NEAR news vol.51 (CHN)

领导东北亚时代的 NEAR | NEAR Leading the Era of Northeast Asia2013. 5-6

Vol. 51

NEARNews

本月动态

秘书处消息│会员地方政府动态│会员地方政府活动日程

会员专栏 2013 NEAR事务人员工作会议

走访会员地方政府日本京都府│俄罗斯堪察加边疆区

2013事务人员工作会议

东北亚地区地方政府联合会The Association of North East Asia

Regional Governments

作为NEAR的机关刊物，是以为会员地方政府之间共享信息，促进信息交流而定期面向各会员地方政府及有关机构刊发的杂志。其内容主要包

括：NEAR的活动情况、各会员地方政府的有关信息、国际趋势导读、项目推介、公告栏和其他投稿等。在NEAR网站（www.neargov.org）上也可以

浏览到同样的内容。

NEAR NEWS是由各会员地方政府共同制作的信息杂志，热忱欢迎各会员地方政府和广大读者踊跃投稿，并提出宝贵意见和建议。

NEAR News

Vol. 51

俄罗斯堪察加边疆区阿瓦恰（Avanchinskaya）湾

5 12 16

东北亚地区地方政府联合会

由东北亚地区6个国家（中、日、韩、朝、蒙、俄）

71个省级地方政府（另有5个观察员）组成的国际组织，

是东北亚最具代表性地方外交合作体之一。

联合会本着共同繁荣的基本原则制定了宪章，并在经

济通商、教育文化交流、环境、防灾、边疆合作、科学技

术、旅游、海洋与渔业、矿产、能源气候变化、妇女儿

童、人寿医疗产业以及农业等各领域进行着积极广泛的交

流合作。

同时，联合会致力于同欧洲最大地方政府合作组织

AER(欧洲地方政府大会)、R-20(国际区域气候行动组织)

等国际机构加强交流，综合利用建立伙伴关系、开展共同

项目等方式构建国际合作网络，促进东北亚乃至全世界间

的沟通协作。

NEAR 欢迎大家的参与

任何一个位于东北亚的地方政府，只要同意联合会

的宗旨，都能通过联合会的批准成为 NEAR的会员。

东北亚地区地方政府联合会The Association of North East Asia

Regional GovernmentsRegional Governments

本月动态秘书处消息

秘书处消息

4月23日，中国南开大学周恩来政府管理学院常务副院长杨龙访问了

联合会秘书处。杨龙教授是中国地方政府交流领域的著名研究者，本次就

政府研究领域的相关问题实地考察了秘书处，并与金在孝秘书长围绕联合

会组织与中国的地方政府体系等问题进行了有益的交流。另外，杨教授表

示将会在天津市入会及联合会宣传等方面积极协助秘书处。

5月2日，在NEAR秘书处成立8周年之际，全体工作人员赴韩国历史遗

迹庆州良洞民俗村、玉山书院等地体验韩国传统文化，通过此次参观考察

活动，对外籍公务员了解韩国传统文化具有一定的现实意义。

良洞民俗村位于庆州北部，旖旎的雪仓山环绕着这个历史悠久的贵族

村子，2010年7月良洞民俗村被列入联合国教科文组织世界遗产名录。美

丽的大自然环境里，数百年的韩国瓦房、低矮的石头墙等较完整的保留了

韩国传统文化，吸引了众多国内外游客。

此外，秘书处全体人员还参观游览玉山书院。它位于庆尚北道庆州市

安康邑玉山里，是供奉16世纪韩国著名儒家李彦迪先生的书院。

虽然在短暂时间中考察了两个历史遗迹，但外籍公务员借此机会更加

了解韩国传统文化。

NEAR各国会员地方政府派遣的职员赴秘书处工作一年，2013年度秘书处

派遣职员换届完毕，新任派遣职员名单如下：

中国南开大学杨龙教授访问秘书处 NEAR派遣职员走访韩国传统文化遗迹

2013年度NEAR秘书处各国派遣职员换届完毕

图片：左起

中国派遣职员: 叶剑雯(湖北省+82-54-223-2326)

蒙古派遣职员: 阿伦佐(Shijir Ariunzul)(戈壁苏木贝尔省+82-54-223-2327)

俄罗斯派遣职员: 萨阳（Ondar Saian）(图瓦共和国+82-54-223-2325)

日本派遣职员:池上卓久(兵库县，派遣第二年+82-54-223-2386)

NEAR NEWS Vol. 514

本月动态秘书处消息

5月9日，韩国庆尚北道议会计划经济委员会委员长朴珍炫宴请了2013

年度中、日、蒙、俄等4国NEAR派遣公务员，并相互进行了交流。计划经济

委员会委员张世宪、金熙洙、金末粉等参加了宴请活动。

5月17日至20日，金在孝秘书长应NEAR中国会员地方政府河南省的邀

请，率团访问河南省郑州市并出席了第八届中国中部博览会。17日，河南

省省长谢伏瞻金会见了秘书长一行，秘书长对谢省长就任河南省省长和中

博会的成功举办表示祝贺，金秘书长一行还出席中博会2013高峰论坛，并

现场见证中国“中部六省”招商引资项目签约。

2013年NEAR秘书处派遣公务员交流会

中国中部投资贸易博览会(EXPOㆍcentral china2013)出席

※中国中部投资贸易博览会(EXPO CENTRAL CHINA 2013)

中国商务部等9个中央组织与山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省等

中部六个省人民政府每年轮流承办的中国中部最大活动。

▶ 当地媒体采访金在孝秘书长

▼ 金在孝秘书长（左二）与谢伏瞻河南省省长（右二）

The Association of North East Asia Regional Governments 5

本月动态会员地方政府动态

富山县-日本

将举行第15届中日韩友好城市交流大会

今年11月日本富山县将举办“中日韩友好城市交流大会”，该大会旨在

增进中日韩三国地方政府间的交流合作，每年由三国轮流举办。值得关注的

是各地方政府高层领导将出席大会，期待能达成富有成效的合作意见。

会员地方政府动态

宁夏回族自治区-中国

第五届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会开幕

5月12日、第五届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会暨“感恩母

亲河”活动，在青铜峡市黄河金沙湾中华黄河坛隆重开幕。

第五届文艺旅博会以“塞上江南，中国回乡”为主题，会期为5月12

日至8月31日，通过一系列活动突出展现宁夏的文化特色，积极融合民

族的、国际的文化艺术元素，在加强沿黄河省区优秀文化遗产保护开发

等方面又迈出新的一步。

作为第五届文艺旅博会的启幕活动，第三届“感恩母亲河”活动旨

在弘扬黄河文化，彰显母亲河海纳百川、源远流长、生生不息的精神，

把感恩祖国和感恩母亲河贯穿于活动始终。

湖南省-中国

湖北省-中国

湖南加强与俄罗斯伏尔加河流域沿岸联邦区合作

中国首个汉剧非物质文化遗产展在武汉举行

5月15至16日，俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表巴比奇到

访湖南，了解湖南行政管理体系，以及湖南如何营造良好投资环境等情

况。近年来，在中俄两国全面战略协作伙伴关系框架下，湖南与俄罗斯

地方交流合作日益密切，政府高层往来频繁，教育文化交流活跃，经贸

合作取得成效。

5月8日，中国首个汉剧非物质文化遗产展——《楚腔汉调——馆藏

汉剧文物展》在湖北省博物馆举行。

　　展览会分为汉剧源流、汉剧艺术、汉剧文化三部分呈现，大量

汉剧藏品、历史照片、珍贵书籍和音像资料参展，全面介绍汉剧的发展

历史。展览期间，还将有32场小型演出和6场讲座同步进行。2006年，汉

剧被国家列入“非物质文化遗产保护名录”。

“感恩母亲河”活动场景

5月14日，俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表巴比奇到访湖南

民间收藏家刘立先生现场讲述藏品的艺术价值

2012年大会场景

NEAR NEWS Vol. 516


庆尚北道-韩国

外国地方公务员代表团（K2H）访问浦项

参加韩国国际公务员交流项目（K2H）的外国地方公务员代表团（11

个国家50人）为借鉴地方政府的优秀政策并体验韩国传统文化，于4月23

日正式开始了为期两天的访问大韩民国庆尚北道浦项市活动。

本次代表团访问了浦项市政府，听取朴承浩市长关于浦项市的重点举

措以及地方行政运作与发展状况等，通过韩国地方政府实地考察，学习地

方行政经验。

朴市长在欢迎辞上强调“目前浦项市是一座拥有世界级钢铁企业浦项

制铁（POSCO）、优良海港和高科技基础设施的城市，这都是公务员不断

◆ 时间 : 2013年11月10日（周日）~ 11日（周一）

※11月12日（周二）~ 13日（周三）的富山县考察活动（可选）

◆ 地点 : 富山国际会议场（地址：富山市大手町1-2）

◆ 内容 : 本次大会将以“发扬地区特色的举措与东北亚的共同发展”为

大主题安排主旨演讲，同时围绕商务往来、旅游推广和跨国环

境保护等议题展开讨论。

◆ 主办 : 富山县、日本自治团体国际化协会（CLAIR）、中国人民对外

友好协会、韩国全国市道知事协议会

◆ 咨询 : 日本自治团体国际化协会交流亲善课

Tel : 03-5213-1723　E-mail：[email protected]

※K2H(korea heart to heart)项目：由韩国的全国市道知事协会主办，加

强韩国与外国地方政府间的友好合作，并提高韩国形象以及培育亲韩

派、知韩派而开展的项目。来自世界各地地方政府的公务员派遣至韩国

37个地方政府参加进修。新潟县-日本

举行2013新潟酒之阵-500多种新潟乡土清酒汇聚一堂-

新潟县于2013年3月16日至17日成功举行“2013新潟酒之阵（Niigata

Sake Festival）”，新潟酒之阵已成为日本规模最大的日本清酒活动，

已有10年的历史。2013年来自世界各地的游客参加了此项活动，游客总数

累计已达86,125名。

新潟清酒不仅在日本，在世界范围内都高度认可酒的品质，在活动中

游客可以品尝到500多种新潟乡土清酒。

近期“新潟酒之阵”活动逐渐蜚声海外，在会场能看到不少外国人，

清酒的出口销售量年年增加，期待新潟乡土清酒的国外不断推广。

庆祝“新潟酒之阵”活动的打碎酒桶仪式（Kagamibiraki）

外国地方公务员代表团（K2H）与浦项市市长朴承浩（中)

仁川广域市-韩国

四家联合国（UN）机构正式入驻仁川

5月31日，在韩国仁川广域市松岛国际新城I-Tower举行四家联合国机

构包括亚太经社会东亚和东北亚次区域办事处（ESCAP East and North-

East Asia Subregional Office）、亚太经社会亚太信息和通信技术促进发

展培训中心（ESCAP Asian and Pacific Training Centre for Information

and Communication Technology for Development）、联合国国际减灾战略

秘书处东北亚地区事务所暨国际防灾研修院以及联合国国际贸易委员会

（UNCITRAL）亚太地区中心挂牌仪式。

当天，联合国副秘书长兼亚太区域经济社会委员会执行秘书诺琳•海

泽（Noeleen Heyzer）与韩国仁川市市长宋永吉（Song Young-Gil）金在孝

NEAR秘书长出席。

创新举措和积极努力的成果”。

朴市长还介绍了为打造幸福城市于去年开始开展的“感谢运动”，并

称“通过代表团在韩国期间学习的各种地方行政制度，希望各代表回国后

能有帮助，并在今后与浦项市继续深化交流”。

代表团结束欢迎活动后，参观了浦项市政府的居民上访室、网络广播

台和16楼展望台等。当天，还参观POSCO的宣传馆与工厂，借鉴著名跨国

公司的发展历史与企业精神。24日，赴位于庆尚北道浦项市杞北面传统文

化体验馆体验韩国传统染布，并考察竹岛市场和市区步行道的小溪流等。


乌兰巴托市-蒙古

新蒙古国际机场的签署仪式

5月10日，蒙古道路交通部举行了关于修建蒙古新机场合同的签署

仪式，新蒙古国际机场将在中央省色尔格楞县修建，并决定由日本三

菱-千代田公司（Mitsubish-Chiyoda）承建，总投资494亿日元，拟于

2016年竣工。新蒙古国际机场园区与蒙古首都乌兰巴托相距50㎞，与

中央省首府宗莫德相距10㎞，全年可容纳游客量3百万人次，将具备现

代化机场建筑、24小时能供飞机起降的双向跑路、先进的空中交通管

制设施、单独的供暖与水道设备、净水处理设施等，整个园区由30多

座建筑物组成。

另外，考虑到园区扩容的可能性，蒙古政府将往机场方向新建20

条道路，并正在额外修建每年最多可容纳2.2万架飞机、1,200万游客

的跑道。

2016年蒙古新国际机场竣工后，预计该地区将形成可容纳10万人口

的卫星城镇，能有效缓解乌兰巴托城市集中化矛盾、促进中央省南部发

展，提供更多优质的工作岗位。


※世界清洁空气大会（World Clean Air Congress）：始于1966年，是

英国，美国、加拿大、德国、法国、澳洲等世界主要环保发达国家每

三年举行一次的大会。这是韩国自2001年邀请诺贝尔化学奖获得者、

韩国环境部部长等著名人士成功举办了首尔大会以来，第二次承办该

大会。

※会展（MICE）产业：MICE，即由Meetings(会议)、Incentives(奖励旅

游)、Conferencing/Conventions(大型企业会议)、Exhibitions/

Exposition(活动展览)的第一个大写字母组成，是会展的英文缩写。

江原道-韩国

6月9日举行2013GTI国际贸易投资博览会

2013年6月9日至12日，GTI（图们江行动计划）国际贸易投资博览会

于在江原道江陵市一带举行，本次博览会以“合作、发展、共赢”为主

题，有来自东北亚地取得500多家国内外企业以及1万多名采购商、80万

名客商参会。GTI为在会员国家即中、日、韩、蒙、俄等国的中央政府

与各地方政府的支持下，在各国特定区域内联合开发东北亚地区间创新

合作模型的项目。

博览会于6月9日举行开幕式，参与企业与国内外采购商间的贸易投

资洽谈会、GTI区域发展论坛,6月10日的中小企业融合会、一心全国大会

及经济自由区域招商引资说明会，6月11日招商引资说明会，6月12日选

定优秀商品与访问经济自由区域等开展了丰富多彩的节目。

自GTI成立以来江原道首次举行国际贸易投资博览会，为韩国企业开

拓这一拥有1亿8千万人口的新兴市场抢占先机，因此不仅能够扩大东北

亚地区间的交流与合作，还能促进韩国东海一带区域经济发展乃至奠定

了国家经济成长的基础。

釜山广域市-韩国

釜山喜获大气污染治理的“奥林匹克”——“2016世界清洁空气大会”承办权

国际防止空气污染协会（IUAPPA）与韩国大气环境学会主办的大气环

境领域最大规模国际学术大会“2016世界清洁空气大会”确定将在韩国釜

山广域市举行。

来自50多个国家1500余名该领域专家、学者、诺贝尔奖获得者以及政

府有关人员将出席该会议。

去年9月，通过与土耳其、新加坡等国家的竞争，韩国大气环境学会

获得了“2016世界清洁空气大会”承办权。选择城市时，考虑到会展产业

基础设施等条件，最终选定了釜山广域市。

去年，釜山市成功举办了由世界各国7100名水领域专业人士出席的

IWA（国际水协会）全体会议，现在又获得了大气污染治理的“奥林匹

克”——“2016世界清洁空气大会”承办权，有利于进一步提高釜山在国

际社会上的地位。

釜山广域市环境绿地局局长金炳坤（音译）称：“通过此次举办世界

清洁空气大会，不仅能打造釜山市在环保领域的领先形象，还能进一步提

升釜山的世界旅游、会展城市的品牌价值。

俄罗斯卫国战争胜利日-俄罗斯

自5月9日俄罗斯开始举行卫国战争胜利日纪念活动

每年的5月9日是俄罗斯纪念卫国战争胜利日，这是俄罗斯的重要节

日。为纪念二战时英勇战胜德国法西斯的俄国士兵，每到这一天，俄罗斯

举国上下都会举行隆重的阅兵仪式等各项活动。

NEAR NEWS Vol. 518

克拉斯诺亚尔斯克边疆区-俄罗斯

俄罗斯复活节活动


The Association of North East Asia Regional

Governments

5月4日午夜至5日，俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克56个市、镇共计3万2千多

名居民在教堂、寺庙进行俄罗斯东正教复活节礼拜。

5月5日，全俄罗斯在各地举行各种复活节活动。俄罗斯复活节没有固

定的日期，每年4月4日至5月8日在此期间满月后的第一个星期天就是复活

节。俄罗斯东正教相较于圣诞节更加重视基督复活节。过完7周的四旬节

后，该国将举行隆重的仪式，每家每户都在餐桌上摆满传统饮食、画蛋、

“古力奇”圆型塔式面包纪念复活。按照传统，复活画蛋需涂上红色，起

源于马利亚耶稣复活后拿着白蛋去罗马见皇帝奥古斯都，告知其耶稣复活

的消息，皇帝却不相信，说：“如果你的白蛋不能变红蛋，耶稣不可能复

活”，话音未落，白蛋奇迹般的变成了红蛋。

图瓦共和国<不灭之中队>

与蒙古毗邻的俄罗斯联邦图瓦共和国也为苏联的独立参加了二战。图瓦

共和国于1941年向纳粹德国正式宣战。图瓦义勇军自1943年开始参加二战，

并以其赫赫战功荣获图瓦共和国勋章与国家奖牌。2010年5月9日，图瓦共和

国在该国克孜勒市建立了纪念二战勇士会馆。

图瓦共和国从今年开始实施“不灭之中队”计划，即图瓦二战老兵去世

后，让其孩子、孙子、重孙等后代加入“不灭之中队”并继承其精神，使之

灵魂不灭。

5月9日，图瓦共和国政府军乐队从克孜勒市中心至胜利广场进行“不灭

之中队”军乐游行。

当天，100多人向政府提交申请书参加“不灭之中队”游行，但现场却

有500多人参加了该游行。诸多游行者称“我们以真心代替官方程序参加

‘不灭之中队’游行”。


会员地方政府 : 俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区

活动名称 : 韩ㆍ俄研讨会

《俄罗斯在东北亚地区和并合作工程中的角色》

时间 : 8.11 ~ 8.15

地点 : 哈巴罗夫斯克市

联系方式 : 俄罗斯科学院远东军事地区经济研究所 Т.+7-4212-72-48-88 F.+7-4212-72-48-07E-mail : [email protected]

会员地方政府 : 蒙古库苏古尔省

活动名称 : 驯鹿民庆典

时间 : 7.2 ~ 7.4

地点 : 哈特克村

联系方式 : T.+976-11322878 F.+976-11310200

会员地方政府 : 韩国济州特别自治道

活动名称 : 2013世界自然遗产拒文岳国际徒步

时间 : 7.21 ~ 8.20

地点 : 拒文岳一带

联系方式 : 世界遗产组 T.+82-64-710-6988

会员地方政府 : 蒙古前杭爱省

活动名称 : 牦牛庆典

时间 : 7.23

地点 : 蒙古前杭爱省

联系方式 : 前杭爱省政府 T.+976-1322-22360

会员地方政府 : 韩国釜山广域市

活动名称 : 第27届世界人口全体会议(IUSSP)

时间 : 8.26 ~ 8.31

地点 : 釜山会展中心（BEXCO）

联系方式 : 釜山广域市国际协力课 T.+82-51-888-3541

本月动态会员地方政府活动日程

July2013.7.

Sunday Monday Tuesday| 会员地方政府活动日程 |

August2013.8.

1 2

21 22 23

4 5 6

11 12 13

7 8 9

18

25 26

8

5

12

NEAR NEWS Vol. 5110


活动名称 : 第8届釜山国际魔法节

时间 : 8. ~ 8.5

地点 : 海云台、文化会馆


会员地方政府 : 中国山东省

活动名称 : 第九届烟台国际葡萄酒博览会

时间 : 7.5 ~ 7.7

地点 : 烟台市

联系方式 : 烟台市国际葡萄酒博览会组委会 T.+86-535-6280001 F.+86-535-6280003

会员地方政府 : 俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区

活动名称 : 国际民俗音乐和工艺品庆典

时间 : 7.10 ~ 7.14

地点 : 苏伊士科艺部落

联系方式 : 克拉斯诺亚尔斯克边疆区文化部 T.(391)211-43-05

会员地方政府 : 蒙古前杭爱省

活动名称 : 绵羊ㆍ山羊庆典

时间 : 7.12

地点 : 前杭爱省

联系方式 : 前杭爱省政府 T.+976-1322-22360

会员地方政府 : 中国宁夏回族自治区

活动名称 : 第十届中国银川国际汽车摩托车旅游节

时间 : 8.8 ~ 8.16

地点 : 银川市

联系方式 : 宁夏回族自治区银川市旅游局 T.+86-951-6889282

会员地方政府 : 日本兵库县

活动名称 : 2013香港美食博览会

时间 : 8.15 ~ 8.17

地点 : 香港会展中心

联系方式 : 香港贸易发展局 T.+852-25844333


活动名称 : 2013釜山国际广告节

时间 : 8.22 ~ 8.25

地点 : 釜山会展中心（BEXCO)


会员地方政府 : 韩国大田广域市

活动名称 : 2013世界跆拳道庆典

时间 : 8.28 ~ 8.31

地点 : 忠武体育馆

联系方式 : 大田市厅体育支援课 T.+82-42-270-4481

会员地方政府 : 韩国光州广域市

活动名称 : 国际气候环境产业展

时间 : 8.28 ~ 8.31

地点 : 金大中会展中心

联系方式 : 光州广域市国际协力课 T.+82-62-613-3923

会员地方政府 : 韩国济州特别自治道

活动名称 : 2013济州国际管乐节、

第8届济州国际管乐会演

时间 : 8.10 ~ 8.18

地点 : 济州岛一带

联系方式 : 文化政策课 T.+82-64-710-3417

本月动态会员地方政府活动日程

Wednesday Thursday Friday Saturday

3 4 5 6

24 25 26 27

7 8 9 10

14 15 16 17

10 11 12 13

2

21 22 24

28 31

会员地方政府 : 日本岛根县

活动名称 : 2013 NEAR教育文化专门委员会

时间 : 8.2 ~ 8.7

地点 : 岛根县

联系方式 : 岛根县环境生活部文化交流课T.+81-852-22-6464F.+81-852-22-6412

25



NEAR事务人员工作会议，就是指于每年5月组织会员地方政府事务人

员代表参加，促进相互交流并探讨东北亚地区地方政府联合发展事宜的

大会，会议对加深彼此之间的了解具有重大意义的会议。

2013年第八届NEAR事务人员工作会议于5月28日至30日在韩国庆尚北

道浦项市与全罗南道顺天市一带举行，本次事务人员工作会议共有来自5

个国家的46个团体参会，其中包括中国5个、日本13个、韩国12个、蒙古

12个、俄罗斯4个代表团，参会人员共103名。

会上，秘书处特别邀请了韩国分享与责任研究所所长金荣铁先生作

了以“对社会企业的理解”为主题的特别演讲，同时各参会会员地方政

府代表分别介绍了当地社会企业的范例。

此外，参会人员提出了NEAR在东北亚地区发展的具体项目并对此进行

了讨论。活动最后一天，作为历年走访会员地方政府的节目，各会员地

方政府参会人员赴韩国全罗南道——2014年NEAR全体会议的承办地，参观

了2013顺天湾国际园艺博览会现场。

事务人员工作会议场景

NEAR Working-level Workshop 2013

2013 NEAR 事务人员工作会议

2013. 5. 28 ~ 30

NEAR NEWS Vol. 5112


5月 28日第一天

欢迎宴会与庆典演出

五国（中、日、韩、蒙、俄）会员地方

政府事务人员参加在庆尚北道浦项市Philos

酒店举行的欢迎晚宴，虽大雨因故晚点开

始，但气氛仍然十分热烈。

欢迎晚宴上，首先由金在孝秘书长致欢

迎辞，各国会员地方政府代表致敬酒词，与

会嘉宾在友好的气氛中进行交流。晚宴尾

部，还安排了韩国传统扇子舞和鼓舞庆祝演

出等，第一天活动圆满结束。

Day-11

1.金在孝在欢迎宴会上致欢迎词

2.NEAR事务人员工作会议报到现场

3 ~ 5.欢迎宴会

6 ~ 7.庆典演出

3 4

5

6 7

2


事务人员工作会议

金在孝秘书长在欢迎词上强调“事务人员工

作会议在会员地方政府及其工作人员间建立人际

网络发挥重要作用，同时希望会员地方政府对秘

书处将要开展的青年实习生交流计划给予关注与

支持”。接着，朴承浩浦项市市长致辞，他对来

自5个国家事务人员在带领韩国经济发展的钢铁

城市——浦项市欢聚一堂表示祝贺。

开幕之后，秘书处国际交流课裴敬點课长

向参会事务人员介绍一年间的联合会秘书处工

作成果和运营方向。

接着，分享与责任研究所金荣铁所长以“对

社会企业的理解”为主题作了特别演讲，介绍了

社会企业的作用与方向，社会企业不仅促进了社

会经济发展还在创造工作岗位方面发挥了积极作

用，因此不应该单纯的看重岗位的数量增加，而

是使它发挥社会互惠合作催化剂的功能。第二特

别演讲为韩国外交部东北亚组韩相国（音译）组

长作的中日韩三国合作现状主题演讲，说明了中

日韩三国的经济规模为继NAFTA（北美自由贸易

协定）和EU(欧盟)之后的世界第三大经济体，中

日韩为未来东北亚的长期和平与共同繁荣不断的

深化合作关系，因此NEAR在东北亚地区和平合作

中扮演越来越重要的角色。

会员地方政府范例发言，中国宁夏回族自

治区-转型期的银川企业、日本富山县-日本社

会企业范例、蒙古戈壁苏木贝尔省-蒙古地方政

府在培养社会企业方面的作用、蒙古东戈壁省-

国际交流现状、俄罗斯萨哈林州-萨哈林州与韩

国间合作发展范例、俄罗斯阿尔泰边疆区-阿尔

泰边疆区支援社会企业的政策、俄罗斯萨哈共

和国-亚洲体育，并在会上提出运动领域专门委

员会的意见。

同时，俄罗斯图瓦共和国对外交流课恩达

尔（Chylgychy Ondar）课长向金秘书长提出将

对参加青年实习生项目（PioNEAR）的韩语人才

派到图瓦事宜给予积极支持。

韩国全罗南道代表推介将于9月举行的第九

次事务委员会、农业专门委员会会议，中国山

东省也推介将于10月举行的海洋与渔业专门委

员会活动。

会议结束后，参会代表团访问世界一流钢

铁公司POSCO(浦项制铁)考察了钢铁生产现场，

并在美丽的浦项夜景举行了欢送晚会，来自不

同国家朋友一起度过了美好时光。

Day-2

5月 29日第二天

11


8

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NEAR NEWS Vol. 5114


考察全罗南道顺天湾国际园艺博览会

与会代表到达顺天湾国际园艺博览会场

后，该博览会讲解员率领各国代表团参观了

韩国传统园林与世界各国园林，并考察世界

著名庭院设计师查尔斯ㆍ詹克斯（Charles

Jencks）设计的湖水公园、在英国切尔西花

展连续两年获奖的韩国设计师黄智海（音

译）的作品“沙蚕之路”以及包容世界儿童

梦想而附加14万幅儿童画儿的“梦想之

桥”。虽然时间短暂，通过此次机会了解韩

国生态与世界庭院文化。

18. 参观“梦想之桥”

19. 韩国、俄罗斯代表团留念合影

20. 中国代表团留念合影

21. 日本代表团留念合影

8.朴承浩浦项市市长致辞

9.金在孝秘书长在致欢迎辞

10.事务人员工作会议场景

11.分享与责任研究所金荣铁所长的“对社会企业的理解”特别演讲

12. 韩国外交部东北亚合作组韩相国组长的“中日韩三国合作现状”特别演讲

13. 日本富山县武隈俊彦课长的“日本社会企业范例”发言

14. 阿尔泰边疆区 Maksim Tatarkin （马克西姆）阿尔泰边疆区支援社会企业的政策

15.图瓦共和国对外交流课课恩达尔课长（左）与金在孝秘书长（中）

16.考察POSCO

17.欢送晚会

Day-3第三天 5月 30日

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走访会员地方政府

日本京都府

日本京都府

开展“海之京都”项目

概述 _ 京都府位于日本列岛中部，南北延伸的细长地形，面积4613.21k

㎡。北濒东海，以丹波山区为基准分为海岸和内陆，北部地区为里亚式

海岸，拥有诸多旅游胜地与天然港口。

宫津市战略基地“天桥立”’

Sea side of Kyoto

Land side of Kyoto

NEAR NEWS Vol. 5116

走访会员地方政府日本京都府

国际交流 _ 京都府通过与不同语言、文化、生活方式的人民交流，增进相互理解、促进

世界和平。

目前，与中国陕西省、印尼日惹、美国俄克拉何马州、俄罗斯列宁格勒州和英国爱丁

堡市等5个地区缔结了伙伴关系，在文化、艺术、青少年活动等各个领域进行交流。此

外，还与中国北京、大连、韩国浦项市、俄罗斯纳霍德卡市等在贸易、经济、旅游等领域

进行地区交流。

“海之京都”项目 _ 与东海邻接的京都北部地区（福知山市、舞鹤市、绫部市、宫津

市、京丹后市、伊根町、与谢野町等7个市和町）自古以来作为日本与大陆交流窗口，是

日本建国神话的重要舞台。而且，京都包括日本三大景点天桥立、电视剧•电影摄影

地——伊根之舟屋、地形地质博物馆——山阴海岸地质公园、近畿地区的东北亚地门

口——舞鹤港口以及美丽的的沙滩和温泉等，拥有大自然和历史演义的各种资源。而且，

一年四季可以享受京都美食。然而，与京都市区相比在国内外其知名度较低，很多人不知

道京都府有大海的事实。

因此，京都府计划在2014年开通“京都纵贯汽车道路——舞鹤若狭高速公路、舞鹤若

狭公路，整顿舞鹤港口并修复北近畿铁道，以京都北部为主，期待大幅提高人员与货物吞

的吐量，充分利用该机遇在京都北部着力打造具有竞争力的日本著名旅游胜地。因而，京

都府在“海之京都”的口号下，无形、有形两面进行旅游城市创建工作。

“海之京都”项目的第一行动纲领为形成战略基地。为形成每个人都希望访问的魅力

旅游胜地，指定一个重点战略基地，就道路、旅馆等外观根据历史和文化统一全面设计而

逐渐形成魅力地区。

第二个行动纲领为整顿旅游交流基础。京都以一日游转换为勾留型旅游以提高经济

效应，因此整合几个战略基地联合打造广域游览系统（整顿交通设备、规划一周游览

路线）。

第三个行动纲领是战略性旅游推广活动。在“海之京都”这一统一的主题下开展旅游

宣传，根据日本首都圈、国外等不同游客的需求规划旅游路线，更有效的开展战略性推介

活动。

一方面，已经开始付诸实际行动，于今年4月14日在北近畿丹后铁道引进了水户冈锐

治所设计的新车辆，赤松、青松象征着东海岸的白色沙滩，以松树为主题设计新车辆会受

到当地居民的欢迎。另外，京都还公开征集能向游客传达北部地区的丰富自然、历史、文

化等信息的设计图案。

此外，4月21日全面开通第2京都外环道路后，就能衔接京都纵贯车道和名神高速公路

以提高往京都府中北部的融合度。借此机会，西日本高速公路公司、京都在京都纵贯车道

“与谢野天桥立匝道~京丹波（Kyotanbawachi）匝道”和舞鹤若狭高速公路“福知山匝道~

舞鹤匝道”自4月21日至7月21日实施连续三天无限使用的“海之京都”优惠活动。同时，

制作包含京都北部地区餐厅、纪念品店等优惠券的旅游指南“海之京都PASSPORT”在休息

站等地方分发。

舞鹤港在2011年11月由国际海上集装箱船、渡轮•RORO船、豪华游轮的通航被定为东

海方面港口基地，以此为契机还积极开展吸引国际豪华游轮工作，今年5月15日决定历届

最大规模的“Sun Princess”、“Diamond Princess”等国际豪华游轮10次以上停泊。

随着这样的趋势，京都还开始展开由当地居民参与的“创建旅游城市”等活动，计划

2015年积极打造以京都市为中心——“内陆之京都”、京都北部中心——“海岸之京都”

旅游圈。1.北近畿丹后铁道新车辆“赤松”与“青松”

2.停泊在舞鹤港口“Sun Princess”

3.京丹后市战略基地“浜诘（夕阳浦温泉）与久美浜”

4.“海之京都”项目简图

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走访会员地方政府俄罗斯堪察加边疆区

堪察加边疆区拥有无限投资潜力

俄罗斯堪察加边疆区

堪察加边疆区以诸如鲑鱼等渔业资源、堪察加半岛和砂州的地下矿产等丰

富的自然资源为基础，拥有无限的投资潜力。

同时，堪察加半岛充分利用独特的地形等天然条件，刺进旅游休闲产业的

发展。尤其是，高温温泉和矿泉、火山和冰川、著名间歇泉山谷、人类文明发

祥地、珍贵动植物栖息地等，这些堪察加固有资源将成为开发旅游产业的良好

条件。

堪察加主要产业为渔业、开发矿产、建设、旅游、电力、利用地热能源的

运输和通信行业，目前在堪察加最有前途的是生物资源、旅游、矿产资源、基

础设施建设等。

渔业为很久以前就成为堪察加经济的基础，目前堪察加的渔获量占俄罗斯

整体的25％。因此，不仅需要在渔业生产方面，还要在加工与流通技术加强技

术创新。近四年，对水产业方面的资本投资每年增长，达75亿卢布。在此期

间，确保运输产品的船舶，并每天能送2600吨以上的货物，且具备3万顿海洋产

品的大型冷库设施。同时，还建设13座高效益水产品加工厂创造了1500人以上的

工作岗位。

堪察加正在修建每天能生产350吨、280吨的成品工厂，计划今年内投产。

堪察加还计划对亚太地区国家需求较高的食品与化妆品产业的材料——鱼

贝、海藻类加工、养殖方面开展进行投资。

另外，在堪察加半岛全年都可以利用各地区的大量温泉水培种蔬菜。譬

如，贝斯特拉亚区（Bystrinsky）计划建设面积60,000㎡温室园区，将利用温泉

水实现一年三收。

滑雪度假村“Krasnaya Sopka”

堪察加边疆区

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走访会员地方政府俄罗斯堪察加边疆区

同时，最近韩国等诸多国家渐渐增加营养丰富的鹿肉销售量，因此还

推动绿色鹿肉类加工厂建设，不久后就能实现大量生产。

堪察加旅游也是必不可少的，拥有独特的自然风光、火山、间歇泉等

保留着地球罕见的原始自然。而且，雪山顶部环境为开发滑雪旅游的最好

的条件。

目前俄罗斯堪察加成为了冬季运动胜地之一。计划在堪察加半岛南部

四个地方建立针对滑雪、单板滑雪的专业、业余选手的现代化度假村，并

为医疗游客在温泉地区建设康复中心。与加拿大<Ecosign>共同开发的该项

目，亦包含酒店、吊缆车、山顶滑雪道、滑雪基地、帕拉唐卡

（Paratunka）和阿瓦恰火山温泉度假村。这些设施竣工后，将成为俄罗斯

国家滑雪、单板滑雪领域国家选手的转地训练场所，温泉、泥土、矿泉地

区会变成康复保健中心。

另一个大型项目为“帕拉唐卡旅游休闲集群”的建设，基于360㏊面积

分成7个投资地区计划建设治病与休养设施、野营、滑雪度假村等。作为7

个投资地区之一，将在海滩附近建设以水上乐园、旅游酒店、咖啡店、停

车场、儿童与青少年便利设施“红帆”等组成的地区。针对交通、公共设

施、能源设备等基本建设将投入堪察加边疆区与俄罗斯中央政府的预算。

我们还需要记住堪察加拥有的金、铂、银、天然气、镍等丰富有用的

自然资源，且最近矿业部门不断创造良好的工作岗位。堪察加边疆区政府

至2018年计划开发金•银矿山。其中，最有潜力的项目是一年能生产60万吨

的<Ametist>金•银矿山开发。

另外，堪察加革新项目为从温泉提取二氧化硅纳米粉体，纳米粉体使

用于建筑和油漆材料、吸附剂、催化剂、饲料和肥料添加剂。<Nanosilika>

的应用技术受到了RUSNANO科学技术委员会的积极评价。

当然，为实现上面列出的大型投资项目应该改善道路状况。因此，发

展公路、航空运输是堪察加边疆区政府的第一课题。如堪察加的彼得罗

巴甫洛夫斯克是只能坐飞机到达的地方，为改善交通条件正在建设长度

2.5㏊3.4㎞的跑道，就可以起降任何型号的飞机。该项目由国家、私营合

作建设机场园区。这一机场的客运处理能力达到每小时600人，就符合国

际标准。

另一个项目为在彼得罗巴甫洛夫斯克建设能使用新海上交通的港口，

将建造一个世界级游轮能停泊的码头和码头设备。这还助于堪察加村居民

和远东联邦管区居民的海上活动。

目前该项目进入初步阶段，将要继续创建国际水平的商业和商务中

心、现代化物流交通枢纽中心。尤其是由堪察加半岛的地理优势，能成为

欧洲、美洲、东南亚等国际物流枢纽。

堪察加边疆区政府也十分认知招商引资活动的必要性，继续积极努力

打造良好投资环境。

当前，堪察加边疆区政府以投资商为对象支持投资活动，形成国家层

次的综合性投资支持系统，并积极打造政府与民间合作的法律框架。首

先，投资项目能取得免税优惠，以及政府与“堪察加发展企业”有限公司

共同运营投资基金而补助投资商的贷款利息等，积极支持投资项目发展。

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1.阿瓦恰（Avanchinskaya）湾场景 2.Zhirovaya湾场景 3.穆特洛夫斯基火山（Mutnovskaya）地热发电站

4.阿瓦恰（Asachinskoe）金矿石床 5.Vityaz-Avto有限公司鱼类加工厂 6.维柳钦斯克（Viluchinsky）火山斜面提升机滑雪 7.开发矿产装备


东北亚地区地方政府联合会秘书处The Association of North East Asia Regional Governments大韩民国庆尙北道浦项市南区芝谷路394(芝谷洞 601)浦项 Technopark 3层

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NEAR news vol.51 (CHN)

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