MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Vice Ministerio de Economía abril, 2005 Necesidad de una Ley de Garantías Mobiliarias
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASVice Ministerio de Economía
abril, 2005
Necesidad de una Ley deGarantías Mobiliarias
Problema: Falta deProblema: Falta deAcceso al CréditoAcceso al Crédito
en el Perúen el Perú
3MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
INDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
MANIFESTACIÓN DEL PROBLEMAPocas empresas tienen acceso alcréditoEl crédito es Costoso y difícil de obtener,especialmente para las pequeñas ymicroempresas
RESULTADOLimita el crecimiento de las empresas ydetiene la generación de riqueza en elpaísResta competitividad a las empresasperuanas
4MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
CAUSAS DEL PROBLEMA
FACTORES QUE AFECTAN EL ACCESO ALCRÉDITO
El riesgo país
La inflación
La devaluación
La falta de competencia
El marco Legal
5MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIAGNÓSTICO DEL MARCO LEGAL DEGARANTÍAS VIGENTE
Numerosas clases de garantía11 tipos de prendas especiales
Multiplicidad de registros haceineficaz el sistema
17 registros públicos para inscribiruna garantía
Son pocos los bienes que se puedenotorgar en garantíaEl sistema de ejecución es lento,inseguro y costoso
6MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
SOLUCIÓN AL PROBLEMA MARCO LEGALPROBLEMA
CREAR UN SISTEMA ÚNICO Y EFICAZDE GARANTÍA MOBILIARIA QUEREGULE LAS CUATRO ETAPAS DELDERECHO REAL DE GARANTÍA
Constitución
Prioridad
Publicidad
Ejecución
Elementos PrincipalesElementos Principalesdel Anteproyectodel Anteproyecto
del MEFdel MEF
8MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
CREAR UNA ÚNICA GARANTÍAMOBILIARIA
Eliminar la prenda y las prendasespecialesEliminar privilegios existentes detal forma que cualquier agenteeconómico pueda otorgar unagarantía mobiliaria
Establecer requisitosestandarizados para suconstitución, publicidad yejecución.
9MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
FLEXIBILIZAR RÉGIMEN PARA QUE TODO BIENMUEBLE PUEDA SER AFECTADO EN GARANTÍA
Bienes registrados y noregistradosBienes tangibles e intangiblesBienes específicos y genéricosBienes fungibles y no fungiblesBienes presentes o futurosDerechos intangiblesTítulos valores
10MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
OTROS ELEMENTOS DEL PROYECTO
Garantía mobiliaria se constituyemediante inscripción en unRegistro Único (bajo el actualProyecto del dictamen se dejasubsistentes los Registros Jurídicosde Bienes enlazados con unRegistro Mobiliario de Contratos).La entrega de un bien muebleafecto en garantía queda libradoal acuerdo de las partes
11MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
REGLAS CLARAS Y UNIFORMES RESPECTO DE LAPRELACIÓN (PRIORIDAD) DE LA GARANTÍA
Principio General: “primeroen inscribir en el Registro,primero en el Derecho”
Derechos anteriores inscritosen registros públicos de lapropiedad tienen prioridadsobre garantías posteriores
12MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
SE CREA UN REGISTRO ÚNICO DE LA GARANTÍAMOBILIARIA:
Registro Electrónico de alcancenacionalCriterio de inscripción personalFunción del Registro no es evaluarlegalidad del título de garantíaFunción del registro es lapublicidad de la existencia degarantíaInscripción mediante formularioespecial con información mínimanecesaria
13MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
SE CREA UN REGISTRO ÚNICO DE LA GARANTÍAMOBILIARIA:
Sistema de inscripción reducirácostos de registroRegistro administrado por laSUNARPSUNARP podrá concesionar aoperadores privados la funciónde inscripción
14MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
REDUCCIÓN DE TIEMPOS Y COSTOS DEEJECUCIÓN:
Otorga derecho a recuperar porvías extrajudiciales la posesióndel bien dado en garantíaEstablece el derecho de laspartes de optar por el uso delpacto comisorioPermite la venta extrajudicial delos bienes afectados en garantía
15MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
CONCLUSIÓN. Nuevo Sistema de GarantíasMobiliarias permitirá:
Mayor acceso al crédito, contasas de interés y plazosrazonablesFortalecer el Sistema FinancieroConsolidar otros canales definanciamiento e inversión