Negotiation Indices - european capacity building initiative€¦ · PPT file · Web view · 2014-01-28Replacement of BFW pump turbine (TP 601B) by Electric Motor. Several energy

european capacity building initiative ecbi REDD: el papel de la tierra y de los

bosques en la mitigaciónLiberal Seburikoko, Climate Analytics

David Lesolle, Winter Brothers Kirsten Macey, Climate Analytics

Bill Hare, Climate Analytics

european capacity building initiativeinitiative européenne de renforcem

ent des capacités ecbi

Por el desarrollo sostenido de la capacidad en las negociaciones de cambio climático

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Principales cuestiones

• Las emisiones y el papel de la deforestación

• Políticas• El Mercado de Carbono• Relación entre la reducción de la

deforestación y niveles de acción

Emisiones Globales de Deforestación- incertidumbre de los datos

Emisiones de Deforestación por Región

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REDD: Agenda Internacional del Clima

• CP11 Un proceso de 2 anos, concluido con recomendaciones para la COP Tres series de propuestas, y 2 talleres

• CP13 Decisión 2/CP.13– Proyectos de demonstración; Invitación para financiación;

Programa de trabajo metodológico o SBSTA; propuestas y mas un taller

• CP13 Decisión 1/CP.13– Conecta aspectos políticos y incentivos positivos para REDD a las

discusiones del régimen pos-2012– Incluye en la discusión la conservación, la gestión sostenible de los

bosques y los sumideros (REDD+)• CP15 Un acuerdo sobre financiación y principales

mecanismos?

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REDD y Latinoamérica• Las emisiones del cambio del uso de la tierra

provienen casi exclusivamente de la deforestación en los países tropicales– ~40% de Latinoamérica.

• La deforestación es un problema grave en Latinoamérica. Los bosques de la región son sumideros esenciales para la prevención del cambio climático 

• Son necesarias estrategias para aumentar la resistencia de los ecosistemas forestales frente al cambio climático

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Importancia de la deforestación en Latinoamérica

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Políticas REDD• Un sistema para recompensar o dar

incentivos a las acciones necesarias para, simultáneamente:– Reducir y parar la deforestación, y, luego, las

emisiones  – Proteger los bosques existentes– No causar danos a populaciones indígenas y

comunidades locales– Proteger la biodiversidad– Asegurar la división equitativa de los beneficios– Hacer frente a los inductores de la deforestación

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Ex. Inductores de la deforestación en la Amazonia

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Tipos de Financiación: Fondos vs. Mercado

• Fondos– Brasil – Fondos comunitarios o impuestos sobre combustibles -

Tuvalu– Impuesto de 0.5% a1% del PNB de las Partes del

Anexo I – Bolivia– Alternativas hibridas – subastas de las cuotas del

Anexo I - Noruega• Mercado

– Propuesta del Coalition of Rainforest Nations (CfRN), Australia y NZ

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Efectos en el Mercado de Carbono• El grande volumen de créditos baratos de deforestación

depreciaría los precios. – Podría también reducir el incentivo para las inversiones en

el sector energético, y los cambios en este sector son esenciales para que se estabilicen los niveles de CO2 en niveles bajos

– Es poco probable el mercado de carbono en el futuro próximo, ya que no existen los mecanismos institucionales y de MRV en muchos países en desarrollo.

• Los modelos americanos indican una flexibilidad ilimitada al acceso del ETS para créditos internacionales, pero los precios caerían a €4/tCO2 (Grubb, 2008)

Liciones del MDL – Distribución Equitativa?

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Source: cd4cdm.orgCDM Pipeline, Fenham UNEP Risoe Laboratories

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Temas para discusión en el REDD • Poner en practica los incentivos para reducir la

deforestación implica la resolución de una serie de cuestiones– Incertidumbres acerca de las emisiones– Incertidumbres acerca de las líneas de base– Fugas– Permanencia– MRV– Como deben ser distribuidos los recursos?

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Cuestiones Metodológicas• Definiciones – será necesario todavía trabajar las

definiciones para : degradación; conservación, gestión sostenible de bosques

• Permanencia – deberán implementar-se políticas para asegurar la permanencia a largo plazo de los bosques.

• Fugas – ocurren en el ámbito sub-nacional, nacional y global– Las estimativas de fuga nacional son altas– Un abordaje nacional reducirá las fugas sub-nacionales– Un nivel de referencia de emisiones global podría

ayudar a prevenir las fugas internacionales

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Líneas de base• Es difícil establecer niveles de referencia para

las emisiones, en virtud de la débil capacidad de monitoreo en muchos países

• Algunos países todavía tienen grandes áreas intactas, como en África, pero países como el Brasil y la Indonesia tienen altas tajas históricas de deforestación

• Hay como establecer un nivel de referencia para la conservación, la gestión sostenible de bosques y el aumento de estoques de carbono?

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MRV• Será necesario establecer mecanismos consistentes de

monitoreo y reporte que se adecuen a padrones internacionales.

• La degradación es mucho mas difícil de mensurar que la deforestación– No se puede detectar con GIS, es necesario levantar dados in

loco. • Son necesarios procedimientos de MRV rigorosos y

confiables. – Todavía no han sido implementados. – Una gran parte de los relatos acerca de emisiones todavía es

incierta• Los mecanismos de mercado requieren padrones todavía

mas rigorosos

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MRV

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Creación de Capacidad• Los PMAs tienen poca estructura para el

monitoreo• Es esencial el establecimiento de mecanismos de

cooperación regional para reducir los costos de del “remote sensing”

• La implantación de arreglos institucionales depende de financiación, transferencia de tecnología, y apoyo para la creación de capacidad– Promover sinergias entre la mitigación y la adaptación

garantizará el máximo beneficio al medio ambiente y las populaciones locales.

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Conclusiones: Los mecanismos REDD deben ser de multi-objetivos

• Contribuir a una reducción rápida de las emisiones globales− Minimizar las incertidumbres acerca de fugas, líneas de base,

permanencia y emisiones− Evitar efectos de escala nocivos al mercado de carbono, para no

desfavorecer la reducción de emisiones fósiles de CO2 • Proteger los bosques con alta biodiversidad

– Proteger los bosques existente in regiones donde hay todavía poca deforestación, empezando a ocurrir, o eminente

• Proteger los derechos de los pueblos indígenas y de los bosques• Propiciar fuentes estables, confiables, y suficientes de financiación• Asegurar el compartimiento equitativo de los beneficios, entre y

dentro de los países

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GraciasPara mayores informacionese-mail:liberal.seburikoko@climateanalytics.orgwww.primap.orgwww.climateanalytics.org