NATURA 2000 – Ptačí oblasti · 2018. 11. 12. · Soustava Natura 2000 byla začleněna do zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění zákona č. 218/2004

Pracovní metodika pro privátní poradce v lesnictví

NATURA 2000 – Ptačí oblasti

Ochrana volně žijících ptáků

Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem 2018

1

Obsah

1 Úvod ............................................................................................................................ 2

2 Natura 2000 ................................................................................................................. 3

3 Informační zdroje a kontakty ........................................................................................ 3

4 Směrnice rady 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků ....................................... 4

5 Domácí právní předpisy týkající se ochrany volně žijících ptáků ................................. 5

5.1 Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ..................................................................... 5

5.1.1 Účel zákona (§ 1) ..................................................................................................................... 5

5.1.2 Obecná ochrana rostlin a živočichů (§ 5) ............................................................................. 5

5.1.3 Ochrana volně žijících ptáků (§ 5a) ....................................................................................... 6

5.1.4 Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků (§ 5b) .................................................. 6

5.1.5 Ptačí oblasti (§ 45e) ................................................................................................................. 6

5.1.6 Sledování stavu ptačích oblastí, evropsky významných lokalit a evropsky významných druhů (§ 45f)............................................................................................................................ 7

5.1.7 Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů (§ 45g) ................................................................................................................................................. 7

5.1.8 Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (§ 45h, § 45i) ............................................................................................................................ 7

5.1.9 Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů (§ 50) .................................... 7

5.1.10 Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření (§ 58) ............................... 7

5.1.11 Opatření ke zlepšování přírodního prostředí (§ 68) ........................................................... 8

5.1.12 Finanční příspěvek (§ 69) ..................................................................................................... 8

5.1.13 Orgány ochrany přírody (§ 75) ............................................................................................. 9

5.2 Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ............................................................................................................... 9

5.3 Vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích ... 9

5.4 Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku ............................................................................................................................................ 10

5.5 Vyhláška č. 166/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, k provádění některých ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny ............................................................................................ 10

5.6 Podpory v rámci MZE ČR .............................................................................................................. 11

5.7 Podpory z MŽP ............................................................................................................................... 12

5.7.1 Operační program Životní prostředí .................................................................................... 12

5.7.2 Program péče o krajinu ........................................................................................................ 12

5.7.3 Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny ...................................................................... 13

5.8 Program LIFE ................................................................................................................................. 14

6 Vyhlášené ptačí oblasti .............................................................................................. 15

6.1 Proces vyhlašování ptačích oblastí ............................................................................................. 15

6.2 Vymezení ptačích oblastí .............................................................................................................. 15

6.3 Současný stav a situace ............................................................................................................... 15

Tab. č. 1: Přehled vyhlášených ptačích oblastí v ČR ................................................................. 16

Obr. č. 1: Přehled navržených ptačích oblastí v ČR (původních 41 ptačích oblastí) .............. 17

Diagram č. 1: Informace o ptačí oblasti ....................................................................................... 18

Diagram č. 2: Informace o ptačí oblasti ....................................................................................... 19

Diagram č. 3: Informace o ptačí oblasti ....................................................................................... 20

Diagram č. 4: Uplatňování požadavků vlastníka (nájemce) a vzájemná spolupráce s orgány ochrany přírody v ptačí oblasti ........................................................................................... 20

2

1 Úvod Vlivem negativních dopadů lidské činnosti klesá početnost velkého množství druhů volně žijících ptáků přirozeně se vyskytujících na evropském území členských států, a to v některých případech velmi rychle. Tento pokles představuje vážnou hrozbu pro ochranu přírodního prostředí, protože takový vývoj ohrožuje biologickou rovnováhu. Druhy volně žijících ptáků přirozeně se vyskytující na evropském území členských států jsou zejména stěhovavé druhy, které tvoří společné dědictví a jejich účinná ochrana je typickým problémem překračujícím hranice a vyžadujícím společnou odpovědnost. Tento stav si vyžádal přijmutí opatření, která je nutno uplatnit na různé činitele ovlivňující početnost ptáků, a sice na následky lidské činnosti, zejména na ničení a znečišťování stanovišť ptáků, na odchyt a lov ptáků a obchod, vyplývající z takových postupů. Zachování, udržování nebo obnova dostatečné rozmanitosti a rozlohy stanovišť je pro ochranu všech druhů ptáků nezbytná. Některé druhy ptáků by měly být předmětem zvláštních opatření chránících jejich stanoviště, aby v rámci jejich areálů rozšíření bylo zajištěno jejich přežití a rozmnožování. Taková opatření také musí brát v úvahu stěhovavé ptáky a musí být koordinována s ohledem na vytvoření komplexního celku. Z těchto důvodů byla přijata směrnice Rady 79/409/EHS, o ochraně volně žijících ptáků, která byla kvůli velkému množství novelizací kodifikována směrnicí Evropské rady a parlamentu dne 30. listopadu 2009 pod číslem 2009/147/ES. Tato směrnice společně se směrnicí Rady 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin stanoví jako svůj cíl vytvoření evropské soustavy pro ochranu přírody. Evropské společenství proto vytvořilo soustavu chráněných území Natura 2000, která je závazná pro všechny státy EU. Soustava Natura 2000 byla začleněna do zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění zákona č. 218/2004 Sb. Jednotlivé ptačí oblasti byly vymezeny nařízeními vlády v průběhu let 2004 - 2009. Smyslem této metodické příručky je poskytnout privátním poradcům v lesnictví a vlastníkům lesa základní informace o platné legislativě EU a domácích předpisech týkajících se evropsky významných lokalit. Příručka upozorňuje na řešení možných rozporů mezi hospodářskými cíli vlastníka a zájmy ochrany přírody, získání podpor a náhrad na hospodaření v lesích na území soustavy Natura 2000.

3

2 Natura 2000 Natura 2000 je soustava chráněných území, které vytvářejí na svém území podle jednotných principů všechny státy Evropské unie. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast (endemické). Vytvoření soustavy Natura 2000 ukládají dva nejdůležitější právní předpisy EU na ochranu přírody: směrnice 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků („směrnice o ptácích“) a směrnice 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin („směrnice o stanovištích“). Směrnice ve svých přílohách vyjmenovávají, pro které druhy rostlin, živočichů a typy přírodních stanovišť mají být lokality soustavy Natura 2000 vymezeny. Podle směrnice o ptácích jsou vyhlašovány ptačí oblasti (PO), v originále Special Protection Areas (SPA) a podle směrnice o stanovištích evropsky významné lokality (EVL), v originále Sites of Community Importace (SCI). Společně tvoří tyto dva typy lokalit soustavu Natura 2000. Lokality soustavy Natura 2000 nemají být pouze rezervacemi s přísnou ochranou, kde je vyloučeno hospodaření či dokonce jakýkoliv lidský zásah. Často jsou to naopak území, kde se díky tradičnímu a citlivému hospodaření dochovala cenná společenstva nebo vzácný rostlinný či živočišný druh. Takový způsob hospodaření se stává důležitým nástrojem ochrany. V lokalitách soustavy Natura 2000 jsou tedy zakázány jen takové činnosti, které mají negativní vliv na výskyt předmětů ochrany. Proto také veškeré plány a projekty, které nějakým způsobem mohou významně ovlivnit evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, podléhají samostatnému posuzování vlivů projektů z hlediska zachování předmětu ochrany. 3 Informační zdroje a kontakty Směrnice 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků;

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, novela č. 218/2004 Sb.;

Vyhláška č. 166/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, k provádění některých ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny;

Vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích;

Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku;

Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny;

Vyhláška č. 64/2011 Sb., o plánech péče, podkladech k vyhlašování, evidenci a označování chráněných území

Nařízení vlády č. 598 – 609/2004 Sb., č. 530 – 535/2004 Sb., č. 679 – 688/2004 Sb., č.19 – 28/2005 Sb., č. 165/2007 Sb. a 405 – 406/2009 Sb.

Možnosti podpor z MZE ČR

Možnosti podpor z MŽP ČR

Program LIFE

Kontakty Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65 100 10 Praha 10 tel.: +420 267 121 111 fax.: +420 267 310 308 e-mail: [email protected] ; ID datové schránky: 9gsaax4 web: www.mzp.cz

4

Ministerstvo zemědělství ČR Těšnov 65/17 110 00 Praha 1 tel.: +420 221 811 111 fax.: +420 224 810 478 e-mail: [email protected] ; ID datové schránky: yphaax8 web: eagri.cz Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Kaplanova 1931/1 148 00 Praha 11 - Chodov tel.: 283 069 242 fax.: 283 069 241 e-mail: [email protected] ; ID datové schránky: dkkdkdj web: http://www.ochranaprirody.cz, www.natura2000.cz Mapový server AOPK web: http://mapy.nature.cz Státní zemědělský intervenční fond Ve Smečkách 33 110 00 Praha 1 tel.: +420 222 871 871 fax.: +420 222 871 765 e-mail: [email protected] ; ID datové schránky: jn2aiqd web: http://www.szif.cz Ústav zemědělské ekonomiky a informací Mánesova 1453/75 120 00 Praha 2 tel.: 222 000 508 e-mail: [email protected] ; ID datové schránky: v4gdarq web: http://www.uzei.cz/

4 Směrnice rady 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků Směrnice 79/409/EHS ze dne 2.dubna 1979, historicky první právní předpis Evropského společenství v oblasti ochrany přírody, nabyl účinnosti dne 8.4.1981 pro původních 9 členských států. Po mnoha novelizacích byla směrnice kodifikována směrnicí 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009. Nejdůležitějším ustanovením této směrnice je závazek členských států Evropského společenství klasifikovat tzv. území zvláštní ochrany (Special Protection Areas – SPA), pro vyjmenované druhy a poddruhy ptáků. Směrnice obsahuje 20 článků a 7 příloh. Směrnice v plném znění je uvedena v sekci legislativa na webu http://www.natura2000.cz/. Články 1 - 3 zavádějí povinnost ochrany všech druhů ptáků včetně jejich stanovišť, hnízd a vajec. Dále uvádějí výčet opatření členských států k zabezpečení ochrany, vytváření, uchování a obnovy biotopů a stanovišť. Článek 4 zavádí povinnost klasifikovat tzv. území zvláštní ochrany (SPA – Special Protected Areas) pro celkem 194 druhů a poddruhů ptáků uvedených v příloze I, a pro pravidelně se vyskytující tažné druhy. Podle směrnice se má jednat zejména o významná místa rozmnožování, pelichání a zimování a místa zastávek na tahových cestách. Články 5 - 8 stanovují nezbytná opatření k ochraně všech druhů ptáků, stanovují pravidla ochrany ptáků, jejich uvádění na trh, lovu a zakázané prostředky lovu a způsoby lovu.

5

Článek 9 pojednává o odchylkách z ustanovení článků 5-8 této směrnice. Články 10 - 11 se týkají podpory výzkumu a činností nezbytných pro ochranu a využívání populací vyjmenovaných druhů ptáků a zásad pro vysazování druhů ptáků, jež se ve volné přírodě na území EU nevyskytují. Články 13 - 14 se týkají uplatnění přijatých opatření, která nesmí vést ke zhoršení současné situace. Členské státy mohou zavést přísnější ochranná opatření, než stanoví tato směrnice. Články 12, 15 - 20 řeší podávání zpráv o provádění vnitrostátních předpisů, změny a postup nezbytný pro úpravu příloh a zabývá se též transpozicí směrnice a jejímu určení. Příloha I. – seznam 192 druhů a poddruhů ptáků, pro které se klasifikují území zvláštní ochrany. Příloha II. – seznam druhů a poddruhů ptáků, jež mohou být za určitých podmínek loveny. Příloha III. – seznam druhů, jež lze uvádět za určitých podmínek na trh. Příloha IV. – specifikuje seznam zakázaných zařízení, mechanismů a dopravních prostředků, jež nelze použít k lovu. Příloha V. – seznam výzkumných a monitorovacích činností. Příloha VI. – lhůty pro provedení novel směrnice 79/409/EEC Příloha VII. – srovnávací tabulka směrnic 79/409/EEC a 2009/147/ES

5 Domácí právní předpisy týkající se ochrany volně žijících ptáků 5.1 Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Směrnice Rady 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků byla začleněna do zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění zákona č. 218/2004 Sb. V pracovní metodice jsou uvedena některá důležitá ustanovení zákona, týkající se ochrany volně žijících ptáků. V roce 2004 byl zákon o ochraně přírody a krajiny novelizován, aby zajistil ochranu nejen naší přírody, ale i ochranu přírody v evropském kontextu, a to novelou provedenou zákonem č. 218/2004 Sb., jíž byly do toho zákona transponovány dvě směrnice a to 2009/147/ES „o ptácích“ a 92/43/EHS „o stanovištích“, a cíl vytvoření soustavy Natura 2000. 5.1.1 Účel zákona (§ 1) Účelem zákona je za účasti příslušných krajů, obcí, vlastníků a správců pozemků přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně rozmanitostí forem života, přírodních hodnot a krás, k šetrnému hospodaření s přírodními zdroji a vytvořit v souladu s právem Evropských společenství v České republice soustavu Natura 2000. Přitom je nutno zohlednit hospodářské, sociální a kulturní potřeby obyvatel a regionální a místní poměry. 5.1.2 Obecná ochrana rostlin a živočichů (§ 5) Fyzické a právnické osoby jsou povinny při provádění zemědělských, lesnických a stavebních prací, při vodohospodářských úpravách, v dopravě a energetice postupovat tak, aby nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů, kterému lze zabránit technicky i ekonomicky dostupnými prostředky. Orgán ochrany přírody uloží zajištění či použití takovýchto prostředků, neučiní-li tak povinná osoba sama.

6

5.1.3 Ochrana volně žijících ptáků (§ 5a) (1) V zájmu ochrany druhů ptáků, kteří volně žijí na evropském území členských států Evropských společenství (dále jen „ptáci“), je zakázáno: a) jejich úmyslné usmrcování nebo odchyt jakýmkoliv způsobem, b) úmyslné poškozování nebo ničení jejich hnízd a vajec nebo odstraňování hnízd, c) sběr jejich vajec ve volné přírodě a jejich držení, a to i prázdných, d) úmyslné vyrušování těchto ptáků, zejména během rozmnožování a odchovu mláďat, pokud by šlo o vyrušování významné z hlediska cílů směrnice o ptácích, e) držení druhů ptáků, jejichž lov a odchyt jsou zakázány. (2) Prodej, přeprava za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje a nabízení za účelem prodeje živých nebo mrtvých ptáků a jakýchkoliv snadno rozpoznatelných částí ptáků nebo výrobků z ptáků jsou zakázány. Seznam ptáků, které lze držet a využívat ke komerčním účelům, a dále seznam ptáků, na něž se nevztahuje zákaz odchytu a usmrcování ptáků je uveden ve vyhlášce č. 166/2005 Sb. (3) Kdo takové ptáky, na něž se vztahuje zákaz, drží, chová, dopravuje, vyměňuje nebo nabízí za účelem prodeje nebo výměny, je povinen prokázat na výzvu orgánu ochrany přírody nebo stráže přírody jejich zákonný původ a svou totožnost. Při prokázání původu se postupuje obdobně podle § 54. (4) Ustanovení odstavce 1 písm. a) a e) se nevztahuje na lov některých druhů ptáků vymezený a prováděný v souladu s předpisy o myslivosti a tímto zákonem. Ustanovení odstavce 1 písm. e) a odstavce 2 se nevztahuje na chov ptáků, kteří jsou zvěří, již lze lovit. Seznam těchto druhů stanoví Ministerstvo životního prostředí po dohodě s Ministerstvem zemědělství prováděcím právním předpisem (vyhláška 166/2005 Sb.). (5) Každý, kdo buduje nebo rekonstruuje nadzemní vedení vysokého napětí, je povinen opatřit je ochrannými prostředky, které účinně zabrání usmrcování ptáků elektrickým proudem. (6) Na zvláště chráněné druhy ptáků podle § 48 se toto ustanovení a § 5b vztahují jen tehdy, neplatí-li pro ně ochrana přísnější, a to podle § 50 až 57 nebo podle zvláštního zákona. 5.1.4 Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků (§ 5b) Orgán ochrany přírody může rozhodnutím stanovit postup odchylný od postupu uvedeného v § 5a odst. 1 a 2. Kdo provádí činnosti stanovené podle tohoto ustanovení, je povinen do 31. prosince každého roku nahlásit orgánu ochrany přírody zásah provedený na základě odchylného postupu. 5.1.5 Ptačí oblasti (§ 45e) Jako ptačí oblasti se vymezí území nejvhodnější pro ochranu z hlediska výskytu, stavu a početnosti populací těch druhů ptáků vyskytujících se na území České republiky a stanovených právními předpisy Evropských společenství, které stanoví vláda nařízením. Ptačí oblasti vymezuje vláda nařízením s cílem zajistit přežití druhů ptáků a rozmnožování v jejich areálu rozšíření. Vymezení ptačích oblastí na území, které nejsou zvláště chráněným územím, je možné pouze po projednání s dotčenými kraji a obcemi. O způsobu hospodaření v ptačích oblastech je možno s vlastníkem nebo nájemcem pozemku uzavřít smlouvu. Pokud vlastníci nebo nájemci pozemků projeví písemně o uzavření takové smlouvy zájem, orgán ochrany přírody je s nimi povinen ve lhůtě 90 dnů zahájit o této smlouvě jednání. O případných sporech mezi orgánem ochrany přírody a ostatními subjekty rozhodne soud.

7

5.1.6 Sledování stavu ptačích oblastí, evropsky významných lokalit a evropsky významných druhů (§ 45f)

Orgány ochrany přírody sledují stav ptačích oblastí, evropsky významných druhů a jednotlivých typů evropských stanovišť, zejména evropsky významných lokalit; získané informace předávají ministerstvu životního prostředí. Ministerstvo životního prostředí na základě informací orgánu ochrany přírody vypracuje ve stanovených intervalech zprávu, kterou předloží Komisi a veřejnosti. 5.1.7 Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů (§ 45g) Povolení, souhlas, kladné stanovisko nebo výjimku ze zákazu podle tohoto zákona pro ptačí oblast může udělit orgán ochrany přírody pouze v případě, že bude vyloučeno závažné nebo nevratné poškozování přírodních stanovišť a biotopů druhů, k jejichž ochraně je ptačí oblast určena, ani nedojde k soustavnému nebo dlouhodobému vyrušování druhů, k jejichž ochraně jsou tato území určena. 5.1.8 Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (§ 45h,

§ 45i) Jakákoliv koncepce nebo záměr, který může samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit území ptačí oblasti, podléhá hodnocení jeho důsledků na toto území a stav jeho ochrany z uvedených hledisek. To se nevztahuje na plány péče zpracované orgánem ochrany přírody pro toto území. Posouzení, hodnocení a schválení koncepce nebo záměru orgánem ochrany přírody na území soustavy Natura 2000 včetně uložení a zajištění kompenzačních opatření je řešeno v § 45i. 5.1.9 Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů (§ 50) Zvláště chránění živočichové jsou chráněni ve všech svých vývojových stádiích. Chráněna jsou jimi užívaná přirozená i umělá sídla a jejich biotop. Vybrané živočichy, kteří jsou chráněni i uhynulí, stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem (vyhláška 395/1992 Sb.). Je zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů, zejména je chytat, chovat v zajetí, rušit, zraňovat nebo usmrcovat. Není dovoleno sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla. Je též zakázáno je držet, chovat, dopravovat, prodávat, vyměňovat, nabízet za účelem prodeje nebo výměny. Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je zásah do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů prokazatelně nezbytný v důsledku běžného obhospodařování nemovitostí nebo jiného majetku nebo z důvodů hygienických, ochrany veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti anebo leteckého provozu. V těchto případech je ke způsobu a době zásahů nutné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud nejde o naléhavý zásah z hlediska veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti nebo bezpečnosti leteckého provozu. V tomto stanovisku orgán ochrany přírody může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos živočichů. Toto ustanovení neplatí pro druhy silně a kriticky ohrožené. Opatření přijímaná na základě tohoto zákona musí brát v úvahu hospodářské, sociální a kulturní požadavky, regionální a místní zvláštnosti. 5.1.10 Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření (§ 58) Ochrana přírody a krajiny je veřejným zájmem. Každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona.

8

Pokud vlastníku nebo nájemci zemědělské půdy nebo lesního pozemku nebo rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže vznikne újma, má nárok na její finanční náhradu. Finanční náhradu nelze poskytnout současně vlastníkovi a nájemci téhož pozemku. Požádají-li o náhradu včas oba, poskytne se finanční náhrada pouze vlastníkovi pozemku. Nárok na finanční náhradu náleží vlastníku nebo nájemci též v případě, že mu vznikne nebo trvá újma v důsledku omezení vyplývajícího z rozhodnutí, závazného stanoviska nebo souhlasu vydaného podle tohoto zákona. Finanční náhradu poskytne z prostředků státního rozpočtu příslušný orgán ochrany přírody na základě písemného uplatnění nároku vlastníka nebo nájemce, jestliže je nárok na finanční náhradu a její výše prokázán doklady a podklady potřebnými pro posouzení nároku. Nárok na finanční náhradu zaniká, pokud uplatnění nároku nebylo příslušnému orgánu ochrany přírody doručeno do 3 měsíců od skončení kalendářního roku, v němž újma vznikla nebo trvala. Příslušným orgánem ochrany přírody jsou na území národních parků a jejich ochranných pásem správy národních parků, na území chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem správy chráněných krajinných oblastí a na ostatním území ministerstvo životního prostředí přímo nebo prostřednictvím jím zřízené organizační složky státu. Pokud je vlastníku nebo nájemci poskytnut finanční příspěvek za omezení z důvodů ochrany přírody podle § 69 pak se nárok na náhradu o takto poskytnutou částku snižuje. Náhrada újmy se neposkytne za omezení vyplývající z opatření uložených v důsledku nesplnění povinností stanovených tímto zákonem nebo jeho prováděcími předpisy. Poskytování finanční náhrady a způsob určení její výše řeší vyhláška č. 55/1999 Sb. a vyhláška č. 335/2006 Sb. 5.1.11 Opatření ke zlepšování přírodního prostředí (§ 68) (1) Vlastníci a nájemci pozemků zlepšují podle svých možností stav dochovaného přírodního a krajinného prostředí za účelem zachování druhového bohatství přírody a udržení systému ekologické stability. (2) K provádění péče o pozemky z důvodů ochrany přírody mohou uzavírat orgány ochrany přírody či obce s vlastníky či nájemci pozemků písemné dohody. Písemnou dohodou lze upravit rovněž způsob hospodaření ve zvláště chráněných územích a ptačích oblastech. (3) Orgány ochrany přírody jsou oprávněny provádět samy či prostřednictvím jiného zásahy ke zlepšení přírodního a krajinného prostředí podle odstavce 1, neučiní-li tak k výzvě orgánu ochrany přírody vlastník či nájemce pozemku sám, zejména pokud jde o ochranu zvláště chráněných částí přírody a významných krajinných prvků. (4) Vlastníci a nájemci dotčených pozemků jsou povinni strpět provádění zásahů podle odstavce 3 a umožnit osobám, které je zajišťují, vstup na pozemky. Orgán ochrany přírody je povinen předem vyrozumět vlastníky či nájemce o rozsahu a době zásahu. Za případné škody vzniklé vlastníkům či nájemcům pozemků v souvislosti s těmito zásahy odpovídá orgán ochrany přírody, který zásahy nařídil. Tím není dotčena odpovědnost osob provádějících tyto zásahy. 5.1.12 Finanční příspěvek (§ 69) K uskutečnění záměrů uvedených v § 68 odst. 2 lze poskytnout finanční příspěvek vlastníkům nebo nájemcům dotčených pozemků za předpokladu, že se tito zdrží určité činnosti nebo provedou dohodnuté práce v zájmu zlepšení přírodního prostředí. Finanční příspěvek lze též poskytnout osobě, která provede náhradní ochranné opatření podle § 50. Příspěvek lze poskytovat i ze Státního fondu životního prostředí České republiky.

9

Příspěvek může poskytnout na základě písemné dohody orgán ochrany přírody nebo obec. Bližší podrobnosti o podmínkách poskytování příspěvku i náležitosti dohody o jeho poskytování je stanoveno ministerstvem životního prostředí ve vyhlášce č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.

5.1.13 Orgány ochrany přírody (§ 75) Orgány ochrany přírody jsou:

a) obecní úřady,

b) pověřené obecní úřady,

c) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,

d) krajské úřady,

e) správy národních parků a chráněných krajinných oblastí,

f) Česká inspekce životního prostředí,

g) Ministerstvo životního prostředí,

h) újezdní úřady, Ministerstvo obrany. V ustanoveních § 76, § 77, § 77a, § 78, § 78a, § 79 jsou vymezeny pravomoci jednotlivých orgánů ochrany přírody na úseku ochrany přírody a krajiny. 5.2 Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona

č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Podmínky poskytování příspěvku a náležitosti dohody (§ 19), k § 69 odst. 3 zákona Finanční příspěvek podle § 69 odst. 1 zákona lze poskytnout na úhradu: a) účetně či jinak prokázané újmy na pozemcích zemědělsky či lesnicky obhospodařovaných (vychází se zpravidla z údajů účetní evidence o snížení výnosů z těchto pozemků nebo pozemků srovnatelných), b) věcných, materiálových a osobních výdajů spojených s výkonem prací v zájmu ochrany přírody (prokazují se v pořizovací ceně na základě kupních či účetních dokladů). Písemná dohoda o poskytnutí příspěvku vymezuje konkrétní věcné a časové podmínky zajišťující zájmy ochrany přírody, které je povinen příjemce příspěvku dodržet. Výplata příspěvku se provádí po splnění dohodnutých podmínek. Při jejich nesplnění se příspěvek nevyplatí, při částečném splnění podmínek se příspěvek přiměřeně zkrátí. Příspěvek lze poskytnout jednorázově nebo jako opakované plnění po určitou dobu, zpravidla ne delší pěti let. Na příspěvek lze poskytnout zálohu.

5.3 Vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích

Po vyhlášení ptačích oblastí v roce 2004 se způsob výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích uplatňoval podle této vyhlášky. V nových podmínkách stanovených soustavou Natura 2000 bylo možné předmět úpravy vyhlášky využít jen omezeně. Z tohoto důvodu bylo Ministerstvo životního prostředí společně s Ministerstvem zemědělství pověřeno vydat prováděcí právní předpis, který stanoví podmínky poskytování finanční náhrady, vzor uplatnění nároku, jeho náležitosti a způsob určení výše náhrady v případech, kdy není stanoven touto vyhláškou. Tímto prováděcím předpisem je vyhláška č. 335/2006 Sb.

10

5.4 Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku

Tato vyhláška stanoví:

a) podmínky poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření ve smyslu § 58 zákona (dále jen „náhrada“), vzor uplatnění nároku, náležitosti uplatnění nároku,

b) způsob určení výše náhrady za omezení lesního hospodaření, které vzniklo v důsledku: 1. ponechání lesa nebo jeho části samovolnému vývoji, 2. změny skladby dřevin lesního porostu, 3. prodloužení obmýtí stanoveného v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově převzaté protokolem o převzetí, 4. udržení nebo zavedení tvaru lesa nízkého, 5. snížení zakmenění lesního porostu, 6. dočasného omezení mýtních těžeb na dobu do konce platnosti lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy převzaté protokolem o převzetí, trvá-li omezení déle než jeden rok, v případě, že vlastník nebo nájemce nemůže v rámci povolené maximální celkové výše těžeb přesunout mýtní těžbu ve srovnatelných sortimentech surového dříví do jiných porostů, 7. ponechání jednotlivých stromů do jejich fyzického rozpadu v případě, že ponechané stromy tvoří část porostní skupiny o zakmenění maximálně 0,2, 8. ponechání ležícího dříví po těžbě v porostu, 9. mimořádného nebo nákladově náročnějšího opatření, nebo 10. omezení výše povolených těžeb při tvorbě lesního hospodářského plánu. Pro účely této vyhlášky se rozumí lesem nebo jeho částí ponechaným samovolnému vývoji lesní porosty, ve kterých se z důvodů ochrany přírody neprovádí těžba, s výjimkou těžby provedené výhradně za účelem splnění povinností uložených na základě rozhodnutí vydaného podle zvláštního právního předpisu, tj. zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů., a soustřeďování dřeva a tyto činnosti v nich nejsou orgánem ochrany přírody povolovány. Vyhláška vyjmenovává náležitosti k žádosti a v přílohách upřesňuje požadavky a způsob určení výše náhrady.

5.5 Vyhláška č. 166/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, k provádění některých ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny

Ve vztahu k ochraně volně žijících ptáků vyhláška uvádí:

- k § 5a odst. 4 zákona

Seznam druhů ptáků, na jejichž držení, prodej, přepravu za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje a nabízení za účelem prodeje se nevztahuje ustanovení § 5a odst. 1 písm. e) a odst. 2 zákona; stanoven v příloze č. 4.

Seznam druhů ptáků, na jejichž lov, vymezený a prováděný v souladu se zvláštními právními předpisy, se nevztahuje zákaz uvedený v § 5a odst. 1 písm. a) a e) zákona; stanoven v příloze č. 5.

11

5.6 Podpory v rámci MZE ČR

Program je financován z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Řídícím orgánem je Ministerstvo zemědělství. Platební agenturou je Státní zemědělský intervenční fond.

Tento program byl připraven EU na období 2007 – 2013. Fond nahradil opatření podporovaná v minulosti operačním programem Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (OP) a Horizontálním plánem rozvoje venkova (HRDP). V současnosti je podpora poskytována pouze v minulosti schváleným projektům. Nové žádosti již nejsou přijímány, ale žadatelé zařazení do tohoto programu i nadále musí plnit jeho podmínky a mohou z něj čerpat finanční podporu.

Podmínky příspěvku na hospodaření v lesích zahrnutých do soustavy Natura 2000 jsou uvedeny v ose II. Programu v rámci opatření II.2.2 Platby v rámci soustavy Natura 2000 v lesích.

V rámci tohoto opatření je jedno podopatření: II.2.2.1 Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu. Podmínky poskytování dotací řeší nařízení vlády č. 147/2008 Sb. a Metodika k provádění nařízení vlády č. 147/2008 Sb. Do tohoto programu již nelze vstoupit, nadále probíhá pouze u již dříve schválených projektů.

Na období let 2014 – 2020 byl schválen nový program rozvoje venkova. Podmínky příspěvku na hospodaření v lesích zahrnutých do soustavy Natura 2000 a ZCHÚ jsou uvedeny v opatření M15 Lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů, podopatření a) zachování porostního typu hospodářského souboru.

Cíle opatření:

- zachovat či zvýšit plochu lesa se způsobem hospodaření přispívajícím k zachování biodiverzity;

- podporovat způsoby hospodaření přispívající k zachování biodiverzity;

- obnova, zachování a zvýšení biologické rozmanitosti.

Charakteristika podopatření

Zachování stavu přírodních stanovišť lesních porostů v oblastech Natura 200 a v ZCHÚ. Jedná se o zachování současné optimální druhové skladby základních dřevin lesních porostů nebo současného hospodářského tvaru lesa.

Kategorie příjemců podpory

Příjemcem podpory může být:

- soukromý vlastník lesního pozemku, nájemce, vypůjčitel nebo pachtýř

- sdružení soukromých vlastníků lesních pozemků s právní subjektivitou.

Způsob stanovení podpory

Podpora má charakter sazby na technickou jednotku. Podpora se poskytne každoročně po sjednanou dobu 5 let ve formě kompenzace újmy vzniklé ze snížení hospodářského využití lesů. Žádost je třeba podat každoročně do 15. května kalendářního roku, na který má být podpora poskytnuta.

Forma a výše podpory

Sazba dotace činí 183 EUR na 1 ha lesního pozemku na rok. Dotace je vyplácena v Kč dle směnného kurzu pro daný rok. Příspěvek z EU činí 75 % veřejných výdajů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25 % veřejných výdajů.

Platby v rámci Natura 2000 na zemědělské půdě jsou uvedeny v opatření M 12 platby v rámci sítě Natura 2000 a podle rámcové směrnice o vodě www.szif.cz

12

5.7 Podpory z MŽP Řídícím orgánem je Ministerstvo životního prostředí. Platebním orgánem je Ministerstvo financí. V současnosti je podpora poskytována pouze v minulosti schváleným projektům. Nové žádosti již nejsou přijímány. Aktuální podpory lze nalézt na www.dotace.nature.cz. 5.7.1 Operační program Životní prostředí

Natura 2000 je obsažena zejména v opatření:

a) Zajištění příznivého stavu předmětu ochrany

Podporované aktivity: - implementace soustavy Natura 2000, - plánování péče o soustavu Natura 2000, - zajištění péče o soustavu Natura 2000.

b) Posílení biodiverzity

Podporované aktivity:

- péče o vzácné druhy a jejich biotopy,

- péče o cenná stanoviště a jejich obnova.

Podporované aktivity podrobněji na http://www.dotace.nature.cz/. 5.7.2 Program péče o krajinu Dotační titul Program péče o krajinu vyhlásilo Ministerstvo životního prostředí ČR pro financování projektů přínosných z hlediska ochrany přírody a krajiny. V rámci tohoto programu jsou poskytovány finanční prostředky pouze na projekty neinvestičního charakteru. Finanční prostředky nelze poskytnout na realizaci opatření, která jsou jako běžná údržba či péče zákonnou nebo smluvní povinností vlastníků a nájemců pozemků, na projekty jejichž cílem je vytváření zisku a na ty, na něž byly poskytnuty finanční prostředky prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky, Ministerstva zemědělství nebo dalších zdrojů státního rozpočtu včetně evropských fondů nebo krajských úřadů. Program je začátkem každého roku aktualizován a upraven směrnicí (MŽP č. 6/2012). Program péče o krajinu se člení na samostatné podprogramy:

- Podprogram pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí (PPK volná krajina)

- Podprogram pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy (PPK handicapy)

- Podprogram pro naplňování opatření vyplývajících ze zákona 114/1992 Sb. a ze schválených plánů péče o zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma, včetně navrhovaných (PPK chráněná území)

13

PPK chráněná území Cíl dotačního titulu:

- provádění specifické péče a zajištění konkrétních potřeb menšího rozsahu, které vyžadují zvláště chráněná území (ZCHÚ), ptačí oblasti (PO) a evropsky významné lokality (EVL)

Předměty podpory: a) Vyhotovení plánů péče a zeměměřičské práce, b) Údržba a budování technických zařízení nebo objektů sloužících k zajištění státem chráněných zájmů v chráněných územích, c) Opatření směřující k odstranění dřívějších negativních zásahů nebo negativních vlivů působících v chráněných územích, d) Opatření zajišťující existenci částí přírody, pro jejichž ochranu byla chráněná území zřízena nebo existenci zvláště chráněného druhu. Veškeré informace k programu poskytují místně příslušná střediska Agentury ochrany přírody a krajiny ČR, Správy chráněných krajinných oblastí a Správy národních parků. Tato střediska jsou v příslušné oblasti také sběrnými místy pro podávání žádosti o finanční podporu. Podrobněji též na http://www.dotace.nature.cz/. 5.7.3 Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny Dotační titul Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny vyhlásilo Ministerstvo životního prostředí ČR pro financování projektů zmírňujících dopady klimatické změny na vodní, lesní i nelesní ekosystémy. V rámci tohoto programu jsou poskytovány finanční prostředky na projekty investičního i neinvestičního charakteru. Tento program není programem veřejné podpory, jedná se výhradně o podporu mimoprodukčních opatření v oblasti ochrany přírody a krajiny, jejichž cílem není vytvoření zisku (nesmí sloužit k výnosovému hospodářskému využití. Opatření podporující naplňování povinností vyplývají zejména z plánů péče o zvláště chráněná území, souhrnů doporučených opatření pro ptačí oblasti, záchranných programů a programů péče pro zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů. Program je plánován na roky 2009 - 2018. Program POPFK se člení na šest podprogramů, z nichž otevřené pro všechny zájemce jsou tři:

- Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na vodní ekosystémy

- Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na nelesní ekosystémy

- Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na lesní ekosystémy

Předměty podpory: Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na vodní ekosystémy:

- opatření přispívající ke zlepšování přirozených funkcí vodních toků, včetně obnovy jejich migrační prostupnosti,

14

- obnova nebo tvorba mokřadů a tůní, výstavba, obnova nebo rekonstrukce vodních nádrží přírodě blízkého charakteru s cílem zlepšení retenční schopnosti krajiny a podpory biodiverzity

- zakládání a revitalizace prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim. Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na nelesní ekosystémy:

- tvorba a obnova ekostabilizačních prvků v krajině, - tvorba a obnova biotopů pro zvláště chráněné druhy, - opatření k omezování fragmentace krajiny a podpoře migrační prostupnosti krajiny s výjimkou

výstavby rybích přechodů, - likvidace invazních druhů.

Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na lesní ekosystémy:

- opatření pro zlepšování druhové, věkové nebo prostorové skladby lesních porostů, včetně likvidace invazních druhů,

- opatření za účelem bezpečného ponechání dřevní hmoty v lese, - ponechání výstavků stanovištně původních dřevin na dožití a následnému přirozenému rozkladu po

těžbě v lesním porostu, - zpracování lesních hospodářských plánů (dále jen „LHP“) pro hospodářskou úpravu nepasečných

forem hospodaření v národních parcích a jejich ochranných pásmech. Veškeré informace k programu poskytují místně příslušná střediska Agentury ochrany přírody a krajiny ČR, Správy chráněných krajinných oblastí a Správy národních parků. Tato střediska jsou v příslušné oblasti také sběrnými místy pro podávání žádosti o finanční podporu. Podrobněji též na http://www.dotace.nature.cz/. 5.8 Program LIFE

Program LIFE je integrovaným finančním nástrojem Evropské komise. Byl zřízen Nařízením Evropského parlamentu a Rady EU č. 1293/2013 ze dne 11. prosince 2013. Jeho cílem je zajišťovat a šířit řešení a osvědčené postupy pro dosažení cílů v oblasti životního prostředí a klimatu a podporovat inovativní technologie.

Program se skládá ze dvou podprogramů:

1) Podprogram pro životní prostředí

Prioritní oblasti: - životní prostředí a účinné využívání zdrojů - příroda a biologická rozmanitost - správa a informace v oblasti životního prostředí

2) Podprogram pro oblast klimatu

Prioritní oblasti: - zmírňování změny klimatu - přizpůsobování se změně klimatu - správa a informace v oblasti klimatu

Obecně je program LIFE+ velice úzce navázán na 6. Akční program pro životní prostředí, který byl vypracován na období 2002 - 2012. V rámci programu dochází ke zřetelnějšímu rozdělení pravomocí mezi Evropskou komisi a členskými státy.

http://www.natura2000.cz/

Řídícím orgánem je Ministerstvo životního prostředí. Platebním orgánem je Ministerstvo financí.

15

6 Vyhlášené ptačí oblasti 6.1 Proces vyhlašování ptačích oblastí Směrnice 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků mj. stanovuje závazek členských států Evropského společenství klasifikovat tzv. území zvláštní ochrany, pro vyjmenované druhy a poddruhy ptáků. V roce 2000 zahájila Agentura ochrany přírody a krajiny ČR spolupráci s Českou společností ornitologickou na přípravě návrhu ptačích oblastí pro Českou republiku. Během tří let byl zpracován návrh ptačích oblastí obsahující 41 území, který byl v říjnu 2002 předán Ministerstvu životního prostředí. V průběhu roku 2003 byla provedena příprava podkladů pro jejich vyhlášení a s využitím novely zákona o ochraně přírody a krajiny, v podobě samostatného zákona č. 218/2004 Sb., byl vypracován návrh ptačích oblastí. V roce 2004 byl upravený návrh ptačích oblastí předjednán s kraji, obcemi, vlastníky a uživateli pozemků. Po projednání s rezorty byla vládou schválena každá ptačí oblast samostatným nařízením. V prosinci 2004 bylo předáno Oznámení (nóta) o vyhlášení ptačích oblastí Evropské komisi. 6.2 Vymezení ptačích oblastí Každá ptačí oblast je vymezena samostatným nařízením vlády. Předmětem úpravy je ochrana ptačí oblasti, populací vyjmenovaných druhů ptáků, zachování a obnova ekosystémů významných pro druhy ptáků v jejich přirozeném areálu rozšíření a zajištění podmínek pro zachování populací těchto druhů ve stavu příznivém z hlediska ochrany. Územní vymezení, popis hranice a mapové podklady jsou obsaženy v příloze 1 a 2. Nařízení dále určuje činnosti, ke kterým je třeba souhlas příslušného orgánu ochrany přírody a případy, kdy souhlasu není třeba. 6.3 Současný stav a situace Pro každou ptačí oblast byl zpracován samostatný návrh nařízení vlády. V letech 2004 – 2005 bylo schváleno 38 ptačích oblastí, v roce 2007 1 ptačí oblast a v roce 2009 poslední 2 ptačí oblasti. Nyní je tedy vyhlášeno všech 41 navržených ptačích oblastí.

16

Tab. č. 1: Přehled vyhlášených ptačích oblastí v ČR

Č. Kód

lokality Vládní nařízení/název lokality

Výměra lokality (ha)

Kraj

1 CZ0211001 č. 684/2004 Sb., Křivoklátsko 31960.1481 Středočeský

2 CZ0211010 č. 606/2004 Sb., Rožďalovické rybníky 6613.1368 Středočeský

3 CZ0211011 č. 531/2004 Sb., Žehuňský rybník - Obora Kněžičky

1963.8884 Středočeský

4 CZ0311033 č. 680/2004 Sb., Třeboňsko 47360.2668 Jihočeský

5 CZ0311034 č. 607/2004 Sb., Údolí Otavy a Vltavy 18368.1054 Jihočeský

6 CZ0311035 č. 535/2004 Sb., Řežabinec 111.0114 Jihočeský

7 CZ0311036 č. 609/2004 Sb., Hlubocké obory 3321.5722 Jihočeský

8 CZ0311039 č. 602/2004 Sb., Novohradské hory 9052.5068 Jihočeský

9 CZ0311040 č. 19/2005 Sb., Boletice 23565.2157 Jihočeský

10 CZ0311041 č. 681/2004 Sb., Šumava 97492.9858 Jihočeský

11 CZ0411002 č. 688/2004 Sb., Doupovské hory 63116.7237 Karlovarský

12 CZ0421003 č. 530/2004 Sb., Vodní nádrž Nechranice 1191.4835 Ústecký

13 CZ0421004 č. 24/2005 Sb., Novodomské rašeliniště - Kovářská

15962.6349 Ústecký

14 CZ0421005 č. 28/2005 Sb., Východní Krušné hory 16367.7047 Ústecký

15 CZ0421006 č. 683/2004 Sb., Labské pískovce 35479.9802 Ústecký

16 CZ0511007 č. 598/2004 Sb., Českolipsko - Dokeské pískovce a mokřady

9408.7599 Liberecký

17 CZ0511008 č. 605/2004 Sb., Jizerské hory 11671.6796 Liberecký

18 CZ0521009 č. 600/2004 Sb., Krkonoše 40938.8838 Královéhradecký

19 CZ0521014 č. 20/2005 Sb., Broumovsko 9121.7086 Královéhradecký

20 CZ0521015 č. 532/2004 Sb., Orlické Záhoří 903.9400 Královéhradecký

21 CZ0531012 č. 608/2004 Sb., Bohdanečský rybník 306.7493 Pardubický

22 CZ0531013 č. 679/2004 Sb., Komárov 2030.7516 Pardubický

23 CZ0621025 č. 21/2005 Sb., Bzenecká Doubrava - Strážnické Pomoraví

11725.3869 Jihomoravský

24 CZ0621026 č. 604/2004 Sb., Hovoransko - Čejkovicko 1411.7779 Jihomoravský

25 CZ0621027 č. 26/2005 Sb., Soutok - Tvrdonicko 9575.6056 Jihomoravský

26 CZ0621028 č. 601/2004 Sb., Lednické rybníky 685.0848 Jihomoravský

27 CZ0621029 č. 682/2004 Sb., Pálava 8539.3852 Jihomoravský

17

28 CZ0621030 č. 27/2005 Sb., Střední nádrž Vodního Díla Nové Mlýny

1047.4571 Jihomoravský

29 CZ0621031 č. 603/2004 Sb., Jaroslavické rybníky 357.0437 Jihomoravský

30 CZ0621032 č. 534/2004 Sb., Podyjí 7665.7232 Jihomoravský

31 CZ0711016 č. 685/2004 Sb., Králický Sněžník 30191.6703 Olomoucký

32 CZ0711017 č. 599/2004 Sb., Jeseníky 52164.5381 Olomoucký

33 CZ0711018 č. 23/2005 Sb., Litovelské Pomoraví 9318.6627 Olomoucký

34 CZ0711019 č. 533/2004 Sb., Libavá 32723.8217 Olomoucký

35 CZ0721023 č. 686/2004 Sb., Horní Vsacko 26977.6513 Zlínský

36 CZ0721024 č. 22/2004 Sb., Hostýnské vrchy 5176.9520 Zlínský

37 CZ0811020 č. 25/2005 Sb., Poodří 8042.5882 Moravskoslezský

38 CZ0811022 č. 687/2004 Sb., Beskydy 41702.0373 Moravskoslezský

39 CZ0811021 č.165/2007 Sb., Heřmanský stav - Odra - Poolší 3100.8670 Moravskoslezský

40 CZ0311042 č.405/2009 Sb., Českobudějovické rybníky 6362.0800 Jihočeský

41 CZ0311043 č.406/2009 Sb., Dehtář 351.9500 Jihočeský

Seznam vládních nařízení s odkazy http://www.mzp.cz/cz/narizeni_vlady

Obr. č. 1: Přehled navržených ptačích oblastí v ČR (původních 41 ptačích oblastí)

18

Diagram č. 1: Informace o ptačí oblasti

Jak a kde se dozvím, že můj majetek náleží do území Natura

2000?

Proces přípravy před vyhlášením Ptačích oblastí

Projednávání návrhů s vlastníky, nájemci, obcemi

a dalšími hospodařícími subjekty

Vlastník nebyl přizván na žádné projednávání návrhů o

PO, ale myslí si, že majetek mu náleží do PO

Kde hledat mapové podklady?

Seznam eviduje všechna zvláště chráněná území, památní stromy, ptačí oblasti, evropsky významné lokality a smluvně chráněná území

podle § 39

Ústřední seznam ochrany

přírody

Co to je?

Kdo ho spravuje?

Vedením ústředního seznamu je pověřena Agentura ochrany přírody

a krajiny (AOPK) Krajské úřady a obce

s rozšířenou působností, v jejichž správním obvodu

se ptačí oblast nachází

Správy CHKO, AOPK

Vlastník ví, do které PO mu majetek spadá

Může si najít konkrétní vládní nařízení

KDE? www.natura2000.cz

http://www.mzp.cz/cz/narizeni_vlady

Co tam najde viz. diagram č. 2

Konkrétní informace mu též sdělí na místě

příslušné pobočky AOPK

Ministerstvo životního prostředí

19

Diagram č. 2: Informace o ptačí oblasti

KAŽDÁ PTAČÍ OBLAST MÁ SVÉ VLÁDNÍ NAŘÍZENÍ

CO SE VE VLÁDNÍM NAŘÍZENÍ VLASTNÍK DOZVÍ?

OBECNÉ POVINNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z TOHO, ŽE MÁ VLASTNÍK POZEMEK V PO DLE ZÁKONA Č. 114/1992 SB.

CO JE PŘEDMĚTEM OCHRANY – JAKÉ KONKRÉTNÍ DRUHY

KONKRÉTNÍ OMEZENÍ PRO DANOU PTAČÍ

OBLAST

ČINNOSTI, KE KTERÝM JE

TŘEBA SOUHLAS

ORGÁNU OP

VYMEZENÍ PTAČÍ OBLASTI

POSOUZENÍ VLIVU ZÁMĚRŮ NA EVL

A PO §45h a §45i

NÁHRADA ZA ZTÍŽENÍ ZEMĚDĚLSKÉHO NEBO LESNÍHO

HOSPODAŘENÍ §58

• MOŽNOST UZAVŘENÍ SMLOUVY O ZPŮSOBU HOSPODAŘENÍ V PO

• SMLUVNÍ OCHRANA

MAJETEK VLASTNÍKA SPADÁ DO PTAČÍ OBLASTI

20

Diagram č. 3: Informace o ptačí oblasti

Diagram č. 4: Uplatňování požadavků vlastníka (nájemce) a vzájemná spolupráce s orgány ochrany přírody v ptačí oblasti

VLASTNÍK

Informace o ptačí oblasti

Mapa ptačích oblastí v ČR;

http://mapy.nature.cz

Seznam ptačích oblastí v ČR;

www.natura2000.cz

Nařízení vlády pro konkrétní ptačí oblast

Orgány ochrany přírody

Agentura ochrany přírody a krajiny

Vládní nařízení ustanovuje činnosti,

ke kterým je třeba souhlas orgánu OP

Náhrady za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření

Posuzování vlivu záměrů a koncepcí na

ptačí oblasti

Uzavření smlouvy o způsobu

hospodaření

Vydávání povolení, souhlasů, stanovisek

nebo výjimek ze zákazů

Krajské úřady, správy NP, CHKO

MŽP, Agentura ochrany přírody

a krajiny, Správy NP, CHKO

Krajské úřady, správy NP,CHKO, újezdní

úřady

Krajské úřady, správy NP,CHKO, újezdní

úřady

Krajský úřad nebo místně příslušná ORP

Při případných sporech mezi orgánem OP a vlastníkem, nájemcem či hospodařícím subjektem rozhoduje soud

21

Poslední aktualizace březen 2018 Předešlé aktualizace byly provedeny v letech 2008, 2010, 2011,2012, 2013, 2014, 2015, 2016 a 2017. Zpracovala Hannah Melcerová DiS. a kolektiv zaměstnanců Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem v roce 2007. Odpovědný vedoucí Martin Polívka DiS. Hrazeno z projektu Ministerstva zemědělství „Odborná podpora poradenství k přípravě na dodržování zákonných požadavků hospodaření a na využívání finanční pomoci v lesním hospodářství“.