Nemzetközi jog - Tanszéki könyv

A nemzetkzi jog alapvet fogalmai

1. A nemzetkzi jog s a nemzetkzi kzssg a) Mi a nemzetkzi jog? - nemzetkzi kzjog: az llamok (kpviselik) ltal alkotott normkat s szablyokat jelenti, amelyeket elssorban egyms kztti kapcsolataik, illetve egyes bels gyeik kzz szablyozsra hoznak ltre - nj f feladata: ktelez magatartsi normk ltrehozsa a nj alanyai (llamok, nk-i szervezetek, magnszemlyek) szmra - nmj: olyan bels szablyok, amelyek egy msik llam jogra utalnak, amelyet a termszetes s jogi szemlyek gyeiben, sajtos esetekben kell alkalmazni, vagyis ha a jogviszonyban klfldi elem van jelen - nj: az llam, mint szuvern (kzhatalom birtokosa) jelenik meg pl. az llam eladja terlete egy rszt: NJ; ha elad gabont ms llamnak: nmj - az llamok egyenlk b) A nemzetkzi jog ltrejttnek elfelttelei - felttelek: elklnlt llamok; kztk egyttmkdsen alapul kapcsolatok; egyensly fennllsa; kzs rdekek s rtkek. - a nj az llamok viszonylag stabil egyttlsnek kvetkeztben fejldtt - a 20. szzadig a hatalmi egyensly volt az a mechanizmus, ami a hborkat megakadlyozta (vagyis a tbbi hatalom megakadlyozta, hogy egy nagyhatalom tlslyra tegyen szert Eurpban s tfog birodalmat hozzon ltre.) Erre az elvre az 1718-as (spanyol rksdsi hbort lezr) utrechti bke is utal. - kollektv biztonsgi rendszer: I. s II. vh. utn ettl vrtk a stabilitst - hideghbor idejn: nukleris eregyensly - hideghbor utn: USA globlis vezet szerepe c) A nemzetkzi kzssg - kzs rtkek, rdekek, kzs eurpai kultra - eleinte csak Eurpt jelentette, majd bvlt: USA, Latin-Amerikamegsznt az eurpai kizrlagossg - gyarmatosts: eleinte a vallssal indokoltk (hittrts), a 19-sz-ban uratlan terletnek (terra nullius) tekintettk ezeket a terleteket, amit meg lehet hdtani. Jogalapnak tekintettk mg a bennszlttekkel kttt szerzdseket, amik az eurpai hatalmakat azonban nem ktttl, mivel a bennszltt uralkodk nem voltak a nk-i kzssg tagjai. (Viszont az elismert si civilizcikat nem tekintettk terra nulliusnak pl. Kna, Japn, Trk Birodalom, Perzsia, Szim). Ez utbbiakat mr meghvtk a trgyalsokra, de azokon nem egyenl flknt vehettek rszt - a nk-i kzssgbe val bekerlsnek felttelei voltak (pl. idegenek jogainak tiszteletben tartsa); az llamelismers ekkor mg

1

-

-

konstitutv hatlynak tekintettk, vagyis ez hozta ltre az llam nk-i jogalanyisgt 1945 utn: gyarmati rendszer felbomlsa, fggetlen llamok kialakulsa, amelyek a nk-i kzssg rszeiv vltak. Ma mr deklaratv hatly az llamelismers (nem ltrehozza, csupn a kt llam kztti kapcsolat kiptsvel megknnyti a nk-i jogalanyisg gyakorlst, vagyis deklarlja a tagsgot a kzssgben.) ENSZ AO: vilgmret szervv vlt az ENSZ nk-i kzssget az llamok alkotjk, de a nk-i kapcsolatokban fontos szerepe van mg: nk-i szervezeteknek, nk-i nem kormnyzati szervezeteknek, gerillaszervezeteknek, felszabadtsi mozgalmaknak, terroristaszervezeteknek, egyneknek, transznacionlis vllalatok

d) Egy vagy tbb nk-i kzssg? - egyes szerzk szerint a liberlis demokrcik kztt msfle kzssg ltezik, mint a tbbi llam egymst kzti viszonyban (jogi kultra kzssge, informlis kapcsolatok, tudsalap kzssg stb.), kztk termszetessg vlt a bks konfliktusmegolds, hatkony nk-i kormnyzst gyakorolnak. - ms szerzk azokat az llamokat nem is tekintik llamnak, amelyek alapvet emberi jogokat megsrtenek, mondvn a szuverenits npszuverenitst jelent, aminek alapja az alapvet politikai jogok biztostsa, ha ez nem valsul meg akkor nem beszlhetnk llamrl (ez szlssges nzet) - ezeket a nzeteket sok brlat rte, de felhvtk a figyelmet arra, hogy a kzsnek gondolt rtkek nem mindig kzsek (pl. hallbntetsrl val felfogs); msrszt ha elfogadnnk, hogy ezen llamok nem rszei a kzssgnek, akkor az jogalapot adna arra, hogy ellenk fegyveres tmadst indtsanak, ez pedig alapjaiban veszlyeztetn a nk-i jogrendet e) Az llamok egyttmkdsnek struktrja - realista rtelmezs szerint: az egyenlsg ellenre a hatalmi hierarchin alapul - fontos: jogi egyenlsg, fggetlensg, szuverenits, egyni rdekek rvnyestse s a rend f) A nemzetkzi jog fejldse - 1914 eltt: klasszikus nemzetkzi jog- Giambattista Vico titni (kklopszi) jognak irta le, mert risok alkottk, amelyek toronyknt magasodtak az egyn fl, nem trdtek sokat a tbbiekkel, de erszakosan fellptek a terletket megsrtkkel szemben - a klasszikus nj alanyai: csak az llamok, az egyn jogai csak korltozott vdelmet lveztek; a njog szoksjogi formban ltezett, teht univerzlis szerzdsek nem voltak - kt vh. kzt: korltozni kezdtk a hborindts jogt; a nj alanyv vltak a nk-i szervezetek valamint az egynek. II. vh. utn az ENSZ AO rgztette az erszak tilalmt s az emberi jogok tiszteletben tartsnak ktelezettsgt. - nagy szmban jttek ltre nk-i szervezetek (pl. ENSZ szakosit ott intzmnyek), megindult a kodifikci (szerzdsek megjelense)

2

-

hideghbor utn: eredmnyesebb vlt az emberi jogok vdelme, megjelent az egyn nk-i bj-i felelssge

g) A nemzetkzi jogrend - lteznek az llamok jogvitiban eljr nk-i bri szervek, de az eljrshoz az rintett llamok elzetes beleegyezsre van szksg. Fszablyknt a srtett llam jr el a felelsek tartott llammal szemben (nsegly). Ennek egyik formja a retorzi (jogszer, de bartsgtalan lps; pl. egy szerzds bizonytalan idre trtn elhalasztsa), a msik formja a represszlia (nmagban jogszertlen lps, amelyet az tesz jogszerv, hogy vlaszknt jelenik meg a msik llam jogsrtsnek kvetkezmnyeknt). A represszlinak az elkvetett jogsrtssel szemben arnyosnak kell lennie - gond: nincs az llamoktl fggetlen olyan hatalom, amely kiknyszerten a nj szablyait s az erszak tilalmnak szablyt. A nemzetkzi bke s biztonsg veszlyeztetse esetn az ENSZ Tancsa rendelhet el kzpontostott szankcit, az ilyen dnts azonban az lland tagsggal rendelkez nagyhatalmak egyetrtsn mlik, mint ahogyan annak fegyveres kiknyszertse is. - Hans Kelsen: violencia s potestas nknyes s jogszer erszakkzt tett klnbsget. Kivtelesen lehetsg van az erszak alkalmazsra, ha az korbban alkalmazott erszakra adott vlasz (szankci). Az ENSZ AO megfelel a kelseni elvrsnak, mert klnbsget tesz az nknyes s jogszer erszak kztt - a nk-i jogrend alapja teht nem valamilyen kiknyszerit kzponti hatalom, hanem az, hogy az llamoknak egyttlsk sorn azzal a korlttal kell szembenznik, hogy cselekvseiket a kzsen kialaktott normk segtsgvel kell megalapozniuk s igazolniuk h) Mirt tartjk az llamok tiszteletben a nemzetkzi jogot? - egyes szerzk szerint a szankcialkalmazs miatt, msok szerint azrt, mert a szablyok egybknt is akarat megegyezseken alapulnak, gy indokolatlan azok megszegse. Az akaratmegegyezsteria szimbolikus kifejezse annak, hogy az llamok a legfelsbb hatalmat birtokoljk, azaz szuvernek s ezrt nem lehet ket akaratuk ellenre valamilyen magatartsra ktelezni. Ltus-gy: a Brsg kimondta, hogy az llamokra ktelez jogszablyok az llamok akaratbl erednek. - akarat megegyezs: az llspontok tallkozsn alapul kzs megolds, dnts (persze a valsgban egy-egy nagyhatalom beleknyszerthet ms llamokat egy szerzdses kapcsolatba, de alapveten a flnek is rdeke annak rszesv vlni) - vannak olyan szerzk is, akik szerint az llamok csak a szoks miatt tartjk be a szablyokat. Teht fszablynak a jogkvetst tartjk s csak kivtelknt tekintetnek a nk-i jogsrtsekre. Ebbl a szempontbl mr nem azt kell megindokolni, hogy mirt kvetik a nj-i normkat, hanem, hogy mirt srtik meg azokat. Az viszont rdekes krds, hogy miknt alakult ki a jogkvet szoks. Magyarzata: szupernormnak val engedelmessg. Hans Kelsen: szupernorma a pacta sunt servanda a vllalt ktelezettsgek jhiszem teljestse-, gy teht mr nem is kell tovbb magyarzni (TK). :D

3

-

-

egyes nzetek szerint az llamok egyttlse szksgszeren vezet el kzs szablyok ltrejtthez s azok betartshoz. ubi societas, ibi jus: ahol trsadalom van, ott jog is van a jogkvets magyarzata a klcsnssg (reciprocits), vagyis amilyen viselkedst tanstanak az llammal szemben is olyat fog tanstani. Radsul a partnerek jvbeni viselkedse a jelenben elkvetett magatarts fggvnye lehet (pl. a jogsrt llammal tbbet nem ktnek szerzdst). Fontos szerepe lehet a nemzetkzi kzvlemnynek is. A rend megrzse ltalnos kzssgi rdek, amelynek eszkze a szablyok megtartsa. Vannak olyan llspontok is, melyek szerint a nj szakrlis jelleg (hehe) s ebbl ered ktelez ereje. Vilgi ritulja: nneplyes formk, eljrsok (klnsen a szerzdsktsnl) Nmelyek szerint azrt ktelez, mert magasabb rtket tkrz (termszetjogi felfogs) Jogsrtsek kt nagy csoportja: nknyesen alkalmazott llamkzi erszak s emberi jogsrtsek.

2. A nemzetkzi jog alanyai a) llamok, nemzetkzi szervezetek, egynek- ttekints - nj alanyait jogok s ktelezettsgek illetik meg a nj alapjn. Legfbb alany: llam, aminek jogalanyisga teljes s eredeti (nem vezethet vissza ms jogalanyra). Valamennyi egyb jogalany ezt a minsget az llami dnts rvn nyeri el. - Fderlis llamok: tagllamok is kthetnek szerzdseket, vllalhatnak ktelezettsgeket, ha a szvetsgi alkotmny ezt engedi. - Nk-i szervezetek jogalanyisga: szrmazkos s korltozott. Felhatalmazs keretein bell kthetnek szerzdseket. ENSZ szolglatban elszenvedett krokrt val krtrts-gy (1949): ENSZnek objektiv jogalanyisga van, amely a nem tagllamok fel is fennll. - Egyn: szrmazkos s korltozott jogalanyisg. Ugyanakkor bizonyos bntetjogi felelssggel is tartoznak a nemzetkzi jog alapjn. - Felkelcsoportok: azok a lzadk, akik a terleti llam akaratbl ezt a sttuszt elnyerik, gy nk-i jogiak s ktelezettsgeik keletkeznek. - Np: az nrendelkezshez val jog alanya. (kpviseli gyakoroljk) - Emberisg: jogalany abbl a szempontbl, hogy kzs rksge a nylt tengerfenk s a bolygk. - Vrskereszt Nk-i Bizottsga is rendelkezik nk-i jogalanyisggal. b) A nemzetkzi szervezetek ltalnos jellemzi - lland keretet nyjtanak a kapcsolatok fenntartshoz, a dntshozatalhoz s a vh. feletti ellenrzshez - 19. sz. msodik felben jttek ltre az els ilyen szerveztek =pl. Egyetemes Posta), az ENSZ 1945 ta mkdik. - Szerzdssel jnnek ltre (clja, hatskre, jogalanyisga, szervei, dntshozatal stb.). Az ilyen multilaterlis szerzdsekhez, amelyek nk-i szervezetet hoznak ltre, nem lehet fenntartst tenni, mert az

4

-

-

-

veszlyeztetn az intzmny egysges mkdst. A nukleris fegyverek fegyveres konfliktusok sorn trtn llami alkalmazsnak jogszersge-gy (1996): Nk-i szervezetalapt okirata nk-i szerzds, amelynek az a clja, hogy meghatrozott autonmival rendelkez j jogalany hozzon ltre, amelyre a felek rbzzk a kzs cljaik megvalstst. hrom f szervtpus: kzgyls (ltalnos hatskr, valamennyi tagllam rszese, idszakosan lsezik); tancs (szkebb sszettel, folyamatos mkds, vh- funkci) s a titkrsg. A titkrsg munkatrsainak a szrmazsi orszguk rdekeire tekintet nlkl, fggetlenl s prtatlanul kell eljrniuk; rvnyesl a mltnyos fldrajzi megoszls. Ezek mellett lehetnek egyb szerveik is. Rendelkeznek az alapt szerzdsben foglalt hatrkrkkel, valamint azokkal is, amelyet a tagllamok hallgatlagosan ruhztak rjuk (pl. ENSZ bkefenntart tevkenysgnek ltrehozsa, amely nincs nevestve az AO-ban). egy llam-egy szavazat elv: tkrzi az llamok szuvern egyenlsgt

3. A nemzetkzi jog alapnormi - nll normatv parancsokat tartalmaz szablyok (nem csupn alapelvek) a) Az llamok szuverenitsa s a szuvern egyenlsg - trtneti-elmleti alapok s fejlds: a szuverenits politikai filozfiai kategria egyben. Az abszolt uralkod hatalmnak ideolgiai altmasztsaknt az abszolt hatalom igazolsaknt jelent meg a 16. szzad vgn. A polgri forradalmakban alakult t npszuverenitss. Szociolgiai rtelemben: erszak-monopliummal rendelkez legfelsbb hatalom egy adott terlet s npessg felett. - 20. szzad- Hans Kelsen: az llam szuverenitsa annyi, amennyit a nk-i jog megenged neki. Akarata ellenre ktelezni nem lehet, gy sajt maga hozza ltre a hatalma korltait, azaz klcsns nkorltozst hajt vgre ms llamok tekintetben. (a szuverenits itt jogkrds) - Carl Schmitt: az llam, mint konkrt hatalmi tnyez mire kpes (a szuverenits itt tnykrds) - A szuverenits s a szuvern egyenlsg napjainkban: minden llam szuvern s szuverenitsuk mrtke egyenl. Kivtel: ENSZ BT-ben az lland tagok vtja. - ENSZ 2625. sz. KGY hatrozat: a szuvern egyenlsg tartalma: az llamok jogilag egyenlk minden llam rendelkezik a szuverenitsbl ered jogok teljessgvel minden llam kteles tiszteletben tartani ms llamok jogalanyisgt terleti psge s politikai fggetlensge srthetetlen minden llam joga, hogy szabadon vlassza meg s fejlessze politikai, trsadalmi, gazdasgi s kulturlis rendszert kteles jhiszemen s teljesen eleget tenni nk-i ktetesezettsgeinek s bkben lni ms llamokkal. - a szuverenits egyenlsge tulajdonkppen foglalatt adja a jogoknak s ktelezettsgeknek 5

-

-

-

-

-

az, hogy mi tartozik bele az llam szuverenitsba attl fgg, hogy mely krdsek tartoznak a nj trgykrbe, illetve, hogy melyekben dnthet egyoldalan az llam. Tunzia s marokk llampolgrsgi dekrtumok-gy (1923) relatv krds, hogy mi tartozik az llam kizrlagos bels krbe, mert nk-i kapcsolatok fejldstl fgg. A szuverenitsbl ered jogkrk: csoportosts: bels, kls; terleti, szemlyi fhatalom. bels szuverenits: az llam hatalmnak gyakorlst jelent a kizrlagosan bels jogkrbe tartoz krdsekben, gy elssorban az llami, politikai, gazdasgi, trsadalmi rendszert illet krdsekben. Az llami hatalom tvhozi, bri s vhi hatalmat jelent. kls szuverenits: fggetlensg, a nk-i kapcsolatok alaktsnak szabadsga, melyekbe ms llam nem avatkozhat be terleti fhatalom: az llamterlet fltti kizrlagos fhatalom. kivtel: terleten kvli gyekre vonatkoz jogalkots s annak kiknyszertse. Korltja lehet: pl. demilitarizls, ami vmely bkeszerzdsbl ered. szemlyi fhatalom: az llam terletn tartzkod valamennyi szemlynek, de a klfldn lv sajt llampolgrainak is tiszteletben kell tartania az llam trvnyeit. Pl. Horvtorszgban nyaral turista egyszerre ll magyar s horvt szuverenits alatt, az els esetben llampolgrsgi, a msodik esetben terleti alapon. Korltai: emberi jogok tiszteletben tartsa, diplomatk vdelme immunits joga: az llam kzhatalmi aktusai mentessget lveznek ms llamok brsgainak joghatsgtl

b) A npek nrendelkezshez val joga - a npszuverenits fogalmhoz ktdik - fejldse: eleinte (II.vh-ig) csak politikai doktrna volt s nemzeti nrendelkezsknt emltettk - ENSZ AO alapnormja lett (1. cikk 2. bekezds), gy vlt nemzetkziv. Ettl kezdve kizrlagosan a npek nrendelkezseknt rtelmeztk. A np fogalmt az AO nem adta meg. Azta szmos KGY nyilatkozat rtelmezte az alapnormt a dekolonizcis folyamat jogi doktrinjaknt. Emiatt az nrendelkezs alapnormjnak rtelmezse rtelmben a gyarmati sttusz fenntartsa jogelleness vlt. - Az ENSZ egyik KGY hatrozata kiterjesztette az nrendelkezst a gyarmati uralom mellett arra a helyzetre is, amikor fennll a npek idegen elnyomsa s uralom al vetse, kizskmnyolsa. - 1966. PPJE, GSZKJ: minden npet megillet jogknt rja le. Ez rta le egyrtelmen, hogy van bels s kls oldala. A bels oldala a demokratikus politikai dntshozatalt jelenti. - A npek nrendelkezshez val jognak tartalma s alanya: bels oldal: politikai rsz. szabad megvlasztsa, trsadalmi, gazdasgi, kulturlis fejlds szabad biztostsa (lnyegben egyezik a szuverenits bels oldalval). Teht szoros kapcsolat van a szuverenits s az nrendelkezs kztt s ez a kls oldal esetn is fennll. - A diszkriminl kormnnyal szemben a np htrnyosan megklnbztetett rszt is megilleti ez a jog. - Nyugat- Szahara-gy (1975): a Brsg megllaptotta, hogy az nrendelkezshez val jog gyakorlshoz az rintett np akaratnak

6

-

-

szabad s valdi kifejezsre van szksg. Nem tekinthet az nrendelkezsi jog felttlen tartalmi elemnek a terleti vltozsokrl dnt npszavazshoz val jog. rvnyestse politikai eszkzkkel trtnik, ha azonban az llam a politikai eszkzkkel trtn rvnyestsi ksrlet sorn elsknttmeges erszakot alkalmaz, az jogszerv teheti az nrendelkezsi jogrt folytatott fegyveres kzdelmet s ezt a kzdelmet ms llamok is jogszeren segthetik. A terrorizmus eszkzhez azonban az nrendelkezsi jogrt jogszeren fegyveres harcot folytat mozgalom sem nylhat. A gyakorlatban nagy jelentsge van, ha az ENSZ KGY, BT elismer egy npet az nrendelkezsi jog alanynak, erre azonban ritkn kerl sor (pl. Nuygat-Szahara-gy, palesztin np jogainak elismerse, KeletTimor fggetlensgrt vvott kzdelem legitim jellegnek elismerse).

A NEMZETKZI JOG FORRSAI I.) ttekints a.) Miben tr el a nemzetkzi jogforrs a nemzeti jogforrsoktl?-

a nk-i jog forrsai a nk-i jog alanyai szmra llaptanak meg j&k nk-i jog forrsainak funkcija hasonlt a nemzeti jogforrsokhoz, de keletkezsk eltr: bels jogban a jogalkot szerv feladata nk-i jogban nincs kln trvnyhoz szerv ENSZ Kzgy. sem mondhat annak, mivel hatrozatai csak ajnls jellegek, ugyanakkor tartalmazhatnak szoksjogi szablyokat nk-i jogalkotst nehzkess teszi, hogy az llamokat ktelez szablyoknak az llamok megegyezsn kell alapulnia ld. a 2 legfontosabb nk-i jogforrs esetben is: nk-i szerzdsek, nk-i szoksjog

-

b.) A jogforrsok rendszere a Nk-i Brsg Stattuma alapjn-

nk-i jog forrsait a NB Alapszablynak 38. cikke sorolja fel tartalmazza, milyen jogforrsokat alkalmaz a NB dntshozatali eljrsban. Ezek: o ltalnos s klns nk-i egyezmnyek, amelyek a vitban ll llamok ltal kifejezetten elismert jogszablyokat llaptanak mego

nk-i szoks

o civilizlt nemzetek ltal elismert ltalnos jogelveko

az 59. cikk rendelkezseinek fenntartsa mellett a bri dntsek s a klnbz nemzetek legkivlbb publicistinak tantsa, mint a jogszablyok megllaptsnak segdeszkze (!)

7

38. cikk a legfontosabb jogforrsokat tartalmazza, azonban nem teljes kr Nk-i jogforrsok rendszere tfogan:A nemzetkzi jog forrsai ius cogens nk-i soft lawegyb szervezetek keretben elfogadott

klasszikus forrsokNk-i Brsg stattumban kodifiklt jogforrsok Valdi jogforrsok: - nk-i szerzdsek nk-i szoksjog

nk-i szervezetek hatrozataiegyoldal nyilatkozat ok ENSZ keretben elfogadott hatrozatok

- ltalnos jogelvek Kisegt

II.) A nk-i jog egyes forrsai a.) A nk-i szerzds-

1969. vi Bcsi Egyezmny szerint a nki-i szerz. elemei:o

a nk-i jog alanyai kztt

o rsban kttt megllapods, melynek o clja, hogy az alanyok egybehangz akarattal o nk-i jog ltal megllaptott jogokat llaptsanak meg s ktelezettsgeket keletkeztessenek.-

nk-i szerz.-t kthet: llam llammal, llam nk-i szervezettel, nk-i szervezet nk-i sz.-el szerz. rsos megllapods: tartalma objektv formban rgztett +ellenrizhet az alr fl szemlye s felhatalmazsa lnyegi eleme: rszes felek szndka, hogy magukra nzve j&k llaptsanak meg ha ez hinyzik, akkor nk-i szerz, hanem a soft law fogalmba tartozik

-

8

-

rszes llamok szma szerint ktoldal vagy tbboldal, a csatlakozs lehetsge szerint nylt vagy zrt jelleg, a kt.vllals idtartama alapjn hatrozott vagy hatrozatlan idre szl lehet + lehet egyetemes jelleg (vilgmretekben alkot szablyokat) vagy regionlis (1-1 fldrsz llamait kvnja egyesteni) nk-i szerz.-ek egy rsze konkrt, egyedi helyzetet szablyoz (pl. kt llam hatrmegllapt egyezmnye, ezt gyintz szerz.-nek nevezzk) amik egy ltalnos krdsben rnak el minden jvbeli ilyen helyzetre szablyokat (pl. meddig terjedhet a parti tenger az alapvonaltl szmtva), jogalkot szerz.-nek nevezzk

-

b.) A nk-i szoksjog-

nem szndkos jogalkotsi folyamat, mint a nk-i szerz., hanem vmilyen llami rdek rvnyestse rdekben folytatott gyakorlat eredmnye objektv elem az llami gyak. ezt a lehet legtgabban kell rtelmezni: minden llami megnyilvnuls, cselekvs, vagy attl val tartzkods szubjektv elem az opinio iuris = jogi vlemny llam abbli meggyzdse, hogy az adott magatartst azrt tanstotta, mert gy vli, hogy az nk-i jogi ktelezettsge volt, de lehet pl. udvariassgbl vagy jszndkbl is lnyeg az op. iuris megllaptsakor a mag. mgtti jogi tudatossg szoksjogot keletkeztet llami gyakorlatnak folytatlagosnak, egysgesnek s szles krnek kell lennie (hgai NB mondta ki) de: kimondta azt is, hogy a minden llamot ktelez lt. szoksjog kial.-hoz nem felttlenl szks. minden llamra kiterjed gyakorlat (pl. emberi jogok vdelmnek ter.-n minl tbb llam egybevg gyakorlata kell pl. vilgrjogban elg, ha a tmakrben tnyleges tev.-et folytat, reprezentatv szereppel br llamok gyakorlata egybevg) szoksjog kial.-hoz nem felttlenl szks. hosszabb id ld. vilgrjog regionlis vagy ktoldal szoksjog megll.-hoz mindegyik llam egysges gyakorlata kell op. iuris megltrl a tanstott mag.-sal kapcs. llami megnyilvnulsok mrlegelse tjn lehet llst foglalni llamnak akr kzvetetten is kifejezsre kell juttatnia a jogi tudatossg jeleit szoksjogi szably ltrejtte: egyes llamok az addig elfogadotthoz kpest eltr mag.t kezdenek tanstani, a tbbi pedig tudatosan nem tiltakozik ez ellen elkpzelhet, hogy vki nem rt egyet biz. felttelek mellett lehetsg van a szably ktelez ereje alli kibjsra szably kialakulsnak kezdeti szakasztl kezdve folyamatosan, kvetkezetesen tiltakozik a szably ellen (persistent objector) ha a felttelek megvalsulnak, a p. o.-t nem kti az adott szoksjogi szably (pl. Angol-norvg halszati vita-gy: alapvonal szmtsnak szoksjogi szablyai nem vonatkoznak

-

-

-

-

-

9

Norvgira, mert mindig kifejezte szndkt, hogy nem engedi a szoksos alapvonalszmtst alkalmazni sajt partvonala esetben)-

szoksjog fennllta s tartalma tisztzst, megllaptst ignyelhet lt. NB llaptja meg a szoksjogi norma tnyleges tartalmt (pl. szaki-tengeri kont. talapzat-gyben)

c.) A szerzdses s a szoksjog, a nk-i jog kodifikcija-

a szerz-es s a szoksjog brmilyen ter-et szablyozhat, azonos erej jogforrsok, egymssal rendszeres klcsnhatsban vannak szoksjogi ton kial. normk gyakran nk-i szerz-ben kerlnek rgztsre fordtott eset: NB szmos esetben kimondta, hogy vannak szerz-ek, amelyek szoksjogi ton ktelezv vltak olyan llamokra nzve is, amelyek nem rszesei a szerz-nek pl. nk-i humanitrius jog ter-n 1949-es genfi egyezmnyek van olyan is, hogy a szerz. alapjn a gyakorlatban szoksjogi ton mdosul a szerz. eredeti tartalma, gy egy j szably vlik szoksjogi ton ktelezv pl. ENSZ Biztonsgi Tancsnak dntshozatalban a tartzkods intzmnye szerz. elnyei a szoksjoghoz kpest: keletkezse egyrtelm, elrsai vilgosak, jobban megfelel a nk-i jogbiztonsg kvetelmnynek II. vh. utn a nj rohamos fejldsvel a nj-i kodifikci kiemelt hangslyt kapott kodifikci = szoksjogi szablyok szerz-be foglalsa. Erre ENSZ-nek kln bizottsg: Nemzetkzi Jogi Bizottsg (International Law Commission ILC). 34 nemzetkzijogtuds a tagja, Kzgy. 5 vre vlasztja ket, feladatuk a nj fejlesztse s rsba foglalsa. Szerz.tervezeteket kszt: ktelez er, de a szerz-ek elszobja + a nk-i szoksjog bizonytka. ILC jogfejleszt tev-nek ksznhet pl. a Diplomciai kapcsolatokrl szl 1961. vi bcsi egyezmny. ILC szerz.tervezetei nemegyszer a nj 1-1 rszter.-nek egyetlen rsos szablysszessgei, de: szoksjognak tovbbra is fontos szerep elnye: gyakran gyorsabban s rugalmasabban alakt ki szablyokat, mint a szerz. szoksjogi normk kialakulst s nyomon kvetst elsegti a nk-i szervezetek megnvekedett szma s szerepe

-

-

-

-

-

-

d.) ltalnos jogelvek-

NB Alapszablya szerint ktelez erej jogforrs. Gyakorlatban jelenti: nj-ban gyakran alkalmazzk elssorban a kontinentlis s angolszsz jogrdsz-ek legalapvetbb elveit a jogvitk eldntse sorn, ha szerz.-i vagy szoksjogi szably

10

-

lt. jogelvek alapot adnak a szerz.-es s szoksjogi normk rtelmezshez + joghzagkitlt szerep lt. jogelv pl: jogtalan cselekedetbl nem szrmazhat jogos igny, lex specialis derogat lex generali lt. jogelvek nj alapvet, elvi jelleg szablyai. Utbbira plda llamok szuvern egyenlsge, erszak tilalma stb.

e.) Ius cogens normk-

olyan szablycsoport, ami a nj ktelez erej normi felett ll, teht nem ellenkezhet vele sem a szerz., sem a szoksjog, sem az lt. jogelv ius cogens = felttlen alkalmazst ignyl norma def.: Olyan szablyok, amelyeket az llamok nk-i kzssge olyanknt fogad el, amelyektl nem lehet eltrni, s amelyeket csak a nj ugyanilyen jelleg ksbbi szablyval lehet megvltoztatni. ius cogens normba tkz szerz. semmis ius cogens szablyok nem alkotnak nll jogforrst, megjelenhetnek szerz.-ben s szoksjogban is. Teht ketts elfogads elszr szoksjogi vagy szerz-i jogi szablyknt, ezt kveten ius cogensknt fogadtk el ket. Utbbi tekintetben nincs szksg az sszes llam egyetrtsre, elg az llamok jelents rsze a ius cogensknt val elismershez. pl. rabszolgasg, npirts, knzs tilalma tartozik ide

-

-

-

f.) A nj megllaptsnak segdeszkzei nem keletkeztetnek kzvetlenl j&k, hanem a meglv jogforrsok tartalmnak megllaptst, helyes rtelmezst segtik el1.) Bri dntsek: 59. cikk kimondja: Brsg dntsei mindig csak az adott

gyben rszes feleket ktelezik; Br. maga sincs ktve korbbi dntseihez. Ennek ellenre a nk-i bri testletek dntsei j irnyt adhatnak 1-1 jogter. fejldsnek, megadjk egy nk-i szerz-es rendelkezs autentikus rtelmezst vagy megllaptjk egy szoksjogi norma ltezst, tartalmt.2.) Tudsok tantsai: lehetnek tudomnyos szakcikkek, knyvek szerzinek

vagy nk-i bri testletek tagjainak egy tlethez fztt klnvlemnyei nem ktelez erej, de mrtkad eszkzei a nk-i jogszablyok megllaptsnak

11

g.) Nk-i szervezetek hatrozatai, ENSZ hatrozatok XX. sz. 2. feltl az llamok nk-i tevkenysgnek, vlemnynyilvntsnak elsdleges frumai. ltaluk kibocstott hatrozatoknak fontos irnymutat szerep + szoksjog kialhoz kell llami gyakorlat bizonytkai lehetnek. ENSZ Kzgyls s Biztonsgi Tancs is hoz hatrozatokat. Biztonsgi Tancs (felgyeli a vitk bks rendezst, bke, biztonsg fenntartst, helyrelltst) Alapokmny VII. fejezete alapjn, azaz a bke s biztonsg helyrelltsa cljbl hozott hatrozatai ktelezhetik az ENSZ tagllamokat. Teht njilag ktelez, de egyedi aktusok, egyedi gyekre vonatkoznak, s ezrt nem forrsai a nj-nak! (a jogforrsba foglalt szablyok ugyanis ltalnossgban brnak ktelez ervel!) jabban egyes ktelez dntsekben nem csak a konkrt ggyel kapcsolatos, hanem normatv szablyok is megjelennek egyes felfogsok szerint az ilyenek nj-i jogforrsok Kzgylsnek ktelez erej hatrozatai, de frumot teremt azokhoz az eszmecserkhez, amelyek nk-i szerz. megktsben is vgzdhetnek 1-1 egyhangan vagy szles tmogatottsggal elfogadott hatrozat kzvetti az llamok egybehangz akaratt, ezzel reprezentlhatja a szoksjogi norma kial.-hoz kell llami gyakorlatot

-

-

h.) Az llamok egyoldal jognyilatkozatai-

= llam egyoldal nktelezse. Tipikus plda az elismers vagy egy bizonyos magatarts meggrse kvetkezmnye: ksbb nem htrlhat ki +viselnie kell lltsa jogi kvetkezmnyeit is. Ktelezettsgvllalsknt ismerte el a szndk kinyilvntsra irnyul egyoldal jognyilatkozatot pl. a NB a Csendes-ceni nukleris ksrletek-gy sorn. Az llami gret egy nyilvnos szndkkifejezs, melynek vllalt clja, hogy sajt maga fel kt.-eket, a tbbi llam rszre jogokat keletkeztessen. Egyoldal nyil. jellemzi: nyilvnos, kifel irnyul jelleg; pontos fogalmazs; vllalt ktelezettsg cmzettjei azonosthatak.

i.) Nk-i soft law-

Egyik llspont szerint a ktelez megllapodsokon belli bizonytalan szablyok tartoznak ide. Msik llspont: nk-i szablyok azon rsze, mely ltrehozi szndka szerint nem teremt nj-i ktelezettsget. ltalban a nk-i konferencik, llsfoglalsok tartoznak ide. soft law dokumentumok jelentsge: jelzik, mely terleten aktv a nk-i kzssg + szoksjogi norma kialakulshoz szks. llami gyakorlat s opinio iuris megnyilvnulsa is lehet.12

-

III.)

A nemzetkzi jog s az llamok bels joga a.) A nj s a bels jog viszonya, dualizmus-monizmus

-

dualizmus a nj-ot s a bels jogot 2 kln jogrendszernek tekinti, a monizmus 1-nek. egyik sem tudja teljes pontossggal lerni a nj s a bels jog viszonynak realitsait Dualizmus kiindulsi pontja: nj-nak s bels jognak kzs rintkezsi fellete: msok az alanyai, ms a szablyozsi trgya s a szablyozs jellege is + bels jogban alflrendeltsg, nj-ban jogalanyok egyenrangak. Ebbl az kvetkezik, hogy nem lehet konfliktus a 2 jogrendszer kztt ez a radiklis dualizmus a nj mai llapotban mr nem kpviselhet. A nj bizonyos szablyai ma mr kzvetlenl a magnszemlyeket jogostjk, ktelezik, gy lehet olyan hogy a nj-i szably s a bels jog is alkalmazhat egy tnyllsra ezrt a dualista felfogs ma mr csak mrskelt formban elfogadott, amely elfogadja a 2 jogrendszer tallkozsnak lehetsgt. Monizmus kpviseli: nj s bels jog egybetartozsa, a kett hierarchikus viszonya, a nj elsbbsge. Tbbfle felfogs, legvilgosabb Kelsen: nj-ba tkz bels jogi normk semmisek (radiklis monizmus) nem elfogadott ez az irnyzat. Mrskelt monizmus szerint a bels jogszablyok rvnyesek lehetnek akkor is, ha ellenttesek a nj-al. a nk-i gyakorlat nem foglal llst a dualizmus-monizmus krdsben, de megllapthat, hogy a nj mkdsi mechanizmusai 2 klnll jogrendszerre utalnak. nj ltalban nem vrja el szablyainak automatikus bels jogi alkalmazst, hanem az llamokra bzza, hogyan jelentik meg bels szablyozsukban a nj-ot + nem lltja a nj-al ellenttes bels jogszablyok semmissgt, csak annyit, hogy a nj-al ellenttes bels jogi szablyok lte nem mentest a nk-i ktelezettsg teljestse all. Nj fszably szerint tengedi a dntst a bels jogrendszerek szmra arrl, hogy konfliktusok esetn a bels vagy a nj-ot kell alkalmazni.

-

-

-

b.) A bels jogg vls-

a nk-i szoksjog az eurpai llamok tbbsgben bels jogszablyban trtn kihirdets nlkl alkalmazhat a bels jogban nk-i szerz-ek ltalban kln kihirdetssel vagy ms mdon trtn megismerhetv ttellel vlnak alkalmazhatv nj-i szablyok s az llami jogszablyok kztti sszetkzs esetre, a rangviszonyok meghatrozsra tbb megolds nk-i szerz-ek bels jogi alkalmazst lehetv tev alkotmnyos mechanizmusok a szerz. szvegt vmilyen mdon hozzfrhetv teszik a dualista megkzeltsbl kiindul orszgok pl. Nmeto., UK bels jogszablyban val kihirdetssel, ez a bels jogszably alkalmazhat a brsgok, hatsgok eltt. Teht kihirdets = nk-i jogszably transzformcija, bels jogg alaktsa.13

-

-

-

monista felfogsra alapoz jogrdsz-ek pl. Fro.: bels jogg transzformlsra nincs szksg, nj s bels jog kztt hatrvonal. De: a szerzdst kzz kell tenni. nem alaktja bels jogg, csak a nk-i szerz. megismerst biztostja ltalnos jogelveknek legtbbszr nem szksges bels jogg vlniuk, ha mgis, akkor kzvetlenl alkalmazhatak, mint a szoksjog

-

c.) A magyar gyakorlat a magyar megolds inkbb dualista rendszer, de vannak monista elemek is. Nk-i szerz.ek esetben dualista, vagyis bels jogforrsban ki kell hirdetni kiemelked fontossgakat tv.-ben, tbbit elg korm.rend.-ben. szoksjog tekintetben a monizmus rvnyesl nk-i szoksjog kzvetlenl alkalmazhat bels jogg vlt nk-i jogszablyok a bels normahierarchiban a trvnyek felett, az Alkotmny alatt helyezkednek el. Ha egy nk-i szerz.-t az AB alkotmnyellenesnek tall, az azt kihirdet bels jogszably alkotmnyellenessgt llaptja meg, ennek azonban a nk-i ktelezettsg fennlltra nincs hatsa! ilyenkor meg kell teremteni a vllalt nk-i kt. s az Alk. sszhangjt, akr az Alk. mdostsval LLAM A NJ-BAN 1. AZ LLAM A NEMZETKZI JOGBAN llamok a nj elsdleges s legfontosabb alanyai, nj mint normatv rendszer elsdleges clja az llamok kztti viszonyok szablyozsa. a.) Az llamisg kritriumai az llamisg objektv oldala-

-

-

llamisg obj. oldalnak kritriumait az 1933-ban elfogadott Az llamok jogairl s ktelezettsgeirl szl montevidei egyezmny rgzti. Eszerint az llamisg kritriumai: o lland lakossg o meghatrozott terlet o kormnyzat o ms llamokkal val kapcsolattarts kpessge

-

ms -ok ltali elismerse nem szksges felttele az jogalanyisgnak, mert a nj az llamisgot s a jogalanyisgot objektv tnyknt kezeli egy entits lesz, ha nllan kpes felmutatni az llamisg jegyeit, akkor is, ha ms -ok nem ismerik el de ez nem jelenti azt, hogy a ms -ok ltali elismers ne lenne alapvet jelentsg

14

LAKOSSG-

lakossg nlkl llam; kialakulsakor az azt ltrehoz lakossgnak mr lteznie kell (erre utal a montevidei egy.-ben az lland kittel) lakossg ltszmra nzve irnymutats sszes kritrium meglte esetn -knt ismeri el a gyakorlat az olyan entitsokat is, amelyeknek lakossgszma igen alacsony (n. minillamok pl. Monaci Hercegsg 32 000 f)az lland lakossg hinya miatt sokan nem tekintik llamnak a Vatiknt, amely a vilg legkisebb llama lenne a maga 600-800 f kztt mozg lakossgval

-

-

-

lakossg tnyleges kapcsolatban kell lljon az -mal. Az llampolgrsg az s annak fhatalma al tartoz egyn intzmnyestett kapcsolata, amely llampolgri j&k sszessgt jelenti (NB ezt ki is mondta a Nottebohm-gy kapcsn). -ok maguk dntik el, hogy llampolgrsguk hogyan keletkezik egyik legelterjedtebb elv a terleti elv (ius soli): adott ter.-n trtn szlets keletkeztet p-sgot. Msik a vrsgi elv (ius sanguinis): szl p-sga rkldik a gyermekre. Szintn az -ok dntenek az p-sgrl val lemonds szablyairl. nj szerepe itt az egyms mellett ltez -i szablyozsok sszehangolsa elsdleges cl a hontalansg elkerlse (az az llapot, amikor egy term. szemly semmilyen psggal nem rendelkezik) 1961. Hontalansg cskkentsrl szl ENSZ egyezmny, Eurpa Tancs keretben jelents az 1997-es llampolgrsgi egyezmny, ill. a 2006-os, az llamutdls esetn a hontalansg megelzsvel kapcsolatos egyezmny kiemelt nj-i jelentsge van az llam-egyn viszonynak az egyn jogaival, a felette hatalmat gyakorl -mal szembeni vdelmvel kapcsolatban

-

-

-

TERLET -

szintn nlklzhetetlen eleme az llamisgnak ha terlet, ahol ltezzen az a lakossg, ami az -ot kialaktja terlete = az hatrai ltal krbezrt szrazfld, + a parti tenger + egyb kivteles elemek pl. az adott ltal lajstromozott lgi- s vzi jrmvek fedlzete nj minimlis terletnagysgot sem r el, ter.-re nzve als hatr (pl. a Vatikn csak fl ngyzetkilomter!) nem jelenti az llamisg akadlyt, ha a ter. pontosan meghatrozva (hatrok nincsenek egyrtelmen meghat. vagy vitatottak) ld. pl. Izrael megalakulsa 1948:elismertk annak ellenre (az ellene rgtn tmadst indt arab -ok kivtelvel), hogy hatrai nem estek egybe az ENSZ Kzgy. ltal 1947-ben elfogadott rendezsi tervben foglaltakkal + 1949-ben gy vettk fel ENSZ tag-nak, hogy a hatrok krdse tovbbra sem volt rendezett

15

-

fontos, hogy az llamteremt lakossg letvitelszeren azon az adott ter.-en ljen, ahol -ot alakt ki

KORMNYZAT-

a kormnyzat az adott ter.-en l lakossg fltt gyakorolja a fhatalmat. A nj nem foglalkozik azzal, hogy milyen intzmnyrendszer alkalmazsval mkdik (mert ez a szuverenitsba tartoz krds), de elvrs, hogy kpes legyen arra, hogy a lakossg felett hatalmat gyakoroljon hideghbor utn megfogalmazd ttel: nj megkvnja a kormnyzat demokratikus, emberi jogokat tiszteletben tart jellegt

-

MS -OKKAL VAL KAPCS.TARTS KPESSGE-

montevidei egy. szvegezsekor jelentette: az sajt aktusaival s diplomciai szolglata rvn vesz rszt az -ok kztti kapcsolatokban gyarmatoktl val elvlasztst szolglta, mert azok rendelkeztek nll klpol. gyakorlsnak kpessgvel + ehhez szks. szakappartussal de: rendelkezik diplomciai szolglattal a mini-ok egy rsze pl. Monaco + szvetsgi tagllamok esetben gyakran sajt aktusok, sajt diplomciai szolglat ez sszefgg azzal, hogy nem vagy csak ersen korl. mrtkben alanyai a nj-nak kapcs.tarts gyakorlati szerepe: -i diplomciai kapcs-ok vitele + ENSZ tagsg

-

b.) llamelismers az llamisg szubjektv oldala

-

nem csak az ltnek tudomsulvtelt jelenti, hanem azt is, hogy a nj msik szuvern alanyaknt fogadja el elismers nem konstitulja az llamisgot, hanem deklarlja kiindulpontja a kapcsolatok kiptsnek az elismers az szuvern dntse elismers hinya a kt rintett viszonyban a kapcsolatok hinyt eredmnyezi gyakorlat azt mutatja, hogy -ok a msik elismerst vagy annak megtagadst elsdlegesen politikai eszkzknt hasznljk jelents garancilis nj-i szably: a msik ltal alkalmazott erszak hatsra ltrejv elismerse tilos ezt tartalmazta a Stimson-doktrna (1932. Stimson amcsi klgymin. hirdette meg, amikor USA nem volt hajland elismerni a Knbl japn fegyverekkel kiszaktott Mandzsukt) ez a szably logikus kvetkezmnye az erszak tilalmnak ezrt tiltotta meg a Biztonsgi Tancs az szak-ciprusi Trk Kztrsasg elismerst is!

16

-

elismershez felttelek is tmaszthatk Badinter-bizottsg (EK ltal fellltott szakrti testlet) is megerstette feladata volt Jugoszlvia sztessekor vlaszt adni, hogy a Kzssg tagllamai elismerhetik-e, s ha igen, milyen felttelekkel a J. ter-n ltrejv j -okat ennek eldntsre felttelrendszert alaktott ki: j -oknak megfelel biztostkot kell adniuk az ENSZ Alapokmny, a hatrok, a leszerelsi s a nukleris fegyverek terjedsnek megakadlyozst clz egyezmnyek, + emberi s kisebbsgi jogok tiszteleten tartsra

AZ LLAMELISMERS MDJAI-

kifejezett elismers: lt. okiratba foglalt elismer nyilatkozat, melyben az elismer kijelenti, hogy a msik -ot -knt (ezzel a nj alanyaknt) elismeri rutal magatartssal trtn elismers: formlis elismer aktus, de az magatartsbl az llapthat meg, hogy nem vonja ktsgbe a msik -i ltt ilyen lehet pl. ha nk.i szerz.-t kt vele a de jure elismers teljes s vgleges, a de facto elismers ideiglenes s korltozott de facto elism. visszavonhat, hosszabb id eltelte utn azonban de iure jelleget nyer ha rut. mag.-sal trtnik az elismers, a diplomciai kapcsolatok felvtele de iure elismerst szimbolizl

-

-

-

AZ LLAMELISMERS HATSAI msik -ot elismeri nk-i s bels jogi szinten is kvetkezmnyek. Fbb hatsok: o a 2 viszonyban hatlyba lp az ltalnos szoksjogo

az elismert ignyelheti magnak az -i immunitst

o rintett -ok kapcsolataik szablyozsra nk-i szerz.-eket ktnek o elism. kiterjed az jogszablyira, llampolgrsgra, pnzre o elismert ltal killtott okiratokat hivatalos okiratknt kell elfogadni, bri frumai ltal elfogadott tleteket tlt dolognak (res iudicata) kell tekinteni el nem ismert -oknak s velk szemben a tbbi -nak tiszteletben kell tartania a nj alapnormit, azaz az ENSZ Alapokmny alapelveit

KORMNYELISMERS ha egy kormny kls okbl (pl. -ot r fegyveres tmads) nem kpes a tnyleges hatalomgyakorlsra, s emigrciba vonul kormnyzatknt val elfogadsa a tbbi szubjektv mrlegelsnek trgyv vlik, de ez az llamisgot nem rinti ez volt a II. vh. alatt: nci csapatok ell meneklve+tnyleges hat.-at elvesztve londoni emigrciba vonult a norvg kormny, mg az orszgban nmetbart kormny alakult

17

-

kormny klfldn meg is alakulhat, anlkl, hogy tnyleges hatalmat gyakorolna emigrns kormny ez sem rinti az llamisgot II. vh. Fro. ktfle kormnyzat: nmetek Vichy kzponttal mkd kollaborns kormnyt, szvetsgesek a Londonban lv, de Gaulle vezette emigrns kormnyzatot ismertk el Fro. kormnynak verseng kormnyok ilyenkor a korm.elism. annak a kifejezse, hogy egy melyiket tekinti az legitim kpviseljnek sajtos helyzet: mg nem ltez tekintetben jn ltre emigrns kormny pl. a mg nem ltez Algria kormnya Kairban alakult meg 1958-ban korm.elism. megelzi az llamelismerst verseng kormnyok mellett msik eset, amikor korm.elismersre van szksg: ha a kormnyvlts bels okbl, de alkotmnyellenes mdon kvetkezik be alkotmnyosan hatalomba lp j kormnyzatok kln elismersre nincs szksg elfordulhat, hogy a kormnyvlts csak ltszlag alkotmnyos (pl. vlasztsi csals) ekkor ms -ok a kormnykzi kapcsolatok felfggesztsvel (kvzi el nem ismerssel) reaglhatnak Tobar-elv: hatalomba alkotmnyellenesen lp kormnyzat nem ismerhet el addig, amg demokratikusan (vlaszts tjn) meg nem erstette helyzett Estrada-elv: 1930. mexiki klgymin. fogalmazta meg -oknak az idegen kormnyzatok elismerstl vagy el nem ismerstl tartzkodniuk kell, mert az ebben a krdsben val llsfoglals az rintet szuverenitsnak srelmt jelenti, belgyekbe beavatkozs

-

-

-

-

-

2. LLAMOK FAJTI hatalmi struktra alapjn tbbflk lehetnek, ennek nj-i hatsai a klkapcsolatok vitelben jelennek meg. Megklnbztetnk: o egysges (unitrius) llamokato

szvetsgi llamokat (fdercik)

o llamszvetsgeket (konfdercik) a.) Egysges llamok-

fhatalom gyakorlsa osztatlan mdon egy kzponti kormnyzati rendszer kezben van, amely azt jogalkot, vh- s ig.szolg-. intzmnyrendszern keresztl gyakorolja az egynek felett. Ilyen pl. a Magyar Kztrsasg (ja bocs, most mr Magyarorszg :D) helyi gyekben a dntshozatal, irnyts alacsonyabb szinten is szervezdhet ld. nkormnyzati rdsz. hatskrk, feladatok vertiklis megosztsa, de: klgyi hat. gyakorlsa csak kzponti szinten!

18

b.) Szvetsgi llamok fhatalom gyakorlsa ltalban osztott mdon fhatalom megoszlik a szvetsgi s a tagllami szint kztt megoszts terlett, mrtkt az adott alkotmnya hatrozza meg nj szntern egy egysgknt jelennek meg tagllamoknak lt. nll klpol., de belgyek tekintetben jelents nllsg nll kormnyzat, gyakran nll jogalkots, sajt vh- hatalom, ig.szolg.-i rendszer 2 fajta: terleti alap (pl. USA) s etnikai alap (pl. Svjc) fderci a szvetsgi llam alkotmnya korltozott nk-i jogalanyisgot adhat a tagllamoknak meghat. krdsekben nk-i szerzdsktsi kompetencit biztosthat

-

-

-

c.) llamszvetsgek tagllamok itt megrzik nllsgukat, csak egyes krdsekben ruhznak t dntsi jogokat szvetsgi szintre pl. Oroszo. s Belarusz llamszvetsge, amely egy lazbb konfdercin, a Fggetlen -ok Kzssgn bell jtt ltre

d.) Az Eurpai Uni mint sajtot entits -

nem fderatv llamalakulat, de unis hatskrkben az azokra jellemz jogalkotsi s vh-i hatskrket gyakorol ebben a tekintetben regulatv entitsnak tekinthet unis hatskrkbe nem sorolt krdsekben (pl. kl- s biztosngpol.) az uni llamszvetsgi jelleg kpet mutat: kzs dntsek s cselekvs csak akkor, ha a rendszer tagjai mind hozzjrulnak, gy szuverenitsuk nem srl

3. AZ LLAMISG KVETKEZMNYEI a.) Az llami immunits AZ LLAMI IMMUNITS TARTALMA-

lnyege: adott -ot ill. kpviseljt mint szuvernt ill. mint a szuverenits megjelentjt, a msik brsgai, hatsgai eltt mentessg illeti meg, ami megakadlyozza azok eljrsait legismertebb megjelense a diplomciai kpviselet s a kpvisel mentessge eltr gyakorlat az -okban a mentessg terjedelmt illeten, de: ez a mentessg nem anyagi jogi, hanem csak eljrsi jelleg. Ez azt jelenti, hogy br a honi frumok eltt nincs lehetsg az eljrsra, az adott cselekmny a megfelel frum eltt vizsglhat pl. egy kpviselje ltal okozott kr esetben a krokozs tnye az nk-i felelssgt is megalapozhatja + megfelel felttelek fennllta esetn akr nj-i vitban is rvnyesthet

-

19

-

ha az lemond a mentessgrl idegen bels hatsgok eljrsi lehetsge megnylik az rintett -mal szemben is pl. Magyaro. 1993-ban arra knyszerlt, hogy pert indtson az n. Seuso-kincsek visszaszerzse rdekben egy magnszemly ellen ehhez kifejezetten le kellett mondania az elj. alli mentessgrl, klnben a brsg nem is foglalkozott volna az ggyel

AZ LLAMI IMMUNITS ELTR RTELMEZSE A KIVTELEK-

-i immunitsbl fakad mentessgek mennyire teljes krk? 2 jl elklnthet hozzls alakult ki -i imm. teljessgt az egyes -ok gyakorlata vltozatos okok miatt kezdte erodlni ez az -i imm. alli kivtelek nvekv szmban jelent meg ennek oka: modern korban -ok egyre tbb olyan tevkenysget ltnak el, melyek nem vonhatk a klassz. rtelemben vett szuvern cselekmnyek krbe pl. gazdasgi trs.ban szerezhetnek rszeseds, gy akr piaci szereplv is vlhatnak bels jog ilyenkor az -ot egyenrangknt kezeli a tbbi piaci szereplvel, akkor is ha az rintett klfldi mindezek alapjn az addigi abszolt megkzelts helyett ma mr funkcionlis jelleg hozzlls, azaz csak olyan esetben ismerik el az -i imm. s gy a mentessg fennllst, ha az aktus az kzhatalmi funkciinak elltsval ll kapcsolatban ilyen kivtelek az ltal tett gazdasgi, kereskedelmi gyletek

-

AZ -I IMM.-RA VONATKOZ SZABLYOK EGYSGESTSE feltn klnbsgek az -ok gyakorlatban egysgestsi igny 2004. -i imm.-ra vonatkoz ENSZ egyezmny elfogadtk, de hatlybalpshez 30 megerst okirat kell! egyezmny a kivtelek egysgestst tzi clul albbi fontosabb kivteleket llaptja meg:o

-i imm. nem rvnyesl az ltal vgzett keresk.-i tevkenysg esetn (kivve ha a keresk.-i tev. -ok kztt trtnik)

o -i imm.-ra nem lehet hivatkozni az ltal megkttt munkaszerzdsekkel kapcs. vitk sorn o szemlyi srls/vagyoni kr okozsa esetn sem hivatkozhat az imm.-rao

olyan megllapodsok esetben is kizrt, amikor az vllalja vlasztottbrsgi eljrs ignybevtelt

o szmos egyb kivtel b.) Az llam joghatsga joghat.-gal rendelkezik a terletn l szemlyek felett (szuv.-bl kvetkezik)

20

-

joghatsg = minden arra vonatkoz jogkre, hogy jogalkoti, bri, vgrehajti aktusok eszkzvel egyoldalan hozzon ltre, vltoztasson meg vagy szntessen meg egyni j&k-eket vagyis sajt ter.-kn jog- s intzmnyrendszert alaktanak ki ennek a bels hatalomnak korltot szabhatnak a nj szablyai pl. nk-i emberi jogi normk joghatsg 2 nagy formja: magnjogi viszonyok rendezst szolgl polgri ill. az ok bntethatalmnak gyakorlsra lehetsget ad bntet joghatsg (elbbi a nk-i magnjogba tartozik, ezrt itt csak bntet joghat.-rl van most sz)

-

TERLETI ELV adott terletn elkvetett bcs-k gyben maga az rintett jogosult, ill. bels joga elrsai fggvnyben kteles is eljrni elfordulhat, hogy terleti alapon tbb is gyakorolhatna joghatsgot pl. llamhatron tnyl hatssal br bcs.-nl: egyik ter.-n kvetik el, kvetkezmny azonban msik ter.-n jelentkezik mindkt gyakorolhat elvileg bntet joghatsgot, a gyakorlatban az fogja, amelyik az elkvett elfogjaLotus-gy: 1927. Lotus nev fr. gzhaj balesetet okozott, sszetkztt a nylt tengeren egy trk hajval, a trk haj elsllyedt, 8 trk meghalt. Lotus kikttt Konstantinpolyban, trk hatsgok vizsglatot indtottak + bntetelj-t a fr. megfigyeltiszt s a trk haj kapitnya ellen, mindkettt eltltk. Fro. a terleti elvre hivatkozva lltotta, hogy neki van bntet joghatsga, mert a fr. tiszt a haj fedlzetn jrt el gondatlanul, ami fr. terlet brsg elfogadta a trk rvelst, miszerint a cselekmny kvetkezmnye a trk hajt rte, azaz trk terleten jelentkezett, s nj-i szably ami eldnten a krdst, gy a trk llam is gyakorolhat bntet joghatsgot (ksbb az 1958-as els tengerjogi ENSZ egyezmny mr a lobog szerinti -hoz rendelte a joghatsgot ilyen esetekre)

-

LLAMPOLGRSGI ELV-

msik leginkbb elfogadott joghatsgi elv nem csak a sajt terletn elkvetett bcs-ek felett gyakorolhat joghatsgot, hanem a polgrai s azok cselekmnyei fltt is de nem csak jogokat gyakorolhat felettk, hanem egyfajta oltalmazsi ktelezettsge is fennll ezltal az llampolgrsgi elv 2 irnyra bonthat: 1. aktv az p-ok ltal elkvetett bcs-ek; 2. passzv szemlyisgi elv az ellenk elkvetett bcs-ek tekintetben 1. -ok bntethetik p-aik jogsrt csel.-eit fggetlenl attl, hol kvettk el. p-ok sajt -uk jogszablyait klfldn is ktelesek betartani 2. nehz helyzet, ha egy polgrt klfldn r olyan bcs, amelyet egy harmadik polgra kvet el ekkor a terleti elv alapjn bntetelj.-t indthat az , amelynek ter.n elkvettk a bcs-t + aktv szemlyisgi elv alapjn az elkvet p-sga szerinti harmadik is gyakran ez nem elgti ki az ldozat -nak bntetignyt, mert a msik kett nem tud vagy nem akar fellpni ilyenkor az ldozatok, a passzv szemlyek llampolgrsga szerinti ignyelheti a bntethatalmat

-

-

VDELMI ELV

21

-

lnyege: idegen p-ok klfldn kvetnek el olyan bcs-eket, amelyek az adott biztonsgt rintik, de a terleti bels joga alapjn a konkrt cselekmny nem minsl bcs-nek nmagt srtettnek tekint bntetignyt rvnyesthet, ugyanis a terleti nem lphet fel bntetjogi eszkzkkel, st, sokszor ki sem adhatja az elkvett magyar Btk. az llam elleni bcs.-ek pl. hazaruls esetben ad erre lehetsget

-

UNIVERZALITS (EGYETEMESSG) ELVE-

nk-i kzssg egsze ltal klnsen veszlyesnek tekintett bcs-ek esetn brmely fellphet joghat. az ilyen bcs-ek elleni bntetelj. lefolytatsra elj.-t lefolytatni kvn -nak nem kell semmilyen konkrt kapcs.-ban lennie az elkvetett csel.-el trtnelmi plda: kalzkods, kalzok elleni fellps brmelyik bntetelj. al vonhatta, megbntethette ket modern tengerjogi szablyozs is ezt viszi tovbb jelenlegi fontos plda: nk-i humanitrius jogi elrsok, az 1949. vi genfi egyezmnyek slyos megsrtsnek esetei, hbors s emberiessg elleni bcs.-ek univerzlis joghatsg megerstst jelentette az Eichmann-gy: Biztonsgi Tancs kifogsolta azt, hogy izraeli gynkk elraboltk Argentnbl a II. vh. sorn a zsidsg jelents rszt megsemmist Eichmannt, de nem emelt kifogst az ellen, hogy felelssgre vonsra Jeruzslemben kerlt sor (holott Izraelnek sem terleti, sem passzv szemlyisgi elven nem volt joghatsga) Btk. az univerzlis joghat. gyakorlsra is lehetsget ad

-

-

-

JOGHATSG GYAKORLSA NK-I SZERZDSEK ALAPJN-

-ok a fenti joghatsgi lehetsgek mellett maguk is alapot teremthetnek egyms szmra BE lefolytatsra nk-i szerz.-ekkel ezek alkalmazsa sorn a fenti joghat.-i lehetsgek sajt jogon trtn alkalmazsrl bizonyos esetekben lemondanak ill. meghat. felttelekkel msik -ra truhzzk ezen szerz.-ek eredmnye egy kvzi univerzlis joghatsgi rendszer olyan bcs.-ek tekintetben, amelyekre nzve ilyet a nj nem alaktott ki, de jelentsgk s jellegk indokolja velk szemben a minl szlesebb kr fellpst pl. kbtszercsempszettel, terrorista bcs.-ekkel, npirtssal kapcs. nk-i szerz.-ek

-

4. LLAMOK MEGSZNSE, LLAMUTDLS megsz. az ltrejtthez hasonlan olyan jogon kvli jelensg, tny, melynek jogi kvetkezmnyei vannak. Nk-i jogrend az -ok megsznst csak kivtelesen ismeri el. a.) Az -ok megsznsnek esetei AZ LLAMISG KRITRIUMAIBAN BEKVETKEZETT LNYEGES VLTOZS

22

-

a montevidei egyezmnyben rgztett 4 felttelben bekvetkezett vltozs veti fel a krdst, hogy trtnt-e vltozs az llamisgban

TERLETI VLTOZS terletnvekeds vagy a ter. egy rsznek elvesztse szinte soha nem rintette az jogalanyisgt, de: ha ter.-nek s lakossgnak dnt tbbsgt elveszti, felmerl a krds, hogy azonosnak tekinthet-e a korbbi -mal? ha tovbbra is azonosnak tekinti nmagt a korbbi -mal, a nk-i kzssg elismerstl fgg, hogy elfogadjk-e ezt az lltst, vagy az -ot egy korbbival nem megegyez, j -nak tekintik erszak alkalmazsnak nj-i korltozst ill. ltalnos tilalmt megelz korszakban ha egy terlett ms -ok felosztottk maguk kztt, az llamisg is megsznt (Lengyelo.-gal tbbszr is ez trtnt a trtnelem folyamn)

-

A LAKOSSG SZMNAK MEGVLTOZSA termszetes jelensg, nmagban jelentsge az ltre lakossgszm drasztikus cskkense sem vonja maga utn automatikusan az megsznst, max. akkor, ha a terlet jelents cskkensvel jr egytt

AZ ALKOTMNYOS STRUKTRA MEGVLTOZSA bels szuverenitsa krbe tartozik, hogy a kormny hogyan kerl hatalomra nem rinti az llamisgot a bels alk.-os struktra megvltozsa, mg akkor sem, ha az erszakos krlmnyek kztt megy vgbe nevnek megvltoztatsa gyakran sszekapcsoldik az alkotmnyos rend megvltozsval, de ez nem jelenti magnak az -nak a megsznst mivel nj csak kivtelesen ismeri el az megsznst llamisg akkor is fnnmarad, ha az orszgban megsznik a kzponti irnyts (n. bukott -ok) nem sznnek meg, mert tovbbra is ltezik az nrendelkezshez val jog alanya, a np (lakossg), ami jra ltrehozhatja az -i szervezetrendszert Szomliban polgrhbor kvetkeztben 1991-ben teljesen megsznt a kzponti kormnyzat, terletn lt. trzsi alapon szervezd nll terleti egysgek jttek ltre, nmelyik mg nllsgt is kinyilatkoztatta ennek ellenre a nk-i kzssg tovbbra is ltez, egysges -nak tekinti Sz.-t (2004 ta hivatalosan az ENSZ ltal elismert tmeneti Szvetsgi Kormny kpviseli)

-

-

AZ LLAM LTNEK KONSZENZUSOS MEGSZNTETSE-

nrendelkezsi jogbl kvetkezik np szabadon dntheti el, hogy nll fenntartsn tl akr egy msik -hoz is csatlakozhat, vagy az egyes rszei nllsgot kaphatnak leginkbb az etnikai klnbsgeket tkrz szvetsgi okban fordulhat el ha sikerl megllapodst ktni a fggetlenedni kvn tagkztrsasgokkal, szerz.-es ton meg lehet szntetni az jogalanyisgt pl. 1991.

23

Minszki Nyilatkozat ltrehozta a Fggetlen -ok Kzssgt, s kimondta, hogy a Szovjetuni tbb nem ltezik + megllapods kvetkeztben sznt meg Csehszlovkia is IDEGEN LLAM KATONAI ELLENRZSE Briand-Kellogg paktum eltt gyakori volt, hogy idegen katonai beavatkozsa sorn megsznt az , s ezt jogszernek fogadtk el. Ma, ha egy fegyveres konfliktus sorn ell.-t gyakorol a msik ter.-e felett, akkor a katonai megszlls csak tmeneti jogintzmnynek minsl, ami nem sznteti meg az szuverenitst a ter. fltt, teht sznteti meg magt az -ot sem ms ter.-nek annektlsa mindig jogellenes, annak elismerse a nj-ba tkzik pl. 1990 Irak maghoz csatolta Kuvaitot BT felszltotta az ENSZ tag-okat, hogy ne fogadjk el az annexi jogszersgt

b.) Az llamutdls -

= egy terlet feletti szuverenits megvltozsa, vagyis egy -nak egy msik ltal val felvltsa a ter. nk-i kapcsolatairt viselt felelssgben szmos jogi problma: 1. el kell dnteni, hogy az eldllam j&k kzl melyek szllnak t az utdllamra, amely megszerezte a terletet bizonytalann vlik a ter.-re von. nk-i szerz.-ek, -i tulajdon, llamadssg sorsa, a ter.-en lk llampolgrsga ezek megoldst ksrli meg az llamutdls problmakre (mg kiforratlan jogterlet), de: 1978. vi Bcsi egyezmny a szerzdsekben val llamutdlsrl, 1983. vi Bcsi e. az llami javakban, -i archvumokban s llamadssgokban val utdlsrl (csak az 1978-as lpett hatlyba, az is kevs tmogatssal)

A NK-I SZERZDSEKBEN VAL UTDLS-

llamutdls bizonytalann teszi az ltal korbban nk-i szerz.-ekben vllalt ktelezettsgeknek a tovbbi hatlyt llamutdls szablyozsval 2 szembenll megkzelts ltezik: az egyik a nk-i kzssg rdekeit eltrbe helyezve a szerz.-ek tovbbi rvnyessgt rszesti elnyben, a msik az -i szuverenits elsdlegessgt hangslyozza teht a folyamatossg elve szerint az eldllamrl az utdllamra tszll a nk-i szerz-ek hatlya, a tiszta lap elve szerint az utdllamot nem ktik az eldllamok nk.i szerz.-es kt.vllalsai

-

-

LLAMTERLET SZERZDSES TSZLLSA MSIK -RA-

szerz. tjn megszerzi egy msik ter.-nek egy rszt eldllam szerz.-ei tbb nem hatlyosak ezen a ter.-en, utdllam szerz.-ei viszont kiterjednek r ez a mozg vagy vltoz szerzdsi hatrok elve

24

-

ha az adott szerz.-bl kitnik vagy egybknt megllapthat, hogy a szerz. erre a ter.-re trtn alkalmazsa sszeegyeztethetetlen lenne a szerz. trgyval s cljval, vagy gykeresen megvltoztatn alkalmazsnak feltteleit, akkor erre a kiterjesztsre nem kerl sor

LLAMEGYESLS (UNI)-

nkntes dntse alapjn egy msik rszv kvn vlni beolvad elveszti jogalanyisgt, msik identitsa azonos marad folyamat a vltoz szerz.i hatrok elvt kveti, vagyis a beolvad -ra nzve megsznik a korbbi szerz.-ek hatlya, vagy jratrgyalsra kerlnek + beolvaszt szerz.-einek hatlyai kiterjednek r pl. NDK beolvadsa az NSZK-ba

FELBOMLS, SZTVLS gy vlik szt nll rszekre, hogy jogilag mindegyik a nj teljesen j alanyv vlik eldllam szerz.-ei hatlyban maradnak valamennyi j -ban

KIVLS valamely terlet fggetlenedse eldllam folytatja sajt llamisgt, a kivlt terlet pedig a nj j alanyv vlik terletn rvnyben maradnak az eldllam ltal kttt szerz.-ek pl. Banglades 1971-es Pakisztnbl val kivlsa sorn

A GYARMATI SORBL JRA FGGETLENN VLT LLAM velk kapcsolatban a nk-i kzssg elfogadta a tiszta lap elvt nem ktik ket a gyarmatost hatalmak ltal elfogadott nk-i szerz.-ek, de univerzlis szerz.-ek esetn egyoldal nyilatkozattal kijelenthetik, hogy rszesei kvnnak lenni

c.) Nemzetkzi szerzdsekben val llamutdls specilis krdsei KTOLDAL SZERZDSEK-

a nk-i szerz.-ekben val jogutdls ismertetett szablyai a tbboldal szerz.-ekre vonatkoznak ktoldal szerz.-eknl legfontosabb tnyez a konzenzus, az llamutdls csak akkor kvetkezhet be, ha ehhez az rintett is hozzjrult

POLITIKAI VAGY SZEMLYI SZERZDSEK-

biz. nk-i szerz.-ek kizrlag egy adott ter.-en hatalmon lv rezsimhez kapcsoldnak pl. szvetsgi, bartsgi, semlegessgi szerz.-ek nem ktelezik az utdllamokat problma: nem mindig lehet eldnteni, mely szerz.-ek tartoznak ebbe a kategriba

-

25

TERLETI ALAP SZERZDSEK bizonyos ter.-hez kapcsoldva llaptanak meg j&k csak arra az utdllamra lesz ktelez, amelynek ter.-re vonatkozik a szerz. hatrt megllapt szerz.-eknl a hatrok stabilitsa az elsdleges szempont, ezt nem vltoztatja meg az llamutdls tnye ms nk-i szerz.-ek is ltrehozhatnak ter.-hez kttt megllapodsokat, pl. demilitarizlt vezetekrl, tranzitjogokrl stb. Pl. Magyaro. s Csehszlovkia kztt ltrejtt, a Bsnagymarosi vzierm megptsrl szl llamkzi egyezmny tekintetben csak Szlovkia lett az utdllam

NEMZETKZI EMBERI JOGI SZERZDSEK klnleges kategria, mert jogokat biztost az egynek szmra az -mal szemben llamutdls gyakran azzal fenyeget, hogy az utdllam ter.-n tbb nem hatlyosak ezek a szablyozsok ennek kikszblsre a nk-i kzssg egyre inkbb elismeri, hogy az emberi jogi szerz.-ek tekintetben automatikus jogutdls rvnyesl

A NK-I SZERZ.-EK LLAMUTDLSVAL KAPCSOLATOS -I GYAKORLAT-

llamutdls jogterlett erteljesen befolysoljk az aktulpolitikai megfontolsok, ezrt az -i gyakorlat nem teljesen egysges gyakorlatban ezrt az utdllamok a lettemnyesnek cmzett egyoldal nyilatkozattal (utdlsi kzlssel) kifejezhetik, hogy mely tbboldal szerz. hatlyt szeretnk fenntartani, de csak akkor ha a szerz. trgya s jellege ezt lehetv teszi leggyakoribb esetben az utdllamok utdlsi szerzdst ktnek egymssal, melyben megllapodnak a vits krdsekrl. Ilyet ktttek pl. Szovj., Csehszl. felbomlsa nyomn ltrejv utdllamok

-

d.) Az llami vagyonban, -i archvumokban s llamadssgban val utdls-

llamutdls kapcsn 1987. vi Bcsi e. szoksjogi sttust lvez -i vagyonban, levltrban s -i adssgokban val utdls krdsvel foglalkoz 1983. vi Bcsi e. szablyai nem ennyire elfogadottak, inkbb kisegt jellegek fszablyknt mltnyos megosztsra kell trekedni

LLAMTERLET SZERZDSES TSZLLSA MSIK -RA-

az rintett ter.-en fekv -i ingatlanvagyon + ahhoz kapcsold ing, valamint a ter.hez kapcs.- s igazgatshoz szksges levltr + eldllam adssgnak arnyos rsze tszll az utdllamra -i vagyon tszllsa mindig krtalants nlkl trtnik, adssg arnyos rsze viszont nem felttlenl szll t az utdllamra, csak a ter.-hez kzvetlenl ktd rsze26

-

LLAMEGYESLS (UNI) S BEOLVADS-

llamegyesls esetn minden vagyon, levltr s adssg az j llam rsze lesz, beolvadsnl is az llamegyesls szablyai rv.

FELBOMLS, SZTVLS, KIVLS felbomls: j -okban az ingatlan fekvse szerint szll t, harmadik -ok ter.-n lv ingatlanokat meg kell osztani. Ing vagyok osztozik a ter. sorsban. Levltrak megosztsa funkcionlis alapon, ter. igazgatshoz szks. mdon + trtnelmi, kult. tnyezk figyelembevtelvel llamadssg megosztsa mltnyos mdon, a figyelembevtelvel. Kivls esetn felbomls szablyai ter. s a lakossgszm

-

JONNAN FGGETLENN VLT LLAM-

rjuk a 1983. vi e. a tiszta lap elvt alkalmazta ter.-en fekv vagyont, levltrakat megszerzi, + llamadssgban nem kell osztoznia gyakorlatban a fggetlenn vlt gyarmatok ltalban ktelezettsget vllaltak legalbb a gyarmati adminisztrci mkdsvel felmerlt adssg visszafizetsre

e.) Nk-i szervezetek tagsgban trtn llamutdls-

nk-i szervezetek gyakorlata szerint kivls vagy az felbomlsa esetn az j nem szerzi meg automatikusan vmely nki-i szervezet tagsgt amennyiben azonban vllalja az eldllam identitst, akkor tovbbra is a nk-i szerv. tagja marad. Ilyenkor a jogutdlsrl rtesteni kell a nk-i szerv. lettemnyest, amely regisztrlja ezt a tnyt egyesls s beolvads esetn az utdllam rszesv vlik minden nk-i szervezetnek, amelynek az eldllamok tagjai voltak

-

f.) Az llampolgrsg krdse llamutdls esetn llamutdlssal megsznik az eldllam ter. feletti szuverenitsa, ezzel a ter.-en lkkel fennll kzjogi kapocs is elfordulhat (fleg etnikai konfliktusok esetn), hogy az amely ezutn a ter. feletti szuv.-t gyakorolja, vonakodik p-sgot adni a ter.-en lknek, ill. az eldllam is rendelkezhet gy, hogy tovbbra is p-ainak tekinti a ter.-en lket elfordulhat, hogy a lakosok hontalanokk vlnak, vagy ketts p-ok lesznek 1997. vi eurpai p-sgi egyezmny, 2006. vi e. az llamutdls esetn bekvetkez hontalansg kikszblsrl ezek rtelmben ha tovbbra is ltezik az eldllam, vagy van olyan , ami a ter.-en l eltr nemzetisg egynt kpviselni tudn, akkor

-

27

az illet vlaszthat, melyik p-a legyen. Ha azonban annak az -nak az p-sgt vlasztja, amelyiknek nem l a ter.-n, akkor oda kell kltznie! ennek a nj-i opcinak a clja minden estben a hontalansg kikszblse TERLET, SZUVERENITS1. LLAM, LLAMTERLET, SZUVERENITS, LLAMI BEFOLYS

-

szuverenits = kizrlagos hatalom. Birtokosa, a szuvern egy adott ter. s npessg felett kizrlagos hatalmat gyakorol. Szuv. legfontosabb aspektusa a joghatsg = joga arra, hogy ltrehozzon, megvltoztasson s megszntessen j&k egy adott ter. s npessg felett hatalmat gyakorl szervezet -nak rendelkeznie kell sajt terlettel = llamterlet = olyan ter., amelyet az ural, + amelyet vilgosan meghatrozott hatrvonal vlaszt el ms terletektl. llamter. a szuverenits s a joghatsg alapja szuverenitst a sajt ter.-e felett gyakorolja, de szuv. biz. aspektusai kivetlnek llamter.-nek nem minsl ter.-ekre is -i befolys nem ll meg az hatrainl

-

2. AZ LLAM FOGALMVAL KAPCSOLATOS FONTOSABB NJ-I ELVEK-

nj clja: status quo ante + nk-i bke s biztonsg fenntartsa nj hbort, beavatkozst tilt elvei mind a fennll terleti rendet vdik ENSZ Alapokmny: terleti srthetetlensg elve fennll ter.-i rendet biztost alapelv ha egy ltrejtt, annak ter.-e srthetetlen + -nak joga van ter.-i integritsnak megrzshez ennek kiegszt elve az uti possidetis elve = fggetlenn vlt -oknak ktelezettsget kell vllalniuk a fggetlensgk elrsekor fennllt hatrok tiszteletben tartsra + fgg.- vlt -ok hatrainak a fgg.- vls eltti kzigazgatsi hatrokat kell kvetnik

-

-

3. AZ LLAMTERLET MEGSZERZSE -

rgta fennll -ok estben nem krds j keletkezsekor a fggetlensg kinyilvntsval s az llamelismerssel egyidejleg ltalban az j hatrai is megllaptsra kerlnek ter.szerzsnek a trtnelem sorn tbb mdozata: 1. a ter. nvekedse = egy, mr korbban ltez szrazfld rszv vlik a fldrajzi folyamat sorn kialakul j fldterlet a korbban ltez szrazfld felett szuv.-t gyakorl automatikusan megszerzi a ter.-et

-

28

-

2. truhzs = a ter. bks tszllsa az egyik szuvernrl a msikra, a szuverenits tadsnak szndkval trtnhet vsrlssal vagy klcsns engedmnyek tjn 3. hdts = terletszerzs erszakos ton befejezetlen jogcm, nmagban nem teremt alapot a ter.-re von. jogcm megszerzshez, a jogosultsg tszllst a hdtst kvet annexi eredmnyezi 4. foglals = olyan ter. megszerzse, amely nem tartozik senkihez, azaz terra nullius. Afrikai kontinensrl folytatott berlini konferencik rgztettk: foglalsnak nem kellett tnylegesnek lennie, elg volt ha az a szban forg ter. szempontjbl relevns ter.-et meghdtotta, s onnan vetti ki hatalmt a bels ter.-ekre (terleti folytatlagossg elve) 5. elbirtokls = korbban ms szuvern hatalma alatt ll ter.-re vonatkoz jogcm megszerzse. Vitk esetn dnt szempont a kzhatalom tnyleges gyakorlsa -i funkcik tnyleges, folyamatos gyakorlsa. Ennek hinyban a kzhatalom egyes (tredk) elemeinek tnyleges gyakorlsa dnthet. Ms ter.-nek megszerzse a 21. szzadban: ter. truhzsa jogilag lehetsges; hdtst az ENSZ Alapo. tiltja, teht jogilag kizrt; foglals mr nem lehetsges, mert -ok az egsz Fldet felosztottk egyms kztt; elbirtokls elvileg lehetsges

-

-

-

-

4. LLAMHATROK -

-

az llamok llaptjk meg az llamterletet, a lgi s tengeri hatrok a szrazfldi hatrokat kvetik tengeri hatr: a parti tenger kls hatraival esik egybe tavi hatrok: nincs ltalnos szably a nj-ban szrazfldi hatr: alapveten fldrajzi kpzdmnyekhez ktdik (pl. Pireneiusok, FRO-SPO) folyami hatrok: 1. ha a foly hajzhat: a hatr a meder legmlyebb sszefgg lefoly rka, a sodorvonal; 2. ha nem hajzhat: a part kt szltl egyenl tvolsgra lv pontok sszektsvel kapott kzpvonal (persze lehet az is, hogy az egyik llam a parton hzza meg a hatrt s tengedi a folyt a msik llmnak) a hatr meghzsnak folyamata: ltalban 2 lpsbl ll: 1. a diplomatk s politikusok megllapodnak a mdjban s hozzvetleges elhelyezkedsben (pl. vzvlasztn)- ezt nevezzk delimitcinak; 2. demarkci: a hatrjelek elhelyezse a megllaptott hatron. (Templomos gy: Thaifld s Kambodzsa kzt, a vita nem a delimitciban volt, hanem abban, hogy az 1917-es hatr megllapts sorn meghatrozott vonal pontosan hol helyezkedik el.

5. AZ EMBERISGET KRLVEV TR S AZ LLAMTERLET

29

-

emberisget krlvev terlet: Fld felszne: szrazfldi, vzzel bortott terlete; Fldfelszn alatti terletek s a lgtr; vilgegyetem. Ezek jogi helyzett az hatrozza meg, hogy llamterletnek minslnek-e vagy sem. a) Az llamterlet szrazfld, belvizek, ezek feletti lgtr valamint a parti tenger feletti lgtr- ezek tekintetben az llami fhatalom teljes s kizrlagos, ezekkel lnyegben azt tehet az llam amit csak akar n. bukott llamok (failed states): az llami appartus sszeomlott s terlete bizonyos vagy nagyobb rsze fltt semmilyen llamszer fennhatsgot nem gyakorol senki (Pl. Dl-Libanon, Szomlia). Nem vitatott, hogy ezek a terletek nem vlnak uratlann. kvzi llamterlet: ez is az llam szuvern terlete, de a szuverenitsa azonban nem teljes, mert ms llamok egyes jogai ezt korltozzk. pl. parti tenger, szigetkzi tenger, nk-i tengszerszorosok. Ilyennek minslnek mg az llamhoz hasonlan viselked entitsok: pl. Vatikn, Tajvan, Abhzia, Dl-Osztia stb. b.) llamterletnek nem minsl terletek -

-

-

-

-

klnbz jogostvnyokkal rendelkezik az llamterletnek nem minsl ter.-ek vonatkozsban is csoportosthatk az -i jogostvnyok alapjn: 1. ter.-e vdelmben rendszeti jogosultsgokat gyakorolhat ter.-n kvl is ilyen rendszeti vezet a tengerjogi csatlakoz v. s biztonsgi v. 2. a parti meghat. gazdasgi jogosultsgokkal rend. ter.-n kvl is a kizrlagos gazdasgi vezetben s kontinentlis talapzata ter.-n 3. res communis, mindenki kzs dolga nem lehet kisajttani, elfoglalni, militarizlni, hanem minden kzsen hasznlhatja nylt tenger, vilgr 4. emberisg kzs vllalkozsa, rksge klnbsg a res c.-tl: nem lehet szabadon kiaknzni, hanem jogi rezsimet kell kidolgozni az sszer s mltnyos felhasznlsra, amelyet az emberisg kzs cljainak megfelelen kell vgrehajtani pl. Naprendszerben tallhat gitestek s a hozzjuk vezet plyk (kivve a Fld) + mlytengeri tengerfenk is trekvsek, hogy az Antarktiszt is ilyennek nyilvntsk 5. Terra nullius: egyik -hoz sem tartoz, res terlet, amit brki szabadon elfoglalhat ma mr ilyen

-

-

-

-

llamterlet Szrazfld Kvzi llamterlet Belvizek Parti tenger

Nem llamterlet Rendszeti Gazdasgi Res Emberisg jogok jogok communis kzs rksge Csatlakoz Kizrlagos Antarktisz Hold vezet gazdasgi vezet

Senki fldje

30

Lgtr Lgtr parti tenger fltt

Szigetkzi vz a Tengerszorosok

Biztonsgi vezetek

Kontinentlis Vilgr talapzat

Mlytengerfen k

-

emberisget krlvev teret az llamterlethez tartozs, az -i jogostvnyok terjedelme szempontjbl oszthatjuk fel nj-i szablyozs nem az llamterlethez tartozs szempontjbl pl fel, hanem kl. termszetfldrajzi kategrikra dolgozott ki jogi rezsimeket ez alapjn szrazfldi s vz alatti terletek, lgtr, vilgegyetem

6. A FLD FELSZNNEK SZRAZFLDI TERLETEI a.) Szrazfldi terlet s llamterlet Fld felsznnek 70,8 %-a vzfelszn, 29,2 % szrazfld nj-i elv, hogy -nak rendelkeznie kell szrazfldi terlettel szrazfldi ter. nlkl llamter. szrazfldi ter. jelenti a jogcmt az llater.-nek nem minsl ter.-ekre vonatkoz -i ignyeknek, jogosultsgoknak pl. csatlakoz v.-ben gyakorolhat rendszeti jogoknak mra minden szrazfldi ter.-et felosztottak az -ok egyms kztt terra nullius egyetlen kivtel az Antarktisz, melynek tekintetben az -ok lemondtak ter.-i ignykrl

b.) A szrazfldek 7 kontinens: Eurpa, zsia, Afrika, szak-Amerika, Dl-Amerika, Ausztrlia s cenia, Antarktisz kontinens kifejezs 2 rtelemben is hasznlhat: tgabb rtelemben fldrsz, vilgrsz; szkebb rtelemben a Fld nagyobb sszefgg szrazfldi terletei a vele szomszdos szigetek s szigetcsoportok nlkl teht szkebb rtelemben nem rsze pl. az eurpai kontinensnek a Brit-szigetek csoportja nj nem tesz klnbsget szrazfldek kztt aszerint, hogy kontinensek vagy szigetek, lakottak vagy lakatlanok szuvern azonos ignyeket tmaszthat az llamter.-nek nem minsl ter.-ekre fggetlenl attl, hogy az igny alapjt kpez szrazfldi ter.-e egy kontinens rsze vagy kizrlag szigetekbl ll kivtel ez all az olyan kpzdmny, ami nem alkalmas arra (pl. tengerszint feletti magassga vagy kis mrete miatt), hogy rajta brki lland jelleggel megtelepedjen pl. ztonyok ezek nem kpezhetik kontinentlis talapzat- s kiz. gazd.-i vezet-igny alapjt

-

7. A FLDFELSZN ALATTI TERLETEK31

-

szuverenits kiterjed a felszn alatti ter.-ekre is kizrlagos joga a felszn alatt tallhat svnykincsek s ms termszeti erforrsok kiaknzsa -ot kvzi llamterlete (parti tengere, szigetkzi tengere, nk-i tengerszorosok) tekintetben is megilleti az erforrsok kiaknzsnak joga + kiz. gazd.-i v. s kontinentlis talapzat tekintetben is

8. AZ ANTARKTISZ a.) Az Antarktisz specilis helyzete 1950-es vekben les verseny rte pl. Argentna, Ausztrlia a terleti folytatlagossg elve alapjn, pl. UK, Fro. a felfedezs jogn tartott ignyt 1-1 rszre 1961. Antarktisz Egyezmny rendezte a vits krdseket terleti hatlya Antarktisz + 60. dlkrtl dlre es minden szrazfldi s vzi terlet jelenleg 45 llam rszese az egyezmnyek; a kvetkez krdsekrl rendelkezik: 1. rintett -ok ktelezettsget vllaltak, hogy befagyasztjk terleti ignyeiket Ant. sajtos kztes llapotba kerlt: egy sem nyilvnthatja sajt ter.-e rszv, de nem tekinthet sem terra nulliusnak, sem res communisnak 2. Ant.-t kizrlag bks clokra lehet felhasznlni katonai tev., fegyverksrletek de: katonai szemlyzet elhelyezse bks clra lehet tilos nukleris robbants, nukl. hulladk leraksa, de nem rendelkezik egyb hulladk leraksrl

-

b.) A termszeti erforrsok kiaknzsa Antarktisz egyezmny nem rendelkezett rla (kivve a halszatot), mert mg nem volt megfelel technolgia ma mr van 1988. az antarktiszi svnyi nyersanyagokkal kapcsolatos Wellingtoni egyezmny svnyi nyersanyagok kiaknzsa a 60. dlkrtl dlre es ter.-eken lpett hatlyba! Ant. egy. tartalmazza, hogy 30 v elteltvel fell kell vizsglni 1991-ben megtrtnt, megszletett a Madridi kiegszt jegyzknyv nagyobb mrtkben vette figyelembe a krnyezetvdelmi szempontokat 50 vre felfggesztette az svnykincsek kiaknzst + szablyozta az antarktiszi flra s fauna vdelmt, hulladkkezelst stb.

-

c.) Az Antarktisz jogi sorsa az llami szuverenits szempontjbl

32

-

Ant. e. sajtos jogi rezsimet alaktott ki a 60. dlkrtl dlre fekv szrazfldi s tengeri ter.-ek vonatkozsban kivonta mind a szrazfldi, mind a tengeri ter.-ek rezsimje all, de ter. sorsnak vgleges rendezse egyik ter.-nek rsze sem lehet, de krdses hogy hossz tvon hogyan lesz szablyozva a termszeti erforrsok kiaknzsa kiaknzsi moratrium 2041-ben lejr ezutn valamilyen res communis jelleg szablyozst kap (brki ltal szabadon kiaknzhat lesz), vagy az emberisg kzs rksgnek nyilvntjk

-

9. A FLD FELSZNNEK VZZEL BORTOTT TERLETEI a.) A vzzel bortott terletek terleti felosztsa az llami fennhatsg szempontjbl BELVIZEK jogilag szrazfldnek minslnek, szuvern ter.-nek rszt kpezik. Ezek: 1. szrazfld belsejben elhelyezked, llandan mozgsban lev termszetes vztmegek, folyk, fggetlenl attl hova mlenek 2. szrazfldek ltal teljesen krlvett szrazfldi vzgyjt tavak, desvzi tavak + pl. Kaszpi-tenger is jogilag a szrazfld rsze, mert nincs kzvetlen kapcsolata a vilgtengerekkel 3. minden olyan vzfelszn, amely br kzvetlen kapcsolata van a vilgtengerekkel az alapvonalon bell esik pl. blk, folytorkolatok, kiktk mindezekre a szrazfldi szablyozs rvnyesl

-

A VILGTENGEREK nll jogi rezsim, a tengerjog szablyozza llamterlet rszt nem kpezhetik vilgtengerek rszt kpezik az cenok + ezek peremtengerei (pl. szaki-tenger), de a kontinensek ltal krlvett, mlyen a szrazfld belsejben fekv, mgis egyrtelmen a vilgcenhoz tartoz vzfelletek, a beltengerek is (pl. Fldkzi-t.) nem kpezik a vilgtengerek rszt az alapvonalon bell es vzfelletek

-

b.) A vilgtengerek rezsimje, a tengerjog s annak jogforrsi rendszere-

tbb ezer ves jogterlet, szoksjogi szablyok mr a trtnelem kezdetn + szmos regionlis s bilaterlis egyezmny de: kzs szablyrendszer a 20. szzad kzepig ENSZ megalakulsa megfelel keret a kzs jogalkotsra33

-

-

szablyozs megszletsnek kzvetlen kivlt oka: amcsi elnk Truman 1945-ben egyoldalan bejelentette ignyt az USA kontinentlis talapzatain tallhat erforrsokra hatsra ms -ok is igyekeztek biztostani sajt rdekeltsgeiket konfliktust sikerlt az ENSZ keretn bell trgyalsos tra terelni UNCLOS trgyalsok, cl: tfog tengerjogi szablyozs kialaktsa UNCLOS = United Nations Convention on Law of the Sea (ENSZ egyezmny a tengerjogrl) csak pr jelentktelen sly nem ratifiklta + USA sem! tengerjog jogforrsi rendszernek fontos eleme a Nemzetkzi Tengerszeti Szervezet (International Maritime Organization, IMO) jogalkot tevkenysge keretszablyokat, nk-i egyezmnyeket hoz ltre egyfajta opt-out rendszert mkdtet: szervezet szakrti a nk-i gyakorlatra, szoksjogra tmaszkodva dolgoznak ki szablyrendszert rszes -oknak ezt kveten 2-3 ve van arra, hogy jelezzk, h nem kvnnak csatlakozni idtartam leteltvel a rendelkezs automatikusan hatlyba lp s ktelez lesz mindazokra, akik nem jeleztk kimaradsi szndkukat

-

c.) A vilgtengerek s belvizek elhatrolsa az alapvonal-

= fszably szerint az aplyvonal = az a vonal, ameddig a tenger aplykor visszahzdik 3 esetben az UNCLOS kivtelt enged a fszably all: 1. ha a part vonala ersen szaggatott vagy rovtkolt, vagy ha a partot szigetsor szeglyezi egyenes alapvonalak mdszert kell alkalmazni egyenes vonalakkal ktik ssze a partot vez szigetsor legkls szigeteinek legkls pontjait ill. a mly fjordokat, bevgsokat figyelmen kvl hagyva egyenes vonalakkal hzzk meg az alapvonalat pl. ilyen Norvgia tengerpartja 2. blk esetben az n. flkrtesztet kell alkalmazni blnek kt kritriumnak kell megfelelnie ahhoz, hogy a bejratnl, s ne az aplyvonalnl hzzk meg az alapvonalat: a) az bl szja max. 24 tengeri mrfld szles lehet; b) az bl szjnl gy meghzott tmr kzppontjbl hzott hipotetikus flkrnek nem szabad szrazfldet rnie magyarul az blnek megfelelen nagynak kell lennie ahhoz, hogy az alapvonalat a bejratnl hzzuk meg 3. az n. trtneti blket akkor is blnek kell tekinteni, ha a fenti kritriumoknak nem felelnek meg. Egy bl trtneti blknt elismerst egy a szoros trtneti, gazdasgi stb. kapcsolattal indokolhatja gyakorlat nem koherens Kanada sikerrel hivatkozott a Hudson-bl, Lbia viszont sikertelenl a Sidra-bl esetben alapvonal azrt is jelents, mert innen szmtjuk a parti tenger, a csatlakoz vezet, a kiz. gazd.-i vezet s a kontinentlis talapzat hatrait

-

-

-

-

34

d.) Az llami szuverenits kizrlagos trgya a belvizek

-

minden olyan tengeri terlet, amely az alapvonal s a szrazfld kz esik belvznek szmtanak a kiktk, szrazfld belsejben lv tavak, folyk belvz a szrazfld jogi sorst osztja, teljes mrtkben kiterjed r a parti szuverenitsa ms lgi, vzi jrmve csak a parti engedlyvel lphet be teht nem engedlyezett a bks thalads kivtel ez all a vis maior s a vgszksg + amikor egy korbban hajzhatnak nyilvntott ter.-re tiltja meg a belpst

e.) A quasi llamterletek felettk a parti , szigetllam szuverenitsa nem teljes, mert mr egyes jogosultsgai korltozzk azt Melyek ezek a ter.-ek ill. jogosultsgok?

A PARTI TENGER S A NEMZETI VIZEK-

parti tenger az alapvonaltl szmtott max. 12 TM-ig terjed ezen a tvolsgon bell a szrazfld fel elterl vzfelletek (parti tenger, belvizek, szigetkzi tenger) alkotjk a nemzeti vizeket ezek feletti lgtr nemzeti lgtr mindezek tekintetben a parti szuverenitsa fszablyknt kizrlagos kivtele az idegen lobogja alatt kzleked lgi s vzi jrm fedlzetn elkvetett cselekmnyek kiktben lehorgonyzott hajk feletti szuv. vitatott idegen menetrendszer lgi jrmve (ahogy a belvizeknl is) csak engedllyel lphet be a nemzeti lgtrbe ezzel szemben a parti tengeren a parti -nak biztostania kell a bks thalads jogt teht a bks thalads joga a szuv. korltja jogosultak a bks thaladsra: 1. kereskedelmi hajk s hadihajk, akadlytalanul bejelents nlkl 2. tengeralattjrk szintn akadlytalanul s bej. nlkl, de a felsznen s fellobogzva 3. replgpeket nem illeti meg! thalads = 1. parti tengeren val hajzs a tengerre val belpssel s kilpssel a belvizekre val belps nlkl 2. magban foglalhat ideiglenes megllst is, ha az a normlis hajzs velejrja vagy ha ellenllhatatlan erhatalom miatt szksges bks = ha folyamatos, gyors, s a felsznen trtnik mindezek mellett be kell tartani a parti szablyait cselekmnyek, amelyek nem megengedettek a bks thalads krben: o a parti ellen irnyul fenyegets, erszak o hadi replgp vagy hadi felszerels indtsa/leszllsa = hadihajk nem fogadhatnak/indthatnak replgpeket, raktkat35

-

-

-

-

-

o fegyverhasznlattal jr gyakorlat (hadgyakorlat)o

kutats, felmrs

o szndkos vagy slyos krnyezetszennyezs bks thalads korltozsa lehetsges, ha: 1. a krnyezet vdelme vagy 2. a hajzs biztonsga miatt szksges ekkor is csak indokolt s szksges mrtkben s nem diszkriminatv mdon parti a sajt biztonsga rdekben tmenetileg fel is fggesztheti a bks th. jogt nk-i kzssgnek tett nyilatkozattal lehet, ez sem lehet diszkriminatv

-

A SZIGETKZI TENGER kijellsnek els kritriuma: ltezzen szigetek egy csoportja, amik olyan szoros kapcsolatban vannak egymssal, hogy fldrajzi, gazdasgi s pol.-i egysget alkotnak, vagy amelyeket trtnetileg mindig is ilyennek tekintettek pl. Brit-szk., Flp-szk. megszort kritrium: ilyen kijellsnek csak szigetllam esetben van helye olyan szuvern , amely egy vagy tbb szigetcsoportbl ll, + esetleg ms szigeteket is magban foglal teht ha egy rsze a kontinensen van, szigetllam pl. nem szigetllam Grgo. ha egy szigetcsoporton tbb osztozik, nem jellhetnek kzsen egy sajt szigetkzi tengert ha a 2 felttel teljesl = szigetllam alapvonalat a legkls szigetek legkls pontjainak sszektsvel kell meghzni 2 tovbbi megszorts: 1. az alapvonalon belli terleten a szrazfld-vzzel bortott fellet arnynak 1:1 s 9:1 kztt kell lennie, azaz a szigetllam szrazfldi ter.-nek max. 9szerest kapcsolhatja szigetkzi tengerknt maghoz 2. a legkls szigeteket sszekt alapvonalak max. 100 TM hosszak lehetnek, de 3 %-uk (azaz 100 alapvonalbl 3) max. 125 TM is lehet teht az alavonalat a legkls szk. legkls pontjait sszektve kell meghzni alapvonalon bell es ter.-ek (szigetkzi tenger) belvznek kellene minsljenek szigetkzi tengereken minden minden hajjnak s lgi jrmvnek joga van a bks thaladshoz teht a bks thal. joga korltozza az szuverenitst ezrt a szigetkzi tenger = quasi llamterlet szigetllamnak joga van a szigetkzi tengeren hajzsi tvonalakat kijellni ekkor a bks thal. joga a kijellt tvonalakra korltozdik felttelek: 1. minden minden hajjas lgi jrmve szmra biztostani kell itt az thaladst 2. az tvonalnak alkalmasnak kell lennie a folyamatos, gyors s megszakts nlkli thaladsra 3. hajzsi tvonalnak kell kijellni minden nk-i replsre s hajzsra szoksos mdon hasznlt tvonalat. gy kijellt hajzsi tvonalat a hajk+lgi jrmvek szabadon hasznlhatjk, de: ktelesen a kijellt tvonaltl szmtott 25 TM-n bell maradni + nem kzelthetik meg a partot az egymshoz legkzelebbi szigetek kztti tvolsg 10 %-nl jobban. tvonalakon az thalads jognak gyakorlst a parti nem korltozhatja, s mg tmenetileg sem fggesztheti fel teht itt a tranzit thalads s nem a bks thal. szablyai rvnyeslnek

-

-

-

-

-

36

NEMZETKZI TENGERSZOROSOK = az a nk-i hajzsra hasznlt tengerrsz, amely nk-i vizek vagy kizrlagos gazdasgi vezet meghatrozott rszt kti ssze kiz. gazd.-i vezet vagy nk-i vizek egy ms rszvel nem minsl tengerszorosnak az a tengerszoros, amelyet rszben nem fed t a parti tenger itt a nylt tengeri szabadsgok rvnyeslnek nk-i tengerszorosokra az UNCLOS a tranzit thalads jogt alkalmazza tbbletjogosultsg a bks thal.-hoz kpest tr.thal. jogt a parti bkeidben semmilyen mdon nem korltozhatja s nem fggesztheti fel! parti tengeri tvonalakat jellhet ki, s kzlekedsi rendszereket hozhat ltre a hajzsi biztonsg elsegtse cljbl ezeket a nk-.i hatsgoknak elzetesen el kell fogadniuk egyebekben a bks thal. joga rvnyesl itt is teht a tranzit thal. joga is a parti szuverenitsnak korltja nk-i tengerszoros is quasi llamter. legfontosabb nk-i szorosokra nem a tranzit thal. joga, hanem azokra kln egyezmnyek vonatkoznak! pl. Boszporusz hasznlatt szablyoz Montreux-i e.

-

-

-

f.) A nemzetkzi vizek = parti tenger kls vonaltl a nylt tenger irnyban fekv tengerek, cenok egyetlen szuverenitsa s joghatsga sem terjed ki rjuk + felette lv nk-i lgtrre sem hajzs, trepls teljesen szabadon gyakorolhat

AZ LLAM RENDSZETI JOGOSULTSGAI A CSATLAKOZ VEZET parti az alapvonaltl szmtott 24 TM szlessgben csatlakoz vezetet jellhet ki szuvern ter.-nek nem rsze, de: itt szleskr rendszeti jogokkal rendelkezik: ellenrizheti a hajkat+rakomnyt+fedlzeten lv szemlyzetet abbl a clbl, hogy megelzze a szrazfldi ter.-n vagy parti tengern a vm-, ad-, egszsggyi vagy bevndorlsi szablyainak megszegst

AZ LLAM GAZDASGI JOGOSULTSGAI A KIZRLAGOS GAZDASGI VEZET -

kijellsnek clja a termszeti erforrsok vdelme minden parti s szigetllam jogosult az alapvonaltl szmtott 200 TM-ig kijellni kiterjed a vzfelsznre, a vzoszlopra s az altalajra is magban foglalja a halszat, a tengeralatti kbelek s csvezetkek lefektetsnek, a kutatsnak s a

37

kiaknzsnak a jogt teht az 5 nylt tengeri szabadsg kzl 3 itt a parti kizrlagos joga lesz! tbbi csak hajzs s trepls! parti kizrlagosan jogosult a tengerfenk termszeti kincseinek kiaknzsra is

AZ LLAM GAZD.-I JOGOSULTSGAINAK TGTSA A KONTINENTLIS TALAPZAT -

kizrlag a tenger altalajra vonatkozik csak ott alkalmazhat, ahol a szrazfldi lemez altalaja benylik a tenger al KT terlete a kontinentlis perem kls szlig terjedhet kont. perem a szrazfldi (kontinentlis) kzetlemez tenger al benyl rsze, a kontinens tenger alatti folytatsa KT-nak nem kpezheti rszt mlytengeri tengerfenk vagy ceni htsg, mivel ezek az ceni kzetlemez rsznek minslnek megszorts: KT az alapvonaltl szmtott 350 TM-ig vagy a 2500 izobttl (2500 mteres mlysg pontokat sszekt vonaltl) szmtott 100 TM-ig terjedhet utbbinak jelentsge, hogy a sekly tengereknl jval 600 km-en tl is kiterjedhet a parti kiaknzsi joga ha 2 vagy tbb KT-a sszer, hatrvitkat megllapodsok tjn, a mltnyos elvekkel sszhangban kell rendezni megllapods hjn az egyenl tvolsg elve alapvonalaktl egyenl tvolsgokra lv pontokat sszekt kzpvonal lesz a hatr szaki-tengeri kontinentlis tal.-gy kapcsn tovbb finomtottk a szablyt elhatrols sorn minden relevns tnyezt (pl. a partvonal hossza s a KT terjedelme arnyossgnak kvetelmnyt) mrlegelni kell az elhatrolsi md megvlasztsnak (teht az elhatrols az egyenl tv.elv vagy ms mdon trtnjen) a relevns krlmnyektl kell fggenie KT s kizrlagos gazd.-i vezet az alapvonaltl szmtott 200 TM tvolsgig rszben tfedi egymst a parti kizrlagos gazd.-i vezethez kapcsold jogosultsgok magukbna foglaljk a KT-hoz fzd jogosultsgokat (a talapzat term.-i kincseinek feltrkpezse s kiaknzsnak jogt) is teht gazdasgi jelentsge csak a 200 TMn tlterjed KT-oknak van 200 TM-n tlterjed KT ignyeiket az -ok az ENSZ Kontinentlis Talapzat Bizottsgnl jelenthetik be a szksges geolgiai, hidrolgiai bizonytkokkal egytt KT kijellsnek felttele a bizottsg tmogat ajnlsa egyebekben a 200 TM-n tlterjed KT ter.-n a nylt tengeri szab.-ok rvnyeslnek

-

-

-

-

-

-

NYLT TENGEREK = kiz. gazd.-i vezettl, vagy ha ilyen a parti -nak , akkor a parti tengertl kifel es minden vzfellet

38

-

res communisnak, mindenki kzs dolgnak minsl nylt tengeri szabadsgok: 1. hajzs 2. trepls 3. kutats 4. halszat 5. tenger alatti kbelek s csvezetkek lefektetsnek szabadsga minden haj s lgi jrm teljes mozgsi s kutatsi szabadsgot lvez egyetlen korlt: tiszteletben kell tartani msok jogait +ms hajk, lgi jrmvel biztonsgos vezetst s mkdst minden -nak joga van fellpni a kalzkods ellen nylt tengereken korltozzk a sztterjed halrajok halszatt KINCSEINEK KIAKNZSA S A MLYTENGERI

-

-

-

A TENGERFENK TENGERFENK-

mlytengeri tengerfenk = KT-nak nem minsl nylt tengeri terletek alatti tengerfenk UNCLOS az emberisg kzs rksgnek nyilvntotta kiaknzsi s kutatsi tevkenysget a Nemzetkzi Tengerfenk Hatsg (ISA) engedlye alapjn lehet folytatni szaki sarkvidk (Arktisz) legnagyobb rszt nem szrazfld, hanem a Jeges-tenger + peremtengerei foglaljk el Arktiszt nem szablyozza kln nk-i egyezmny, gy a tengerjog ltalnos rezsimjnek minsl UNCLOS rendelkezsei rvnyeslnek itt is-i sarkvidk szrazfldi ter.-ein osztoz -ok Orosz Fderci, Norvgia, Kanada, Dnia, USA az elmlt vekben a ter. egsznek kizrlagos gazd.-i jogt maguknak kveteltk a KT gazdag sznhidrognkszlete kiaknzsnak lehetsge miatt. -ok az Arktisz legnagyobb rszn mr korbban kialaktottak KG-ket ma mr csak az -i sark kzvetlen krnyezetnek hovatartozsa vitatott, ez a szrazfldektl igen messze fekszik. Krds, hogy a trsg tengerfenki magaslatai pl. Mengyelejev-htsg a kontinentlis perem rsznek minslnek-e, azaz kpezhetik-e KT igny alapjt, ha pedig igen, akkor melyik kontinens folytatst kpezik.

-

-

10. A FLD LGTERE a.) A lgtr meghatrozsa s jogi rezsimje-

20. sz. eltt a lgtrre nem ltezett nll jogi szablyozs hatrai sem voltak meghatrozva fldfelszntl a csillagos gig (usque ad coeluminfinitum) terjedt repls, rrepls elterjedsvel szksgess vlt a lgtr fels hatrnak meghatrozsval a lgtr elhatrolsa a vilgrtl lgtr fels hatra a Krmnvonal = az a magassg, ahol egy jrm mr nem tud a felhajter segtsgvel replni, s el kell rnie az els kozmikus sebessget (7,9 km/s) a fentmaradshoz kb. a fldfelszntl szmtott 100 km-es magassg lgjogi szablyozs kezdetei: 1919. vi Prizsi egyezmny s 1928. vi Havannai egyezmny

-

-

39

-

jelenlegi szablyozs: 1929. vi Varsi egyezmny a lgi fuvarozk felelssgrl s 1944. vi Chicagi egyezmnyek + Nemzetkzi Polgri Replsgyi Szervezet (ICAO) ltal alkotott technikai, mszaki szablyok szoksjogknt rvnyeslnek + jelentsek mg a klnbz ktoldal egyezmnyek is

b.) A lgtr s az llamterlet lgtr jogi sorsa attl fgg, hogy llamter. vagy llamter.-nek nem minsl ter. fltt helyezkedik el nemzeti ( kizrlagos szuverenitsa alatt) s nemzetkzi lgtr nemzeti lgtr fltti kiz. szuv.-t korltozza a bks thal. s a tranzit thal. joga sajtos szablyozs a lgvdelmi azonostsi vezetekre

-

A NEMZETI LGTR szrazfld, belvizek, parti tenger, szigetkzi tenger s egyes tengerszorosok feletti lgtr kiz. szuv.-nak trgya idegen menetrendszer lgi jrmve csak engedllyel lphet be de: szigetkzi tenger s nk-i tengerszorosok felett biztostani kell az thaladst parti tenger feletti lgtrben bks thalads

A NEMZETKZI LGTR-

csatlakoz vezet, KG, nylt tenger s a szuverenits nlkli terletek (jelenleg ilyen az Arktisz) feletti lgtr itt minden jrm beavatkozstl mentes haladsra jogosult, kivve ha vonatkoz nk-i egyezmny msknt nem rendelkezik

-

LGVDELMI AZONOSTSI VEZET-

= Air Defence Identification Zone ADIZ sajtos rendszeti jogok kapcsoldnak hozz ADIZ = a nk-i lgtrben a KT vagy a KG felett a parti ltal egyoldalan megllaptott vezet itt a lgi jrmveknek meghat. nemzeti szablyok alapjn kell eljrniuk ahhoz, hogy belphessenek a nemzeti lgtrbe pl. mg a lgvdelmi azonostsi v.-ben (teht nki lgtrben) azonostsra ktelezhetk a nemzeti lgtrbe val belps feltteleknt

-

c.) A polgri replst szablyoz egyezmnyek AZ 1944. VI CHICAGI EGYEZMNY A NK-I POLGRI REPLSRL-

csak a polgri replsre vonatkozik, -i replsekre nem (pl. katonai replsek, titkos kldetsek)

40

-

menetrendszer lgi jrat indtshoz s fenntartshoz az rintett hozzjrulsa szksges szerzd -ok nem menetrendszer replst vgz jrmvnek joga van 1. a ter.-re bereplni 2. fltte leszlls nlkl treplni vagy 3. azon nem kereskedelmi clbl leszllni e jog gyakorlshoz elzetes engedlyre szksg, de amely fltt treplnek, kvetelheti a leszllst, gpet tkutathatja, bizonytvnyait megvizsglhatja + kvetelhetik replsbiztonsgi szempontbl a kijellt tvonal (lgifolyos) megtartst az egyezmny alapjn az -ok lajstromozzk a lgi jrmveket + adjk ki a replshez a gpnek s szemlyzetnek szksges technikai bizonytvnyokat s engedlyeket egyezmny alapjn az jogosult nemzeti lgterben lgifolyost, tiltott vezetet kijellni, a replst felfggeszteni, replsi szablyokat meghatrozni s illetket szedni nem menetrendszer repls elvileg szabadon folytathat elzetes engedly nlkl, idertve az treplst s a mszaki s nem kereskedelmi cl leszllst is menetrendszer repls technikai httert szintn a Chicagi e. adja, de gyakorlati megvalstshoz a ktoldal e.-ek is szksgesek, mert a C.-i e. csak kt szabadsgot az treplst s a keresk.-i cl leszllst biztost ltalnos jelleggel tbbi szab.ot bilaterlis e.-ek szablyozzk ezek: szemlyfuvarozs s rufuvarozs szabadsga; a kabotzs (kt klfldi pont kztti szllts joga); s a konszekutv kabotzs (a belfldi s klfldi kztti szlltst kveten, folytatlagosan a klfldi rkezsi pont s egy msik klfldi pont kztti szllts joga) szolgltatsok nyjtshoz fzd jog engedly nlkl berepl polgri lgi jrm ellen fegyvert alkalmazni tilos, de leszllsra lehet knyszerteni

-

-

-

-

A BILATERLIS EGYEZMNYEK mintjuk: USA s UK kzti lgiforgalmi megllapodsok, a Bermuda 1 s 2 egyezmnyek utbbit vltotta fel a UK s EU kztti lgiforgalmi megllapods kvetkeztben a britek korbbi kivteles jogait rszben az EU vette t + az e. ktoldal piacnyitst hajtott vgre + rendelkezik a kabotzs s konsz. kab. jogokrl is menetrendszer jratok jogi httert a bil. egy.-ek hlja adja

-

11. AZ UNIVERZUM EGYB TERLETEI a.) Elhatrols s fogalommeghatrozs vilgr = gitestek kztti lgres trsg Fldet is krlveszi Fld s vilgr hatra a Krmn-vonal. Univerzum az egsz ismert vilg, a galaxisok sszessge univerzumnak a vilgr is rsze41

-

univerzum kialakulflben lv rezsimjt tvesen rjognak nevezzk, pedig a szablyozs trgyt kpezik az gitestek is clszerbb lenne az univerzum jogrl beszlni

b.) Az univerzum jogi rezsimje-

legfontosabbak az ENSZ egyezmnyek: 1967. vi ltalnos Vilgregyezmny (AVE); 1979. Holdegyezmny (HE) ltalnos jelleggel trekedtek a az univerzum s az -ok kapcsolatnak rendezsre kln egyezmny az rhajsok mentsrl, az robjektumok ltal okozott krokrt val felelssgrl s az robjektumok lajstromozsrl szmos ENSZ Kzgylsi hatrozat a vilgrrel, rtevkenysggel kapcsolatban nem ktelezek, de egy kzlk szoksjogi jelleget lttt illetkes ENSZ Bizottsg a COPUOS technikai szablyokat alkot, nk-i szerzdseket kszt el klnbz llamkzi egyezmnyek s nyilatkozatok (pl. Bogotai nyilatkozat) jelentsgk vitatott

-

-

-

c.) A Naprendszer s az univerzum LTALNOS VILGREGYEZMNY mindegyik rtevkenysget folytat rszese hatlya az egsz univerzumra kiterjed, nem csak a Naprendszerre univerzum res communis egy sem nyilvnthatja ter.-e rszv, mindenki kzsen hasznlhatja lehetsges az univerzum gazdasgi cl kiaknzsa, de csak minden orszg javra s rdekben nukleris s tmegpusztt fegy