Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE Prvo zasedanje, 26. januar 2009. godine Prvo zasedanje, 26. januar 2009. godine a strategija a strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i pers održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i pers Dr Slobodan Milutinović Dr Slobodan Milutinović Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE Nacionalna strategija održivog razvoja Republike Srbije 2008 - 2017 Dr Slobodan Milutinović Univerzitet u Nišu
15
Embed
Nacionalna strategija održivog razvoja Republike Srbije 2008 - 2017
Nacionalna strategija održivog razvoja Republike Srbije 2008 - 2017. Dr Slobodan Milutinović Univerzitet u Nišu. Zašto Nacionalna strategija održivog razvoja?. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Nacionalna strategija
održivog razvoja Republike Srbije
2008 - 2017
Dr Slobodan MilutinovićUniverzitet u Nišu
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Zašto Nacionalna strategija održivog razvoja?
• “Vlade, u saradnji sa međunarodnim organizacijama gde god je to primenljivo, treba da usvoje nacionalnu strategiju održivog razvoja... Ova strategija bi trebalo da bude zasnovana i da uskladi različite sektorske, ekonomske, društvene i politike zaštite životne sredine i planove koji se izvršavaju u državi .”
» poglavlje 8.3, Agenda 21 – UNCED 1992
• “... pozivaju se sve države da do 2002. godine završe formulisanje i elaboraciju nacionalne strategije održivog razvoja uz učešće svih zainteresovanih strana.”
» 19. specijalno zasedanje Ujedinjenih Nacija, 1997
• “... ugraditi principe održivog razvoja u državne politike i programe i zaustaviti gubitak resursa životne sredine.”
» Milenijumska deklaracija Ujedinjenih Nacija, 2000
• “Države treba da preduzmu neodložne korake kako bi postigle napredak u formulisanju i elaboraciji nacionalnih strategija održivog razvoja i započele njihovu implementaciju do 2005. godine .”
» poglavlje 145, Plan implementacije, Svetski samit o održivom razvoju, Johanesburg , 2002
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Decembar 2006.
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Kako je rađena NSOR
• Izrada započeta 2005.• Srednjoročni plan (do 2017)• Vlada RS usvojila NSOR maja 2008.• Akcioni plan za sprovođenje NSOR u završnoj
fazi izrade (očekuje se do kraja 2008)
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
PROCES IZRADE NSOR
Nacionalna strategija Srbije za pristupanje
Srbije i Crne Gore EU (2005)
Nacionalna strategija
privrednog razvoja Srbije (2006 – 2012)
Strategija za smanjenje siromaštva
Nacrt Nacionalnog plana zaštite
životne sredine
Nacionalna strategija zapošljavanja 2005 - 2010
Strategija
razvoja poljo
privrede
Strate
gija ra
zvoja
turiz
ma
Stra
tegi
ja ra
zvoj
a in
form
acio
nog
druš
tva
Nacionalna strategija upravljanja otpadom
Strate
gija ra
zvoja
šum
arst
va
Nacionalna strategija
zaštit
e biodiverziteta
Nac
iona
lna
plan
obr
azov
anja
za
OR
Nacionalna strategija za borbu protiv korupvije
Strategija malih i srednjih preduzeća
“Bolje zdravlje za sve u III milenijumu”
Strategija regionalnog razvoja
Strategija razvoja energetike do
2015
Strategija razvoja socijalne zaštite
Strategija za mlade
Nacionalni akcioni plan za decu
Str
ate
gij
a l
ok
aln
og
od
rživ
og
ra
zvo
ja Nacionalna strategija održivog razvoja
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Institucionalni okvir
• Savet za održivi razvoj - odlučivanje• Kancelarija za održivi razvoj – koordinacija
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Национална канцеларија за конторлу дувана
Национална лабораторија за воде и ваздух
Национална лабораторија за безбедност хране
Национална лабораторија за земљиште и минералне
ресурсе
Национални центар за чистију производњу
Центар за климатске промене
Институт за јавно здравље Србије
Републички завод за развој
Републички завод за статистику
Републички хидрометеоролошки завод
Национална служба запошљавања
Завод за заштиту природе Србије
Републички завод за информатику и интернет
Агенција за заштиту животне средине
Агенција за енергетску ефикасност
Национална стамбена агенција
Агенција за развој туризма
Министарство економије и регионалног развоја
Министарство заштите животне средине
Министарство рада и социјалне политике
Министарство за телекомуникације и
информатичко друштво
Министарство за државну управу и локалну самоуправу
Министарство рударства и енергетике
Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде
Министарство науке
Министарство за инфраструктуру
Министарство финансија
Министарство дијаспоре
Министарство културе
Министарство здравља
Министарство омладине и спорта
Министарство трговине и услуга
Министарство унутрашњих послова
Пра
ћењ
е сп
рово
ђењ
а С
трат
егиј
е -
инди
като
ри
Нос
иоци
акт
ивно
сти
одрж
ивог
раз
воја
Министарство просвете
Буџет РС
Буџети локалних самоуправа
Наменски фондови
Средства привреде
Донације
фин
анси
рањ
е
Канцеларија за одрживи развој
Локалне самоуправе
Привреда
НВО
Савет за одрживи развој
Цивилни сектор
Покрајински секретаријат за
животну средину и одрживи развој
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Nacionalni prioriteti
• Članstvo u EU• Razvoj konkurentne tržišne privrede i
uravnoteženi ekonomski rast• Razvoj i obrazovanje ljudi, povećavanje
zapošljavanja i socijalna uključenost• Razvoj infrastrukture i ravnomeran regionalni
razvoj• Zaštita i unapređenje životne sredine i
racionalno korišćenje prirodnih resursa
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Principi• Međugeneracijska solidarnost i solidarnost unutar
generacija• Otvoreno i demokratsko društvo – učešće građana u
odlučivanju• Znanje kao nosilac razvoja• Uključenost u društvene procese• Integrisanje pitanja životne sredine u ostale sektorske
vezanih za životnu sredinu u cenu proizvoda• Održiva proizvodnja i potrošnja
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Izvori finansiranja
• Bužeti (70 % iz dodatnih budžetskih prihoda – “korisnik – zagađivač plaća”)– Državni bužet– Lokalni budžeti– Sredstva Javnih preduzeća
• Namenska sredstva fondova• Sredstva privrednih subjekata (“Prijatelji
održivog razvoja”)• Donatorska sredstva
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Prioritetni projekti i procenjena dodatna finansijska sredstva, 2009 - 2011
2009 2010 2011 2009 2010 2011Одрживост заснована на знању
Подизање квалитета образовања у функцији одрживог развоја, модернизација наставног процеса, стицање компетенција битних у економији заснованој на знању, побољшање услова за научно-истраживачки рад...
50 75 100 0,15 0,21 0,26
Друштвено-економски услови и перспективе
Развој мреже социјалних служби (за децу, младе, старе, лица којима је потребна нега), осигурање потпуног обухвата и лаког приступа образовању свих социјално угрожених категорија становништва, развој регионалних тржишта рада, социјална угроженост маргиналних група (етничке заједнице, избеглице, интерно расељена лица, жена, старих инвалида)...
80 100 120 0,24 0,28 0,31
Животна средина и природни ресурси
Смањење загађења, одсумпоравање димних гасова ТЕ Костолац, ТЕ Никола Тесла Б, одпепељивање ТЕ Никола Тесла А, енергетска ефикасност (домаћинства и индустрија), Управљање отпадом (регионалне депоније, рециклажа), усклађивање индустријских постројења са стандардима заштите животне средине, чишћење контаминираних локација...
200 300 400 0,61 0,84 1,02
Укупно 330 475 620 1,01 1,33 1,59
Милиони евра % БДПСтуб развоја Приоритетни програми
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Neophodno povećanje izdvajanja za zaštitu životne sredine
• Izdvajanje za zaštitu životne sredine – 2001 – 2005: 0,3 % BDP– 2008 0,4 % BDP– Projekcija za 2014 1,5 % BDP– Projekcija za 2017 2,5 % BDP
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Šta nam je dalje raditi?• Usvajanje Akcionog plana (početak 2009)• Formiranje Kancelarije za održivi razvoj (?)• Formiranje liste baznih vrednosti za indikatore (prvi
kvartal 2009)• Razvoj pilot projekata (10 – 15 projekata) (prvi kvartal
2009)– Projekti reciklaže– Projekti energetske efikasnosti– Projekti edukacije u oblasti održivog razvoja
• Formiranje mreže “Prijatelja održivog razvoja” (do sredine 2009)
• Početak implementacije (odmah po usvajanju AP)• Izveštaj o implementaciji (kraj 2009)
Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine
Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović
Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE
Moguće prepreke
• Održivi razvoj još uvek ne predstavlja široko prihvaćenu paradigmu razvoja u Srbiji
• Održivi razvoj je multisektorski po svojoj prirodi i zahteva međusobna usaglašavanja i međusektorsku saradnju
• Dodatna budžetska ograničenja zbog ekonomske krize
• Mogući problemi u ostvarivanju predviđenog institucionalnog okvira