operatore economico deve presentare per
partecipare alla gara; Premio lordo: costo globale del singolo
servizio, compresi tutti gli oneri fiscali e tutte le imposte, al
netto di franchigie ed eventuale regolazione dei premi il cui
pagamento sarà determinato tra la stazione appaltante e la società
al termine di ciascuna scadenza. Operatore economico: ciascuno dei
soggetti, siano essi in forma singola che raggruppata o
raggruppanda, che presenteranno offerta per la gara; Delegataria:
società che rappresenta le imprese di assicurazione nella
ripartizione del rischio; Delegante: società che nella
coassicurazione completa la ripartizione del rischio;
Aggiudicatario: operatore economico primo classificato nella
graduatoria di valutazione delle offerte ratificata dalla stazione
appaltante; Capitolato speciale di appalto: documenti contenenti le
condizioni generali del contratto che sarà stipulato fra la
stazione appaltante e l’aggiudicatario, ovvero la polizza di
assicurazione; Documenti di gara: bando di gara, disciplinare di
gara, capitolato speciale di appalto e allegati che, nel loro
insieme, forniscono agli operatori economici i criteri di
ammissione alla gara, nonché tutte le informazioni
https://gare-online.gaia-spa.it/
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necessarie alla presentazione della documentazione
amministrativa e dell’offerta economica, nonché i criteri di
aggiudicazione. Codice: D.Lgs. 50/2016 Codice Appalti.
Art. 1. Ente Appaltante e altre informazioni
Ente Appaltante: GAIA S.p.A., Gestore Unico del Servizio Idrico
Integrato, con sede legale in -55045- Marina di Pietrasanta (LU),
via Donizetti n. 16.
Si precisa che GAIA S.p.A. è da considerarsi “Ente
aggiudicatore” ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e), del Codice
ed il presente appalto funzionale e connesso alla gestione del
Servizio Idrico Integrato; pertanto, per quanto non diversamente
previsto negli atti di gara, si applicheranno gli artt. 114 e ss.
del Codice.
Responsabile Unico del Procedimento: Dott. Paolo Peruzzi;
Direttore di Gaia S.p.A., e-mail: [email protected];
Per informazioni tecniche: Vincenzo Ciappi, Referente per Grifo
Insurance Brokers S.p.A. tel: 055.3436051, e-mail:
[email protected];
Responsabile del Procedimento di Gara: Monica Pardini,
Responsabile Ufficio Appalti. Sede: Massa, via Massa Avenza n. 38,
centro direzionale Est-West; e-mail:
[email protected];
Per informazioni inerenti la procedura di gara: Sara Balloni,
Ufficio Appalti. Sede: Massa, via Massa Avenza n. 38, centro
direzionale Est-West, e-mail: [email protected].
Art. 2. Oggetto dell’appalto.
G.A.I,A spa ha indetto una procedura aperta, secondo quanto
previsto dall’art. 60 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 per
l’affidamento delle coperture assicurative in favore della stazione
appaltante, di cui al CPV 66510000-8, di seguito riportate.
Al fine di favorire l’accesso alle micro, piccole e medie
imprese, nel rispetto della normativa comunitaria vigente in
materia, l’appalto è suddiviso in sette (n.7) lotti -
corrispondenti alle diverse coperture assicurative - tra loro
indipendenti e separati.
LOTTI DESCRIZIONE
1 RCT/O
2 ALL RISKS
3 INFORTUNI
4 TUTELA LEGALE
5 RCA LIBRO MATRICOLA
6 KASKO CHILOMETRICA
7 DANNI AMBIENTALI
mailto:[email protected]
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Art. 3. Durata e importo complessivo a base di gara.
La durata dei contratti oggetto del presente appalto è fissata
in n. 45 (quarantacinque) mesi con effetto dalle ore 24.00 del
30/09/2020 e scadenza alle ore 24.00 del 30/06/2024 e pertanto in
anni 3 (tre) e 9 mesi. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di attivare l’opzione di proroga tecnica prevista dall’art. 106
comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.) per un massimo di n. 6 (sei)
mesi e comunque per il tempo strettamente necessario alla
conclusione di gara per l’individuazione del nuovo operatore
economico. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle
prestazioni previste nel contratto originario agli stessi prezzi
patti e condizioni ovvero a condizioni più favorevoli; pertanto, ai
sensi dell’art. 35, comma 4 del Codice il valore massimo stimato
comprensivo dell’opzione di proroga dell’appalto è pari ad €
3.829.250,00 comprensivo di oneri fiscali; ai sensi di quanto
previsto all’art. 10 punto 2) del DPR633/1972, i servizi oggetto di
appalto sono esenti dal campo di applicazione IVA.
I lotti oggetto di gara sono quelli di seguito riportati:
LOTTI DESCRIZIONE IMPORTO ANNUALE
LORDO
IMPORTO LORDO A BASE
D’ASTA PER L’INTERO PERIODO
CIG
IMPORTO LORDO A BASE
D’ASTA PER L’INTERO
PERIODO + PROROGA TECNICA
1 RCT/O € 180.000,00 € 675.000,00 84113945E9 € 765.000,00
2 ALL RISK € 550.000,00 € 2.062.500,00 84114189B6 €
2.337.500,00
3 INFORTUNI € 6.000,00 € 22.500,00 8411427126 € 25.500,00
4 TUTELA LEGALE € 30.000,00 € 112.500,00 8411433618 €
127.500,00
5 RCA LIBRO MATRICOLA € 100.000,00 € 375.000,00 8411440BDD €
425.000,00
6 KAKSO CHILOMETRICA € 5.000,00 € 18.750,00 84114460D4 €
21.250,00
7 DANNI AMBIENTALI € 30.000,00 € 112.500,00 841145583F €
127.500,00
Gli importi posti a base d’asta di ciascun lotto sono stati
determinati ai sensi di quanto contenuto all’art. 35 comma 14 lett.
a) del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50.
Gli importi dei premi sono comprensivi di ogni imposta e/o onere
fiscale, escluse, laddove previste, le regolazioni premio.
Tutte le condizioni di garanzia sono contenute nei rispettivi
capitolati speciali di appalto riferiti a ciascuno dei 7 lotti.
I servizi dovranno essere svolti in conformità al bando di gara,
al presente disciplinare, ai capitolati speciali di appalto
relativi a ciascun lotto ed in conformità con le varianti
migliorative eventualmente offerte in fase di gara dal soggetto poi
risultato aggiudicatario.
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Per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali
di cui all’art. 26 comma 3 D. Lgs. 09/04/2008 n. 81 (DUVRI) e
successive modifiche ed integrazioni; a tal ragione, l’importo per
oneri della sicurezza da rischi di interferenza è per ciascun lotto
pari ad Euro 0,00 (zero).
Art. 4. Termini e modalità di pagamento.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 agosto 2010 n.
136.
Per la disciplina dei pagamenti si rende noto che GAIA S.p.A. è
tenuta all’applicazione del meccanismo dello split payment, di cui
al D.L. 50/2017 e ss.mm.ii..
Per quanto in particolare concerne la tempistica dei suddetti
pagamenti, si rinvia alle disposizioni dei Capitolati speciali dei
singoli Lotti, precisando che GAIA S.p.A. effettuerà i pagamenti
entro 60 giorni decorrenti dalla data di effetto dei singoli
contratti.
I premi saranno pagati alle società assicuratrici per il tramite
del Broker, e i pagamenti avverranno, ai sensi dell’art. 3 della L.
n. 136 del 13.08.2010 e ss.mm.ii., esclusivamente tramite bonifico
bancario su appositi conti correnti dedicati.
Art. 5 Numero gara e codice identificativo gara. Numero Gara:
7856806 CIG Lotto I: 84113945E9
CIG Lotto II: 84114189B6
CIG Lotto III: 8411427126
CIG Lotto IV: 8411433618
CIG Lotto V: 8411440BDD
CIG Lotto VI: 84114460D4
CIG Lotto VII: 841145583F
Art. 6. Procedura di gara – modalità svolgimento gara.
Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016. La
presente procedura si svolgerà interamente in modalità telematica;
pertanto le offerte dovranno essere formulate dagli operatori
economici esclusivamente tramite la piattaforma di acquisti on-line
di GAIA S.p.A., accessibile all’indirizzo
https://gare-online.gaia-spa.it , previa registrazione alla
predetta piattaforma, con le modalità indicate nel disciplinare
telematico allegato al presente bando come indicato negli Art. 14,
Art.15 e Art. 16 .
https://gare-online.gaia-spa.it/
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Art. 6. Criterio di aggiudicazione.
Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta
economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior
rapporto qualità / prezzo ai sensi di quanto previsto all’art. 95
del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 determinata sommando il punteggio
afferente il “merito tecnico” ed il punteggio relativo all’
“offerta economica”, relativo al Lotto per cui si concorre come più
avanti specificato. Saranno escluse offerte economiche pari e/o
superiori al prezzo indicato a base d’asta di ogni singolo lotto.
L’ offerta dovrà essere fatta per singoli lotti. Si precisa che,
per ogni singolo lotto, l’aggiudicazione potrà avvenire anche in
presenza di una sola offerta purché ritenuta valida e conveniente.
La stazione appaltante verificherà la congruità delle offerte ai
sensi dell’Art. 97 comma 3 del Codice e l’aggiudicazione avverrà
distintamente per ciascun lotto. La presente gara verrà aggiudicata
come di seguito specificato:
Parametro Punteggio Tecnico (massimo)
A) Offerta tecnica (accettazione del C.S. o varianti) 70
punti
B) Offerta economica (prezzo) 30 punti
Totale 100 punti
La commissione valuterà le offerte tecniche ed economiche e
procederà all’assegnazione dei punteggi applicando i criteri e le
formule indicate nel presente articolo, che corrispondono anche ai
sub-criteri e sub- pesi ex Art. 95 comma 8 del Codice. Il servizio
assicurativo oggetto della presente procedura sarà aggiudicato al
concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto,
derivante dalla sommatoria dei punteggi relativi ai parametri
qualità e prezzo. I punteggi derivanti dalle operazioni di gara
sono calcolati fino alla seconda cifra decimale arrotondata
all’unità superiore qualora la terza cifra decimale sia pari o
superiore a cinque. A) OFFERTA TECNICA – massimo 70 punti, così
attribuiti: Essendo consentite varianti tecniche al capitolato, i
punteggi verranno assegnati con le seguenti modalità:
Accettazione integrale delle condizioni di copertura previste
dal Capitolato, quindi in assenza di varianti tecniche
migliorative, all’impresa verranno attribuiti n. 0 (zero)
punti;
Nel caso di offerte con applicazione di varianti migliorative
alle condizioni di copertura, il punteggio sarà calcolato mediante
la somma dei punteggi attribuiti alle singole varianti offerte tra
quelle previste dalla Stazione Appaltante come indicati nei moduli
offerta tecnica predisposti per ciascun lotto.
Non sono ammesse varianti peggiorative.
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Si precisa che non saranno accettate e quindi valutate in
termini di punteggio, le varianti migliorative non coincidenti con
quelle previste dalla Stazione Appaltante, ovvero diverse da quelle
riportate nel “modello offerta tecnica” di ciascun singolo lotto.
Nel caso in cui nessuna offerta tecnica qualitativa, a seguito
della valutazione della Commissione giudicatrice effettuata secondo
quanto sopra indicato, raggiunga il punteggio massimo attribuibile
all’offerta tecnica qualitativa, pari a 70 punti, verrà effettuata
la riparametrazione dei punteggi tecnici ottenuti dai concorrenti,
attribuendo 70 punti all’offerta risultata la migliore a seguito
delle valutazioni della commissione e riproporzionando ad essa i
valori ottenuti dalle altre offerte. Il servizio sarà aggiudicato
all’impresa che, per ciascun lotto singolarmente considerato, avrà
raggiunto il maggior punteggio complessivo. In caso di offerte che
abbiano ottenuto, relativamente al medesimo lotto, lo stesso
punteggio totale, il servizio sarà aggiudicato all’impresa che ha
ottenuto il miglior punteggio complessivo sull’offerta tecnica, ed
in caso di ulteriore parità, si procederà con sorteggio. B) -
OFFERTA ECONOMICA : massimo 30 punti, così attribuiti: Verranno
attribuiti 30 punti all’Impresa assicuratrice che ha offerto il
prezzo più basso. Alle altre concorrenti verrà attribuito il
punteggio con la seguente formula:
Vai = Ri/Rmax dove: Vai = coefficiente della prestazione
dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra 0 e 1 Ri =
valore (ribasso) offerto dal concorrente a Rmax = valore (ribasso)
dell’offerta più conveniente All'offerta Rmax viene attribuito il
coefficiente 1 e dunque il punteggio di 30 punti (1x30). Alle altre
offerte verrà attribuito il punteggio derivante dall'operazione
matematica Vai x 30 punti. Le offerte tecniche ed economiche,
nonché tutta la documentazione prodotta dal concorrente, devono
essere redatte in lingua italiana, come anche tutte le
comunicazioni relative alla gestione del contratto, in caso di
aggiudicazione. La Commissione Giudicatrice sarà nominata e
costituita dopo il termine previsto per la presenta delle offerte
in conformità con gli articoli 77 e 216 co. 12 del D.Lgs. 50/2016 e
con il Regolamento interno della stazione appaltante approvato con
Decreto del Presidente n° 38 del 05/04/2019 e pubblicato in
Archivio Atti sul sito internet istituzionale www.gaia-spa.it. Ai
fini del calcolo della soglia di anomalia e, quindi,
dell’individuazione della migliore offerta si applica il disposto
di cui all’art. 97 co. 3 D.Lgs.50/2016.
Art. 7. Soggetti ammessi a partecipazione.
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli operatori
economici di cui al comma 1 dell’art. 45 del D. Lgs.18/04/2016 n.
50, anche in forma plurisoggettiva (in conformità agli artt. 47 e
48 del Codice),
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compatibilmente con le previsioni di legge vigenti, purchè in
possesso dei requisiti descritti dai successivi articoli 8 e 9 del
presente BANDO. Ai soggetti costituiti in forma plurisoggettiva si
applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. In
particolare:
- ai sensi dell’articolo 48 comma 7 del Codice, è vietato ai
concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di
imprese aderenti al contratto di rete;
- ai sensi dell’articolo 48 comma 7 del Codice, al concorrente
che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti ovvero aggregazione di imprese di rete è vietato
partecipare anche in forma individuale;
- ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice, i consorzi di cui
all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice, sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla
gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza
di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale;
- ai consorzi di cui all’articolo 45 comma 2 lett. b) e c) del
Codice, è vietato incaricare, in fase di esecuzione, un’impresa
consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, salvo che
per le ragioni indicate dall’articolo 48 comma 7bis del Codice (es
intervenuto fallimento ecc), e sempre che la modifica soggettiva
non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la mancanza di un
requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa
consorziata;
- le reti di imprese di cui all’articolo 45 comma 2 lett. f) del
Codice rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti
temporanei di imprese in quanto compatibile.
In particolare:
a) Nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con
potere di rappresentanza e soggettività giuridica (c.d. rete –
soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo
dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora
in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare
anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla
gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) Nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con
potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (c.d.
rete – contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a
mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria,
qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e
qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare
domanda di partecipazione e offerta per determinate tipologie di
procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune
tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà
obbligatoriamente far parte di queste;
c) Nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di
potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune,
oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione,
l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del
raggruppamento costituito o
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costituendo, con applicazione integrale delle relative regole
(cfr Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle
gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno
degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la
durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di
realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo
di imprese può essere assunto anche da un RTI costituito oppure da
aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di
rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo
assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se, invece,
la rete è dotata di organo comune privo del potere di
rappresentanza o è sprovvista di organo comune, deve conferire
specifico mandato ad un’impresa retista, la quale assumerà la veste
di mandataria della subassociazione.
Ai sensi dell’articolo 186 bis del R.D. 16 marzo 1942 n. 367,
l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale, può
concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di
mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano
assoggettate ad una procedura concorsuale.
E’ ammessa la partecipazione in coassicurazione ex art. 1911
c.c., per ulteriori precisazioni in merito alla forma di
coassicurazione, si rimanda, per ogni lotto, al relativo articolo
del CSA. Nel caso di coassicurazione/raggruppamento
temporaneo/associazione temporanea/consorzi ex art. 48 D. Lgs.
18/04/2016 n.50, la società aggiudicataria
(delegataria/mandataria/consorzio) deve ritenere una quota
maggioritaria del rischio, rispetto alle altre singole
coassicuratrici, pari ad almeno il 40% in relazione ad ogni singolo
lotto per il quale viene presentata offerta, mentre le singole
società (coassicuratrici /deleganti/ mandanti) dovranno ritenere
una quota del rischio pari ad almeno il 10% ciascuna, fermo
restando la copertura totale del rischio. La scelta tra
partecipazione singola o in coassicurazione dovrà essere espressa
in sede di presentazione dell’offerta. Sia in caso di imprese
temporaneamente raggruppate, sia in caso di coassicurazione, sia in
caso di offerta singola, dovrà essere garantita la sottoscrizione
del 100% dei rischi, pena l’esclusione dalla gara. La delegataria
sarà tenuta ad assolvere direttamente e per intero tutte le
obbligazioni contrattuali assunte nei confronti del contraente e/o
degli aventi diritto. In relazione ad ogni singolo lotto posto a
gara: la presentazione di offerta in forma singola o in qualità di
coassicuratrice delegante/delegataria o di mandante/mandataria
preclude la presentazione di altre diverse offerte in forma
singola, ovvero in altro riparto di coassicurazione o
raggruppamento a pena di esclusione. Concordato con continuità
aziendale: le imprese, tra il momento in cui hanno depositato la
domanda di ammissione alla procedura di concordato preventivo di
cui all’art. 161 R.D. 267/1942 ed il decreto di ammissione al
concordato preventivo, possono partecipare alla presente procedura
avvalendosi obbligatoriamente dei requisiti di altro soggetto ai
sensi del successivo art. 186 bis RD 267/1942. L'impresa ammessa al
concordato con continuità aziendale non necessita di avvalimento di
requisiti di altro soggetto, salvo il caso di cui all’art. 110 co 6
D.Lgs.50/2016.
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*** Per tutti i soggetti devono ricorrere le condizioni di
seguito indicate:
Art.8. Requisiti generali e cause di esclusione.
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali
sussistono le cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice
e ss.mm.ii.
Art. 9. Requisiti speciali ex art. 83 D.Lgs.18/04/2016 n. 50 e
ss.mm.ii.
9.1.Requisiti di idoneità professionale
I concorrenti, a pena di esclusione, sia cittadini italiani sia
di altro stato membro residente in Italia devono essere in possesso
dei requisiti o adempiere a quanto previsto nei seguenti commi:
A) Iscrizione, ai sensi dell’articolo 83 comma 3 del Codice, al
registro della Camera di Commercio industria artigianato e
agricoltura per attività congrue a quelle del presente appalto (o
ad analogo registro dello Stato aderente all’Unione Europea) e, in
caso di società cooperative, possesso dell’iscrizione all’Albo
delle società cooperative istituito ex D.M. Attività Produttive del
23.06.04.
Gli operatori economici stabiliti in paesi diversi dall’Italia
sono tenuti a produrre documentazione conforme alle normative
vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di
idoneo requisito equivalente, in conformità alle disposizioni di
cui all’art. 83 comma 3 del D.Lgs. 50/2016.
B) - avere legale rappresentanza e stabile organizzazione in
Italia ed essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio
delle assicurazioni private con riferimento ai rami oggetto del
presente disciplinare di gara, in base al D. Lgs. 209/2005 e
successive modifiche ed integrazioni; possono partecipare anche
compagnie di assicurazione appartenenti ad altri stati membri
dell’unione europea, purché sussistano le condizioni richieste
dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa
in regime di libertà di stabilimento (art. 23 D. Lgs. 209/2005) o
in regime di libera prestazione di servizi (art. 24 D. Lgs.
209/2005) nel territorio dello stato italiano, in possesso dei
requisiti minimi di partecipazione;
C) (solo per imprese aventi sede legale in Italia)
autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle
Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal
Ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi
ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE all’esercizio in
Italia nei rami assicurativi relativi ai lotti cui gli operatori
economici intendano partecipare (per le imprese aventi sede legale
in Italia);
D) D) - (solo per imprese aventi sede legale in uno Stato membro
dell’Unione Europea diverso dall’Italia): autorizzazione IVASS
(Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra
documentazione analoga rilasciata dal Ministero del bilancio e
della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo
economico) e/o dal CIPE all’esercizio delle attività in Italia
(riferita ai rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende
partecipare in regime di libertà di stabilimento in Italia) per il
tramite della propria sede secondaria in Italia, oppure
autorizzazione IVASS, o altra documentazione analoga rilasciata dal
Ministero del bilancio e
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della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo
economico) e/o dal CIPE, inerente la regolarità della
documentazione ricevuta (riferita ai rami assicurativi relativi ai
lotti cui si intende partecipare in regime di libertà di
stabilimento in Italia nonché di aver comunicato all’ufficio del
Registro di Roma ed all’IVASS nomina del proprio rappresentante
fiscale o l’autorizzazione rilasciata dal Paese di provenienza.
9.2.Requisiti di capacità economica e finanziaria (ai sensi
dell’art. 83 comma 4 D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.)
Gli operatori economici, a pena di esclusione, devono essere in
possesso dei requisiti di seguito specificati da dichiararsi nel
DGUE:
- aver effettuato una raccolta premi assicurativi nel ramo danni
complessivamente nel triennio 2017/2018/2019, pari ad almeno il
triplo dell’importo a base d’asta per il lotto a cui il concorrente
intende partecipare.
La comprova del requisito sarà fornita dall’aggiudicatario
“provvisorio” su richiesta specifica della stazione appaltante, ai
sensi dell’art. 86 c. 4 e all. XVII parte I del Codice, mediante
bilanci o gli estratti di bilancio approvati negli ultimi tre anni
antecedenti alla data di pubblicazione del bando di gara relativo
al presente appalto. Ove le informazioni sui fatturati non siano
disponibili, per le imprese che abbiano iniziato la propria
attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono
essere rapportati al periodo di attività. Ai sensi dell’art. 86 c.
4 del Codice, l’operatore economico che per fondati motivi non è in
grado di presentare le referenze richieste può provare la propria
capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro
documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. La
richiesta è effettuata ai sensi dell’art. 83, comma 5 del D.Lgs
50/2016, in ragione della necessaria solidità dell’operatore
economico avuto riguardo ai particolari rischi connessi alla natura
dei servizi e forniture oggetto dell’affidamento. 9.3 Capacità
tecniche e professionali (ai sensi dell’art. 83 D.Lgs. 50/2016 e
ss.mm.ii.):
Gli operatori economici, a pena di esclusione, devono essere in
possesso dei requisiti di seguito specificati da dichiararsi nel
DGUE: aver stipulato nel triennio 2017/ 2018/ 2019 in favore di
Pubbliche Amministrazioni/Enti Pubblici (economici e non), almeno
n. 10 servizi assicurativi analoghi al ramo per il quale si
partecipa, il cui valore annuale complessivo sia pari almeno alla
base d’asta annua lorda del lotto cui si presenta offerta. La
comprova del requisito sarà fornita dall’aggiudicatario
“provvisorio” su richiesta specifica della stazione appaltante, ai
sensi dell’art. 86 e all. XVII parte II del Codice, mediante una
delle seguenti modalità: produzione di originale o copia conforme
dei certificati rilasciati dalla stazione appaltante contraente,
con indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di
esecuzione oppure originale o copia conforme dei contratti
assicurativi stipulati.
Art. 10. Indicazioni circa il possesso dei requisiti.
a) Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese
artigiane e i consorzi stabili
-
11
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice
devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di
seguito indicati. Il requisito relativo alla iscrizione alla CCIAA
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato
e l’autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa
(requisiti di idoneità professionale) devono essere posseduti dal
consorzio e delle imprese consorziate indicate come esecutrici. I
requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica, ai
sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
Per i consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lettera b) del Codice,
direttamente dal consorzio medesimo; Per i consorzi di cui all’art.
45 comma 2 lettera c) del Codice, dal consorzio, che può spendere,
oltre
ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici
e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i
quali vengono computati cumulativamente in capo al Consorzio.
b) Indicazioni per raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari,
coassicurazioni: I requisiti dichiarati devono essere posseduti, a
pena di esclusione, nel seguente modo:
requisiti generali: ciascun soggetto deve esserne in
possesso;
requisiti di idoneità professionale: ciascun soggetto deve
esserne in possesso;
requisiti di capacità tecnica: devono essere posseduti dalla
mandataria o delegataria.
requisiti di capacità economica e finanziaria: i requisiti della
raccolta premi possono essere cumulativamente dimostrati a
condizione che la mandataria o delegataria (in caso di
coassicurazione) detenga almeno il 40% e le restanti mandati o
deleganti (in caso di coassicurazione) ciascuna almeno il 10%.
Resta inteso che il raggruppamento /coassicurazione/associazione
temporanea dovrà soddisfare i requisiti per intero.
Art. 11. Avvalimento.
Ai sensi dell’articolo 89 del Codice, ai fini del
soddisfacimento del possesso dei requisiti di capacità tecnica ed
economico finanziaria, è ammesso l’avvalimento nelle forme e nei
limiti di cui all’art. 89 del Codice, fuorché per il possesso dei
requisiti generali di cui all’art. 80 del decreto citato. Anche il
requisito di idoneità professionale (lett. a comma 1 art. 83 D.
Lgs. 18/04/2006 n. 50) come sopra riportato, non è suscettibile di
avvalimento trattandosi di requisito di tipo soggettivo ed in
quanto tale infungibile (confrontare, al riguardo, Consiglio di
Stato, sez. V, 30/04/2015 n. 2191). L’avvalimento sarà trattato in
conformità con l’art. 89 D.Lgs. 50/2016. Pertanto, il concorrente
dovrà: - compilare il proprio DGUE indicando la denominazione
dell’impresa ausiliaria; - produrre il DGUE - AUSILIARIA, messo a
disposizione dalla stazione appaltante, debitamente compilato e
sottoscritto digitalmente dalla ausiliaria stessa; - produrre
dichiarazione dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si
obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a
mettere a disposizione per tutta la durata complessiva dell’appalto
le risorse necessarie di cui è carente il concorrente - produrre il
contratto di avvalimento che dovrà contenere, a pena di nullità,
l’indicazione dell’oggetto, la specificazione dei requisiti
prestati, le risorse e i mezzi (personale, attrezzature etc.),
messi a disposizione dall’impresa ausiliaria per l’esecuzione
dell’appalto, in modo determinato e specifico, la durata ed ogni
altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.
-
12
I DGUE (del concorrente e dell’ausiliaria) compilati e
sottoscritti con firma digitale ciascuno dal titolare o legale
rappresentante o procuratore del concorrente e dell’impresa
ausiliaria devono essere inseriti nei rispettivi appositi spazi
previsti sul sistema telematico da parte dell’operatore economico
concorrente alla gara ovvero, in caso di Raggruppamento temporaneo
di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, da parte della
mandataria. Ai sensi dell’art. 89, comma 5, D.Lgs. n. 50/2016 il
concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei
confronti dell’Amministrazione, in relazione alla totalità delle
prestazioni oggetto di appalto. La vigente normativa antimafia si
applica anche nei confronti dell’impresa ausiliaria. E’ ammesso
l’avvalimento di più imprese ausiliarie; la stessa ausiliaria non
può avvalersi a sua volta di altro soggetto concorrente alla
medesima gara. Ai sensi dell’art. 89, comma 7 D.Lgs. 50/2016 non è
consentito, pena l’esclusione, che della stessa impresa ausiliaria
si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia
l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. Art.
12. Subappalto.
Il subappalto è disciplinato dall’art. 105 del D.Lgs. n.
50/2016. Nel caso di subappalto l’operatore economico dovrà
indicare nel DGUE le parti del servizio che intende subappaltare e
la relativa quota percentuale; le dichiarazioni di subappalto del
soggetto concorrente dovranno essere effettuate in modo puntuale e
non generico, indicando esattamente le parti del servizio che si
intende subappaltare. Non saranno autorizzati subappalti per i
quali il concorrente si sia genericamente limitato ad indicare la
quota percentuale degli stessi, senza specificare le parti del
servizio come sopra indicato.
Art. 13. Modalità e termini di presentazione delle offerte.
Gli operatori economici interessati a partecipare all’appalto
dovranno registrarsi ed identificarsi sulla piattaforma accessibile
all’indirizzo https://gare-online.gaia-spa.it ed inserire negli
appositi spazi previsti la documentazione di seguito elencata entro
e non oltre le ore 12.00 del giorno 22 Settembre 2020.
►L’offerta, a pena di esclusione, dovrà contenere le seguenti
“buste”:
- “Busta” A) : documentazione amministrativa;
- “Busta” B): offerta tecnica;
- “Busta” C): offerta economica.
Art. 14. Contenuto della “Busta” A – Documentazione
Amministrativa. L’operatore economico dovrà inserire negli appositi
spazi predisposti sulla piattaforma:
14.1) DGUE;
14.2) Dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47
D.P.R. 445/2000 con istanza di partecipazione;
14.3) Documentazione a corredo;
https://gare-online.gaia-spa.it/
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13
14.1) DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) – “fac simile
Allegato A” il predetto documento non è generato dal sistema, bensì
è messo a disposizione dalla stazione appaltante. Deve essere
compilato e prodotto da ciascun operatore economico concorrente sia
esso singolo, associato (mandanti e mandataria), consorziato
(consorzio e imprese consorziate designate quali esecutrici, ovvero
consorziate del consorzio ordinario ex art. 2062 cc), ausiliarie e
ausiliate, delegataria e delegante (in caso di coassicurazione). La
completa ed esatta compilazione dello stesso consente al
concorrente di assolvere ad ogni dichiarazione prevista dalla
normativa vigente in materia di appalti pubblici in ordine sia alle
modalità di partecipazione, che alla sussistenza dei requisiti
generali e speciali. Il DGUE dovrà essere compilato e sottoscritto
digitalmente da ciascun legale rappresentante dell’impresa
concorrente sia essa singola, associata o consorziata, consorziata
esecutrice designata tale dai consorzi ex art. 45 co. 2 lett. b) e
c) D.Lgs. 50/2016, ausiliaria, cooptata. Si precisa che:
- la compilazione della Parte I del modello è ad esclusivo
carico della stazione appaltante; l’operatore economico non dovrà
dunque provvedervi;
- Parte II – Informazioni sull’operatore economico: il
concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la
compilazione delle parti pertinenti;
La completa ed esatta compilazione dello stesso consente al
concorrente di assolvere ad ogni dichiarazione prevista dalla
normativa vigente in materia di appalti pubblici in ordine sia alle
modalità di partecipazione, che alla sussistenza dei requisiti
generali e speciali (artt. 80 e 83 comma 1 D. Lgs. 18/04/2016 n.
50). Secondo il disposto dell'art. 76 del DPR 28/12/2000 n. 445 la
dichiarazione mendace, la falsità degli atti e l'uso di atti falsi
sono puniti ai sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in
materia. La sottoscrizione digitale del DGUE assorbe e sostituisce
l’allegazione della copia del documento di identità del
sottoscrittore. Quindi la mancata allegazione del documento di
identità non costituirà causa di esclusione, né motivo per attivare
il soccorso istruttorio. 14.1 bis) eventuale DGUE (Documento di
Gara Unico Europeo) dell’impresa ausiliaria: In caso di
avvalimento, l’impresa ausiliaria dovrà scaricare, firmare
digitalmente e inserire nel sistema il proprio apposito modello
DGUE Ausiliaria messo a disposizione dalla stazione appaltante. Per
le caratteristiche di compilazione del DGUE Ausiliaria, si rimanda
al precedente punto 14.1) 14.2) Dichiarazione sostitutiva ai sensi
degli artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 con istanza di
partecipazione;
La dichiarazione sostitutiva contenente la domanda di
partecipazione è redatta preferibilmente secondo il modello di cui
all’allegato B) predisposto dalla stazione appaltante e reperibile
sulla piattaforma https://gare-online.gaia-spa.it e comunque dovrà
contenere tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Il concorrente dovrà infatti rendere una dichiarazione
sostitutiva, firmata digitalmente dal legale rappresentante, ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale
dichiara:
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14
a) di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80
comma 1 lett. b-bis) e comma 5 lett. c-bis), c-ter), c-quater),
f-bis) e f-ter) del D.Lgs 50/2016 e comma 4 del D.Lgs 50/2016 così
come modificato dall’art 8 comma 5 lett. b) del D.L. 76/20;
b) di non avere annotazione nel casellario Anac relative
all’ultimo triennio decorrente retroattivamente dalla data di
scadenza di presentazione delle offerte;
c) di avere preso conoscenza della natura dell’affidamento e
delle relative condizioni contrattuali, nonchè di tutte le
circostanze generali e locali che possono influire sull’esecuzione
del servizio, giudicando, pertanto, l’appalto realizzabile, le
prescrizioni tecniche contenute nel Capitolato Speciale adeguate ed
i corrispettivi nel loro complesso remunerativi e tali da
consentire il ribasso offerto;
d) di avere preso visione di tutti i documenti della legge di
gara e di accettarne integralmente i contenuti;
e) di essere in possesso di risorse adeguate all’entità e alla
tipologia dei servizi oggetto dell’appalto;
f) di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice etico di
GAIA S.p.A. e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad
osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il
suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
g) di accettare ai sensi dell’art. 100 comma 2 del Codice, i
requisiti particolari per l’esecuzione del contratto nell’ipotesi
in cui risulti aggiudicatario;
h) di accettare, senza condizioni o riserve, tutte le
prescrizioni di cui al bando, al Capitolato speciale e ai relativi
allegati;
i) di aver proceduto agli adempimenti in materia di salute e
sicurezza previsti dall’art. 16 L.R. Toscana n. 38/2007 e s.m.;
j) di ac cettare espressamente la disciplina dei pagamenti come
indicata nel capitolato speciale e negli atti di gara;
k) di autorizzare la S.A. – qualora un partecipante alla gara
eserciti la facoltà di accesso agli atti – a rilasciare copia di
tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla
gara
oppure
i-bis) di non autorizzare la S.A. – qualora un partecipante alla
gara eserciti la facoltà di accesso agli atti – a rilasciare copia
dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente
richieste in sede di verifica delle offerte anomale, ove vi siano
parti coperte da segreto tecnico commerciale e solo relativamente
alle medesime; contestualmente dichiarando di essere consapevole
che takle dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e
comprovata ai sensi dell’art. 53 comma 5 lett. a) del Codice;
l) di essere una micro/piccola/media impresa e di aver pertanto
diritto a presentare una cauzione provvisoria ridotta nella misura
del 50% ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.Lgs. 50/2016;
m) di essere in possesso di una o più delle certificazioni sotto
elencate, in forza della quale ha diritto alla riduzione
dell’importo della cauzione provvisoria, esclusivamente nel caso in
cui la cauzione provvisoria venga prestata in misura ridotta, ai
sensi del comma 7 dell’art. 93 del Codice
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►certificazione del sistema di qualità conforme alle norme
europee della serie UNI CEI ISO 9000 ovvero copia conforme della
suddetta certificazione;
►certificazione della registrazione al sistema comunitario di
ecogestione ed audit (EMAS), ovvero copia conforme della suddetta
certificazione;
►certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO
14001, ovvero copia conforme della suddetta certificazione;
►certificazione del marchio di qualità ecologica dell’Unione
Europea (Ecolabel UE);
n) di acconsentire espressamente alla ricezione di qualsiasi
comunicazione mediante pec, all’indirizzo indicato nel modello di
autocertificazione ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016;
o) di acconsentire espressamente, ai sensi dell’articolo 211
comma 1 primo periodo del D.Lgs. n. 50/2016, a che la stazione
appaltante –in caso di questioni insorte durante lo svolgimento
delle procedure di gara- richieda parere di precontenzioso
all’ANAC, vincolante per entrambe le parti, fatto salvo quanto
indicato al predetto articolo comma 1 parte seconda;
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con
continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del RD 16 marzo 1942
n. 267
p) dichiarazione sostitutiva con la quale il legale
rappresentante dell’impresa ammessa alla procedura di concordato
preventivo con continuità aziendale, ai sensi dell’art. 80 comma 5
lett. b) e dell’art. 110 comma 3 del Codice, ad integrazione di
quanto indicato nella parte III sez. C, lett. d) del DGUE indica
gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del
provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, rilasciati
dal Tribunale di ………; nonché di non partecipare alla gara quale
mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le
altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad
una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis comma 6 della
legge fallimentare;
q) di essere informato che, ai sensi dell’art. 13 Regolamento UE
27 aprile 2016 n. 679 “Regolamento Generale sulla Protezione dei
Dati” (in seguito “Regolamento”), i dati personali relativi alle
persone fisiche potranno essere trattati come segue:
1) I dati personali potranno essere trattati per le seguenti
finalità: a). esecuzione di obblighi derivanti da un contratto del
quale il Fornitore è parte, o per adempiere, prima dell’esecuzione
del contratto, a Sue specifiche richieste; b). adempimento di
obblighi di legge connessi a disposizioni civilistiche, fiscali e
contabili; c). gestione dei fornitori (amministrazione dei
fornitori; amministrazione di contratti, ordini, arrivi, fatture;
selezioni in rapporto alle necessità dell’impresa); d). gestione
del contenzioso (inadempimenti contrattuali, diffide, transazioni,
recupero crediti, arbitrati, controversie giudiziarie);
2) Base giuridica e conferimento. La base giuridica del
trattamento di cui a punti 1.a) 1.c) è il contratto di cui il
Fornitore è parte o l'esecuzione di misure precontrattuali adottate
su Sua richiesta. La base giuridica dei trattamenti ai punti 1 b) e
1 d) è la necessità di adempiere ad obblighi legali ai quali è
soggetto il titolare del trattamento e il legittimo interesse del
Titolare nell’ambito del rapporto commerciale. Il
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16
conferimento delle informazioni è necessario per adempiere gli
obblighi legali e contrattuali, pertanto l’eventuale rifiuto a
fornire alcuni dati potrà determinare l’impossibilità di dare
esecuzione al contratto medesimo.
3) Destinatari dei dati personali. I dati personali da Lei
forniti saranno trattati da personale incaricato, opportunamente
istruito e operante sotto l’autorità e la responsabilità del
Titolare. I dati personali potranno essere trattati, inoltre, da
soggetti terzi che forniscono servizi strumentali, tra cui servizi
di comunicazione, posta elettronica, recapito della corrispondenza,
servizi tecnici informatici, società di trasporto delle merci,
banche ed istituti di credito, società di recupero crediti, società
o studi di consulenza legale, fiscale e commerciale, imprese di
assicurazione e altri fornitori di servizi inerenti alle finalità
sopracitate. Ai soggetti sopra indicati saranno comunicati solo i
dati strettamente necessari per l’espletamento delle relative
funzioni. L'elenco aggiornato di tutti i destinatari è disponibile
presso la sede del Titolare del trattamento.
4) Diritti dell’interessato. L’interessato può esercitare in
qualsiasi momento i diritti previsti dal CAPO III del succitato
Regolamento. In particolare, l’interessato ha diritto di chiedere
al Titolare l’accesso ai dati che lo riguardano, la loro rettifica
o la cancellazione, l’integrazione dei dati incompleti, la
limitazione del trattamento; di ricevere i dati in un formato
strutturato, di uso comune e leggibile da dispositivo automatico;
di opporsi in tutto od in parte, all’utilizzo dei dati; nonché di
esercitare gli altri diritti a questi riconosciuti dalla disciplina
applicabile. Tali diritti possono essere esercitati scrivendo a
mezzo posta al Titolare presso la Casella Postale 199 55045
Pietrasanta, Frazione Marina,, oppure tramite posta elettronica al
seguente al seguente indirizzo e-mail:
[email protected] Ai sensi dell’art. 77 del Regolamento
UE 2016/679, inoltre, l’interessato ha diritto di proporre reclamo
all’Autorità Garante per la Protezione dei Dati personali nel caso
in cui ritenga che il trattamento violi il citato Regolamento.
5) Titolare del trattamento. Titolare del trattamento dei dati
personali è GAIA S.p.A. - Via Gaetano Donizetti, 16 55045
Pietrasanta, Frazione Marina.
►Si precisa espressamente che:
- a pena di esclusione, le attestazioni di cui al presente
articolo 22.2. nel caso di raggruppamenti temporanei devono essere
rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla
procedura in forma congiunta;
- a pena di esclusione, le attestazioni di cui al presente
articolo 22.2. nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 46
comma 1 lett. f) del Codice, devono essere rese anche dai
consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
14.3) Documentazione a corredo
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A. L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia
provvisoria ex art. 93 comma 1 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, pari
al 2% dell’importo posto a base d’asta di ciascun lotto cui gli
operatori economici intendano partecipare ossia:
LOTTI DESCRIZIONE IMPORTO GARANZIA
1 RCT/O € 15.300,00
2 ALL RISKS € 46.750,00
3 INFORTUNI € 510,00
4 TUTELA LEGALE € 2.550,00
5 RCA LIBRO MATRICOLA € 8.500,00
6 KASKO CHILOMETRICA € 425,00
7 DANNI AMBIENTALI € 2.550,00
Qualora ricorrano i casi, si applicano tutte le altre riduzioni
dell’importo della garanzia provvisoria previste dal comma 7
dell’art. 93 D.Lgs. 50/2016.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente autocertifica
nell’offerta il possesso dei relativi requisiti, se del caso
allegando copia dei certificati posseduti. In caso di
partecipazione in forma associata, le suddette riduzioni si possono
ottenere alle seguenti condizioni:
a. In caso di partecipazione in RTI orizzontale, ai sensi
dell’articolo 48 comma 2 del Codice, consorzio ordinario di
concorrenti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice o di
aggregazioni di imprese di rete, il concorrente può godere del
beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese
che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario
siano in possesso della predetta certificazione;
b. In caso di partecipazione in consorzio di cui all’articolo 45
comma 2 lett. b) e c) del Codice e di aggregazioni di imprese di
rete con organo comune e soggettività giuridica, il concorrente può
godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui
la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio /
aggregazione di imprese di rete.
Possono, altresì, godere del beneficio della riduzione le
imprese che possiedano lo status di microimpresa, piccola o media
impresa.
In ogni caso la garanzia dovrà, a pena di esclusione, essere
corredata da dichiarazione di un fideiussore di impegno
incondizionato a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva in
caso di aggiudicazione di cui art. 103 104 del codice, fatto salvo
quanto previsto dal comma 8 del suddetto art. 93 del Codice.
La garanzia provvisoria copre non solo la mancata stipula del
contratto per fatto dell’aggiudicatario dopo l’aggiudicazione, ma
anche l’eventuale adempimento propedeutico al contratto consistente
nel conferimento del mandato collettivo con rappresentanza alla
capogruppo da parte delle mandanti, ovvero le dichiarazioni mendaci
rese nell’ambito dell’avvalimento, ai sensi del comma 1 dell’art.
89 del Codice.
-
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Si considerano fatti riconducibili all’affidatario la mancata
produzione della documentazione richiesta e necessaria per la
stipula del contratto e la mancata prova dei requisiti speciali e
generali. L’eventuale esclusione dalla gara prima
dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi previsti dall’art. 89
co.1 D.Lgs. 50/16, non comporterà l’escussione della garanzia
provvisoria.
La garanzia sarà automaticamente svincolata al momento della
sottoscrizione del contratto per quanto riguarda
l'aggiudicatario.
Per quanto riguarda i concorrenti non aggiudicatari, la garanzia
a corredo dell’offerta dovrà intendersi svincolata al momento della
comunicazione dell’aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 93
co. 9 D.Lgs. 50/2016.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente,
con le modalità indicate all’articolo 93 commi 2 e 3 del D.Lgs. n.
50/2016. Nel caso di fideiussione bancaria o assicurativa
rilasciata da imprese bancarie o assicurative, gli operatori
economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a
verificare che il soggetto garante sia in possesso
dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai
seguenti siti internet: -
http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html
-
http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/
-
http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non-legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp In caso di
prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1. Contenere l’espressa menzione del lotto/i per il quale/i si
partecipa e del soggetto garantito 2. In caso di riunione dei
concorrenti ai sensi dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016essere intestata
alla
Capogruppo del costituendo/costituito raggruppamento temporaneo,
aggregazione di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, ovvero
a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in
caso di consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del
Codice, al solo consorzio;
3. Essere conforme ai nuovi schemi–tipo contenuti nell’
“Allegato A–Schemi Tipo” del D.M. n. 31 del 19.01.2018 (pubblicato
in G.U. n. 83 del 10.04.18 ed in vigore dal 26.04.18), evidenziando
in particolare che:
Dovrà contenete la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale (art. 1944 del Codice
Civile)
Dovrà contenete l’espressa rinuncia all’eccezione di cui
all’Art. 1957 comma 2 codice civile 4. Avere validità per almeno
180 giorni dal termine ultimo di presentazione dell’offerta; 5.
Essere prodotta in formato p7m sottoscritta digitalmente sia dal
garantito che dal garante con
firma digitale in corso di validità, ovvero in formato digitale
mediante scansione dell’originale o della copia autentica (ai sensi
dell’art. 18 del D.P.R. 445/2000) sottoscritta in cartaceo, in
entrambi i casi con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto
garantito, unitamente alla scheda tecnica conforme all’ “Allegato
B–Schede Tecniche” contenuto nel D.M. n. 31 del 19.01.2018,
debitamente compilata e sottoscritta dal garante e dal contraente,
con una delle due modalità sopra indicate. La mancata presentazione
della garanzia provvisoria –a condizione che la garanzia sia stata
già costituita prima della presentazione dell’offerta–, ovvero la
presentazione di una garanzia di valore
http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.htmlhttp://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non-legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdfhttp://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non-legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdfhttp://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp
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inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra
indicate, oppure la mancata reintegrazione, potrà essere sanata ai
sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice.
Si precisa inoltre che:
►Per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese
artigiane di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice,
occorre produrre:
a) a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del
consorzio in formato digitale –tramite scansione
dell’originale/copia autentica cartaceo/a-, con indicazione delle
imprese consorziate;
b) dichiarazione (fac simile – Allegato D) firmata digitalmente
in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio
concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i
consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome
e per conto proprio.
► Per i raggruppamenti temporanei già costituiti, occorre
produrre:
a) a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza, in formato digitale –tramite scansione
dell’originale/copia autentica cartaceo/a- conferito alla
mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con
indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma
prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta, con
l’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati;
►Per i raggruppamenti temporanei non ancora costituiti, occorre
produrre:
a) a pena di esclusione, dichiarazione (fac simile – Allegato D)
resa e sottoscritta digitalmente da ciascun concorrente raggruppato
attestante: 1) l’operatore economico al quale, in caso di
aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza
o funzioni di capogruppo; 2) l’impegno, in caso di aggiudicazione,
ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai
raggruppamenti temporanei; 3) le parti del servizio che saranno
eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Art. 15 – Contenuto della “busta” B – Offerta Tecnica NB:
singola per ogni lotto cui si intende partecipare Per ciascun lotto
di riferimento cui gli operatori economici intendano partecipare,
l’offerta tecnica dovrà essere proposta nel modo di seguito
riportato:
dichiarando l’accettazione integrale delle condizioni di
copertura contenute nel capitolato speciale di appalto del lotto
cui si intende partecipare;
oppure
dichiarando l’applicazione di varianti migliorative alle
condizioni di copertura, secondo quanto contemplato dalla Stazione
Appaltante.
La stazione appaltante mette a disposizione il modulo per la
proposizione dell’offerta tecnica; per ogni lotto sarà disponibile
un modulo contenente sia la mera accettazione integrale delle
condizioni di copertura
-
20
previste nel Capitolato, sia le varianti migliorative ammesse da
G.a.i.a. Spa e che l’operatore economico potrà pertanto proporre.
Pertanto l’operatore economico potrà:
A. Accettare integralmente il Capitolato O
B. Presentare le varianti migliorative (barrando l’opzione
scelta) L’offerta tecnica, a pena di esclusione, dovrà essere
sottoscritta digitalmente da parte del titolare o legale
rappresentante o procuratore dell’operatore economico concorrente.
Nel caso di offerta presentata da operatori economici che
partecipano in una delle forme plurisoggettive (es. raggruppamenti
o associazioni temporanei di impresa o consorzi non ancora
costituiti, coassicurazioni etc) dovrà essere sottoscritta dai
titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese
facenti parte del raggruppamento/coassicurazione/consorzi. A pena
di esclusione, nessuno dei documenti contenuti nell'offerta tecnica
dovrà indicare o comunque consentire di conoscere, direttamente o
indirettamente, elementi relativi al prezzo offerto.
Art. 16. Contenuto della “Busta” C – Offerta economica NB:
singola per ogni lotto cui si intende partecipare
Tale “busta” deve contenere esclusivamente l’offerta
economica.
L’offerta deve essere datata e, a pena di esclusione,
sottoscritta digitalmente da persona munita di poteri di firma e
rappresentanza; in caso di concorrente costituito da raggruppamento
temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, nonché in caso
di aggregazioni di imprese di rete, il documento in parola, a pena
di esclusione, deve essere sottoscritto digitalmente da tutti i
soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione
o consorzio.
L’offerta economica, sotto forma di dichiarazione
-preferibilmente utilizzando l’apposito fac-simile All. E) messo a
disposizione dalla S.A.- sottoscritta a pena di esclusione come
sopra indicato, deve contenere a pena di esclusione i seguenti
elementi:
a) ►il ribasso percentuale rispetto al costo indicato quale base
d’asta per ogni singolo lotto cui si intende partecipare.
b) ►l’indicazione, a pena di esclusione, dei proprio oneri della
sicurezza aziendali (oneri da rischio specifico) di cui all’art.95
comma 10 D.Lgs. 50/2016, già compresi nell’importo offerto.
Si precisa che:
- in caso di discordanza tra quanto espresso in cifre e quanto
espresso in lettere, prevarrà l’indicazione del ribasso percentuale
espresso in lettere;
- non saranno ammesse offerte in aumento ne pari a zero;
- il ribasso offerto può presentare al massimo n. 2 decimali (si
opererà, nel caso, il troncamento dopo il secondo decimale);
-
21
- l’offerta vincolerà il concorrente per almeno 180 giorni dalla
scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta,
salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante. Si specifica
infine che la stazione appaltante procede alla valutazione di
merito circa il rispetto di quanto previsto all’art. 97 comma 5
lett. d) del Codice, o in sede di eventuale verifica della
congruità dell’offerta oppure prima dell’aggiudicazione.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
inoltre, è facoltà della stazione appaltante di non procedere
all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai
sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice.
►N.B.: il concorrente dovrà altresì indicare il ribasso
percentuale che offre all’interno dell’apposito campo previsto
sulla piattaforma on-line. In caso di discordanza tra il valore
espresso in lettere all’interno dell’offerta - Allegato E) e il
valore inserito nell’apposito campo della piattaforma, prevarrà
quello indicato in lettere nel suddetto Allegato E).
Art. 17. Modalità di presentazione dell’offerta e sottoscrizione
dei documenti di gara.
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della
partecipazione alla presente procedura di gara:
a) Devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del
D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e ss.mm. in carta semplice, con la
sottoscrizione con firma digitale del dichiarante (rappresentante
legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di
impegnare contrattualmente il concorrente stesso);
b) Potranno essere firmate digitalmente anche da procuratori dei
legali rappresentanti e, in tal caso, alle dichiarazioni dovrà
essere allegata in formato digitale la scansione dell’originale
della relativa procura o di una sua copia conforme;
c) Devono essere rese e firmate digitalmente dai concorrenti, in
qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati,
consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorchè appartenenti
alle eventuali imprese ausiliarie, oguno per quanto di propria
compentenza;
d) Devono essere inserite negli appositi spazi previsti da GAIA
S.p.A. sulla piattaforma telematica in relazione alla presente
gara.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la
documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano
gli articoli 83 comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua
italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata
da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra
testo in lingua straniera e testo in lingua italiana, prevarrà la
versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente
assicurare la fedeltà della traduzione.
-
22
Le dichiarazioni per la partecipazione alla presente procedura
dovranno essere preferibilmente redatte sui modelli predisposti
dalla stazione appaltante, reperibili in piattaforma come meglio
specificato al precedente articolo 20.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32 comma 4
del Codice per 180 giorni dalla scadenza del temine indicato per la
presentazione dell’offerta.
►Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in
modalità telematica sul sito https://gare-online.gaia-spa.it e, ove
richiesto, firmata digitalmente. N.B. Si ricorda di prestare molta
attenzione ai documenti che il presente bando di gara richiede
espressamente siano sottoscritti digitalmente a pena di esclusione
ed in particolare, nel rinviare al disciplinare telematico di gara,
si ricorda di tenere presente quanto segue:
A) Tutti i file che compongono la Documentazione Tecnica
dovranno avere formato .pdf ed essere firmati digitalmente
(l’estensione dovrà quindi essere .pdf.p7m);
B) Tutti i files della “Offerta economica” dovranno avere
formato pdf.p7m, firmati digitalmente.
C) In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di
Imprese e/o Consorzio: - costituendo: tutti i files componenti le
offerte tecniche/economiche –A PENA DI ESCLUSIONE- dovranno essere
sottoscritti, con apposizione della firma digitale, sia dal legale
rappresentante/procuratore della/e mandante/i sia dal legale
rappresentante/procuratore della mandataria. L'impresa designata
quale futura mandataria/capogruppo provvederà poi a caricare i
files a sistema;
- costituito: tutti i files delle offerte tecniche/economiche
dovranno essere sottoscritti, con apposizione
della firma digitale, dal solo legale rappresentante/procuratore
dell’impresa mandataria, il quale
provvederà anche a caricarli a sistema.
Art. 18. Soccorso istruttorio.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda e, in
particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelli
afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono
essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di
cui all’art. 83 comma 9 del Codice.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze
della documentazione che non consentano l’individuazione del
contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni
ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la
documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La
successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove
consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale
a dire requisiti previsti per la partecipazione e
documenti/elementi a corredo dell’offerta (es: garanzia
provvisoria, contratto di avvalimento aventi data certa anteriore
alla data di scadenza delle offerte, ecc..).
https://gare-online.gaia-spa.it/https://gare-online.gaia-spa.it/
-
23
Il mancato possesso dei prescritti requisiti non è sanabile
mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla
procedura di gara.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna un
termine non superiore a dieci giorni perché siano rese, integrate o
regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e
i soggetti che le devono rendere. Nel medesimo termine il
concorrente è tenuto a comunicare alla stazione appaltante
l’eventuale volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio.
In caso di comunicazione del concorrente della volontà di non
avvalersi del soccorso istruttorio e, comunque, in caso di inutile
decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione
del concorrente dalla procedura.
Art. 19 Dichiarazioni e responsabilità. Tutte le dichiarazioni
dovranno essere redatte in lingua italiana. A sensi di quanto
previsto all'art. 76 del DPR 28/12/2000 n. 445, la dichiarazione
mendace, la falsità degli atti e l'uso di atti falsi sono puniti ai
sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in materia. I
titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori
economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in
possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità
rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei
certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice
dell’Amministrazione Digitale e specificato dal DPCM 30/03/2009. Le
dichiarazioni rese e la documentazione prodotta dagli operatori
economici che partecipano alla presente procedura di gara, verranno
considerate come carenti di sottoscrizione qualora non siano
firmate digitalmente con certificati di firma digitale riconosciuti
ex lege. Art. 20. Svolgimento operazioni di gara
La prima seduta, che avrà evidenza pubblica in quanto svolta
tramite procedura di gara tracciata sul portale on-line della
stazione appaltante, avrà luogo il giorno 23 Mese Settembre 2020
alle ore 09.00
Le successive sedute ad evidenza pubblica saranno comunicate ai
concorrenti esclusivamente a mezzo pec, all’indirizzo di posta
elettronica certificata indicata dal concorrente, almeno un giorno
prima della data fissata.
Il seggio di gara procede nella prima seduta ad evidenza
pubblica all’ “apertura” della documentazione amministrativa, alla
verifica che la documentazione prodotta sia completa e conforme
alle richieste previste nel presente bando, procedendo alle dovute
esclusioni o richieste di integrazioni/ regolarizzazioni attivando,
se del caso, la procedura di soccorso istruttorio di cui al
precedente Articolo 18 del presente bando.
Successivamente la gestione della procedura di gara on-line sarà
presa in carico dalla Commissione Giudicatrice che, in seduta ad
evidenza pubblica, procederà –per ciascuna delle offerte ammesse-
all’ “apertura” delle “buste” B offerta tecnica e alla verifica
della completezza delle medesime.
In una o più sedute riservate la Commissione Giudicatrice
procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e
all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e le
formule indicati nel presente bando.
-
24
Successivamente, in seduta ad evidenza pubblica, la Commissione
Giudicatrice darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole
offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara
dei concorrenti.
Nella medesima seduta, o in una seduta ad evidenza pubblica
successiva, la Commissione Giudicatrice procederà all’ “apertura”
delle “buste” C –offerta economica, alla valutazione delle stesse,
secondo i criteri e le modalità descritte nel presente bando e
all’attribuzione dei punteggi complessivi, sommando i punteggi
attribuiti all’offerta economica e quelli attribuiti all’offerta
tecnica, redigendo infine la graduatoria.
Nel caso in cui il numero di offerte ammesse sia pari o
superiore a 3, la Commissione Giudicatrice, qualora individui
offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97 comma
3 del Codice, chiuderà la seduta ad evidenza pubblica, dandone
comunicazione al RUP che procederà, eventualmente avvalendosi della
stessa Commissione Giudicatrice, alla valutazione di congruità
delle offerte, attivando il procedimento di verifica disciplinato
dall’articolo 97 comma 5 e seg. del Codice; tale procedura verrà
comunque esperita in ogni altro caso in cui, in base ad elementi
specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione
Giudicatrice in seduta ad evidenza pubblica –ovvero il RUP qualora
vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale-,
formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente
che abbia presentato la migliore offerta (non anomala), chiudendo
le operazioni di gara e trasmettendo al Responsabile del
procedimento di gara tutti gli atti e documenti della gara ai fini
della predisposizione del provvedimento di aggiudicazione, a firma
del direttore generale, munito di apposite deleghe.
► Si precisa che i provvedimenti di esclusione in corso di gara,
saranno adottati dal responsabile del procedimento di gara, se del
caso su proposta del Rup tecnico o della commissione
giudicatrice.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si
riserva di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95
comma 12 del Codice.
Si precisa che:
-in caso di provvedimenti di esclusione adottati prima della
proposta di aggiudicazione, saranno attribuiti/riattribuiti i
punteggi tecnici ed economici senza tenere in considerazione le
offerte escluse (che, di fatto, saranno considerate come mai
presentate);
- in caso invece di provvedimenti di esclusione fondati
sull’accertata anomalia dell’offerta, la stazione appaltante
procederà con lo scorrimento della graduatoria al concorrente che
segue;
- anche nel caso di adozione di provvedimenti di esclusione
adottati nei confronti dell’aggiudicatario nel periodo
intercorrente tra la proposta di aggiudicazione e l’aggiudicazione
efficace, la stazione appaltante procederà con lo scorrimento della
graduatoria al concorrente che segue.
Si richiama inoltre quanto previsto dall’art. 95 comma 15 D.L.gs
50/2016 per cui “ogni variazione che intervenga successivamente
alla fase amministrativa di prima ammissione, regolarizzazione o
esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie
nella procedura, né per l’individuazione della soglia di anomalia
delle offerte”.
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25
Art. 21. Commissione giudicatrice.
Per la disciplina della nomina, del funzionamento e dei compiti
della Commissione Giudicatrice si rinvia, ferme restando le
prescrizioni di cui all’art. 77 del Codice, al Regolamento delle
Commissioni Giudicatrici pubblicato sul sito web della stazione
appaltante, nella sezione “Bandi di gara e contratti”. La
commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine
per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero di 3
membri esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto
dell’appalto. In capo ai commissari non devono sussistere cause
ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77 comma 9 del Codice. La
commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle
offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e, se del caso,
fornisce ausilio al RUP Tecnico nella valutazione della congruità
delle offerte economiche. La stazione appaltante pubblica, sul sito
internet della società www.gaia-spa.it, sezione “società
trasparente”, sotto sezione “bandi di gara e contratti”, cartella
“gare d’appalto”, la composizione della Commissione giudicatrice e
i curricula dei componenti, ai sensi dell’articolo 29 comma 1 del
Codice.
Art. 22 Fase successiva alla gara. Obblighi degli
aggiudicatari
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della
proposta di aggiudicazione, ai sensi degli articoli 32 comma 5 e 33
del Codice, provvede all’aggiudicazione dell’appalto; detta
aggiudicazione –ai sensi dell’articolo 32 comma 7 del Codice-
diverrà efficace all’esito positivo delle verifiche sul possesso
dei requisiti generali e speciali autocertificati
dall’aggiudicatario in sede di gara.
In conformità a quanto previsto al comma 13 dell’art. 32 del D.
Lgs. 18/04/2016 n. 50, per ciascun lotto in gara sarà facoltà della
stazione appaltante richiedere agli operatori economici
aggiudicatari (con obbligo di accettazione da parte degli stessi)
l’esecuzione del contratti in via anticipata, anche prima quindi
della stipula degli stessi, e pretenderà la copertura assicurativa
di ciascuna polizza, senza limitazioni dalle ore 24 del 30/09/2020,
anche nelle more della verifica dei requisiti di carattere
generale, propedeutica all’efficacia dell’aggiudicazione. Ove non
vengano confermati i requisiti prescritti nel presente bando, la
Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla
gara, alla segnalazione del fatto all’ANAC, all’eventuale
segnalazione all’Autorità Giudiziaria e alla conseguente eventuale
nuova aggiudicazione. In caso di revoca o annullamento per
qualsiasi motivo dell’aggiudicazione, la Stazione Appaltante potrà
procedere ad aggiudicare l’appalto al secondo classificato.
Dell’aggiudicazione, anche non efficace, sarà data notizia entro
5 giorni dall’adozione del provvedimento, a tutti i partecipanti ex
articolo 76 comma 5 lett. a) del Codice. L'aggiudicazione non
equivale ad accettazione dell'offerta.
Ai sensi dell’articolo 76 comma 2 bis del Codice, ai candidati
ed ai concorrenti sarà dato avviso con comunicazione a mezzo pec
entro un termine non superiore a cinque giorni dalla relativa
adozione - del provvedimento che determina le esclusioni dalla
procedura di affidamento e le ammissioni ad essa anche all’esito
della verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi
di esclusione di cui all’art. 80, nonché la sussistenza dei
requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali.
-
26
Il contratto, ai sensi dell’articolo 32 comma 9 del Codice, non
potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima
delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione; la stipula
avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia
dell’aggiudicazione ai sensi dell’articolo 32 comma 8 del Codice,
salvo il differimento espressamente concordato per scritto con
l’aggiudicatario e fatto comunque salvo l'esercizio dei poteri di
autotutela da parte di GAIA S.p.A. nei casi consentiti dalle norme
vigenti.
Le verifiche circa il possesso dei requisiti speciali, generali
e di idoneità professionale dell'aggiudicatario avverranno
indicativamente tramite richiesta dei seguenti certificati:
a) verifica sul sito AVCP della sussistenza di annotazioni sul
Casellario;
b) richiesta del certificato relativo a “procedimenti in corso
per l’applicazione delle misure di prevenzione” ex art. 6, D.Lgs.
n. 159/2011, e del certificato penale generale ai competenti Uffici
dell’Amministrazione Giudiziaria;
c) richiesta certificato del Casellario Giudiziale;
d) richiesta certificato di iscrizione alla Camera di Commercio,
Industria, Agricoltura e Artigianato con dicitura relativa
all'inesistenza di procedure concorsuali;
e) richiesta alla Prefettura competente della certificazione
antimafia;
f) richiesta certificazione ex L. 68/99 al competente Ufficio
Provinciale;
g) richiesta del certificato DURC (Documento Unico di Regolarità
Contributiva) allo sportello previdenziale INPS/INAIL;
h) richiesta del certificato di regolarità fiscale alla
competente Agenzia delle Entrate.
GAIA S.p.A. procederà, altresì, alla verifica, in capo
all’aggiudicatario, degli adempimenti di cui all’art. 16 L.R.
Toscana 38/07.
Ai fini della stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà,
altresì, presentare la seguente documentazione:
- comunicazione, ai sensi dell’art. 1 del D.P.C.M. n. 187/1991,
recante la propria composizione societaria, l’esistenza di diritti
reali di godimento o di garanzia sulle azioni “con diritto di voto”
sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni
ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché
l’indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che
abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell’ultimo
anno o che ne abbiano comunque diritto;
- ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi
dell’art. 3 della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii., dichiarazione degli
estremi identificativi del conto corrente dedicato anche non in via
esclusiva alla commessa, nonché delle generalità ed il codice
fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;
- cauzione definitiva di cui all’art. 103 del Codice dei
contratti pubblici e valida polizza assicurativa professionale.
►Con riferimento ai requisiti di capacità economico-finanziaria
e tecnico-professionale di cui ai precedenti articoli 9.2 e 9.3 del
presente bando, la stazione appaltante provvederà alla verifica del
possesso di detti requisiti mediante richiesta all’aggiudicatario
“provvisorio”, indicativamente, dei seguenti documenti:
-
27
- a dimostrazione dei servizi analoghi: certificati di regolare
esecuzione/fatture quietanzate/ contratti;
- a del requisito di capacità economico-finanziaria: copia dei
bilanci o gli estratti di bilancio approvati negli ultimi tre anni
antecedenti alla data di pubblicazione del bando di gara relativo
al presente appalto.
Art. 23. Clausola Broker Per l’assistenza nella presente
procedura nonché per la gestione ed esecuzione delle polizze
assicurative, l’Amministrazione aggiudicatrice dichiara di essersi
avvalsa del servizio di brokeraggio assicurativo, ai sensi del
D.Lgs. 209/2005, fornito da Grifo Insurance Brokers Spa, iscrizione
al RUI n. B000067388. Di conseguenza tutti i rapporti inerenti i
contratti oggetto della presente gara saranno gestiti, per conto
della Stazione Appaltante, dal broker. La remunerazione del broker,
che ha eseguito le attività di cui sopra, è a carico delle
Compagnie aggiudicatarie nella misura, in percentuale sul premio
imponibile, ad oggi del 12 % per i rami rischio non RC Auto e dello
5 % per il ramo rischio RC Auto. Tale remunerazione è parte
dell’aliquota riconosciuta dalla Impresa di Assicurazione alla
propria rete di vendita e non potrà quindi, in ogni caso,
rappresentare un costo aggiuntivo per il Contraente. Qualora
l’Impresa aggiudicataria intenda avvalersi per l’amministrazione
dei contratti di intermediari (art. 109 comma 2 lettera a) del
Codice delle Assicurazioni) appartenenti alla propria rete
distributiva, nondimeno garantirà il rispetto delle modalità e
termini di rimessa premi previsti, convenuti o comunque
riconosciuti dalle procedure amministrative vigenti in caso di
gestione diretta o tramite gerenza, al fine di garantire l’adeguato
collegamento tra le parti, per il tramite del broker.
Art. 24. Ulteriori disposizioni.
►Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali,
gli oneri fiscali quali imposte e tasse –ivi comprese quelle di
registro ove dovute- relative alla stipulazione del contratto.
Le spese relative alla pubblicazione del bando, ai sensi
dell’articolo 216 comma 11 del Codice e del D.M. 2.12.2016, sono a
carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla
stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni
dall’aggiudicazione.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari ad €
2.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario
l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative
modalità di pagamento.
►Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
inoltre, è facoltà della stazione appaltante di non procedere
all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai
sensi dell’articolo 95 comma 12 del Codice;
►La stipulazione del contratto è comunque subordinata al
positivo esito delle verifiche sui requisiti generali e speciali
prescritti, nonché al positivo esito delle procedure previste dalla
normativa vigente in materia di lotta alla mafia;
-
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►La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art.
110 del Codice, in caso di fallimento, liquidazione coatta o
concordato preventivo, ovvero di procedura di insolvenza
concorsuale o di liquidazione dell’appaltatore, o di risoluzione
del contratto ai sensi dell’art. 180 del Codice o di recesso dal
contratto ai sensi dell’art. 88 comma 4-ter del D.Lgs. 159/2011,
ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del
contratto;
►Ai sensi del comma 15 dell’art. 97 del Codice, ogni variazione
che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte, non rileva ai fini del
calcolo delle medie nella procedura, né per l’individuazione della
soglia di anomalia delle offerte;
►Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice, la stazione
appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno
partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per
l’affidamento dell’esecuzione o del completamento dei servizi. Si
precisa che, come disposto dall’articolo 110 comma 2 del Codice,
l’affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte
dall’originario aggiudicatario in sede di offerta;
Art. 25. Chiarimenti.
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in
oggetto, dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione
“chiarimenti” nell’area riservata alla presente gara della
piattaforma di gara on line. Attraverso lo stesso mezzo la stazione
appaltante provvederà a fornire le risposte.
La stazione appaltante garantisce una risposta alle richieste di
chiarimenti che perverranno almeno 7 giorni lavorativi prima della
data di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle
offerte. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate
esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste
presentate in tempo utile verranno fornite almeno 3 giorni
lavorativi prima della scadenza del termine fissato per la
presentazione delle offerte.
Attenzione: il sistema telematico di acquisti on line di GAIA
S.p.A. utilizza la casella denominata [email protected]
per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti
sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non
vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta
elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema
la presenza di comunicazioni. Le risposte alle richieste di
chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in
merito alla presente procedura saranno pubblicate in forma anonima
sulla piattaforma o inviate in forma anonima a ciascuno dei
concorrenti. Art. 26. Comunicazioni. Salvo quanto disposto nel
precedente articolo in materia di “chiarimenti” del presente bando,
tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra
stazione appaltante e operatori economici avverranno tramite
portale e si intenderanno validamente ed efficacemente effettuate,
utilizzando l’indirizzo (pec o mail ordinaria) indicato
dall’operatore economico all’atto di accreditamento/registrazione
al portale delle gare on-line della stazione appaltante. Eventuali
modifiche dell’indirizzo PEC o dell’indirizzo di posta elettronica
non certificata o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme
di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate
-
29
all’ufficio; diversamente la stazione appaltante declina ogni
responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle
comunicazioni. In caso di raggruppamenti temporanei, anche se non
ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al
mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori
economici raggruppati. In caso di avvalimento, la comunicazione
recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici ausiliari. Art. 27. Pubblicità. Il presente
bando viene pubblicato per estratto sulla GUUE, sulla GURI, sul
sito dell’Osservatorio Regionale nonché su due quotidiani a
diffusione nazionale e due quotidiani a diffusione locale. Il bando
integrale sarà pubblicato sul sito internet della stazione
appaltante www.gaia-spa.it nella sezione “società trasparente”,
sotto sezione “bandi di gara e contratti”, cartella “gare
d’appalto”, che conterrà anche un link all’indirizzo
https://gare-online.gaia-spa.it, accedendo al quale –tramite la
procedura di registrazione illustrata nel manuale pubblicato nella
predetta cartella “gare d’appalto”- sarà possibile prendere visione
di tutti gli allegati e la documentazione tecnica a corredo del
bando, così come già precisato al precedente articolo 20 del
presente bando. Ai sensi dell’art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016,
tutti gli atti relativi alla procedura per l’affidamento, ove non
considerati riservati ai sensi dell’articolo 53 ovvero secretati ai
sensi dell’articolo 162 del nuovo Codice degli Appalti, saranno
pubblicati e aggiornati sul sito internet aziendale nella sezione
“Amministrazione Trasparente”. Fatti salvi gli atti a cui si
applica l’art. 73 comma 5, i termini cui sono collegati gli effetti
giuridici della pubblicazione degli avvisi e dei bandi, decorrono
dalla data di pubblicazione sul profilo del committente. La
stazione appaltante comunica gli atti di cui all’art 76 c.5 del
D.Lgs n. 50/2016 entro 5 giorni dalla loro adozione; il termine di
impugnazione decorre dalla suddetta comunicazione. Il termine per
impugnare il provvedimento di ammissione decorre dalla data di
pubblicazione sul sito del committente. Art. 28. Informativa in
materia di privacy. I dati raccolti saranno trattati, ex D.Lgs. n.
196/2003 e Regolamento (UE) 2017/269 (GDPR), esclusivamente
nell’ambito della presente gara e nel rispetto della suddetta
normativa. Gli interessati potranno esercitare i diritti di cui
alla soprariportata normativa. Art. 29. Organo competente per le
procedure di ricorso e di mediazione. Avverso il presente bando è
ammesso ricorso giurisdizionale al TAR Toscana entro 30 giorni
dalla data pubblicazione