2005-03-16/Jan Darpö Juridicum, UU MB och miljöprocess Naturvård (7 kap.) Allemansrätten (7:1) Nationalpark (7:2-3) Statens mark, inte intrång i befintliga rättigheter Naturreservat, kulturreservat (7:4-9) Bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värde-fulla naturmiljöer eller tillgodose behov av områden för friluftslivet (jfr. Örskär; RÅ 1996 ref. 40). Inskränk-ningar, tåla intrång, ta mark i anspråk. Ersättning.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Naturvård (7 kap.)
Allemansrätten (7:1)
Nationalpark (7:2-3)Statens mark, inte intrång i befintliga rättigheter
Naturreservat, kulturreservat (7:4-9)Bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värde-fulla naturmiljöer eller tillgodose behov av områden för friluftslivet (jfr. Örskär; RÅ 1996 ref. 40). Inskränk-ningar, tåla intrång, ta mark i anspråk.
Ersättning.
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Biotopskyddsområde (7 kap. 11 § )
5-8 §§ OmrådesskyddsF (1998:1252)
A-BIOTOPER
bil 1; alléer, småvatten i jordbruksmark, åkerholmar, stenmurar
Skydd direkt!
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Biotopskyddsområde (7 kap. 11 § )
B-BIOTOPER
• Bil 2; SVO: brandfält, äldre naturskogsartade skogar, ravinskogar, örtrika sumpskogar, rik- och kalkkärr, ras- eller bergbranter, mark med mycket gamla träd m.m.
• 7 §; Lst: rik- och kalkkärr i jordbruksmark, ängar eller naturbetesmarker…naturliga bäckfåror…ras- eller bergbranter…inte SVL
• Inte verksamhet/åtgärd som kan skada… avgränsning…förklaring (7:11 4 st, jfr 7:24)
• Förbud mot byggnader, anläggningar eller anordningar…som hindrar eller avhåller allmänheten…andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter
• 100 – 300 meter från strandlinjen
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Strandskydd (7 kap. 13-16 §§)
Dispens om särskilda skäl (7:16)
I praxis; lucktomt, redan ianspråktagen, väg emellan, ointressant för friluftslivet
1. utsläpp av avloppsvatten, fasta ämnen eller gas,
2. användning av mark, byggnader eller an-läggningar …kan medföra olägenhet…genom annat utsläpp…eller genom förorening av mark, luft, vattenområden,
3. användning av mark (osv)…kan medföra olägenhet för omgivningen genom buller, skakningar, ljus, joniserande eller icke-joniserande strålning eller annat liknande.
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Tillståndsplikt (9 kap. 6 §)
BEMYNDIGANDET
1. Anlägga och driva A- eller B-verksamhet
2. Släppa ut avloppsvatten
3. Släppa ut eller lägga upp fast avfall (A eller B)
4. Större ändring av ovan
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Tillståndsplikt (9 kap. 6 §)
9:1 9:6 5 § FMH (1998:899)
BILAGAN; A eller B
Obs: övergångsregeln i FMH p. 2
Ansökan om tillstånd senast 31/12-05
OBS Frivilligt tillstånd (9:6 3 st)
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Anmälningsplikt (9 kap. 6 §)
9:1 9:6 21 § FMH (1998:899)
BILAGAN; C
Obs: övergångsregeln i FMH p. 3Anmälan senast 31/12-04 (2002)
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Hälsoskydd (9 kap. 3 §)
Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig.
(Sanitär olägenhet)
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Hälsoskydd (9 kap. 3 §)
Tillstånds- resp. anmälningsplikt för enskilda avlopp
7 § 2 st. MB 13-16 §§ FMH
Särskilda kravregler i 9:7 och 12 § FMH
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Hälsoskydd (9 kap. 3 §)
- Kommunen kan föreskriva viss till-ståndsplikt (bl.a. för djurhållning och grundvattentäkt)
- Krav på bostäder
- Anmälningsplikt för vissa lokaler
- Kommunala föreskrifter ang. tom-gångskörning, skydd av ytvattentäkter, eldning m.m.
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Täkter (12 kap. 1-5 §§)
Särskilda kravregler i 12 kap. MB
F (1998:904) om täkter och samråd
Över till 9 kap. (bilagan)
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Vattenverksamhet (11 kap. 2 §)
- Åtgärder som syftar till att ändra vattnets djup eller läge
- Bortledande av grundvatten
- Infiltration
- Markavvattning
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Tillståndsplikt (11 kap. 9 §)
All vattenverksamhet
Undantag; uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas
Särskilda kravregler (11.6-9), bl.a. att verksamheten är samhällsekonomisk motiverad (”båtnad”)
Restvattenlagen (1998:812); rådigheten
Särskild prövning
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Markavvattning (11 kap.)
När syftet är att varaktigt öka fastighetens lämplighet för visst ändamål; inte skyddsdikning (SVL)
Förbudsområden, dispens (11:14, jfr. bilagan till F (1998:1388) om vattenverksamhet
Lst prövar
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Kemiska produkter (14 kap.)
Definitioner (14:2-6), bl.a. av kemisk produkt, bekämpningsmedel och hantering
En mängd förordningar; bl.a. FKP (1998:941), FörbudsF (1998:944) och BekämpF (1998:947)
Ingen förprövning!
Föreskrifter från KEMI
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Kemiska produkter (14 kap.)
Allmänna försiktighetsmått; 2:3 o 2:6 alla kemikalieregler
Kommunal renhållning (15:8-17); mono-pol på hushållsavfall, renhållningsord-ning
Nedskräpning (15:30) och dumpning (15:31)
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Genomförandet
• Tillämpningsområde (1-2 kap.)
• Allmänna hänsynsregler + kravregler
• Instrumenten; vem vill vad?2:1 När frågor prövas om tillåtlighet, tillstånd, godkännande och dispens och…villkor…samt vid tillsyn…är alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet…åtgärd skyldiga att visa att de förpliktelser som följer av detta kapitel iakttas.
Störningens art och spridning- Tåme o Brännö brygga (HD 2004-10-21; T 1002-03 Ö 1976-04)- Bron över Tofta kanal, Polymerer i Perstorp, Göteborgs hamn och Uppsala Värme.
Botniabanan; RegR 2004-12-02; 3887-03
Gtb Energi; HD 2004-12-29; Ö 1766-04
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Enskild talan (32 kap.)
• Skadestånd för miljöskada (32:1-11)
• Förbudstalan (32:12) endast mot verksamheter utan tillstånd; oerhört sällan
• Grupptalan (32:13-14)
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Mänskliga rättigheter
Europakonventionen (EKMR)
• Ne bis in idem
• Oskuldspresumtionen
• Förbudet mot självangivelse
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Mänskliga rättigheter
ART.8 EKMR• Europadomstolens dom i målet Lopez Ostra mot
Spanien m.fl.
AARHUSKONVENTIONEN• Fem metoder: informera, tidigt deltagande,
lämna kommentarer (samråd), beaktande av synpunkter
• samt rätten till domstolsprövning av varje beslut, handling eller underlåtenhet
• Även regeringsbeslut
2005-03-16/Jan DarpöJuridicum, UU
MB och miljöprocess
Mer om rättspraxis
www.rattsinfo.dom.se Vägledande avgöranden från MÖD 2004- (fulltext + MD).
www.jandarpo.seLista med referat av vägledande avgöranden från MÖD 1999-2003