índice de contenido I. · 2020. 2. 10. · Informe 1er. Año de labores, Cjal. Beatriz Hernández Estrada Octubre 2018-Noviembre 2019 4 I. Mensaje de la Cjal. Beatriz Hernández

Informe 1er. Año de labores, Cjal. Beatriz Hernández Estrada Octubre 2018-Noviembre 2019

1

índice de contenido

I. Mensaje de la Cjal. Beatriz Hernández Estrada ………………………………….....5

II. Toma de protesta como Concejal……………………………………………………..6

III. Reuniones del Concejo de la Alcaldía de Miguel Hidalgo……………………….7

III. 1. Instalación del Consejo………………………………………………………..7

III.2. Primeros documentos aprobados…………………………………………….7

III.3. Sesiones del Pleno del Concejo y acuerdos aprobados…………………..8

IV. Trabajo en Comisiones de las que se es integrante …………………………….9

IV.1. Comisión de Cultura, Igualdad y Derechos Humanos…………………….9

IV.1.1. Sesión de instalación……………………………………………….9

IV.1.2. Reuniones de Comisión……………………………………………11

• Segunda sesión, celebrada el 7 de mayo de 2019………………….13

• Tercera sesión, celebrada el 28 de junio de 2019…………………..13

• Cuarta sesión, celebrada el 14 de agosto de 2019………………….14

• Quinta sesión, celebrada el 30 de septiembre de 2019……………..17

• Sexta sesión ordinaria, celebrada el 23 de octubre de 2019……….18

• Sesión extraordinaria, celebrada el 22 de noviembre de 2019……

IV.2. Seguridad Pública y Protección Civil………………………………………..19


2

IV.3. Fomento Económico………………………………...………………………..20

IV.4. Gobierno y régimen interior……………………………...…………………..20

IV.5. Reuniones con Funcionarios Públicos………………………………………

V. Principales acciones realizadas………………………………………………………

V.1. Iniciativas presentadas. V.2. Creación del Primer Consejo Infantil de la Alcaldía de Miguel Hidalgo. V.3 Consejo de jóvenes de la Alcaldía de Miguel Hidalgo. V.4. Participación en el Parlamento de Mujeres 2019. V.5. Participación en la Mesa de trabajo para crear la legislación en torno al

Problema del Sexting o Violencia Digital.

V.6. Participación en la primera “Cumbre de Concejales”. V.7. Creación e impulso del Programa del “Taxi seguro para mujeres Miguel

Hidalgo.

V.8. Casa de Atención a la Mujer Víctima de Violencia.

VI. Actividades y eventos asistidos como Concejal……………...……………………….

VII. Presencia en medios de comunicación…………………………………………………

VIII. Anexos.

VIII.1. Actividades y eventos a los que se ha asistido como Concejal del mes de octubre del 2018 al mes de diciembre del 2019. VIII.2. Gestión. VIII.3. Jornadas de Salud.


3

VIII.4. Servicios gestionados y brindados a la comunidad, miguelhidalguense.

VIII.5. Total de personas beneficiadas del mes de octubre del 2018 al mes de

diciembre del 2019.


4

I. Mensaje de la Cjal. Beatriz Hernández Estrada.

En concordancia con el derecho humano a la información a que toda persona tiene

derecho, así como a la rendición de cuentas a que todo servidor púbico estamos

obligados, presento a mis electores - de quien recibí el mandato como Concejal - mi

primer informe anual de actividades que abarca el periodo comprendido de Octubre de

2018 a Noviembre de 2019.

En el citado informe, se da cuenta de las actividades realizadas como miembro del

Concejo de la Alcaldía, en mi papel de Presidenta de la Comisión de Cultura, Igualdad y

Derechos Humanos, integrante de diversas comisiones del Concejo y como Concejal en

lo individual.

Asimismo, se informa de otras actividades inherentes al cargo como representante

popular de la demarcación de Miguel Hidalgo, ya que no podemos eximirnos del

acontecer de la ciudad y nacional.

También, se da cuenta de las diversas gestiones que hemos realizado en apoyo,

principalmente de nuestros vecinos, aunque esto no limita a que lo hagamos con

personas de la demarcación en general.

Finalmente, se hace un recuento de nuestra participación en distintos medios de

comunicación en los que hemos participado y promovido nuestra opinión y comentarios,

respecto de diversas iniciativas y proyectos que me encuentro impulsando para el

beneficio de mujeres, hombres, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad,

niños y en su conjunto; las familias de la demarcación de Miguel Hidalgo.

Este primer informe, es una breve muestra de lo que con imaginación, tesón y ahínco

hemos realizada nuestra labor.

Seguiremos trabajando para ser tu voz en el Concejo.

II. Toma de protesta como Concejal.


5

Con fecha primero de octubre de 2018, tuve el alto honor de protestar el cargo como

Concejal, integrante del primer Concejo de la Alcaldía de Miguel Hidalgo.

Ser representante popular, en este caso, Concejal, es una alta distinción. Significa, hacer

eco de las legítimas y sensibles demandas sociales; al tiempo de coadyuvar para su

atención y consecución de las mismas.

No ha sido un camino fácil. Ya que todos somos parte de la primera generación de

Concejales, y estamos haciendo camino al andar. Al igual que cuando se colocan los

cimientos al construir una casa, nos toca de la mano de nuestros alcaldes, crear el

andamiaje jurídico necesario para nuestro funcionamiento.

Lo cual, hacemos día con día de manera gustosa, de la mano de un equipo de

colaboradores que nos acompañan y comparten nuestra mística de servicio

TOMA DE PROTESTA


6

III. Reuniones del Concejo de la Alcaldía de Miguel Hidalgo…………………………3.

III. 1. Instalación del Consejo.

Con fecha 25 de octubre de 2018, se instaló el Concejo de la Alcaldía de Miguel Hidalgo,

al tiempo de celebrar su primera sesión ordinaria.

En la citada sesión se analizó, discutió y adoptaron los siguientes:

III.2. Primeros documentos aprobados.

a) En lo que fue nuestra primera Sesión Ordinaria, se aprobó el Reglamento para el

Gobierno Interior del Concejo de la Alcaldía de Miguel Hidalgo, el cual, tiene por objeto:

Normar las atribuciones del Concejo, la coordinación, organización, funcionamiento,

desempeño de sus actividades, en el actuar de este órgano colegiado, así como de las

sesiones del Concejo y de las Comisiones de Seguimiento de la Alcaldía de Miguel

Hidalgo

b) Asimismo, se aprobó la conformación de las Comisiones que integran el Concejo de

la Alcaldía de Miguel Hidalgo. De tal forma, la suscrita, forma parte de las siguientes

comisiones:

Comisión Posición

Gobierno y Régimen Interior Integrante

Seguridad Pública y Protección Civil Integrante

Fomento Económico Secretaria

En ese mismo acto, obtuve la confianza de mis compañeros Concejales para ser

designada Presidenta de la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos.

c). Acuerdo de aprobación de Presupuesto de Egresos 2018 para el Concejo de la

Alcaldía de Miguel Hidalgo.


7

Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto por la Constitución Política de la Ciudad de

México, la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México y demás disposiciones

legales aplicables.

d) Aprobación del Presupuesto para el Funcionamiento del Concejo de la Alcaldía de

Miguel Hidalgo.

En esta misma sesión, se aprobó el presupuesto para los asignar los recursos humanos

y materiales para los Concejales y sus equipos de trabajo. Acondicionamiento de oficinas

temporales con el fin de contar con los elementos mínimos indispensables para realizar

nuestra labor.

Cabe señalar que de los $19,375,000.00 aprobados por el Congreso Local para la

transición de Delegaciones a Alcaldías, se acordó que el 75% de este recurso, se

destinara para la conclusión del nuevo edificio, sede de la Alcaldía, en construcción; es

decir, un monto de $14,476,462.64.

e) Finalmente, se aprobó el acuerdo por el que se ratifica al Secretario Técnico del

Concejo.

III.3. Sesiones del Pleno del Concejo y acuerdos aprobados:

Se han realizado a la fecha que se informa, 4 sesiones ordinarias y una sesión

extraordinaria, en las que se ha aprobado, lo siguiente:

a) Acuerdo por el que se aprueba el proyecto de presupuesto para la Alcaldía

Miguel Hidalgo para el ejercicio 2019.

b) Aprobación del Bando de la Alcaldía Miguel Hidalgo relativo al uso adecuado de

los sistemas de transporte público individual en bicicletas y monopatines sin

anclaje que operan mediante aplicaciones móviles en la demarcación.

c) Acuerdo por el que se aprueba el Programa Provisional de Gobierno.


8

d) Acuerdo por el que se aprueba el proyecto de presupuesto para la Alcaldía

Miguel Hidalgo para el ejercicio 2020.

IV. Trabajo en Comisiones.

1. Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos.

a) Sesión de instalación.

Con fecha 29 de noviembre de 2018, se realizó la instaló de la Comisión de Cultura,

Igualdad y Derechos Humanos, quedando conformada de la siguiente manera:

Concejal Partido Cargo

Beatriz Hernández Estrada PT Presidenta

María Gabriela González Martínez PAN Secretaria

América Miranda Reséndiz MORENA Integrante

En esa misma sesión se aprobaron los Lineamientos Generales para la conformación

del Plan Anual de Trabajo y sus Ejes Rectores que guarían el trabajo a desarrollar por

la Comisión que atenderá desde una visión garantista, el ejercicio pleno de libertades

consagradas en nuestra Carta Magna y Constitución Política de la Ciudad de México

como son: El derecho a la información, a la libertad de expresión, derecho de réplica,

derecho de acceso a la información pública, entre otros; así como el empoderamiento de

los ciudadanos.

Ejes Rectores:

Se acordó que la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos, regirá su actuar

en apego a los principios de Gobierno Abierto, los cuales servirán como ejes rectores de

la dinámica que se imprima al trabajo de esta Comisión.

Implican transparencia de las decisiones que se asuman, acceso a la información pública

que se genere, rendición de cuentas por parte de la labor de sus integrantes, promoción


9

y fortalecimiento de la participación ciudadana, así como ética y probidad en todo ejercicio

en el seno de la Comisión.

Plan Anual de Trabajo

Éste, habría de integrarse con los Programas Específicos que sobre cada rubro que

conforma el ámbito de actuación de la Comisión. Es decir, que se previa la existencia de

un Programa Específico de Cultura, uno más de Equidad y otro de Derechos Humanos;

mismos que se serían construidos en el concierto de especialistas y sociedad civil.

Siendo el objetivo general del Plan Anual de Trabajo, lograr que la Comisión, sea el

punto de encuentro de las diferentes expresiones políticas, actores y aliados estratégicos,

así como organizaciones de la sociedad civil involucradas en las materias propias de su

denominación con la finalidad de dotar a la administración pública de la Alcaldía de

instrumentos normativos que sean capaces de responder a las necesidades actuales y

futuras para el desarrollo y bienestar de los Miguelhidalguenses.

b) Reuniones de Comisión

Posteriormente, la Comisión sostuvo diversas reuniones, siendo los puntos tratados y

más relevantes a destacar, los siguientes:

• Primera sesión ordinaria, de fecha 6 de marzo de 2019.

En dicha sesión se acordó:

- El Programa Específico de Equidad de la Comisión.

- Establecer una mesa de trabajo con la Dirección de Igualdad, diversidad y

derechos humanos de la Alcaldía para conocer el trabajo y evitar duplicidad de

esfuerzos y complementar las acciones de la Comisión.


10

- Elaboración de un diagnóstico de la situación que viven las mujeres de Miguel

Hidalgo con la finalidad de tener un mayor conocimiento para la elaboración de

políticas públicas y sumar las voluntades de las áreas de Dirección de igualdad,

diversidad y derechos humanos, Subdirección de transversalidad y la Dirección de

desarrollo y fomento económico.

- Solicitar por escrito, el estatus del Programa del Gobierno de la Alcaldía y tener

conocimiento de su situación.

- Rescate del Centro Femenino y Trabajo Carmen Serdán con acciones de

empoderamiento a las mujeres.

Observaciones al Programa de Trabajo de la Comisión presentada:

En las observaciones recibidas de las integrantes, se encontraban las de:

- Revisar qué Instituciones pueden sumar esfuerzos y fortalecer el trabajo de la Comisión.

La utilización de folletos ilustrados y recorridos de la Historia de México, así como,

colocación de placas alusivas y conmemoración de fechas históricas con la

participación ciudadana, obras de teatro, teatro tradicional con obras alegóricas.

Dar seguimiento al decálogo contra la violencia de mujeres y niñas (Gabinete

especial para la prevención y atención a la violencia contra las mujeres).

Especificar en la parte de “diversos eventos” y transversalidad desde una

perspectiva de desarrollo social y desde la convivencia cultural.

Dar importancia a las acciones enfocadas para niñas y para los hombres en

términos de nuevas masculinidades y la reducación en temas de género.

Solicitud de entrega de informe del Lic. Rodrigo Tapia relacionado al

presupuesto asignado a la cultura que se instruyó en el mes de diciembre.


11

- Solicitar a las áreas correspondientes, se informe de lo que ya programado para

la conmemoración de la mujer.

- Sostener una próxima reunión con las áreas administrativas que se vincula con

el objeto de la comisión para que expongan su propuesta de Plan de Trabajo

2018 y 2019.

De la segunda sesión, celebrada el 7 de mayo de 2019. Esta sesión se realizó con motivo de la conmemoración de los derechos de las niñas y

niños; realizándose la Silla Ciudadana con la participación de niños de la demarcación

que expusieron la problemática de su entorno y solicitaron a las autoridades de la

Alcaldía, diversas acciones

Dicha reunión, contó con la presencia de invitados especiales como la contadora

Magdalena del Socorro Núñez Montreal, Coordinadora del PT en la Ciudad de México, el

diputado Guillermo Lerdo de Tejada, Presidente de la Comisión los Derechos de la Niñez

del Congreso de la Ciudad de México y de la licenciada Verónica Muñoz Duran del

Instituto Electoral de la Ciudad de México.

La Presidenta de la Comisión expresó la importancia de escuchar a los niños y formulo

la propuesta de la creación de Concejeros Infantiles con carácter honorífico para cada

colonia de la demarcación.


12

Que puedan expresar las necesidades de sus comunidades con una retroalimentación,

realicen propuestas que puedan transformarse en acciones de gobierno, tendientes a

mejorar su entorno y vigilar que los derechos de las niñas y niños, sean respetados por

toda la Alcaldía; pues corresponde a las autoridades, las encargadas de ello.

De la tercera sesión, celebrada el 28 de junio de 2019.

Acuerdo por el que se establece la figura del “Concejero Infantil” dependiente de la

Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos con carácter honorifico.

Aprobación de la Convocatoria del “Concejero Infantil” dependiente de la citada Comisión

con carácter honorifico

De la cuarta sesión, celebrada el 14 de agosto de 2019.

• Acuerdo por el que se establece la figura de concejero juvenil dependiente

de la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos con carácter

honorifico.

Las integrantes de la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos

(CCEyDH) coinciden en la necesidad de hacer efectivo el derecho garantizado en

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política

de la Ciudad de México y diversos instrumentos internacionales, ordenamientos

federales y locales que reconocen a las y los Jóvenes el derecho de expresarse y

participar en aquellos temas que sean de su interés y que les afecten. A nivel local,

la Ley de los Derechos de las Personas Jóvenes en la Ciudad de México, consagra

una serie de derechos, entre ellos, el de Derecho a la Plena Participación Social y

Política.


13

Que por tal motivo, consideran que un mecanismo, para hacer efectivo el derecho

de participación de las personas jóvenes y una forma de involucrarles en la

problemática que este importante sector de la población presenta en la

demarcación de Miguel Hidalgo, es la creación del Concejo de Jóvenes

dependiente de la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos; toda vez

que sus integrantes están convencidas de que este ejercicio de participación

ciudadana, ayudara -con una visión plural, incluyente y de género- a formular

opiniones en las acciones de gobierno y ejercicio del gasto de la Alcaldía. Además,

de proponer políticas y acciones que contribuyan al desarrollo integral de las

personas jóvenes en nuestra demarcación.

• Aprobación de la convocatoria para el concejo juvenil dependiente de la

Comisión de Cultura, equidad y Derechos Humanos con carácter honorifico.

Que derivado del acuerdo de la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos Humanos de

fecha 14 de agosto de 2019 por el que se aprueba la creación del Concejo de Jóvenes

dependiente de la citada Comisión con carácter honorifico.

Se acordó emitir una convocatoria para personas jóvenes menores de 18 años que

acreditaran vivir en una de las colonias de la demarcación territorial de Miguel Hidalgo y

contar con la autorización por escrito de su padre o tutor.

Que a la par de la instauración de este Concejo de Jóvenes, existiría un Consejo

Consultivo integrado por no más de cinco personas, al cual se invitará para su integración,

a autoridades de los distintos órdenes y niveles de gobierno, representantes populares y

miembros de la sociedad civil, todos, preferentemente con un ámbito de actuación dentro

de la demarcación territorial de Miguel Hidalgo, cuyo objetivo principal será el

acompañamiento en la toma de decisiones y acciones a emprender por el Concejo de

Jóvenes. Por su parte, los jóvenes interesados, deberían:

✓ Contar con disponibilidad de tiempo por las tardes para participar en las

sesiones del Concejo de Jóvenes.


14

✓ Grabar un video con duración máxima de 2 minutos o escribir media cuartilla y

enviarlo al correo electrónico [email protected] con el título ¿Por qué

desean formar parte del Concejo de Jóvenes? y sus propuestas para el sector.

✓ Y enviar a la citada dirección de correo, entre el 19 de agosto a las 18:00 hrs.,

y hasta el 22 de agosto, a las 12:00 hrs., para que del 23 al 25 de agosto del

presente año, el Consejo Consultivo y la Presidenta de la Comisión de Cultura,

Equidad y Derechos Humanos, harían una valoración de las cartas o videos

enviados por las y los jóvenes para seleccionar, bajo los principios de

pluralidad, inclusión y equidad de quienes habrán de formar parte de este

ejercicio ciudadano en su primera edición.

Los resultados, fueron dados a conocer en la página de internet de la Alcaldía de

Miguel Hidalgo o vía correo electrónico, a la dirección de los interesados, el día 26 de

agosto del presente año, a partir de las 15: 00 hrs.

Se recibió una respuesta mayor a la esperada, por la que hubo incluso que ampliar la

fecha de recepción de propuestas.

• Propuesta y en su caso aprobación de “La Voz Tricolor de Miguel Hidalgo”

Concurso: Fachadas Patrias.

Las fachadas patrias consisten en adornar la fachada de casa habitación ubicada en lotes

unifamiliares o unidades habitacionales, procurando la utilización de materiales

amigables con el medio ambiente con la finalidad de embellecer un determinado espacio,

los materiales a utilizar son: Luces de colores, papel china, papel crepe, carrizo y

accesorios alusivos a la época.

mailto:[email protected]


15

El cual tuvo como objetivo el promover valores cívicos y culturales, fortalecer las

tradiciones y fomentando la identidad nacional, así como el conocimiento de nuestra

historia, recuperación de imagen urbana a través de trabajos de mantenimiento,

conservación, rehabilitación, mejoramiento y remodelación de Unidades habitacionales

de la Alcaldía, elevar la calidad de vida y la convivencia comunitaria de sus habitantes

bajo un enfoque de participación ciudadana y corresponsabilidad social, salvaguardando

una convivencia armónica que genere un arraigo e identidad que nos distinga como

mexicanos, rescatando nuestras tradiciones en un ámbito de respeto y cordialidad que

genere una trascendencia a nivel regional.

De la quinta sesión, celebrada el 30 de septiembre de 2019

Entre los acuerdos alcanzados en dicha sesión, se alcanzaron los siguientes:

• Propuesta de acciones para conmemorar el mes de la lucha contra el cáncer de

mama.

Impulsar una serie de acciones que permita generar conciencia sobre el cáncer de

mama, bajo el lema “LA VOZ DE LAS MUJERES CONTRA EL CÁNCER DE

MAMA”, por lo que se propuso que, del 21 al 23 de octubre del 2019, se realizara

una feria en la cual se efectuaran conferencias sobre el tema.

Se dispuso de una unidad de mastografía y de otros servicios para la salud de

manera gratuita, exposición y venta de productos elaborado por mujeres, entre

otras cuestiones de conformidad con un calendario de eventos.

• Entrega de reconocimientos y estímulos de la convocatoria para fachadas

patrias.


16

La Presidenta de la Comisión, agradeció la participación de las vecinas y vecinos que

respondieron la convocatoria, consistente en enviar al correo proporcionado, fotos o

videos, de las fachadas, balcones o interior de casa con motivo del mes patrio; al tiempo

de agradecer al licenciado Salvador Morales Director General de Desarrollo Social, su

apoyo para la acción.

Posteriormente se dio la premiación y entrega de reconocimiento a los vecinos que

participaron y ganaron en la convocatoria de las fachadas patrias, siendo entregados por

los miembros del presídium los reconocimientos impresos y premios que fueron

otorgados con apoyo de la Dirección General de Desarrollo Social cubetas de pintura y

cubetas de impermeabilizante.

Finalmente, se aprobó por unanimidad que las acciones propuestas por la Comisión sean

difundidas en la página oficial de la Alcaldía.

Sexta sesión ordinaria, celebrada el 23 de octubre de 2019

• Presentación del Plan de Trabajo de la Dirección de la unidad de Igualdad,

Diversidad y Derechos humanos a cargo de la Lic. Angie Villa Villanueva.

Lamentablemente, la funcionaria en cuestión no se presentó, desconociendo el motivo

de ello. Exhortando a la Secretaria Técnica, se le haga un exhorto a la titular Unidad de

Igualdad, Diversidad y Derechos Humanos, para que se presente a las sesiones a las

que sea convocada y la ausencia del día de hoy se le haga saber al presidente del

concejo.

En este mismo punto, se comentó que el tiempo que lleva de creación la Unidad de

Igualdad, Diversidad y Derechos Humanos, es necesario saber que ha hecho desde su

creación; ya que se le asigno presupuesto para llevar a cabo sus funciones.”

• Propuesta para festejar el día de Muertos con la convocatoria “Ofrendas MH”.


17

Como comisión de cultura, corresponde fomentar y crear conciencia para que las

tradiciones y costumbres se sigan conservando, toda vez que son una pieza fundamental,

para conservar nuestra esencia pluricultural. Y que de acuerdo al programa de la propia

comisión, entre las actividades propuestas, está el fomento y rescate de culturas

populares.

En tal virtud, se propuso llevar a cabo la acción institucional de conservar y promover las

tradiciones culturales, ancestrales a través del concurso de ofrendas. Promover los

valores culturales de usos y costumbres, fortalecer las tradiciones y fomentar la identidad

de una sociedad pluricultural, elevar la calidad de vida y la convivencia comunitaria de

sus habitantes, bajo un enfoque de sus tradiciones mexicanas, salvaguardar una

convivencia armónica que genere un arraigo e identidad en un ámbito de respeto y

cordialidad que generen una trascendencia a nivel regional.

El día de muertos, es una de las tradiciones más arraigadas de nuestro pueblo que

enfrentan el debate del consumismo con tradiciones extranjeras. De ahí, la propuesta

“Ofrendas de día de muertos MH” que tiene como fin la promoción y difusión de la cultura

mexicana y sus tradiciones en particular el trabajo de los vecinos de la demarcación.

Sesión extraordinaria, celebrada el 22 de noviembre de 2019……

Derivado de la alerta de género decretada por la Jefa de Gobierno en la Ciudad, se

convocó una sesión extraordinaria a las integrantes de la Comisión con ese motivo, la

cual tuvo entre los puntos abordados, los siguientes:

1. Posicionamiento de la presidenta de la Comisión de Cultura, Igualdad y Derechos

Humanos en torno al anunció Alerta por Violencia en contra de las mujeres en la

Ciudad de México.

2. Acuerdo de las integrantes de la Comisión de Cultura, Igualdad y Derechos

Humanos por el cual se exhorta de manera respetuosa al titular de la Alcaldía,

instruya a las áreas correspondientes, a fin de que:


18

“Se diseñen e instrumenten acciones urgentes para atender el problema de

Violencia Familiar y agresiones contra la Mujer en Miguel Hidalgo; derivado de la

Alerta por Violencia en contra de las mujeres en la Ciudad de México por la Jefa

de Gobierno”.

3. Acuerdo de las integrantes de la Comisión de Cultura, Igualdad y Derechos

Humanos por el cual se exhorta de manera respetuosa al titular de la Alcaldía,

imparta sus amables instrucciones a las áreas correspondientes, a fin de que a la

brevedad posible, se ponga en marcha “La Casa de Atención a la Mujer, Víctima

de Violencia en Miguel Hidalgo”.

4. Acciones para ayudar a combatir la Violencia hacia las mujeres en Miguel Hidalgo.

IV.2. Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil.

Desde su instalación, se han realizado las siguientes reuniones:

• 1era. Sesión ordinaria, 22 de enero de 2019.

• 2da. Sesión ordinaria, 26 de febrero de 2019.

• 3era. Sesión ordinaria, 28 de marzo de 2019.

En dichas reuniones, se ha utilizado la figura de “Silla Ciudadana” que permite tener un

mayor contacto y de manera directa con la población.

Destaca, la firma del compromiso por la Seguridad Ciudadana y Participación Social en

la Alcaldía Miguel Hidalgo. Dicho compromiso se firmó con la ANTAD, COPARMEX

Ciudad de México, CANACO, CANIRAC y otras 20 empresas domiciliadas en la

demarcación de Miguel Hidalgo para que, junto con la Alcaldía de ésta, trabajar en hacer

una Alcaldía más segura.


19

IV.3. Comisión de Fomento Económico.

Instalada el 4 de noviembre, se han llevado a cabo diversas reuniones entre la que

destaca la de hoteleros de la Ciudad de México, en particular, los ubicados en la

demarcación de Miguel Hidalgo para analizar la problemática en materia de seguridad y

encontrar junto con las autoridades encargadas del tema, las soluciones a la misma.

De igual forma, la presentación de los ejes principales de Desarrollo Económico y de los

créditos de Fondeso para impulsar el turismo local en Polanco como punto turístico.

En esa ocasión, se contó con la presencia del director de desarrollo y fomento económico

de la Alcaldía.

IV.4. Comisión de Gobierno y régimen interior.

Destaca: Análisis del informe del Alcalde Víctor Hugo Romo por los 100 días de Gobierno,

solicitando a las áreas de gobierno, la información complementaria.

IV.5. Reuniones con funcionarios públicos de la Alcaldía y con representantes

populares.

• Durante la segunda sesión ordinaria de desarrollo social y sustentable, celebrada el

11 de abril de 2019, se contó con la participación de la directora de Desarrollo Social

de la Alcaldía, donde brindo el informe sobre la Acción Social “La Empleadora 2018”

y respondió a preguntas formuladas por integrantes del Concejo.

• Recorrido vecinos de la unidad h. legaría, en compañía del diputado local Fernando

José Aboitiz, el 26/04 /2019.

• 29/05/2019. Sesión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Social y Sustentable del

Concejo de Miguel Hidalgo en donde se realizó la presentación y participación del

nuevo Director de Desarrollo Social.

• Reunión con la Directora General Centros de Integración Juvenil.


20

• Reunión con el Director General Centros de Integración Juvenil en Miguel Hidalgo.

En ambos casos se analizó la problemática de las adicciones en la demarcación territorial

de Miguel Hidalgo, especialmente entre mujeres y niños.

V. Principales acciones realizadas

V.1. Iniciativas presentadas.

Con el fin de adecuar la denominación de la Comisión de Cultura, Equidad y Derechos

Humanos, al concepto de Igualdad que aborda la Constitución Política de la Ciudad de

México, presenté una iniciativa de reformas al Reglamento para el Gobierno Interior del

Concejo de la Alcaldía.

Lo anterior, no es un mero cambio de términos, toda vez que es un concepto más amplio

el cual, de acuerdo con la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el

Distrito Federal, definiéndolo como el acceso al mismo trato y oportunidades, para el

reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades

fundamentales.1

1 Artículo 5° fracción IV. Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal.


21

V.2. Creación del Primer Consejo Infantil de la Alcaldía de Miguel Hidalgo.

Aunque se mencionó lo relativo a su creación en el apartado del trabajo de la Comisión,

se destaca ahora, las principales actividades realizadas:

V. 3 Consejo de jóvenes de la Alcaldía de Miguel Hidalgo.

Este tema, se abordó en la parte correspondiente a las reuniones de Comisión por lo que

sería reiterativo, abundar al respecto.

V.4. Participación en el Parlamento de Mujeres 2019.

En el período que se informa, participe activamente en los trabajos del Parlamento de

Mujeres 2019, organizado por las Diputadas y Diputados integrantes de la Comisión de

Igualdad de Género del Congreso de la Ciudad de México I Legislatura.

En el cual, abordé principalmente, el problema que encontramos de violencia desde la

familia, el noviazgo, en la escuela, en la vida laboral, en la comunidad y en las

instituciones, lo que obliga a unir esfuerzos para combatirla y erradicarla. Ya que, desde

mi punto de vista, existen acciones que coadyuvan a denigrar la imagen de la mujer y su

subyugación como son: La violencia mediática contra las mujeres y la violencia

económica. Y recientemente, vivimos y presenciamos la violencia política que atenta

contra los derechos político-electorales de las mujeres.

Por lo anterior, consideré al Parlamento -como su etimología lo indica parlare, hablar,

dialogar- el espacio de encuentro para “avanzar en la construcción de la igualdad

sustantiva, propiciar la interlocución organizada y generar una agenda legislativa de

género”.

En dónde pudiera encontrar coincidencias en los temas que son del interés de la suscrita,

encontrar apoyo para atender las preocupaciones expresadas; al tiempo de contribuir con


22

mi trabajo y experiencia para empoderar a las mujeres a solucionar las problemáticas que

enfrentan; a través, no sólo de acciones afirmativas, legislativas, políticas transversales,

presupuesto con visión de género, sino a través de la participación social; generando

nuevas forma de innovación política y mayor conciencia social para involucrarnos en lo

que nos afecta.

V.5. Participación en la Mesa de trabajo para crear la legislación en torno al

Problema del Sexting o Violencia Digital.

Con motivo del análisis y discusión de diversas iniciativas tendientes a legislar sobre el

problema de la denominada “Violencia Digital”, “Cyber acoso” o “Sexting”. Las

Comisiones Unidas de Administración y Procuración de Justicia y de Igualdad de Género,

acordaron establecer la ruta para la elaboración del dictamen correspondiente por medio

del cual, se recibirían los comentarios, observaciones o propuestas de modificación de la

ciudadanía, organizaciones de la sociedad civil y el sector académico.

En tal virtud, manifesté que, para la sanción a imponer, se debe contemplar una pena

pecuniaria y trabajo a favor de la comunidad. Lo anterior, ante la inconveniencia de llenar

las cárceles con esto. Asimismo, me pronuncie porque debe de ser un tipo penal único -

aunque ciertamente comparte características similares con otros delitos, puesto que la

violencia digital es un delito que hoy en día no es sancionado, y que ocurre con

frecuencia, afectando principalmente mujeres -. Recalqué también el preocupante

crecimiento de esta conducta entre jóvenes y menores; llamando la atención de ello a los

legisladores en este tema. Lo que representa una asignatura pendiente a legislar: cuando

el delito es cometido por menores de edad.

Finalmente, dí unos ejemplos de derecho comparado y lo que sucede en otras partes del

Orbe como Estados Unidos de Norteamérica y Colombia. El enfoque que dan en estos

países y la sanción que desde carácter económico y de trabajo en favor de la comunidad

en el caso del primero; como un ejemplo.


23

V.6. Participación en la primera “Cumbre de Concejales”.

Con fecha 6 de septiembre de 2019, participé en este evento. Espacio de encuentro,

análisis, discusión e intercambio de experiencias y opiniones.

Propicio para la toma de acuerdos e impulso de propuestas que contribuyan a

perfeccionar el diseño institucional, hacer real la división y equilibrio de poderes, la

rendición de cuentas que en su conjunto, se traduzca en una mayor atención a las

demandas y necesidades de la ciudadanía, mejorando su entorno y condiciones de vida.

Con la intención de hacer visible la situación que se vive al interior de las Alcaldías,

generar conciencia en la ciudadanía de la importancia que para la democracia de la

ciudad, tiene la figura del Concejo en las Alcaldías.

V.7. Creación e impulso del Programa del “Taxi seguro para mujeres Miguel

Hidalgo.

En la Ciudad de México, ha sido alarmante el aumento de la violencia hacia la mujer. Con

delitos de alta incidencia como es el robo y el acoso. Sobre este último delito con datos

de la Dirección General de Política y Estadística Criminal, del 5 de diciembre de 2018 al

11 de agosto de 2019, la incidencia de violencia de género contra las mujeres, arrojaba

un total de 16,632 carpetas de investigación iniciadas por este tipo de delito. Es decir, un

promedio de 66.53 delitos diarios.

En ese mismo período, el delito de Acoso Sexual presentaba el siguiente

comportamiento:

De los 468 casos que se presentaron en dicho periodo, 322 de las víctimas eran mujeres

adultas (18 años o más), 66 adolescentes (13 a 17 años) y 15 de ellas, niñas (0-12 años),

mientras que en los 65 casos restantes, no se cuenta con registro de la edad de las

víctimas.


24

El horario con mayor incidencia fue de las 12:00 a 16:00 horas; siendo el día lunes, es el

de mayor incidencia.

La información consultada, arroja también que las Alcaldías en las que se cometieron

más delitos de Acoso Sexual, fueron:

▪ Cuauhtémoc.

▪ Iztapalapa.

▪ Miguel Hidalgo.

Por otra parte, un delito de alto impacto con daño psicológico, físico y que en muchas

veces termina con la vida de la víctima como es el secuestro, la dependencia citada ha

detectado que en las colonias en las que más se cometió este deleznable delito, fue en

la Colonia Polanco, también dentro de la Alcaldía de Miguel Hidalgo.

Con la estadística criminal registrada, la Procuraduría general de Justicia ha detectado

que el 42.11% de los casos se cometieron los días viernes y que los horarios en que con

mayor frecuencia ocurren son de las 04:00 a las 07:59 hrs. con un 26.32% de los casos.

Otro punto importante a destacar es, el gran número de delitos que se cometen a bordo

del transporte público concesionado y el que se solicita a través de plataformas digitales.

Sobre esto último, se ha identificado que entre las colonias más peligrosas para la mujer

al abordar este tipo de servicio se encuentran: Polanco, Nápoles, Roma, Condesa,

Santa Fe, Escandón y San Jerónimo.

Lo que sumado a los delitos cometidos contra las mujeres, derivaron en la petición que

desde 2017, colectivos de organizaciones feministas solicitaron se activara la Alerta de

Género para la Ciudad de México, con el objetivo de que se destinen mayores recursos

y atención para resolver esta problemática.


25

Como se puede observar, de las colonias mencionadas, cuatro de ellas se encuentran

también en la Alcaldía de Miguel Hidalgo. Lo que debe preocuparnos y, más aún, a

ocuparnos. Esta situación, obliga a que de manera conjunta: sociedad y gobierno,

diseñen e implementen, acciones y programas que contribuyan a combatir este flagelo

social.

De ahí, mi intención de conversar con prestadores de servicios y permisionarios de los

mismos para lanzar de manera conjunta, una acción que permita brindar a la mujer, un

transporte seguro, que permita recibir apoyo de ser necesario; al tiempo de mejorar la

imagen del transporte público y privado que en algunos casos ha sido satanizada y que

no debemos olvidar, existen familias que dependen también de esta actividad.

Lo anterior, arrojó como resultado, la puesta en marcha de un Programa “Taxi Seguro

para Mujeres” Impulsado por una servidora en conjunto con permisionarios del sitio de

taxis “X” que al estar en una colonia con alta incidencia delictiva como Polanco, con los

delitos de robo y acoso hacia la mujer, se convierte en un actor clave e importante.

Este programa, tiene entre otros objetivos, los siguientes:

1. Brindar a la mujer, una opción de transporte seguro que pueda ser fácilmente

identificable por las usuarias y autoridad.

2. Brindar por parte del permisionario a las usuarios, auxilio y orientación en el caso de

presentarse un hecho ilícito o reportar a las autoridades el mismo.

3. Contribuir a mejorar la imagen del transporte público y privado, del que dependen de

esta actividad, número importante de familias.

4. Contribuir a reconstruir el tejido social.

Solicitamos también, al gobierno de la ciudad, la colocación del Botón de Pánico en las

unidades.


26

V.8. Casa de Atención a la Mujer Víctima de Violencia.

De acuerdo con la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Distrito

Federal se define la violencia contra las mujeres como “toda acción u omisión que, basada

en su género y derivada del uso y/o abuso del poder, tenga por objeto o resultado un daño o

sufrimiento físico, psicológico, patrimonial, económico, sexual o la muerte a las mujeres, tanto

en el ámbito público como privado, que limite su acceso a una vida libre de violencia.”

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2016,

elaborada por el INEGI y aplicada a 142, 363 viviendas del país, revela la prevalencia total

de violencia contra las mujeres en donde un 66.1% han sufrido al menos un incidente de

violencia emocional, económica, física, sexual o discriminación a lo largo de su vida en al

menos un ámbito y ejercida por cualquier agresor. De este porcentaje:

El 49.0% ha sufrido violencia emocional, el 41.3% violencia sexual, un 34.0% violencia física

y un 29.0% violencia económica o patrimonial o discriminación en el trabajo.

La Encuesta registró: 8.6 millones en el ámbito escolar; 3.6 millones en el laboral; 15.9

millones en el comunitario y 1.5 millones en lo familiar.

Es preocupante que el 88.4% no solicitó apoyo a alguna institución ni presentó una queja o

denuncia ante alguna autoridad. Y de este porcentaje:

• 19.8% No lo hizo por miedo de las consecuencias,

• 17.3% Por vergüenza.

• 14.8% No sabía cómo y dónde denunciar.

• 11.4% Por sus hijos.


27

• 10.3% Porque no quería que su familia se enterara.

• 6.5 No confía en las autoridades

• 5.6 No sabía que existían leyes para sancionar la violencia

Con base en lo anteriormente expuesto, se considera que una forma de coadyuvar a combatir

este creciente fenómeno social y dar apoyo a la mujer, es a través de establecer: “La Casa

de Atención a la Mujer Víctima de Violencia en Miguel Hidalgo”.

Emulando lo que en su momento fueron los CAVIS, pero ahora, la atención se proporciona

con perspectiva de género, de derechos humanos y considerando el interés superior de la

infancia, a través de un equipo interdisciplinario formado por profesionistas de las áreas

jurídica, psicológica y de trabajo social (Aunque lo deseable hubiera sido también médica).

Dichos servicios consisten en orientación y asesoría legal, así como intervención en crisis,

gestionar el apoyo e intervención ante la autoridad ministerial o judicial.

En su caso y determinadas por las condiciones de salud de las víctimas, gestionar ante

instituciones públicas o privadas, los servicios que requieran; tramitación de albergues para

mujeres que se encuentran en riesgo y/o a programas de apoyo social de otras instituciones

gubernamentales o asociaciones civiles.

Cabe señalar que en este centro, no se presentarían denuncias o querellas, ya que esto se

realiza ante el Ministerio Público, quien es la única autoridad competente para iniciar

investigaciones; aunque sí se logrará un convenio con la actual Procuraduría, próxima

Fiscalía General, podría hacerse a través del MP virtual.

De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, la Delegación Miguel Hidalgo, cuenta

con una población total de 364 mil 439 habitantes. De ellos, 167 mil 085 son varones (45.85%)

y 197 mil 354 mujeres (54.15%).


28

Siendo esta la población potencialmente objetivo. Sí consideramos con base en todo lo

anteriormente expuesto, que aproximadamente en la ciudad el país y principalmente en la

ciudad, el 10% de las mujeres ha sufrido algún tipo de violencia, estaríamos hablando de

aproximadamente 19 mil 735 mujeres en Miguel Hidalgo.

Metas del proyecto.

Atender a una población de 14 mil 161 mujeres de la alcaldía de Miguel Hidalgo como

potenciales usuarias del servicio.

Que en una primera etapa y de acuerdo a las cifras del INEGI, sería de 1,180. En un

periodo de desarrollo de enero de 2020 a junio de 2024.

VI. Actividades y eventos asistidos como Concejal……………...……………………….


29

VII. Presencia en medios de comunicación…………………………………………………

VIII. Anexos.

VIII.1. Actividades y eventos a los que se ha asistido como Concejal del mes de

octubre del 2018 al mes de diciembre del 2019.


30

VIII.2. Gestión.

De igual forma, se da cuenta de las gestiones realizadas y el estatus de las mismas en

el mismo período.


31

VIII.3. Jornadas de Salud.

Se da cuenta también del total de servicios gestionados y brindados a la comunidad,

miguelhidalguense.

VIII.4. Servicios gestionados y brindados a la comunidad, miguelhidalguense.

VIII.5. Total de personas beneficiadas del mes de octubre del 2018 al mes de

diciembre del 2019.


32

índice de contenido I. · 2020. 2. 10. · Informe 1er. Año de labores, Cjal. Beatriz Hernández Estrada Octubre 2018-Noviembre 2019 4 I. Mensaje de la Cjal. Beatriz Hernández

Documents