MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005 1 JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XXXI LA PAZ ÍNDICE PRESENTACIÓN.----------------------------------------------------------------------------- 3 CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 1.1. Integración de la Junta.---------------------------------------------------------------- 5 1.2. Integración del Consejo.--------------------------------------------------------------- 6 CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO 2.1. Sesiones desarrolladas.--------------------------------------------------------------- 10 CAPITULO III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN 3.1. Información electoral del Distrito.--------------------------------------------------- 13 3.2. Primera insaculación.------------------------------------------------------------------ 13 3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación evaluación y selección de Instructores y Capacitadotes.--------------------------------------------- 15 3.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.- 15 3.5. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ 16 3.6. Segunda insaculación.----------------------------------------------------------------- 20 3.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.-------------------------------------------------------------------------- 22 3.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.---------------------------------------------------------------------- 22 3.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.---------------------------------------------------------- 23 3.10. Actividades de los partidos políticos.--------------------------------------------- 23 3.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casilla y representantes generales.------------------------------------ 26 3.12. Entrega recepción de boletas electorales y documentación electoral 27 3.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.-------------- 28 3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.------------------------------------- 29
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MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XXXI LA PAZ
ÍNDICE
PRESENTACIÓN.----------------------------------------------------------------------------- 3 CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 1.1. Integración de la Junta.---------------------------------------------------------------- 5 1.2. Integración del Consejo.--------------------------------------------------------------- 6 CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO 2.1. Sesiones desarrolladas.--------------------------------------------------------------- 10 CAPITULO III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN 3.1. Información electoral del Distrito.--------------------------------------------------- 13 3.2. Primera insaculación.------------------------------------------------------------------ 13 3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación evaluación y
selección de Instructores y Capacitadotes.--------------------------------------------- 153.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.- 15 3.5. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ 16 3.6. Segunda insaculación.----------------------------------------------------------------- 20 3.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.-------------------------------------------------------------------------- 223.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.---------------------------------------------------------------------- 223.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.---------------------------------------------------------- 233.10. Actividades de los partidos políticos.--------------------------------------------- 23 3.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas
Directivas de Casilla y representantes generales.------------------------------------ 263.12. Entrega recepción de boletas electorales y documentación electoral 27 3.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.-------------- 28 3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.------------------------------------- 29
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3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de
Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------------------- 293.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.----------------------------- 30 CAPITULO IV. JORNADA ELECTORAL 4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en sesión permanente.---- 31 4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.---------------------------------------------------------------- 324.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.------------------ 32 4.4. Resultados preliminares y publicación.-------------------------------------------- 33 4.5. Clausura de la Sesión Permanente.------------------------------------------------ 33 CAPITULO V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL 5.1. Sesión Ininterrumpida del computo distrital.------------------------------------- 34 5.2. Medios de impugnación.-------------------------------------------------------------- 36 5.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.-------------- 375.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.-------------------------- 38
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PRESENTACIÓN
La “Memoria del Proceso Electoral 2005, del Distrito Electoral No. XXXI “
tiene por objeto dar a conocer los aspectos relevantes ocurridos en los actos
preparatorios, durante y posteriores a la Jornada Electoral del 3 de Julio del 2005.
Es por ello, que en el Capítulo I, se exponen puntos como son la integración
de los órganos desconcentrados, lo que permite reflexionar la compleja estructura
humana que se requiere para llevar a cabo un proceso electoral.
En el Capítulo II y III se plantean aquellos actos que fueron imprescindibles en
la preparación de la Jornada Electoral, los cuales repercuten directamente en que
todas las actuaciones desplegadas por los órganos electorales, deben estrictamente
apegarse a Derecho, tal y como podrá observarse en los puntos relativos al proceso
de la insaculación y las fases de capacitación. Así mismo se mencionan aquellas
actividades que directamente derivan del ejercicio de los derechos y obligaciones
que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y
legalidad al Proceso Electoral del año 2005.
Continuando con la Memoria, habremos de observar que en el Capítulo IV, se
refieren todos los elementos materiales con que debe contarse para que la
ciudadanía exprese su voluntad en forma libre y secreta. Es por ello, que en este
capítulo, se incluirá todo lo que se relaciona con la documentación y material
electoral que corresponde a la Jornada Electoral, al respecto cabe resaltar, que si
bien es cierto, que los actos referidos en los capítulos anteriores, repercutieron el día
de la elección del 3 de Julio del 2005, la participación ciudadana fue un factor
importante y trascendental, para demostrar que la democracia y credibilidad
ciudadana, sólo se logró a través del buen desempeño de los órganos electorales.
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Finalmente en el Capítulo V, se trataron las actividades posteriores a la
Jornada Electoral, mismas que ratificaron la legalidad del proceso electoral y los
resultados ocurridos en este distrito.
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CAPITULO I.
INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.
1.1. Integración de la Junta Distrital.
Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los vocales.
De conformidad con lo establecido en los artículos 95 fracciones IX y XI y 111
del Código Electoral del Estado de México, el Consejo General del Instituto Electoral
del Estado de México en Sesión Extraordinaria del pasado 31 de enero del año en
curso, mediante Acuerdo No. 4 designó a los vocales que formaron parte de la Junta
Distrital Electoral número XXXI, con sede en el municipio de La Paz; siendo estos los
siguientes:
Nombre Cargo
Lidia García Vázquez Vocal Ejecutivo
Eduardo Antonio
Moreno
Vocal de Organización
Valerio Antonio Cruz Vocal de Capacitación
Para llevar a cabo las actividades y programas establecidos por los Órganos
Centrales del Instituto electoral del Estado de México, en relación con el artículo 102
fracción XIII del Código de la materia, se le doto a la Junta de la siguiente plantilla de
personal:
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Puesto Número de plazas
Auxiliares de Junta 05
Coordinadores de Logística 02
Auxiliares de Logística 02
Instructores 08
Capacitadores 79
Capturistas 04
Secretarias 04
La toma de protesta se realizó el día 4 de febrero de 2005 en la Ciudad de
Toluca, a la par de los ciudadanos designados como Consejeros Electorales del
Consejo Distrital Electoral No. XXXI, La Paz.
Ubicación de la oficina, sede de la Junta Distrital.
Una vez habiendo rendido la protesta de ley, los integrantes de la Junta
tomaron posesión del inmueble habilitado y designado para ser la sede del órgano
desconcentrado.
1.2. Integración del Consejo.
De acuerdo al artículo 113 fracción II del ordenamiento legal en cita, el Vocal
Ejecutivo y Vocal de Organización fungieron como Presidente y Secretario
respectivamente del Consejo Distrital, por lo que el Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de México en Sesión Extraordinaria del pasado 31 de enero del
año en curso, mediante Acuerdo No. 4 designó a los vocales que formaron parte de
la Junta Distrital Electoral número XXXI, con sede en el municipio de La Paz; siendo
estos los siguientes:
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Nombre Cargo
Lidia García Vázquez Presidente del Consejo Distrital
Eduardo Antonio Moreno Secretario del Consejo Distrital
Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los Consejeros Electorales del Consejo Distrital.
De conformidad con lo establecido en los artículos 95 fracción X párrafo
primero y 113 fracciones I y II del Código Electoral del Estado de México, el Consejo
General del Instituto Electoral del Estado de México en Sesión Extraordinaria del
pasado 31 de enero del año en curso, mediante Acuerdo No. 4 designó a los
Consejeros Electorales que formaron parte del Consejo Distrital Electoral número
XXXI, con sede en el municipio de La Paz; siendo estos los siguientes:
Consejero Propietario Consejero Suplente
José Rosas Ventura María Magdalena Martínez Reyes
Gloria Julieta Méndez Castañeda Roger Anastasio García Cervantes
Martín Alverdi Granados Armando Canto González
Mirna Patricia Avilés Salgado Augusto Valencia Vázquez
Natanael Valencia Vázquez Ricardo López Torres
Ivonne Pacheco Rojas Agustín González González
Sustituciones, en su caso.
En este sentido, en fecha 9 de junio de 2005, el Consejero Propietario
Armando Canto González, presentó renuncia al cargo asignado, siendo sustituido en
Sesión Ordinaria del Consejo General de fecha 01 de julio de 2005 mediante acuerdo
Consejero Electoral Propietario; C. Ivonne Pacheco Rojas, Consejera Electoral
Propietario; C. Álvaro Niño Espinosa, Representante Propietario de la Coalición
“Pan-Convergencia”; Lic. Daniel Suárez Pérez, Representante Propietario de la
Coalición “Alianza Por México”; C. Gisela Areli Díaz Luna, Representante Propietaria
de la Coalición “Unidos Para Ganar” y C. Rafael Toribio López, Representante
Suplente del Partido Unidos por México; convocados en términos de los artículos 115
párrafo segundo y 118 fracción I del Código Electoral del Estado de México. Una vez
que se aprobó el orden del día por unanimidad se llevo a cabo la declaratoria de la
Sesión Permanente por parte de la Presidente del Consejo Distrital siendo las 08:10
hrs.
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4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.
En este tenor se mantuvo informado al Consejo acerca de la instalación de las
Casillas con los reportes generados por el SICJE 2005, el primer reporte se genero a
las 09:18 hrs. y el último a las 14:09 hrs. por lo que respecta a la información
recopilada en campo, misma que presentó retrasos debido a la saturación en los
sistemas de comunicación (radios móviles y equipos celulares), y no así por la
instalación oportuna de las 679 casillas de conformidad con lo estipulado en los
artículos 197, 198 y 202 del Código Electoral del Estado de México, durante el
desarrollo de la Jornada Electoral no se presentaron incidentes graves que pusieran
en riesgo la integridad física o moral de los ciudadanos y funcionarios de las Mesas
Directivas de Casilla, así mismo, se informo al Consejo respecto del cierre de la
votación en la totalidad de las casillas, mismo que se apego en todo momento a lo
marcado en el artículo 225 de nuestra legislación electoral, punto por demás
importante resulta ser el escrutinio y cómputo en las casillas, mismo que estuvo
supervisado por el personal de apoyo y respaldados por el personal de junta
establecidos en la sede del Consejo Distrital.
4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.
Una vez trascurrido el desarrollo de la Jornada Electoral, se iniciaron los
preparativos para la recepción de los paquetes electorales, con la habilitación de 20
mesas receptoras, el primero llegó a las oficinas del Consejo siendo las 16:00 hrs.,
dicho paquete correspondía a la casilla especial de la sección 3997, acto continuo se
realizo la recepción de los paquetes de forma simultanea en términos de los artículos
249 y 251 fracción I del ordenamiento legal en cita, dicha actividad concluyó a las
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22:05 hrs. con la recepción en las oficinas del Consejo del último de los 679
paquetes electorales.
4.4. Resultados preliminares y publicación.
Concluida la lectura en el Consejo Distrital de las 627 actas de escrutinio y
cómputo que venían por fuera de los paquetes electorales, que representó el 92.34%
del total Distrital, mismas que fueron capturadas en el CISJE 2005, los resultados
preliminares fueron los siguientes:
Coalición Votos %
“PAN-CONVERGENCIA” 18,297 13.46
“Alianza por México” 69,919 51.45
“Unidos para Ganar” 42,183 31.04
Candidatos no registrados 385 0.28
Votos nulos 5,115 3.76
Votación total emitida 135,899
Porcentaje de participación 34.65
Con fundamento en el artículo 252 del Código Electoral del Estado de México,
la Presidente del Consejo Distrital en compañía de los integrantes del mismo realizó
la publicación de los resultados preliminares ya mencionados en el exterior de las
oficinas del Consejo Distrital XXXI,
4.5. Clausura de la sesión permanente.
Una vez realizado lo anterior la Presidente del Consejo Distrital procedió a
clausurar la Sesión Permanente de la Jornada Electoral, siendo la 01:45 hrs. del día
4 de julio de 2005.
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CAPITULO V.
ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.
5.1. Sesión Ininterrumpida de Cómputo Distrital. Hora, asistentes y desahogo del orden del día.
Para dar cumplimiento a lo enunciado por los artículos 117 fracción IX, 253,
254 fracciones I, II y III, 255 y 256 fracción I del citado ordenamiento legal se llevo a
cabo la Sesión ininterrumpida dando inicio siendo las 08:09 hrs. del día 6 de julio de
2005, reunidos en las oficinas del Consejo Distrital Electoral número XXXI, con la
presencia de los CC. Lic. Lidia García Vázquez y Lic. Eduardo Antonio Moreno,
Presidente y Secretario del Consejo respectivamente; C. José Rosas Ventura,