Näringslivets transporter Hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv? Seminarium Fores/TransportGruppen 11 juni 2013 Björn Hasselgren Arkitektur och Samhällsbyggnad
Näringslivets transporter Hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?
Seminarium Fores/TransportGruppen 11 juni 2013Björn HasselgrenArkitektur och Samhällsbyggnad
Utvecklingen över tiden av transport-infrastrukturen
Teknologi Ekonomi
Politik och
”socio-kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av transportinfrastrukturen
Privat och offentligt – olika logiker
Natur-liga
mono-pol
Finans-iering
Externa effekter
Sam-hälls-
ekono-mi
Stor-drift
Kon-kurrens-
kraft
Inno-vation
Incita-ment
Flexi-bilitet
Kund-fokus
Central planering
Decentraliserad
koordinering
Politisk kulturFördelningsaspekterSamhällsekonomiSvagare incitament Kortsiktiga samhällsekonomiska marginalkostnader
NäringslivskulturEffektivitetsaspekterFöretagsekonomiStarkare incitamentFull kostnadstäckning, öronmärkning
Persontransport och godstransport
Persontransporter- kvalitet/komfort
- tillgänglighet- hastighet
- offentligt subventionerad
Godstransporter- tillförlitlighet
- bärighet- smidig omlastning- marknadsstyrda
transporter
Transportvolym totalt, miljoner tonkm
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
VägtrafikJärnvägSjöfart
Persontransporter, mdr personkm
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011100
105
110
115
120
125
130
135
140
145
JärnvägVäg
Finansiering och organisationsform i transportinfrastrukturen
Avgifter/privata eller offentliga driftsformer
Mindre/ avgränsbara infrastruktur-system
Större/öppna infrastruktur-system
Skatt/offentlig driftsform
Hamnar, terminaler,
enskilda vägar, privata
vägar och järnvägar
Arlandabanan, flygplatser och
farleder
Små flygplatser och hamnar med kommunal finansiering
Järnvägs-system och
vägar ägda av stat och
kommuner
Kundfokus (framkomlighet, kapacitetsfördelning)
Politikfokus (tillväxt, regional utveckling mm)
Kundperspektiv (drift och underhåll)
Politikperspektiv (Investeringar)
Kort sikt Lång sikt
Kund- och politikfokus i transportinfrastrukturen
Investeringsvolym eller organisation?
• Debatten idag fokuserar på investeringarnas omfattning och det politiska systemet men…
• Starkare incitament för effektivitet nås snarare genom en bättre organisation som löpande öppnar för kundfokus och effektivisering än genom statlig planering och…
• Näringslivet behöver sannolikt system utanför politiken mer än andra
?
Organisationsmodeller för transport-infrastrukturen - framöver
OPS och andra partnerskap
Staten äger och finansierar
Privata företag med
koncessioner
Affärsverks-modellen och öronmärkning
Svagare effektivitetsincitament
Privat Offentligt
Starkare effektivitetsincitament
Särskilda nät för godstransporter
Separata organisationer för godstransport
• Separat statlig organisation?
• Koncession till privat företag?
• Affärsverk?
Ändra finansieringsformerna
• Direkt relation mellan kunder och leverantörer ger effektivitetstryck och tydlighet
• Inför öronmärkning av avgifter och skatter
Björn Hasselgren
KTH Royal Institute of Technology
+46-70-762 33 [email protected]/blogs/hasselgren@HasselgrenB