MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO - Peru · MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013 1 SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General

ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013

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SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL

FECHA : Cusco, 12 de agosto de 2013.

HORA : 8.00 horas.

LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.

PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.

SECRETARIO : Abogado Williams Quintana Flores.

Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,

para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo

Municipal, convocada para el día de hoy.

Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de

este honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy

buenos días.

Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se

procederá a verificar el quórum correspondiente, en la Sesión

Ordinaria del día de hoy.

Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente

Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente

Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente

Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente

Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente

Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente

Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente

Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente



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Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente

Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente

Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente

Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente

Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente

Señor Alcalde, existe el quórum de ley.

Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la

presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal citada para el

día de hoy.



presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal convocada

para el día de hoy.

Señor Secretario.

Actas por favor.

Secretario: Si señor Alcalde.

Se han distribuido las actas de las sesiones de Concejo

Municipal de fecha 10 de julio de 2013, para su aprobación por

parte del pleno.

Se ha enviado a sus correos en forma completa dichas actas,

además se ha enviado los audios en forma digital.

Alcalde: Señores regidores, señoras regidoras de este

honorable Concejo Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe

alguna observación, respecto al Acta de Sesión Extraordinaria

de Concejo Municipal de fecha 10 de julio de 2013.



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Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal.

No habiendo observaciones al Acta de la Sesión Extraordinaria

de Concejo Municipal de fecha 10 de julio de 2013.

Queda aprobada.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.

Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación es Estación

Despacho.

DESPACHO.-

Alcalde: Señor Secretario, dé cuenta de los documentos de

despacho.

Secretario: Señor Alcalde, en esta estación se tiene los

siguientes documentos:

Como primer documento, tenemos:

Invitación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco

S.A.

Alcalde: A Orden del Día.

Siguiente punto.

Secretario:

El siguiente punto, señor Alcalde es:

El Informe de ejecución de ingresos y gastos al primer semestre

de 2013 y solicitud de realización de operación de

endeudamiento interno.



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Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto es:

El Informe N° 547-MPC-2013, presentado por la Subgerencia

de Regulación de Transporte que solicita la modificación del

Acuerdo Municipal N° 024-2013/MPC que conformó el

Comité Especial que se encargará d la licitación de rutas para

el servicio de transporte público urbano e interurbano en la

ciudad de Cusco.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto es:

La propuesta para la modificación de la Ordenanza Municipal

N° 018-2013/MPC que aprobó el Reglamento para la elección

de los representantes de las organizaciones de la sociedad civil

ante el Consejo de Coordinación Local Provincial.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:

El Dictamen N° 019-2013 presentado por la Comisión de

Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo

Municipal el Convenio de cooperación interinstitucional entre

la Municipalidad Provincial del Cusco y la Municipalidad

Distrital de San Jerónimo; para efectuar transferencia

financiera.



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Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto es:

El Dictamen N° 018-2013 de la Comisión de Asuntos Legales

que recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal el

Convenio marco de cooperación interinstitucional entre la

Municipalidad Provincial del Cusco y la Pontificia

Universidad Católica del Perú.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos en la presente

estación.

Alcalde: Siguiente estación señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación

Informes.

INFORMES.-

Alcalde: ¿Señor Secretario, existen informes que hayan

presentado los señores regidores para dar cuenta al pleno?

Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría

General no se ha recibido ningún informe para dar cuenta al

presente pleno.

Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este

honorable Concejo Municipal; si tuviesen algún informe que

hacer al pleno del Concejo, los invito a tener el uso de la

palabra.



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Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio

Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.

Buenos días a su persona y por su intermedio a mis colegas

regidores, a los funcionarios y personas presentes, también al

periodismo que se encuentra presente en esta sesión.

Para informar señor Alcalde que en la anterior Sesión

Ordinaria del 6 de agosto, terminada el segundo punto del

debate, salí por una necesidad fisiológica de este salón, y a mi

salida fui abordado por el periodismo al que atendí y luego de

atender mis necesidades al volver ya había terminado la

sesión.

Posteriormente fui informado en Secretaría que en ese lapso

habían tomado lista y habían verificado que entre otros

regidores yo no me encontraba presente.

Lo que quiero informar en este hecho señor Alcalde, es que yo

he salido por el asunto que he informado y que no he tenido

ninguna intención de retirarme de esta sala, menos sin haber

solicitado el permiso correspondiente.

Esto lo hago a fin que se haga constar en el acta de esta sesión.

Asimismo, señor Alcalde tengo que informar que el día 7 de

agosto he recibido una carta de parte de Secretaría General,

cuyo asunto dice:

Hacemos llegar la liquidación de montos a devolver por dietas

y número de cuenta en el Banco de la Nación.



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En esta carta 202, reitero, dirigida por el Secretario General, se

adjunta un cuadro, un cuadro en el cual se precisa el monto,

dice:

Planilla de pago de dietas de regidores, enero 2011, a junio

2013.

¿No? Y ahí detalla, en mi caso Acurio Cruz, Héctor, una

devolución de S/.4,050.00 o un exceso de pago, S/.4,050.00 soles

que había que devolver.

Debo informar a este Concejo señor Alcalde, que yo no estoy

de acuerdo con este monto y esto lo hago conocer a fin que se

haga constar en actas.

Eso es todo señor Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

En ese mismo documento indica que quien no esté de acuerdo

con ese monto puede depositar más, yo creo que hay regidores

que han dicho que van a devolver S/.10.000, S/.12.000,

S/.14.000; que lo hagan, también consta en ese documento.

Con respecto al primer punto, señor Secretario, tome usted en

cuenta lo manifestado por el señor regidor y abóquese al

Reglamento Interno de Concejo.

Siguiente estación, señor Secretario.


Pedidos.

PEDIDOS.-



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Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal, si hubiese algún pedido, estamos en la

Estación Pedidos, los invito a poder solicitar sus pedidos o

formular sus pedidos.

Alcalde: Siguiente estación, señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación es Estación

Orden del Día.

ORDEN DEL DÍA.-

Alcalde: Señor Secretario sírvase dar cuenta del primer punto

de orden del día.

Secretario: Señor Alcalde, como primer punto de la presente

Estación Orden del Día es:

La invitación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco

S.A.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario en este punto de lectura a dicho documento

para que conste en actas.

Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente

documento:

Caja Municipal Cusco

Cusco, 5 de agosto de 2013.

Carta N° 825-2013-G-CMAC-C

Señor:



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Econ. Luis Arturo Florez García

Alcalde de la honorable Municipalidad Provincial

del Cusco.

Ciudad.-

De nuestra consideración,

Es grato dirigirnos a usted en representación de la

Gerencia de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito

Cusco S.A. y por especial encargo del Directorio,

extendemos la invitación para participar en el XVI Foro

interamericano de la microempresa – Foro MIC-2013 del

Banco Interamericano de Desarrollo; invitación que

podrá ser extensiva a dos regidores de la Municipalidad

Provincial del Cusco.

El XVI Foromic se realizará en la ciudad de Guadalajara

en México el 30 de septiembre al 2 de octubre del

presente año, cuyo lema será:

“El Reto de la productividad, financiando

emprendimientos dinámicos”;

Evento en el que se tratarán temas relacionados al

desarrollo promoción y financiamiento de la micro y

pequeña empresa y desarrollo de las micro finanzas en

América latina y el Caribe.

Sin otro particular y seguros de contar con su

participación en este evento de capacitación, nos

suscribimos de usted, reiterando nuestras

consideraciones más distinguidas.

Atentamente:



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Caja Municipal Cusco

Firma:

Mg. Darío León Urribari, Gerente

Otra firma:

Caja Municipal Cusco,

Eco. Ester Torres Peña, Gerente

Alcalde: Bien.

Se está distribuyendo las invitaciones que corresponde.

Ponemos a consideración del pleno.

Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor Ismael Sutta

Soto.

Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde, un saludo a su

Presidencia, a la Presidencia de este magno concejo, un saludo

a los colegas regidores y a los funcionarios y público presente.

Sin duda consideramos que la Caja Municipal, está pasando

por un momento óptimo y parte del mejoramiento, parte que

crezca también en el tema de capacidades, está el tema de

mejorar y capacitar a los funcionarios, y que mejor también

que los miembros de la Junta General de Accionistas podamos

participar en este foro interamericano de la micro empresa,

porque también somos parte de la Caja Municipal.

En ese sentido yo propondría al colega Regidor Boris Mujica y

Rubén Molero, para que puedan formar parte de esta comisión

que va a participar en este importante foro.

Muchísimas gracias.



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Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.

Si hubiese alguna otra participación por favor.

Bien, solo para que conste en actas, quiero anticipar, es una

invitación que se ha dado lectura a la Carta 825-2013, en la que

la Caja Municipal Cusco, dirige a nuestro magno Concejo en

condición de regidores pero como accionistas de la caja y

concuerdo y también comparto la opinión del señor Regidor

Ismael Sutta Soto, primero por lo que es capacitación.

Pero considero que va más allá, es la representación que tiene

nuestra entidad municipal, a veces nuestras empresas

municipales como la caja simplemente asisten a este tipo de

eventos y parecieran los huerfanitos que no tiene la

representación que corresponde, primero del titular del pliego

y en este sentido es el Presidente de la Junta General de

Accionistas, tampoco de los señores accionistas de la Caja

Municipal.

Sabemos que el Fórum XVI – Foromic, se realizará en la

ciudad de Guadalajara, en México del 30 de septiembre al 2 de

octubre del presente año; allí lo que indica es que se hace

extensiva la invitación a este foro en la que indica así:

El reto de la productividad, financiamiento, emprendimiento

dinámicos, evento en el que se trasladarán temas relacionados

al desarrollo, promoción y financiamiento de la micro y

pequeña empresa y desarrollo de la micro finanza en América y

el Caribe.

En este documento indica también en la parte superior que:

La invitación podrá hacer extensiva a dos regidores de la

Municipalidad Provincial del Cusco.



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En ese sentido, se está poniendo a consideración del pleno

para la posibilidad de ver que se pueda proponer a dos

regidores.

En el caso de mi representación, yo debo de manifestar en su

momento lo que me corresponda como tal.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge

Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, muy buenos días a su

persona, a través suyo un saludo afectuoso a todos mis colegas

regidores, a todos los aquí presentes.

Si bien es cierto que este tipo de actividades de encuentros que

son muy importantes para nuestra Caja Municipal, también

creo que lo son para los señores regidores que se imbuyan más

en estos temas.

Entiendo que acá tenemos un profesional relacionado al tema

de la economía, el señor Lizardo Porcel Guzmán, quién bien

podría representarnos por la profesión que tiene al igual que

también otro regidor de la mayoría, lo equitativo creo que

sería que un regidor de la mayoría y un regidor de la minoría

se hagan presentes en este evento.

Gracias señor Alcalde.

Alcalde: Su propuesta.

Reg. Monge: Mi propuesta es la que el señor Coco Saavedra y

el señor Lizardo Porcel se hagan presentes en este viaje.

Gracias.

Alcalde: Bien.



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Hay dos propuestas señores regidores, señoras regidoras de

nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco.

Si hubiese alguna otra propuesta.

Creo que hay un tema también que siempre el señor Regidor

Lizardo Porcel Guzmán ha manifestado en que no va a viajar,

no sé si podríamos escuchar su ratificación, o tal vez la

posibilidad de la propuesta que acaba de realizar el señor

Regidor Edilberto Monge Blanco.

Con el uso de la palabra el señor Regidor Lizardo Porcel

Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde, por su intermedio quiero

agradecer al Regidor Edilberto Monge esta nominación y esta

propuesta.

Sí pues, efectivamente he tomado la decisión de no representar

a esta gestión municipal en ningún evento, reunión que

pudiera haber donde participe nuestra municipalidad porque

creo que no es una gestión con la cual me encuentro

identificado.

Por eso es que no asisto a ningún tipo de reuniones

representando a la municipalidad.

Bueno evidentemente acá también sería una situación de

representación, claro sería de la Municipalidad en una reunión

propiciada por este Foromic ¿no?

Entonces, en ese sentido agradezco al señor Edilberto Monge

su nominación y le pediría que retire esta propuesta.

Gracias.



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Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.

Si hubiese algún regidor propuesto que tenga algún

inconveniente, por favor lo pueda manifestar para poder

enviar o llevar a votación ya las propuestas, porque las

propuestas son por dos regidores que deben de viajar.

Bien.

Con el uso de la palabra el señor Regidor Jorge Luis Saavedra

Guarnizo.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos

días, un saludo a mis colegas regidores.

Bueno, yo sí, me encantaría representar a la Municipalidad

porque creo que es una de las funciones que tenemos y por lo

cual estamos aquí en la honorable Municipalidad Provincial;

pero por problemas personales señor Alcalde yo le agradezco

también la propuesta al señor Regidor Edilberto Monge, yo

estaría declinando a poder inclusive estar dentro de lo que es

la votación para este viaje.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Si hubiese alguna otra propuesta por favor.

Con el uso de la palabra el señor Regidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.

Reg. Loayza: Bien: Señor Alcalde, colegas regidores, señores

asistentes.



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Como quiera es una invitación, y estamos justamente en lo que

es el momento de propuestas, yo propondré como uno de los

postulantes para estos dos cupos al Regidor Edilberto Monge.

Alcalde: Bien, entonces habría, pediríamos al señor Regidor

Nimio Atilio Loayza Rojas poder ya proponer a los dos, que

podría duplicarse, no hay ningún problema, por favor para

llevar a votación.

Reg. Loayza: Perdón, como hay dos o tres propuestas, creo

que se lleve a cabo a la votación.

Alcalde: No, solo habría hasta el momento una propuesta,

porque la segunda propuesta el señor Lizardo Porcel Guzmán

hace suya la no participación.

Igualmente, el señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo por

situaciones estrictamente personales.

Reg. Loayza: Perdón, lo que yo había entendido es de que hay

dos propuestas que hizo el Regidor Sutta.

Alcalde: Sí.

Reg. Loayza: ¿No es cierto?, entonces con la propuesta que

estoy haciendo serían tres propuestas.

Alcalde: Bien, serian sino 3 regidores dicho así y tenemos 2

cupos para regidores.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel

Guzmán.

Reg. Porcel: Sí, en el mismo sentido señor Alcalde perdón, en

el mismo sentido que el Regidor Nimio Loayza, o sea en este



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momento hay tres propuestas, 3 regidores propuestos;

elijamos entre los 3, a 2.

Gracias.

Alcalde: Perfecto.

Bien, vamos a llevar a votación, hay 3 regidores que deben de

ir, entonces por favor vamos a llevar regidor por regidor la

votación.

Bien.

Los señores regidores que estén a favor de que nos puedan

representar en el Foromic-2013 organizado por el Banco

Interamericano de Desarrollo que se realizará en la ciudad de

Guadalajara en México entre el 30 de septiembre al 2 de

octubre del presente.

Los señores regidores que estén a favor que nos represente el

señor Boris Germain Mujica Paredes, puedan levantar la mano

por favor.

Por favor tienen derecho a 2 votos.

Reg. Porcel: Señor Alcalde, perdón.

Alcalde: Bien, continúe, haber.


Guzmán.

Reg. Porcel: Son tres votos, cada uno tiene un voto señor

Alcalde y hay tres propuestas.

Alcalde: No, es que son dos.

Reg. Porcel: No, no es que en eso hemos quedado.



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Alcalde: No, no hemos quedado, nadie ha quedado, estamos

viendo.

Reg. Porcel: Usted está entonces imponiendo esa forma de

votación.

Alcalde: No estoy imponiendo nada.

Reg. Porcel: Cada uno vota una vez, son tres propuestas.

Alcalde: No, no, a ver.

Reg. Porcel: Porque no son diadas las que vamos a votar.

Alcalde: No son qué, ¿...perdón…?

Reg. Porcel: Diadas, dúos.

Alcalde: No, por eso no son dúos, o lo otro, es que cada quien

vote en un papel porque son dos cupos.

O sea yo voto porque viaje tal, tal, dos solo tienen derecho a 2

personas y punto, más fácil para no generar otro tipo de

miramiento, podemos pasar los papeles, solo es 2 cupos.

Reg. Mujica: Cuestión previa, señor Alcalde por favor.

Para evitar este problema, pediría que el Regidor Nimio Atilio

proponga un regidor más para poder tener una votación

justamente.

Alcalde: Eso lo he dicho antes, pero no ha querido él.

O sea ahora hay 3 candidatos y lo que hay que hacer es que se

vote en papeles y aquí se ve que candidatos pueden ir.

Cada uno de los regidores solo puede votar por 2 regidores,

eso es así, para que nos generamos.



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Hay 3 regidores propuestos:

- El señor Regidor Mujica,

- El señor Regidor Molero y

- El señor Regidor Monge;

Edilberto Monge, Rubén Molero y Boris Mujica; cada uno de

los señores reidores tendría que votar por 2 regidores, no hay

otra situación.

A ver, con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward

Luque Florez.

Reg. Luque: Señor Alcalde muy buenos días, colegas

regidores buenos días.

Creo que la situación es clara, cada regidor vota 2 veces y no

necesitamos papel para hacer una votación de ese tipo,

estamos gastando papel por gusto, podemos a mano alzada

definir quiénes van a ir.


Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra.

Eso he estado tratando de hacer, era: ¿señor, quiénes votan

porque viaje tal regidor?, pueden votar dos veces y luego se

lleva a la votación; pero lo otro es que puede ser mediante el

papel para no tener otro inconveniente.

Bien, con el uso de la palabra, está pidiendo la palabra el señor

Regidor Lizardo Porcel Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.



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Yo pediría que se vote en papel para colocar nuestras

voluntades más definidamente.

Alcalde: Por favor.

Bien.

Por favor, señor Secretario la votación va a ser por voto en

papel, por dos, cada regidor puede llegar a votar por 2

regidores por favor.

Si vale que cada quién se proponga también.

Bien, vamos a invitar para agilizar el tema a la señora

Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo para que por favor nos

pueda apoyar en el conteo de votos, le suplico por favor.

Por favor regidora

Bien, se ha contado los votos, son 13 votos por favor.

Reg. Cornejo:

Boris Mujica, Rubén Molero;

Edilberto Monge, Edilberto Monge;


Edilberto Monge; Edilberto Monge,

Edilberto Monge, Edilberto Monge;

Mujica, Molero;

Rubén Molero, Boris Mujica;




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En blanco;


Edilberto Monge, Edilberto Monge.

Alcalde: Bien, aquí incluso tendríamos una votación viciada,

sin embargo la votación hemos dicho de que es por 2 regidores

que deben de viajar.

Edilberto Monge tiene en cuatro votaciones, un doble voto,

pero es por 2 personas, o sea diferentes deben de viajar, por

eso es que la votación debía de ser a mano alzada.

Para que conste en actas, vamos a pedir a la señora Regidora

que pueda darnos la sumatoria total considerando que la

votación es por 2 regidores.

Reg. Cornejo:

Por el señor Boris Mujica, Rubén Molero: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) 8

votos.

Un voto en blanco.

4 votos, los 2 a favor de Edilberto Monge.

Alcalde: Bien.

Entonces serian 8 votos y 4 votos a favor del señor Edilberto

Monge Blanco.

Bien señores, eso es el resultado total.



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Guzmán.

Reg. Porcel: Señor Alcalde un regidor tiene derecho a dos

votos, eso es lo que yo interpreto.

Un regidor tiene derecho a dos votos, eso es todo lo que yo

puedo interpretar en esta situación.

Después de la votación y después como se ha manifestado,

ustedes han interpretado en el sentido que cada voto debe ser

por dos regidores, eso no es así, un regidor tiene derecho a dos

votos.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Creo que estamos hablando como debe de ser, hay dos cupos

para ir y son diferentes, y cada regidor y he quedado bien

claro y he manifestado ello, debe votar por dos regidores,

Edilberto es un regidor, Blanco es otro regidor, no, no creo, es

Edilberto Monge Blanco, es un solo regidor.

En todo caso cada regidor tendría que hacer su voto por dos y

así seguimos ¿no?, entonces tendrían que llevar a votación por

cada regidor hasta dos.

Bien señores vamos a llevar a votación de la siguiente forma:

Distribuya dos papeles por cada regidor para que pongan,

cada regidor, eso es así señor.

Reg. Uscamaita: Cuestión previa, señor Alcalde.

Alcalde: Señora por favor, déjeme llevar la conducción de la

siguiente sesión.



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Cada regidor va a tener para votar dos veces, o sea dos cupos

dele a cada.

Están indicando que hay dos.

Entonces lo que no se puede hacer es duplicar el nombre, en

un voto no sé, el nombre.

Estamos indicando, si quiere el señor regidor tomar en cuenta,

vamos a entrar a su modus ¿no?, cada regidor tiene derecho a

dos votos dice.

Bien señores lleven a dos votos, pero no puede un voto

duplicarse dos nombres, el mismo nombre no puede ser.

Si hay un nombre que dice digamos Boris Mujica, Boris Mujica

por la sumatoria en cada bolo, simplemente no vale, no vale

eso señores, o sea tiene valor cuando cada bolo solo contempla

a dos nombres diferentes, quieren dos votos, ahí están los dos

votos, dos nombres diferentes en cada voto, aquel voto que

tenga el mismo nombre simplemente es declarado viciado,

tiene que ser dos nombres diferentes de dos regidores.

Ya se están llamando entre regidores indicados

Por voto y tiene que ser diferentes los nombres, si hay en un

solo voto el mismo nombre de un regidor, es nulo, se anula el

voto.

Puede usted pasar por favor por los que ya hayan concluido

ya su votación.

Bien, el señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán se abstiene en

su votación por escrito.

Debía de haber 26 papelitos, pero dicen que debe de haber 24.



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Reg. Cornejo: 24.

Primer voto Edilberto,

Mujica, Molero,

Edilberto Monge y Rubén Molero,

Boris Mujica y Rubén Molero,

Boris Mujica y Rubén molero,

Rubén Molero y Boris Mujica,



Rubén Molero y Boris Mujica


Edilberto,


Voto en blanco,

Boris Mujica, Rubén Molero,

Voto en blanco,

Molero, Mujica,

Molero, Mujica


En blanco,



24

Rubén Molero, Boris Mujica,

Edilberto Monge, Rubén,

Boris Mujica, Rubén Molero, en blanco,

Mujica, Molero.

Dieciséis votos tendríamos por los dos regidores, por el señor

Mujica y por el señor Molero.

Hay una propuesta para el señor Regidor Monge y para el

señor Rubén Molero: dos votos.

Dos votos solamente para el señor Edilberto.

Cuatro votos en blanco.

Alcalde: Bien, entonces el total sería:

- Dieciséis votos a favor por el señor Regidor Mujica y

Molero.

- Dos votos a favor por el señor Edilberto Monge y el

señor Regidor Molero

- Dos votos a favor en forma independiente a favor del

señor Edilberto Monge.

- Cuatro votos en blanco.

- Mas dos votos que hay una abstención de parte del señor


Con todo ello ya sabríamos los resultados.

¿Señor Secretario, ésos son los resultados?



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Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el

presente punto de agenda son los que usted acaba de

mencionar, es decir:

- 4 votos para el señor Edilberto Monge.

- 16 para el señor Regidor Boris Mujica.

- 18 para el Regidor Rubén Molero.

- 4 votos en blanco.

Alcalde: Bien.

Muchas gracias, señora Regidora.

Muchas gracias.

Bien de mi parte señores regidores, señoras regidoras de esta

honorable Municipalidad, invitan al señor Alcalde como

titular del pliego hacerse presente, pero también allí hay una

posibilidad, dentro de la ley se contempla las facultades del

Alcalde y en ese aspecto yo debo de manifestar que mi

persona no puede realizar este viaje, pero voy a delegar mi

representación porque así la ley me faculta.

Según lo que es prelación, por eso mi representación es

inmediatamente a la señora Teniente Alcaldesa, ya que yo

como titular del pliego no puedo viajar en esta ocasión a la

ciudad de México para este Foromic.

Bien, señores regidores, señoras regidoras; queda entonces mi

voluntad para mi representación.

Bien, vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el

siguiente texto:



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Sí señora Regidora.

La señora Regidora Silvia Uscamaita Otarola, con el uso de la

palabra.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, yo agradezco mucho su

delegación, pero por temas estrictamente familiares no voy a

poder en esta vez por la fecha del viaje.

Le voy a agradecer bastante esta situación.

Gracias.

Alcalde: Es delegación y representación, es usted la que me

tiene que representar ¿no puede usted viajar?

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por temas personales que

conoce usted no voy a poder en esas fechas exactamente poder

estar fuera del país.

Le agradezco muchísimo la delegación, pero también

considero que es por prelación.

Alcalde: Bien.

Yo le agradezco.

En ese sentido por prelación, voy a pedir entonces a la señora

Regidora Serly Figueroa Mormontoy el hecho que pueda

representar en esta delegación como titular del pliego.

O también tiene que…

Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde…

Muchas gracias.

Acepto.



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Alcalde: Bien.

Dicho ello señores regidores, señoras regidoras, entonces

vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal, con el

siguiente texto, con cargo a redacción:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar, la participación de la

Municipalidad Provincial del Cusco en el XVI Foro

internacional o décimo sexto Foro Interamericano de la Micro

Empresa Foromic-2013 organizada por el Banco

Interamericano de Desarrollo, que se desarrollará en la ciudad

de Guadalajara en Méjico entre el 30 de septiembre al 2 de

octubre del presente.

Artículo Segundo: Aprobar, la participación de los señores

regidores:

- Boris Germain Mujica Paredes,

- Rubén Antonio Molero Quispe y

- Serly Figueroa Mormontoy,

En el evento detallado en el artículo precedente.

La participación de la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy, quien delega la participación es el Alcalde Luis

Flores García, para su representación en dicho evento

internacional.

Artículo Tercero: Precisar, que los gastos de pasajes, viáticos,

estadía y otros; tanto nacionales como internacionales que

irroguen el presente Acuerdo Municipal, serán cubiertos por la

entidad organizadora.



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Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestar

con la señal indicada, con cargo a redacción es por favor.

En contra.

Abstenciones.

Sus abstenciones, señores regidores.

Reg. Porcel: Porque me es indiferente el viaje de una

representación de esta municipalidad a un evento de este tipo.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Su abstención señor Regidor.

Reg. Monge: Me abstengo por dos razones:

1. Número uno, porque creo que un economista y docente

universitario de nuestra universidad del Cusco, creo que

sería un representante digno frente a este curso.

2. Y lo otro, porque dije inicialmente que sería conveniente

de que viaje uno de la mayoría y otro de la minoría,

porque también los regidores de la minoría existen, no

necesariamente porque quiero que me costeen un viaje,

sino porque quiero que persista esa equidad.

Gracias, señor Alcalde.

Alcalde: Bien, señor secretario los resultados por favor.

Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación en el

presente punto de agenda son los siguientes:

Nueve señores regidores han votado a favor.



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Dos señores regidores han votado en contra.

Dos señores regidores se han abstenido.

La propuesta ha sido aprobada por mayoría.

Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda de la

presente estación es:

El informe de ejecución de ingresos y gastos al primer

semestre 2013 y solicitud de realización de operación de


Alcalde: Bien.

En este punto permítame invitar al señor Gerente Municipal

Lic. Fernando Palma igualmente al señor Director de la Oficina

de Planeamiento y Presupuesto, economista Erik Chuquitapa

Rojas, para que puedan exponer al pleno del Concejo el

presente tema y al equipo que acompaña del ejecutivo de

nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Gerente Municipal

licenciado Fernando Palma Zúñiga.

Buenos días.

Gerente Municipal: Muy buenos días señor Alcalde, por su

intermedio un saludo y buenos días a los señores regidores

integrantes de este Concejo Municipal.



30

En mérito a la propia ley de municipalidades 27972, vamos a

hacer un informe de lo que ha venido ejecutado en lo que

corresponde al manejo financiero de la institución.

La Municipalidad del Cusco, ha prendado un PIA y un PIM y

esto lo vamos a mostrar en cada uno de los cuadros que

sustentan por partidas específicas, como han ido nuestros

ingresos, paralelamente como también han ido nuestros gastos

¿no? esto con fecha junio correspondiente al 30 de junio del

2013.

Bueno, este informe de la ejecución de ingresos y gastos

correspondiente a este primer semestre está elaborado por la

Dirección General de Presupuesto e Inversiones de la

Municipalidad Provincial del Cusco, y tiene como documentos

base todos los módulos contables como el SIAF, que dependen

estrictamente del Ministerio de Economía y Finanzas, estos

datos están paralelamente en los sistemas financieros de

administración pública.

En este primer cuadro, vamos a poder apreciar y también en

las carpetas que se les ha entregado, el resumen de lo que

corresponde a los ingresos por fuente de financiamiento, en

Recursos Ordinarios al primer semestre son:

- S/.5´281,000.00, el Fondo de Compensación Municipal

S/.7´847,000.00.

- Impuestos Municipales S/.6´345,000.00

- Recursos Directamente Recaudados S/.33’990,170.00.

- Donaciones y Transferencias S/.2’468,195.00 y,

- En Canon y Sobre Canon S/.20’405,519.00.



31

Haciendo un total de ingresos correspondientes a este primer

semestre la suma de S/.76’338,000.00 (nuevos soles).

Desde el folio dos hasta el folio diez, podemos ver cómo ha ido

nuestros ingresos por cada una de las fuentes de

financiamiento y podemos apreciar como dato importante

para que puedan tener una visión cómo va el ingreso.

En la primera columna, tenemos el PIA luego tenemos el PIM

y luego lo que ha ido ingresando por cada mes de acuerdo a

cada una de las fuentes de financiamiento y haciendo el total

acumulado a junio del 2013.

Entonces ahí podemos apreciar que nuestro PIA corresponde

al año, al total del año el PIM igual y lo que corresponde al

S/.76’338,053.74, es lo que ha ingresado por las distintas

fuentes de financiamiento.

Y a continuación, se puede observar cómo ha ido ingresando

ya por específica de ingreso, en la cadena de ingreso por

especifica de ingreso cada una el comportamiento que va

mostrando mes por mes como va ingresando los recursos a la

municipalidad.

Si nosotros vemos por ejemplo en la primera, en impuesto y

contribuciones y obligaciones nosotros hemos previsto para el

año S/.9’346,000.00, en lo que corresponde a Impuesto Predial,

Impuesto sobre la Propiedad Inmueble, Impuesto de Alcabala

tenemos aproximadamente ya ha recaudado S/.6’536,000.00

hemos superado, estamos por encima del 50% de lo que

tendríamos que recaudar por estos rublos.

Esto se puede apreciar hasta el folio 10, cómo se ha ido

comportándose cada uno de los ingresos por mes y por

especifica.



32

Luego vamos a poder apreciar cómo va la ejecución del gasto

al primer semestre; acá les presentamos un cuadro que está en

el folio 10 del documento, perdón en el 11, en el documento

que ustedes lo tienen a la mano, la que se puede apreciar los

ingresos, la ejecución de perdón de gasto al primer semestre

en la que va también gasto corriente y funcionamiento en la

que se han invertido:

- Los S/.75 millones de ingreso se han gastado

S/.22’593,000.00,

- En inversión S/.35 millones y,

- Habiendo ejecutado un gasto de S/.58 millones del total

de S/.76’338,000.00.

Y a continuación también en el siguiente cuadro podemos ya

ver el resumen del gasto por rubro:

- Recursos Ordinarios,

- Impuestos Municipales,

- Recursos Directamente Recaudados,

- Donaciones y Transferencias

- Canon y Sobre Canon,

- Regalías y

- Rentas de Aduana.

En gasto corriente y/o actividades que;

- Están vinculados estrictamente a la marcha y

funcionamiento de la municipalidad, se ha ejecutado un

gasto de S/.22’593,000.00 y,



33

- En lo que es inversión y ejecución de obra se han

invertido S/.35’758,000.00

- Y el total de cómo se han ido afectando el gasto de

acuerdo a los ingresos de los Recursos Ordinarios se ha

invertido S/.3’277,000.00.

- Del Fondo de Compensación, S/.7’661,000.00

- De los Impuestos Municipales S/.4’126,000.00

- De Recursos Directamente Recaudados tenemos

S/.24’191,000.00

- Donaciones y Transferencias S/.129,000.00

- Canon y Sobre Canon S/.18’964,000.00.

- Sumando un total de S/.58’351,898.30 (nuevos soles).

Luego podemos apreciar este gasto ejecutado ya por rublo,

podemos apreciar, podemos apreciar en el documento que

corresponde ya a cada una de las genéricas, sub genéricas y las

específicas de gasto en la que se puede ir viendo como se ha

afectado los gastos correspondientes a cada una de las partidas

de las que generalmente son originarias como ingreso.

Vamos a mostrarles rápidamente este cuadro, en la que

muestra el ingreso frente al gasto, podemos ver qué;

- En el Fondo de Compensación Municipal por ejemplo ha

ingresado S/.6’393,539.00 y se ha afectado el gasto de

S/.6’307,036.00 (nuevos soles).

- En Impuestos Municipales hemos tenido un ingreso de

S/.6’345,559.00, y hemos afectado gasto de S/.4’126,461.00

(nuevos soles),



34

- En los Recursos Directamente Recaudados tenemos

S/.10’045,454.00

- Y hemos afectado gasto en S/.9’644,007.00 (nuevos soles),

- En Donaciones y Transferencias S/.926,754.00 y,

- Hemos ejecutado gasto en los S/.46,599.00 en Canon y

Sobre Canon tenemos un ingreso de S/.3’060,000.00 y

hemos ejecutado S/.1’928,000.00.

- El total de ingresos correspondientes a este primer

semestre por esas partidas son de S/.28 millones y hemos

ejecutado el gasto S/.22’593,000.00, en gastos de

funcionamiento.

En el siguiente cuadro ya se puede resumir el mismo

comportamiento como se ha afectado el ingreso y el gasto por

fuentes; esto como dato importante se extrae esta información

del Sistema Integrado de Administración Financiera el SIAF.

Y en este cuadro vamos a poder apreciar, como los ingresos

han sido afectados para el tema estrictamente de inversión

¿no? también vamos a poder apreciar que:

- De los recursos ordinarios para el tema de inversión

tenemos S/.3’611,000.00,

- En gasto se han afectado S/.2’736,000.00,

- En el Fondo de Compensación Municipal tenemos

S/.1’454,000.00 y,

- Hemos efectuado gasto o afectado para las obras que se

están ejecutando en la municipalidad S/.1’354,000.00,



35

- En los Recursos Directamente Recaudados tenemos un

ingreso de S/.23’944,000.00 y se han afectado

S/.14’547,000.00,

- En Donaciones y Transferencias tenemos S/.1’541,441.00

- Y se han afectado S/.82,954.00 Canon y Sobre Canon

S/.17’344,000.00 y hemos gastado S/.17’035,000.00,

- Haciendo un total de ingresos para lo que es inversión

S/.47’896,716.00,

- Y habiendo ejecutado un gasto de S/.35’758,043.00

(nuevos soles).

Este es el mismo cuadro, pero en la que se puede apreciar de

manera más simple, como se han ido afectando el gasto de

inversión de acuerdo a la fuente de financiamiento o a la

fuente que ha generado el ingreso; tenemos como un resumen

como va nuestra ejecución del programa de inversiones al

primer semestre del año fiscal 2013 con la relación de obras

que está en ejecución, cómo va la asignación según PIA, el

presupuesto modificado, como se va ejecutando el avance y el

saldo disponible en lo que va el primer semestre que ha

transcurrido.

En este cuadro, podemos ver ya el ingreso y el gasto al primer

semestre de la gestión presente en lo que va total de ingresos y

total gasto, nosotros tenemos en los Recursos Ordinarios la

suma total de S/.5’281,000.00, hemos afectado S/.3’277,000.00,

igual en el Fondo de Compensación Municipal que siempre

casi va a la par entre lo que es ingreso y gasto S/.7’847,000.00 y

gasto de S/.7’661,000.00 y,



36

En otros impuestos municipales tenemos S/.6’345,000.00

hemos ejecutado gasto de S/.4’126,000.00 nuevos soles, los

Recursos Directamente Recaudados que son propiamente lo

que se logra a través de la Oficina de Tributación, la Gerencia

de Transito, GDUR, estamos logrando un ingreso, hemos

logrado un ingreso de S/.33’990,000.00, hemos afectado gasto

por S/.24’191,000.00,

En Donaciones y Transferencias S/.2’468,000.00, hemos

gastado S/.129,000.00 (nuevos soles),

Canon y Sobre Canon un ingreso de S/.20’405,000.00, hemos

afectado gasto de S/.18’964,000.00.

El total de ingreso para el primer semestre ha sido de

S/.76’338,000.00, y hemos ejecutado gasto por S/.58’351,000.00

(nuevos soles).

Bueno, esto es el resumen de lo que refleja el comportamiento

de los ingresos y gastos correspondientes a este primer

semestre del de 2013; la que se puede apreciar por fuentes los

ingresos, el gasto así como los totales.

Nuevamente, esta información siempre es la que se obtiene del

SIAF que es el que lleva el registro del ingreso y gasto que

hace la municipalidad ante el Ministerio de Economía y

Finanzas.

Esto en resumen, señor Alcalde, muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Hemos podido escuchar la exposición del señor Gerente

Municipal.



37

Para complementar los alcances que corresponde voy a pedir

al señor Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

economista Erick Chuquitapa Rojas pueda precisar algunos

temas con la lectura ya de lo que es este informe para entrar

también al tema, porque vamos a poner a consideración el

alcance que nos quiere dar el señor Director de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto, economista Erick Chuquitapa

Rojas para ver una posibilidad de financiamiento.

Con todos estos alcances vamos a darle el uso de la palabra, al

señor Erick Chuquitapa para que nos pueda, incluso

remitiéndose al informe pueda llegarnos a dar ya el tema

técnico sobre la supuesta no solo liquidez ha sido falta de

recursos en nuestra municipalidad.

Señor economista Erick Chuquitapa Rojas, con el uso de la

palabra.

Director de Planeamiento y Presupuesto: Muy buenos días

señor Alcalde, muy buenos días señores regidores.

Si, para hacer algunos alcances respecto a la presentación de

los ingresos y gastos.

El cumplimiento de la ejecución de proyectos para el presente

año se ha realizado conforme a los acuerdos de presupuesto

participativo y también los proyectos que se tienen en gestión,

muchos de ellos son de continuidad y eso suma una cartera

importante señor Alcalde.

Los recursos orientados a la inversión señor Alcalde

aparentemente nos indicarían de que efectivamente tenemos

los suficientes ingres para poder financiar nuestra actual

cartera de proyectos.



38

Pero no es tanto así señor Alcalde; la situación actual es que

estos recursos están comprometidos de ser ejecutados,

entonces la información a junio no identifica claramente lo que

es lo devengado y lo certificado, si nosotros hablamos a nivel

de certificado estamos hablando que estos recursos destinados

a lo que es la ejecución de proyectos ya están comprometidos,

entonces la supuesta diferencia que nosotros encontraríamos

en lo que es los recursos destinados a inversión están

comprometidos a la fecha, eso es en primer aspecto señor

Alcalde.

Otro aspecto es que los recursos destinados a inversión; una

parte están destinados a los gobiernos locales, a las

municipalidades distritales y esos recursos no podemos

tocarlos, esos recursos se van transfiriendo a las

municipalidades distritales conforme ellos nos van alcanzando

sus solicitudes; ya hemos alcanzado, ya hemos transferidos los

recursos a la Municipalidad Distrital de San Sebastián y a la

Municipalidad Distrital de Poroy; eso va disminuyendo

nuestro tamaño de inversión, en lo que respecta a los recursos

de FONCOMUN.

De igual manera señor Alcalde, acá se está contabilizando los

recursos transferidos desde el Ministerio de Vivienda por un

monto de S/.5 millones que están destinados exclusivamente al

proyecto Arco Ticatica a la transitabilidad vehicular, entonces

esos son recursos tampoco que podemos destinarlos a la

inversión de nuestra cartera de proyectos de gestión y de

presupuesto participativo, o sea ya tienen nombre propio.

Y, en algunos casos respecto a lo que es gasto corriente

también son recursos que vienen transferidos directamente a

todo lo que son programas sociales, al pago del personal

nombrado, contratado y permanente de la municipalidad y



39

también precisar señor Alcalde la incorporación de saldos de

balance y los recursos que vienen provenientes del Plan de

Incentivos que se han realizado recién en el mes de julio.

Al mes de julio señor Alcalde tenemos una incorporación o la

fecha señor Alcalde tenemos una incorporación de

S/.35’757,689.00 cada una de estas (…) están respaldadas por

su resolución de Gerencia Municipal con la delegatura

encargada; de los cuales de los S/.35’757,000.00; S/.6’129,073.00

están destinados a gasto corriente y S/.29’628,616.00 están

destinados a lo que es inversión.

La gestión señor Alcalde, ha tenido una prioridad de poder

asignar a todo lo que es ejecución de proyectos para poder

cumplir con todos los compromisos y con todos los plazos de

ejecución programados en la Gerencia de Infraestructura y en

los diferentes proyectos que son ejecutados por las otras

gerencias.

Eso señor Alcalde, para hacer un primer alcance y estamos

atentos a las preguntas que pueda realizar nuestro honorable

Concejo Municipal.

Alcalde: bien.

Ponemos a consideración del pleno.


Cruz.


Un saludo cordial a los funcionarios que están presentes para

esta exposición.



40

Primero, señor Alcalde, manifestar que nos hubiera gustado

que en este anillado haiga un informe literal respecto a las

conclusiones que existen en estos cuadros.

En segundo lugar, nos hubiera gustado también que este

informe nos llegue con mayor anticipación.

En tercer señor Alcalde, revisando una primera revisión que

no amerita detalle justamente por el tiempo y la anticipación

con que no se presenta, se aprecia que en la página 12 y en la

página 19, refiere a ingresos de Canon que se estarían

gastando en gasto corriente ¿no?, más específicamente acá

habla en la página 12, dice: Canon y Sobre Canon, regalías y

renta de aduanas, y en la columna de gasto corriente y/o

actividades refiere a un monto de S/.1’928,522.38 (nuevos

soles), ¿no?

Considerando que es plata del Canon la pregunta sería que

nos aclaren si es así, y porque si es afirmativa la respuesta,

porque se continuaría gastando de esta manera que no está

permitido ¿no?

Pero, por otro lado también en la página 21 de este mismo

informe, nos podemos acercar a ver la página 21 hace también

otro cuadro, otra referencia gastos e ingresos versus gastos de

funcionamiento, disculpe vamos a pasar a la página 21 donde

indica que en Canon y Sobre Canon tiene un ingreso de

S/.17’344,691.02 (nuevos soles) y de cuyo monto habría un

gasto de una cantidad similar S/.17’035,979.43, lo que

aparentemente se entendería es que según esta información se

habría gastado casi toda la plata del Canon en inversiones y

porque no habría compatibilidad en todo caso con las páginas

12 y 19, quisiéramos al respecto una explicación.



41

La otra observación que queremos emitir señor Alcalde es que

en las páginas 23 al 29 donde refieren a los gastos de inversión

ejecutados en las diferentes metas de nuestra comuna

provincial, se aprecia nuevamente que hay un presupuesto

modificado donde se han incorporado muchas otras obras que

no han merituado la aprobación de este Concejo Municipal

como debería de ser en un gobierno democrático amparado

por la ley del presupuesto.

¿Vamos a nosotros continuar observando esta situación

extrañándonos y haciendo constar nuestra observación,

porque estas modificaciones debían ser mérito de aprobación

de este Concejo Municipal…?

Hasta aquí mi primera intervención.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Con la respuesta del caso el señor Gerente y el señor Director

de Planeamiento y Presupuesto.

Gerente Municipal: Señor Alcalde por su intermedio.

En todo lo que son los distintos Canon, la municipalidad tiene

programado para el año S/.49 millones ya modificado, porque

como PIA tenía S/.44’375,067.00; el modificado es de

S/.49’535,000.00 (nuevos soles), eso es en todas las fuentes por

Canon, Sobre Canon, regalías, rentas y adunas.

Y para el aspecto de mantenimiento que nos permite la ley se

han presupuestado de los S/.49 millones, S/.11’093,766.00, con

esto hacemos mantenimiento de la infraestructura construida,

mantenimiento de canales, mantenimiento de las pistas,

veredas, mejoramiento de señalización nos permite la ley



42

señor Alcalde presupuestar el 20% y nosotros hemos asignado

S/.11 millones para todas estas actividades.

Alcalde: Bien.

Señor Erick, con la respuesta.

Director de Planificación y Presupuesto: Bien, señor Alcalde,

también para precisar.

Es cierto que ha habido una observación de auditoría, la cual

se ha corregido el presente año.

Hasta el mes de febrero todavía se llegaron a afectar recursos

de Canon para el pago de personal obrero permanente, en el

mes de marzo se ha hecho la corrección y todo este personal

que se pagaba con recursos del Canon ahora se paga con

Recursos Directamente Recaudados.

Por lo tanto se ha hecho esa corrección conforme a la

observación de la auditoría y conforme a la observación y

recomendaciones del Ministerio de Economía.

Entonces en este momento y a partir de marzo no se realiza

ningún tipo de pago con recursos de Canon a personal alguno,

a excepción de lo que son estudios de pre inversión que de

acuerdo a la ley tenemos hasta un 5% de posibilidad de poder

destinarlos al pago de estudios de pre inversión, ese es el

único recurso humano que se estaría pagando con los recursos

del Canon, pero no hay ningún otro recurso destinado a pagar

personal obrero o algún otro tipo de personal.

Y en la fase de pre inversión, cabe aclarar.

Mejor dicho, este 5% este recurso del Canon utilizado es para

la evaluación de estudios de pre inversión, vale decir perfiles



43

de proyectos, estudios de factibilidad, pre factibilidad y todo

lo que tenga que ver con todo lo que es la fase de pre

inversión.

Alcalde: Bien, gracias.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain

Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, por su intermedio

primero un saludo a todos los colegas presentes y a quienes

nos acompañan en la sala.

Primero señor Alcalde, felicitar tanto a la Gerencia como a la

Oficina de Planeamiento, porque creo que este tipo de

informes tal como lo prevé la propia Ley Orgánica de

Municipalidades, nos ponen al tanto de cómo se va manejando

el tema económico en la municipalidad y nos ponen también

las alertas correspondientes que como legislativo en su

momento debemos de tomar decisiones seguramente para

poder intentar darle soporte.

El día de ayer escuchaba a un periodista y decía, porque

parece que ya tenían conocimiento de todo el tema del recorte

presupuestal que todos lo sabemos a nivel de Canon Minero y

decía el periodista señor Alcalde:

Oiga, ¿qué pasa con el Concejo Municipal del Cusco…?, se

están preocupando en cosas triviales, en asuntos domésticos y

no en estos temas que supuestamente…

Y ahí concuerdo con lo que dice el jefe de la Oficina de

Planeamiento, todo estaría bien, pero no, la plata que está ahí

está totalmente comprometida y lo que no tenemos plata es

para recursos humanos y esta afectación de 5 millones y más



44

que vendría en nuestro caso por el tema del Canon Minero el

recorte presupuestal, afectaría gravísimamente a las

economías de la municipalidad.

Entonces eso son los temas señor Alcalde, y o sea esos temas

son muchísimo más importantes que cualquier otro tema que

parece hay veces trivial y que a veces se ocupan 2 hasta 3

semanas de nuestros tiempos y demás, entonces por ahí.

Uno segundo ¿no?, totalmente de acuerdo con lo que

manifestaba el jefe de Planeamiento de la Oficina de

Planeamiento, está totalmente permitido por la Ley del Canon

pagar gasto corriente a nivel de mantenimiento y a nivel de la

elaboración de pre inversión y habla hasta un porcentaje

elevado casi 15% en total de todo el Canon ¿no?

Entonces esto es parte hay que prever señor Alcalde, si hoy día

primeros días de agosto casi 10, 12 de agosto; no tenemos

todavía la Presión de tener esta liquidez, esto se viene dando

ya, o sea ahorita estamos con obras casi al faltante de recursos,

esperamos a que nos patee la parte presupuestal y tengamos

que paralizar obras, etc.

Y la iliquidez nos presione de tal manera o en base a este

informe que nos dan el día de hoy se tomen decisiones, porque

creo que el concejo en eso sí tenemos la absoluta competencia

de tomar manifestaciones.

Y finalmente este informe señor Alcalde es creo serio y real y

tenemos que darle su correspondiente respaldo porque a

nosotros nos reducen un poco más de S/.5 millones o de

repente me corrigen el tema del Canon, pero yo me pregunto

qué pasará con espinar y otros municipios provinciales donde

le están reduciendo S/.60 y hasta S/.50 millones de soles ¿no?,

por el tema del Canon Minero y Arequipa ¿no?, nosotros



45

tenemos todavía Canon Gasífero, pucha me preocupan como

estarán en Arequipa que eminentemente solo vive de Canon

Minero, igual Cajamarca, igual Ancash y demás.

Entonces somos una región privilegiada al tener dos tipos de

canon: gasífero y minero y el tema de la disminución de las

importaciones a nivel de metales, fundamentalmente

minerales, no nos afecta pero porque los hidrocarburos

también, oiga pero creo que esos son los temas que debemos

de tocar en las diferentes sesiones ¿no?

Nada más, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación.

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy.

Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.

Para seguir con mi intervención me gustaría que el Gerente de

la Oficina General de Planeamiento nos pueda sintetizar en

qué consiste su propuesta que no las hace llegar mediante

Informe 478, ellos están pidiéndonos una realización de

operación de endeudamiento interno, ¿en qué consiste?,

¿cuánto es?, ¿cómo es esto?, que nos explique esto por favor

para poder seguir con mi intervención.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Está bien, creo que para ya terminar el tema del informe de

ejecución de ingresos y gastos del primer semestre 2013 y



46

pasar ya a la solicitud de realización de operación de


Voy a invitar antes de que den esta respuesta, la participación

de algunos de los señores regidores sobre el tema del Informe

de ejecución de ingresos y gastos del primer semestre 2013

para de una vez ya pasar a la solicitud para que agotemos ya

esa participación.

Entonces con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio

Atilio Loayza Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde, colegas regidores, señores funcionarios:

No voy a echar flores pero quiero precisar algunos aspectos

positivos que se viene cambiando, creo que cuando se dio

anteriormente los informes había un problema en la utilización

el Canon que ha sido forzada por una cuestión circunstancial.

Aquí lo más satisfactorio es que realmente se han hecho las

correcciones oportunas en la utilización del Canon y el monto

que se ha invertido esta es congruente con el presupuesto

nacional, eso se ha superado, lo cual realmente ha sido

producto de un esfuerzo y un manejo responsable y a la

persona quién lo conduce va mis felicitaciones.

Si pues efectivamente la cuestión del recorte presupuestal

relacionado al Canon, probablemente va a generar todo un

problema, más aún en aquellas municipalidades en la cual

efectivamente han sido eficientes en el gasto, probablemente

les caiga como una pedrada ¿no? al tuerto en el ojo sano y muy

probable en aquellas que no han tenido la ejecución, la

capacidad de gasto bueno no les va ni les viene.



47

Entonces frente a esa situación creo que tenemos que ir

preparándonos, hay temas de mucha importancia.

Hace tres años Michael Porter hizo una exposición invitado

por Interbank y la Universidad Pacífico y él advertía ¿no?, de

que no debía generar alegría demasiada en el crecimiento

económico, porque si bien es cierto en función a los dos países

que habían crecido bastante en el caso de Chin, India, había

una gran demanda en la compra de los metales y se ha dicho

de paso que el Perú es uno de los pises que se dedica a la

exportación de insumos de materia prima y el categóricamente

señalaba:

1. Si no se añade el valor agregado a esos productos, en

cualquier rato cuando dejan de comprar o disminuir las

compras se van a ver afectados, uno;

2. Dos, decía, si no se fumiga, en esos términos fumigar,

liquidar el tema de la corrupción y el de la burocracia,

probablemente también haya problemas de esta

naturaleza, y si no se invierte en lo que es tecnología, va

a pasar lo mismo.

Entonces aquí realmente por ejemplo nosotros vemos ya

algunos resultados que refleja en detrimento de las

asignaciones presupuestales de muchos gobiernos locales.

Esos temas creo que son de mucha importancia, a veces nos

abocamos a temas cotidianos, triviales en el manejo de algunos

errores que se ocasionó, fundamentalmente quiero referirme a

la cuestión de las dietas; estos aspectos hay que discutirlos,

hay que proponer porque si esto es una gran preocupación y

creo que el mayor tiempo posible hay que dedicarlo a estos

temas que sí genera impacto y tiene su razón realmente de

poder discutirlo.



48

Entonces quiero puntualizar dos preguntas por favor con fines

de aclaración:

En lo que es ingresos versus egresos en los recursos

directamente recaudados se ha llegado a obtener a la fecha

aproximadamente S/.33’990,000.00 y luego se ha ejecutado el

gasto en S/.24,191.00, en términos de porcentaje estaría por

encima del 50% que llega al 65% ¿no?, pero en términos

absolutos hay una diferencia casi que se ha dejado de gastar de

S/.9 o S/.10 millones de soles.

De igual forma en las donaciones y transferencias, solamente

se ha hecho el 5%.

Por favor quisiera que me precisen por qué tanta diferencia

¿no?

Gracias.

Alcalde: Bien.

Si hubiese alguna otra participación más de algún señor

regidor o regidora.

Bien, con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia

Uscamaita Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde un saludo a su persona y a los

miembros del Concejo Municipal.

Evidentemente, al escuchar el informe del gerente y de las

aclaraciones que ha hecho el Gerente de Planeamiento y

Presupuesto, cabe evidenciar que nos alcanzan una importante

y detallada información.



49

Los flujos estadísticos solamente demuestran que la gestión

financiera y presupuestal están acorde a las políticas públicas

establecidas en la ley General de Presupuesto.

En ese entender, creo que este informe evidencia y reconfirma

la eficiencia en la ejecución de los fondos públicos de parte de

nuestra municipalidad provincial y eso señor Alcalde

solamente ratifica el reconocimiento del Congreso de la

República que acabamos de obtener en el último trimestre.

De otro lado, creemos que el tema económico financiero se

complica para nuestra gestión municipal y para los gobiernos

provinciales y distritales de nuestra región porque el

anunciado recorte presupuestal de los recursos provenientes

de canon gasífero y minero a nivel regional van a tener una

afectación de S/.143’000,000.00 de nuevos soles, a nivel

provincial sobrepasa los S/.18’000,000.00 de soles.

De modo que ahora se ve en riesgo no solamente los proyectos

que han sido aprobados en el espacio del presupuesto

participativo, sino también los proyectos multianuales que han

planeado los gobiernos locales, tanto provinciales como

distritales.

De modo que es un escenario complicado señor Alcalde en el

cual tenemos que asumir determinaciones y planes de

contingencia porque las obras y el proceso de desarrollo en

nuestra provincia, no pueden pagar.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.




50

Señores funcionarios con la respuesta de las preguntas e

inquietudes de los señores regidores manifestados sobre el

tema.

O bien un momentito.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.


Quisiera consultar también, aquí en la página 15 referido al

rubro de gastos: 2.3.2 contratación de servicios en el rubro de

viajes aparece un presupuesto o, un saldo presupuestal de

S/.11’298,000 para el rubro de contratación de servicios y en lo

que corresponde a viajes S/.3’403,000 más abajo en la específica

2.3.2.1.2 viajes domésticos aparece un saldo presupuestal de

S/.3’366,427.28 nuevos soles; quisiera una aclaración al

respecto de estos montos.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señores funcionarios con las respuestas precisas por favor, no

traten de eludir.

Gerente Municipal: Señor Alcalde por su intermedio al

Regidor Nimio Atilio.

Si bien es cierto que en el cuadro de ingresos y egresos del

primer semestre, en los Recursos Directamente Recaudados

existen S/.33’290,000.00 y,

Como ingreso ejecutado S/.24’000,000.00

Nosotros este año tuvimos digamos observaciones de forma,

por parte del MEF para la incorporación y primero



51

determinación de nuestros saldos de balance y luego

determinar los rubros a los que tenían que ser asignados.

Nuestro saldo de balance ha correspondido aproximadamente

a catorce millones y cuatrocientos y tantos mil nuevos soles de

los cuales se han incorporado para inversión S/.10’500,000.00

aproximadamente y la diferencia se ha ido a gasto corriente y

en cuanto a las Donaciones y Transferencias nosotros hemos

ejecutado la obra Agustín Gamarra con dineros de la

Municipalidad en forma muy tardía fueron transferidos los

recursos del gobierno nacional y estos están siendo utilizados,

pero haciendo las modificaciones presupuestarias

correspondientes, por esta razón han sido hay esta

información de esa manera.

En cuanto a la observación que hace el señor regidor Acurio, sí

efectivamente tenemos en el Presupuesto Institucional de

Apertura, tenemos S/.337,000 nuevos soles y aparece en el

presupuesto institucional S/.3’503,000 y en lo que va ejecutado,

si podemos observar, por eso que era importante ver el tema

de la ejecución porque si puede estar programado, pero a la

fecha de los S/.3’000,000 que aparece señor Alcalde se ha

ejecutado S/.136,000.00 nuevos soles.

Alcalde: O sea, no estamos viajando.

Si hubiese alguna otra pregunta por favor.

Bien, señores regidores, señoras regidoras; vamos a pasar al

siguiente tema porque el presente informe de ejecución de

ingresos y gastos del primer semestre del 2013 es para

conocimiento de este magno Concejo.

Pasamos a la solicitud de operación de endeudamiento

interno.



52

Con el uso de la palabra el señor economista Director de la

Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Erick Chuquitapa

Rojas.

Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto: Bien.

Muchas gracias señor Alcalde.

Señores regidores, efectivamente en la parte preliminar del

informe de ingresos y gastos nos ayuda a nosotros tener un

panorama de cómo hemos ido en nuestro avance al primer

semestre, sin embargo tenemos que precisar que estos aspectos

relacionados a la ejecución tienen que ver con un contexto a

nivel macro que es la reducción de los precios de los metales

como precisó el señor Regidor Atilio y también algunos otros

aspectos relacionados al proceso de desenvolvimiento de

nuestra economía como país.

Solamente, por un tema de contexto yo voy a hacer una

explicación respecto al préstamo, pero siempre es bueno

recordar nuestro contexto como región.

Nosotros una región importante a nivel de nuestro país,

aproximadamente aportamos el 3.5% a la economía nacional,

pero nuestra dinámica se desarrolla en un escenario que tiene

tres tipos de eco regiones:

- Una región selvática de selva que es más del 50%,

- Un valle interandino,

- Una región alto andina,

El modo principal y el centro en el cual se desarrolla toda esta

dinámica es nuestra ciudad Cusco, una ciudad reconocida a

nivel mundial, tenemos nueve títulos honoríficos y algunas



53

otras menciones relacionadas a su importancia, nuestra ciudad

es una ciudad bellísima que recibe acogedora de los visitantes

nacionales, a los visitantes extranjeros y también nuestros

paisanos que vienen de las diferentes provincias y distritos.

Entre las mejores ciudades de Latinoamérica y al año 2012

reconocida por la revista Traveling and management como en un

primer lugar y a nivel de país somos una ciudad que está

ocupada en el séptimo lugar, esta es la ciudad en la que

nosotros vivimos, esta es la región en la cual nosotros nos

desenvolvemos, esta es la región en la cual van a crecer

nuestros hijos y las futuras generaciones.

Pero también se presentan unas discrepancias relacionadas a

nuestra realidad ¿no?, por un lado estamos observando que

somos una ciudad importante pero también se advierten

algunos aspectos que tienen que ver con la propia gestión.

A nivel de políticas de inversión la Municipalidad ha tenido

vamos a decir seis políticas que se pueden identificar de

manera clara.

La primera tiene que ver con la habitabilidad y recuperación

de la imagen urbana y patrimonial del cetro histórico y áreas

circundantes.

La cartera de proyectos en el centro Histórico y la manera en

que se viene ejecutando nos permite a nosotros observar una

nueva ciudad, una ciudad que va ingresando a la modernidad.

El segundo aspecto tiene que ver con la seguridad ciudadana y

este trabajo se va a capitalizar con la construcción del centro

de monitoreo que se ha otorgado en la concesión o la licitación

para su construcción por obras por impuestos.



54

El tercer aspecto tiene que ver con la gestión integral de

residuos sólidos, específicamente en la disposición final, se ha

comprado una serie de maquinarias, un conjunto de

maquinarias y se vienen haciendo trabajos en el botadero,

ahora no botadero de Jaquira.

La mejora de accesibilidad de reducción de costo de tiempo y

seguridad vial en el sistema de transporte terrestre tiene que

ver con toda la infraestructura vial que se viene ejecutando,

pero también con esta ejecución de semaforización que es un

aspecto importante en nuestra ciudad.

El mejoramiento de barrios y espacios públicos habilitados,

tenemos parques, nuevas plazas que permiten a la población

poder congregarse, constituirse y a los niños poder realizar sus

actividades de esparcimiento.

El siguiente aspecto tiene que ver con la reposición y

ampliación de cobertura de servicios de saneamiento; no existe

proyecto en la municipalidad que no se ejecute con la obra de

saneamiento de manera conjunta o complementaria: agua,

desagüe y electricidad.

Todos los proyectos que ejecuta la municipalidad muchas

veces no solamente se estiman por la obra física a nivel d la

pavimentación o el asfaltado, sino tiene que ver con lo que está

por debajo de esa intervención y ahí se ha hecho precisiones en

las diferentes obras que viene ejecutando la municipalidad y

también incrementando la cobertura de estos servicios en las

zonas de centro histórico, en las zonas nor occidente, nor este

y también en nuestras comunidades campesinas y otros

aspectos que tienen que ver en algunas políticas relacionados

al desarrollo agrícola, al desarrollo rural con sistemas de riego

y otras intervenciones a nivel institucional con catastro, con



55

ordenamiento, con la gestión de centro histórico, con la

educación, con la cultura.

La evolución de la ejecución del presupuesto a nivel de

inversión pública en la municipalidad ha tenido un

crecimiento importante, entre el año 2009 y 2012 se ha podido

observar una importante avance en la ejecución de 49.1% en el

año 2009 a un 89.9% en el año 2012, esto ha permitido reducir

la brecha entre el Presupuesto Institucional Modificado y el

recurso devengado o ejecutado, girado que sale de la

municipalidad, pasando de S/.41’000,000.00 a S/.8’000,000.00.

Este es el recurso que a nosotros nos ha permitido tener la

cartera de proyectos, ése es el trabajo de esta gestión, es trabajo

de cada uno de los miembros pertenecientes al ejecutivo, al

legislativo y a todos los funcionarios.

Sin embargo, esta capacidad digamos de eficiencia ha llevado

en estos momentos acá en la Municipalidad Provincial del

Cusco se presenten algunos problemas de liquidez

básicamente y de tal vez dificultades en el cumplimiento de

los compromisos a nivel de la cartera de proyectos.

La ejecución presupuestal a nivel de inversión entre enero y

mayo de 2012 estábamos por un 19.6%, entre enero y mayo 213

estamos a un nivel de ejecución de 26.3% y a junio estamos

hablando de un nivel de ejecución de 32.3% en el 2013 frente a

24.2% en el año 2012, hemos mejorado la capacidad de

ejecución, estamos en 36.6% más respecto al año 2012.

Es un trabajo conjunto y nos ha permitido en este momento

ocupar el quinto lugar en lo que es ejecución y recordar

también que hemos sido reconocidos el año pasado como la

primera municipalidad a nivel del país.



56

Muy bien, al 6 de agosto señores regidores teníamos un avance

de ejecución del 54.7%, ese es el nivel de nuestra ejecución a

esa fecha pero sin embargo hay que observar que existe una

diferencia entre la certificación y devengado de S/.7’799,000 y

esa diferencia a la fecha de hoy en todo lo que es inversión,

estamos hablando de una diferencia aproximadamente de

S/.9’000,000.00 al día de hoy porque este trabajo, la ejecución

de los recursos y los ingresos es dinámico, es día a día, por lo

tanto la información se va ajustando y va cambiando conforme

se van realizando los procesos de adquisiciones, los procesos

de contrataciones de los diferentes bienes para la ejecución de

nuestra cartera de proyectos, entonces ese es un primer

aspecto que nosotros tenemos que tomar en consideración.

Esta diferencia nos está generando pues un problema de

liquidez que tiene que ser atendida y aunque en la primera

parte cuando hablamos de ingresos y gastos, se observaba que

teníamos una capacidad dineraria para poder destinarlos a la

ejecución de esta diferencia, no podemos hacerlo y no

podemos hacerlo por el siguiente motivo, porque esos dineros

están comprometidos como precise a la transferencia de

gobiernos locales por Fondo de Compensación Municipal que

son aproximadamente S/.8’000,000.00

Haber, a la fecha tenemos una cartera de proyectos de 116

proyectos, los cuales han generado como precisaba una

diferencia entre certificado y devengado de S/.7’799,000.00

Si nosotros hacemos una diferencia entre el PIM y el PIA de

nuestra programación actual, nosotros encontramos que por

ingresar para cumplir esa brecha es de S/.26’000,0000.00; esos

S/.26’000,000.00 son los que están por ingresar a la

municipalidad en los próximos meses.



57

De esos S/.26’000,000.00 nosotros tenemos que destinarlos

primero al pago de la diferencia entre la certificación y el

devengado de aproximadamente S/.7’800,000.00 soles, eso es lo

primero que tenemos que atender y solamente quedaría por

asignar a nuestra cartera de proyectos, un monto total de

S/.18’650,480.00 nuevos soles, presentándose una diferencia

negativa de déficit de S/.15’413,923.00 porque lo que

necesitamos para concluir el presente año son los

S/.34’064,0000.00 soles.

Entonces, ésta es nuestra situación actual, éste es nuestro

problema señores regidores y, ¿…por qué se originan estos

problemas?:

- Primero, por la falta de liquidez, tenemos un retraso en

la ejecución de proyectos afectando su cronograma y

estamos prolongándolos;

- Otro aspecto es la reducción en el monto de

transferencias, nuestro PIA y nuestro PIM está

justificado y está programado en función de las

transferencias realizadas desde el gobierno central, pero

a la fecha nosotros solamente hemos recibido

S/.540,287.00 nuevos soles, estamos hablando de una

reducción de casi un 90%, pero cundo se ha hecho la

programación señores regidores se ha hecho la

programación considerando estos recursos y nosotros

ahora no vamos a contar con esos recursos, no vamos a

poder cumplir con lo que estaba programado, con lo que

está cronogramado, con lo que está comprometido en lo

que son nuestros proyectos de presupuesto participativo

y los que se vienen ejecutando en gestión.



58

Si nosotros prolongamos un solo mes más en la ejecución de

nuestros proyectos ampliando su cronograma de ejecución, en

términos de recursos que se paga a personal son cercanos a los

S/.3’000,000.00 vamos a llegar a ese monto y son S/.3’000,000

que tendríamos que destinarlos al pago del personal obrero

que viene realizando las labores de ejecución de proyectos, ese

es el costo que tendría que asumir el hecho de que nosotros

prolonguemos un mes más nuestra ejecución.

A la fecha no hemos aperturado nuevos proyectos para su

ejecución desde el mes de mayo, desde fines del mes de mayo,

no se han aperturado nuevos proyectos porque estos

problemas se han ido presentando conforme se ha ido

llevando adelante la ejecución.

Nuestros niveles de ejecución son altos como los hemos visto,

son importantes, pero demandan una cantidad de recursos

para poder concluiros y por lo tanto de manera responsable

tenemos una cartera de proyectos que aún no hemos

aperturado que están solicitando su disponibilidad

presupuestal.

Y también si nosotros alargamos en su tiempo, vamos a vernos

afectados por la temporada de lluvias, porque en los meses de

diciembre, enero y febrero hasta marzo no vamos a poder

concluirlos y se van a ver seriamente afectados.

Los aspectos relacionados al endeudamiento interno, bueno

hay un conjunto de normas que tienen que ver con la Ley

General del Sistema de Endeudamiento, la Ley de

Endeudamiento del Sector Público, la Ley de

Descentralización fiscal, ley Orgánica de Municipalidades,

base de descentralización, responsabilidad.



59

Este conjunto de normas tienen una serie de procedimientos y

requisitos que se tienen que cumplir, los cuales están

coordinados desde la Dirección General de Endeudamiento y

Tesoro Público, es un marco normativo los cuales que tienen

un conjunto de características que los vamos a precisar al

respecto.

Los gobiernos locales, en primer lugar, tenemos autonomía

para poder aprobar operaciones de endeudamiento interno, en

este caso nosotros no necesitamos autorización del MEF, pero

esto depende del tipo de endeudamiento que realicemos,

puede ser un endeudamiento interno o externo o puede ser un

endeudamiento con aval o sin aval del Estado ¿no?, si es un

endeudamiento externo vamos a necesitar la aprobación del

Ministerio de Economía, pero si lo hacemos de manera interna

no vamos a necesitar de ese aval.

Segundo, si nosotros no pasamos los S/.15’000,000.00 de soles,

tampoco necesitamos de ese aval y un poco se ajusta a la

necesidad que nosotros tenemos a ese techo pre.-establecido.

Hay algunos requisitos que es el monto de límite de

endeudamiento, nosotros estamos solicitando un

endeudamiento de hasta S/.15’000,000.00 conforme a la cartera

de proyectos comprometida para poder ejecutar este año.

Poseer de capacidad de pago y calificación crediticia, si

nosotros pasaríamos los S/.15’000,000 pasamos a un proceso de

calificación por parte del Ministerio de Economía y además de

una certificadora internacional o nacional, vale decir podemos

precisar, puede ser Macro Consult por ejemplo, por poner un

ejemplo, ellos hacen una calificación crediticia, pero en este

caso la calificación crediticia la está haciendo la banca

comercial incluyendo el Banco de la Nación, ellos nos han



60

alcanzado una serie de documentos en los cuales precisan cuál

sería nuestra calificación crediticia.

Todos los proyectos se ejecutan en el marco del SNIP, toda

nuestra cartera de proyectos viene siendo ejecutada con sus

códigos SNIP con su respectiva aprobación y evaluación y

declaratoria de viabilidad y también con su respectivo

expediente técnico aprobado por resolución.

El cumplimiento de reglas fiscales, nosotros hemos alcanzado

un documento a la Dirección Nacional de Descentralización

Fiscal y Asuntos Sociales, solicitando que nos alcancen el

cumplimiento de reglas fiscales, por lo tanto esto también se

enmarca dentro de esos procedimientos, siempre vamos a

depender de la opinión favorable de alguna instancia.

Hemos venido trabajando en coordinación y en comunicación

con los funcionarios dl Ministerio de Economía de la Dirección

Nacional de endeudamiento y nos han precisado algunos

aspectos que nosotros tenemos que cumplir obligatoriamente

y algunos otros que no son necesarios.

En este caso, este cumplimiento de reglas fiscales se enmarcan

dentro de este marco que tenemos que hacer el documento y

se le ha hecho el documento a la Dirección Nacional de

Descentralización Fiscal y el informe previo a la Contraloría

General de la República, en este caso nosotros ya no

necesitamos de la solicitud del informe previo a la Contraloría

General de la República, puesto que es un monto menor a los

S/.15’000,0000.00 o un monto aproximado a los S/.15’000,000.

Respecto y relacionado al endeudamiento, operación de

endeudamiento interno sin aval del gobierno nacional,

también se ajusta y esto lo vamos a hacer con una banca

comercial como había precisado, no necesitamos del aval del



61

gobierno nacional porque no estamos haciendo una operación

de endeudamiento externo y lo siguiente es que las

coordinaciones son realizadas con la misma banca comercial

de manera directa.

Tenemos acá la documentación vuelvo a precisar del Banco de

la Nación que nos alcanza unas propuestas, es una operación

de corto plazo, menor a los 12 meses o hasta los 12 meses, por

lo tanto también la contraloría no nos pide el informe previo,

el destino del endeudamiento está orientado a financiar

proyectos de inversión en el marco del sistema nacional de

inversión pública y como he precisado toda nuestra cartera de

proyectos se ajusta y los límites de endeudamiento sin

garantía del gobierno nacional y sin la calificación de una

empresa calificadora de riesgos hasta un monto total de

S/.15’000,000.

Eso es todo lo que esta normado, está en el marco legal

pertinente y lo que necesitamos del Concejo Municipal, es una

autorización por acuerdo para poder proceder con la solicitud

y ejecución de este proceso de endeudamiento o préstamo.

Hemos hecho las consultas a las diferentes bancas comercial

los diferentes documentos que nosotros hemos observado,

están ajustados básicamente a que el Acuerdo Municipal

inclusive ya sale con la banca comercial elegida y solicitada

por el ejecutivo, pero yo creo que tenemos que ser, que realizar

un trabajo transparente, un trabajo de conocimiento común en

el Concejo Municipal para que podamos tomar la mejor

decisión.

Nos hemos informado de la Municipalidad Distrital de San

Sebastián, quienes han realizado un préstamo de

aproximadamente de cuatro millones y medio por una tasa de



62

interés del 10% y en este momento tienen ese contrato firmado

de préstamo.

- El Banco de la Nación nos ha alcanzado una propuesta

de 8.5%,

- Mientras que el Banco Scotiabank nos han alcanzado una

tasa de 7.5%

Y en este caso hemos gestionado con los mismos funcionarios

en cada una de las instancias y en todos los casos:

- Hemos hablado con los funcionarios del Banco

Continental,

- Con los funcionarios del Banco de la Nación,

- Con los funcionarios del Banco Scotiabank,

- Con los funcionarios del Banco de Crédito;

Para poder evaluar cuál es la mejor alternativa, en algunos

casos ellos no se irrogan la facultad de poder alcanzarnos

algún documento formal, solamente hemos podido alcanzar

del Banco de la Nación y de Scotiabank; el Banco de Crédito

no nos ha podido realizar el alcance de ese documento.

Por otro lado, la Caja Municipal Cusco está prohibida de hacer

préstamo a los gobiernos locales, nosotros nos hemos

comunicado, desde el Ministerio de Economía nos dicen sí

pueden prestarse, pero las Cajas en su mismo marco

normativo no les permiten realizar préstamos a las cajas y eso

es una limitante para poder trabajar con una caja que

pertenece, en todo caso está adscrita a nuestro gobierno local.



63

Entonces, ésas son las precisiones, hay algunos costos

administrativos, pero vale decir en el caso del banco

Scotiabank cubre la tasa de interés de 7.5% y los costos

administrativos además.

En el caso del Banco de la Nación, solamente es la tasa de

interés y habría que sumarle los costos administrativos y el

Banco Continental también es la tasa de interés sin considerar

los costos administrativos.

Respecto al pago del préstamo, el principal afectado van a ser

los proyectos de gestión y eso es algo que se ha conversado

con el señor Alcalde y con los diferentes funcionarios, porque

van a disminuir de una cartera aproximada de S/.26’000,000 a

una cartera solo de S/.11’000,000.0 para el año 2014.

Los recursos que se van a destinar son los recursos de Canon

que ingresan a nuestra municipalidad y, por lo tanto no se van

a ver afectados los proyectos o cartera de proyectos

comprometidos, acordados, aprobados de presupuesto

participativo, vale decir: nor occidente, nor este, centro

histórico y comunidades; así es que es la gestión la que está

asumiendo este compromiso con el fin de poder cumplir con

todos los acuerdos firmados y no retrasar las obras ni

alargarlas, ni tampoco paralizarlas.

Conclusiones y recomendaciones:

Se ha observado una mayor eficiencia y eficacia en la

ejecución, hay una diferencia de 36.6% respecto a la capacidad

que hemos tenido en el año 2012.

Hay unos recursos que tienen que pagarse aproximadamente

de S/.8’000,000.00 que son los proveedores los que vienen a

decirnos cuando nos van a pagar y esto originado por la falta



64

de liquidez y la reducción en el monto de la transferencia

relacionados al Canon Minero.

Los impactos se observarían en el incumplimiento de aumento

de riesgo en la ejecución de nuestra cartera de proyectos como

lo precisamos, pérdida de credibilidad de la gestión municipal,

porque son los proveedores que entre ellos se van

comunicando y van indicando que la municipalidad no están

realizando los pagos y principalmente el incremento de

tiempo de ejecución, interrupciones, paralizaciones y mayores

costos en la ejecución que perjudicarían a la ciudadanía

cusqueña y esto significa que el hecho de que nosotros

tengamos que ampliar digamos el cronograma de ejecución en

tan solo un mes, significaría para la municipalidad entre 2.5 y

hasta S/.3’000,000.00 de nuevos soles, frente a los costos de

contratar un préstamo de tan solo S/.1’200,000 soles.

Entonces viéndolo en términos prácticos en un análisis costo

beneficio para nosotros tomar el préstamo es mucho más

barato que si tuviésemos que prolongar tan solo un solo mes y

aperturar nuestra cartera de proyectos que no se ha realizado

hasta la fecha.

Bien señores regidores, necesitamos realizar una operación de

endeudamiento interno a corto plazo sin aval del gobierno

nacional por el periodo de un año hasta por un monto de

S/.15’000,000.00; esto va a contribuir al cumplimiento y

reducción de los riesgos, paralización y, bueno lo importante

es que podamos cumplir con toda la población y lo que le

solicitamos al Concejo Municipal es autorizar y otorgar a la

Alcaldía las facultades suficientes para gestionar, solicitar y

ejecutar ante la banca comercial un crédito o préstamo

bancario que presente el menor costo o menor tasa de interés

para la ejecución de proyecto de inversión hasta por un monto



65

límite de S/.15’000,000.00 el cual será cancelado hasta por un

plazo de doce meses.

Bien, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras hemos podido escuchar

la gran parte de este tema sobre una solicitud de realización de

operación de endeudamiento interno y estamos hablando de

nuestra Municipalidad Provincial del Cusco, se ha podido dar

un informe previo de la situación económica en la que se

encuentra nuestra municipalidad y de mi parte como Alcalde

antes de poner a consideración del Concejo, estoy haciendo

distribuir el tema de la consulta de la ejecución del gasto de la

página amigable, si pueden remitirse.

En este momento se les está haciendo alcanzar en el que la

Municipalidad Provincial del Cusco tiene para actividades y

proyectos el PIA de S/.101’595,000.00, y a un PIN de

S/.138’000,000.00.

Tenemos una certificación de S/.83’649,000.00; eso es lo que

indicaba el señor funcionario, Jefe de Planeamiento y

Presupuesto, esa certificación ya va por compromisos que solo

falta girar, es decir frente a nuestros proveedores estamos

faltando no solo en la palabra sino en los actos de

cumplimiento, exigimos el fiel cumplimiento, se nos han

entregado bienes, pero incluso podemos sancionar ese fiel

cumplimiento pero, ¿…con qué moral cuando no tenemos el

dinero suficiente…?, pero, alguien por ahí dirá pero entonces

para qué gastaron más, no.

No es que gastamos más, sino que no hemos recibido las

transferencias que debía de haber enviado el gobierno central



66

en forma regular y cuando hemos hablado por ejemplo del

Canon recortado y yo tengo acá la documentación entre manos

que es bueno que lo sepan, pero por lo menos lo voy a decir en

forma textual:

Nuestro Canon Minero solo de la Municipalidad Provincial

del Cusco llega a los S/.22’000,000.00 de los cuales nos deben

S/.18’000,000.00 y cuánto es lo que nos han transferido de los

veintiún millones y pico de soles casi S/.2’900,000 que sean los

S/.3’000,000 a la Municipalidad Provincial del Cusco y a las

municipalidades distritales.

De los S/.21’000,0000 debían de habernos transferido por lo

menos S/.10’000,000, ¡ojo!, nos han transferido S/.2’000,000.00;

igual hay un retraso así como del canon minero hay del Canon

y Sobre Canon Gasífero, el resto porque había que dar esa

explicación y me anticipo a la pregunta o al comentario.

Entonces nosotros hemos hecho una certificación por encima

de los ingresos, es cierto, pero como también dijeron, tenemos

alrededor de S/.9’000,0000 o S/.10’000,000 supuestamente en

dinero, pero está eso programado, proyectado.

Uno de ellos como por ejemplo los S/.5’000,000.00 del

Ministerio de Vivienda que ya ha ingresado, no podemos

tocarlo, es para el proyecto de la circunvalación Arco Ticatica-

Puquin, no podemos tocar un solo sol, es decir hay partidas

presupuestarias que no la podemos tocar.

Y como ustedes verán en esa primera parte del ítem, nosotros

estamos con S/.71’156,000.00, girados, haciendo un avance de

53.7% en el total (actividades y proyectos).

Más allá podemos ver, año de ejecución 2013, solo actividades

dice, solo actividades; solo actividades es el gasto corriente y



67

debemos de precisar ¿no?, llegamos al 50% ojalá llegaríamos

solo al 40%, 45%; ustedes sabrán que tenemos una carga

laboral sobre dimensionada.

De los 45 millones de PIA, el PIM modificado llega a S/.55

millones y tenemos girado S/.27 millones, nos estaría

quedando otro 50% que gran parte de la recaudación como

ustedes pudieron ver tampoco no lo podemos gastar

inmediatamente.

Tenemos que previsionar por los siguientes meses para

asegurar los pagos de sueldos y salarios y no tomar recursos

del Canon y Sobre Canon, es decir hay dineros que no

podemos tocar.

En la siguiente parte, año ejecutivo dice 2013, incluye solo

proyectos, solo inversión, solo proyectos; allí tenemos un PIA

de S/.56’056,000.00 y un PIM de S/.82 millones casi S/.27

millones de más, pero es bueno que se sepa ¿por qué?

Hemos recibido S/.14’998,000.00, de la Caja Municipal de

Ahorro y Crédito del Cusco, hemos recibido por FONIPREL,

Plan de Incentivos más de S/.6 millones, hemos recibido

también transferencias que estaban programadas del Boleto

Turístico razón de S/.11 millones, pero hay un excedente

porque eso es parte del presupuesto de la República, que

restado a ello tenemos alrededor de un excedente de

supuestamente S/.7’800,000.00, que no estaban dentro del

presupuesto, puesto que sabemos que se toma esto en cuenta.

Con todos estos montos más la transferencia de los S/.5

millones que tenemos del Ministerio de Economía y Finanzas

mediante vivienda y construcción para la vía que he

mencionado de la circunvalación es que llegamos a este PIM

modificado ya de los S/.82 millones.



68

Hemos ejecutado en la sumatoria total, y es bueno que en

obras si estamos en 55.9% casi 56% podíamos avanzar mucho

más, estar en un 70% o más, pero no tenemos los recursos.

Por eso es que el tema que se trae aquí como una solicitud de

realización de operación de endeudamiento interno, el señor

Erick Chuquitapa ha podido precisar y estas cifras no engañan

señores regidores, es decir, ya no podemos avanzar más allá ,

y cual es los alcances que nos da:

Primero, tenemos un recorte presupuestal que ojalá no

progrese y eso lo que queremos hacer el día de mañana con la

participación en el MEF y que nos pueda recibir el Presidente

de la República, sobre el recorte presupuestal del Canon

Minero en el que nos afecta en S/.18 millones a la

Municipalidad Provincial del Cusco y distritos, el alcalde tiene

que ir a hablar por los distritos más, no es solo por nuestro

distrito o por nuestra municipalidad; ahí si se consumara ese

techo nosotros con el PIM modificado estamos hablando de

S/.6’719,000.00 S/. ¿Por qué?.

Porque el PIM modificado, no se nos ha hecho la transferencia

total, hay todavía un pendiente por eso es el trazo nos llama la

atención que el Gobierno Central irresponsablemente no haya

transferido los recursos que correspondía hasta el mes de julio,

ya en julio nos enteramos de dicho recorte como ustedes han

podido ver, hasta antes del Mensaje Presidencial, no estaba

precisado por el Presidente de la República dicho recorte,

entonces para ello si tenemos que unir criterios.

Que nos dice el jefe de la Dirección de Planeamiento y

Presupuesto el economista Erick Chuquitapa.

Señores lo que está planteando el ejecutivo es un

endeudamiento, por S/.15 millones de soles, a una tasa



69

promedio por que ya les ha dado el alcance que el Banco de la

Nación tiene 8.5%, el Interbank de 8.5% a 10% el Scotiabank

estaría con 7.5%.

Tenemos los documentos y voy a pedir al ejecutivo que por

favor nos haya alcanzar los documentos tanto del Interbank

también de la Caja Municipal porque aquí podríamos

preguntarnos nosotros nos hemos anticipado.

Si tenemos una caja porque no nos presta la Caja, por que dar

un pago mayor a un banco o a una entidad financiera privada

o por último del Banco de la Nación con 8.5% neta.

Entonces hemos tomado en cuenta lo de la Caja Municipal yo

a pedir que todos estos documentos se puedan fotocopiar para

conocimiento de los señores regidores.

Pero aquí indica voy a dar lectura, por favor:

Es grato dirigirnos a usted en representación de la Gerencia de

la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco S.A, para dar

respuesta a la consulta sobre la posibilidad de que la

Municipalidad Provincial del Cusco pueda acceder a una línea

de crédito en la Caja Municipal de Ahorro y Crédito S.A.

En tal sentido luego de haber revisado la normatividad legal

vigente, al respecto debemos manifestar que de conformidad

con lo establecido en el Art. 72º ley Orgánica de

Municipalidades:

Las cajas municipales de ahorro y crédito no pueden

otorgar créditos a ninguna de las municipalidades del

país.

Nuestra consulta era, a nuestra municipalidad, como dueños

de la caja y ellos nos dicen se adjunta el oficio múltiple 14282-



70

2003-SBS, de fecha 22 de julio del 2003, remitido por la Súper

Intendencia y AFP.

Sin otro particular nos suscribimos de ustedes reiterando

nuestras consideraciones más distinguidas.

Firman los gerentes de la Caja Municipal, igualmente el oficio

múltiple 14282 de la Superintendencia de Banca y Seguro en la

que se, hay un nivel prohibitivo de préstamo a nuestra entidad

financiera; esto para las preguntas, porque podría haber la

pregunta que corresponde, porque no nos prestamos de la

Caja.

Hemos podido escuchar al señor economista Erick

Chuquitapa, como Director de la Oficina y Planeamiento, nos

dice ya la gestión se ha hecho, se han hecho las consultas; la

gestión de la posibilidad de este crédito, no me refiero al

crédito ya.

Dentro de los requisitos es un crédito de S/.15 millones sin aval

del gobierno nacional, sin aval de otra instancia superior,

porque está dentro de nuestros límites el poder acceder a este

crédito, lo que necesitamos es una aprobación de Concejo

Municipal para ese crédito.

Hemos demostrado que nuestra situación financiera estamos

muy bien, avanzamos bien, pero las transferencias no está

llegando en forma oportuna, tenemos iliquidez, no hay dinero

y el gobierno central no está cumpliendo con las transferencias

financieras que debería de haber transferido y era solo para

muestra un botón.

El Canon Minero se ha debido de transferir total de S/.10

millones, solo se ha transferido S/.2’900,000.00 no es ni la

tercera parte.



71

Con todo ello lo que nos advierte, al margen es, contar con este

presupuesto es darle liquidez, generar y seguir la (…).

Porque tendríamos que paralizar inmediatamente, sino

contamos con esta liquidez y este crédito, habría una

paralización inmediata en el sector municipal, con las obras de

continuidad del Presupuesto Participativo y hemos escuchado

al señor Director, pero si debo de coincidir en algo, se afecta

más a los proyectos de gestión, pero también con este recorte

del Canon Minero debemos de precisar que todos tendríamos

que dejar una parte, en el préstamos se dice:

No pretendemos afectar,

Pero en la realidad si esto persiste desde el gobierno central; la

nor occidental, nor este, comunidades campesinas; todos se

tendrían que ver afectados, porque incluso no hemos

recortado a los municipios distritales que es bueno que lo

sepan ustedes señores regidores, señoras regidoras, ¿Qué es

las ventajas en las que podríamos tener, no paralizar las obras?

Las obras de continuidad tendrían que seguir vigentes,

aperturar solo las obras necesarias dentro del Presupuesto

Participativo y las obras de gestión tendrían que semi

paralizarse.

Contando con este crédito lo que queremos es dinamizar nada

más y cumplir los compromisos.

Es más seguir pagando al personal contratado, nos demanda

entre S/.2 millones y medio de soles y el préstamo nos costaría

S/.1’200,000.00 promedio, repito, S/.1’200,000.00, frente a los

pagos mensuales de más de dos millones y medio, lo que

quisiéramos es que se entienda al ejecutivo que sí necesitamos



72

esta oxigenación y este dinero para poder hacer que las obras

sigan continuando.

El tercer punto que no se indicó y que es bueno que se sepa, ya

viene la época de lluvias, nosotros podríamos presionar al

gobierno que se nos haga las transferencias inmediatas, según

el cronograma ellos tienen un retraso de más de cuatro meses,

esperar más cuatro meses nos enviarán en la época de lluvias y

allí es cuando no vamos a poder actuar en obras de

continuidad y en obras que debemos superar el buen clima

que tenemos y este es el momento de haber acelerado y no

hoy, debíamos de haber acelerado muchos meses, pero no

podíamos traer esta propuesta porque pensamos que por

fiestas patrias pues nos iban a hacer un desembolso grande,

tampoco se ha hecho eso o por lo menos había el sentido

patriótico y nos iban a depositar mucho más.

Creo que este problema no solo es con la Municipalidad

Provincial del Cusco, es con todas las municipalidades a nivel

Región de Cusco, el Gobierno Regional también se ha visto

seriamente perjudicado, nuestra región señores regidores,

señoras regidoras está siendo perjudicado con S/.373 millones

de recorte presupuestal de los S/.402 millones que debía de

tener como transferencia, pero aun así no se ha cumplido, solo

se ha transferido alrededor de 30 millones, debía de haberse

transferido más de S/.200 millones de los S/.400 millones, pero

tenemos un retraso de esa índole.

Para completar el panorama y poner a consideración, señores

regidores, señoras regidoras estos riesgos de paralizar obras,

de no actuar aprovechando el tiempo que corresponde antes

que venga la época de lluvias; de hacer que se sigan pagando

sin que las obras sigan avanzando para el personal que

tenemos bajo los contratos, es un doble riesgo que pondré a



73

vuestra consideración el pago de más de dos millones y medio

repito por sueldos y salarios para el sector que corresponde,

contrariamente a ello el costo de este préstamo es de

S/.1’200,000.00, ratifico y vuelvo a repetir aproximadamente y

por los 12 meses que corresponde, siempre dando la holgura y

el colchón que corresponde.

Es cuanto puedo comentar a ustedes y pedir que puedan

aprobar dicha solicitud de realización de operación de

endeudamiento interno en nuestra Municipalidad Provincial

del Cusco.

A consideración del pleno.

Bien, con el uso de la palabra, está pidiendo la señora

Regidora Silvia Uscamaita, está pidiendo el uso de la palabra,

el señor Regidor Ismael Sutta, está pidiendo el uso de la

palabra, el señor Regidor Edilberto Monge, está pidiendo el

señor Rubén Molero Quispe y está pidiendo también el uso de

la palabra la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.

Así mismo está pidiendo también el uso de la palabra, el señor

Regidor Héctor Acurio y el señor Regidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.

Bien, con el uso de la palabra según lo que tome nota, la

señora Regidora Silvia Uscamaita Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los

colegas regidores y a las personas que nos acompañan en la

presente sesión de concejo.

Con la premisa de “no a la reducción presupuestal, que afecta

el proceso de desarrollo de los pueblos al interior del país y



74

también afecta el proceso de descentralización”, quiero iniciar

mi intervención señor Alcalde.

Esta propuesta de endeudamiento interno que ha expuesto el

Gerente de Planeamiento y Presupuesto, evidencias señor

alcalde de un lado la eficiencia del gasto presupuestal que

tiene nuestra Municipalidad a la fecha que evidencia que

ocupando el quinto lugar, es uno de los municipios que está en

el quinto superior a nivel de país.

De otro lado se evidencia también que el mayor problema que

tiene nuestro gobierno local, es que por un lado tenemos 116

proyectos aprobados con código SNIP ya planificados y

presupuestados, cuyo mayor inconveniente en este momento y

ante el escenario de la anunciada reducción presupuestal se

agrava por la falta de liquidez y es en esta falta de liquidez que

yo felicito la previsión dentro del proceso de planificación que

hace nuestra Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, porque

nos ha demostrado que haciendo un análisis costo beneficio

nuestra municipalidad y nuestra gestión estaría perdiendo

recursos de no tomar una decisión oportuna y audaz como nos

trae a este Concejo Municipal, la responsabilidad de la gestión

y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que coordina,

controla la información de ejecución de ingresos y gastos nos

denota hoy señor Alcalde que tenemos que tomar esa decisión:

Primero, para cumplir con los compromisos pactados con

nuestra población cusqueña, tenemos un programa

presupuestado, aprobado vía Presupuesto Participativo que

no puede ni debe retroceder se nos viene como bien lo ha

anunciado el Gerente de Planeamiento y Presupuesto la época

de lluvias, vamos a esperar dos, tres meses más, ¡no señores!,

no colegas regidores, debemos de tomar una decisión

responsable con nuestros compromisos y también



75

considerando esta propuesta de que este es un endeudamiento

interno por un año y teniendo en cuenta que recibiremos esos

recursos que ya están previstos, es que señor Alcalde hay que

asumir con seriedad la importancia de esta propuesta que nos

traen a Concejo Municipal, porque nuestra gestión y el

desarrollo del Cusco no debe parar.

Muchas gracias.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Gracias señor alcalde.

Yo quiero partir mi intervención, manifestando algo que es

para mí muy importante.

¿Qué es gobierno responsable?

El gobierno central simplemente sin ningún tipo de

comunicación ha efectuado una reducción en el tema del

Canon Minero y ahora el Canon Gasífero, un gobierno no

responsable, un gobierno municipal no responsable sería

trasladar este mismo problema a la población y decirles no

ejecutamos las obras porque no tenemos la suficiente liquidez.

Pero no.

Yo quiero partir también manifestando de que ha sido clara la

explicación del Director de la Oficina General de Planeamiento

el magister Erick Chuquitapa y de nuestro Gerente Municipal,

es necesaria esta inyección de liquidez, es necesario este

endeudamiento por un tema fundamental, las obras no

pueden parar, no podemos manifestar y dar la espalda a la

población indicando que las obras que han sido



76

comprometidas como obras por gestión y presupuesto

participativo ya no se ejecutarán y algo mucho más

importante.

Y dentro del tema de ingeniería, el no ejecutar las obras en el

tiempo programado hace que estas se encarezcan más.

En ese sentido señor Alcalde, totalmente de acuerdo con la

propuesta efectuada por el ejecutivo de nuestra

municipalidad.

Alcalde: Bien, agradeciendo su participación.


Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.

Sea esta la oportunidad para hacer llegar, creo yo nuestro

rechazo conjunto de este Concejo Municipal cusqueñista y en

aras de una descentralización real, reclamar desde este foro al

gobierno central y decirle que para los cusqueñistas, para los

regionalistas vemos al gobierno central como un vampiro que

exacciona a las 24 regiones, realmente nosotros que tenemos

dos millones de turistas y si hacemos una matemática simple y

lo multiplicamos por US $50, tenemos aproximadamente US

$100 millones de dólares que en moneda nacional vendría a

ser un presupuesto de S/.270 millones de soles anuales que

podríamos tener.

Sin embargo, este gobierno macrocéfalo que tiene entre sus

filas a muchos congresistas facinerosos, demostrado señor,

porque no lo digo yo, lo dice la prensa, sabemos que tenemos

un gobierno muy comprometido con la mafia, hace poco uno



77

de sus congresistas fue a la cárcel, ¿por qué?, por estar

relacionado con el narcotráfico.

Sabemos de esta vergüenza de la repartija de poderes,

sabemos de esos sueldos inmensos que tienen los señores

congresistas, de esa cantidad de sueldos que son como 18

sueldos al año, eso no lo puede recortar, pero si puede

recortarle obras al pueblo y ahora nos vemos en la necesidad

de endeudarnos S/.15 millones.

Por un lado quiero señor alcalde trasladarle a través suyo una

interrogante al señor Chuquitapa y decirle:

¿Si nos vamos a endeudar con S/.15 millones quienes

venimos del sector privado sabemos que tenemos que

endeudarnos responsablemente, son S/.15 millones que no

necesitan de garantía del gobierno nacional…?

Pero seguramente que el banco Scotiabank, va a solicitar

garantías y que seguramente también debemos de tener un

plan de contingencia, por que quien asegura que este gobierno

haga las remesas necesarias para poder pagar esas cuotas, esa

es una interrogante y una preocupación que tengo.

Señores también el COSITUC, es otro gran tema que no hemos

puesto al servicio de nuestra tierra, la integridad de esos soles

de ese boleto turístico, tenemos que hacer llegar nuestros

reclamos desde aquí, creo que este es la palestra, no podemos

seguir contentos, no podemos seguir con los brazos cruzados y

decirle señor gobierno, bueno pues nosotros mandamos un

litro de sangre por día y usted nos manda una gota de retorno

y eso de rodillas hay que pedírselo, por ello debemos nosotros

este Concejo Municipal el día de hoy, suscribir un manifiesto

de rechazo, porque no he escuchado hablar a nadie y decirle,

enfrentar esta anomalía; porque los qosqorunas tenemos los



78

suficientes recursos para llevar al siglo XXI a nuestros

pobladores, no podemos seguir mendigando lo nuestro,

señores.

Entonces quiero decirles a todos ustedes colegas que el día de

hoy se tiene que suscribir ese manifiesto de rechazo.

Gracias señor Alcalde es todo.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero

Quispe.

Reg. Molero: Muchas Gracias señor Alcalde, colegas

regidores.

Señor Alcalde yo creo que este tema es de verdad pues

espinoso en estos momentos y de verdad creo que

seguramente los diferentes concejos municipales y consejos

regionales están levantando su voz de protesta.

Señor Alcalde solamente quiero recordar algo y lo que está

pasando el país en realidad en las municipalidades, creo que

es el resumen de lo que dijo Ollanta Humala el 28 de julio por

Fiestas Patrias, y dijo lo siguiente:

Que la época de bonanza económica en nuestro país estaba

llegando a su fin,

Pero él decía que el Perú está preparado para afrontar esta

situación.

Señor Alcalde, yo quiero resumir esta participación o este

mensaje del presidente del 28 de julio en esta práctica, que en

realidad pues pareciera que el Perú está decayendo



79

económicamente y es tiempo señor Alcalde que el gobierno

central demuestre lo que ha dicho, que el Perú está preparado

para afrontar esta situación y señor Alcalde considero que

definitivamente los más perjudicados tal y como lo han

resumido mis colegas regidores son pues la misma población,

resumida en el presupuesto participativo.

Señor Alcalde, recordemos que la municipalidad no solamente

distribuye el presupuesto participativo a nivel de la zona nor

occidental, la zona nor este, centro histórico, comunidades

campesinas; sino además participan los diferentes distritos de

la Provincia del Cusco, es decir Santiago, San Sebastián, San

Jerónimo, Wanchaq, Saylla, Corcca, Poroy, que participan

señor Alcalde, es más la anterior semana hemos aprobado ¿no

es cierto?, una transferencia económica o el día de hoy creo

que vamos a aprobar también otra transferencia económica a

San Jerónimo.

Entonces señor Alcalde, pero valga la redundancia en ese

sentido que la Municipalidad Provincial del Cusco no está

reduciendo ni un sol, por el tema del presupuesto

participativo a las diferentes municipalidades y el objetivo

creo señor Alcalde es de que también no recaiga este tema del

recorte presupuestal a nivel de las obras del presupuesto

participativo en las diferentes zonas que ya he mencionado.

Señor Alcalde, en la anterior semana, perdón, conversábamos

con los dirigentes de la zona nor occidental, nor este y

definitivamente señor Alcalde y colegas regidores hay la

preocupación de parte de ellos, porque ellos cifran la

esperanza de asfaltar su calle, su avenida, tener su losa

deportiva o finalmente sus graderías señor Alcalde o sus

veredas inspiradas en el presupuesto participativo y es por eso

que participan en ese presupuesto señor.



80

En ese sentido señor Alcalde, creo que el viaje del día de

mañana ojalá que tenga que ser fructífero y hacer fuerza

común para rechazar y finalmente solicitar que no se afecte de

esta manera como se quiere afectar a nuestra municipalidad y

lógicamente a las otras municipalidades.

Señor Alcalde, y en relación al tema del endeudamiento de la

propuesta que nos ha traído la parte técnica, creo que es

pertinente señalar señor Alcalde de que personalmente yo

creía que la Caja Municipal podía haber la posibilidad de un

interés mucho más bajo, pero ahora hay un informe que nos

hacen llegar de que por la Ley Orgánica de Municipalidades

no le permite hacer esta clase de préstamos a las diferentes

municipalidades a nivel del país y señor Alcalde yo creo que

este crédito que quiere solicitar o en todo caso este Concejo

Municipal tendría que aprobar para que usted haga las

gestiones a través del ejecutivo, tendría que ser con este

cuadro comparativo que nos han traído en relación a los

intereses ¿no?:

- El Banco de la Nación está pidiendo el 8.5,

- El Banco Continental es el más caro, la Municipalidad de

San Sebastián ya se ha acogido a ese interés ¿no es

cierto?

- Y la otra posibilidad sería el Banco Scotiabank con el

interés más bajo que sería el 7.5 anual.

En todo caso señor Alcalde y colegas regidores creo que si

sería pertinente la posibilidad de este endeudamiento para

amortiguar también todo lo que ya se tiene comprometido a

nivel de lo que es la municipalidad y para que no se paralicen

lógicamente algunas obras.



81

En ese sentido señor Alcalde, creo que si sería pertinente esta

posibilidad de endeudamiento, creo que si se están tomando

desde el ejecutivo todas las previsiones del caso y ojalá pues

nuevamente señor Alcalde el día de mañana sea fructífera esta

reunión en la ciudad de Lima.

Muchas gracias.


Con el uso de la palabra la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy.


Estamos en un contexto político, económico realmente para el

país entero y en especial para la región Cusco.

Es increíble que el propio gobierno nacional no cumpla las

leyes, porque el presupuesto de la república se aprueba por

una ley que ha sido dada por el congreso de la república y si el

propio gobierno no cumple la ley, que le pide a los gobierno

locales, es increíble que exista este doble discurso de parte del

gobierno central, este recorte era completamente previsible,

porque ya se tenían tendencias de estudiosos que desde el año

pasado estaban opinando que esto iba a pasar.

Sin embargo no sé si decir que la gestión nacionalista es muy

productiva increíblemente en los presupuestos institucionales

de apertura de las municipalidades para este año, lo

discutimos aquí en el Concejo el mes de diciembre, a todas las

municipalidades nos aumentaron presupuestos y como gran

cosa se vio esto en el mes de diciembre, Cusco de lo que

teníamos nuestros S/.73 millones de soles en el PIA pasado

para este año nos dieron S/.101 millones y ni siquiera van a



82

poder cumplir con esos S/.101 millones, o sea si ya se sabía el

escenario para que siembran expectativas en la población

(número uno) y eso va de la mano con que realmente al

gobierno nacional le está fallando pues la estrategia económica

¿no?

Las últimas encuestas señalan que este gobierno está haciendo

que el Perú pierda credibilidad internacional y que por eso

tengamos menos accesos a los mercados y eso en efecto hace

que baje nuestra producción nacional, entonces hay que

decirlo y está pasando esto.

En ese contexto tenemos regiones que ya se han levantado

increíblemente Arequipa ya se ha levantado y el gobierno

nacional no le va a recortar nada a Arequipa, ¿por qué?

Porque marcharon juntos su Alcalde, sus Alcaldes, su

Presidente Regional y de pronto nosotros, qué pasa, ¿no?, o

sea el sur fue quien apoyó a este gobierno nacionalista con más

del 80% de la votación nacional y así nos paga, yo recuerdo

mucho que en la época aprista también nos pasaba eso porque

en realidad no sé porque el Cusco siempre es una región

lapidada por los gobernantes nacionales, en la época aprista

también nos hicieron lo mismo, nos quisieron recortar nuestro

dinero y tuvimos que salir todos aquella época a decir: ¿qué les

pasa, por lo menos repóngannos lo que nos han puesto…? y

felizmente tras tantos pronunciamientos del Alcalde, nos

devolvieron aquella vez ese monto que nos habían recortado,

esperamos que esta vez pueda suceder lo mismo, porque

fondos de contingencia existen en toda instancia nacional,

regional, local existen fondos de contingencia que podrían

ayudar a que este tema se aminore.



83

De otra parte señor Alcalde, hay un tema que los regidores y

las regidoras aquí en el concejo me parece que tenemos que

prestar atención, es lo siguiente:

Si me acompañan en la página 2 del informe de ingresos y

gastos.

Si esta municipalidad no ha tenido problemas por su personal

que es la carga laboral más grande, que creo que tiene

cualquier municipalidad en el sur del país, es gracias al trabajo

de las distintas áreas del ejecutivo, miren ustedes el cuadro Nº

2, recursos Directamente Recaudados, ¿a cuánto hemos

llegado solo a junio de este año?

Señores tenemos más de S/.33’990,170.58 y si nuestra

municipalidad no fuera así de ejecutiva y si no recaudaríamos

este tamaño de impuestos, ¿cómo viviría esta

municipalidad…?, ¿con qué pagaríamos todo lo que tenemos

que pagar…?

Entonces aquí señor Alcalde hay que hacer un alto, y también

hay que saludar el trabajo que se ha hecho desde el ejecutivo

desde las diferentes áreas, está funcionando.

Entonces la estrategia de hacer que el vecino, la vecina sea

consecuente con su municipalidad y por las obras que se les

hace también que contribuyan con la limpieza, con la

seguridad, pagando su licencia de construcción, pagando sus

moras, sus infracciones, eso está de resultado aquí; son S/.33

millones a este entonces porque en el año vamos a llegar de

acuerdo al Presupuesto Institucional Modificado a casi S/.42

millones de soles y eso me parece que hay que hacer un alto y

saludar al ejecutivo de la municipalidad que gracias a estos

ingresos y a los vecinos y a las vecinas se está asegurando que

tengan el presupuesto para actividades completamente



84

cubierto y no se afecten como parte de este recorte

presupuestal.

Un tercer punto, señor Alcalde, es que en efecto de acuerdo al

informe que nos ha hecho nuestro gerente de la Oficina

General de Planeamiento y Presupuesto en el informe 478, son

temas que lo tiene que conocer la población tenemos 116

proyectos en cartera en esta gestión municipal, que queremos

ejecutarlos y se están ejecutando por decisión política de

nuestro Alcalde y del Concejo Municipal que aprueba el

Presupuesto Institucional de Apertura, estos 116 proyectos

tienen un valor de S/.137’658,604.00, que en el tiempo que

estamos en gestión hemos logrado ejecutar más o menos S/.67

millones y medio, pero nos falta S/.70 millones, ¿…de dónde

vamos a sacar S/.70 millones…?

La proyección es que el tema del recorte va a seguir y esto va a

bajar, entonces algo tenemos que hacer, como bien se ha dicho

por los informes que nos han dado tanto el Gerente de

Planeamiento como el Gerente Municipal, las obras de gestión

van a tener que ser suspendidas hasta nuevo aviso por más de

que ni el Alcalde ni el Concejo Municipal lo quieran por que

las obras de gestión son las más grandes que se hace, entonces

el Concejo Municipal en una actitud responsable, para cubrir

mínimamente el tema de compromisos que se tiene porque no

somos igual que el gobierno regional tenían que pasarnos por

presupuesto participativo S/.10 millones y parece que no lo

presupuestaron y no nos pasaron.

Pero nosotros no podemos ser así, nosotros sí tenemos que

cumplir con los distritos, tenemos que cumplir con las zonas,

entonces no podemos ser igual, que el ente regional porque no

nos ha dado el buen ejemplo, tenemos que ser diferentes,

entonces me parece que ahora si tenemos que tomar una



85

decisión que en serio involucra a la municipalidad y tiene que

ver con garantizar que mínimamente se cumpla estos

devengados que ya debemos S/.7 millones y las obras que son

básicas que se deben cumplir fruto del presupuesto

participativo para este año.

Esperemos que el escenario económico mejore, también los

regidores y regidoras tendremos que colaborar en buscar

mayores fuentes de financiamiento, lamentablemente el

panorama de la cooperación internacional tampoco está muy

vigente por las crisis que están pasando, pero habrá que

buscar otras fuentes de financiamiento para poder cumplir con

la población.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien, muchas gracias a usted.



Iniciar esta intervención señor Alcalde consultando a los

funcionarios que están exponiendo este tema y en la página 2

de este informe anillado, se hace referencia a que hay un fondo

en el PIA, para Canon Minero de S/.5’094,494.00 y en el PIM

del 2013 la cifra de S/.5’345,250.00.

Yo le escuché hablar en su intervención al responsable de

planificación, que está acá con nosotros, donde dice que falta

pagar cerca de S/.8 millones a proveedores y esto por el tema

del recorte minero, si falta pagar S/.8 millones y acá vemos que

tenemos un presupuesto de S/.5’345,250.00, quedaría decir que

no hay una compatibilidad entre lo que se está apreciando o se

está diciendo ¿no?



86

De otra manera usted señor Alcalde también ha dicho que son

S/.10 millones aproximadamente que nos correspondía por

este tema del Canon Minero y de los cuales habrían llegado

aproximadamente S/.2 millones, faltando S/.8; en consecuencia

quisiera trasladar la pregunta para que se aclaren los números

y las cifras y si pueda tener una opinión más exacta, más

concreta respecto a estos montos ¿no?

Por otro lado también se ha dicho que faltaría plata a la fecha

porque no hay transferencias en forma regular, entre otros

aspectos ¿no?, quisiéramos una precisión mayor al respecto,

por una parte.

Por otra parte voy a verter una apreciación política y espero

que no se pique, ni mis colegas regidores de su bancada,

porque yo señor Alcalde he dado ya una opinión respecto al

tema presupuestario en varias oportunidades y este también

es el momento para reiterarlo, he dicho que más o menos

nuestro Cusco necesita S/.500 millones al año y yo pregunto

¿Qué es S/.15 millones frente a S/.500?

Nos estamos vendando los ojos porque necesitamos mucho

mayor necesidades y si necesitamos mucho mayor

necesidades ¿Qué paso?, por qué estamos reclamando S/.15,

cuando debíamos dedicarnos a debatir respecto de estos S/.500

millones que faltan para atender las necesidades de nuestro

pueblo, por eso yo vuelvo a calificar su gestión señor Alcalde,

como una gestión conformista y no estoy de acuerdo con que

se esté hoy tratando de pedir un préstamo cuando el problema

es mucho mayor.

Muchas gracias.



87

Alcalde: Bien, cada quien expone, su conformismo viene hasta

de la casa, hagamos un análisis en ello nada más.

Bien, señores vemos cómo van los éxitos por casa.

Bueno, señores regidores, señoras regidoras de esta honorable

Municipalidad Provincial del Cusco, no hablo pues de

memoria, aquí están los papeles y me voy a ratificar en lo que

es, una vez más para poder indicar, el Alcalde del Cusco no es

solo el Alcalde de esta Municipalidad Provincial del Cusco, y

es bueno que se sepa en ese punto, el Alcalde del Cusco

representa también a los distritos y estamos hablando de un

presupuesto participativo distrital, o sea no solo el Alcalde

tiene que dar los presupuestos, yo he hablado de todo la

Municipalidad como Provincia y los 7 distritos, y voy a

mencionar, dice:

Provincia del Cusco; Canon Minero S/.21’081,895.00.

Para el 2013, Canon Minero S/.20’426,000.00.

Canon Minero transferido a la fecha, estamos hablando por

favor, repito: Municipalidad de Cusco, Municipalidad de

Corcca, Poroy, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Saylla,

Wanchaq y Municipalidad de Cusco, repito.

¿Cuánto se ha transferido?

S/.2’229,950.00.

- ¿Cuánto ha llegado a Corcca? S/.44,000.00;

- A Poroy S/.116,000.00;

- A San Jerónimo S/.285,000.00.

- A San Sebastián S/.551,000.00.



88

- A Santiago S/.525,000.00.

- A Saylla S/.45,000.00.

- A Wanchaq S/.120,000.00.

- A la Municipalidad de Cusco S/.540,000.00.

¿Cuánto falta?

- A Corcca S/.432,000.00

- A Poroy S/.1’068,000.00, o sea lo que está faltando y voy

a dar ojalá para que puedan tomar en cuenta.

El recorte sería de S/.18’196,861.00

- Para Corcca S/.374,000.00

- Para Poroy S/.916,000.00 faltaría,

- Para San Jerónimo S/.2’295,000.00

- Para Santiago S/.4’288,000.00.

- Para San Sebastián S/.4’411,000.00

- Para Saylla S/.342,000.00.

- Para Wanchaq S/.1’014,000.00

- Y para el Cusco faltaría S/.4’554,000.00.

Cuando he hablado del total supera los 6 millones he indicado,

es porque esto es del PIA y del PIM modificado nosotros ya

hemos actualizado y lo que nos dice planeamiento y

presupuesto lo que correspondía al mes de diciembre no nos

han transferido; la cifra existe, pero no nos transfirieron eso

más se estaría viendo afectado por que las remesas obedecen a



89

que nosotros hemos recibido sólo S/.540,000.00 de los

S/.5’255,000.00, proyectados solo del PIA, no hemos recibido a

julio siquiera el 50% señores regidores y cuanto es, si quiera

dos millones y medio ¿Cuánto hemos recibido?, hemos

recibido solo S/.540,287.00.

Aquí está el listado de toda la región, provincia por provincia,

la parte resaltada es la que me corresponde hablar pues como

Alcalde Provincial, porque también nuestros municipios

distritales, de repente no tienen esta información clasificada, es

la del MEF, no es la del Alcalde, acá dice:

Fuente:

Ministerio de Economía y Finanzas, página SIAF,

Elaboración municipalidades a nivel nacional;

Entonces, ¿cuánto falta…?, sólo en Canon y regalías mineras

S/.18 millones, transferir y eso es lo que nos estarían

recortando y eso es lo que aquí se ha vertido.

Entonces cuando se dice falta S/.8 millones, eso sí le debo

transferir al señor funcionario, no escuché esa parte, pero el

mismo lo pueda manifestar, pero a nivel regional si queremos

responder señores regidores, es bueno que sepan, la

transferencia del recorte a nivel de toda la región sería de

S/.373’825,955.00, eso es lo que faltaría y cuanto es lo que

tenemos, más de S/.412 millones;

¿Cuánto nos han transferido?, ni siquiera ha llegado a

sobrepasar el 12%, eso es lo que estamos llamando la atención,

y hoy lo que nos dicen es: oiga el recorte va a ser y aquí se los

puedo ir mencionando, miren los porcentajes:

- Para Acomayo 89.45% de recorte,



90

- Para Anta 89.45%,

- Para Calca 89.34%,

- Para Canas 89.44%,

- Para Chumbivilcas 79.42%,

- Para Cusco 89.08% de recorte,

- Para Espinar es lamentable pues, pero hagamos pues

una fuerza, oigan Espinar es preocupante, por favor

señores regidores si algo tenemos que opinar, hay

quienes opinan a nivel regional, es 92.23% y saben

cuánto le falta que se transfiera a Espinar

S/.115’784,000.00, o sea su recorte es S/.115’784.000.00 o

sea, no debemos hablar de nuestros hermanos de

Espinar, que nos está pasando, por favor, es la provincia

más afectada, ¿qué se quiere?; solo decir ah, este es un

jalón pues que le hace papá gobierno al hijo alcalde,

mediante el Presidente Regional, porque se han portado

mal, hermanos espinarenses, no les doy pues esta

transferencia.

Que va hacer con menos de S/.115 millones toda nuestra

Provincia de Espinar y Espinar saben quiénes están

vinculados, es Alto Pichigua, Coporaque, Ocoruro, Pallpata, Pi

chihua, Suykutambo y la misma Provincia de Espinar.

Entonces, este también es un parlamento pequeño es la capital

del departamento les recuerdo señores regidores, como capital

de departamento los señores regidores si tienen que tener una

opinión, por lo menos un alcance, el Alcalde Provincial si tiene

que hablar de las cifras pues de los otros distritos porque

somos siete distritos.



91

Entonces si me ratifico en las cifras y aquí lo tengo y

cualquiera de los señores regidores que quiera tener entre

manos esta documentación.

Para concluir Paruro ha sido recortado con el 89%, La

Convención con el 89%, pero por ejemplo La Convención tiene

23 millones que estarían siendo mutilados simplemente

seccionados y estas transferencias con respecto al Canon

Minero estaría teniendo este recorte.

¿Quiénes más se perjudican?:

- Paruro con S/.4’226,000.00.

- Paucartambo con S/.6’548,000.00

- Quispicanchis con S/.10’563,000.00

- Urubamba con S/.6’345,000.00.

Pongo a vuestra consideración cuando ustedes gusten este

alcance, y me ratifico en las cifras que si debo mencionar, de

repente se dice, no se está precisando, sí nuestra

municipalidad se ve afectada no solo como provincial, pero

también como distrital y tenemos que hablar por los distritos.

Bueno, con todo ello vamos a dar el uso de la palabra, se hizo

esa pregunta, quisiera que los señores funcionarios puedan

estar anotando, para dar respuesta a los señores regidores con

su solicitud.

He tomado nota que el uso la palabra, la pedía el señor

Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, señor Regidor con el uso

de la palabra, por favor.



92

Reg. Loayza: Bien, señor Alcalde, colegas regidores, señores

funcionarios, señores periodistas, realmente hay muchas cosas

que a veces llega de sorpresa y genera una serie de

inestabilidad y esto si realmente nos exige a tomar algunas

alternativas de solución, siempre poniéndonos de lado de la

solución del problema mas no así, en el lado del problema.

Esta situación del recorte presupuestal ya se venía avizorando

como enantes en mi participación yo precisé.

Pero frente a esta situación, ¿Qué hacemos?

Hay algunas cosas que sí podemos exigir y debíamos exigir

constantemente, yo en las oportunidades que tuve la opción

de llevar algunos cursos, sobre presupuestos por resultados,

los señores de Ministerio de Economía y Finanzas siempre

hacían gárgaras con algunas palabras que ahora si demuestran

que era inconsistente.

Qué manifestaban estos señores:

En el Perú el problema no es la cuestión presupuestal,

sino el problema es cómo van gastando los gobiernos

regionales y los gobiernos locales.

Y toda la vida siempre decían:

No saben en qué gastar, no saben qué hacer con la plata.

Y uno de los grandes problemas, es que maquiavélicamente

siempre atrasan la cuestión del presupuesto, para luego soltar

un flujo, en un tiempo que realmente no se puede hacer la

ejecución del gasto y aprovechan de estas tendencias

maquiavélicas para decir que hay una incapacidad de gasto, y

como no tienen realmente la fuerza necesaria para poder

gastar, entonces “vamos a ir recortando lo necesario”.



93

Es que el problema por ejemplo de la asignación presupuestal

de la transferencia de los fondos presupuestales que está

aprobado bajo una ley, oportunamente no llega y no

solamente retrasan las obras, si hay otros efectos del rebote.

En las entidades públicas somos ineficientes hasta en el pago,

porque no necesariamente los responsables lo generan, sino

hay fuerzas externas que provocan este tipo de cosas, cuando

la transferencia realmente es tardía ¿qué es lo que pasa?, en su

sano juicio que proveedor de bienes y servicios va a tener que

vender sus productos a precios de mercado, yo cuando hice el

seguimiento en algunas entidades públicas, ¿saben cuánto

perdemos por ser ineficiente en el pago?, porque lo genera el

Ministerio de Economía y Finanzas, y que también en algunos

casos lo generan, ¿los propios trabajadores de las

instituciones?

Ese es el 10%, porque eso es el monto que añaden para poder

vender sus productos, sus bienes y servicios y es fácil deducir.

Como esta municipalidad A, B o C, y D nos pagan cuando

quieren, entonces incrementarle para no vernos en perjuicio

un 10%, si nosotros por decir, tenemos un presupuesto de 50

millones en inversión, ¿Cuánto estaríamos perdiendo?; 5

millones de soles solamente por ser ineficiente.

Pero vuelvo a repetir, esto lo provoca desde el gobierno

central, desde el Ministerio de Economía y Finanzas, por no

hacer oportunamente las transferencias.

Pero, ¿qué hacemos frente a esa situación pues señores?

Tenemos que hacer algo, tenemos que pararnos, tenemos que

hacer respetar nuestros derechos, por esa transferencia, que

eso si está en nuestras manos para poder exigir.



94

El recorte presupuestal yo no sé si lo habrán advertido por

ejemplo a nivel del gobierno central, probablemente si ven las

cosas como una gallina que la mirada se va a perder en la

punta de la nariz, se tropezarán con su propia sombra, pero

aquellos que son visionarios y miran como el águila tendrá

una tendencia de mirar en el infinito y podrá prever este tipo

de cosas.

Ya no es extraño pues en el Perú señores, Ricardo Paredes

Vasallo un gran filósofo de los últimos tiempos decía lo

siguiente:

En el Perú, constantemente paramos (…), que a las

finales se convierten en nuestros propios verdugos.

¿El actual presidente con cuanto de porcentaje ganó?; un

porcentaje espectacular, pero a las finales que es lo que

realmente por ejemplo y nosotros somos parte de esta

situación, por que quien elige a los gobernantes son pues la

mayoría, y un análisis bastante rápido, Ricardo Paredes

Vasallo, en los términos más duros decía lo siguiente:

Esa mayoría que eligen a su propio gobernante, el día de

las elecciones hace preparar la mejor merienda, la mejor

bebida, se pone el mejor traje para ir a las urnas

electorales y elegir a sus propios verdugos.

Creo que esos paradigmas tienen que cambiar, y aún califica

Ricardo Paredes Vasallo, tiene una conducta de un ácaro, un

piojo cívico que incurre en este tipo de cosas, así duramente y

nosotros realmente por ejemplo tenemos que hacer un trabajo

y esas cosas si realmente hay que precisar, hay que discutirlas.

Señores aquí nos hacen alcanzar ciertas precisiones, hay

mecanismos ¿no?, para poder apalancar financieramente,



95

porque realmente la no ejecución va a generar una serie de

problemas, una serie de inconvenientes; mas es el gasto si se

deja de ejecutar a que se ejecute, y habiendo mecanismos para

poder hacer, yo creo que señor Alcalde hay que hacerlo.

Las cifras son totalmente manejables ¿no?, una diferencia que

existe en lo hacer y hacer, y los perjuicios colaterales que

podrían tener posteriormente.

De manera que la propuesta para el endeudamiento interno

está bien sustentada, las cifras de por sí sola hablan y hay que

seguir con el trabajo.

Creo que aquí cada uno de nosotros, tenemos nuestra propia

apreciación, venimos aquí a buscar la satisfacción colectiva no

la satisfacción de una persona, aquí venimos a tener que

generar ciertos compromisos que muchos hemos asumido, en

la campaña, en la que la primera vez se manifestaba; el regidor

que viene aquí tendrá que sacarse pues la camiseta, hemos

tenido que sacarnos la camiseta señores de nuestros propios

partidos políticos, para ponernos la camiseta del Cusco.

Aquí señores hemos venido incluso con todos los riesgos que

podrían ser.

Si la ley podría ser alcaldista, mejor no me meto en la cuestión

política, porque aquí yo voy a ser un simple convidado de

piedra y no voy a poder justificar por lo menos las dietas que

yo percibo.

Aquí se ha debatido muchas cosas de importancia, como

también hemos perdido en cuestiones bizantinas, aquí señores

creo que hay que apoyar a algo que si beneficia al colectivo, y

también habría que oponerse a algo que perjudica al colectivo,

se trata de eso las reglas de juego son bastante claras.



96

Entonces que podemos manifestar, ahorita tenemos un gran

problema señores la cuestión del transporte, muchas veces en

ninguna de las entrevistas he visto por lo menos a tocar ese

tema como si fuese exclusivo de una cierta comisión, a

excepción de los integrantes y algunos regidores.

Señores en el transporte público, que nosotros tenemos toda la

gran responsabilidad, también tenemos que hablar con la

misma fuerza.

Muchas veces nos dedicamos a convertir una gota de agua en

todo un océano.

A mí no me parece señores, se está llevando a cabo la

Licitación de Rutas, hay cosas de mucha importancia, creo que

así como hemos aprobado a excepción de un voto en forma

unánime habría que seguir adelante en este tipo de cosas señor

Alcalde.

Yo voy y mi apoyo a este informe que han presentado para la

cuestión del endeudamiento interno.

Gracias.

Alcalde: Bien, yo le agradezco al señor Regidor Nimio Atilio

Loayza Rojas, por sus precisiones, por sus palabras vertidas y

sabemos el colegiado de este magno Concejo, y si podemos

atestiguar en ello que el señor Regidor siendo la minoría se ha

puesto también la camiseta y eso es lo que debemos de poner y

resaltar.

Así siempre mi agradecimiento y reconocimiento por que el

Cusco está con los sagrados intereses que le corresponde para

hacer que desde este magno concejo se lleve para adelante el

deseado desarrollo de nuestra ciudad, también de nuestra



97

región; porque nuestra región es la que llama Cusco – Cusco,

es todo, es Espinar, es La Convención, es Calca, es Acomayo,

es todo.

Bien, señores regidores, señoras regidoras vamos a dar el uso

de la palabra, el señor Lizardo Porcel Guzmán, la señora

Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo.


Guzmán.


Para despuesito le daré una pregunta al señor Nimio Atilio, si

en el caso de Cusco, Wanchaq, Santiago, también los electores

van a elegir a sus verdugos, porque a nivel nacional si está

seguro, porque a nivel nacional evidentemente hay una

ineficiencia tremenda en la ejecución presupuestal, el gobierno

nacional ha agosto, al 10 de agosto que había gastado el 75%de

presupuesto nacional solamente gastaba el 47.8%, creo

evidentemente hay una constatación de que a nivel nacional se

está consintiendo un conjunto de recursos que no se sabe en

qué se gasta eso es una cuestión nacional que tenemos que

preocuparnos.

Esa burocracia asignada por los organismos internacionales y

por los grandes capitales financieros que manejan el MEF

agarran y tratan de desprestigiar la gestión que puedan

realizar los gobiernos locales, también los gobiernos regionales

señalando que la capacidad de gasto es baja, y

fundamentalmente en la asignación del gasto es baja;

evidentemente no tienen experiencia ni capacidad de ejecución

presupuestal.



98

En este sentido pareciera que el pedido que se hace desde el

ejecutivo para realizar este empréstito estaría justificado,

porque va a ver recorte presupuestal.

Pero creo que hay que aclarar las cosas con calma, aquí yo veo

que hay una imprevisión del ejecutivo para la ejecución

presupuestal, porque en algunos rublos nos sobra dinero y en

otros nos va a faltar y lo que se trata es de constituir un fondo

de liquidez, para poder subsanar aquellos rublos o financiar

los rublos en los que va a faltar liquidez y bueno donde se va a

faltar va a servir para financiar los rublos donde nos falta

liquidez y va a seguir sobrando y bastante ¿no es cierto? en lo

que generalmente no se ha podido gastar.

Entonces la imprevisión es porque hay falta de programación,

no se asigna eficientemente los recursos en el tiempo, eso es lo

que pasa y entonces me hubiera gustado escuchar más bien

que por esta falta de previsión es que se va a realizar este

empréstito de S/.15 millones de soles, porque está muy bien

¿no?, de que hay S/.6 millones de soles que están en caja o

mejor dicho ya disponibles para poder, pero que no se puede

ejecutar ¿no?

Entonces, eso es lo que salen de los datos nos han señalado a

junio había más o menos bueno, a agosto, seguramente los

datos han variado, pero a junio ¿no?, en cuanto a los gastos se

han ejecutado, se habían ejecutado S/.35 millones y hay un

total de ingresos de S/.47 millones, saldo de S/.12 millones en

caja me imagino, en los bancos no sé dónde esté, pero esa es la

verdad, ¿no es cierto?

Entonces en unos rubros falta en otros rublos, sobra eso es

imprevisión en la asignación del presupuesto durante el

tiempo y estamos en junio y en agosto seguimos con esa



99

imprevisión y hay una diferencia entre ingresos recibidos y

gastos ejecutados más o menos S/.6 millones, es lo que nos

dicen los datos, lo que nos han hecho conocer a este momento.

Bien, entonces ahí tengo una observación de que si este

préstamo se va a realizar y se va a aprobar es por la

imprevisión que ha existido en la gestión a nivel del ejecutivo,

esa es una observación.

Por otra parte eso significa que no hay administración de

riesgos, en nuestra municipalidad, si señor Alcalde le duele

mucho acallado siga diciendo akakau le va a doler más todavía.

Porque señores acá no hay administración de riesgo, porque

todo el mundo conocemos pues hay siete años de vacas gordas

y siete años de vacas flacas, ahora nos tocaron las vacas flacas

y eso estaba previsto, entonces un riesgo tener que realizar

grandes programaciones aumentar rápidamente el PIA de 101

millones a un PIM de S/.137 millones ¿no?, agarrar y decir que

en el Canon Minero y es otra imprevisión, Canon Minero

ustedes ya tienen los datos, nos ha leído los datos, se nos va a

recortar de S/.5 millones a S/.4 millones aproximadamente

solamente vamos a poder disponer S/.1 millón de soles de S/.5

millones que estaban previstos, y eso no podemos sustituir con

préstamo, porque no nos van a llegar esos fondos, así de

simple, entonces creo que se está realizando mucha

confusiones para poder justificar este préstamo totalmente

imprevisto.

Por otra parte, señor Alcalde, aquí hay un problema de

recepción de fondos, se han programado S/.5 millones de

Canon Minero y recién en julio parece que se ha depositado

S/.540,000.00 ahí no se han recibido durante seis años en la

información que consigna.



100

Entonces el enfoque es distinto, ahí hay que enfrentar al

gobierno central aclarando de que no se está asignando ni un

centavo del Canon Minero que es otro enfoque, no está

habiendo un recorte; hay un recorte también anunciado, pero

tampoco había una transferencia, pero son dos casos distintos

que hay que saber enfrentar al gobierno central en las

reuniones que usted va a tener seguramente que por ejemplo

el señor Jorge Acurio no ha sabido entender este asunto y ha

ido a agradecer la posibilidad de que el gobierno central

pueda financiar las obras en ejecución ¿no es cierto?, prevista

con el financiamiento de estos fondos del Canon Minero.

Entonces señor Alcalde, concretamente yo voy a votar en

contra de esta ampliación presupuestal porque está sustentada

en la imprevisión del ejecutivo en el manejo presupuestal.

Gracias.

Alcalde: Bien, le agradezco por su participación y sus

precisiones que fortalecen más lo que es la identidad de la

ciudad del Cusco y el patrimonio con el desarrollo sostenido.

Con el uso de la palabra, la señora regidora Carmen Luz

Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, por su

intermedio un saludo a los señores regidores a los señores

funcionarios y a quienes nos acompañan en esta sesión.

Y el día de mañana tiene que marcar historia en el Perú y

sobre todo en el Cusco señor Alcalde.

Siento que la palabra descentralización, debe el día de

mañana enarbolar nuestros reclamos para que se dé la



101

descentralización efectiva y porque señor Alcalde, porque

señores regidores.

En el mensaje del señor Presidente de la República, él

confirmo la cifra que siempre hemos manejado de 2’800,000.00

turistas en el Perú y se refrenda esta cantidad de visitantes con

los 50 millones de dólares que recauda PROMPERU, producto

de los 15 dólares que paga a los turistas señor Alcalde.

Mire usted, lo que sucede en la gestión del turismo en el

Cusco, si nosotros lucháramos como cusqueños que decimos

ser, si la Dirección Regional Desconcentrada de Cultura pasara

a manos de la región, estaríamos recaudando solo

considerando S/.2 millones de visitantes; US $100 millones de

dólares, si nosotros como municipalidad nuevamente

retomáramos la administración del COSITUC y en el marco de

la ley se reconociera que es un comité de derecho público,

estaríamos administrando la misma cantidad de dinero (US

$100 millones de dólares) y hablemos en soles, solo

considerando 2 millones de turistas, estaríamos hablando de

S/.540 millones de soles, sin considerar el Canon Minero, sin

considerar el Canon Gasífero; que estamos haciendo los

cusqueños, cual niños pobres y mendigos seguimos recibiendo

migajas.

La tributación fiscal está favoreciendo a otras regiones y sobre

todo a Lima centralista. Hablamos que el turismo beneficia a

los cusqueños, pero, ¿…qué hemos hecho por mejorar nuestra

infraestructura para articularnos entre comunidades, entre

poblaciones que si pueden beneficiarse del turismo…?

Entonces señor Alcalde la descentralización debe ser un tema

que se debe tocar el día de mañana para no seguir yendo a

buscar a papá gallina y ya es costumbre creo que papá quiere



102

solucionar todo cuando nosotros tenemos la capacidad de

poder administrar nuestro propios recursos.

Espero, deseo éxitos en este espacio donde mañana más de 100

alcaldes de la región del Cusco se van a unir, todos tenemos la

misma voz, Espinar tanto como Espinar y como el pueblo más

lejano del Cusco que si aporta y aporta con esta riqueza

natural con la que hemos sido bendecidos los cusqueños;

descentralización que debe salir desde este Concejo Municipal

en protesta a este tipo de medidas, pero también esta es una

propuesta para no darle dolores de cabeza a papá hay que

decirle descentralización.

Gracias.


Con las respuestas a ciertas interrogantes vamos a invitar al

señor Gerente Municipal, Lic. Fernando Palma, al igual que al

señor Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,

Econ. Erick Chuquitapa Rojas.

Gerente Municipal: Muchas gracias señor Alcalde, por su

intermedio.

Creo que a nosotros a la parte ejecutiva y a los técnicos de la

municipalidad no nos corresponde dar respuestas políticas a

análisis políticos.

Nosotros trabajamos en base a presupuesto, trabajamos en

base a los documentos de gestión de la municipalidad, así

como a las normas y directivas que nos rige a través del

Ministerio de Economía y Finanzas.

Parece que nos confundimos algunos, en algunos temas

cuando hablamos de presupuesto público.



103

Si bien es cierto cuando hablamos de la reducción del Canon

Minero, hablamos si, nosotros trabajamos el presupuesto y el

PIA en base estrictamente a directivas y a montos que nos

asigna el Ministerio de Economía y Finanzas, cuando ellos nos

dan los montos nos dicen que para el año 2013 nos iban a

asignar S/.5’094,494.00, de Canon Minero, este presupuesto se

distribuye ya en el presupuesto participativo y se orienta

fundamentalmente no para el gasto corriente o para las

actividades; financia estrictamente las obras que se van a

ejecutar en la nor este, en la nor occidente, en comunidades

campesinas y centro histórico, entonces esto afecta

directamente pues, no por voluntad del ejecutivo o por lo que

dijo el regidor –por su intermedio– Lizardo Porcel a una

imprevisión del ejecutivo, esto es una decisión del Gobierno

Central de transferir y cuando transferir, porque ellos manejan

la caja que forma y recauda todos los tributos a través del

Tesoro Público y los distribuye de acuerdo al análisis o de

acuerdo a las directivas que ellos tienen.

Cuando hablamos de los documentos que hemos presentado

señor Alcalde, es un documento, los dos tanto los estados de

ingreso y gasto así como este sustento para la realización de

una operación de endeudamiento interno lo hace todo el

equipo desde el Área de Logística, Contabilidad, Tesorería, lo

hace la Sub Gerencia de obras, lo hacen los propios residentes

de las obras porque ellos tienen la necesidad, conocen la

problemática, así como la Oficina de Planificación y

Presupuesto, y la Gerencia correspondiente; así como son

documentos en los que los trabajamos todos en equipo.

Nosotros cuando hablamos de la diferencia de falta de S/.8

millones en la liquidez, por eso es que se les alcanza una copia

de la consulta amigable, que es la página oficial del Ministerio



104

de Economía y Finanzas para hacer el seguimiento diario de

los ingresos y gastos.

En esta hoja hemos mostrado claramente que la Municipalidad

del Cusco tendría el PIA y el PIN, la certificación y el

devengado; nosotros en certificación total como municipalidad

tenemos certificado, comprometida S/.83’849,000.00 (nuevos

soles) y en devengados tenemos S/.74,138.00 y vemos la

diferencia entre lo que ya hemos certificado para autorizado el

proceso ya iniciado el proceso de adquisición frente a la

conformidad del bien recibido o del servicio recibido.

El siguiente cuadro se ve actividades que no hay diferencia

entre la certificación casi con el devengado y el girado, porque

eso está orientado al gasto corriente, pero si vamos a ver la

misma diferencia cuando bajamos la mirada y vemos

solamente proyectos y vamos a ver la certificación de S/.54

millones y devengados en S/.46, esa es la diferencia de

aproximadamente S/.8 millones que faltan tener como

disponibilidad a la municipalidad para continuar ejecutando

los pagos correspondientes en forma oportuna.

Nosotros, si bien es cierto, el Regidor Lizardo Porcel dice que:

sí está de acuerdo con este préstamo; porque está viendo que

estamos trabajando, provisionando, planificando lo que ya lo

hemos escrito en el informe en la que tenemos 116 proyectos

de inversión ¿no? y tenemos una necesidad de

S/.30’064,000.00, (nuevos soles) para concluirlos todos, pero

sin embargo de estos S/.30 millones van a de repente a

transferirnos S/.26’449,908.00 y tendríamos un déficit de

S/.15’413,923.00 (nuevos soles).

Por eso que para cubrir estamos solicitando estos S/.15

millones y no tener ningún inconveniente, pero no solamente



105

pensando en que hay que acabar las obras, sino también hay

que acabarlas en el tiempo acabado.

Porque sabemos que el Estado Peruano siempre aguanta, no

transfiere los fondos necesarios en estos meses y trata de

transferirnos hasta nuevos montos no presupuestados en los

meses de noviembre y diciembre e inmediatamente el

Ministerio de Economía y Finanzas sacan directivas en que

limita el gasto a través de fondos por encargos, reduce las cajas

chicas y prohíbe concursos públicos o licitaciones públicas y

eso hace que se paralice obras y limite la ejecución de la obra.

Por eso es que nosotros estamos tratando de prever que, si nos

llegan estos recursos normalmente en estos meses nosotros

podamos ya haber ejecutado la obra y no tener problemas

solamente en la ejecución de los procesos frente a la ley de

contratación y adquisición, sino también a dos meses de

finalizado el año sabemos que las lluvias son una gran

limitante en nuestra zona; por eso es que, creo la aclaración de

cuanto es el Canon Minero y cuanto es la diferencia, está clara

señor Alcalde.

Alcalde: Bien, agradeciendo por vuestra participación.

Si hubiese algo que acotar invito al señor Econ. Erick

Chuquitapa Rojas, con el uso de la palabra.

Director de Planeamiento y Presupuesto: Muchas gracias,

señor Alcalde.

Para precisar señor Alcalde, el señor Regidor Edilberto Monge

preguntaba respecto al tema del endeudamiento.

El tema del endeudamiento; en el Art. 50º precisa respecto a

las operaciones de endeudamiento si están garantizadas o no



106

están garantizadas y esta debe contar con un nivel de

calificación crediticia, en el artículo quinto de la Ley de

Endeudamiento 2013, se precisa que la calificación crediticia

favorable a lo que se refiere el Art. 50º de la ley general, se

requiere cuando el monto de las concertaciones individuales o

acumuladas del respectivo gobierno regional o gobierno local

con o sin garantía del gobierno nacional durante el año fiscal

2013, supere el equivalente a los S/.15 millones, correcto.

Entonces nosotros nos estamos adscribiendo al marco

normativo, y dentro de ese marco la calificación crediticia la

hace la banca comercial de manera directa, no necesitamos

pasar por un proceso de certificación a nivel digamos de una

entidad digamos diferente.

Y respecto a las garantías, en cualquiera de los casos sea:

Banco de la Nación o sea Banco Scotiabank o Banco

Continental ellos efectivamente piden ¿cuál va a ser nuestra

garantía?; y en el caso específico del Banco Scotiabank, ellos lo

que nos están pidiéndonos es una sesión de flujos, nosotros

tenemos dos cuentas:

- La del Boleto Turístico y, la

- Del Patrimonio Vehicular,

El Impuesto Predial Vehicular dentro de esto hay un saldo

acumulado más o menos aproximadamente entre S/.1 millón

de soles mensual, y esto depende de los ingresos que se

reciban por Boleto Turístico.

Entonces nosotros tampoco tenemos esa previsión de este mes

vamos a recibir tanto o el siguiente vamos a recibir tanto, eso

no está determinado, eso es conforme a la propia dinámica de

la venta del Boleto Turístico y de la dinámica del turismo, pero



107

lo que nosotros hemos evaluado con ellos es que en promedio

haya un monto de S/.1 millón de soles para poder utilizarlo

como garantía, vamos a seguir utilizando la cuenta, vamos a

seguir ejecutando los recursos de esa cuenta, pero no vamos a

afectar digamos su disponibilidad, eso es lo que nosotros

estamos en conversaciones con el Banco Scotiabank.

Porque otra de las propuestas que ellos hacían era hacer una

sesión de un flujo determinado y eso si no podíamos nosotros

realizarlo, que es otra de las propuestas porque eso no nos

permitiría a nosotros ejecutar conforme se viene realizando las

ejecuciones en el presente año, nos restaría la dinamicidad;

pero estamos en conversaciones y la primera alternativa es la

que nosotros podríamos acordarla con ellos, ahora

considerando además de que la tasa de interés que nos están

cobrando de 7.5% es baja y además incluye todo lo que son los

gastos administrativos, si en caso tuviese que observarse algún

tipo de administración de la cuenta de sesión de flujos.

Eso sería mi precisión.



Concejo Municipal, luego del debate y de los alcances ya

manifestados por los señores regidores y señoras regidoras

vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal, con cargo a

redacción; repito con cargo a redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la realización de una

operación de endeudamiento interno y autorizar al

ejecutivo para que gestione, solicite y ejecute ante la

banca comercial un crédito que represente el menor costo



108

y menor tasa de interés, hasta por un monto límite de

S/.15 millones de nuevos soles, el mismo que será

cancelado hasta por un plazo de 12 meses.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y

a las áreas administrativa competentes el cumplimiento

del presente Acuerdo Municipal, con cargo a redacción.

Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse

con la señal indicada.

En contra.

Abstenciones.

Los resultados señor Secretario.


presente punto de agenda es la siguiente.

Diez señores regidores han votado a favor.

Tres señores regidores han votado en contra.

Ninguna abstención.


Alcalde: Bien, solo antes de pasar al siguiente tema, invitar a

nuestros funcionarios, este acuerdo se ha aprobado con cargo

a redacción, porque va a obedecer a los lineamientos que

indique la banca, que temas se debe de puntualizar, por decir

si se encarga al señor Alcalde a ejecutar y hacer firma de dicho

crédito, entonces son temas que no vaya a ser mañana más

tarde se tenga que especular.



109

No es así, por eso es el cargo a redacción que todavía estamos

sujetos a la posibilidad de que se verifique en este tipo de

endeudamientos, porque es la primera vez que la

Municipalidad Provincial del Cusco, al menos en la gestión

que me honro en presidir se hace este préstamo, por ello la

denominación con cargo a redacción.

Invitamos a los señores funcionarios de la Municipalidad

Provincial del Cusco, tanto al señor Lic. Fernando Palma

Zúñiga como al señor Econ. Erick Chuquitapa Rojas; poder

desocupar los escaños que corresponden y agradecer por su

participación.

Siguiente punto señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la

presente estación Orden del Día es:

El informe Nº 547, presentado por la Sub Gerencia de

Regulación de Transporte que solicita la modificación del

Acuerdo Municipal Nº 024-2013-MPC, que conformó el

Comité Especial que se encargará de la licitación de rutas

para el servicio de transporte urbano e interurbano de la

ciudad del Cusco.


honorable Concejo Municipal permítanme pedir que se dé la

lectura al informe Nº 547-GRT/GTB/MPC-2013, de la Sub

Gerencia de regulación de transporte al señor Secretario

General.


documento.

Alcalde: Un momentito.



110

Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Cuestión previa ¿no?

Reg. Silva: Si, muchas gracias.

Es cuestión previa por favor.

Si, muchas gracias señor Alcalde por concederme esta cuestión

previa, un saludo por su intermedio a los demás regidores y

pedir por favor que se me dispense, quiero pedir permiso por

razones estrictamente familiares y debo retirarme de la sala.

Agradecería concederme tal pedido.

Alcalde: Bien, permiso concedido señor Regidor José Ángel

Silva Santander.

Señor Secretario, tome usted nota al respecto de ello.

Reg. Silva: Muchas gracias.

Alcalde: Gracias a usted.

Estamos con el uso de la palabra, el Secretario General dando

la lectura de dicho documento.

Secretario: Señor Alcalde se continúa con la lectura del

documento.

Informe Nº 547-SGRT-GTBT-MPC-2013.

A:

Eco. Luis Arturo Flores García.

Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco.



111

De:

Arquitecta Irina Araujo Rondón.

Sub Gerente de Regulación de Transporte de la

Municipalidad Provincial del Cusco.

Asunto: Designación de nuevo presidente del Comité

Especial para la licitación pública especial de transporte.

Fecha: Cusco, 7 de agosto de 2013.

Me dirijo a usted, a fin de expresarle un cordial saludo y al

mismo tiempo cumplo con alcanzarle en atención al asunto

mediante el informe correspondiente con el propósito de

expresar lo siguiente:

Que, habiendo tomado conocimiento de la carta de renuncia de

fecha 24 de julio 2013, del arquitecto Gustavo Sánchez Peralta,

como Gerente de Tránsito, Vialidad y Transporte y como

Presidente del Comité Especial para la licitación pública

especial de transporte, resulta necesario y de suma urgencia la

designación de un nuevo Presidente del Comité Especial, para

la licitación pública especial de transporte.

Que, encontrándonos en pleno proceso de licitación es

necesario la presencia del Presidente del Comité Especial,

quien deberá dirigir el proceso y asumir sus funciones

conforme establece las bases del proceso de licitación y el

Acuerdo Municipal Nº 027-2013-MPC.

Es todo cuanto tengo que informarle a usted.

Atentamente:

Arquitecta Irina Araujo Rondón,



112

Sub Gerente de Regulación de Transporte.

Alcalde: Bien, ahora invito a la señora arquitecta Irina Araujo

Rondón, Gerente Encargada de la Gerencia de Tránsito,

Viabilidad y Transporte de nuestra honorable Municipalidad

Provincial del Cusco, para que informe al pleno el presente

tema y de los alcances necesarios.

Puede ocupar uno de los escaños la señora Irina Araujo

Rondón y desde ya con el uso de la palabra.

Buenos días o buenas tardes arquitecta, gracias por venir.

Gerente de Tránsito: Muy buenas tardes señor Alcalde,

señores regidores integrantes del Concejo Municipal.

El petitorio realizado es justamente porque, en el Acuerdo

Municipal Nº 27, se acordó designar al arquitecto Gustavo

Sánchez Peralta, quien entonces era Gerente de Tránsito,

Vialidad y Transporte de la Municipalidad Provincial del

Cusco, para que pueda presidir el Comité Especial de rutas de

transporte urbano e interurbano.

Y habiendo tomado conocimiento de la renuncia efectuada en

fecha 24 de julio del presente año, por parte del arquitecto

Gustavo Sánchez Peralta y encontrándonos en pleno proceso

de licitación de rutas, es necesario designar a un nuevo

presidente que presida el Comité Especial para la licitación

pública que se viene efectuando en nuestra ciudad del Cusco,

y es tan ansiado por la población cusqueña, para que pueda

dirigir y asumir las funciones conforme lo establece el

reglamento del comité especial de licitación de rutas y las

bases de la licitación pública especial de transporte urbano.




113

Alcalde: Bien, a consideración del pleno.

Gracias a usted.


Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.

Todos los colegas regidores estamos ya bastante involucrados

en el proceso que se viene llevando a cabo para la adjudicación

de las rutas de transporte del nuevo proceso de licitación.

Señor Alcalde como ya es de conocimiento nuestro, en días

anteriores hemos recibido la carta de renuncia del arquitecto

Gustavo Adolfo Sánchez que es el ex Gerente de Tránsito,

Vialidad y Transporte que a su vez, él estaba conformado de

acuerdo al Acuerdo Municipal 024 la comisión especial que se

encargaba de la licitación de rutas, este proceso señor Alcalde

viene continuando, no se ha paralizado, está conforme a los

plazos y al cronograma que se ha establecido inicialmente,

pero a la renuncia del presidente, quedaría sin presidente esta

comisión por lo cual se hace necesario que alguien asuma esta

presidencia.

Yo quería proponer señor Alcalde, colegas regidores que la

presidencia tiene que ser asumida por alguien que está

involucrado en el tema de regulación, de administración de

transporte y que mejor que la arquitecta Irina Araujo que

ahora está como Gerente encargada para que pueda asumir

esta presidencia y pueda darle la continuidad que necesitamos

para que el proceso se lleve a cabo con total normalidad,

vuelvo a reiterar este proceso no se ha paralizado y se viene

continuando de acuerdo a los plazos.



114

Teniendo en consideración de que quedaría un puesto,

perdón, faltaría un miembro en esta comisión, porque está

integrada por 5 miembros también sugeriría que la ingeniero

Roxana Velazco que es la encargada del tema de

administración urbana pueda formar parte de esta comisión,

porque esto va involucrado también con el tema de

planificación urbana, creo que con esto y también por la

experiencia digamos la profesión que tiene de ingeniero civil

le va a dar el soporte que se necesita a esta comisión.

Esas serían mis propuestas señor Alcalde, señores regidores.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien, le agradezco por su participación y su

propuesta en esta ocasión.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.

Reg. Loayza: Bien señor Alcalde, colegas regidores creo la

exposición de la arquitecta Irina Araujo ha sido precisa de

igual forma del ingeniero Sutta.

Entonces solamente aquí se va a llevar a cabo es la cuestión de

la recomposición y más aún con la imperiosa necesidad,

porque de acuerdo a las bases, al cronograma uno de los

aspectos que es de mucha importancia que las consultas, la

absolución de consultas, la observación a las bases concluye el

19 de este mes; de manera al 2 de setiembre ya se tiene que dar

respuesta si es que hubiese este tipo de casos.

Entonces la recomposición señor Alcalde es de muchísima

importancia, creo que aquí no hay más cosas que discutir.

Gracias.



115



Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, yo creo que el norte está

fijado y creo que hay que darle continuidad, las personas

somos pasajeras mas no las propuestas, no los objetivos; los

objetivos pueden ser llevados a la praxis por otras personas

que también son entendidas y conforme a la recomendación

que hace el ingeniero Sutta, yo creo que hay que ser uno con

esa propuesta y validarla en este momento.



Bien, entonces señores regidores, señoras regidoras de este

honorable Concejo Municipal luego de los alcances y aportes

emitidos por los señores regidores, estamos hablando de la

recomposición del Comité Especial que se encarga de la

Licitación de Rutas para el Servicio de Transporte Urbano e

Interurbano de la ciudad del Cusco; en ese sentido vamos a

llevar a votación el Acuerdo Municipal con cargo a redacción,

con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Modificar el Acuerdo Municipal Nº 024-

2013-MPC, por el que se conformó el Comité Especial que se

encarga de la Licitación de Rutas para el Servicio de

Transporte Público Urbano e Interurbano de la ciudad del

Cusco de la siguiente manera:

Presidenta:



116

Arquitecta Irina Araujo Rondón, Gerente de

Tránsito, Encargada.

Integrantes:

Arquitecto Manuel Lenin Zegarra Díaz, Gerente

de Desarrollo Urbano y Rural.

Abogado, Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I

de Alcaldía.

Abogado, Williams Manuel Quintana Flores,

Secretario General.

Ingeniero, Roxana Velazco, Sub Gerente de

Desarrollo Urbano y Rural.

Artículo Segundo: Disponer que el presente Acuerdo

Municipal se haga de conocimiento de las personas designadas

y a la Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte para los

fines correspondientes.



En contra.

Abstenciones.



presente punto de agenda es la siguiente:

Once señores regidores han votado a favor

Un señor Regidor ha votado en contra.



117



Alcalde: Bien, agradezco la presencia de la señora arquitecta

Irina Araujo Rondón, el cual agradezco por su participación y

poder invitarla a que pueda desocupar el escaño que

corresponde.

Siguiente punto, señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la

presente estación es:

La propuesta de modificación de la Ordenanza Municipal Nº

018-2013-MPC, que aprobó el Reglamento para la elección de

los representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil

ante el Concejo de Coordinación Local Provincial.


honorable Concejo Municipal, permítanme invitar en este

punto a la señora Ruth Salcedo Muñoz Directora de la Oficina

de Planeamiento para que informe al pleno el presente tema.

Señora Ruth Mariza Salcedo, pueda ocupar uno de los escaños

y desde ya muy buenas tardes darle y concederle el uso de la

palabra.

Directora de Planeamiento: Muy buenas tardes señor

Presidente, por su intermedio un saludo cordial a los

integrantes de nuestro magno Concejo de nuestra

Municipalidad Provincial.

Bien, señor Alcalde nosotros como Planeamiento habíamos

presentado la propuesta del reglamento para la elección de las



118

organizaciones de la sociedad civil para el Concejo de

Coordinación Local Provincial en el mes de (…)

Y este fue aprobado con Ordenanza Nº 018-2013-MPC, sin

embargo el art. 12º de este reglamento consideramos que debe

ser modificado por cuanto el art. 10º de la Ley Orgánica de

Municipalidades dice expresamente:

Que, los regidores no pueden ejercer funciones

administrativas.

De manera que, consideramos que la elección de los miembros

del Concejo de Coordinación Local, es un tema administrativo

eminentemente y para evitar observaciones por algún órgano

de control posteriormente es que solicitamos se modifique este

art. 12º del Comité Electoral en el que dice:

Que la composición del Comité Electoral, debía estar

presidida por un regidor de la municipalidad y dos

miembros funcionarios de la municipalidad que harían

de secretario y un tercer miembro.

En ese sentido señor Alcalde, es el informe que estamos

presentando y solicitando pues que se modifique este artículo

por favor.

Muchas gracias.


honorable Concejo Municipal, el tema es sencillo por el Art.

10º de la Ley de Municipalidades habría un impedimento.

Hechas las consultas que la Presidencia esté ostentada por un

señor regidor, para no incurrir en ese error es que se estaría

modificando el Art. 12º del reglamento para la elección de

representantes de las organizaciones de la sociedad civil ante



119

el Concejo de Coordinación Local Provincial y modificando

esta Ordenanza Municipal la 018 en ese punto.

Por ello cabe manifestar el hecho de que a efecto de no incurrir

en error se trae este tema a Concejo Municipal y se pone a

consideración en forma inmediata.

Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto

Monge Blanco.


Yo creo que este tema amerita importancia y resolución

inmediata, si bien es cierto que ninguno de los regidores

puede presidir esto, quedaría inmediatamente acéfalo.

Bien, entonces yo quisiera trasladar una interrogante a través

suyo señor Alcalde a la señora Funcionaria para ver si tiene

alguna propuesta de solución para que podamos ya tomar la

decisión del caso.


Alcalde: Bien, desde ya agradeciendo por la participación del

señor Regidor Edilberto Monge Blanco para poder ver el tema

de la Ordenanza Municipal.

¿Si hubiese alguna otra participación?.

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita

Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores creo que la

explicación que ha hecho la señora Mariza Salcedo es

totalmente clara y pertinente, si por norma no pueden o no

podemos participar los regidores en este proceso



120

automáticamente tendríamos que tomar una determinación de

regirnos bajo norma.


honorable Concejo Municipal.

Habiendo agotado parte del debate, vamos a llevar a votación,

con cargo a redacción, con el siguiente texto, con cargo a

redacción.

ORDENANZA MUNICIPAL

Artículo Primero: Modificar el Art. 12º del reglamento para

la elección de los representantes de las organizaciones de la

sociedad civil ante el Concejo de Coordinación Local

Provincial, la que fue aprobada mediante.

Reg. Monge: Cuestión previa.

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto

Monge Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, sino que a través suyo

había trasladado una interrogante a la señora funcionaria para

que ella nos diga si en caso esta comisión quedara acéfala,

¿cuál sería la propuesta de la señora funcionaria?, si tiene entre

manos algún otro nombre, para ya aprobar en este momento el

reemplazo de esto.


Alcalde: Bien, sí ya lo tenemos el reemplazo, es una

presentación del ejecutivo que sea compatible.

Sin embargo le vamos a dar el uso de la palabra, a la señora

Maritza; señora Maritza lo que queremos es escuchar su voz.



121

Directora de Planeamiento: Gracias señor Alcalde, muchas

gracias.

Sí efectivamente señor Alcalde habiendo ya visto esta

incompatibilidad digamos, ya hemos previsto el

nombramiento como Presidente del Comité Electoral el

Director General de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto e

Inversiones y como Secretario el Director de la Oficina General

de Asesoría Jurídica y un tercer miembro el Director de la

Oficina General de Administración, que serían los 3 miembros

del Comité Electoral; esa sería la propuesta, que obviamente se

tiene que ejecutar esto con Resolución de Alcaldía ya una vez

modificado el reglamento.

Gracias.


Bueno, despejada alguna de las dudas vamos a proseguir con

lo que es, estaríamos mencionando parte de las personas que

estarían a cargo de este Comité Electoral del Concejo de

Coordinación Local Provincial del Cusco; como dijo la señora

funcionaria: estaría presidido por el Director de la Oficina

General de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones el señor

Erick Chuquitapa, los integrantes sería el Director de la

Oficina General de Asesoría Jurídica, el señor Fernando

Sánchez, otro de los integrantes sería de la Oficina General de

Administración que recae en el señor arquitecto David Loayza;

eso sería, estamos más por el tema de los cargos.

Bien, volviendo a lo que era la votación, es la votación.

Con cargo a redacción vuelvo a repetir poder aprobar como

Ordenanza Municipal el siguiente texto:



122

Ordenanza MUNICIPAL.

Artículo Primero: Modificar el Art. 12º del

Reglamento para la elección de los representantes de las

organizaciones de la Sociedad Civil, ante el Concejo de

Coordinación Local Provincial, la que fue aprobada

mediante Ordenanza Municipal Nº 018-2013-MPC, en

el sentido de que la Presidencia del Comité Electoral

recaía en la designación de un funcionario de confianza.

Artículo Segundo: Precisar que el Comité Electoral

para la elección de los representantes de la Sociedad

Civil, ante el Concejo de Coordinación Local Provincial

“CCLP” de la Provincia del Cusco será de la siguiente

manera:

Presidente del Comité Electoral del Concejo de

Coordinación Local Provincial del Cusco.

Presidencia:

- Recae al Director de la Oficina General de

Planeamiento, Presupuesto e Inversiones.

Integrantes:

- Director de la Oficina de Asesoría Jurídica

- Director de la Oficina General de

Administración (segundo integrante).

Haciendo un total de tres integrantes.



En contra.



123

Abstenciones.


Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación es la

siguiente:

Once señores regidores han votado a favor.


Una abstención.


Reg. Loayza: Perdón, quiero ratificar, voté a favor.

Un poquito tarde, pero a favor.

Alcalde: Bien, señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde rectificándose la votación, los

resultados han sido los siguientes:

12 señores regidores han votado a favor.

Ninguna en contra.


La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.

Alcalde: Bien, vamos a agradecer la presencia de la señora

Maritza Salcedo, pidiéndole que pueda desocupar el escaño y

gracias por su presencia.

Señor Secretario siguiente punto por favor.

Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda es:



124

El Dictamen Nº 019-2013, presentado por la Comisión de

Asuntos Legales que recomienda se apruebe como Acuerdo

Municipal el convenio de cooperación interinstitucional entre

la Municipalidad Provincial del Cusco y la Municipalidad

Distrital de San Jerónimo para efectuar transferencia

financiera.

Alcalde: Bien, en este punto invito a la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos

Legales y demás fines para que informe al pleno el presente

tema.


Para informar al Concejo Municipal que ha llegado a la

Comisión de Asuntos Legales un documento de parte de la

Municipalidad Distrital de San Jerónimo en el que se solicita

que la Municipalidad Provincial pueda cumplir con la

transferencia de recursos financieros correspondientes al

Presupuesto Participativo 2013, para el proyecto

“construcción, mejoramiento de vías de circunvalación norte,

del Distrito de San Jerónimo, Cusco; por el monto de

S/.869,973.00 (nuevos soles).

Dicho pedido señor Alcalde ha sido elevado a las diferentes

áreas de la Municipalidad teniendo como consecuencia el

informe de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

en la que se nos informa que sí existiría, la existencia de estos

fondos para poder realizar esta transferencia.

De igual forma señor Alcalde se tiene el informe de Asesoría

Legal en la que también se establece que este pedido cuenta

con la disposición positiva de parte de los instrumentos legales

para que el Concejo pueda opinar por su procedencia; por esta

razón que en la comisión pese a haber analizado el tema



125

legalmente, también se ha analizado el tema políticamente y si

bien es cierto la municipalidad va a sufrir un recorte

presupuestal, pero creemos que este presupuesto ya ha sido

contemplado en nuestra municipalidad y no podemos

nosotros disminuir a distritos con los que ya nos hemos

comprometido.

Por ello, señor Alcalde, en un amplio respeto a lo que se ha

acordado con los alcaldes distritales en el Proceso del

Presupuesto Participativo y en una muestra también de que

tenemos que cumplir con los compromisos como usted lo ha

expresado también, es que proponemos al Concejo Municipal

que se pueda aprobar esta transferencia financiera a través de

un (…).

Gracias.

Alcalde: Bien, solo indicar que esa transferencia financiera es a

solicitud de la municipalidad correspondiente y en este caso es

de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo y tal como ha

manifestado la señora Regidora no nos oponemos a ello,

nosotros seguimos con ese proceso de descentralización.


Blanco.


Sí, efectivamente acabo de escuchar lo que dice nuestra colega

Regidora: dice que efectivamente hay un informe económico,

hay un informe legal, hay una petición de parte de la

Municipalidad Distrital de San Jerónimo y también hay un

informe político.



126

Entonces yo creo que deberíamos llevarlo ya a votación señor

Alcalde.

Gracias.

Alcalde: Bien, le agradezco por su participación y haciendo

caso el pedido del señor Regidor Edilberto Monge Blanco,

vamos a llevar a votación, con el siguiente Acuerdo Municipal,

con cargo a redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio

de cooperación interinstitucional entre la Municipalidad

de San Jerónimo y la Municipalidad Provincial del

Cusco, para la transferencia financiera de S/.869,963.00

(nuevos soles); para la ejecución del proyecto

“Construcción, mejoramiento de vías de la

circunvalación norte del Distrito de San Jerónimo

Cusco, Provincia del Cusco.


a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto el

cumplimiento e implementación del presente acuerdo.



En contra.

Abstenciones.



presente punto de agenda ha sido la siguiente:



127

Doce señores regidores han votado a favor.

Ninguno en contra.



Alcalde: Bien, siguiente punto señor Secretario.


El Dictamen Nº 018-2013, presentado por la Comisión de

Asuntos Legales que recomienda se apruebe como Acuerdo

Municipal el convenio marco de cooperación interinstitucional

entre la Municipalidad Provincial del Cusco y la Pontificia

Universidad Católica del Perú.

Alcalde: Bien, señoras regidoras de este honorable Concejo

Municipal, en este punto invito a la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos

Legales y demás afines para que informe al pleno del Concejo

el presente tema.


Bien, para poner de conocimiento del Concejo Municipal, que

hemos recibido la propuesta de la Pontifica Universidad

Católica del Perú, para poder suscribir un convenio marco de

cooperación interinstitucional el cual tendría como objeto:

Establecer y desarrollar conceptos, mecanismos, instrumentos

de mutua colaboración y beneficio; sumando esfuerzos y

recursos disponibles conducentes al desarrollo humano del

conocimiento, la cultura, la investigación científica y

tecnológica, así como la asesoría y coordinación en temas de



128

urbanismo, territorio y paisaje y la cooperación técnica que

ambas instituciones se puedan brindar recíprocamente en

todos los aspectos de su correspondencia.

Esta propuesta de convenio, es bueno mencionarlo, está dentro

de los informes que también lo tiene cada uno de los colegas

regidores y regidoras, ya tiene la aprobación del Consejo

Universitario.

No es un tema que se está trayendo aquí, sin haber cumplido

con los pasos respectivos, todo lo contrario, este convenio ya

viene aceptado por el Consejo Universitario de la Universidad

Católica, en los términos que les he dicho, es un término marco

de cooperación, en base a este se podrán hacer convenios

específicos.

Por ello es que cuenta como ustedes tienen en anexos con el

informe de la Oficina General de Asesoría Legal y también

tiene la opinión favorable del Gerente de Desarrollo Urbano y

Rural, se ha adjuntado a ustedes el proyecto de convenio

marco, para que también puedan ustedes revisarlo como lo ha

podido hacer la comisión; esta propuesta ha sido remitida por

la Directora de la Oficina de Fomento Municipal y

Cooperación Técnica, Lic. Eliana Paliza Calderón para que

pueda el Concejo Municipal discutir su aprobación.

La comisión recomienda al Concejo Municipal pronunciarse a

favor ya que es un convenio que nos va a permitir tener, sobre

todo nos va a permitir varios aspectos:

1. Uno, poder ver el desarrollo de la ciudad, ahora que

estamos actualizando el Plan de Desarrollo Urbano y

estamos en la etapa final.



129

2. Y lo segundo, es que hay varios estudios que serían

interesante realizarlos con estos estudiantes y también

con otros de otras el caso si es que se diera el caso.

Por ello es que recomendamos señor Alcalde su aprobación al

Concejo Municipal.

Gracias.



Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque

Flórez.

Reg. Luque: Gracias señor Alcalde.

Felicitar a la comisión por la propuesta de este convenio.

Me interesaría saber, siendo la Pontifica Universidad Católica

del Perú, una universidad elite a nivel nacional en lo que es

ciencias sociales, derecho y otras ciencias porque no hacer un

convenio marco general con esta universidad y no avocarnos

específicamente o puntualmente a lo que es la parte urbana,

arquitectónica que es importante, sí es cierto, pero también

creo que las otras áreas que esta universidad lo tiene bien

desarrollado.

Muchas gracias.


Si hubiese otra participación, por favor.

Con el uso de la palabra, el señor Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.



130

Totalmente de acuerdo con la propuesta de convenio teniendo

en consideración de que estamos trabajando en el tema de la

actualización del Plan de Desarrollo Urbano, y cualquier tipo

de aporte técnico y en este caso mucho más, académico que va

a fortalecer en temas vinculados con lo que es planificación y

urbanismo es bien recibido por parte de la municipalidad por

lo tanto en mi condición de Regidor y también de miembro de

la Comisión de Desarrollo Urbano estamos de acuerdo o estoy

de acuerdo con que se apruebe el presente convenio.




Blanco.


El tema es que durante este año hemos firmado muchísimos

convenios marco, de verdad me complacería de sobre manera

sustentar un convenio específico, yo quisiera que de cuando en

cuando la Comisión Legal que la preside nuestra colega aquí

presente nos muestre algún avance concreto, porque

convenios marco los hemos firmado muchos y de buena fe,

pero convenios específicos hasta el momento ninguno.



Bien, señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal no habiendo más participaciones, vamos a

llevar a votación el siguiente Acuerdo Municipal, con el

siguiente texto:



131

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio marco


Provincial del Cusco y la Pontifica Universidad Católica del

Perú.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal el

cumplimiento del presente acuerdo.



En contra.

Abstenciones.



Por lo mismo que dije.

No, no, de ninguna manera, a parte que tampoco me ha

respondido ¿no?, porque los convenios marcos han sido

muchos y están bien, porque es el inicio de convenios

específicos, pero hasta el momento no veo la firma de un

convenio específico, concreto.

Gracias, es todo señor Alcalde.

Alcalde: Bien, los resultados señor Secretario.






132

Ninguno en contra.

Una abstención.


Alcalde: Bien, agradeciendo por su participación.


Secretario: Señor Alcalde no hay más puntos que tratar en la

presente sesión.


honorable Concejo Municipal, no habiendo más puntos que

tratar en la presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal.

Damos por concluida.



1

SESION EXTRAORDINARIA DE CONCEJO

MUNICIPAL


HORA : 8.00 horas.



SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.


para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo




buenos días.



Extraordinaria del día de hoy.

Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Allinpunchaykachu,

Kaypinkany









2


Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Kaypinkany

Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Kaipinkashani






presente Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal citada


Señor Secretario.

Actas por favor.

Secretario: Si señor Alcalde.

Se ha distribuido las actas de las sesiones de Concejo

Municipal de fecha 6 de agosto de 2013, para su aprobación

por parte del pleno.

Se ha enviado a sus correos en forma completa dichas actas,

además se ha enviado los audios en forma digital.

Alcalde: Bien.


Concejo Municipal: Sírvanse pronunciarse, si existe alguna

observación, respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo

Municipal de fecha 6 de agosto de 2013.



3

Bien: Señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal.

No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de

Concejo Municipal de fecha 6 de agosto de 2013, queda

aprobada.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la

presente Sesión Extraordinaria.

Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente

Sesión Extraordinaria, para tratar los siguientes puntos:

Primero: Invitación a evento sobre seguridad vial y

equipamiento de carreteras.

Segundo:

Propuesta para aprobar como Acuerdo Municipal

la conformación del CEPRI – Comité Especial de

Promoción de la inversión Privada, que tendrá a su

cargo la conducción del proceso de selección de

empresas interesadas a ejecutar el Proyecto:

Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de

Comercialización del Mercado San Pedro de Cusco.

Tercero:

Propuesta de Acuerdo Municipal, aprobando la

suscripción de un convenio interinstitucional entre

la Municipalidad Provincial del Cusco y la

Municipalidad Distrital de Ccorca, para la

transferencia financiera y ejecución del Proyecto de

Inversión Pública: Mejoramiento del Sistema de

Saneamiento Básico en la comunidad campesina de

Cusibamba del distrito de Ccorca – Cusco.



4

Cuarto:

Propuesta de Acuerdo Municipal, aprobando la

solicitud de financiamiento de proyectos de pre

inversión priorizados por el Fondo de Inclusión

Económica en Zonas Rurales – FONIE en el

distrito de Ccorca.

Quinto:

Propuesta de convenio aprobando la suscripción de

un convenio específico de cooperación

interinstitucional entre la Municipalidad

Provincial del Cusco y el Gobierno Regional del

Cusco, para la transferencia a título gratuito y

perpetuidad a favor de la Municipalidad Provincial

del Cusco de un terreno ubicado en el Cusco.

Alcalde: Bien.


Concejo Municipal: Teniendo como primer punto de agenda.

La invitación a un evento sobre seguridad vial y equipamiento

de carreteras.

Dé lectura al indicado documento de invitación y luego al

Informe Técnico N° 72 elaborado por la Gerencia de Centro

Histórico, señor Secretario.


documento:

Señor:

Luis Florez García



5

Alcalde

Municipalidad Provincial del Cusco

Estimado señor Florez,

Del 15 al 18 de octubre de 2013, se celebrará en Madrid

la Feria Trafic, salón internacional de la seguridad vial y

el equipamiento para carreteras; con tal motivo y por

indicación de AMEC URBIS Asociación Española de

Equipamiento Urbano y Tráfico, tenemos el agrado de

invitarle a asistir a dicha feria.

La invitación consiste en billete de avión, clase turista de

ida y vuelta, y alojamiento y desayuno en habitación

doble de uso individual; con llegada a Madrid el 15 de

octubre y salida hacia Perú el 18 de octubre.

El plan previsto es que los invitados lleguen a Madrid el

día 15 para que puedan visitar la feria y entrevistarse

con empresas españolas.

Adjuntamos la ficha de inscripción, con el fin que se nos

sea devuelta junto con la copia de su pasaporte.

Le recomendamos que ponga en marcha los trámites de

obtención de visado con anticipación, puede hacerlo con

una antelación máxima de tres meses respecto a su fecha

de viaje; es conveniente también que nos remita copia de

su solicitud incluido el número de su referencia, para

que en su caso podamos apoyar la petición ante el

Consulado.

A la espera de una respuesta por su parte, aprovecho la

ocasión para enviarle un cordial saludo.



6

Luis Martí Álvarez

Consejero Económico y Comercial

Oficina Económica y Comercial

Embajada de España en Perú.

Señor Alcalde se da también lectura al siguiente documento:

Informe N° 072-GCH/GM/MPC-2013

A : Abogado Williams Manuel Quintana Flores

Secretario General

De : Arquitecta Crayla Alfaro Aucca

Gerente de Centro Histórico

Asunto : Opinión referido a la invitación de la Embajada

de España en Perú a participar de la Feria Trafic seguridad

vial.

Referencia : Carta de invitación de la Oficina Económica y

Comercial de la Embajada de España en Perú

Fecha : Cusco, 15 de agosto 2013.

Previo un atento saludo, por intermedio del presente, me dirijo

a usted, con la finalidad de emitir opinión en relación a la

invitación de la Oficina Económica y Comercial de la

Embajada de España en el Perú al señor Alcalde Econ. Luis

Florez García a participar de la Feria Trafic seguridad vial y

equipamiento para carreteras, ante lo cual indico lo siguiente:

Antecedentes:



7

Mediante carta remitida por el señor Luis Martí Álvarez en su

condición de Consejero Económico y Comercial de la Oficina

Económica y Comercial de la Embajada de España en Perú, se

invita al señor Alcalde de la Municipalidad del Cusco a

participar de la Feria Trafic salón internacional de la seguridad

vial y al equipamiento para carreteras a realizarse en Madrid –

España.

El mencionado evento se da con una periodicidad bianual en la

ciudad de Madrid, está organizado por la Dirección General de

Tráfico y Dirección General de Carreteras y AMEC URBIS

Asociación española de equipamiento urbano y tráfico.

Evaluación y opinión:

La Feria Trafic seguridad vial y equipamiento para carreteras

es un espacio de intercambio de experiencias, materiales y

equipamiento innovadores, estructurado en cinco sectores que

configuran Trafic:

- Seguridad,

- Infraestructuras,

- Sistemas inteligentes de transporte,

- Aparcamiento y

- Sostenibilidad.

Además del respaldo de la Dirección General de Tráfico

dependiente del Ministerio del Interior y de la Dirección

General de Carreteras, el Ministerio de Fomento en calidad de

organismos promotores de la convocatoria así como la

colaboración del servicio Catalán de tráfico de la Generalitat de



8

Cataluña y la Dirección de Tráfico y Parque Móvil del

gobierno autónomo vasco.

Es necesario mencionar que los organizadores: AMEC URBIS,

Asociación Española de Equipamiento Urbano y Tráfico, se

harán cargo del billete de avión ida y vuelta, alojamiento y

desayuno durante los días del evento que será del 15 al 18 de

octubre.

En este contexto esta gerencia opina por considerar la

participación del señor Alcalde en el mencionado evento.

Es cuanto informo a ustedes, para los fines correspondientes.

Atentamente,

(Firma):

Arquitecta Crayla Alfaro Aucca

Gerenta Centro Histórico del Cusco

Municipalidad del Cusco

Alcalde: Bien:


Concejo Municipal; se ha dado lectura a dos documentos, uno

de ellos es de invitación de la misma Oficina Económica y

Comercial de la Embajada de España en Perú, en la que invita

al Alcalde para poder participar en un evento a realizarse en la

Feria Trafic de Madrid – España, en la que la misma embajada

estaría junto con los organizadores pagando lo que es el pasaje

de ida y vuelta, alojamiento y desayuno en habitación doble de

uso individual; con llegada a Madrid el 15 de octubre al 18 de

octubre.



9

Se ha hecho las coordinaciones del caso, para poder ver algo

más; lo que no estarían financiando son los pasajes de Cusco –

Lima, Lima – Cusco; y supuestamente la estadía por allá.

Como ya es de conocimiento, yo prefiero no hacer ese tipo de

viajes; se ha hecho la consulta para poder enviar un

representante, y la respuesta es que es para el titular del pliego

en su condición de Alcalde.

En esa condición se presenta ante ustedes, con la

consideración del caso y para que conste en actas, el evento es

del 15 al 18, del 15 de octubre al 18 de octubre, tomando en

cuenta un día antes y un día después, sería en realidad tres

días más dos, son cinco días, el cual se estaría autorizando el

Concejo vea por conveniente por los seis días para poder estar

ausente.

Es cuanto tengo que manifestar, y por el resto poder poner a

vuestra consideración.



Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.

Solamente quiero solicitar que consideren mi presencia en la

presente.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia del señor

Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la asistencia que

corresponde a la presente sesión Extraordinaria de Concejo

Municipal.



10

Con el uso de la palabra el señor Regidor Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor alcalde, un saludo a su

presidencia, un saludo a los colegas regidores, a nuestro señor

Alcalde y a público presente.

Consideramos señor Alcalde o considero personalmente de

que esta gestión si bien se ha caracterizado en algo muy

importante es el tema de mejoramiento de los sistemas y

nuestros dispositivos de control de tránsito y accesibilidad,

creo que después de muchos años hemos podido ver que se

está mejorando la accesibilidad a los peatones, se está

cambiando todo el sistema de semaforización, estamos

innovando en nuestro sistema de señalización y esto

contribuye al tema de la seguridad vial, esto va seguido

también de un proyecto que se ha implementado, que es un

tema de paraderos.

Ahora venimos con el tema de la regulación del transporte, es

decir el tema de movilidad peatonal y movilidad en el tema de

transporte motorizado se está trabajando y esto va ligado al

tema de lo que es la seguridad vial.

En ese sentido, considero señor Alcalde que su participación

es importante porque hay que buscar algunas experiencias que

han sido exitosas en Europa y específicamente en Madrid,

para que podamos replicarla de manera positiva y se pueda

complementar al trabajo que se viene realizando en beneficio

de la ciudad del Cusco porque vuelvo a reiterar, esto también

repercute en la mejora de la calidad de vida de la población

del Cusco.

En ese sentido, yo le pediría a usted que pueda participar de

este evento porque consideramos que es muy importante la



11

presencia suya para adquirir nuevas experiencias y poder

plasmarlas en beneficio de la población del Cusco.



Con el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto Monge

Blanco.

Reg. Monge: Muy buenos días señor Presidente de este magno

concejo, colegas todos, al señor Alcalde del distrito de Ccorca,

a todos los presentes.

Señor Alcalde quiero empezar, manifiesto lamentando su poca

disposición para asistir a estos eventos, su aversión a los

vuelos creo que no debería de ser una limitante para seguir

progresando.

Los seres humanos no somos un producto acabado, debemos

estar creo permanentemente imbuyéndonos de temas de

nuestra competencia, sobre todo usted como Alcalde de un

departamento, de una ciudad tan importante como la que es

nuestra ciudad el Qosqo, creo que se ve obligado a ponerse al

día con respecto a estos temas de tanta importancia, tenemos

problemas muchos, pero si no aprendemos, si consideramos

que todo ya lo sabemos, no vamos a contribuir mucho en este

proyecto llamado Cusco moderno, sabemos que el viejo

mundo tiene mucho que enseñarnos, tendremos que regresar a

ellos a aprender.

Entonces, le pido señor Alcalde no desestime esta propuesta,

esta invitación; y que los soles que tengamos que gastar para

cubrir el resto de gastos, debemos de interpretarlo no como un

gusto sino como una inversión como siempre lo he propuesto



12

señor Alcalde, porque esa inversión va a devolverse con creses

en el bienestar de nuestra población.



Con el uso de la palabra el señor Regidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde buenos días, colegas regidores, señores

presentes.

Hay cosas que amerita realmente el lugar y en función a eso

tomar las decisiones respectivas.

Creo que hoy estamos en el proceso de la licitación de rutas

señor Alcalde, colegas regidores; un proceso que va a permitir

el ordenamiento del tránsito porque así la administración del

tránsito, el Decreto Supremo 017 y la misma ley orgánica y las

otras normas le dan competencia a la Municipalidad


Y este tema tiene una vinculación directa con lo que es

educación vial y que a la vez también entabla una relación

directa con los problemas que existen en lo que es tránsito que

son la cuestión de los accidentes.

Yo con mucha sorpresa leía un periódico de la capital en una

encuesta que hicieron, arrojó que el 92% de los transportistas n

conocen las normas del Reglamento de Tránsito, es una cosa

realmente increíble, que a partir de eso se generan todo lo que

son los accidentes, y lamentablemente por la actividad que se



13

desarrolla en este rubro, cualquier incidente, cualquier evento

es irreversible, en otras palabras no tiene remedio.

En consecuencia, creo curso de esa naturaleza va a permitir

establecer algunas reglas de juego para poder frenar esta

irresponsabilidad en todo lo que es la cuestión del trasporte.

De manera señor Alcalde, creo que su presencia es de vital

importancia que va a complementar al proceso en la cual

realmente estamos llevando a cabo.

Muy probable que usted tiene bastante carga, pero hay cosas

que hay que priorizar, porque eso va directamente en mérito

de todo lo que estamos trabajando y que finalmente que esta

actividad que es de mucha responsabilidad, nos permitirá

establecer ciertas reglas de juego para poder mitigar estos

problemas.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Bien: Señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal; vamos a llevar a votación el Acuerdo

Municipal con el siguiente texto con cargo a redacción:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la participación de la

Municipalidad del Cusco en el evento denominado Feria

Trafic salón internacional de la seguridad vil organizado

por la Asociación Española de Equipamiento Urbano y

Tráfico, que se llevará a cabo del 15 al 18 de octubre en la

ciudad de Madrid en el país de España.



14

Artículo Segundo: Aprobar la participación del titular del

pliego, Alcalde de la honorable Municipalidad Provincial

del Cusco, Luis Arturo Florez García, en representación de

la Municipalidad Provincial del Cusco al evento indicado

en el artículo precedente.

Artículo Tercero: Precisar que los gastos internacionales

que ocasione el presente acuerdo estarán a cargo de la

entidad organizadora.

Artículo Cuarto: Otorgar los viáticos nacionales que

corresponda por el lapso de dos días, así como pasajes

aéreos económicos internos o locales más la ampliación de

dos días para el exterior, de dos a tres días para el exterior

de acuerdo a los cupos.

Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse


En contra.

Abstenciones.

Los resultados, señor Secretario.



Doce (12) señores regidores han votado a favor.

Un (1) señor regidor ha votado en contra.

Ninguna abstención


Alcalde: Bien.



15



La propuesta para aprobar como Acuerdo Municipal, la

recomendación al ejecutivo para la conformación del CEPRI –

Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada, que

tendrá a su cargo la conducción del proceso de selección de

empresas interesadas en ejecutar el Proyecto: Ampliación y

Mejoramiento de los Servicios de Comercialización del

Mercado de San Pedro del Cusco.

Alcalde: Bien.

En este punto señores regidores y señoras regidoras de este

honorable Concejo Municipal, invito al señor Asesor de

Alcaldía, Hugo Arturo Castro, para que informe al pleno el

presente tema.

Señor Secretario de lectura al documento que ha llegado de la

Contraloría de la República, para que conste en actas.


documento:

Jesús María, 13 de agosto 2013

Oficio N° 00365-2013-CG/PREI

Señor

Luis Florez García

Alcalde

Municipalidad Provincial del Cusco

Plaza Cusipata



16

Cusco.-

Asunto : Solicitud de informe previo sobre financiamiento

de inversión pública con participación del sector privado,

Ley N° 29230

Referencia : Oficio N° 156-A-MPC-2013 del 05 de

agosto de 2013, expediente N° 07-2013-02284del 08 de

agosto de 2013.

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al

documento de la referencia, mediante el cual solicita la

emisión del informe previo referido en la Ley 29230 y sus

normas modificatorias y reglamentarias, legislación

mediante la cual vuestra entidad busca financiar la

ejecución del proyecto de inversión pública:

Ampliación y mejoramiento de los servicios de

comercialización del Mercado San Pedro de la

ciudad del Cusco, distrito Cusco, provincia

Cusco, registrado con código SNIP N° 240903.

Sobre el particular y de conformidad con lo establecido por

el reglamento para la emisión del informe previo

establecido por el literal i) del Art. 22 de la Ley 27785

aprobado mediante Resolución de Contraloría N° 052-

2010-CG y modificado por la Resolución de Contraloría N°

286-2011-CG en adelante el reglamento del informe previo

se precisa que a efectos de emitir un pronunciamiento por

parte de este órgano superior de control, se requiere

previamente la presentación de los documentos siguientes:

1. Nueva Resolución de Alcaldía, toda vez que la

Resolución de Alcaldía N° 178-2013-MPCdel 27 de

marzo de 2013 presentada no hace referencia al



17

acuerdo de priorización que consta en el Acuerdo

Municipal N° 059-2013-MPCdel 20 de mayo de 2013

y por el contario señala un de fecha diferente, Acuerdo

Municipal N° 033-2013-MPC del 25 de marzo de

2013.

2. Nuevo proyecto de bases del proceso de selección de la

empresa que financiará y ejecutará el proyecto de

inversión pública registrado con el código SNIP N°

240903 subsanando las siguientes deficiencias e

inconsistencias:

Primero: En el anexo N° 3, término de referencia, se

incluye dentro del presupuesto referencial del proyecto de

inversión pública:


comercialización del mercado de San Pedro en la ciudad del

Cusco, distrito de Cusco, provincia de Cusco;

El costo de la elaboración del expediente técnico.

Sin embargo del análisis efectuado al banco de proyectos

del SNIP se advierte el registro de formato SNIP N° 15:

Informe de consistencia del estudio o expediente técnico

detallado del PIP viable.

Asimismo se advirtió que los montos considerados para la

determinación del valor referencial no coinciden con los

registrados en el referido formato.

En ese sentido debe retirarse dicho concepto del valor

referencial del proceso de selección d la empresa privad, así

como modificar los importes considerados para la

determinación del mismo de acuerdo a lo registrado en el

formato SNIP N° 15: informe de consistencia del estudio o



18

expediente técnico detallado del PIP viable, colocando el

nuevo monto en las partes a donde corresponda, incluido el

formato N° 10: Convenio de inversión pública local, ello en

el marco de lo establecido por el numeral 11.3 del Art. 11

del Reglamento de la Ley 29230.

Asimismo debe retirarse lo expresado en el numeral 3.6.2 el

punto 3.6 apertura del sobre N° 3 donde se señala que la

empresa adjudicada realizará el expediente técnico y

modifica el valor de las garantías previstas para el referido

proceso.

Por otro lado, se advierte que en el ítem: Recursos mínimos

que debe proporcionar el postor contratista para la

ejecución de la obra se ha considerado para el caso de

ingeniero de sistemas que la experiencia mínima requerida

sea no menor de 20 (10) años, en ese sentido debe

subsanarse dicho error, uniformizando el texto de proyecto

de bases del proceso de selección según corresponda.

En el numeral 1.3 Marco legal del proceso d selección del

proyecto de bases de proceso de selección se hace referencia

a la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; al

respecto cabe señalar que dicha disposición debe ser

retirada el texto de proyecto de bases, toda vez que la

misma no aplica al presente caso por tratarse de un

financiamiento a ser celebrado por un gobierno local,

asimismo debe retirarse la referencia que se hace a la

Resolución de Alcaldía N° 178 -2013/MPC de 27 de marzo

de 2013, dado que dicha resolución n está acorde al

Acuerdo Municipal N° 059-2013-MPC del 20 de mayo de

2013 que contiene la aprobación de la priorización del PIP

registrado con código SNIP N° 240903, materia del

presente análisis, así como del numera 1.4.1 del 1.4



19

Facultades del Comité Especial que del referido proyecto de

bases donde se señala las atribuciones que posee el Comité

Especial para el desarrollo del proceso de selección de la

empresa privada.

En el formulario N° 7: Modelo de garantía de

impugnación de la adjudicación de la buena pro, se señala

que la vigencia de la fianza se contará a partir de la fecha

del cierre del proceso de selección, en este sentido se

recomienda adecuar lo antes expresado al modelo de bases

aprobado por pro inversión y que figura en el portal web de

dicha entidad, el cual establece que el computo del plazo de

vigencia de la referida garantía estará vigente a partir del

otorgamiento de la buena pro del proceso de selección.

En el numeral 1.2 de la cláusula primera antecedentes

del formulario numero 10: Convenio de inversión

pública regional y/o local se señala que la declaratoria de

viabilidad del PIP registrado con el código SNIP N°

240903 es el 13 de mayo de 2013, sin embargo de la

revisión efectuada al Banco de Proyectos del SNIP se

advierte que la misma fue otorgada el 10 de mayo de 2013,

en tal sentido se debe subsanar dicha atingencia a través de

la modificación del texto citado al proyecto d bases del

proceso de selección.

En el numeral 1.4.3 del punto 1.4 Facultades del Comité

Especial se señala que el Comité Especial otorgará la buena

pro aún en los casos en el que los respectivos procesos de

selección se declare como válida una única propuesta; en

tal sentido se recomienda retirar este texto del proyecto de

bases del proceso de selección adecuándolo al modelo de

bases aprobado por pro inversión, el que figura en el portal

web de dicha entidad.



20

En el anexo N° 1: Cronograma de procesos de selección se

señala como fecha de convocatoria y publicación de bases el

03 de julio de 2013; en tal sentido se debe elaborar un

nuevo cronograma, teniendo en cuenta la fecha de emisión

del informe previo solicitado como referencia para la

programación de las fechas en que se realizará el referido

proceso de selección.

En el literal b) del anexo N° 5: Metodología de

calificación de las propuestas técnicas y económicas se

advierte que el puntaje a otorgar para la contratación del

personal propuesto no concuerda con lo señalado como

criterios para la calificación de los mismo; en ese sentido se

recomienda subsanar las atingencias antes señaladas y

modificar el puntaje previsto para la evaluación de la

propuesta técnica según sea el caso.

En el numeral 3.4.8 en el punto 3.4: Presentación de

propuestas, apertura de sobres y evaluación de propuestas

se establece como sanción en caso de falsedad o fraude, la

ejecución de la garantía de fiel cumplimiento presentado

por el postor; en ese sentido se recomienda retirar lo antes

expresado en el proyecto de bases del proceso de elección de

acuerdo al modelo de bases aprobado por pro inversión y

que figura en el portal web de dicha entidad.

Asimismo en el marco de lo antes expresado debe

retirarse el numeral 6 del punto 1: Requisitos legales, el

anexo N° 4: Contenido de los sobres, que establece la

presentación del documento que contenga la garantía d0e

fiel cumplimiento del convenio como requisito a observar

para la entrega del sobre n° 1: Credenciales.



21

No se ha incluido el formato SNIP 09: Declaración de

viabilidad del proyecto de inversión pública del PIP

registrado con el código SNIP N° 240903, así como

tampoco el cronograma de ejecución del referido proyecto

de inversión pública de acuerdo a lo establecido por el

numeral 11.1 del Art. 11 del reglamento de la Ley 29230.

Adicionalmente a ello se advirtió que existen algunos

campos que aún no han sido registrados por la entidad

peticionaria y otros campos que se encuentran

desactualizados; en tal sentido se debe subsanar dicha

atingencia a través de la presentación de un nuevo

proyecto de bases del proceso de elección de la empresa

privada.

Finalmente, dado que se han advertido diversa

inconsistencias en el texto del proyecto de bases del proceso

de selección se recomienda realizar una revisión integral al

mismo, a fin de adecuarlo al modelo de bases aprobado por

pro inversión.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras; se ha dado lectura al

Oficio 00365-2013 que consta en el documento y se debe de

adjuntar al acta correspondiente.

Con el uso de la palabra el señor Asesor de Alcaldía, el Dr.

Hugo Arturo Castro.

Asesor de Alcaldía: Señor Presidente muy buenos días y por

su intermedio un saludo fraterno a todos los señores regidores.



22

De todo el Oficio N° 365-2013-CG/PREI, que ha dado lectura el

señor Secretario, en realidad casi todos los ítems tienen que ser

levantados por el CEPRI propiamente dicho.

El único punto que estaría pendiente para que el Concejo

Municipal pueda decidir respecto al levantamiento de la

observación es el punto N° 1, este punto N° 1 refiere lo

siguiente:

A efecto de emitir un pronunciamiento por parte de este

órgano superior de control, se requiere previamente la

presentación de los documentos siguientes:

1. Nueva Resolución de Alcaldía, toda vez que la

Resolución de Alcaldía N° 168-2013-MPC del 27 de

marzo de 2013 presentada, no hace referencia al acuerdo

de priorización que consta en el Acuerdo Municipal 059-

2013-MPC, del 20 de mayo de 2013, y por el contrario

señala un Acuerdo de Concejo de fecha diferente,

Acuerdo Municipal N° 033-2013-MPC del 25 de marzo

de 2013.

En efecto el Acuerdo Municipal 033-2013 lo que señala

señor Presidente son dos proyectos:

- El proyecto Mejoramiento y ampliación de seguridad

ciudadana para brindar auxilio, prevención y

protección a la colectividad del distrito de Cusco y,

- El proyecto Mejoramiento de los servicios educativos

de la Institución Educativa N° 419 Colibrí, ubicada en

el pueblo joven de Sipaspucjyo.

Como se advierte en este Acuerdo Municipal, no se señala a la

obra del Mercado de San Pedro.



23

En este Acuerdo Municipal 033, en el tercer acuerdo, el

Concejo Municipal constituye el Comité Especial y encarga al

señor Alcalde la designación de los mismos, por eso es que se

emite la Resolución de Alcaldía, sin embargo esta comisión

especial o este CEPRI eran para esas dos obras que

posteriormente fue modificada mediante Acuerdo Municipal

059 en el que tampoco se señala al Mercado de san Pedro.

En concreto lo que la Contraloría está queriendo es que se

emita un Acuerdo Municipal a través del cual cite la

constitución del CEPRI para la obra denominada:


comercialización del Mercado de San Pedro de la

ciudad del Cusco, distrito Cusco, provincia de

Cusco.

Tal como se había hecho en el Acuerdo Municipal 033 para

que tenga consistencia y coherencia; debo recordarles que el

plazo que nos otorga la Contraloría para poder levantar esta

observación es de 3 días y ese plazo se estaría venciendo el día

de mañana.

Eso sería cuánto tengo que informar señor Presidente, a fin de

que tomen las medidas pertinentes.

Alcalde: Bien señor Asesor, gracias.


Bien, no habiendo participación alguna, vamos a llevar a

votación el Acuerdo Municipal con el siguiente texto con cargo

a redacción:

ACUERDO MUNICIPAL



24

Artículo Primero: Encargar al despacho de Alcaldía la

conformación del CEPRI – Comité Especial de Promoción de

la Inversión Privada, mediante Resolución de Alcaldía, el que

tendrá a su cargo la conducción del proceso de selección de las

empresas interesadas en ejecutar el proyecto:


comercialización del Mercado de San Pedro de la ciudad

del Cusco, distrito de Cusco, provincia de Cusco.

Artículo Segundo: Precisar que el indicado comité estará

conformado por las siguientes personas:

Presidente : Abog. Hugo Arturo Castro Álvarez

Primer miembro : Arquitecto Walter Berrocal Quispe

Segundo miembro : Lic. Eliana Paliza Calderón

Primer Suplente : Arquitecto David Loayza Rivas

Segundo suplente : Ing. Omar Huarcaya.



En contra.

Abstenciones.




Doce (12) señores regidores han votado a favor.




25



Alcalde: Bien.



La propuesta de Acuerdo Municipal para aprobar la

suscripción de un convenio interinstitucional entre la

Municipalidad Provincial del Cusco y la Municipalidad

Distrital de Ccorca, para la transferencia financiera para la

ejecución del proyecto de inversión pública:

Mejoramiento del Sistema de Saneamiento Básico en la

comunidad campesina de Cusibamba, distrito de Ccorca –

Cusco.

Alcalde: Bien.

Primeramente permítanme agradecer la presencia del señor

Hugo Arturo Castro Álvarez, invitándolo a que pueda

desocupar uno de los escaños.

Asimismo, permítanme saludar la presencia del señor Alcalde

de la Municipalidad Distrital de Ccorca, el señor David

Quispe; el cual invito a que pueda acompañarnos aquí en la

Presidencia en la mesa de la Presidencia por favor.

Tenemos dos puntos que tratar con respecto a la

Municipalidad Distrital de Ccorca, uno de ellos es el tema de

la transferencia correspondiente a los años 2012, 2013.

Señor Alcalde, bienvenido.



26

Bien, en este punto invito a la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy para que exponga al pleno el presente tema.

Reg. Figueroa: Señor Alcalde muy buenos días, por su

intermedio un cordial saludo al señor Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Ccorca y un saludo también al

Concejo Municipal en pleno y a quienes nos acompañan en la

Sesión de Concejo.

Hemos recibido la carta del señor Alcalde David Quispe

Orozco de la Municipalidad Distrital de Ccorca, en la que se

nos solicita transferencia de presupuesto correspondiente a los

años 2012 y 2013.

Esta documentación ha sido puesta a conocimiento de la

Comisión de Asuntos Legales y por la premura del caso les

estamos haciendo llegar en unos instantes más las copias de

los dictámenes que merecen atención al documento en

referencia.

En esta misiva el señor Alcalde nos pide que se haga una

transferencia de S/.762,904 nuevos soles correspondientes a los

presupuestos participativos de los años 2012 y 2013.

Si ustedes me acompañan revisando la información por favor,

van a ver el Informe N° 425 de la Oficina General de

Planeamiento y presupuesto de la Municipalidad Provincial

del Cusco en la que el Erick Chuquitapa Rojas hace una

determinación de cuál es el monto real que nosotros

deberíamos transferir a la Municipalidad Distrital de Ccorca.

En ese sentido dice:

Como presupuesto participativo del año 2012, se ha

transferido:



27

Mejoramiento de la calle Los Andes: S/.186,153 nuevos soles

que han sido transferidos en su totalidad el año 2012.

Para la obra: mejoramiento del sistema de saneamiento básico

de la comunidad campesina de Cusibamba: S/.242,596 nuevos

soles y,

Han sido transferidos el monto de S/.156,830.74 nuevos soles

para la conclusión de la calle Los Andes conforme a la

solicitud expresa del señor Alcalde de Ccorca.

Por tanto, solo quedaría como monto a transferir del

presupuesto participativo 2012, el monto de S/.91,765.26

nuevos soles.

Y del año 2013, sí se tiene pendiente el mejoramiento del

sistema de saneamiento básico de la comunidad campesina de

Cusibamba por el monto de S/.514,308 nuevos soles.

De esta manera los presupuestos que quedarían por transferir

a la Municipalidad Distrital de Ccorca son de S/.606,073.26

nuevos soles; este monto por el Informe N° 425, tiene la

disponibilidad presupuestal necesaria, a pesar, ustedes saben

que esta Municipalidad y nuestro Alcalde también lo ha

manifestado que pese al recorte que nosotros vamos a tener,

esto no va a ser afectado a las municipalidades distritales ni a

las obras del presupuesto participativo que han sido

priorizadas en su momento.

Es por esa razón que esta Comisión de Asuntos Legales

también ha visto por conveniente acogerse a este informe y

acogerse también al informe de la Oficina General de Asesoría

Jurídica que recomienda su aprobación, por lo que señor

Alcalde una política de descentralización y sobre todo de

cumplimiento de los acuerdos asumidos en los presupuestos



28

participativos y teniendo en cuenta que estas obras sí buscan

el mejorar las condiciones de la población, es que nosotros

recomendamos al Concejo Municipal que pueda pronunciarse

a favor de la suscripción del convenio específico de

cooperación interinstitucional entre nuestra Municipalidad y

la Municipalidad Distrital de Ccorca con el objetivo de la

transferencia financiera de la suma de S/.606,073.26 nuevos

soles a favor de la Municipalidad Distrital de Ccorca para la

ejecución del proyecto: mejoramiento del sistema de

saneamiento básico en la comunidad campesina de Cusibamba

del distrito de Ccorca, provincia del Cusco.

Muchas gracias.




Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, un saludo previo también

al señor Alcalde del distrito de Ccorca para decirle que en este

Concejo Municipal siempre hemos atendido los

requerimientos respecto a los presupuestos participativos en

los que se ha participado oportunamente.

Me llama la atención de que estos S/.91,765 soles no hayan sido

transferidos oportunamente, por supuesto sabemos que es un

distrito que cuenta con muy pocos recursos.

Tuve la oportunidad de estar en su distrito, tuve también la

oportunidad de ver en qué situación se encuentran los

servicios de su población y créame de que no ha sido voluntad



29

de este Concejo Municipal, nosotros tenemos presupuestos

también recortados.

Tenemos sin embargo la firme voluntad de transferir estos

S/.606,000 que se tienen que poner a disposición por voluntad

de este concejo, porque sabemos que ustedes tienen esas

premuras que también nosotros tenemos y usted también debe

saber que hay un presupuesto que hay un recorte que pende,

sin embargo creo que este Concejo Municipal tiene ese

compromiso ya puesto sobre la mesa y que debe efectivizarse

lo más pronto posible.



Con el uso de la palabra el señor regidor Rubén Antonio

Molero Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores,

señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca.

Señor Alcalde en realidad la transferencia que estamos

haciendo el día de hoy o el acuerdo que vamos a tomar el

Concejo Municipal en pleno, no es el único caso ¿no?, hemos

ya transferido a la Municipalidad de San Jerónimo la anterior

semana, hemos transferido a la Municipalidad de Poroy.

En realidad es política como lo ha dicho la Presidenta de la

Comisión de Asuntos Legales, es política de esta

municipalidad y de esta gestión municipal señor Alcalde

descentralizar los presupuestos participativos ¿no?, cosa que

no ocurre con otros niveles de gobierno ¿no?, caso el Gobierno

Regional, amparados en que ya no se puede transferir, pero

este Concejo Municipal está demostrando que sí se puede



30

transferir presupuestos en beneficio de proyectos que van al

desarrollo de las diferentes comunidades, caso como Ccorca.

Señor Alcalde nosotros saludamos esta propuesta de acuerdo

de concejo y lógicamente estamos para la votación.

Muchas gracias.


Están pidiendo el uso de la palabra el señor regidor Boris

Germain Mujica Paredes, la señora Silvia Uscamaita, también

está pidiendo el uso de la palabra el señor Regidor Nimio

Atilio Loayza Rojas, también el señor Regidor Edward Luque;

pero permítanme tomar nota.

Bien, antes quiere, un favor hacer la participación nuestro

señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca, David

Quispe Orozco, con el uso de la palabra.

Alcalde de Ccorca: Muchas gracias.

Señor Alcalde de nuestra honorable Municipalidad Provincial

del Cusco, señores regidores, tengan ustedes muy buenos días.

En primer lugar, traigo el saludo cordial de nuestro distrito de

Ccorca.

En este sentido, yo quiero agradecer la anuencia del señor

Alcalde y del Concejo en pleno, por esta posibilidad de estar

aquí presente en este magno evento y esta magna sesión de

concejo.

En primer lugar quisiera manifestar con respecto al

presupuesto participativo, si bien cada año llevamos los

presupuestos participativos en el cual se asigna un monto de



31

un Foncomun que corresponde a los municipios distritales, lo

cual este es del presupuesto del cual se está discutiendo, no es

en función a los recortes presupuestales que tenemos, es en

función a este como reitero presupuesto.

Lo siguiente para poder tomar los acuerdos correspondientes,

viene a ser en el que nosotros sí autorizamos como

Municipalidad Distrital de Ccorca de nuestro Foncomun que

nos corresponde del año 2012 que se puedan utilizar

S/.156,830.74 lo cual previamente fue de que nos hizo

conocimiento el ingeniero residente de la obra de

pavimentación de la calle Los Andes que nos dijo para

culminar la obra se requería de ese presupuesto, lo cual

nosotros hemos autorizado de que se utilice de esos recursos,

sin embargo ya en la rendición de cuentas del presupuesto

participativo se nos informa de que se ha gastado un monto de

S/.doscientos cuarenta y dos mil y un poco más, entonces la

diferencia no ha sido autorizado por nuestra municipalidad.

En ese sentido, es por ello que nosotros habíamos pedido que

se nos transfiérala cantidad de setecientos mil y tantos que no

lo tengo los montos exactos.

En ese sentido, bueno yo simplemente pongo a consideración

estas atingencias para que con la autoridad que tiene este

Concejo pueda tomar las determinaciones del caso.

También quería hacer una precisión en el sentido que nuestra

municipalidad no está afecta al SNIP, en ese sentido esta obra

de mejoramiento de saneamiento básico en la comunidad

campesina de Cusibamba, hemos buscado otra fuente de

financiamiento ya que este tiene un presupuesto

aproximadamente de expediente técnico de S/.1’800,000.



32

En este momento, estamos culminando nosotros la elaboración

de un nuevo expediente que es Mejoramiento de los servicios

higiénicos en las comunidades del distrito de Ccorca, para lo

cual tendría que ser esta transferencia; lamentamos haber

cometido un error en no poner el nombre específico para la

nueva transferencia, es por ello que de forma genérica hicimos

el oficio correspondiente solicitando esta transferencia

previamente.

Simplemente muchísimas gracias señor Alcalde por esta

anuencia en esta oportunidad.

Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación y por los

alcances ya comentados aquí en esta magna sesión.

Con el uso de la palabra el señor Regidor Boris Germain

Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, por su intermedio un

saludo cordial a los miembros del Concejo y en especial al

señor Alcalde del distrito de Ccorca.

Dos cosas señor Alcalde, creo que importante al margen d los

montos, es la voluntad política.

El año 2011, el presupuesto participativo regional la

Municipalidad del Cusco obtuvo S/.cinco millones, cinco

millones que hasta el día de hoy no ha sido transferidos ¿no?,

o sea no, no pasa por recorte, es voluntad política, y cuando

hay voluntad política señor Alcalde, que esta gestión la ha

demostrado, e que pasado el 30 de junio que establece la Ley

de Presupuesto para las transferencias, se realizan las

transferencias porque la voluntad política prima creo sobre

todo, fundamentalmente entre dos entidades claves ¿no?, la



33

Municipalidad provincial del Cusco y la Municipalidad

Distrital, en este caso la de Ccorca.

Y uno segundo, señor Alcalde, creo que sobre los recortes y

demás está fundamentalmente la imperiosa necesidad de las

poblaciones a quienes albergan estas instituciones, en este caso

la Municipalidad Distrital de Ccorca, seguramente sus

necesidades sobrepasan cualquier presupuesto ¿no? y siempre

un pequeño monto más, un pequeño monto va a ser

beneficioso en la medida que sus autoridades seguramente las

requiere para la ejecución de diversas obras.

Entonces en ese caso señor Alcalde creo que el Concejo el día

de hoy, seguramente así es, así va ser seguramente, lo va a

aprobar esta transferencia, no solamente lo vuelvo a repetir

porque se trate del Foncomun distrital que podríamos

también, sino hay una voluntad política de hacer y realizar los

recursos que maneja la Municipalidad Provincial del Cusco.

Nada más señor Alcalde.


Con el uso de la palabra la señora Regidora Silvia Uscamaita

Otárola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los

colegas regidores y un saludo especial a la presencia del

Alcalde David Quispe Orozco, de la Municipalidad Distrital

de Ccorca.

Evidentemente señor Alcalde respecto a esta trasferencia

presupuestal, está demás decir que sí existe voluntad política

que sí en esta sesión también he podido evidenciar la celeridad

para poder responder a este pedido de modo que teniendo el



34

informe de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,

tendríamos la disponibilidad de un presupuesto de S/.606,000

para hacer la transferencia correspondiente.

En ese entender señor Alcalde creemos que es más pertinente

poder tomar una determinación a favor de la Municipalidad

Distrital de Ccorca que ha tenido, hay que resaltar una

participación activa durante todo el proceso de presupuesto

participativo, aun cuando los otros alcaldes distritales no se

hacen presentes; el señor Alcalde de la Municipalidad Distrital

de Ccorca ha estado en todo el proceso, tanto inicio, durante y

también en la rendición de cuentas.

De modo que viendo que es una solicitud totalmente viable y

existiendo la disponibilidad presupuestal requerida por el

señor Alcalde de la Municipalidad, creo que es pertinente

tomar la determinación de la transferencia correspondiente en

favor de la Municipalidad Distrital de Corca señor Alcalde

considerando que es el distrito que requiere demanda de la

mayor atención por la naturaleza que tiene desde el punto de

vista socioeconómico y la situación de pobreza y extrema

pobreza en la que se encuentra este distrito, aun cuando tiene

una riqueza dentro de su comunidad muy grande.



Con el uso de la palabra el señor Reidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.

Reg. Loayza: Bien.



35

Señor Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco, señor

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca bienvenido,

colegas regidores.

La verdad que con mucha satisfacción se escucha cuando se

dice hay voluntad política de poder hacerlo, y si lo hay a ver si

para el próximo presupuesto participativo se hace un esfuerzo

para poder dar un poco más de presupuesto con la sencilla

razón de que nosotros como municipalidad distrital tenemos

la obligación de velar aquellos distritos que están en la

extrema pobreza como en el caso de Ccorca, creo que

absolutamente a esto nadie tendría que oponerse, nosotros

somos como el padre y al hijo que está en menores situaciones

habría que dar una forma fortalecerle, darle fuerzas para que

salga hacia adelante.

Ojalá que este criterio, este pensamiento se daría en todos los

niveles de gobierno, las cosas serían totalmente distintas, como

no actuar en el Cusco por ejemplo como uno solo esos varios

corazones debían latir en un solo cuerpo para llevar adelante

realmente nuestro querido Cusco con todas sus provincias,

pero a veces no se da pues, yo no sé qué es lo que ocurre, yo

no sé qué es lo que realmente por ejemplo pasa, a pesar que

hay dinero en abundancia, efectivamente hay que aprovechar

la oportunidad en el momento oportuno, señores si no se

aprovecha lo que se tiene hoy porque es un recurso no

renovable, probablemente pasaremos en la historia así como

no se aprovechó oportunamente la cuestión del guano en las

islas, el salitre, el caucho;

Porque hay tres cosas dice que jamás vuelven en la ida:

- La corriente del rio que se va,

- La piedra que se arroja y,



36

- La oportunidad que se pierde.

Creo que ya no amerita realmente debatir esto, la norma así lo

exige, hay disposición presupuestal, de manera señor alcalde

sugiero llevar a cabo la votación.

Gracias.


Con el uso de la palabra el señor Regidor Edward Luque

Flores.

Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su

persona, al señor Alcalde de Ccorca, a los colegas regidores y

al público presente.

Sin duda señor Alcalde el Perú es un país heterogéneo

geográficamente, tenemos accidentes geográficos que hacen

que a veces el desarrollo de nuestro país no sea homogéneo o

uniforme, pero esto se ve más en la cuestión de salud, estamos

saliendo de una huelga de casi un mes en el cual se han tocado

algunos puntos superficialmente del problema de salud que

hay a nivel nacional, solo cuestiones de remuneraciones que

no es lo más importante en este problema de salud.

Justamente son las comunidades rurales del ande, las

comunidades selváticas las que menos servicios tienen, no

tienen agua, no tienen desagüe; por ende los indicadores y

tasas de aguda y crónica son elevadas en algunos sitios de

nuestra región, probablemente llegamos a un 70%, a pesar de

que las estadísticas nacionales dicen que estamos en 25%, 20%,

pero eso es en la costa, en Lima y queremos tapar el sol con

una mano y no es así.



37

Yo felicito que se priorice obras, proyectos de saneamiento

básico en comunidades campesinas, creo que nadie se puede

oponer en este concejo a obras de esa naturaleza y felicito

también que la Municipalidad Provincial participe en ese tipo

de proyectos, ¡qué bueno!, no podemos oponernos a eso y

obviamente lo único que podemos hacer es apoyar este tipo de

iniciativas e ir más adelante y ser más agresivos con más obras

de esta naturaleza para poder tener un desarrollo humano

homogéneo al menos en nuestra región.



Con el uso de la palabra el señor Héctor Acurio Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos días

a su persona y un saludo también especial al señor Alcalde de

la Municipalidad distrital de Ccorca, u saludo cordial a mis

colegas regidores y a todas las personas presentes en esta

sesión.

Señor Alcalde para manifestar que nuestro señor Alcalde

David Quispe Orozco, Alcalde de la Municipalidad Distrital

de Ccorca ha solicitado con Oficio 121 la transferencia de dos

montos:

- S/.248,596 correspondiente al año 2012 y

- S/.514,308 correspondiente al año 2013 ¿no?

En la opinión del señor Javier Fernando Sánchez Matallana,

Director de la Oficina General de Asesoría Jurídica, manifiesta

que en relación al presupuesto participativo del año 2012:



38

- Mejoramiento de la calle Los Andes S/.186,153.0 que

fue transferido en su totalidad en el año 2012;

Luego dice:

- Mejoramiento del sistema de saneamiento básico en

la comunidad campesina de Cusibamba: S/.248,596

delos cuales ya fueron transferidos el importe de

S/.156,830 para la conclusión de la calle Los Andes.

Al respecto señor Alcalde yo considero como ha manifestado

nuestro señor Alcalde del distrito de Ccorca que estos fondos

transferidos de S/.156,830, refieren a un monto que ha

merituado a una ampliación de presupuesto para esta calle

Los Andes, y por lo que según yo he entendido, creo que no

correspondería descontarle esta cantidad.

Nos preguntamos, ¿con qué presupuesto el Municipio de

Ccorca tendría que cumplir esta diferencia…?, ¿no? y por lo

cual yo pienso que la transferencia tiene que ser por la

totalidad que ha solicitado para poder cubrir todo lo que ellos

necesitan y considerando fundamentalmente señor Alcalde

que este monto no es considerable, no creo que va a afectar las

arcas de la Municipalidad provincial un monto de S/.156,830

más cuando estamos a la expectativa de hacer gestiones

mayores para propiciar obras de mayor envergadura en

nuestra provincia, por lo cual y siendo esta una necesidad

básica urgente que tiene que ver con la salud, con la vida de

los pobladores del distrito de Ccorca, yo considero que se le

debe transferir la totalidad de su solicitud, es decir los

S/.248,596 correspondiente al año 2012, más los S/.514,308

nuevos soles correspondiente al año 2013.

Muchas gracias, señor Alcalde.



39



Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde, por intermedio de usted al

Concejo Provincial, quiero señalar solamente un aspecto para

aclarar el asunto, el acuerdo de transferencia que vamos a

tomar ahora debe ser sobre el presupuesto del 2013 porque se

supone que ya ha habido un acuerdo para transferir el

presupuesto del 2012 a la Municipalidad de Ccorca, por eso es

que se ha transferido parcialmente para la pavimentación de la

calle Los Andes ¿no?, entonces en ese sentido quiero aclarar de

que el acuerdo que tomemos solamente debe ser sobre la

transferencia del 2013 para la obra de mejoramiento del

sistema de saneamiento básico de la comunidad de

Cusibamba, distrito de Ccorca, por un monto de S/.514,308

soles.

Gracias.


¿Existe ya el dictamen firmado por favor?, podrían, ¿se han

repartido ya las copias?

Reg. Figueroa: Señor Alcalde el Dictamen ha sido presentado

a Secretaría General al inicio de la sesión y esperamos que las

copias ya hayan sido sacadas.

Gracias.

Alcalde: ¿Tiene usted una copia del dictamen?, por favor.

Reg. Figueroa: Sí señor Alcalde, la están trayendo en este.



40

Alcalde: Bien: señores regidores, señoras regidoras de este

honorable Concejo Municipal; agotad el debate y los alcances

correspondientes, vamos a llevar a votación el Acuerdo

Municipal con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL



Distrital de Ccorca y la Municipalidad Provincial del

Cusco, transferencia financiera para la ejecución del

proyecto: Mejoramiento del sistema de saneamiento

básico en la comunidad campesina de Cusibamba del

distrito de Ccorca, provincia del Cusco, distrito del

Cusco por un monto de S/.248,596 nuevos soles del año

2012 y S/.514,308 del año 2013, haciendo un total de

S/.606,079.26.


a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, el

cumplimiento e implementación del presente Acuerdo

Municipal.

Con cargo a redacción.



Reg. Cornejo: Cuestión previa señor Alcalde.

Me parece que en las sumas hay diferencias, si pudiera

revisarse.

Alcalde: Estoy basándome al Dictamen señora y ya estamos en

votación.



41

Reg. Figueroa: Cuestión previa señor Alcalde.

Alcalde: Bien. Con el uso de la palabra la señora Serly

Figueroa Mormontoy.

Reg. Figueroa: Entendiendo que ya es la etapa de votación,

solo hacer la atingencia de que el Dictamen se pronuncia

estrictamente sobre la disposición presupuestal y el informe

425 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto e

Inversiones y el Informe leal, dado que este Concejo no puede

pronunciarse por un monto distinto del señalado en los

informes técnicos y legales.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Para aclarar a los señores regidores.

El año 2012 no se ha llevado a votación ninguna transferencia,

lo que es el presupuesto del año 2012 es 248,000; allí por eso es

que envía un documento la Oficina de Planeamiento y dice

que en el mejoramiento de las calles Los Andes del año 2012

fueron transferidos S/.186,153 y en el mejoramiento del sistema

de saneamiento básico en la comunidad campesina de

Cusibamba que era, o sea S/.248,596 ya fueron transferidos el

importe de S/.156,830.

Por eso es que se leyó ello y dice para la conclusión de la calle

Los Andes, o sea de los S/.248,000: S/.156,000; y acá dice a

solicitud expresa del señor Alcalde de Ccorca, quedando un

saldo por transferir del presupuesto participativo 2012, el

monto total de S/.91,765.26.

Si le sumamos los S/.91,765.26 más los S/.514,308 de este año,

hace el total de S/.606,073.26.



42

Por eso es que caramente se está poniendo que del año 2013

son S/.514,308 nuevos soles.

A eso el señor Alcalde ha indicado: Señor lo que yo estoy

reclamando es que yo no he autorizado que se gaste S/.156,000;

yo he autorizado que se gaste menos ¿no?, eso ya es parte del

ejecutivo, nosotros no vemos esa parte y eso le estoy diciendo

al señor Alcalde, tendrá que ir a ver la parte del ejecutivo, es la

Gerencia de Obras, le mostrarán en qué se ha gastado, eso ya

no nos compete, es un documento que ha enviado la Gerencia

de Planificación.

Mal haría yo en hacer incurrir en error a este magno concejo,

claro que algunos ya quieren incurrir de salidita, no voy a

responder a eso, eso es y eso es lo que de repente no está

cuadrando.

No sé si han dado los documentos a los señores regidores de

este monto.

¿Este documento ha hecho alcanzar a los señores regidores?

Los señores regidores tienen este documento de planeamiento.

Reg. Porcel: Esta mal, pues.

Alcalde: No sé si lo tendrán.

Bueno, entonces el Secretario dice que lo tienen, que también

el Secretario tiene conductas sesgadas, a algunos no más usted

envía señor ¿no?

¿Jura usted que ha enviado a todos?

Bueno.

Reg. Mujica: Cuestión previa señor Alcalde.



43

Alcalde: Bien señor.

Estamos en votación señores, no sé si este claro el tema.

¿Si es sobre el tema?

Reg. Porcel: Sí, sobre el tema y sobre la cuestión previa señor.



Guzmán.


Aunque quisiera tratar este tema en reservado, pero bueno ya

que esta, usted ha dado una opinión, ha expresado una

opinión acerca de la transferencia del presupuesto del año

2012 señalando que no se habría autorizado esa transferencia;

eso es lo que acaba de señalar, sin embargo se ha transferido

dineros, con qué autorización se habría transferido estos

dineros por un monto de S/.186,000 y es el informe que usted

acaba de hacer referencia, el informe técnico que usted acaba

de hacer referencia.

El señor Alcalde de Ccorca nos está diciendo que se ha

empleado una mayor cantidad y que va a haber un problema

ahí de variación de presupuesto.

Esa transferencia solamente ha podido ser autorizada por este

concejo, eso es lo que estoy señalando, no es que se haya

autorizado la transferencia del 2012, ese es un punto.

Entonces el otro punto, por eso parte la cuestión previa a la

votación, que se aclare el tenor del acuerdo, es que nosotros

podemos aprobar solamente la transferencia del presupuesto



44

participativo para el distrito de Ccorca correspondiente al año

2013, solamente eso, porque se supone que lo otro, el otro

presupuesto 2012 ya ha sido aprobado, lo que no se ha

cumplido es el desembolso, y en el desembolso hay problemas

porque se habría desembolsado mayor cantidad para una de

las obras.

Entonces señor Alcalde vuelvo a reiterar mi pedido para

aclarar la votación del acuerdo, el acuerdo solamente debe ser

relacionado a la transferencia del presupuesto participativo

aprobado para el 2013.


Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra el señor Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Ccorca.

Por favor.

Alcalde de Corca: Muchísimas gracias señor Alcalde.

Para informarles que primero en el presupuesto participativo

se desgana un monto con un nombre específico a una obra

determinada, de esta obra determinada a nosotros a solicitud

del residente de obra es que nos indican que hay una pequeña

diferencia que falta para culminar las obras.

En su momento me acerqué a la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto y les indiqué que, así como hay la voluntad de

poder ampliar incluso algunas obras en otros distritos,

también se haga con un presupuesto con cargo a la misma

Municipalidad Provincial, lo cual se me indicó que era un

poco difícil en ese momento, y por lo tanto que ellos necesitaba

que nosotros podamos autorizar ese monto; yo le dije que por



45

mi parte mi mayor preocupación era porque se culmine esta

obra y por lo tanto fue una autorización expresa como dice el

documento y nosotros reconocemos esa autorización expresa,

sin embargo ello debería sustentarse en una opinión técnica de

ampliación presupuestal por parte del residente del momento.

En ese sentido, lo cual nosotros como indicamos, no hubo una

votación digamos para una transferencia, tampoco hubo

asignación presupuestal para esta mencionada obra ninguna

transferencia para Cusibamba.

Quiero indicar por favor de que no ha existido a nuestra

Municipalidad actualmente ninguna transferencia a ninguna

obra de forma directa a nuestra Municipalidad.

Al momento, esta va a sr la primera transferencia que se nos

va a efectuar.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras; no sé si esté un poquito

más claro.

Bien señores regidores estamos en votación, el resto de los

temas ya es de orden estrictamente administrativo.

Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor Héctor Acurio

Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias y vale esta cuestión previa señor

Alcalde porque nuestro señor Alcalde de Ccorca nos acaba de

decir que no ha habido transferencia, vale decir que la

Municipalidad ha ejecutado en forma directa estos fondos, y

por lo tanto creo por la autonomía que le corresponde a los



46

gobiernos locales, es decisión de este concejo aprobar esta

transferencia en su totalidad, me ratifico en ello señor Alcalde,

es decir los 248,596 del año 2012 más los quinientos mil y picos

soles del año 2013, me parece que esto yo lo he planteado y

debería tomarse en cuenta para la votación.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Reg. Mujica: Solo cuestión previa señor Alcalde.

Alcalde: Con el uso de la palabra el señor Regidor Boris

Germain Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Señor Alcalde no hagamos caso, haber creo que

hay una voluntad política de su gestión de siempre ejecutar los

proyectos por encima de los montos que se transfiere, en el

caso que se hace por administración directa en este caso.

Y segundo señor Alcalde,, lean el punto octavo del propio

informe legal que establece que no se puede pues aprobar por

encima del informe técnico, eso lo plantea la propia Ley de

Presupuesto, o sea no hagamos querer hacer incurrir en error

al Concejo, que luego puede haber voluntad política para

luego una conversación entre ejecutivo y ejecutivo de nuestras

municipalidades, entre los señores alcaldes para que pueda

haber una predisposición para mejorarse los servicios como

siempre se han hecho, ejecutarse ¡perfecto!

Pero si la disponibilidad presupuestal dice que se tenga que

otorgar ese monto, tenemos que hacer caso, sino en todo caso

se retira esto y se pide otra disposición presupuestal y tendrá

que venir otra con otro monto, o sea no hagamos incurrir en



47

error porque ahí sí nos puede traer consecuencias a todo el

Concejo.


Alcalde: Bien.

Dado el debate vamos a llevar a votación de nuevo, o sea

vamos a dar la lectura para que conste en actas tal como

corresponde:

Acuerdo de Concejo Municipal con el siguiente texto con

cargo a redacción:

ACUERDO MUNICIPAL


de cooperación interinstitucional entre la municipalidad

Distrital de Ccorca y la Municipalidad Provincial del

Cusco, transferencia financiera para la ejecución del

Proyecto: Mejoramiento del sistema de saneamiento

básico de la comunidad campesina de Cusibamba del

distrito de Ccorca, provincia del Cusco, distrito del

Cusco, provincia de Cusco por un monto de

S/.91,765.26 como saldo del año 2012; así como la

transferencia de S/.514,308 nuevos soles del año 2013

haciendo un total de S/.606,079.26.


a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto el

cumplimiento e implementación del presente acuerdo.






48

En contra

Abstenciones.

Sus abstenciones, señores regidores.


Me abstengo por las consideraciones expuestas durante mi

intervención en el debate en este punto.

Muchas gracias.

Alcalde: Su abstención señor regidor.


Mi abstención se sustenta en las observaciones que he

realizado y además que este informe técnico 425 de la Oficina

de Planificación se señala concretamente lo referente al

presupuesto participativo del año 2012, dice:

Mejoramiento de la calle Los andes por soles S/.186,153

transferido en su totalidad; acá dice que ha habido una

transferencia en ese sentido, pero se ha señalado que habrían

sido ejecutados por administración directa por la

Municipalidad Provincial, entonces para no incurrir en error,

sustento mi pedido en este punto también y en lo expuesto en

mis anteriores participaciones.

Gracias.

Alcalde: Bien.






49

Diez (10) señores regidores han votado a favor.


Dos señores regidores se han abstenido.


Alcalde: Bien.


Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:

La propuesta de Acuerdo Municipal, aprobando la solicitud

de financiamiento de proyectos de pre-inversión priorizados

por el Fondo de Inclusión Económica en zonas rurales –

FONIEC de Pro vías en el distrito de Ccorca.

Alcalde: Bien, en este punto invito al señor Subgerente de

Obras, Ing. José Luís Farfán o su representante para que

exponga al pleno el presente tema.

Con el uso d la palabra el señor Subgerente de Obras, Ing. José

Luís Farfán Quintana.

Buenos días.

Subgerente de Obras: Señor Presidente muy buenos días,

señores regidores muy buenos días.

En esa oportunidad me cae representar al Instituto Vial

Provincial, quién ha tramitado todos los documentos

respectivos acerca de una convocatoria del Fondo de

Intervención con cargos, no es el Fondo de Inclusión

Económica en zonas rurales, en sí es el FONIEC.



50

Señor Alcalde, esta propuesta todavía se hizo por parte del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones a principios de

este año que hicieron una convocación, una convocatoria y

una zonificación en todo el Perú y el distrito de Ccorca fue

clasificado como un distrito de extrema pobreza, a su vez esto

le facultaba a solicitar fondos de intervención económica, se

hizo junto con el Alcalde de Ccorca al enterarnos de esta

priorización se hizo los replanteos, los trazos, el traqueado que

en otras palabras significa hacer las rutas mediante GPS,

quedan una de las solicitud que pedía para ser incluido.

Se tomaron todos los datos y se presentó a Pro vías

descentralizado Cusco los respectivos expedientes para esta

priorización.

Fue esto todavía en el mes de marzo, señor Alcalde.

Luego posteriormente se hizo la clasificación en la ciudad de

Lima y la semana anterior, el día 14 de agosto recibimos la

comunicación de que necesitamos solicitar y mediante este

magno concejo solicitar que la Municipalidad del Cusco haga

un requerimiento de financiamiento al FONIEC para ejecutar

primeramente los estudios de pre-inversión a nivel de

factibilidad por ser un proyecto de envergadura.

Entonces, es esto que nos convoca en esta oportunidad señor

Alcalde porque nos han llegado formatos que en su calidad de

Presidente también del Instituto Vial Provincial también debe

usted firmarlo señor Alcalde, son formatos.

Aparte también nos ha llegado de la ciudad de Lima los

términos de referencia que han sido debidamente revisados

por nuestra OPI provincial, está con su respectivo documento

de aprobación señor Alcalde, señores regidores.



51

Serían más o menos las etapas que hemos ido cumpliendo y al

haber sido calificados en esta última etapa, debemos hacer la

solicitud del requerimiento respectivo señor Alcalde.

Eso sería mi informe señor Alcalde.

Muchas gracias.


Vamos a dar el uso de la palabra al señor Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Ccorca, el señor Lic. David Quispe

Orozco.

Alcalde de Ccorca: Muchísimas gracias señor Alcalde, señores

regidores.

Para informarles que efectivamente este fondo del FONIE trata

de incorporar económicamente a los municipios declarados en

extrema pobreza, y es así que la Municipalidad Distrital de

Ccorca estamos declarados en el quintil 1 de pobreza; sin

embargo hemos sido clasificados como del recurso medio, ya

que la forma de priorización es una formula en la que el mayor

porcentaje tiene el tema del presupuesto dividido entre la

cantidad poblacional, y por ello estamos siendo clasificados ya

de recurso medio.

En ese sentido los primeros trabajos que muy bien lo ha

informado el señor Gerente del IVP, el Ing. José Luis; se han

enviado estos documentos, sin embargo nosotros tuvimos una

visita Pro vías Descentralizado en el que no estamos

considerados dentro del FONIE; en virtud a ello es que

solicitamos una reunión con el Viceministro del MTC con

quién hemos tenido la oportunidad de conversar y mostrarle



52

las grandes dificultades que nosotros tenemos dentro de

nuestras carreteras internas del distrito de Ccorca.

En ese sentido, con anuencia del Viceministro, es que nos

piden que hagamos una nueva georeferenciación pero de

forma territorial de forma integral.

Es por ello que nuestra Municipalidad hemos tenido que

cumplir esta nueva exigencia con los formatos que

corresponde y se hizo este expediente de solicitud, no es un

expediente técnico para ejecución, sino es un expediente

técnico de solicitud lo cual ha sido aprobado y ha sido

comunicado a través del IVP Provincial y para lo cual

aproximadamente existe un presupuesto para hacer los

estudios de pre-inversión e inversión que van a ser encargados

a la Municipalidad Provincial vía Instituto Vial Provincial

Cusco de S/.390,000 aproximadamente y seguramente de los

estudios que de estos resulten van a haber el financiamiento

para el mejoramiento y ampliación de nuestras carreteras

internas de nuestra municipalidad conforme está aquí en el

documento que son los tramos de Huayllaypampa,

Cusibamba, Casacunca, Centro poblado de Ccorca, San Isidro

de Qarwis y anexos, Totora Amantoqllay en el distrito de

Ccorca y provincia que va a ser un solo expediente.

En este sentido quisiera aclarar que esta gestión que se realiza

no va a costar ninguna inversión económica a la

Municipalidad Provincial, sin cumplir justamente con estos

formatos, con estas solicitudes por parte de nuestro Concejo

Municipal.

Es por ello que tengo que agradecer al señor Alcalde por la

anuencia que ha tenido de ponerla en agenda el día de hoy



53

como prioridad para el día de hoy y con esta aprobación

tenemos para enviar el día de hoy.

También podemos agradecer a nuestro Secretario General y

también a la OPI Provincial, quienes ya han revisado los

documentos correspondientes, los formatos la semana pasada

y esto tiene que ser remitido inmediatamente a Pro vías

Descentralizado.

Muchísimas gracias, señor Alcalde.




Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde, nuevamente un saludo al

Alcalde Distrital de Ccorca.

El tema está evidentemente claro, el IVP ha estado trabajando

en este proyecto de mejoramiento y rehabilitación de varios

tramos en el distrito de Ccorca, provincia de Cusco; lo ha

hecho en coordinación con nuestro Alcalde Distrital y se está

solicitando un financiamiento a través del FONIE y necesitan

de nosotros un Acuerdo de Concejo donde solicitamos el

financiamiento de estos proyectos.

La fecha es el día de hoy, la fecha límite que les han dado y

creo que en el punto anterior hemos hablado de gestos y este

es nuestro gesto político, entonces considero señor Alcalde que

deberíamos de llevarlo a votación.

Alcalde: Bien. Le agradezco.



54


Blanco.


Numero uno para felicitar al señor Alcalde del distrito de

Ccorca, nos hace ver su preocupación por articular estas vías,

estos pueblos que son considerados en extrema pobreza;

sabemos que el articular los pueblos trae desarrollo.

Esa confianza que tiene usted, ese empeño que tiene usted en

querer articular estos pueblos, seguramente que no van a ser

obstaculizados por este Concejo Municipal, desde esta

bancada quiero que tenga usted bien claro que si el ejecutivo

de esta municipalidad trae esto, si es con carácter de urgencia,

seguramente también vamos a responder con esa premura.



Con el uso de la palabra la señora Regidora Silvia Uscamaita

Otárola.

Reg. Uscamaita: Bien cortito señor Alcalde y colegas

regidores.

Primero felicitar la articulación intergubernamental que

podemos evidenciar en esta Sesión de Concejo y creemos que

esta es la fórmula en la cual vamos a poder conquistar

mayores resultados en favor de nuestra población.

Y de otro lado señor Alcalde, felicitar al Alcalde de Ccorca por

el logro de un presupuesto sustancial para la implementación

de esta obra; y de hecho creo que hay la opinión unánime de



55

todo el Concejo Municipal para que se pueda cumplir con el

Acta de Concejo.



Agotadas las participaciones, vamos a llevar a votación el

Acuerdo Municipal con el siguiente texto con cargo a

redacción, repito, con cargo a redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Solicitar el financiamiento al Fondo

de Inclusión Económica en zonas rurales – FONIE, para

la elaboración del perfil del proyecto: Mejoramiento y

rehabilitación del tramo Huayllapampa y Cusibamba,

Casacunka, comunidad o centro poblado de Ccorca, San

Isidro de Qarwis y anexos: Totora, Mantoqllay; ubicado

en el distrito de Ccorca, provincia de Cusco.


a las áreas administrativas, el cumplimiento del presente

acuerdo.



En contra




Trece (13) señores regidores han votado a favor.



56

Ninguno en contra.



Alcalde: Bien.

Antes de pasar al siguiente punto, vamos a agradecer la

presencia del señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de

Ccorca, el señor David Quispe Orozco.

Muchas gracias por su presencia y gracias por su presencia

aquí.

Sus palabras.

Alcalde de Ccorca: Señor Alcalde, por su intermedio también

a los señores regidores y a los dignos presentes; quiero

agradecer por estas dos grandes decisiones que van a ayudar a

nuestro distrito, sin embargo quisiera invitarlo señor Alcalde

personalmente, para que podamos visitar en un día y usted

nos pueda regalar al distrito de Ccorca un solo día de su

tiempo, acompañado de todo el Concejo Municipal; no para

conocer los problemas, no, porque no me gusta hablar de los

problemas, sino para conocer las potencialidades que tiene

justamente nuestro distrito y que podamos sin ningún tipo de

compromiso en el que le podamos comprometer

presupuestalmente.

Necesitamos que este Concejo y todos los demás conozcamos

cuál es la importancia de nuestro distrito y seguramente con

un buen corazón de cada uno de ustedes verán que esta

legislatura puedan mirar como una oportunidad más bien al

distrito de Ccorca, como nosotros lo llamamos: “La reserva



57

arqueológica, ecológica y alimentaria” y nos gustaría que lo

conozca.

En ese sentido, voy a pedir por su intermedio señor Alcalde

que podamos hacer las coordinaciones previstas, como reitero

sin ningún tipo de compromiso, solo con el único afán de que

este Concejo Municipal también pueda conocer nuestro

distrito de Ccorca.

Muchísimas gracias señor Alcalde por su apoyo y

seguramente estaremos presentes en el momento en que se

materialicen todas estas grandes decisiones que se ha tomado

en este Concejo.

Muchísimas gracias, señor Alcalde.

Alcalde: Gracias a usted.

Buenos días.

Bien.



La propuesta de convenio, aprobando la suscripción de un

convenio específico de cooperación interinstitucional entre la

Municipalidad Provincial del Cusco y el Gobierno Regional

del Cusco, para la transferencia a título gratuito y perpetuidad

a favor de la Municipalidad Provincial del Cusco de un

terreno ubicado en el Cusco.

Alcalde: Bien.


Concejo Municipal; en este punto debo de indicar lo siguiente:



58

Se trata de la obra de Orbegoso y que es paralela también a la

obra de Agustín Gamarra, específicamente el local de la Feria

de Huancaro.

Según el Plan de Desarrollo de nuestra ciudad, ahí existe una

vía.

La Feria de Huancaro está compuesta por más de 40,000

metros cuadrados y no cuentan con habilitación urbana y en

esta habilitación urbana, bueno ya tienen más de 40 a 50 años

¿no?

Lo que hemos hecho es que se aplique el Plan Director que

nosotros manejamos, no dejando pasar por alto que ciertas

instituciones no cumplen pues con algunos temas.

Como ya ustedes sabe señores regidores en algunos puntos

nosotros lo que hemos hecho es tratar de devolver el principio

de autoridad, pero también hacer que nuestra ciudad recupere

el Plan de Desarrollo, el Plan Director y tantos otros planes

que tenemos, pero con la aplicabilidad de la ley.

Y allí ha sido casi un año y medio de tratativas con el Gobierno

Regional por lo que se les hace el alcance un acta de entrega de

terreno (distribuya por favor) que se ha firmado la semana

pasada para hacer ese proyecto, por el que debemos de traer

esta firma de este convenio con entrega de acta de terreno ya

firmado por el Presidente Regional que más o menos supera

los 4000 metros cuadrados de cesión.

Esta cesión de uso es para poder ejecutar dicha obra en el

inmueble denominado “Campo ferial de Huancaro”, el mismo

que está ubicado en el distrito de Santiago, provincia y

departamento de Cusco y que tiene una extensión de 43,228.64

metros cuadrados y un perímetro de 995.63 metros lineales, en



59

tanto que colinda por el norte con la Av. Mariscal Gamarra,

también colinda con línea recta por el sur con la Av. Malecón

Huancaro y con Luis Orbegoso, generando a la izquierda un

ligero óvalo.

Allí tenemos el proyecto ya con código SNIP denominado:

Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de la

avenida asociación de la Urbanización Residencial Huancaro

del distrito de Santiago, provincia de Cusco.

En ese sentido el Gobierno Regional entrega como parte de su

legítimo derecho de propiedad y se obliga a transferir a título

gratuito a perpetuidad a favor de la Municipalidad una parte

del inmueble denominado Campo Ferial de Huancaro

considerado como isla rustica cuyas características han sido

señaladas tanto por nuestros funcionarios en la Av. Luis

Orbegoso y Agustín Gamarra.

La extensión superficial aproximadamente es de 4874.23

metros cuadrados, área que estará destinada a la ejecución del

PIP Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de

la avenida asociación de la urbanización residencial Huancaro


Bueno este acta les estamos haciendo alcanzar, pero como

ustedes entenderán tiene que llevarse a aprobación de concejo

dicho convenio.

El acta es uno de los elementos e instrumentos más que ya les

estamos presentando y poder aprobar en este magno concejo.


Bien: señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal; no habiendo más participaciones, vamos a



60

llevar a votación el Acuerdo Municipal con el siguiente texto

con cargo a redacción:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un

convenio específico entre la Municipalidad Provincial

del Cusco y el Gobierno Regional del Cusco para que

este transfiera a título gratuito y perpetuidad una parte

del terreno del inmueble denominado Campo Ferial de

Huancaro considerado como isla rustica, en un área

superficial de 4874.23 metros cuadrados para la

ejecución, área que estará destinada para la ejecución del

PIP Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y

peatonal de la avenida asociación Residencial Huancaro


Artículo Segundo: Autorizar al señor Alcalde de la

Municipalidad Provincial del Cusco la suscripción del

indicado convenio específico.




En contra

Abstenciones.

Su abstención señor regidor.






61

Trece (13) señores regidores han votado a favor.

Ninguno en contra





presente sesión.

Alcalde: No existiendo más puntos que tratar, damos por

concluida la presente Sesión Extraordinaria de Concejo

Municipal.


ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013

1

SESION EXTRAORDINARIA DE CONCEJO

MUNICIPAL


HORA : 8.00 horas.





para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo


Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este

honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy

buenos días.



Extraordinaria del día de hoy.










2









presente Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal citada


Señor Secretario de lectura a la agenda de la presente Sesión

Extraordinaria de Concejo Municipal.

Reg. Figueroa: Cuestión previa, por favor.

Alcalde: Bien.


Mormontoy.


Muy buenos días con usted, con el concejo en pleno y con

quienes nos acompañan el día de hoy.

Señor Alcalde para pedirle por favor que pueda ser tomada mi

asistencia.

Muchas gracias.

Alcalde: Señor Secretario por favor tome usted en cuenta la

presencia de la señora Serly Figueroa Mormontoy para la



3

asistencia correspondiente a la presente Sesión Extraordinaria

de Concejo Municipal.

Señor Secretario, la agenda por favor.

Secretario: Si señor Alcalde, se ha convocado a la presente

Sesión Extraordinaria para tratar los siguientes puntos.

Primero: Propuesta para la participación de la Municipalidad

Provincial del Cusco, en el XII Congreso de la Organización de

Ciudades Patrimonio Mundial “OCPM”.

Segundo: Propuesta de convenio de cooperación

interinstitucional a suscribirse por la Municipalidad Provincial

del Cusco, respecto a Seguridad Ciudadana.

Tercero: Propuesta de Aprobación de una Ordenanza

Municipal otorgando facultades al Comité Especial de

Licitación de Rutas de la ciudad del Cusco, para interpretar

términos técnicos de procedimientos al plan regulador de rutas

vinculadas al proceso de licitación.

Cuarto: Propuesta de convenio de cooperación

interinstitucional entre la Municipalidad Provincial del Cusco

y la corporación Lindley S.A.

Quinto: Informe del Asesor I del despacho de Alcaldía, respecto

al proceso de saneamiento contable en la Municipalidad del

Cusco.

Sexto: Propuesta de Acuerdo Municipal para la transferencia

de la obra “Construcción de redes primarias, secundarias y sub

estación de la comunidad campesina Huancabamba I y

Huancabamba II, distrito de Cusco, provincia de Cusco, Cusco;

a la empresa concesionaria Electro Sur Este S.A.



4

Alcalde: Bien, señores regidores, señoras regidoras de este

honorable Concejo Municipal, teniendo como primer punto de

agenda:

La propuesta para la participación de la Municipalidad

Provincial del Cusco, en el XII congreso de la Organización de

Ciudades Patrimonio Mundial OCPM.

De lectura a la invitación a participar: en el XII congreso

mundial de la Organización de Ciudades Patrimonio Mundial,

luego de la lectura e informe Nº 73 de la Gerencia de Centro

Histórico, sobre el tema señor Secretario.


documento:

Organización de las Ciudades de Patrimonio Mundial.

20 de julio 2013.

Econ.

Luis Arturo Florez García.

Alcalde – Cusco.

Palacio Municipal, Cusco – Perú.

Asunto: Invitación para el XII Congreso Mundial, invitación

para la Asamblea General.

Estimado señor:

Del 19 al 22 de noviembre del 2013, se celebrará en Oaxaca –

México, el XII congreso mundial de la Organización de las

Ciudades de Patrimonio Mundial, así como la Asamblea

General de la misma; adjuntos a la presente encontrará



5

documentos muy importantes con mira a estos eventos, los

cuales tratan los siguientes temas:

Primero: Convocatoria para la Asamblea General de la OCPM,

anexo 1 formulario de inscripción en la Asamblea General;

anexo 1a, proyecto de Orden del Día de la Asamblea General.

Dos: Taller de formación, concedido para los alcaldes de las

ciudades miembros de la OCPM, anexo 2, invitación a

participar en el taller de alcaldes; anexo 2a, agenda del taller de

alcaldes; anexo 2b, formulario de inscripción en el taller de

alcaldes.

Tres: Elección de los miembros de administración 2013-2015,

anexo 3, formulario de inscripción para ser elegido miembro del

Concejo de Administración entre el 2013 y 2015.

Cuatro: Elección de la ciudad anfitriona del Congreso Mundial

2015, anexo 4, formulario de inscripción para que su ciudad sea

elegida anfitriona del Congreso Mundial 2015.

Quinto: Un Concejo de Administración en su ciudad, anexo 5,

formulario de inscripción para recibir un Concejo de

Administración en su ciudad.

Para obtener más información puede consultar en los sitios web

que aparecen, también nos pueden escribir a la siguiente

dirección:

secretarí[email protected];

No se olvide de devolvernos lo antes posible los documentos

adjuntos: anexo 1, anexo 2b, anexo 3, anexo 4 y anexo 5;

nuestro mayor deseo es que usted pueda estar presente en

Oaxaca, le rogamos acepte nuestros más respetuosos saludos.

mailto:secretarí[email protected]



6

Firma:

Denis Ricard,

Secretario General.

Alcalde: El siguiente documento del informe por favor.


documento:

Informe Nº 073-GCHC/GM/MPC-2013.

A : Abog. Williams Manuel Quintana Florez

Secretario General.

De : Arquitecta Crayla Alfaro Aucca.

Gerenta de Centro Histórico.

Asunto: Opinión referida a participación en el XII congreso

de la Organización de Ciudades Patrimonio Mundial

“OCPM”, a realizarse en Oaxaca de Juárez – México.

Referencia: Expediente 2013-019240.

Fecha: Cusco, 20 de agosto 2013.

Previo un atento saludo por intermedio del presente me dirijo a

usted con la finalidad de emitir opinión en relación a la

participación de la Municipalidad del Cusco en el “XII

congreso de la Organización de Ciudades Patrimonio Mundial

“OCPM”, a realizarse en la ciudad de Oaxaca de Juárez –

México del 19 al 22 de noviembre del 2013, ante lo cual indico

lo siguiente:

ANTECEDENTES:



7

1972 adopción por la UNESCO, de la Convención sobre

Patrimonio Mundial.

El 16 de noviembre de 1972 la Conferencia General de la

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura “UNESCO”, adoptó la Convención sobre

la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural;

llamado en lo sucesivo Convención sobre Patrimonio Mundial,

en virtud de la disposición de dicha convención, el Comité

Intergubernamental de Patrimonio Mundial de la UNESCO

inscribe cada año en la lista de patrimonio mundial, sitios

naturales o culturales cuya candidatura a de ser presentada por

un estado miembro signatario en dicha convención, siendo

Cusco miembro activo de esta convención como parte del estado

Peruano.

La OCPM, la Organización de las Ciudades de Patrimonio

Mundial “OCPM”, fue creada para ayudar a las ciudades

inscritas en la lista de Patrimonio Mundial, para adaptar y

mejorar los métodos de conservación, así como para promover la

gestión más eficaz de su patrimonio a través de la cooperación y

el intercambio de información y experiencia; la OCPM ha fijado

5 objetivos estratégicos para continuar su misión de

conservación patrimonial, estos son:

1.- Experiencias de Gestión colectiva.

2.- Aprovechamiento de Saber cómo.

3.- La consolidación de la mejora del patrimonio.

4.- Construcción de alianzas entre ciudades.

5.- Contribuir al debate internacional.



8

Con este fin la OCPM, organiza: conferencias, seminarios y

talleres, así como proyectos.

Mediante carta remitida por Denis Ricard en su condición de

Secretario General de la OCPM, se convoca al señor Alcalde del

Cusco, Econ. Luis Arturo Florez García a representar y

participar en el XII congreso de la Organización de Ciudades

Patrimonio Mundial “OCPM” a realizarse en la ciudad de

Oaxaca de Juárez – México.

EVALUACIÓN:

El XII congreso de la Organización de Ciudades de Patrimonio

Mundial “OCPM”, a realizarse en la ciudad de Oaxaca de

Juárez – México, constituye una plataforma internacional para

alcaldes responsables políticos y técnicos gestores de sitios

patrimoniales para discutir temas vitales en el campo de la

conservación y gestión del patrimonio, el cual no solo fomenta la

cooperación y el intercambio de información y conocimientos,

sino también promueve un sentido de solidaridad entre los

miembros que se enfrentan a los retos de la condición de

patrimonio de la humanidad para hacer una contribución

importante y constructiva al desarrollo integral sustentable de

las ciudades que la integran.

El mencionado congreso abordará el tema “Ciudades

Patrimonio, Ciudades Sustentables” con la finalidad de

examinar en profundidad el concepto de que la preservación y el

éxito de la gestión del patrimonio puedan contribuir al

desarrollo económico y social sostenible de una ciudad,

salvaguardando su integridad cultural, este problema lleva al

centro de la preocupación de las autoridades locales y expertos

quienes prometen un congreso memorable, que ante los retos

mundiales del desarrollo sustentable de las ciudades la OCPM



9

representa un capital único de valores, de conocimientos

especializados y de experiencias, cada 2 años en una ciudad

elegida en la asamblea general se realizan los congresos de la

organización, es así que la ciudad de Oaxaca recibirá a los

Alcaldes y representantes de las más de 220 ciudades que

componen la OCPM, previamente inscritos según los formatos

exigidos en el documento de convocatoria.

El congreso desarrollará el programa adjunto a la invitación

siguiente:

Asamblea General de la OCPM; proyectos de Orden del Día;

documento adjunto a la invitación.

Taller de formación concebido a alcaldes de la ciudad miembro;

agenda propuesta documento de la invitación.

Elección de los miembros del Concejo de Administración de la

OCPM 2013 – 2015.

Elección de la ciudad anfitriona del congreso 2015.

OPINIÓN:

La representación del Cusco, debe fortalecerse en espacios de

decisión política y técnica referidos a la gestión de los centros

históricos más aun como ciudad emblemática del Perú y

Sudamérica.

El XII Congreso de ciudades patrimonio mundial cuya cede es

la ciudad de Oaxaca de Juárez – México, albergará del 19 al 22

de noviembre del 2013 gestores políticos y técnicos de sitios

patrimoniales, este evento liderado por la Organización de

Ciudades de Patrimonio Mundial “OCPM” y UNESCO,

representa el espacio por excelencia de debate y legitimización de

carácter mundial de las políticas de gestión de los sitios



10

patrimonio mundial, así como de la rendición de informes

periódicos ante UNESCO, del avance de las convenciones

suscritas por Perú en relación a la gestión de los centros

históricos y cumplimiento de los planes de manejo.

Esta gerencia opina, que la participación del Alcalde como

máximo representante político de la municipalidad en este

congreso es decisivo para examinar el papel y las

responsabilidades de los alcaldes como representantes electos de

los gobiernos locales en la conservación y la gestión de una

ciudad patrimonio mundial, además que deberá en base a las

experiencias individuales de cada país discutir y justificar la

inscripción de su sitio, centro histórico del Cusco en la lista de

patrimonio mundial y las implicancias de la inscripción en la

gestión de la ciudad y en la conservación del patrimonio.

Es cuanto informo a usted para los fines correspondientes.

Atentamente:

Firma:

Arquitecta Crayla Alfaro Aucca,

Gerente de Centro Histórico del Cusco.


honorable Concejo Municipal se ha dado lectura a la invitación

de la OCPM y al informe Nº 73 de la Gerencia de Centro

Histórico.

Solo me cabe manifestar lo siguiente:

Nuestra ciudad del Cusco, ha sido declarada como Patrimonio

Cultural de la Humanidad el año 1983 un 5 de diciembre y allí

hay que resaltar que este año cumplimos 30 años y no es la



11

primera vez que me puedo referir como Alcalde al pleno del

Concejo, ya que nuestra municipalidad siempre ha estado

presente como una de las ciudades emblemáticas de centros

históricos a nivel Nacional y a nivel Latinoamericano, dada la

coyuntura de que no solo tenemos un valioso centro histórico

sino toda una gran joya y la principal parte de nuestro manejo

como gobierno local vinculante en forma directa es el centro

histórico de nuestra ciudad.

Por todo ello tenemos una obligación no solo moral, técnica es

la representación, el fortalecimiento de nuestra participación

como ciudad del Cusco en este tipo de eventos y este es el

evento oficial que se realiza cada 2 años de parte de la OCPM,

el ante año parado estuvimos en Portugal en Cintra, donde se

fijó la nueva cede para el año 2013 en Oaxaca – México.

Y no es solo un tema de participación o cumplimiento es la

representación que siempre ha tenido la ciudad del Cusco, cabe

manifestar que estamos con una certificación de afiliados, con

todas nuestras cuotas al día, con nuestra acreditación al día, al

año 2013 que se ha recepcionado como tal, como miembros

consecuentes de la OCPM, que no tiene ninguna ausencia en

ese aspecto y creemos que siempre se lidera en esa

participación, no solo la presencia, participación, imagen,

fortalecimiento y tantos temas que vinculan a lo que es las

ciudades patrimonio culturales de la humanidad como este

congreso que se realiza y que se hace presente nuestra ciudad.

Por todo ello, considero de suma importancia que pueda

debatirse el tema, hoy no debe ser ajeno o ajena la presencia de

nuestra institución municipal; poniendo a consideración del

pleno en mi condición de Alcalde.



12

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque

Florez.

Reg. Luque: Muy buenos días señor Alcalde, un saludo a su

persona a través suyo a los colegas regidores.

Y señor Alcalde manifestar mi opinión en el sentido de que es

importante que el Cusco como ciudad esté representada por

una delegación de peso en este evento de la OCPM, evento

mundial del cual como usted ya lo ha manifestado, el Cusco es

parte, es un integrante activo de esta organización por ende es

imprescindible en mi opinión, tratándose de una reunión

mundial de trascendencia sine quanon en este momento que

usted encabece esa delegación con un grupo de regidores y

funcionarios y se trate inclusive de traer el siguiente evento

mundial a nuestra ciudad.

Opino que debemos ir con una delegación, participar

activamente y en lo posible traer inclusive el siguiente evento a

nuestra ciudad.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Si señor Alcalde, permítame darle mis saludos, así

como a mis colegas regidores.

Efectivamente, este tema es bastante importante para nuestra

ciudad, la Organización de Ciudades Patrimonio del Mundo



13

considera a nuestra ciudad como una de las más importantes y

nuestra ciudad debe mantenerse vigente.

Creo que nadie podría definitivamente oponerse a que este

Cusco esté presente en esta organización, esto le va hacer más

vigente en la vida de ciudades patrimonio y el tema a tratar

también “de ciudades sustentables”, es un tema bastante

importante porque definitivamente hay una posición de las

ciudades ahora a hacerse mucho más firmes dentro de este

contexto global del mundo y esto va hacer de que nuestra

ciudad creo que tenga también una posición de poder adquirir

conocimientos en cuanto a otras ciudades la están haciendo ya

como ciudades sustentables.

Creo que es imprescindible la presencia de usted como

obviamente es creo pertinente y claro sería interesante de que

podríamos traerlo para la ciudad del Cusco, a la OCPM,

nuevamente ¿no?, porque ya se dio en el Cusco esta reunión,

pero podría ser interesante también traerlo.


Alcalde: Bien.


Indicar de que sobre lo manifestado es de suma relevancia la

participación de los señores regidores.

Se trae este tema, porque es uno de los temas más emblemáticos

para la ciudad.

Primero, porque si hay que correr con los gastos, eso queda

claro, siempre ha sido así, es la cuota más alta o importante que

tiene nuestra municipalidad sobre la representación y la



14

participación vigente que tiene como miembro integrante de las

ciudades patrimonio cultural de la humanidad.

En ese sentido, he escuchado ya la participación de dos señores

regidores, mal haría en indicar que no voy a poder disponer, es

mi obligación dejar de lado gran parte de la agenda que pueda

hacer y nuestra ciudad tiene que estar representada por el

Alcalde, así como ya lo han manifestado los señores regidores.

De mi parte agradezco esa posición; lo que habría que ver ya es

la posibilidad de ver la participación de los señores regidores y

de la parte técnica, ya que, ¿…por qué se trae en este momento,

faltando incluso más de 2 meses….?; porque ya hay que alistar

la temática, la presentación de la municipalidad, los señores

regidores que tienen conocimiento al respecto saben que

tenemos que acreditar un tema, enviar parte de la exposición

que tiene que tener nuestra municipalidad, preparar parte del

trabajo sobre la temática en mención, que son las “ciudades

sustentables”

Es decir, ya comienza la tarea y no es fácil en ese aspecto,

tenemos que hacer quedar bien y no se trata de simplemente

participar e ir por participar, sino que ya corren las

participaciones, enviar el afiche principal de la ciudad que está

sometida a medidas, a ciertos márgenes que ellos manejan, a

una aprobación, a correcciones, a alcances del tema, es decir

hay varios factores que muy bien lo conoce el mismo señor

Regidor José Ángel Silva Santander y algunos de ustedes

señores regidores que por eso también amerita que ya se vea el

tema y la invitación ha venido en forma oportuna hace más de

un mes todavía, ya tenemos que ir respondiendo a las misivas

que hay sobre la participación de la ciudad, la posible

exposición que tenemos repito, del aporte que tiene la ciudad

como ciudades sustentables y la parte técnica que tiene que



15

hacerse presente en ese aspecto, por ello también tal vez

amerita el tema verlo con la anterioridad del caso, porque se

podría preguntar ¿Por qué no lo vemos esto en octubre? ¿no?,

¿Por qué tan rápido?, porque ya amerita ello.

No se ha definido si la Gerencia de Centro Histórico de la

municipalidad va a participar o no, si va a tener su presencia, si

ya vamos a llevar los afiches, si ya vamos a participar con los

temas, si hay aporte de la ciudad, si estamos solicitando la

participación de los minutos que le corresponde a la ciudad,

tenemos como Alcalde la participación de 10 minutos, pero

como parte técnica conocen los señores regidores tenemos la

posibilidad de una exposición de 5 a 15 minutos; la temática en

la cual se debe de adherir nuestra ciudad sobre el tema

internacional que se ha puesto como “Ciudades Sustentables”,

que es el tema de la OCPM, en la reunión que se realizará en

Oaxaca.

Es por todas esas razones y esos motivos que se ve este tema el

día de hoy.

Bien, con el uso de la palabra la señora Regidora Carmen Luz

Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su

presidencia y por intermedio suyo a los señores regidores y a

quienes tienen a bien acompañarnos en esta sesión.

Indudablemente este es un evento de gran importancia, amerita

una respuesta bastante responsable y de sobre manera me

alegra el hecho ya de que esté manifestando su participación

que también es bastante importante.

En este entender siento que ya debemos ya tomar la decisión:



16

1. Uno, en el participar en este evento;

2. El segundo, confirmar su presencia y el hecho también de

la participación de algunos regidores, motivo por el cual

me permito sugerir que pueda viajar el Regidor Ángel

Silva quien ya tuvo la oportunidad y una experiencia

continua seguramente ha de aportar bastante y en lo que

respecta a los funcionarios tendría que ser los

funcionarios de Centro Histórico o de Desarrollo Urbano

a fin de que también puedan acrecentar su conocimiento y

poder estas experiencias plasmar en un trabajo por

nuestra ciudad.

Por lo que solicito se lleve a votación:

La aprobación del viaje y la participación suya, de los regidores

y funcionarios que viera conveniente o que proponga esta

sesión.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación y su precisión.

Con el uso de la palabra, tenemos la participación del señor

regidor Boris Germain Mujica Paredes y también está

solicitando el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto

Monge Blanco.

Bien, el señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes, con el uso

de la palabra.

Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, muy buenos días a su

persona y por intermedio suyo a todos los miembros de este

magno Concejo.



17

Felicitarlo por la decisión señor Alcalde, este año son 30 años de

la declaración de Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad

y buena oportunidad para que en este evento pueda asistir

usted encabezando como bien lo ha elegido la población, cabeza

de esta ciudad en representación de ella ¿no?

Y me permito sugerir para que pueda acompañarlo en calidad

de regidor al Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo que es

miembro de la Comisión de Cultura.


Alcalde: Bien.



Blanco.

Reg. Monge: Muy buenos días señor Alcalde, muy buenos días

a través suyo a todos los colegas regidores y en la misma línea

decirle señor Alcalde que su participación como líder de esta

ciudad, como Alcalde de nuestra ciudad yo creo que es muy

importante.

En ese entender, sabemos que usted tiene que ir acompañado

de una persona, uno de nuestros regidores y coincidente con la

petición del señor Boris Mujica ¿no?, coincidir de que el señor

Coco Saavedra componente de esta Comisión de Cultura bien

podría representarnos adecuadamente.

Es todo señor Alcalde, gracias.

Alcalde: Bien.




18

Está pidiendo el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia

Uscamaita, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.


Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, buenos días, un saludo cordial

a nuestros colegas regidores.

Quisiera incidir de manera muy especial señor Alcalde en la

parte técnica, evidentemente este encuentro de ciudades

patrimonio el XII Congreso va a convocar a las ciudades

patrimonio de la humanidad de todo el orbe, de modo que es

un espacio importante para posicionar la Red de Ciudades

Patrimonio del Perú, que se ha conformado el pasado mes de

junio, la misma que debemos fortalecer y de manera conjunta

podamos impulsar procesos en favor de la Red de Ciudades

Patrimonio del Perú, toda vez que la UNESCO cuando ve ya

una integración de ciudades patrimonio en diferentes países va

ver con buenos ojos esta articulación y seguramente vamos a

poder lograr señor Alcalde beneficios en gestión del centro

histórico y también de ciudades sostenibles, de modo que yo

sugeriría señor Alcalde que sería importantísimo la

participación de la Gerencia de Centro Histórico.


Alcalde: Bien.



Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde, muy buenos días

un saludo a su presidencia y a través de su persona también



19

expresar mi saludo a todos los colegas regidores y a los

funcionarios presentes.

Sin duda, es saludable y es una buena noticia saber que su

presencia se va hacer efectiva en este congreso de ciudades

patrimonio, porque sabemos los que hemos tenido la

oportunidad, gracias a este magno Concejo de estar allí que su

presencia es imprescindible e importante, porque usted como

Alcalde de nuestra ciudad, como máximo representante de este

gobierno local tiene que participar de este evento

conjuntamente con los representantes de las diferentes ciudades

patrimonio del mundo ¿no?

En consecuencia algo que también he podido ver en este evento

señor Alcalde es que muchas delegaciones van en un grupo

fuerte, sostenido y sería ese el mensaje de nosotros presentarnos

allí, pero presentarnos también con una delegación que tenga el

soporte técnico y el soporte que usted le va a dar de

representación de esta ciudad que es tan importante.

En ese sentido, mi propuesta va referida a que acompañado a

su persona puedan ir dos regidores y si es posible señor Alcalde

dos funcionarios de la municipalidad que también les van a dar

el soporte técnico.

En el congreso pasado recuerdo mucho que la delegación de

Oaxaca que ahora tiene la sede eran como 8 o 10 personas y

nosotros nos preguntamos y decíamos pero, es que justamente

si alguien quiere buscar como es nuestro objetivo traer la sede,

tenemos que dar el soporte necesario y llevar el grupo de

técnicos y profesionales representantes para que puedan hacer

las exposiciones, puedan hacer el trabajo que se hace ahí de

difusión de nuestra ciudad.



20

En ese sentido yo solicitaría también que en esta delegación

pueda ir nuestra Primera Regidora Silvia Uscamaita

acompañando a esta delegación y vuelvo a reiterar si fuese

factible también que vayan 2 funcionarios:

- Uno puede ser de la Gerencia de Centro Histórico y

- El otro de la Gerencia de Desarrollo Urbano de nuestra

municipalidad.


Alcalde: Bien.

Yo agradezco por la participación y es bueno que los señores

regidores tomen conocimiento.

Miren, en Cintra ha sido una de las ocasiones que este magno

concejo nuevo, se ha hecho presente; cuando yo estuve

representando en la reunión que se realizó

Años antes fue también en Puebla y más antes en Quito, ya son

ocasiones; envidiablemente veíamos cuanta gente iba y usted lo

ha dicho, me refiero al señor Regidor Ismael Sutta Soto, la

delegación Mexicana pasaba de más de 50 porque de los 9

centros históricos que tiene México tenían y llevaron desde

presentes, cantidad de suvenires, cantidad de información, de

invitaciones; incluso de alcances del trabajo que vienen

realizando y es así como han obtenido la sede, han hecho esa

sede y llegaron los mexicanos no solo con ese objetivo y esa

motivación:

Nosotros nos llevamos la sede a Oaxaca,



21

Y así ha sido, a veces nos vemos con delegación chilena con más

de 9 representantes cuando no tiene el patrimonio que tenemos

nosotros, de una sola ciudad de Valparaíso;

Cuántos en su representación van y nosotros nos veíamos

Alcalde y 2 regidores y la parte técnica y ¿con que?, con el

concepto “…que no, le ahorraremos a la municipalidad, le

ahorraremos al municipio…”

Así vemos que, el Alcalde y los regidores terminaron colocando

los afiches, prestándose la mesita, las sillas tratando de poner la

representación de la ciudad del Cusco, algo vergonzante

también sí; y ellos todo un team de equipo, todo un aparato;

porque también es el momento de mostrar a su ciudad, de

mostrar la vigencia, de mostrar el trabajo, de mostrar la

participación que tiene una ciudad como la nuestra.

Bueno, eso sí y hay que decirlo y que conste en actas ¿no?, que

se ha hecho siempre con ese espíritu de ahorrar, ahorrar de no

hacerle gasto a la ciudad y vemos pues ese tipo de delegaciones,

hace dos días vinieron de la Municipalidad de Chile, ¿saben con

cuantos?, 32 personas toda la municipalidad, yo digo: ¿Cómo

gastan no?; no es porque esté incitando yo a que vayamos a

gastar con una delegación de esa índole, sino que tampoco no

es bueno que se le limite a nuestra ciudad a una participación;

austera está bien, muy bien; pero ya sumamente restringida

tampoco, yo creo que las cosas.

Yo felicito por la participación del señor Sutta que lo manifiesta

y lo presenta con objetividad, incuso si debo de participar

estaría bien que puedan ir, dos señores regidores y dos

funcionarios, porque la parte técnica es la parte operativa que

hay que ir haciendo que nuestra ciudad, incluso preparemos

mayor documentación, trípticos; lo que hemos hecho es siempre



22

preparar, tratar de ver que nuestra ciudad esté presente,

también es un lugar en el que se exhibe nuestra ciudad se

muestra viva, se muestra vigente, se muestra presente, se

muestra allí con esa participación que el Cusco nunca está

ausente de estos temas.

Entonces, si hay que referir al tema técnico que es importante,

hay que referir al tema de que está presente la ciudad, hay que

referir al tema también los funcionarios cumplan su tarea,

debemos de llevar el material que corresponde del centro

histórico, pero también de la ciudad.

Así que, gracias por esa participación y despejemos un poco

esas dudas que lamentablemente nos hace la posibilidad de

frenarnos y de no participar con lo que debe de ser, no al festín,

no al derroche; totalmente de acuerdo, pero no a esa restricción

tan austera, tan mediocre no creo que sea lo prudente y hemos

podido ver, hemos analizado, hemos visto y nos miramos la

cara y decimos ¿y por qué nosotros no?, es que no hay recursos,

no podemos.

Lo primero que se hace es criticar, ¿…por qué…?, es un viaje de

turismo, en el aeropuerto se van a pelear las maletas como

suben al avión, que criterio lamentablemente, pero si hay que

decirlo y por eso tal vez yo me limito muy poco a viajar ¿no?, si

es de suma importancia y es una obligación moral de que el

titular del pliego este ahí, yo estaría involuntariamente y

dejando de pasar esta representación que le corresponde a la

ciudad, cuando tiene una de sus principales fortalezas que es el

centro histórico.

Es lo que quería manifestar, está pidiendo el uso de la palabra,

la señora Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo, luego el señor

Regidor Edward Luque Flórez, luego el señor Regidor Nimio



23

Atilio Loayza Rojas, así mismo está pidiendo el uso de la

palabra el señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes.

Bien, señores regidores con el uso de la palabra, la señora

Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.

Efectivamente ya debemos tomar la decisión, participar en este

gran evento, quienes deben de participar, felicito su

participación, saludo; sugiero también que deben de ser 2

regidores entendidos en el tema, 2 funcionarios también que

seguramente van a aportar; en este entender solicito que

pasemos a la votación ¿no?

Alcalde: Gracias le agradezco por su participación.

Con el uso de la palabra, solicitó el señor Regidor Edward

Luque Flórez.

Reg. Luque: Gracias señor Alcalde, reiterar el saludo.

Bueno, hay una lluvia de ideas, obviamente el objetivo es

participar en forma activa en este evento y traer tal vez hacia

nuestra ciudad, intentar hacerlo, pero hacerlo también en este

intento hacerlo bien.

Para eso sugiero también y el tiempo, tenemos el tiempo creo,

coordinar como Perú, como Nación con las 2 ciudades

patrimonio y hacer un bloque ¿no?, o sea, hablamos de

Arequipa, Lima para hacer un bloque, tenemos un acuerdo

creo, entonces creo que los mexicanos escuche hicieron eso,

porque son varias ciudades patrimonio, ellos se unieron como

país y trajeron y habían decido ya, que ciudad iba ir, entonces

hacer algo, aprender de ese ejemplo y ojalá que el Cusco en el

Perú sea el elegido.



24

También quería sugerir que dentro de esta delegación,

obviamente tienen que ir las personas más capaces, entendidas,

que conozcan el tema y me refiero por ejemplo siempre a parte

de la Gerencia de Centro Histórico, siempre la parte de

Relaciones Públicas es importante, porque si no hay Relaciones

Públicas a veces se pierden muchas cosas.

Entonces una sugerencia, puedo estar errado que tal vez el jefe

de Relaciones Públicas puede estar ahí, uno y otro también y es

cierto, Perú como institución pública tenemos prevenimos la

austeridad y lo hacemos y lo ejecutamos también, pero la gente

también habla.

Entonces en ese sentido para evitar llevar delegaciones muy

grandes y teniendo la meta o el objetivo de traer acá el

congreso, también yo creo que en México habrán empresas

especialistas en la preparación, presentación con anfitrionas

incluso que a veces hacen el plus que puede determinar y

puede ser decisivo señor Alcalde, en traer este evento a nuestra

ciudad, entonces son sugerencias que doy y ojalá que sean

tomados en cuenta.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Rojas.

Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica

Paredes.



25

Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.

Sí, acogiendo un poco lo manifestado por usted, por algunos

regidores sobre la importancia de poder que puedan ir más

personas acompañándole en el entendido de que es una

inversión a la municipalidad.

Estamos actualizando un Plan de Desarrollo Urbano señor

Alcalde y lo ha manifestado el ingeniero Ismael la posibilidad

de que pueda ir alguien de la Gerencia de Desarrollo Urbano y

este documento señor Alcalde es clave, es clave para la ciudad

porque es un documento que está pensando Cusco al 2023, de

aquí 10 años y México supongo Oaxaca no conozco, no tengo el

honor de conocer, pero se de muchos comentarios que son

ciudades que tienen mucho que mostrar en el tema digamos de

planificación urbana.

Entonces sugiero al arquitecto Abel Gallegos, Sub Gerente de la

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial siendo cabeza de

este documento y que esperemos pronto ya pueda ser puesto a

consideración del concejo, pueda también acompañarlo en este

viaje.


Alcalde: Bien.



Rojas.

Reg. Loayza: Bien, señor Alcalde muy buenos días, colegas

regidores, señores representantes.



26

En lo que uno vive, en la vida de los seres humanos dice que

hay tres cosas que no vuelven: la corriente del río que se da,

pueden ser la misma corriente pero no las mismas aguas, la

oportunidad que se pierde y la piedra que se arroja ¿no?

No, eso con la tecnología ya puede responder ya ahora a la

caída de cabello.

De manera señor Alcalde, hay temas de bastante importancia

en la cual debe haber una presencia del Cusco, a través de sus

autoridades, de modo que esto significa realmente reforzar la

situación en la cual se encuentra el Cusco, por la importancia

que tiene, no solamente pues a nivel nacional, no solamente a

nivel de América sino a nivel mundial, creo que lo más

importante aquí es dar a conocer llevar los trabajos que

realmente en esa reunión se impacte, creo que en la gran

mayoría de las opiniones ya se coincide.

Señor Alcalde, habría que definir dos cosas ¿no?

Cuanto realmente del Concejo tendrían que representarnos y

cuantos del ejecutivo.

Yo sugiero de que sean tres integrantes del Concejo Municipal,

encabezado por su persona y dos regidores y luego del

ejecutivo podrían ser tres, uno del centro histórico, un

representante de Desarrollo Urbano y la prensa pues, ¿no?,

Relaciones Públicas, creo que eso es muy importante si habría

esa intención, esa perspectiva de solicitar que la cede en la fecha

que toca sería el Cusco, entonces de manera creo que habría un

equipo compacto para poder desarrollar todas las actividades

posibles y ver las condiciones mínimas para que el evento se

lleve a cabo en la ciudad del Cusco.




27

Alcalde: Bien yo le agradezco.

Pero debo de informar algo, porque no es tanto así.

Les comunico.

La cede en Cusco y una de las más grandes e inolvidables

marcadas, ha sido el año 2005 y lo tiene la OCPM así, en cuenta;

luego de eso ha venido 7 años de ausencia que la municipalidad

no ha iba, nosotros hemos retomado con Quito, es bueno que

sepa este magno concejo; y hoy en día, saben cuánto.

Desde Quito estaba luchando Ucrania por llevarse la sede, ganó

Sintra y de Latinoamérica, por eso es que hubo, no voy a usar el

término de lobby (no, no), los mexicanos se fueron con esa

propuesta e hicieron cuestión así de grupo.

¿Qué es lo que pasaba en lo nuestro? Y es bueno ahora que lo

manifiesten, el Perú no nos olvidemos del Perú, porque cuando

hablamos con Denis Richard, lo que él dijo es: saben que, y

hemos presentado en Quito que vuelva la cede para Cusco; no

es muy temprano, ¿saben qué?, ahora hay 7 países que están

pidiendo, dentro de ello incluso China está pidiendo, están

pidiendo para Europa, hay 3 países para Asia, y para lo que sí

podría manifestar, lo que se ha hecho es: conformar la Red de

Ciudades Patrimonio Culturales de la Humanidad, y la sede

deberíamos pedir para Perú, en este caso bien para Lima o bien

para Arequipa, porque era muy pronto, es muy pronto.

Mal haríamos en que esta representación cusqueña salga con

esa misión de traerse la cede; no, no, no; yo debo de aclarar las

cosas (discúlpenme), no es así, no; son las cosas claras.

Ahorita la competencia, ustedes han visto que uno de los

señores regidores el año pasado, uno de los más entusiasmados



28

esta Chile; Chile que está haciendo para Valparaíso que no tiene

lo que es; está Brasil con 2 ciudades patrimoniales, está la

ciudad de Ouro Prieto que está pidiendo la sede.

Entonces lo que hoy en día he notado era, que ya se va a Europa

a Sintra, se va luego a Latinoamérica, ¡no!

Ha sido a Centroamérica; van a pretender que vuelva a Europa,

lo que hay que ir ya sembrando es que vuelva a Perú; que

venga a Perú por favor, somos ciudades que tenemos a nivel

nacional, ya Cusco ya no está porque es reciente ya tuvo, ya

pues Perú; Perú que sea Arequipa o que sea Lima y en hora

buena que uno de los regidores se ha expresado así; saben qué,

hagamos cuestión de cuerpo pues, las 3 ciudades redes que

estén presentes, para eso debemos de trabajar.

La delegación peruana debe ser fuerte, delegación Peruana y

eso sí estamos tratando de motivar, por eso es que nos queda ni

bien apruebe el Concejo Municipal comenzar a sensibilizar y

trabajar con esa orientación de unidad y que la representación

de la cuadrilla, del team de Perú como ciudades patrimoniales

sean las 3 y sí hemos motivado en ese aspecto y sigamos

motivando, pero que insistamos en ese punto, por favor no

quisiera que se genere expectativas que no van a ser posible,

por favor (discúlpenme), prefiero decir la verdad, no hay; el

tema de que incluso quieran llevarse a Asia y a Europa ya está

ya dicho, en Cintra lo dijeron, pero ya tenemos que dejar

constancia de que queremos la cede en Perú, insistiremos en

Cusco, Sí; pero diremos Perú que esté Lima o que esté

Arequipa, pero Perú necesita ya la sede.

Eso es lo que quería participar señores regidores para no

generar expectativas que luego se dirían: ¿no? Han ido y ni



29

siquiera se ha mencionado, no se ha traído la cede y eso es falso,

sería una expectativa errónea.

Bien señores regidores, señoras regidoras; si hubiese alguna

otra participación.

Bien, hay una participación que he tomado nota de la siguiente

forma:

Que el titular del pliego o el Alcalde estaría confirmando su

presencia, allí tendríamos que votar por primero participar en

el congreso; segundo, hay la propuesta de que vayan 2 señores

regidores y que vayan 2 señores funcionarios; hay propuesta de

que viaje el señor Regidor Ángel Silva Santander, el señor

Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, la señora Regidora

Silvia Uscamaita Otarola y no sé si no tomé nota o había alguna

otra propuesta más.

Bien, esas eran las 3 propuestas y la otra propuesta era que

viajen 2 funcionarios, dentro de ello se manifestó la Gerencia de

Centro Histórico, la Gerencia de Desarrollo Urbano o mediante

la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano se manifestó del

arquitecto Abel Gallegos y también se manifestó lo de

Relaciones Públicas.

He tomado nota hasta allí, entonces lo que podríamos hacer es

llevar a votación, por favor, hay 3 temas que no quisiéramos

que se llegue a susceptibilidades en ese aspecto.

Vamos a pedir que se pueda llevar a votación, se ha leído de los

3 funcionarios y se ha leído de los 3 señores regidores; llevemos

en un papel, no puede valer en forma repetitiva, solo dos

nombres de regidores, o sea cada regidor tendría derecho a

votar por 2 regidores de los 3 mencionados, esa sería la forma

de votación y de 2 funcionarios que estarían la Gerencia de



30

Centro Histórico, la Gerencia de Desarrollo Urbano, o ya no

hablaríamos de la Gerencia de Desarrollo Urbano, sino

representante de Desarrollo Urbano, (uno) que sería el señor

Abel Gallegos y lo otro sería de Relaciones Públicas (el

director); solo los regidores estarían votando también por 2

funcionarios, o sea habría que pasar 2 balotas para, uno es por

regidores máximo 2, no puede repetirse, por decir ejemplo: para

que se cuente, el regidor Jorge Luis Saavedra; Jorge Luis

Saavedra para que se cuente dos; no, ese voto es inválido, tiene

que ser dos nombres diferentes; porque ¿no?

Yo voto por Jorge Luis Saavedra como pasó la vez pasada y

nuevamente Jorge Luis Saavedra para que sea dos votos; no,

eso se invalida; solo hay dos regidores y dos funcionarios, dos

balotas que la vamos a separar.

O proponen otro tipo de votación.

Reg. Silva: Cuestión de orden señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Reg. Silva: Es cierto.

El evento este necesita una representatividad bastante fuerte,

tiene que exponerse, tiene definitivamente mantener a la ciudad

de Cusco vigente.

Hace poco yo he estado en La Habana en Cuba, donde se ha

visto este tema de “ciudades sustentables”, obviamente no

quisiera aparecer ante la prensa, en el sentido de que estoy

copando yo viajes al extranjero en cuanto a ese tema de centros

históricos, yo solamente pondría en reflexión ese tema para mis

colegas regidores y si es que lo ven necesario que si pueda ir o



31

pueda aportar por la ciudad lo dejaría ahí, pero estoy poniendo

mi posición para que también ellos reflexiones sobre el tema.

Nada más, señor Alcalde, porque no quisiera insisto en que

aparezca como si yo estuviera copando viajes relacionados con

este tema.

Nada más y yo estoy llamando a reflexión a mis colegas.

Nada más, señor Alcalde, muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio

Molero Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde y por su intermedio

un saludo al honorable concejo.

Bueno, señor Alcalde con lo que acabamos de escuchar, creo

que el colega regidor tiene la voluntad de ir, pero hay una

atingencia ¿no?, nos está haciendo una recomendación de que

tomemos en consideración de que el colega regidor ha viajado a

varios lugares representando al tema de centro histórico.

Entonces lo que nos está diciendo es que tomemos en cuenta

eso, porque no le gustaría que los medios de comunicación

especulen más allá ¿no? Y sería interesante quizá dar una

oportunidad a los colegas regidores quizá Jorge Saavedra y

nuestra Teniente Alcaldesa, representante de la Comisión de

Cultura.

Solamente una atingencia señor Alcalde en ese sentido, muchas

gracias.



32

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz

Cornejo Pardo.


Y voy a sustentar la propuesta que hice y es en relación a mi

colega el Regidor Ángel Silva.

Este evento es de mucha importancia y en estos escenarios se

necesita un manejo especial, con esto no quiero desmerecer las

capacidades de mis colegas regidores.

Ciertamente la prensa es susceptible a especular, pero ciento

también que la prensa es inteligente para que sepa interpretar

que estas participaciones son de trascendencia internacional,

mezquino sería de desestimar una participación, porque siendo

él docente, también va a tener la oportunidad de compartir esta

experiencia; insisto en el viaje y la participación, aun cuando

haya participado en otros escenarios siento también que esa

experiencia a de valer para que haga prevalecer, para que haga

quedar muy bien a nuestra ciudad, insisto en su participación e

invoco a la prensa y a quienes no tengan la interpretación

auténtica del espíritu de esta participación a que tengan que

informar lo que es bueno, lo que es preciso.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.




33

Con el uso de la palabra, está pidiendo el señor Regidor Nimio

Atilio Loayza Rojas.

Reg. Loayza: Señor Alcalde, colegas Regidores como alguien

decía:

“No solamente hay que tener el zapato lustrado para ser

ilustrado”.

Creo que el arquitecto Ángel Silva tiene una gran trayectoria en

este aspecto y que la participación realmente va a ser de mucha

importancia y yo le invoco al arquitecto que tome una decisión

firme de tener que viajar, porque él tiene un recorrido bastante

en estos aspectos y la presencia de usted arquitecto va a ser de

mucha importancia.

Hay algunas cosas que no se puede evitar, que pasaría

realmente por ejemplo si nosotros vivimos en función a lo que

dicen y lo voy a ilustrar con estas frases y lo voy a volver a

repetir:

“No podemos evitar que los pájaros mal agüeros ronden

nuestras cabezas, lo que no hay que permitir es que ellas

aniden en nuestras cabelleras”.

Creo que realmente puede haber una serie de especulaciones,

usted tiene una gran experiencia en el asunto, somos hombres

públicos y estamos sometidos a eso pues, a la crítica, a una serie

de cosas y voy a volver a decir que efectivamente que:

El político, tiene que estar templado como el acero, para

soportar las grandes temperaturas y los golpes muchas veces”;

entonces creo que realmente aquí la participación del arquitecto

va a ser de valiosa importancia, salvo que él puntualmente diga

de que bueno, no desea viajar, pero creo que en esa perspectiva



34

habría que ir trabajando ¿no?, porque se trata de aportar,

incluso se va a dar exposiciones creo allá en el evento ¿no?,

entonces eso tiene que ser lo mejor para nuestro Cusco.


Alcalde: Bien.



Guzmán.


Le pediría que se pase de una vez a votación, porque y para

otra vez cuando se trate de viajes, por favor usted decida como

su mayoría a quienes van a viajar, porque 1 hora en esta

cuestión para tomar una decisión tan simple.

Gracias.

Alcalde: Bien señores regidores debíamos de llevar a votación

con lo que se ha puesto.

Hay tres propuestas yo he tomado nota y ustedes decidan,

lleven la votación como debe de ser:

Se va a distribuir dos balotas, creo que el tema está claro tanto

en funcionarios como en regidores, solo por dos regidores no se

puede duplicar el nombre porque se declara viciado y por los

dos, en una balota va solo regidores, en la otra balota solo

funcionarios.

Por favor, para leer nuevamente los candidatos: los candidatos

serían el señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, el señor Regidor



35

José Ángel Silva Santander, la señora Regidora Silvia Uscamaita

Otarola.

Señores regidores, señoras regidoras en lo que es funcionarios

hay 3 propuestas la Gerencia de Centro Histórico, la Gerencia

de Desarrollo Urbano o Sub Gerencia de Desarrollo Urbano o

representante de Desarrollo Urbano y/o Relaciones Públicas;

entonces es solo eso…

Bien, por favor voy a invitar la presencia del señor Regidor

Nimio Atilio Loayza Rojas para que pueda ayudarnos en lo que

es el escrutinio de la votación que corresponde.

Por favor señor Regidor.

Reg. Loayza: Bien, señores regidores de acuerdo al conteo que

se ha hecho tenemos 13 votos de los cuales hay un en blanco en

lo que respecta para el viaje de los señores regidores; con

respecto a los funcionarios hay también los 13 votos, pero hay 2

votos en blanco, de manera empezamos con el conteo por favor.

Señor Secretario.

- Uno en blanco.

- Jorge Luis Saavedra (nada más, hay una sola propuesta

ahí).

- Coco Saavedra, Silvia Uscamaita.

- Silvia Uscamaita, Jorge Saavedra.

- Silvia Uscamaita Jorge Saavedra.

- Silvia Uscamaita Ángel Silva.

- Silvia, Ángel.



36

- Arquitecto José Ángel y Licenciada Silvia.

- Silvia Uscamaita, Jorge Saavedra.

- Silvia (solamente Silvia).

- Jorge Saavedra, Silvia Uscamaita.

- Jorge Saavedra y Silvia Uscamaita.

- Ángel Silva y Jorge Luis Saavedra.

Es el total.

Bien, el conteo arroja los siguientes resultados.

- El regidor Saavedra ocho votos.

- El regidor Silva cuatro.

- Y la regidora Uscamaita diez.

Entonces quienes deberían de viajar serían:

- El Regidor Saavedra y

- La Regidora Uscamaita.

Y un voto en blanco, con eso estaría completo.

Luego por favor el conteo de los funcionarios:

- Dos votos en blanco.

- Crayla Alfaro, RPP

- Crayla Alfaro, Raúl Asencio.

- Crayla Alfaro, Raúl Asencio.



37

- Plan Director, Centro Histórico.

- Desarrollo Urbano y Centro Histórico (sería Abel Gallegos

y Crayla).

- Gerencia de Centro Histórico, ordenamiento territorial.

- Raúl y Abel Gallegos.

- Crayla Alfaro y Raúl Asencio.

- Abel Gallegos y Raúl Asencio.

- Relaciones Públicas y Centro Histórico.

- Crayla.

Bien señores el resultado del conteo de los votos

- Hay dos votos en blanco.

- GDUR cinco votos.

- Centro Histórico nueve votos.

- Relaciones Públicas con siete votos.

De manera el mayor puntaje que ha obtenido ha sido:

- Centro Histórico con nueve

- Y Relaciones Públicas con siete.

Gracias, le agradezco, señor Alcalde.

Alcalde: Muchas gracias señor Regidor.

Aquí están las balotas para disposición de alguno de los señores

regidores.



38

Bien.

Ya hecha la votación vamos a llevar a votación señores

regidores el siguiente Acuerdo Municipal, con cargo a

redacción.

Vamos a llevar a votación repito, el siguiente Acuerdo

Municipal con cargo a redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la participación de la

Municipalidad Provincial del Cusco en el XII congreso

mundial de Organizaciones Patrimonio Mundial

“OCPM”, que tendrá lugar en la ciudad de Oaxaca en el

país de México entre los días 19 al 22 de noviembre del

2013.

Artículo Segundo: Aprobar la participación del señor

Econ. Luis Arturo Florez García, Alcalde de la

Municipalidad Provincial del Cusco, en el evento

detallado en el artículo anterior

Artículo Tercero: Aprobar la participación de los señores

regidores, Silvia Uscamaita Otarola, del señor Regidor

Jorge Luis Saavedra Guarnizo; de los señores

funcionarios, del Centro Histórico Crayla Alfaro Aucca y

del señor Director de Relaciones Públicas, Raúl Asencio

Carrasco.

Artículo Cuarto: Otorgar los viáticos nacionales o

internacionales que correspondan, así como pasajes aéreos

nacionales e internacionales por dos días nacionales y seis

días internacionales.



39

Artículo cuarto: Encargar a las áreas administrativas el

cumplimiento del presente Acuerdo Municipal, agregar lo

que corresponda al cumplimiento de ley para publicación

respectiva, por ello es con cargo a redacción.



En contra.

Abstenciones.


Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde.

Me reservo el derecho de opinión.

Gracias.

Alcalde: Bien, señor Secretario los resultados.




Ninguno en contra.

Una abstención.


Alcalde: Bien.





40

La propuesta de convenio de cooperación interinstitucional a

suscribirse por la Municipalidad Provincial del Cusco, respecto

a Seguridad Ciudadana.


honorable Concejo Municipal.

En este punto invito al señor Asesor de Alcaldía, abogado Hugo

Arturo Castro para que informe al pleno sobre el presente tema.

Con el uso de la palabra, el señor abogado Hugo Arturo Castro.

Asesor de Alcaldía: Señor Alcalde muy buenos días, muy

buenos días a los señores regidores y a los funcionarios

presentes.

El Concejo Municipal había encargado al CEPRI, que a través

del proceso de obras por impuestos verifique todo el

procedimiento hasta la etapa de suscripción del convenio.

Ha sido un proceso arduo señor Alcalde, con la intervención de

los funcionarios especialmente de la señorita Eliana Paliza y

finalmente con la intervención en actos públicos por notario se

han faccionado las bases y se ha verificado todo el proceso de

otorgamiento de la Buena Pro, habiendo ganado la empresa

Telefónica.

A la fecha el convenio está pendiente de suscripción, para este

efecto debe tenerse en cuenta que de acuerdo a la Ley Orgánica

de Municipalidades, es el Concejo Municipal el que debe

autorizar la suscripción de este convenio al titular de la entidad,

entonces estando pendiente esto señor Alcalde ya

prácticamente el proceso ha concluido, ya tenemos un ganador

que es la empresa Telefónica y quedaría solo la suscripción del

convenio respectivo.



41

Alcalde: Bien.

Ponemos a consideración del pleno, no sin antes indicar de que

tal como ha manifestado el señor Asesor, estamos hablando de

obras por impuestos, Seguridad Ciudadana aprobado en este

Concejo Municipal, colgado en la página web nuestra, colgado

en Pro Inversión, se ha terminado con la licitación, ha habido 3

postores dentro de ello ha ganado Telefónica con

S/.15’166,000.00 lo que es el proyecto de Seguridad Ciudadana

que ya ha tomado conocimiento este magno concejo; el

siguiente punto es la suscripción del convenio, se ha suscrito el

acta de conclusión y lo que falta es suscribir el convenio para

elevar este documento a Pro Inversión y con ello ya comenzar a

ver ya la entrega del terreno para la ejecución de la obra, la

entrega en sí de la parte que corresponde a nuestra

municipalidad para ya hacer que la obra se inicie, entonces este

documento es necesario hacer alcanzar a Pro Inversión.

Pongo a consideración del magno concejo.


Paredes, también está pidiendo el uso de la palabra, el señor



Por su intermedio señor Alcalde, permítame primero felicitar a

su persona y a los funcionarios que han hecho posible que este

proceso de obras por impuestos culmine, faltándose solo la

firma del convenio el cual el concejo estoy seguro que lo va

autorizar, porque es una muestra señor Alcalde que las

gestiones se vienen desarrollando.

Muchos somos testigos del emprendimiento y la pujanza que

usted le puso al tratar de buscar otras maneras de cómo ejecutar



42

obras, una de esas ya este Concejo aprobó en su momento, todo

el tema del Centro de Monitoreo y que ha llegado a su final

feliz, luego del convenio vendrá la suscripción seguramente de

los contratos respectivos a nivel de expediente técnico y el

cronograma respectivo para que sea obra sea entregada en el

tiempo que establece el expediente técnico, y pronto vendrá

también señor Alcalde porque sabemos y estamos seguros

también que el Mercado de San Pedro está en la misma línea ya

está en pleno camino y podamos también celebrar.

Entonces señor Alcalde por su intermedio a todos los

funcionarios que han participado y que le hacen el seguimiento

a esto, las felicitaciones del caso porque es una muestra más que

la gestión que usted encabeza viene dando pasos importantes y

haciendo eso que muchos dicen y hablan, pero que no saben ni

como se hace que se llama gestión, buscar recursos en otras

instancias fuera de la municipalidad, entonces desde ya señor

Alcalde felicitaciones y vamos a votar a favor del otorgamiento

de las facultades para que usted firme el convenio respectivo.


Alcalde: Bien.


Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde, por su intermedio quisiera

hacer una pregunta:

¿Cuáles son las otras dos empresas postoras en esta

adjudicación?

Alcalde: Bien, señor Asesor puede usted responder a la

pregunta que hace el señor Regidor, por favor.



43

Asesor de Alcaldía: Si, señor Alcalde.

Esto ha sido en la etapa de postulación, se ha presentado la

empresa Telefónica, se ha presentado la empresa Graña y

Montero.

Claro también estaba interesado pero finalmente desistió; sí.

Alcalde: Bien, ésa es la respuesta que corresponde.

Si hubiese alguna otra participación.

Bien, no habiendo más participaciones vamos a llevar a

votación, con cargo a redacción el siguiente Acuerdo Municipal:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar el convenio de Inversión

Pública Local entre la Municipalidad Provincial del

Cusco y la empresa Telefónica S.A; que tiene como objeto,

que la mencionada empresa financie y ejecute la

infraestructura y equipamiento del proyecto

“Mejoramiento y ampliación de la Seguridad Ciudadana,

para brindar auxilio, prevención y protección a la

colectividad del distrito y provincia del Cusco”, mediante

la modalidad de obras por impuestos, cumplido ya con

todo el procedimiento contemplado por ley.

Artículo segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a

las áreas administrativas el cumplimiento del presente

Acuerdo Municipal.



En contra



44

Abstenciones.



Otra vez reiterando, yo no podría establecer convenios con una

empresa depredadora, evasora de impuestos como Telefónica,

además básicamente esta obra la va conducir, la va ejecutar

Telefónica con los impuestos que debe pagar al fisco, me

imagino del ejercicio correspondiente y normal, de algún

ejercicio correspondiente y normal; porque Telefónica nos debe

al fisco peruano S/.2300 millones de soles ¿no?

Entonces, en este sentido habría que felicitarle primero a que

cumpla con pagar sus impuestos normalmente y después que

se dedique a financiar obras para lavar su cara, para presentar

una imagen como si fuera una empresa con una gran

responsabilidad social.

Gracias.

Alcalde: Bien, los resultados señor Secretario.





Un señor Regidor se ha abstenido.


Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.




45

La propuesta de aprobación de una Ordenanza Municipal,

otorgando facultades al Comité Especial de Licitación de Rutas

de la Ciudad del Cusco, para interpretar términos técnicos y de

procedimientos al Plan Regulador de Rutas vinculados al

proceso de licitación.

Alcalde: Bien, primero agradecer la presencia de nuestro señor

Asesor de Alcaldía al doctor Hugo Arturo Castro, pidiéndole

pueda desocupar el escaño e invitar paralelamente a la señora

arquitecta Irina Araujo Rondón Presidenta de la Comisión de

Licitación de Rutas para que informe al pleno el presente tema.

Bien.

Con el uso de la palabra la señora arquitecta Irina Araujo

Rondón.

Presidenta de la Comisión de Licitación: Bien, muy buenos

días señor Alcalde, señores regidores del honorable Concejo

Municipal.

En la propuesta presentada con el informe Nº 157 y el informe

ampliatorio Nº 158, es referente al oficio Nº 003-CELPROI-2013

de fecha 21 de agosto de 2013, remitido por el Comité Especial

que se encarga del Proceso de Licitación de Rutas Urbanas e

Interurbanas en nuestra ciudad, en el cual solicitan se realice:

La revisión de la ficha técnica de rutas que obra en el anexo 2

del Plan Regulador de Rutas 2012-2022, por cuanto ha sido

observada por los postores de la licitación de rutas sobre todo la

ruta urbana 1, la ruta urbana 11, la ruta urbana 19, la ruta

interurbana 2 y la ruta interurbana 4; por cuanto se precisa el

total de la flota y que estas serán operadas por 2 empresas de

transporte, pero no se precisa ¿cuántas unidades vehiculares

tendrá cada empresa?, o si puede ser operada por una sola



46

empresa siempre y cuando cuenten con la flota físicamente

requerida.

Igualmente, se tiene que la ruta interurbana 11 y la ruta

interurbana 12, no son rutas que pasen por vías saturadas, pero

sin embargo se considera dentro de las rutas que serán licitadas

por cuanto se encuentran en la ficha técnica del anexo 2.

Interrogantes que deben ser resueltas en la integración de bases

cuya fecha límite es el día 2 de septiembre, pero el Comité

Especial no cuenta con facultades para realizar interpretaciones

técnicas al Plan Regulador de Rutas, más si para hacer las

interpretaciones de las bases.

Por lo que con informe Nº 157 se solicitó que el Concejo

Municipal otorgue dichas facultades al comité, opinando

igualmente que sea el Concejo Municipal quien modifique la

ficha técnica del Plan Regulador en cuanto al enunciado “Rutas

que serán operadas por 2 empresas”, por el enunciado “rutas

que serán operadas hasta por 2 empresas de transporte” y se

excluya de dicha ficha para efectos del Proceso de Licitación de

Rutas, las rutas interurbanas 11 y las rutas interurbanas 12.

Gracias, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación, a consideración del pleno.


Reg. Sutta: Muchas gracias señor Alcalde.

Para poner en conocimiento de nuestros colegas regidores que

ya estamos en el proceso de llevar a cabo la licitación y

conforme al cronograma que nosotros hemos aprobado se han



47

establecido la etapa de observaciones y dentro de esas

observaciones han llegado al comité, como lo ha manifestado la

presidenta, un pedido de aclaración por parte de la empresa

que compró las bases, específicamente la empresa C4M.

En ese sentido hay una falta de precisión en el Plan Regulador,

pero el Plan Regulador ha sido aprobado por Ordenanza

Municipal por este magno concejo, esto no puede modificar el

comité, más si puede hacer una interpretación, entonces lo que

nos están pidiendo en este momento es que podamos hacer la

modificación conforme al requerimiento que indica la comisión,

es decir habían rutas que estaban operadas hasta por dos

empresas e indicaban, por dos empresas; ahora el término va a

ser: hasta por dos empresas, porque una sola también en el

proceso cubrir toda esa flota.

Segundo, hemos establecido en el Plan Regulador, rutas

interurbanas, estas rutas interurbanas pueden ser operadas

porque no van a entrar al ámbito eminentemente urbano,

pueden ser operadas por camionetas rurales y estas no son

sujetas de un proceso de selección sino simplemente un

permiso de operación, entonces por eso están pidiendo que

podamos retirar de este proceso esas rutas 11 y 12, habría que

efectuar esa modificación conforme lo establece el comité.

Segundo, también habría que darle la facultad para que pueda

interpretar el Plan Regulador y el tercer punto es que concluido

este proceso vamos a llevar a cabo una sostenibilidad del plan,

pero también esto implica de que el plan pueda actualizarse

ejemplo: que de acá un año se tenga que aperturar una nueva

vía ¿no?, si se apertura esa nueva vía, obviamente por ahí

tendría que entrar el transporte urbano, y el Plan Regulador ha

sido aprobado por Concejo Municipal, entonces tendría que

entrar nuevamente cualquier tipo de modificación concluido el



48

proceso a Concejo Municipal, pero la actualización debe ser

competencia de la Gerencia de Tránsito, en ese sentido también

tendría que verse esas facultades para que en un artículo se

pueda indicar que: concluido el proceso, la etapa de

actualización debe correr previo sustento técnico a cargo de la

Gerencia de Tránsito.

Esos serían los 3 puntos que consideramos son necesarios,

porque estamos en una etapa en la cual se tiene que hacer la

absolución de consultas para integrar a las bases y que el

proceso continúe para adelante ¿no?

Eso sería todo señor Alcalde, muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores; como lo ha

explicado el Regidor Ismael Sutta ya el proceso está en camino,

ya en la fase de observación de la propuesta técnica es que se

hace este alcance al Concejo Municipal.

Creo señor Alcalde hay que darle las facultades a la Gerencia de

Tránsito y en este caso a la presidencia de este proceso para que

se resuelvan estos aspectos que son de carácter eminentemente

técnico y que también pues ya tienen el respectivo análisis legal

y técnico de lo que representa la demanda, las necesidades de

movilidad que tiene la ciudad.

Alcalde: Bien.




49


Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Gracias señor Alcalde y solamente poner en

conocimiento del pleno lo siguiente.

Hace poco menos de un mes y le informe al señor Regidor

Atilio, cuando se escuchó en un medio de comunicación

televisivo las declaraciones del dirigente de transportes, cuando

decía, hablaba sobre este punto y que iba a observar y en cierta

manera retrasar el proceso de licitación, que creo eso es el

espíritu de estas observaciones.

Pongo también en vuestro conocimiento que ellos van a

observar el tema del porcentaje de unidades nuevas a

considerarse en este concurso, ellos no están de acuerdo con el

número que nosotros estamos pidiendo, ellos van a exigir que

solamente se llegue al 40%, un documento que también ya están

elaborando.

Entonces esto si nos debe preocupar señor Atilio, porque el

señor Alegre parece que tuviera mucho más interés en las

observaciones y efectivamente está siendo tangible todas estas

observaciones, en todo caso con esta ordenanza y con todo el

respaldo político que tiene esta ordenanza, con la exigencia de

la población siento que debemos, no dudo yo de la capacidad

del arquitecto, del empeño que les han puesto en esta norma,

para seguir también trabajando, necesitamos más tiempo, más

revisión, mucho más cuidado.

Por lo menos con las declaraciones de este señor Alegre que

más de una oportunidad ya lo está haciendo.

Entonces en estos días posiblemente nos esté haciendo llegar el

documento donde observa de que ellos ya cuentan con



50

unidades y que ellos no van aceptar el porcentaje de las

unidades nuevas que nosotros estamos exigiendo para la

ordenanza y para que puedan participar en la licitación.

Gracias.

Alcalde: Le agradezco por su precisión, por su participación.


Rojas.

Reg. Loayza: Bien señor Alcalde, colegas regidores.

Efectivamente creo la preocupación es de todos los del concejo,

porque todos estamos mirando en una sola dirección…

Y, llevar a cabo la licitación de rutas.

Pero yo quiero partir de lo siguiente: aparte de aceptar la

petición que ha solicitado el arquitecto, también habría que

darle un apoyo íntegro, porque lo que ha pasado en la gerencia,

ha habido pues un éxodo masivo de muchos trabajadores, se

fue el gerente, se fue últimamente la asesora legal, se fue el sub

gerente, se fue la de autorizaciones especiales.

Yo personalmente, yo le felicito arquitecto por ese espíritu

guerrero, por ese espíritu espartano; porque los espartanos

decían lo siguiente ¿no?:

“…a mí no me interesa cuanto sean los adversarios, lo que me

interesa donde están…”.

Creo que a pesar de eso se sigue adelante.

un poco que quiero explicar el problema de las consultas y las

observaciones: qué pasa en el caso de los transportistas,

efectivamente pues han hecho lo que les ha venido en gana



51

desde hace tiempo a la fecha, pero en esta oportunidad creo

dentro de la racionalidad hay que poner orden, es más o menos:

“un niño desobediente con su padre cuando el padre quiere

poner ciertas reglas de juego, siempre va a poner pretextos,

siempre va a desobedecer hasta que realmente pues se le dé su

estate quieto, como quien dice”.

Entonces dentro del cronograma de la licitación de rutas,

efectivamente ahí esta pues en la programación dice: del 19 de

julio al 19 de agosto tendrán la opción de hacer sus consultas,

aportaciones y observaciones; eso es inevitable colega regidora,

no se puede evitar eso y eso no solamente se le da en CEPRI,

sino también en otros procesos logísticos; porque

absolutamente ningún documento es acabado, si efectivamente

las consultas, las aportaciones, las observaciones que hacen;

tienen que tomar en cuenta el comité, harán las evaluaciones

respectivas y finalmente determinará:

¿Qué puntos?, ¿Qué aspectos?, hay que incorporar o integrarlas

en las bases y si efectivamente esas sugerencias, observaciones

vale la pena integrar, hay que integrarlo, una vez que se integra

nuevamente hay que publicar y a la fecha se han presentado

más de 10 empresas.

También hay una serie de especulaciones, que va a pasar sí;

entonces muchos confunden por ejemplo de que ya terminó la

etapa de la inscripción, la inscripción señores empezó el 19 de

julio y termina el 19 de octubre, o sea todavía hay tiempo ¿no?,

lo que ha terminado es la fecha en la cual ellos deberían hacer

sus consultas, ellos deberían hacer sus observaciones.

Entonces, el 2 de septiembre tienen que absolver las consultas

¿no? Y luego el 6 hay que integrar y publicar las bases

nuevamente si hay alguna que se hizo en las bases, eso es todo



52

el proceso realmente ¿no?, entonces no se puede evitar

realmente por ejemplo que la gente diga: que no quiero, que no

estoy de acuerdo; efectivamente creo que en resumidas cuentas

yo he escuchado comentarios muy positivos de alguna prensa

responsable, de que efectivamente los transportistas creo que ya

están cediendo ¿no?, aunque ese término no es lo que nos

agrada, entonces señores quien tiene que poner las reglas del

juego, es justamente la municipalidad, quien tiene que poner la

música es la municipalidad señores, por supuesto actuando

dentro de la racionalidad.

Falta todavía mucho tiempo para seguir trabajando, ya no veo

yo particularmente esa resistencia, en uno de los medios yo

escuché al señor dirigente indicando de que: efectivamente

estamos conformes, es alcanzable, entonces creo que la

comisión ha elaborado las bases con bastante tino, con bastante

criterio, pero siempre va a haber ese tipo de observaciones.

De modo esto ya les había dicho, con la preocupación no vamos

a ganar nada; hay que ocuparnos y si hay oportunidad para

poder salir en la prensa, siempre apoyemos realmente de que

nosotros lo hacemos con la mejor y más sana intención para

buscar el ordenamiento, así de esa manera dar un servicio a

través de los transportistas un servicio de calidad al usuario y

hay que precisar señores como muchas veces lo hice: la

municipalidad concesiona por 10 años un bien público y que

ese bien público que son las vías le genera un costo a la

municipalidad en mantenimiento, en reparación, y se le otorga

a cambio de qué, simple y llanamente a que realmente ellos

presten un servicio de calidad al usuario; eso tienen que

internalizarlo, eso tienen que entender.

Creo que estamos hiendo con pasos lentos, pero seguros esta

situación por ejemplo de las observaciones, de las consultas que



53

se está haciendo, absolutamente no va atrasar el proceso,

porque está dentro del cronograma, esto no va atrasar el

proceso; entonces ya señores ¿Cuáles son vuestra consulta?, el

día 2 les absolvemos, o sea sigue prácticamente la

programación y aquí tiene pues la facultad, la autonomía el

Comité Especial para poder absolver esas consultas con el

mejor de los criterios y llevar adelante lo que es la licitación de

rutas.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Paredes, luego el señor Regidor Ismael Sutta Soto y también

está pidiendo el uso de la palabra la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy.

Reg. Mujica: Gracias, señor Alcalde.

Creo que es lógico y natural señor Alcalde que como Concejo

podamos recibir y aportar lo necesario en esta propuesta que

nos traen de la Gerencia de Tránsito, porque lo ha manifestado

el ingeniero Nimio Atilio ¿no?, es un proceso, y en los procesos

las cosas no están definitivamente terminada ni cerrada, el Plan

Regulador de Rutas ahora en base a una consulta que se ha

hecho, se ha encontrado de que hay un asunto que es necesario

aclararlo y como el Plan Regulador de Rutas ha sido aprobado

por ordenanza y que la ordenanza la aprueba este concejo

tenemos que modificar esa parte bajo la sugerencia y la total

responsabilidad de la gerencia y de nuestra parte como

Concejo, porque este proceso no solamente es un proceso



54

cualquiera, es el proceso de licitación de rutas en la ciudad del

Cusco.

Bueno; que va a marcar no solamente historia a nivel de la

población acá de Cusco, sino creo que a nivel nacional señor

Alcalde, estamos viendo los problemas que tienen en Lima y en

otras ciudades para llevar a cabo este proceso, aquí hasta ahora

está bien, como bien lo ha dicho el ingeniero Nimio queramos o

no aceptar hay creo buen sector de los transportistas que ya han

dicho que ya esto es irreversible, han querido ponerle trabas,

piedras, le han buscado ochenta excusas, pero en realidad hace

una semana que lo escuché al ingeniero Ismael manifestar que

habían 16 empresas y todavía falta para el mes de octubre, 2 de

octubre creo que es la fecha final de entrega de los sobres, hay

plazo y yo tengo conocimiento que lo ha manifestado también

uno de los dirigentes de los transportistas de que hay otras

como 10 o 12 que están preparando sus respectivas propuestas

y la compra de las bases y demás.

Entonces, estamos convencidos señor Alcalde que este proceso

va a seguir adelante, nosotros como Concejo tenemos que darle

el respaldo no solo político, sino normativo en este caso

modificando esta propuesta traída desde la Gerencia de

Tránsito y darle esa otra atingencia que ellos manifiestan

porque no podemos traer a cada rato al concejo, entonces hay

que darle ciertas facultades al CEPRI para que ellos puedan

hacer una respectiva interpretación técnica en algunos casos

que se puedan dar ya no a nivel de consultas, porque esa etapa

ha sido cerrada sino ya en el propio proceso de la ejecución del

proceso de licitación de rutas.

Entonces absolutamente de acuerdo con este informe señor

Alcalde.



55

Alcalde: Bien.




Un tema que como comisión queremos hacer de conocimiento

del pleno del Concejo.

Esta modificación que estamos pidiendo que está pidiendo la

comisión al Plan Regulador, no modifica la esencia del proceso,

no se ha hablado en ningún momento de modificar los

porcentajes de flota, eso sigue vigente.

El tema pasa por lo siguiente: igual que en las diferentes

ciudades en las cuales se ha llevado a cabo este proceso,

paralelamente al proceso de licitación empieza otro proceso, es

el proceso mediático en el cual ya los operadores de transporte

salen a presionar y creo que yo concuerdo con la propuesta que

ha hecho uno de nuestros colegas regidores que en esta etapa

también debemos de tener una posición firme nosotros de

respaldo unánime al proceso de selección, no se ha modificado

ninguno de los criterios técnicos del proceso en sí.

Pero si la comisión debe de tener la suficiente capacidad para

darle la interpretación necesaria como ha manifestado el

presidente de la comisión, en caso existiese algún vacío le

pueda dar la salvedad justamente para que el proceso continúe,

muchas de las empresas de transporte esperando que esto se,

digamos se le dé la interpretación correcta para que puedan

adquirir las bases, a la fecha como lo han manifestado ya

tenemos un número de empresas de transporte que han

adquirido estas bases, estamos yendo por buen camino.



56

Si nosotros vamos con un paso firme manifestando que el

proceso va en marcha, de que no les estamos dando pie, ni se

les está dando carta abierta para esto, sino más al contrario

después de muchos años queremos regular este tema de

transporte, creo que ellos van a entender y se van a sumar al

cambio.

En ese sentido la aclaración y la atingencia que quería

manifestar es que no estamos modificando las condiciones del

proceso o no estamos modificando las condiciones técnicas para

que se les pueda dar flexibilidad a los operadores de transporte

como se podría hacer ver en algún momento.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy.


Estamos en un momento del proceso de licitación de rutas que

nadie creía que iba a llegar, es la verdad, los transportistas

creían que con movilización, con no comprar las bases iban a

poder mover el sentimiento de la autoridad municipal y ya no

iba a ver licitación de rutas ¡qué equivocados que estaban!.

Este es el momento colegas regidores y regidoras de

demostrarles a los transportistas y a la población en general de

que si se va hacer ese proceso de licitación de rutas y de que va

a ser lo más transparente posible y que si van a estar las bases

bien claras y el que quiera acogerse a las normas, que se acoja y

el que no quiera, ¡qué pena!, no será parte de la licitación.



57

No tendrá pues un lugar más para estar en el transporte formal,

nosotros tenemos que pelear por eso y ahora este Concejo tiene

que darle su respaldo mayoritario a esta licitación de rutas y en

el camino lógicamente que van a haber una y mil

observaciones, pero para eso está el Concejo Municipal para de

manera muy rápida tomar las decisiones, actuar en el momento

que sea necesario y decirle a la población a cuello en alto, sí

aquí estamos y estas son las bases y estas son las observaciones

que han sido corregidas y sigue adelante el proceso y nada nos

va a detener, así la gente ve decisión política firme si nosotros

no mostramos eso ahora ellos sabrán zurrarse de nosotros.

Pero entonces adelante, votemos por unanimidad ojalá este

punto, respaldemos a la comisión y mostrémosle a la población

de que sí queremos un cambio y que el transporte público

ordenado será una realidad.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Concejo Municipal agotado el debate vamos a llevar a votación

la Ordenanza Municipal con el siguiente texto:

ORDENANZA MUNICIPAL

Artículo Primero: Modifíquese el enunciado de la ficha

técnica del Plan Regulador de Rutas 2012-2022, “rutas

que serán operadas por dos empresas” por el texto de

“rutas que podrán ser operadas hasta por 2 empresas” y

que se excluya las rutas RT1-11 Y RT1-12, para efectos



58

del proceso de la licitación, aprobado por Ordenanza

Municipal Nº 032-2012-MPC.

Artículo Segundo: Deléguese facultades al Comité

Especial CEPRI, que se encargará del proceso de

licitación de rutas urbanas e interurbanas para realizar

interpretaciones técnicas al Plan Regulador de Rutas en

forma oficial.

Artículo Tercero: Facúltese a la Gerencia de Tránsito,

Viabilidad y Transporte una vez concluido el proceso de

licitación de rutas, las acciones de actualización aplicando

criterios técnicos necesarios para la implementación del

Plan Regulador de Rutas.

Con cargo a Redacción.



En contra.

Abstenciones





Un señor regidor ha votado en contra.



Alcalde: Bien.



59


Secretario: Señor Alcalde como siguiente punto de agenda

tenemos:

La propuesta de convenio de cooperación interinstitucional

entre la Municipalidad Provincial del Cusco y la Corporación

Lindley S.A.

Alcalde: Bien.

Invito a la señora arquitecta Irina Araujo Rondón, Presidenta

del Comité de Licitación de Rutas para que pueda retirarse del

escaño que corresponde, no sin antes agradecer su presencia.

Bien, en este siguiente tema vamos a invitar al señor Regidor

Jorge Luis Saavedra Guarnizo, para que exponga al pleno el

presente tema.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos días

un saludo a mis colegas regidores.

1. Primero agradecer por la gran oportunidad que nos van a

dar de representar a nuestra ciudad y a nuestro país en

este evento tan importante que se va a dar en México, y

2. Segundo, señor Alcalde con el ánimo de poder también

facilitar y hacer gestión dentro de lo que se ha podido dar

y pensando en nuestros niños, jóvenes; sobre todo de

nuestros niños que viven en las comunidades campesinas

el hecho de darles alguna diversión, diversión sana que

no tienen ni durante la semana mucho menos los fines de

semana.

Nos hemos permitido señor Alcalde tocar muchísimas puertas

y este trabajo que nos ha costado por alrededor más de 12



60

meses casi un año, gracias a Dios ha llegado a buen puerto

señor Alcalde.

Esta propuesta de convenio interinstitucional entre nuestra

municipalidad y la corporación Lindley, nos va a permitir

adquirir en sesión de uso un vehículo, una unidad móvil que

tiene las siguientes características:

Es una unidad móvil y creo que ya se ha repartido también el

seguro vehicular y si me ayudaría el Secretario General si ya

hemos repartido los gráficos también, ahí podemos ver que esta

unidad móvil va a darle como acabo de manifestar muchísima

diversión sana a nuestros jóvenes dentro de lo que no solo es

nuestra jurisdicción sino a nivel entiendo de nuestra ciudad

imperial y por supuesto en comunidades campesinas; dentro de

lo que es la gráfica podemos ver que es una unidad que va a

convertirse en un escenario movible, rodante; escenario que va

a ser transportado a los lugares donde nos soliciten y dentro del

plan de contingencia que tenemos a nivel de nuestra Comisión

de Cultura y por supuesto nuestro proyecto en valores, le

vamos a dar un uso que estoy seguro va a ser un modelo que va

a emitir nuestra municipalidad no solo para el departamento

sino a nivel nacional.

Le comento señor Alcalde, ayer conversaba con un alto

funcionario de la corporación Lindley y me ha manifestado que

hay muchas municipalidades que se han enterado de este

proyecto y que ya han puesto también cartas de solicitud para

que tengan ellos a bien poder contar con esta unidad móvil de

teatro que nosotros vamos a darle, reitero el bueno que estoy

seguro va a ser en beneficio de nuestros niños y sobre todo

pensando en nuestras comunidades campesinas que están en

nuestra jurisdicción.



61

Así que yo dejo a criterio de mis colegas regidores para poder

aceptar esta propuesta de convenio y agradecer sinceramente

por ese apoyo que usted también me ha brindado señor Alcalde

y la benevolencia de los funcionarios de esta empresa, que lo

están haciendo, con el firme propósito de poder llevar sano

esparcimiento, cultura y diversión a nuestros niños en nuestra

jurisdicción.

Nada más, señor Alcalde, muchísimas gracias.

Alcalde: Bien.


Solo permítame precisar para que conste en actas.

La gestión que ha hecho el señor Regidor Jorge Luis Saavedra

Guarnizo, como lo manifestó es de un vehículo, pero que no

estamos adquiriendo sino es de propiedad de Lindley va a

seguir siendo de propiedad, es una sesión de uso temporal; que

en este caso sería hasta diciembre del año 2014, se propuso en el

convenio la firma incluso hasta junio del año 2015, pero

preferimos para que conste y quede en actas hacer que en esa

parte se pueda tomar en cuenta hasta la finalización de esta

nuestra gestión que me honro en presidir para efectos de hacer

la entrega y si hay renovación ya lo hará una gestión que

pueda.

O, la próxima gestión que se haga cargo de la municipalidad,

cosa que dejamos liberado el tema de este tipo de compromisos

ya que sería una aprobación del Concejo Municipal en la que se

traslada dicho convenio y como manifestó el señor Regidor es a

efecto de fortalecer parte de nuestra identidad y cultura con

una unidad móvil que podría ser desplazado para la nor

occidental, para la nor este, en el centro histórico, para



62

comunidades campesinas siempre adhiriéndose hacia lo que es

el proyecto Valores que tenemos de nuestra municipalidad,

haciendo que esta unidad pueda cumplir con esa función que se

tiene de poder fortalecer más lo que son estos temas recreativos,

artísticos, de motivaciones de nuestros niños y jóvenes en

diferentes sectores de nuestra jurisdicción territorial.

Agradezco por toda esta gestión y ponemos a consideración del

Concejo Municipal, perdón; se pone a consideración del magno

concejo.


Uscamaita Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los colegas

regidores y a las personas que nos acompañan en el hemiciclo.

En primer término, quiero expresar mi reconocimiento y saludo

al Regidor Jorge Luis Saavedra por este logro porque creemos

que es un gran aporte para implementar la política que tiene

nuestra gestión municipal de poner la cultura al alcance de la

población, ese propósito de querer poner cultura en las plazas

de nuestra ciudad y que se haga extensivo a la zona peri urbana

y de manera muy especial para las comunidades campesinas es

loable y es de profundo reconocimiento.

De modo que, señor Alcalde creo que es un aporte valioso para

realmente promover más políticas culturales y también que la

cultura esté cada día más al alcance de nuestra población, de

modo que estoy segura que va a contar con la votación unánime

de mis colegas regidores.

Gracias.

Alcalde: Bien.



63


Paredes.


Creo que me aúno a las palabras de la señora Regidora Silvia

Uscamaita en el sentido de que ¿sí?, señor Alcalde es

importante cuando alguien por conocimientos previos, por

amistades y por relaciones que ha tenido mucho antes de ser

regidor; tenga la oportunidad de brindarle esta facilidad a la

municipalidad y que a través de una gestión que él ha hecho

pueda venir un vehículo en sesión en uso hacia la

municipalidad, loable señor Alcalde.

Felicitaciones al Regidor Jorge Luis Saavedra, más conocido

como Coquito Saavedra, porque creo que esto es parte, esto es

parte de las gestiones que él viene desarrollando, incluso tengo

entendido que eso le ha tardado varios meses porque

obviamente no es fácil lograr que una entidad privada del nivel

de Lindley pueda otorgarle en uso aúna municipalidad un bien

y más aún cuando se trata de bienes de montos elevados a nivel

de costo de compra y demás porque son buces incluso que han

sido digamos adecuados a este tipo de actividades a las cuales

se pretende de brindar ¿no?

Desde ya siempre el reconocimiento a él y las gestiones y bueno

esperamos que sí, que esto continúe; porque en realidad la

llegada del bus va a ser el inicio y en base a eso seguramente

habrá que hacer un cronograma de actividades y demás que lo

puede desarrollar un proyecto en valores y otras entidades de

la municipalidad para poder llevar algo de distracción, algo de

los valores, algo de la cultura, de cultura inmaterial: música,

canto, danza y demás a las diversas zonas de nuestro distrito

del Cusco y también de las zonas periféricas.



64


Alcalde: Bien.



Blanco.


En la misma línea en cuanto se refiere al progreso, al desarrollo,

al aporte de cualquiera de los regidores, en esta oportunidad

felicitar al señor Regidor Coco Saavedra, decirle que ha hecho

un buen trabajo y que este escenario rodante, la transmisión de

cultura se pueda llevar a los lugares más alejados y ojala que él

mismo pueda, así como él mismo ha logrado esto pueda

supervisar, fiscalizar, ver que funcione ese concepto que él está

proponiendo.


Alcalde: Bien.


Bien, señores regidores habiendo agotado.

Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.

Sí, es en la misma línea; lo que si quería precisar era felicitar

también al Regidor Jorge Saavedra por este logro, que es

bastante interesante y más que nada que esta sesión de uso va a



65

permitir que podamos llegar a sectores bastante olvidados

donde la cultura creo que es un referente primordial.

Solamente quería decir eso e indicar si fuera posible pasemos a

votación señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación y siempre obediente en ese

tema, vamos a llevar a votación tal como ha pedido ya el señor

Regidor José Silva Santander, con cargo a redacción el Acuerdo

Municipal, con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar un convenio de sesión en uso

entre la Municipalidad Provincial del Cusco y la

Corporación Lindley S.A; que tiene por objeto: que la

indicada empresa de en cesión de uso, un bus para que la

Municipalidad del Cusco lo use exclusivamente en el

proyecto “Caravanas culturales, Cusco cultura en tus

manos, Valores” entre otras.


a las áreas administrativa correspondientes el

cumplimiento del presente acuerdo, con cargo a

redacción.



En contra.

Abstenciones.




66

Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación es la

siguiente:


Ninguno en contra



Alcalde: Bien, siguiente punto señor Secretario.


El informe del señor Asesor I del despacho de Alcaldía, respecto

al proceso de saneamiento contable en la Municipalidad



honorable Concejo Municipal en este punto invito al señor

abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I del Despacho

de Alcaldía para que pueda ocupar uno de los escaños y

exponer al pleno el presente tema.

Reg. Luque: Cuestión previa señor Alcalde por favor…

Alcalde: Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor Edward

Luque Flórez.

Reg. Luque: Quería pedir permiso al Concejo para poder

ausentarme porque tengo programada una intervención

quirúrgica.

Alcalde: Continúe señor Regidor Edward Luque Flores con el

permiso concedido.



67

Bien, está con el uso de la palabra el señor Asesor del despacho

de Alcaldía doctor Hugo Arturo Castro Álvarez.

Asesor de Alcaldía: Señor Presidente nuevamente un saludo a

su persona y a los señores regidores.

En efecto de conformidad a lo que dispone el Art 3 de la Ley

29608 se ha dispuesto que los titulares de las entidades y

empresas públicas bajo el ámbito del FONAFE a partir de la

aprobación de aquella ley, dicten en sus respectivas

jurisdicciones y bajo responsabilidad la implementación de

acciones de saneamiento de la información contable, para lo

cual las entidades deben realizar las gestiones administrativa

necesarias con el objeto de depurar información contable, de

manera que los estados financieros expresen en forma fidedigna

la realidad económica, financiera y patrimonial de las entidades

públicas.

En concordancia, con esta ley, la Ley del Presupuesto del Sector

Público en su 29 disposición final, dispone lo siguiente:

“Prorrogase hasta el 31 de diciembre del 2013 la vigencia

del Art. 3º de la Ley 29608”,

Que acabo de hacer mención, quiere decir señor Presidente que

hasta el 31 de diciembre de este año tenemos plazo para sanear

la contabilidad de la entidad municipal, esto ha motivado a fin

de que el suscrito con las facultades que la ley me otorga,

solicite información a la Oficina de Liquidación de Obras y a la

Oficina de Infraestructura fundamentalmente para que me

informen como está el estado del saneamiento contable en lo

que se refiere a liquidación de obras de la entidad; el informe

más o menos similar de ambos órganos expresan que hay 3

períodos dentro de los cuales se está haciendo este

saneamiento:



68

El período del año 1990 al año 2002, en el que se expresa que

existe 392 proyectos culminados pendientes de liquidación; el

período 2003 al 2005 que expresan que existen 117 proyectos

culminados pendientes de liquidación y el período 2006 a la

fecha en la que expresan que existen 460 procesos culminados

pendientes de liquidación.

Se ha solicitado que se informe respecto a las causas por las que

no se ha liquidado estos proyectos en forma oportuna y ellos

han señalado que es básicamente en atención a que por el

cambio de residentes desde 1990 muchos de ellos se han ido sin

dejar la documentación y en algunos otros casos simplemente la

documentación no existía, se ha dispuesto inmediatamente que

se remitan las respectivas cartas de requerimiento y se ha

coordinado a nivel institucional respecto a las acciones que

deben hacerse para sanear estas obras de liquidación.

En ese sentido, se ha tomado conocimiento que se ha emitido la

Resolución de Alcaldía Nº 251-2012-MPC, a través de la cual se

ha formado la Comisión Técnica encargada del Saneamiento

Contable de la Municipalidad Provincial del Cusco, esta

comisión se rige señor Alcalde en mérito a directivas emitidas

por el Ministerio de Economía y Finanzas, precisamente el

manual emitido por el MEF en su numeral 2.3.6 señala lo

siguiente:

“La responsabilidad de la gestión se ciñe a lo estipulado en el

numeral 7 de la directiva Nº 03-2011-EF/93.01, de

presumirse evidencia de responsabilidades administrativa o

legales se comunicará tales hechos a la Oficina de Asesoría

Jurídica y/o al Órgano de Control Institucional y/o a la

Procuraduría Pública según corresponda”,



69

Esto quiere decir que, en este proceso de saneamiento si se

detecta algún nivel de responsabilidad debe comunicarse a

cualquiera de estas 3 entidades en atención a las

responsabilidades que pudiera estar generando.

Más abajo el numeral 2.3.2.7 señala:

“En el caso de la imposibilidad de determinar la presunción

de responsables se tendrá en cuenta el expediente con todo lo

actuado y se derivará a la Comisión de Saneamiento

Contable para su depuración y registro en las cuentas de

ahorro”.

Señor Alcalde, el objeto de esta ley es básicamente como bien

señala el Art. 3º, que los estados financieros expresen en forma

fidedigna la realidad económica, financiera y patrimonial de la

entidad, en ese entender esta comisión viene trabajando en este

saneamiento sin embargo es necesario que el Concejo Municipal

a más de tomar conocimiento de los hechos que se están

verificándose asuma el acuerdo a través del cual se autorice al

Procurador Público iniciar las acciones legales contra los

ingenieros residentes e ingenieros supervisores que desde el

año 1990 hasta la fecha no están cumpliendo con entregar la

documentación pertinente para efectuar este saneamiento, sin

perjuicio de que la Comisión de Saneamiento al amparo de esta

ley verifique todos los actos necesarios a fin de tener los estados

financieros debidamente saneados al 31 de diciembre del 2013.

Es básicamente esa la intervención y la intención del informe

que se ha presentado señor Alcalde.


honorable Concejo Municipal quisiera que tal vez en este punto

tomen atención.



70

Vamos a aclarar el tema de liquidaciones de obras y dentro de

las liquidaciones de obras hay un saneamiento contable y

dentro de este saneamiento contable cuando ingresamos y digo

ingresamos porque todavía hay dos regidores aquí de la gestión

anterior, ingresé como Regidor y el 2007 tomamos conocimiento

que faltaba obras por liquidar por más de 430 millones y eso

consta en actas.

Entonces, arrastramos este activo y a la vez estos pasivos, es

bueno que quede así; hoy no se está precisando eso pues y es

bueno que también se diga que la gestión que me honro en

presidir sí tenemos dificultades en lo que son liquidaciones y va

creciendo la cantidad de proyectos por liquidar y de monto

también.

Pero también esta gestión ha comenzado a liquidar y a hacer

liquidaciones de obras y de proyectos no solo de la gestión que

nos corresponde desde el 2007, 2008, 2009, 2010, no; hemos

comenzado a liquidar de años anteriores por eso es que el

informe va más allá, ya se han liquidado alrededor de 150 a 170

obras que no tiene nada que ver y me refiero a los años 2005

para abajo.

¿Cuánto estaría faltando por liquidar hasta el 2007…?,

alrededor de 250 millones, es decir estaríamos liquidando lo

que no correspondía a la gestión más de 180 millones ya hemos

liquidado.

Pero esto es bueno también saber, hay una ley en la que genera

una Comisión de Saneamiento y tenemos hasta diciembre

poder sanear por oficio y que nuestro manejo contable ya

también tenga cifras reales y no estemos arrastrando tremenda

carga por deudas por cobrar y saneamiento que no se está

haciendo.



71

Entonces, nos estamos viendo con la imperiosa necesidad y por

eso traemos a este magno Concejo, a ustedes a compartir nos

estamos acogiendo a la ley lo que corresponde a liquidaciones y

saneamiento contable de la municipalidad pero de años

anteriores; lo que no se precisa es lo siguiente y es bueno para

que conste en actas, por eso pedía vuestra atención.

Mi persona como Alcalde ha ingresado el año 2009 hasta

diciembre del 2010, producto de la gestión anterior por una

resolución del Jurado Nacional de Elecciones encargando o

delegando ya el cargo de Alcalde.

Como hemos ingresado ha habido funcionarios todavía de la

anterior gestión que no han tenido una obligación moral directa

y se han llevado documentación, entonces del 2009 y 2010 falta

liquidar más de 140 obras y eso particularmente me preocupa, y

allí que dice la norma, señor ya que está usted llamando y de

repente por un tema político se han llevado toda la

documentación, me refiero al 2009 y 2010; 2011 no entra todavía

en este tema ¿por qué?, porque la gestión tiene que agotar en

poder participar a quienes ingenieros residentes, responsables

de la documentación y agotar todas las medidas.

Lo preocupante es del 2009 y 2010, como quien hace daño a la

gestión se han llevado los documentos y por eso estaríamos

pidiendo incluso acogernos a una liquidación por oficio y a la

vez lo que dijo el señor Asesor, autorizar pues al Procurador

Municipal para que inicie las acciones legales tanto a nivel

administrativo, si fuese el caso civil o penal contra quienes

resulten responsables por haber sustraído, porque es una

sustracción, documentos pertinentes a las liquidaciones de

obras.



72

Ese es nuestro espíritu de fondo, seguir liquidando obras del

año 1990 al 2002, seguir liquidando obras del 2003 al 2007,

seguir liquidando obras y eso está por oficio sí, y no estoy

sorprendiendo aquí a este magno Concejo y si lo debemos de

hacer por oficio ya tenemos que ir corrigiendo y haciendo que

la gestión que hoy participamos todos.

Hoy, ya no es un tema estrictamente político de observación de

quien es de oposición o no, sino de este saneamiento contable y

que corresponde a nuestra municipalidad.

Eso es en conclusión:

1. Primero para que tomen conocimiento y,

2. Segundo, para que con cargo a redacción de este acuerdo,

el espíritu es recomendar al ejecutivo seguir con un

saneamiento contable usando los mecanismos legales y si

hay que declarar del año 2009 para el 2010 ¿por oficio?

Igualmente, pero del 2011 que se siga agotando, pero ya con

otro tipo de medidas porque se han enviado señores regidores

señoras regidoras cartas que es lo primero, luego cartas

notariales, ya estamos en la etapa de segunda a terceras cartas

notariales a profesionales que se han llevado esta

documentación.

Entonces, si no hay respuesta es que este magno Concejo ya

autorice las acciones legales que corresponda al procurador

porque no puede ser que sigamos en forma irresponsable

arrastrando estos temas; eso es en conclusión, entonces autoriza

el concejo iniciar el Procurador las acciones que corresponda

dentro del marco de ley.

Por todo ello, pongo a consideración del magno Concejo.



73

Bien.


Mormontoy.


Lo que usted ha manifestado es totalmente cierto, hemos

heredado de gestiones pasadas montos demasiado elevados

como pasivos que se han visto reflejados en nuestros estados

financieros de la municipalidad y al tener estos pasivos que se

arrastran un año y otro le perjudican a la municipalidad en sus

estados financieros, porque no permiten ver lo que realmente es

la municipalidad, necesitamos liquidar en efecto todas estas

obras que ya han sido ejecutadas y que lamentablemente por

este mal actuar de los profesionales que tuvieron a su cargo esta

ejecución no se pudo realizar.

A mí. me parece que el tema está bastante claro, lo que tenemos

que hacer es aprobar o autorizar al procurador que inicie ya las

acciones legales para que se haga el recupero de esta

información para que se ubique a los responsables y me parece

que el Concejo Municipal sin una mayor dilación del tema ya

podría resolver, salvo que haya algún otro aporte más, porque

se han hecho las publicaciones en diarios, en cartas notariales el

tema ya es de conocimiento del Órgano de Control, en realidad

ya ha pasado por todas las instancias; se necesita liquidar el

tema, se necesita liquidar el tema y hay que agotar todas las

instancias y no se puede ir a un proceso judicial si es que el

Concejo Municipal no aprueba estas facultades hacia el

Procurador.

Muchas gracias.

Alcalde: Gracias a usted, le agradezco por su precisión.



74

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita,

está pidiendo también el uso de la palabra el señor Regidor

Nimio Atilio Loayza Rojas, el señor Regidor Lizardo Porcel

Guzmán, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.


Uscamaita Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores.

Siendo coherentes con la política de una gestión pública

transparente, eficiente creo señor Alcalde estos aspectos no se

deben tolerar más.

Yo quisiera pedir al ejecutivo que se haga una revisión de

¿Quiénes son esos profesionales irresponsables?, primero que

han sustraído documentación y si bien es cierto no existe una

sanción en este momento legal, que se tome en cuenta ¿Quiénes

son esos personajes?

Que le están haciendo daño no solamente a la gestión de este

gobierno local, sino también a la población en general.

De modo que yo pediría señor Alcalde a través suyo al

ejecutivo que haga una revisión de quienes son, por que sería

inaudito que estos personajes irresponsables sigan cometiendo

estas faltas o en este gobierno local o en otros gobiernos locales.


Alcalde: Bien.



Rojas.



75

Reg. Loayza: Señor Alcalde, colegas regidores el tema que

estamos tocando es un tema bastante delicado y de mucha

importancia; lamentablemente pues desde años atrás yo no sé

¿Qué es lo que pasa con los profesionales?, cuando son

responsables de una obra, no les gusta liquidar, no hacen la

liquidación en el momento oportuno y eso arrastra una serie de

problemas, una serie de inconvenientes; porque incluso

realmente por ejemplo toda la documentación sustentatoria que

tiene para la liquidación muchas veces hasta se traspapela y

cuando uno realmente por ejemplo está fresco las cosas son

mucho más sencillos.

Entonces, si uno por ejemplo da rienda suelta a su imaginación,

entonces uno puede llegar a la conclusión ¿por qué no

liquidan?, que no ha habido un manejo absolutamente

transparente, hay algo que falta o hay algo que sobra que no se

puede sustentar, muchas veces yo a través de la experiencia he

visto de que incluso los materiales sobrantes transfieren de una

obra a otro y a las finales ellos mismos se hacen el haraquiri.

Creo que realmente por ejemplo que si está dentro de nuestras

facultades y la misma ley nos exige, ni siquiera ya tendríamos

que pedir quienes son los responsables, sino inmediatamente y

categóricamente ¿no?, autorizar a la Procuraduría en defensa de

la Municipalidad porque es la labor que debe cumplir, entonces

y de una vez por todas empiece con las acciones legales y en un

determinado tiempo pues que nos haga llegar el informe

necesario y también con esta preocupación, nosotros tendremos

que ver, bueno como va pues en la gestión a partir del 2011 las

liquidaciones de las obras que se han concluido, para no dejar

también realmente por ejemplo suelto estas cosas que

efectivamente en gestiones posteriores, traen una serie de

inconvenientes.



76

Entonces en los estados financieros no tenemos una radiografía

real ¿no?, de lo que la municipalidad pueda exhibir, entonces

hay una serie de cosas, hay normas que nos exigen de manera

señor Alcalde creo que aquí habría que autorizar

inmediatamente para que tome las acciones legales el

Procurador y así de esa manera se irá avanzando porque son un

montón de obras que ascienden a varios millones de soles que

no están liquidadas.

Gracias.



Guzmán.


Coincidente con las opiniones vertidas sobre la autorización

para el Procurador para que pueda realizar las acciones legales

y penales pertinentes sobre este asunto; le pediría que pasemos

a votación.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, previo saludo a su

persona a mis colegas regidores y a las personas presentes y al

señor Asesor.

Brindar una opinión en calidad de sugerencia, que las obras que

no se liquidan también se debe a la baja calidad de los



77

proyectos, entonces los residentes de obra se enredan durante el

proceso de ejecución, no hay compatibilidad entre sus insumos

que han gastado entre sus metas, sus valorizaciones y esto

acarrea pues una serie de elementos que limitan el proceso de la

liquidación.

Yo creo señor Alcalde, que también es importante revisar los

contratos con estos profesionales, porque en muchos casos no se

precisa que ellos van a estar a cargo también de la liquidación:

1. ¿Cómo se les puede requerir si no está dentro de su

contrato un tema que es necesario para la municipalidad

¿no?

2. La otra interrogante que planteo es: cada residente de

obra de manera periódica informa las valorizaciones a

cuenta, reporta los cuadernos de obra, por otro lado los

gastos están en el área contable de la municipalidad,

entonces mi interrogante es ¿por qué se afirma que hay

que requerir a estos profesionales para que entreguen la

documentación?,

O, es que en algún momento se les vuelve a entregar esta

documentación para que ellos procedan a liquidar ¿no?, me

imagino que si hay esto, esta entrega, con este riesgo de que

estos profesionales abandonen o dejen de trabajar en la

institución y se lleven la documentación, me parece que en ese

aspecto habría que tomar medidas correctivas para

salvaguardar la documentación y así permitir pues una

liquidación oportuna, ya sea a través de una oficina liquidadora

o en coordinación con los residentes de obra.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien, muchas por su participación.



78

Con la respuesta del caso, no sé si tenga la respuesta, no mire a

otro lado señor Asesor, puede usted dar la respuesta por favor.

Asesor de Alcaldía: Como no, señor Presidente, con el mayor

de los gustos.

En realidad, los ingenieros residentes de obra, son responsables

de la obra hasta su liquidación, coincidentemente hay mucha

documentación que está en su poder y es precisamente esta

documentación que en muchos casos se han llevado y que están

imposibilitando efectuar la liquidación adecuada.

A consecuencia de estos hechos es que se les ha requerido en

forma reiterada mediante sendas cartas notariales efectuadas

por la misma Gerencia de Obras como también por la Gerencia

de Supervisión y estos señores están haciendo caso omiso, esa

documentación es documentación institucional y por tanto

habría serios indicios incluso del delito de apropiación ilícita,

por esa razón es que se está recurriendo al Concejo Municipal a

fin de que autoricen para que se puedan tomar las acciones

legales contra estos ingenieros que se han llevado documentos

públicos a su casa y que están impidiendo que se liquiden

adecuadamente las obras.

Eso sería señor Presidente.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.



79

Efectivamente el tema está totalmente claro, yo creo que por el

bien del Cusco debemos decidir y apoyar esta opinión, esta

propuesta que se está manejando, creo que con eso

clarificaríamos la parte contable de las obras que son necesarias

y fundamentales.




Blanco.


Yo creo que no hay que ser un experto en temas legales para

saber y darse cuenta de que hay una intencionalidad delictiva

de parte de los ingenieros, de los residentes de obras.

Yo creo que cuando la municipalidad o cualquier institución

pública firma un contrato con X compañía o con X técnico o

ingeniero encargado de una X obra.

Se sabe que él es el que tiene que hacer bajo ese contrato la

liquidación de obra y si no la hace oportunamente y si no la

hace oportunamente porque de tras de ello hay, hay algo que

debe investigarse o que simplemente no lo quiere hacer porque

bueno pues hay un delito ahí, hay un delito que hay que

tipificarlo ¿no?

Esos documentos son de pertenencia, de propiedad de la

Municipalidad Provincial del Cusco, ellos son los técnicos que

han hecho el perfil, el expediente o también han estado a cargo

de la ejecución de la obra, y por tanto también de la liquidación

de la obra, hay un nombre, hay nombres y nosotros tenemos

que ser los facilitadores de liquidar esto.



80

Porque una pregunta que quisiera transmitirle a través de su

persona señor Alcalde, al señor Procurador es el costo, nos ha

mencionado que hay más de mil obras en un caso son 400, en

otro son 300 obras, más de 100 obras.

El costo de la liquidación de obra que seguramente va acarrear

para nuestra municipalidad, estamos hablando de obras que

desde hace, ya van a cumplir una década sin haber sido

liquidadas, entonces quiero preguntarle al señor Asesor ¿Cuál

va a ser el costo que va a irrogar el sanear contablemente todas

estas liquidaciones?, señor Alcalde.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra el señor Regidor Boris Germain Mujica

Paredes.


Sólo en realidad para manifestar que sería ideal que podamos

tener de repente a la brevedad un informe de la Oficina de

Liquidaciones de la gestión que estamos señor Alcalde, para

saber también cómo estamos en la gestión.

Yo recuerdo que, a finales del 2011 se hizo un análisis de lo que

faltaba y lo que se necesitaba por liquidar y había cierto grado

de compatibilidad, pero no sabemos cómo ha estado el 2012 y lo

que va del 2013, entonces sería bueno porque en realidad no

sería bueno que dejemos mucha carga de la que se tenga que

viabilizarlos, por que no se pudo recobrar, pero si hay cosas que

hay que ajustar ahora faltándonos un año y un poquito más de

gestión, sería bueno ajustar ahora en lo que va de la gestión.



81


Alcalde: Bien.


Con las respuestas del caso el señor Asesor de Alcalde Nº 1,

Hugo Arturo Castro.

Asesor de Alcaldía: Señor Presidente, en efecto, en el informe

adjunto hago referencia yo a 2 informes:

1. Uno, es el 1266 emitido por la Sub Gerencia de Obras y,

2. El otro es el 122-A, emitido por la Gerencia de

Liquidación de Obras; ahí se detalla en forma precisa que

obras y que montos y en que periodos y quienes son los

responsables con detalle preciso.

Sin embargo en forma genérica tenemos acá la información que

nos brinda la Sub Gerencia de Obras que desde el año 1990

hasta la fecha estaría pendiente de liquidación la suma de 122

millones de soles.

Alcalde: Bien, dicho ello, entonces, vamos a recomendar al

señor Asesor juntamente que le haga llegar al señor Secretario

General la documentación correspondiente tal como indica a los

señores regidores en forma oportuna a la brevedad posible en

las siguientes horas o en los siguientes días.


Concejo Municipal vamos a llevar a votación, con cargo a

redacción el Acuerdo Municipal, con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL



82

Artículo Primero: Autorizar a la Comisión de

Saneamiento Contable utilizar los mecanismos que la ley

otorga para identificar los procesos que requieran

saneamiento y efectuar el saneamiento de oficio de los

proyectos de liquidación desde el año 1990, hasta el año

2010.

Artículo Segundo: Autorizar al Procurador Público

Municipal otorgar las facultades correspondientes a que

tome las acciones legales de índole administrativo, civil o

penal contra quienes resulten responsables sobre el

proceso de saneamiento contable de la Municipalidad





En contra

Abstenciones





Ninguno en contra



Alcalde: Bien.



83

Agradeciendo la presencia del señor Asesor Hugo Arturo

Castro, pidiéndole desde ya dándole las gracias para que pueda

desocupar uno de los escaños.


Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Si, señor Alcalde muchas gracias por darme la

palabra.

Efectivamente es para solicitar permiso, que se me dispense,

está presente en la última parte y en el último tema de la

agenda puesto que tengo un acto académico en la Universidad

Nacional San Antonio Abad del Cusco.

Alcalde: Continúe señor Regidor, perfectamente.

Continúe.

Reg. Silva: Siguiente punto señor Secretario.


La propuesta de Acuerdo Municipal para la transferencia

de la obra “Construcción de Redes Primarias,

Secundarias y Sub Estación de la Comunidad Campesina

Huancabamba I y Huancabamba II”, ubicados en el

distrito de Cusco, Provincia de Cusco-Cusco, a la

empresa concesionaria Electro Sureste S.A.

Alcalde: Bien.

En este punto vamos a invitar al ingeniero Joel Zamalloa

Jordán, Gerente de Infraestructura, para que exponga al pleno



84

el presente tema, invito a que pueda ocupar uno de los escaños

el ingeniero Joe Samayoa Jordán.

Muy buenos días, con el uso de la palabra al señor Gerente de

Infraestructura de nuestra honorable Municipalidad Provincial

del Cusco.

Gerente de Infraestructura: Señor Alcalde muy buenos días,

muchas gracias por la invitación señores regidores muy buenos

días también.

El tema es como se ha manifestado: solicitar la transferencia

sobre la ejecución de 2 obras de electrificación en la comunidad

de Huancabamba I y Huancabamba II; estos proyectos han sido

ejecutados y concluidos en el año 2011.

- El proyecto de la red primaria y secundaria de la

comunidad campesina Huancabamba I, ha sido aprobado

mediante código SNIP 99483 y Resolución de Gerencia

Municipal Nº 5809-2009.

- El sistema de la Red Primaria y Secundaria y Sub Estación

de la Comunidad Campesina de Huancabamba II fue

aprobado con código SNIP 57489 y Resolución de

Gerencia Municipal Nº 90-2009.

Estas obras se ejecutaron como proyectos multianuales dando

inicio en el año 2009 y concluidos para el 2011, proyectos

concluidos en el mes de agosto del 2011.

Los proyectos referidos a la electrificación una vez concluidos

demandan la necesidad de ser transferidos a la empresa Electro

Sureste quien asume la responsabilidad de operación y

mantenimiento de estos sistemas por ende se han hecho las

gestiones correspondientes para realizar esta transferencia de



85

manera oportuna y dentro de los procedimientos legales

establecidos.

Para ello la empresa Electro Sur Este demanda tres

requerimientos, ¿Cuáles son?:

1. El primero es la presentación del “CIRA” el Certificado de

la Inexistencia de Restos Arqueológicos en la jurisdicción

de los proyectos ejecutados, este trámite se inició durante

el proceso de ejecución de obras ante la entidad

responsable que viene a ser la Dirección Regional de

Cultura del Cusco; por el mecanismo de trabajo y por las

características que tiene esta aprobación el proyecto se ha

elaborado, se ha planteado y se ha logrado su aprobación

en el mes de julio del 2012 recientemente.

2. Otro requisito para la transferencia de estos proyectos es

el expediente de la franja de servidumbre de la línea de

media tensión respecto a ambos proyectos, esto se logra a

través de la formulación de un expediente mediante la

residencia de obra o la unidad ejecutora frente a Electro

Sur Este, también se ha conseguido esta certificación y se

tiene ya a la mano.

3. Para hacer la transferencia el último proceso o requisito

corresponde a que los proyectos tengan el Acuerdo

Municipal de transferencia al “FONAFE”, que es el Fondo

Nacional de Financiamiento para la Electrificación; este

requisito es el que se está solicitando en la actualidad para

complementar la etapa de transferencia a la entidad

correspondiente y competente para la operación de

mantenimiento, al mismo tiempo este documento

también va a complementar el trámite o la formulación

del expediente de liquidación de la obra que por un lado



86

permita hacer la transferencia a la entidad

correspondiente y de nuestro lado complementar el

proceso de liquidación para el cierre presupuestal o el

cierre del proyecto definitivamente como es el

procedimiento legal dentro de los procesos de ejecución

de los proyectos de inversión pública.

Ese es el motivo de la solicitud de transferencia señor Alcalde,

que venimos a solicitar en esta ocasión y pedimos a esta

instancia de gobierno municipal, que tenga a bien la aprobación

de este pedido y que se complemente en los trámites requeridos

para tanto la transferencia como la liquidación de la obra.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Gracias a usted.


Concejo Municipal no habiendo intervenciones vamos a llevar a

votación, porque este es un tema simplemente de trámite

documentario que corresponde como tal este requisito de llevar

a votación dicha transferencia.


ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la transferencia de las obras:

Construcción de las Redes Primarias, Secundarias y Sub

Estación de la Comunidad Campesina Huancabamba I,

ubicada en el Distrito de Cusco, Provincia de Cusco a la

empresa concesionaria Electro Sur Este S.A.



87

Artículo Segundo: Aprobar la transferencia de la obra:

Construcción de Redes Primarias, Secundarias y Sub

Estación de la Comunidad Campesina Huancabamba II,

Distrito de Cusco, Provincia de Cusco, a la empresa

concesionaria Electro Sur Este S.A.

Artículo Tercero: Encargar al ejecutivo el cumplimiento

de los requisitos que correspondan para el cumplimiento

de dicha transferencia.

Artículo Cuarto: Encargar a la Gerencia Municipal y a

la Gerencia de Infraestructura el cumplimiento del

presente Acuerdo Municipal.




En contra.

Abstenciones.





Ninguno en contra






88


presente sesión.

Alcalde: No existiendo más puntos que tratar en la presente

Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.

Damos por concluida.

Muchas gracias.



1

SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL


HORA : 8.00 horas.





para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo




buenos días.



Ordinaria del día de hoy.











2








presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal convocada


Señor Secretario, actas por favor.

Secretario: Sí señor Alcalde.

Se ha distribuido el Acta de la Sesión de Concejo Municipal de

fecha 23 de julio 2013, para su aprobación por parte del pleno;

así como también han sido enviados a los correos en forma

completa, así como también los audios en forma digital.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras de este Honorable

Concejo Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe alguna

observación, respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo

Municipal de fecha 23 de julio de 2013.

No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de

Concejo Municipal de fecha 23 de julio de 2013, queda

aprobada.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.



3


Despacho.

Alcalde: Señor Secretario, dé cuenta de los documentos de

despacho.

DESPACHO.-

Secretario: Señor Alcalde, en la presente estación, se tiene los

siguientes documentos:

Como primer tema, tenemos:

El esclarecimiento y precisión del Acuerdo Municipal que

aprobó la remuneración del señor Alcalde y dieta de los señores

regidores de la Municipalidad del Cuco.


Siguiente punto.

Secretario: Como siguiente punto, señor Alcalde tenemos:

El Dictamen N° 04-2013, presentado por la Comisión

Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural que recomienda se

apruebe como Ordenanza Municipal la ampliación de vigencia

del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente

estación es:


Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural, que recomienda se

apruebe como Ordenanza Municipal el cambio de zonificación



4

parcial del predio denominado Puyocpatapatayoq, ubicado en

el distrito de San Sebastián.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, no hay más documentos en la

presente estación.

Alcalde: Siguiente estación, señor Secretario.


Informes.

INFORMES.-

Alcalde: ¿Señor Secretario, existen informes que hayan

presentado los señores regidores para dar cuenta al pleno?

Secretario: Señor Alcalde, debo informar a su despacho que a

través de la Oficina de Secretaría General no se ha recibido

ningún informe para dar cuenta al presente pleno.

Alcalde: Bien.


Concejo Municipal; si tuviesen algún informe que hacer al

pleno en el Concejo, los invito a tener el uso de la palabra.

Señor Secretario, siguiente estación.


Pedidos.

PEDIDOS.-

Alcalde: Bien.



5


Concejo Municipal, los invito a formular sus pedidos en la

presente sesión.

Con el uso de la palabra el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Sí, muchas gracias señor Alcalde, un saludo para

usted y por su intermedio a mis colegas regidores.

Yo quería pedir en esta oportunidad que a quién corresponda

en la Municipalidad, ejerza mayor control en el tema del

comercio ambulatorio de personas extranjeras que vienen

invadiendo todo el centro histórico con el pretexto de vender

artículos, inclusive como de pan llevar y chucherías que bueno

definitivamente no enmarcan dentro de nuestra opción de

ciudad histórica, y creo pertinente que el Concejo debería

indicar que quién ejerce este control debe ser más cuidadoso

en este aspecto.


Alcalde: Bien.

Le agradezco por su pedido.

Señor Secretario tome usted en cuenta dicho pedido para que

usted pueda hacer la documentación que corresponde sobre lo

acotado por el señor Regidor a la instancia respectiva.


Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos días

a su persona y por su intermedio un saludo cordial a mis



6

colegas regidores y a los funcionarios, personas presentes en

este hemiciclo.

Hace unos días señor Alcalde, recorriendo por el Mercado de

San Pedro y las inmediaciones del mercado de Ccasccaparo,

he visto con preocupación la situación antihigiénica de

insalubridad en que están esas calles.

Por ejemplo en la calle Ccasccaparo, donde está el Mercado de

San Pedro circula en el lado entre la plataforma de la vía y el

sardinel, aguas aparentemente de tipo lixiviado ¿no?

Son aguas residuales que dan un mal aspecto, generan mal

olor y obviamente generan insalubridad en la población que

circula por ese sector; más allá que también lo mismo sucede

en la zona del mercado de Ccasccaparo y en esta calle contigua

donde venden carnes.

Creo señor Alcalde, mi pedido es en el sentido que, a través de

la gerencia que corresponda se haga una labor de corrección y

de una mayor fiscalización en ese sector, así como también ver

si hay necesidad de plantear algún proyecto para poder

solucionar estos problemas de insalubridad en estos sectores.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario tome usted en cuenta el pedido del señor

regidor y oficie usted o envíe la documentación que

corresponde al área respectiva para que tomen las medidas del

caso.

Bien, señor Secretario siguiente estación.



7


Orden del Día.

ORDEN DEL DÍA.-

Alcalde: Bien, señor Secretario el primer punto de orden del

día.

Secretario: Señor Alcalde, el primer punto de orden del día es

el tema:

El esclarecimiento y precisión del Acuerdo Municipal

que aprobó la remuneración del señor Alcalde y dieta de

los señores regidores de la Municipalidad del Cusco.


honorable Concejo Municipal; invito al señor Secretario

General de nuestra municipalidad para que haga el informe al

Concejo Municipal sobre el tema.

Secretario: Señor Alcalde, señores regidores.

Debo pedirles por favor una tolerancia, están sacando las

copias de los documentos que la Oficina de Secretaría General

a través del Secretario General está presentando al presente

pleno.

Señor Alcalde se ha presentado el Informe N° 138-2013,

dirigido a su despacho, a fin de que sea puesto a disposición

de los señores regidores en la presente sesión.

El informe, en mi condición de Secretario General, con relación

al Acuerdo Municipal 2011, el Acuerdo Municipal 05 es el

siguiente:



8

De acuerdo a los antecedentes documentarios que se ha tenido

para la elaboración del Acuerdo Municipal 005 es el siguiente:

Mediante Informe N° 061-2013 de fecha 22 de abril de 2013, el

abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I del despacho

de Alcaldía; advierte un error material respecto a una

diferencia existente entre el monto señalado en el Acuerdo de

Concejo Municipal N° 005-2011-MPC de fecha 13 de enero

2013, que consigna como remuneración del señor Alcalde

Provincial en S/.11,500.00 y el Informe N° 051-2007 de fecha 23

de mayo de 2007 del Gerente Municipal de esa época, que

consigna el monto de S/.11,050.00 evidenciándose una

diferencia de S/.450.00 nuevos soles.

Así mismo, señor Alcalde, señores regidores; se tiene otro

antecedente documentario, justamente el Informe Nº 051-2007

de fecha 23 de mayo 2007 del Gerente Municipal de esa época,

donde se señala que en aplicación del Decreto Supremo N°

025-2007 debe fijarse el ingreso mensual del Alcalde en

S/.11,050.00 y las dietas de los señores regidores se deberá

establecer aplicando el 30% sobre el ingreso máximo mensual

por todo concepto percibido por el Alcalde, cuyo monto es la

suma de S/.3,315.00.

Señor Alcalde, señores regidores:

Haciendo un análisis y estudio de los antecedentes que se

tienen en el presente caso, como el Informe 051-2007 del

Gerente Municipal, que recomienda se fije en S/.11,050.00 la

remuneración del Alcalde y entre S/.3,315.00, las dietas de los

regidores, es decir el 30% de la remuneración del Alcalde.

Como se puede verificar, los montos de remuneración del

Alcalde y las dietas de los regidores fueron calculadas en

aplicación al Decreto de Urgencia N° 019-2006, en cuyo



9

contenido se fija específicamente la remuneración de los

alcaldes en S/.11,050.00 y se debe calcular la dieta de los

señores regidores en un 30% de ese monto.

Luego sale publicado el Decreto Supremo N° 025-2007-PCM,

en este Decreto Supremo 025 se ratifica esta norma establecida

por el Decreto de Urgencia 019, inclusive se hace una tabla

para calcular los montos de acuerdo a la población electoral de

cada circunscripción.

Asimismo señor Alcalde la gestión actual, conforme al

Acuerdo Municipal 05 y a la sesión que se realizó en aquella

época, se ratificó los montos asignados en el periodo 2007 al

2010 en aplicación de las normas legales correspondientes

vigentes en esa época y que aún se encuentran vigentes, esas

normas son:

El Decreto de Urgencia N° 019-2006 y el Decreto Supremo 025-

2007-PCM, por lo que corresponde perfectamente en fijar la

remuneración mensual del señor Alcalde en S/.11,050.00 y en

S/.3,315.00, es decir el 30% d la remuneración del Alcalde, las

dietas de los señores regidores.

En esta parte señores regidores, señor Alcalde; debo hacer

hincapié en lo siguiente:

Al formularse el texto del Acuerdo Municipal 005-2011 se

incurrió en error material en la formulación de la autógrafa. Al

formularse el texto de la autógrafa del Acuerdo de Concejo

Municipal Nº 005-2011 a cargo de la Oficina de Secretaría

General se incurrió en error material, al haberse consignado

como remuneración del Alcalde Provincial el monto de

S/.11,500.00, debiendo ser lo correcto el mono de S/.11,050.00,

situación que no fue advertida por la propia oficina de



10

Secretaría General ni en las auditorias financieras y

económicas realizadas durante los años 2011, 2012 y 2013.

Con fecha 22 de abril de 2013, es evidente el error material

advertido por el abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor

I del despacho de Alcaldía, por lo que se emite el Informe N°

061-2013, en el que se recomienda:

La emisión de una Resolución de Alcaldía aclaratoria;

Al Secretario General, mayor cuidado en la redacción de los

documentos institucionales y se disponga las acciones

necesarias para evitar perjuicio económico a la entidad,

Y luego mediante Memorándum 062-2013, se recomienda se

adopten las acciones administrativas necesarias a fin de

esclarecer y precisar los hechos suscitados.

Señores regidores, señora Alcaldesa encargada, de acuerdo a

los instrumentos de gestión de la Municipalidad Provincial del

Cusco, el ROF, el RIC y otras normas generales y nacionales

sobre técnica parlamentaria, corresponde a la Oficina de

Secretaría General como órgano especializado la redacción

correcta y de acuerdo al espíritu del legislador de las

autógrafas, las normas que se aprueben en el Concejo

Municipal y constituye responsabilidad funcional el

incumplimiento de dicha obligación.

Sin embargo señores regidores, como puede verificarse en el

presente caso, es evidente que se ha incurrido en un error

material subsanable, es decir las cifras parecidas han

ocasionado un error en la digitación, dice S/.11,500.00 y debe

decir S/.11,050.00.



11

Por lo expuesto y a fin de deslindar presunta

responsabilidades al suscrito en su calidad de Secretario

General de la Municipalidad Provincial del Cusco solicita al

Concejo Municipal se disponga las acciones administrativas

que correspondan.

Señores regidores, seora Alcaldesa encargada, me estoy

refiriendo a acciones administrativas disciplinarias, si es que

se pueda determinar algún tipo de responsabilidad funcional

y se permite y en mi condición de Secretario General, señores

regidores, señora Alcaldesa me permito sugerir al pleno del

Concejo Municipal que mediante Acuerdo Municipal se

proceda a esclarecer y precisar los montos correctos

correspondiente a la remuneración del señor Alcalde

Provincial y a las dietas de los señores regidores.

Este informe señores regidores, conforme se les ha hecho

llegar acompañando los informes que se ha tenido a la mano,

los pongo a vuestra disposición señores regidores, señora

Alcaldesa a fin que pueda esclarecerse y precisarse los montos

correctos en cumplimiento y en aplicación de las normas que

están vigentes, me estoy refiriendo al Decreto de Urgencia

N019 y al Decreto Supremo 025.

Señores regidores, sin mayor preámbulo, sin mayor tiempo,

quedo a vuestra disposición si hubiera alguna pregunta.


Alcaldesa encargada: Agradeciendo este esclarecimiento y

precisión del Acuerdo Municipal que aprobó la remuneración

del señor Alcalde y dietas de los señores regidores de la

Municipalidad del Cusco, ponemos a consideración del

Concejo Municipal el presente informe.

Con el uso de la palabra, el Regidor Lizardo Porcel Guzmán.



12

Reg. Porcel: Gracias señora Alcaldesa encargada y futura

Alcaldesa del Cusco.

Quería hacer una pregunta, especialmente a los regidores de la

gestión pasada que continúan en esta gestión, a la señora Serly

Figueroa y al Regidor Molero.

He tenido acceso a una planilla, a varias planillas sobre las

dietas que percibían en la gestión anterior, y hay una dieta por

S/.3,300.00 soles mensuales y hay otra por S/.2,850.00 creo ¿no?

¿A qué se debe esta diferencia?, yo quería preguntar este

asunto, porque se supone que es sobre este informe 051-2007,

es que se habría fijado la remuneración de la Alcaldesa de

entonces, a la señora Alcaldesa Marina Sequeiros por

S/.11,050.00 y a esos S/.11,050.00 corresponderían una dieta de

S/.3,300.00 y sin embargo hay otros meses en los cuales la dieta

es menor, ¿a qué se debe ese asunto? por favor amanera de

informe nada más.

Gracias señora Serly o señor Molero.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, la señora Serly Figueroa Mormontoy.

Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde, muy buenos días con

usted, con el Concejo Municipal en pleno, con quienes nos

acompañan en la sesión.

Yo le agradezco la pregunta al Regidor Lizardo Porcel, y yo se

lo comenté en interno cuando conversamos alguna vez este

tema.

Lo que sucedía es que en la anterior gestión municipal, sobre

todo el año 2007 y 2008, estaba llena de bastantes



13

irregularidades y modificaciones de acuerdos de Concejo, que

el Concejo nunca tenía conocimiento, esa es la verdad, porque

incluso no tenemos actas del 2007, no había actas del 2008 en

varios meses, y aparecían acuerdos que nosotros nunca

habíamos acordado, fruto de esto tenemos inmensos juicios en

el Poder Judicial con la ex autoridad; y alguna vez cuando

preguntamos este tema, porque también era preocupación de

los otros regidores, por qué fluctuaba, que no era mucho ¿no?

Fluctuaba en S/.100.00, S/.200.00 soles, era la explicación que

nos dieron en aquella época sus funcionarios, fue de que

algunos meses la señora nos daba la dieta, asignaba que los

funcionarios nos pagaran la dieta en base al tope, a los

S/.11,050.00 y otras veces asignaba en base a los S/.11,050.00

menos los descuentos que ella tenía, que creo que era sobre los

S/.10,400.00; S/.10,800.00 un monto por ahí; esta era la

explicación que siempre nos daba.

Si estábamos dentro de lo que estaba en el decreto, quién va a

salir a reclamar que le paguen S/.100.00, S/.200.00 soles más, o

sea porque en realidad estaba en perjuicio nuestro, pero nunca

salimos a reclamar por vergüenza ¿no?

Quién va a reclamar que se le pague más, por eso, por

vergüenza nunca lo reclamamos, y nunca lo reclamamos, y

nos quedamos conformes con esa explicación de que a veces

era sobre el tope y a veces era sobre el los descuentos que se

nos daban, así se nos dijo, así se nos explicó, y la verdad como

les digo, por 100.00, 200.00 soles no íbamos a reclamar que se

nos pague más ¿no?, ahí quedaba con la explicación. Gracias.

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo

Porcel Guzmán.



14

Reg. Porcel: Sí, solamente quería agradecer la información y

para ubicarnos en este marco de cómo es que ha habido

entonces varias dietas, varios montos de dietas de acuerdo a

diferentes meses.

Entonces, para concluir no más, no ha habido ningún análisis

oficial, un documento oficial que explique estas fluctuaciones.

¿No es cierto?

Ya, gracias.

Alcalde: Bien.




Reg. Acurio: Sí, muchas gracias señor Alcalde.

Primero quisiera iniciar señor Alcalde, solicitando que nos

alcancen copia del Acuerdo Municipal 005-2011 y

también preguntar, si el 22 de abril del 2013 hay un

informe del Asesor Legal que advierte un error material,

hasta la fecha no se informó de este hecho al Concejo

Municipal.

Entonces quisiera también saber por qué motivo no se nos

informó en esa oportunidad cuando se advirtió este error

material.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



15

¿Señor Secretario tiene usted los documentos solicitados por el

regidor?

Secretario: Señor Alcalde, sí efectivamente se ha hecho entrega

hace unos minutos esos documentos.

Alcalde: Bien, que revise entonces el señor Regidor en los

documentos que deben de resaltar señores secretarios.

Secretario: Señor Alcalde, discúlpeme, el Acuerdo 005 no está

en las copias creo.

Alcalde: ¿Lo tiene usted ahí entre manos?

Secretario: Sí.

Alcalde: Hágale alcanzar por favor.

Bien, con respecto al otro tema en el que se habría detectado

este error ortográfico todavía el 22 de abril de parte del Asesor

Jurídico, eso es cierto.

Pero tiene que seguir sus trámites dentro del marco de la Ley

Orgánica y dentro del ejecutivo, pedir los informes, pedir

dónde se ha realizado el error, si realmente hay este error, no

se puede traer un informe al Concejo Municipal, y acá debo de

aclarar algo señores, y me refiero a los regidores y voy a pedir

su atención a los señores regidores.

Este es un magno Concejo, ahora quieren pedir

documentación luego de hablar e indicar todas las cosas que

les parece o no les parece en los medios, cuando va en contra

de vuestra propia imagen.

El error ortográfico puede ser detectado aquí, pero yo voy a

precisar algo señores, en enero este tema del sueldo se ha visto



16

aquí, así que no echemos ni la culpa a que, hay dos regidores

más antiguos que es la señora Serly Figueroa y Rubén Molero,

ellos han debido de advertir.

¿Qué cosa van a advertir los señores regidores?, cada quien es

dueño de sus propios actos.

Así como observan algunos temas, por qué no detectaron ese

error los señores regidores, por qué no dijeron; más bien que

conste en actas ¿no?

Los señores regidores se callaron o se volvieron mutis,

entonces hay que ser más coherentes en lo que uno expresa, en

lo que uno puede muy bien ganar réditos políticos a costa de

una gestión o a costa de un error, cuando está involucrado su

dieta o su haber o su remuneración, que no es remuneración,

no es ni haber, es dieta, solo es dieta; porque un regidor no

tiene otro tipo de ventajas económicas, no tiene otro tipo de

ventajas que puedan percibirse como el hecho del seguro, no

goza de un seguro, no goza de beneficios sociales, no goza por

tiempo de servicios ni mucho menos, son dietas.

A mí me ha extrañado totalmente que algunos regidores pues

se hayan olvidado que hemos tenido una sesión de aprobación

de Concejo Municipal en el que este magno Concejo fija el

sueldo del Alcalde señores, son ustedes los que fijan el sueldo

del Alcalde, no es el Alcalde el que se fija, no es el Alcalde el

que saca una resolución, es aquí donde se fija y se aprueba.

Lamentablemente el Acuerdo de Concejo ha sido mal

redactado, en vez de poner S/.11,050.00 han puesto S/.11,500.00

y en base a eso han pagado los señores de, tanto los señores de

personal como de tesorería, y como dijo la señora Regidora, sí,

en el periodo de la señora Marina Sequeiros se ha pagado

hasta S/.11,500.00 y hasta más, se han pagado beneficios de



17

escolaridad, se han pagado beneficios que el Alcalde no

debería corresponderle, pero que lo han hecho así.

De mi parte no uso ese tipo de beneficios, yo particularmente

como Alcalde o titular del pliego, me remito a lo que se hace el

depósito en base al monto que se ha fijado aquí en el magno

concejo.

El error de tipeo mientras se revise esta falla detectada o este

error del 22 de abril, ha pasado hasta el mes de mayo a la

Oficina de Personal, de presupuesto, se ha verificado, para el

mes de junio ya se ha determinado que había el error, antes de

que la Contraloría se detecte, por eso es que yo incluso hago

un depósito y lo tengo en original del depósito en exceso

todavía con fecha julio del actual año, 3 de julio.

¿Por qué?, porque si se dice cuándo se detectó y ¿por qué no se

trajo a Concejo Municipal?

Porque es una parte administrativa hasta agotar el

procedimiento que corresponde, y el informe último que

tenemos de Secretaría en el que se habría detectado el error, es

con fecha agosto.

Señor Secretario puede usted mencionar al respecto dónde ha

sido el error por favor, en base a los informes.

Secretario: Sí señor Alcalde.

En la Oficina de Secretaría General advertimos el error a raíz

de un informe que nos hace llegar el Asesor de Alcaldía, si no

me equivoco, el 23 de julio del presente año.

Alcalde: Bien. Detectado el 23 de julio, ya detectado.



18

O sea había que confirmar este error, confirmado el error,

incluso yo me anticipe al depósito el 3 de julio, voy a hacer

extensivo, por favor señor distribuya la devolución de mi

parte como Alcalde.

El que supuestamente si el Concejo Municipal ha aprobado

S/.11,050.00 a S/.11,500.00 es S/.450.00 soles demás; en 10 meses

es S/.4,500.00, en 20 meses es S/.9,000.00 soles y en los 28 meses

son los S/.13,500.00 que yo de mi parte como Alcalde he hecho

la devolución tal como consta en el depósito y tal como consta

también en el recibo de ingresos.

Entonces, alguien por ahí dirá, entonces qué se ha esperado.

Primero aclarar, primer punto, no ha detectado ni el OCI ni la

Contraloría nada de esta diferencia por favor, lo que hayan

recibido los señores regidores, una comunicación de la

Contraloría indicando cuánto perciben, eso es diferente, pero

que se haya detectado, todavía no; entonces no se ha detectado

ese hecho, y por lo tanto debemos de ser más serenos en ese

punto, porque simplemente desestabilizamos un acto en el que

involucra a los propios regidores.

Es este magno Concejo que aprobó ese monto de S/.10,500.00.

Yo debo de pedir en esta ocasión, así como se ha aprobado, se

está trayendo, porque ahora hay un error en este Acuerdo

Municipal que lo he firmado yo, está por los S/.11,500.00 soles,

y debíamos de tener mayor prudencia pues en opinar ¿no?

Dónde ha sido el error y si han detectado el error, hacer un

mea culpa; creo que todos tienen la misma responsabilidad de

asumir como tal y la parte del ejecutivo si lo asume, el error ha

sido detectado en Secretaría General y el Secretario

hidalgamente reconoce y está pidiendo que se le aperture el



19

proceso administrativo que corresponde, y así se va a hacer; de

eso no lo tengan duda.

Pero más alá de que se haya cometido ya un delito, ya hemos

salido a los medios indicando de que acá hay un delito y que

yo no soy, yo soy el Pilatos que me lavo la mano, por favor

hay que ser un poco más consecuentes en ese aspecto.


Mormontoy.


Para iniciar esta participación yo quiero pedirles a los señores

regidores que me respondan una pregunta.

El día 13 de enero de 2011, teníamos 11 días de haber

juramentado a la gestión municipal, ¿alguno de ustedes opinó

por qué nos aumentáramos la dieta?, solamente muevan la

cabeza si es verdad o falso, alguno de ustedes dijo hay que

ganar más allá de lo que dice la ley, no; nadie lo dijo, y se nota

en sus expresiones, salvo un regidor, y lamentablemente

señores regidores este tema ha salido a la prensa, pero en base

a una mentira, y esa mentira yo la he visto personalmente el

día viernes 2 de agosto no, ha sido el día viernes 26 de julio en

el canal Solar a las 8:15 de la mañana en una entrevista que se

prolongó hasta las 9:15 y voy a pedir al canal que me dé copia

de esa entrevista.

Porque el señor Héctor Acurio, Regidor de esta Municipalidad

le ha mentido a la población, y le ha dicho a la población,

porque no sé si ustedes lo han visto, yo lo he visto y no me

gusta verlo al regidor, pero lamentablemente por las mentiras

que decía he tenido que ver, le ha dicho a la población que



20

nosotros nos hemos aumentado las dietas en S/.315.00 soles

más o menos a más, y la pregunta es:

¿Cuándo votó el Concejo por aumentarse la dieta?, claro que

en su entrevista dejo decir que esto probablemente sea

intencional, que él está averiguando, que él ha dado a conocer

al Concejo este error, que él ha sido el que nos ha dicho que

nos hemos equivocado, que nos hemos aumentado la dieta

ilegalmente.

Me voy a remitir a las grabaciones, porque se los voy a

mostrar a todos y voy a sacar una copia de la entrevista para

que ustedes vean lo que el señor ha dicho, y por supuesto que

mencionó nuestros nombres del Regidor Molero y mía;

diciendo que nosotros, un poco más y habíamos dejado asentir

el tema; tema que es totalmente falso, por eso me vi en la

obligación de llamar ese momento al canal y pedir una

entrevista para aclarar el tema, y el tema no es así señores.

Porque aquí todos estamos en la vergüenza pública, todos

públicamente aparecemos en los diarios como que regidores se

aumentaron la dieta ilegalmente, y no es verdad, ninguno de

nosotros se aumentó una dieta, todo lo que hicimos nosotros

fue remontarnos a un informe, todo lo que hicimos fue decir

cuánto se ganaba y qué dice ese Decreto Supremo, el 035 de

2007, o estoy mintiendo.

¿No se acuerdan de la sesión del 13 de enero?, y allí

quedamos, nosotros quedamos, porque el Alcalde no vota, que

el sueldo del Alcalde iba a ser S/.11,050.00 y el error se debió

detectar por parte del supuesto denunciante, y debió decirse

claramente, señor el error era en números, en vez de

S/.11,050.00, S/.11,500.00; y no decirlo de esa forma a la

población.



21

Nos hemos ganado los 14 integrantes del Concejo Municipal

hoy la fama de estar al nivel de otros concejos municipales que

hoy tienen juicios por haberse aumentado las dietas, esa fama

tenemos hoy todos, no algunos, no los que han ido con el

dedo, ¿todos y todas? y ¿es justo que tengamos esa fama?, ¿es

justo que nos pongan al costado de los que sí se han

aumentado ilícitamente su dieta en otros gobiernos locales?

¿Por qué nos hacemos daño?, ¿por qué no nos damos cuenta

que nos estamos disparando a los pies por sobre salir del

caos?, ¿por qué no podemos salir por la propuesta y no por

hacer quedar mal al Concejo Municipal?

Entonces yo creo señores regidores que mínimamente hoy el

Regidor Héctor Acurio debe pedir disculpas al Concejo

Municipal por habernos hecho quedar en esta grave

vergüenza pública a todos y a todas.

Porque le ha mentido a la población, le ha dicho que nos

hemos aumentado la dieta ilegalmente, y no es verdad,

ninguno de nosotros se ha aumentado la dieta, y si no

escuchemos las actas de ese día, qué hemos hablado cada uno

de nosotros y miremos el Acuerdo de Concejo que dice la

voluntad, el acuerdo dice claramente:

Artículo Primero: Ratificar por concepto de remuneración del

Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco, el monto

asignado al periodo correspondiente a la gestión 2007-2010,

considerándose el monto de…

Ahí está el error, 11,500.00 soles y debió decir 11,050.00, y ¿por

qué esto hemos aprobado en enero?, muy sencillo.

Porque la Ley Orgánica de Municipalidades, que nuestro

Regidor imagino la conoce muy bien, en el Art. 12 dice:



22

Los regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen

derecho a dietas fijadas por Acuerdo de Concejo Municipal

dentro del primer trimestre del año de gestión.

Por eso lo hacemos en esa sesión, por eso, y ahí todos recién

nos estábamos conociendo y nadie tenía esa mala intención.

Así es que como es hidalgo reconocer los errores, el ejecutivo

lo ha reconocido, el Secretario General ha asumido su

responsabilidad, también nos toca a nosotros ser hidalgos,

caballeros y decir me equivoqué, porque eso es de caballeros,

ya le hemos hecho quedar mal a este Concejo Municipal y hoy

hemos sido gran titular en todos los canales, qué vergüenza

que hayamos pasado por esta situación y para decirles

nosotros vamos a devolver todo eso que se ha percibido

demás de inmediato.

Se ha pedido que, algunos regidores le hemos pedido al señor

Alcalde que se haga la reducción parcial hasta el otro año,

porque solo hasta julio del otro año se puede devolver los

montos por normas, y bueno habrá que hacerlo, quienes

puedan devolverlo de inmediato, tendrá que ser un acuerdo.

Pero me parece que hoy a efecto de salir a la ciudadanía con el

rostro alto como siempre lo hemos hecho en el Concejo

Municipal del Cusco, habrá que salir a decir:

Señores fue un error material, y el monto fue S/.11,050.00 y no

S/.11,500.00 y nadie se subió la dieta, y nadie cayó en un

acuerdo ilegal, esa no fue la voluntad del Concejo Municipal.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



23


Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su

persona, a los señores regidores, a los funcionarios y a las

personas que nos acompañan en esta sesión.

Para aclarar tres puntos, porque hay que hablar con la verdad

también.

La sesión fue el 17 de enero y son las actas que nos ha

alcanzado la Secretaría, no el 13 de enero.

En esta sesión a pedido de la señora Figueroa se pone a

consideración del Concejo, y se considera en agenda el tema

de las remuneraciones, efectivamente entramos a un cuarto

intermedio, hay la intervención del señor Regidor Mujica,

quién también dice que debemos de cobrar el mismo sueldo de

la gestión anterior, participa el Regidor Saavedra, el Regidor

Monge, usted también y agradece este acto de

desprendimiento, a fin de que nosotros cobremos la dieta de la

gestión anterior.

Sabemos que los acuerdos y las ordenanzas son el reflejo de

una decisión en Concejo y ahí debemos asumir, yo asumo la

responsabilidad, en ningún momento se toca los montos señor

Alcalde.

Aquí está la copia de las actas, nos ratificamos en el hecho de

cobrar las mismas dietas de la gestión anterior, pero no se

mencionan los montos señor Alcalde, es bueno también aclarar

eso, en qué momento se cometió el error que es totalmente

humano podemos decir; pero tampoco podemos tergiversar,

hay que asumir la verdad, pero también con el documento que

hemos firmado que hemos aprobado.



24

Una vez más hay ausencia de importes, nadie pidió o por lo

menos no se plasmó en un documento.

De otro lado, sí se hace mención al Acuerdo 005, no sé en qué

momento se menciona o quién autoriza para que se mencione

los montos, asumo la responsabilidad y en ese entender y

siguiendo su ejemplo señor Alcalde y tal vez estimando el

monto que usted ha devuelto, he procedido de esa manera.

Entonces, digamos también la verdad pues. Gracias.

Alcalde: Bien.



Bueno yo lamento de que se utilice expresiones tan

ligeramente como haberse dicho mentiras, cuando no es así, y

más yo me alegraría si se expone pues esta grabación de mi

entrevista que parece que hubiera puesto nervioso a más de

uno.

Yo debo ratificar acá en este Concejo que yo soy una persona

bastante serena y que tengo mucho cuidado al expresar lo que

pienso y lo que sustento cuando expongo.

Yo lo único que hecho en esa y en otras entrevistas es

remitirme a hechos objetivos, con pruebas palmarias,

documentales ¿no?, y voy a pasar a informar al Concejo

Municipal en este punto del debate.

Nosotros señor Alcalde en fecha 20 de junio de este año o 22,

según este oficio 049 del año 2013, remitido por la Contraloría

General de la República, hemos tomado conocimiento de un

pedido que ellos nos hacen en el cual nos requieren que



25

precisemos cuál era el monto que habíamos acordado para la

remuneración del señor Alcalde y la dieta de los señores

regidores ¿no?

Considerando además el acta de sesión de esa fecha, donde se

afirma, dice:

Se ratificó por concepto de remuneración del Alcalde el monto

asignado en la gestión anterior y del mismo modo se ratificó

por concepto de dietas de los señores regidores el monto

asignado en la gestión 2007-2010 ¿no?

Entonces, frente a este pedido que obviamente resulta extraño.

Por qué nos piden el monto.

Entonces lo que hemos hecho es inmediatamente con un

documento pasadas las fiestas de nuestro pueblo del Cusco o

las actividades principales que nos han ocupado.

El día 26 de junio solicitamos ante Secretaría General que nos

precisen cuál eran los montos que habían percibido los

regidores de la gestión anterior así como el Alcalde.

Este documento, como a usted le consta señor Alcalde, recién

el 23 de julio a un pedido reiterado que yo hago ante este

Concejo Municipal en esa sesión de esa fecha, se me alcanza

una copia de este pedido, pero digamos la documentación de

manera parcial, porque yo en mi pedido he sido bastante

preciso, bastante digamos exacto en el requerimiento.

¿Qué es lo que yo he pedido en esa oportunidad?, el 26 de

junio ante Secretaría General.

Lo que yo he pedido ha sido una copia del comprobante de

pago de la remuneración mensual del Alcalde y de las dietas



26

regulares, cuatro sesiones asistidas de uno de los regidores

asignado en la gestión 2007-2010, correspondiente al mes de

noviembre y diciembre del año 2010 y más abajo digo:

Es necesario hacer mención que en caso de haber variado los

montos periodo 2007 – 2010, se deberán adjuntar

adicionalmente copia de los comprobantes de pago antes y

después de la variación; dicho pedido lo hago a fin de dar

respuesta al documento de la referencia.

Es decir al oficio que nos remite la Contraloría, se me responde

señor Alcalde el 23 de julio, reitero, en un pedido reiterado

que hago en esta misma sala con motivo de la sesión de esa

fecha y se me responde y se me alcanza una planilla de

remuneraciones de usted señor Alcalde Florez García Luis

Arturo, del mes de noviembre del 2010 donde el total de la

remuneración es de S/.10,535.00 nuevos soles ¿no?, ahí aparece

un monto de S/.2,409.00 que son los descuentos y otros montos

de EsSalud por S/.1,095.12.

Asimismo me alcanzan también copia de la boleta de

remuneración del mes de diciembre del 2010 de su persona,

Florez García Luis Arturo por un total de S/.10,853.00 que

habría respecto al mes de noviembre porque acá aparece un

aguinaldo de fiestas de navidad de S/.300.00 soles que usted

aparentemente habría cobrado ¿no?, porque no está acá su

firma, pero está la boleta de remuneración.

Entonces primer punto acá, como un análisis previo que yo

afirmo ahora, es que yo no veo ningún monto de S/.11,050.00

en estas dos remuneraciones.

En segundo lugar también se me alcanza en esa oportunidad,

23 de julio, esta planilla de dietas de los señores regidores

correspondiente al mes de diciembre del 2010 ¿no?



27

Esta firmada, certificada por el Secretario General, donde a

mano tengo varios nombres de varios regidores, incluido de

mi colega Serly Figueroa ¿no?, a la que le aclaro que jamás yo

miento y menos a la población no le digo mentiras, siempre

salgo con la verdad y con documentos probatorios.

En esta planilla señor Alcalde dice S/.3,120.00, monto de la

dieta ¿no?, y hay un descuento de S/.312.00 un total, monto a

pagar S/.2,808.00.

Asimismo tengo la de noviembre que es lo mismo en cantidad

de montos ¿no?, sea igual han cobrado S/.3,120.00 descuento

de 10% de la renta S/.312.00; total a pagar S/.2,808.00.

Esto señor Alcalde son documentos palmarios, oficiales que lo

he solicitado vía un procedimiento oficial como autoridad,

como regidor y entonces son con estos documentos que uno

sale ante la prensa cuando lo requiere; porque esa es nuestra

función, informar a la población, informar con la verdad y es

más señor Alcalde en este pedido que yo hago este 26 de junio

que casi tarda un mes para que se me responda de manera

parcial, también he pedido pues de que se me diga, se me

alcance los montos de las diferencias y no se me ha alcanzado

las diferencias, entonces queda una situación de duda ¿no?, de

que si ha habido o no ha habido diferencias.

Aparentemente cuando a uno no le hacen llegar y no le hacen

un comentario en su carta, cuando le dicen, le alcanzo la

información que usted me ha pedido, pero no le aclaran, sabe

que le estoy alcanzando de manera parcial.

Respecto a este punto todavía no le estoy respondiendo, uno

aparentemente podría entenderlo como que ya recibió la

totalidad de la información.



28

Pero por las dudas yo el día 24 de julio le pase otro documento

a Secretaría General pidiendo de que se me haga conocer, si ha

habido o no ha habido variación, o sea reiterando que sea

específico y que además con otra carta le hago saber frente a

estos documentos ya palmarios que se me hace llegar, le pido

una explicación a Secretaría General de que explique por qué

la variación de los montos de lo que habían cobrado nuestros

colegas regidores en la gestión anterior y lo que nosotros hoy

estamos cobrando, del mismo modo la remuneración del

Alcalde.

Entonces señor Alcalde, todo esto lo hemos hecho y lo hemos

interpretado de manera objetiva, o sea acá no hay ninguna

mentira que se ha declarado a nadie, es más creo que acá

quién debería indignarse es los regidores, la mayoría de los

regidores que no conocíamos pues cuál era ese monto que

percibían en la gestión anterior, porque tampoco se trató en la

sesión del 17 de enero.

No se nos dijo señor este es el monto, o se nos ha alcanzado un

documento, una planilla donde se ha dicho este es el monto y

sobre este monto decidamos en este Acuerdo de Concejo

Municipal de esa fecha para que todos nosotros sepamos

claramente.

Ahora yo también lo he dicho, de que evidentemente es un

error nuestro de los regidores no haber pues pedido de que se

precise, y yo reconozco ese error, porque creo que en todo

documento cuando se trata de plata se tiene que precisar pues

en los documentos de qué monto estamos hablando ¿no es

cierto?, entonces hemos cometido ese error de no precisar en la

sesión de Concejo de esa oportunidad el monto que debía

plasmarse pues en el Acuerdo Municipal ¿no?



29

Pero más allá de eso, cuando nosotros señor Alcalde en el me

de enero el 2011 en el mes que iniciamos nuestra gestión,

nosotros cobrábamos una primera dieta, yo tengo acá entre

manos la planilla que en esa oportunidad me alcanzan y que

he buscado en los archivos, en mis archivos personales, acá

aparece una cantidad que nos pagan S/.3,120.00 soles en el mes

de enero ¿no?, y luego en febrero nos pagan S/.3,450.00 y en

marzo nos pagan también S/.3,450.00, más un adicional de

S/.330.00 soles como un reintegro del mes de enero, en esta

oportunidad surge.

Bueno, en este momento surge la pregunta y ¿por qué no

dijimos nada cuando hubo estos incrementos? ¿no?

Más allá de que a otros les genere una sonrisa, a mí lo que me

genera es una preocupación, porque dentro de mis actos

siempre actúo con honestidad, con transparencia y lo que yo

he entendido de esa oportunidad es que cuando giraron el

pago en el mes de enero había un error material que se estaba

rectificando para esa oportunidad.

Si tengo que cargar con esa culpa de no haber consultado, no

haberme de repente intrigado más y haber de repente pedido

con documento que se me explique por qué están variando el

monto, lo tengo que asumir señor Alcalde hidalgamente, pero

fue pasando el tiempo y nos siguieron pagando esa cantidad

de S/.3,450.00 y siempre hemos asumido que ese monto era

respecto de la decisión de este Concejo Municipal, del monto

que debíamos ganar.

Jamás creo que acá ningún regidor va a poder afirmar lo

contrario que nos vamos a imaginar pues que nos están

pagando más, porque jamás vamos a aceptar de manera tan

grotesca de que se cometa pues una falta de ese tipo ¿no?,



30

entonces hasta la oportunidad cuando nos llega esta

interrogante que hace la Contraloría General de la República.

Entonces señor Alcalde a mí me preocupa esta situación,

mínimo me indigna y me hace sentir mal, porque no podemos

pues de manera tan alegre decir había un error, se va a

corregir, porque acá señor Alcalde este faccionamiento de los

comprobantes de pago, esta generación de los cheques, han

tenido que pasar por varias manos como es así ¿no?,

seguramente el Gerente Municipal, cuando se inicia el primer

pago o este segundo o este tercer pago, donde se rectifica, se

nos incrementa ha tenido pues que revisar los documentos

fuente y,

¿Cuál eran esos documentos fuente?, seguramente el Acuerdo

Municipal (…) que recién tengo entre manos y que además

señor Alcalde revisando igual los archivos que tengo, yo no

encuentro un cargo que yo haya firmado respecto de ese

Acuerdo Municipal 005, o sea aparentemente recién nos

estarían alcanzando este acuerdo a conocimiento ¿no?, y

entonces en este Acuerdo Municipal se indica, en su artículo

primero dice:

“Ratificar por concepto de remuneración del Alcalde de la

Municipalidad Provincial del Cusco el monto asignado al

periodo correspondiente a la gestión 2007 – 2010,

considerándose el monto de S/.11,500.00”.

Entonces señor Alcalde yo tengo que verter acá mi opinión en

este Concejo Municipal; para mí este es otro hecho donde se

está violentando la decisión del Concejo Municipal, aun

cuando a usted no le guste ese tipo de adjetivos que califican

una situación, pero esto es lo que ha pasado.



31

Porque jamás nosotros si revisamos la redacción del Acta de

Sesión del 17 de enero del 2011, hemos referido un monto,

entonces si alguien coloca esa cantidad en un Acuerdo y no

respeta un Acta de Sesión, me parece que este tema es grave,

no se trata de decir me equivoque al poner y que bueno pues

es un error material que lo asumo ¿no?, sobre todo cuando se

trata sobre un tema tan delicado como un pago de una dieta o

una remuneración, cuando es un tema como bien lo han dicho

en esa oportunidad, el 17 de enero es un tema bastante

sensible y que había que tomar una decisión adecuada para

mostrar un gesto, el mejor gesto ante la población del Cusco, y

entonces reitero al colocar esta cantidad que no indicaba en el

Acta de Sesión, se está violentando la voluntad de este Concejo

Municipal y más, más gravedad reviste cuando se coloca un

monto que no corresponde, yo tengo duda inclusive que

S/.11,050.00 es el monto que corresponde.

Porque reitero señor Alcalde, como ya lo he informado en

estas sus remuneraciones de usted de diciembre y noviembre

del 2010, no aparece ese monto de S/.11,050.00.

Entonces hay varias cosas y varios indicios señor Alcalde que

acá hay un hecho irregular que reviste gravedad y por eso voy

a solicitar de que se tome las sanciones, que se investigue, que

se sancione a los responsables, porque no se puede aceptar así

de manera tan fácil que este es un error ¿no?, sobre todo

cuando se trata de plata y acá como yo lo he mencionado en

algunos medios de comunicación señor Alcalde cuando por

ejemplo a un proveedor se le paga, se revisa la orden de

compra por qué monto se le ha pagado ¿no?

Es más, en algunas áreas hasta tienen la obligación de revisar

todo el expediente de pago y no solo eso, se tiene que revisar

la conformidad, se tiene que revisar la modalidad de



32

contratación, o sea se hace una revisión rigurosa por gente

especializada que conoce del tema para poder hacer los pagos

correspondientes; en el caso de los regidores, mucho más aún.

Esto pues ha pasado por revisar el Acuerdo Municipal ¿no?,

ha pasado por revisar cuánto ganaban los regidores en la

gestión anterior y si había una duda, había variaciones en esa

oportunidad, creo que era ese el momento para que los

funcionarios de ese entonces que han hecho, han generado

estos pagos, han debido de consultar o se ha debido aclarar en

este Concejo Municipal, yo por ello señor Alcalde me ratifico

en todos los extremos de mis declaraciones ¿no? y no voy a

aceptar esos calificativos de que se me haga.

Más bien hago conocer acá mi indignación, mi preocupación,

mi malestar y pido que se corrija de inmediato, que se nos

informe, que se nos alcance con documentación, más allá de

este informe del señor Secretario que nos está haciendo

conocer el día de hoy, para poder nosotros de una vez por

todas definir cuánto vamos a percibir ¿no?, y que también se

establezca pues para que todos de manera lo más

inmediatamente posible tengamos que devolver estos fondos

que se habrían pagado demás.

Muchas gracias.

Reg. Figueroa: Cuestión previa señor Alcalde al haber sido

aludida…

Alcalde: Bien.

Con su cuestión previa señora Regidora.




33

Me ratifico en todo lo expresado, con más razón, si no tenía

todos los documentos, qué necesidad tenía de salir a los

medios y decirlo, qué le impulsa al señor Regidor a ver una

cámara y explayarse y decir todo lo que tiene y no tiene que

decir si el tema no había sido dilucidado en el Concejo

Municipal y el Concejo no había tomado una decisión.

Por qué tenemos que buscar las cámaras, por qué tenemos que

ser figuretis, se dan cuenta que eso trae errores.

Hoy recién podemos salir a los medios a decir qué ha pasado y

que no ha pasado, con documentos, sabiendo dónde está el

error, no antes, eso es responsabilidad.


Alcalde: Usted ha usado el uso de la palabra señor.

Por favor, diríjase sino a la presidencia.

Sí señor.

Con el uso de la palabra, el señor Rubén Molero.

Los escuchamos decir todo lo que tengan que decir, estén

vacíos o no vacíos, y se les toma toda la atención.

Reg. Molero: Señor Alcalde muchas gracias, un saludo cordial

a la mayoría del Concejo Municipal.

Pero realmente señor Alcalde es preocupante cuando estamos

a año y medio de dejar esta gestión municipal y pareciera pues

que no aprendemos, y de verdad yo voy a utilizar los mismos

términos que utiliza el colega Acurio, me causa indignación y

preocupación lo que acabo de decir.



34

Pero hay un dicho y voy a tomar la participación del colega

Nimio Atilio cuando empieza sus intervenciones y hay un

dicho que dice:

“Dime de qué presumes y te diré de qué adoleces”.

Y acá se ha dicho que soy transparente, soy honesto, estoy

preocupado; apliquemos ese dicho señores, saben que, acá no

estamos preocupados ni indignados, yo siento eso del señor

Acurio.

Acá lo que están intentando hacer es imagen a costa de pisar

las honras y pisar la imagen de cada uno de nosotros señores y

eso no lo vamos a permitir.

El señor Acurio dice me ratifico en todo, por supuesto pues,

hay personas que, tienen la suficiente, hay máscara para poder

escudarse en eso, yo lo he demostrado colegas regidores,

cuando en este Concejo Municipal yo dije: el señor Acurio se

ha expresado así de un miembro del Concejo Municipal y el

Regidor Acurio dijo:

“…Que me traigan las pruebas, las imágenes…”

Y gracias a Dios ese día ha salido acá en el ecran, con sonido

todo lo que ha dicho y textualmente y mi persona no ha

mentido.

Entonces por favor, no vengamos acá a querer impresionar, a

querer mentir o a intentar calcular una figura para echar la

culpa.

¿A quién?

Al ejecutivo, al Alcalde y a sus funcionarios, por favor pues, ya

no somos niños ni niñas para estar intentando decir no



35

profesora él tiene la culpa, por favor señores y no vayamos a la

población a intentar sorprender, a salir como los Poncios

Pilatos.

No yo no he tenido nada que ver, yo soy el bueno de la

película y los demás tienen la culpa, señores no estamos a esa

edad creo y si queremos salir a los medios, salgamos pues ahí

está con todos los documentos y finalmente leamos bien pues

las actas señores.

La colega Carmen ha dado lectura a una parte del Acta de ese

día del 17 de enero y el 17 de enero señores se ha hablado del

Decreto Supremo 025 del 2007, y en el Decreto Supremo 025

del 2007 señores se habla de los montos de los cuales se tiene

que pagar y ahí claramente está especificado que esta

Municipalidad, es decir este Concejo Municipal y el Alcalde el

monto a pagarse debería de ser de S/.11,050.00 soles.

Estoy dudando, no creo que sea así.

Por favor pues leamos, si queremos salir, leamos, es

S/.11,050.00 señores, y cuando este Concejo Municipal apruebe

la ratificación, lógicamente aprueba la ratificación de este

monto del Decreto Supremo 025 del 2007 donde ahí está

establecido el monto, y si sacamos el 30% de eso, lógicamente

que no corresponde lo que hemos recibido, entonces sí hay

pues un error de cálculo ahí, porque en vez de poner

S/.11,050.00 se ha puesto S/.11,500.00.

Ahora si nos creemos honestos, transparentes, indignados; por

qué al segundo o al tercer mes que han recibido un aumento,

usted mismo lo ha dicho señor Acurio, por qué no ha dicho:

“…oye, ¿por qué me están aumentando…?”



36

Ahora tratamos a salir a tratar de decir a la prensa que no, yo

no sabía, me han sorprendido; ahí está pues los inexpertos, los

que ni profesión tienen, el Regido Molero y la Regidora

Figueroa nos tienen que dar explicaciones de lo que ha pasado.

Por favor pues, qué pasa, de verdad yo personalmente sí, con

esas expresiones señor Alcalde y colegas regidores me siento

indignado, por eso y no por lo que habíamos aprobado señor

Alcalde, porque aquí nadie ha venido con intención de lucrar,

aquí todo está señor Alcalde legalmente, está al amparo de la

ley, y en ningún momento se ha hablado de aumento, este

Concejo Municipal en ningún momento ha utilizado ese

calificativo de aumentar si quiera un sol.

Por favor y señor Alcalde para complementar no pues, no

vengamos a distraer el tema, aquí es puntual que el Regidor

Acurio ha averiguado todo esto, no es verdad Regidor, usted

ni cuenta se ha dado, como lo acaba de decir, quién se ha dado

cuenta ha sido el Asesor de Alcaldía en el mes de abril y todos

los trámites administrativos que se tienen que hacer, ha

llegado hasta julio con el Secretario General y aquí está su

informe y claro ya salió a la prensa todo esto a decirse cosas

¿no?, lógicamente y los grandes responsables quienes son.

Caro, una vez más los inexpertos: Rubén Molero y Serly

Figueroa; no señor, no es así, manan chayna chuyntindinilla, hay

que entender las cosas tales y como son, y señor Alcalde yo digo

una cosa, si aquí hemos aprobado y yo no he votado, ni

siquiera me he abstenido y ni siquiera he dicho nada, con qué

cara voy a salir a decir ha pasado esto.

Por favor señores y una vez más señor Alcalde yo me ratifico,

personalmente como Rubén Molero y como Regidor acá y

como la mayoría de los colegas regidores, hemos aprobado en



37

base al Decreto Supremo 025 y lo que corresponde es 11,050.00

señor Alcalde y más allá señor Alcalde el Órgano de Control

Interno ni siquiera acá a este Concejo Municipal nos ha

mandado una hoja informativa que es cómo actúa, ya, ni

siquiera nos ha dicho señores ha habido esto hallazgos, no ha

habido nada.

Lo único que ha hecho el OCI señor Alcalde es mandar una

carta en el cual pide información sobre el percibimiento de las

dietas y de los regidores y de los alcaldes, punto, y cada uno

deberá responder conforme a lo que ha aprobado y

seguramente estamos especulando el OCI ah no, se ha dado

cuenta como gran hallazgo.

Señores por favor, yo creo que hay que ser consecuentes con lo

que probamos señor Alcalde y colegas regidores, acá se ha

dicho y esto si me preocupa y me preocupa de sobre manera y

debería preocupar colegas regidores a todos y cada uno de

nosotros.

El señor Acurio ha dicho que no se ha firmado ese Acuerdo

Municipal, a mí nunca me han traído para firmar ese Acuerdo

Municipal, yo le pregunto ¿qué Acuerdo Municipal usted ha

firmado Regidor Acurio?, de todos los que hemos aprobado

desde el 2011 hasta la fecha, ¿qué regidor ha firmado algún

Acuerdo Municipal?, nadie.

Por favor.

Entonces no hagamos que nosotros mismos ¿no?, luego

digamos, nos neguemos, no, ese Acuerdo Municipal yo no

aprobé, yo no he firmado.

No pues, está en actas, en actas está todo lo que hemos

hablado y si verdaderamente creo que ha habido un error de



38

que no se ha hablado de montos, pero si se ha hablado del

Decreto Supremo 025, si se ha hablado del Decreto Supremo

025, y más allá quienes querían sorprender, ¿los regidores de

la anterior gestión?, ¿el Alcalde quería sorprender?, ¿quién?,

¿los funcionarios?

Colegas regidores yo le llamo a la reflexión, asumamos nuestra

responsabilidad.

Yo saludo la posición del señor Alcalde, de la colega Regidora

Carmen, el cual ya han devuelto el monto y ahí está las cosas,

que no corresponde el tema y por supuesto todos vamos a

tener que devolver el monto y pero por eso no hagamos pues

aspaviento afuera, no mancillemos nuestra propia imagen o no

intentemos ganar una imagen a costa de otros, eso es lo que

nos fastidia y definitivamente hay personas que por respeto

¿no es cierto?

No salimos pues, nos guardamos hasta tener la información

clara, pero las cosas cuando ya se escapan de las manos, hay

que responderla con dureza y con severidad.

Y sabe que señor Alcalde, una vez más yo creo que lo mejor es

que este concejo nuevamente vote ese acuerdo en base al

Decreto Supremo 025 del 2007 que es lo que corresponde y

punto señor Alcalde, yo estoy dando una propuesta, no

solamente estoy levantando ese dedo acusador, estoy dando

una propuesta señor Alcalde que creo que es lo que este

concejo tiene que corregir.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



39


Cornejo Pardo, luego la señora Regidora Silvia Uscamaita

Otarola y luego el señor Regidor Boris Germain Mujica

Paredes.


Una vez más a ratificar en el hecho que todos tenemos una

responsabilidad.

Hay ausencia absoluta y es para que sepan, porque estoy con

la copia de las actas, no se menciona el Decreto Supremo, no se

menciona ningún importe y esa es nuestra responsabilidad y

por cuestión previa de orden remitámonos al tema, ya no

estemos perdiendo el tiempo, hay una responsabilidad que

tenemos que asumir.

Estoy con la copia de las Actas de la Sesión, no hay importe,

no se menciona ningún Decreto Supremo, salvo el que usted

menciona:

“El incremento de la última votación, en las últimas elecciones

según el Jurado Nacional de Elecciones entre otras, ha

superado entre el orden del 8% y el 10%, pero sin embargo

debo saludar el desprendimiento de los señores regidores en

poder del que no se incremente un solo centavo a lo que es los

haberes o remuneraciones que percibe el Alcalde”.

Son sus manifestaciones que están transcritas en estas actas

señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, la señora Silvia Uscamaita.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde y colegas regidores.



40

En verdad es indignante cuando pregonamos que practicamos

valores, cuando pregonamos que somos ciudadanos

responsables, cuando somos irresponsables con nosotros

mismos.

Asumo públicamente mi responsabilidad de no haber tomado,

detectado este problema como ciudadana y como Regidora.

Pero eso señor Alcalde no justifica el hecho que si reviste

gravedad colega Regidor Héctor Acurio su gesto desleal, su

falta de compañerismo, su falta de entendimiento que se

construye el desarrollo en una gestión mancomunada aunque

tengamos las diferencias que tengamos.

Yo no creo que un amigo me vaya a traicionar, cuando me

puede decir:

“…sabes que Silvia, Primera Regidora, no sé cómo me

quiera llamar; qué podemos hacer, estamos en error,

colegas regidores hay una falta que he detectado….”

Cual Judas –y que me disculpe la expresión– se va a los

medios de prensa y nos traiciona y eso no me parece un valor,

no me parece un principio, no me parece una actitud positiva;

reviste gravedad Regidor su actitud frente a lo que queremos

construir gobernabilidad, frente a los que queremos apostar

por el desarrollo del Cusco.

Entiendo que sí puede existir el error, admitimos que hay un

error de carácter administrativo que nosotros lo hemos

consentido, estos dos años y medio de gestión, entonces cada

uno es responsable aquí y ninguno se puede eximir de

responsabilidad, porque ese Acuerdo Municipal ha sido

respaldado por este Concejo.



41

En segundo lugar, colega Regidor le invito a que lea pues el

íntegro del Decreto Supremo 025-2007 de la PCM, no significa

aumento, lo que dice la norma claramente es que la

remuneración del Alcalde y las dietas de los regidores que son

consecuencia de, se fijan de acuerdo al crecimiento poblacional

que tiene cada jurisdicción territorial, entonces no podrá ser

igual, habrá una variación.

Entonces eso no significa incremento de sueldo, entonces si

queremos hablar con propiedad, tenemos que leer pues,

tenemos que instruirnos.

De otro lado, quiero decir también señor Alcalde que estoy de

acuerdo, estamos a tiempo, se ha detectado el error, ya no

hagamos más escarnio de esta situación vergonzosa para cada

uno de nosotros, estamos en el saquillo de los regidores que

bueno se han aumentado sueldos, llegan a una gestión a

aprovecharse y creo que nosotros no hemos venido aquí a

aprovecharnos de la gestión, muchos de nosotros hemos

dejado nuestra labor profesional para servir a la población y

no para servirnos de ella.

En ese sentido señor Alcalde, con total autoridad moral quiero

pedir de que ahora ya nos pongamos a ver de qué manera, tal

vez no todos podemos devolver inmediatamente el íntegro y

hacer el depósito, veamos la estrategia de cómo a partir de este

momento devolvemos la diferencia que irregularmente hemos

cobrado y acá nadie se libre de nada y evitemos pues que

sigamos intentando ser Judas Iscariote y seamos honestos y

seamos coherentes con nuestras actitudes donde la lealtad es

un principio que se debe considerar para seguir avanzando a

la vida.

Gracias.



42

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain

Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, por su intermedio un

saludo cordial a su persona, a quienes nos acompañan y a

todos los miembros del Concejo.

Preocupado señor Alcalde y en la misma línea de quienes me

han antecedido por dos cosas que creo que en reiteradas

ocasiones se ha venido dando ¿no?

No interesa lo que tenga que decir y lo dice algún regidor con

tal de intentar hacer quedar mal a esta gestión.

O sea y si tengo que hablar medias verdades, mentiras o cosas

por el estilo, no interesa, y si hay que mellar honras y de por

medio la suya propia ¿no?

Porque usted lo ha manifestado una cosa clara señor Alcalde,

quién le asigna el sueldo al señor Alcalde y quien asigna a los

regidores es el Concejo Municipal, o sea todos somos

solidariamente responsables, ¿por qué lavarse las manos?, por

qué ese intento de lavarse las manos, y así nos podemos.

Yo saludo lo manifestado por la Regidora Carmen Luz que

diga, asume su responsabilidad y dice sí yo he sido parte de

esa decisión y por eso asumo, o sea eso es lógico, no es lógico

pues salir a decir los otros trece han hecho, yo he sido el único

santo, me han engañado; eso es inmaduro, irresponsable,

políticamente inmaduro señor Alcalde y vergonzoso.

Porque lo real y correcto y ahí saludo la valentía de la

Regidora Carmen es eso, decir: sí señor nos hemos equivocado, yo

he sido parte de esa equivocación pues y tratemos de corregir.



43

Aquí nadie nos ha impresionado, nadie nos ha sorprendido, la

intención de la decisión, la voluntad, el espíritu del Acuerdo

del Concejo del mes de enero, no recuerdo la fecha exacta para

no equivocarme del 2011, ha sido que no se incrementa un sol

y lo que quería este concejo era que las dietas de los regidores

y el sueldo del Alcalde sea el mismo que el de diciembre del

2011,

No ha habido nunca la intención de quererse aumentar ni diez

céntimos señor Alcalde.

Entonces no puede haber una declaración que diga se ha

aumentado, se ha incrementado; estamos hablando de

Concejo, o sea somos todos, acá no hay nadie que nos

libremos.

O sea con el afán de intentar desprestigiar la gestión, hablamos

cualquier cosa y so no señor Alcalde, o sea esa politiquería

barata no debe perseguirse, si hay que asumir la

responsabilidad, asumámosla con caballerosidad e hidalguía,

pero no podemos lavarnos las manos y decir los otros son los

malos, yo soy el bueno, eso señor Alcalde es indignante.

Finalmente, señor Alcalde concuerdo con lo manifestado por

el Regidor Rubén Molero, creo que hay que tomar decisiones,

la decisión si está enmarcada al margen del error material, hay

un Decreto Supremo que es el que reglamenta el monto exacto

que se pueda hacer los cálculos correspondientes acorde como

dice la ley y que dentro de ese acuerdo se tome no sé si eso

corresponde al Concejo el tema de cómo ir resarciendo este

error que también hemos incurrido nosotros pero que lo

asumimos como parte nuestra, porque la decisión, esa manito

que levantamos al votar lo hemos hecho conscientemente y



44

tenemos que sumirá, entonces creo que esa debería ser la

salida.


Alcalde: Bien.

Están pidiendo el uso de la palabra el señor Regidor Jorge Luis

Saavedra Guarnizo, el señor Lizardo Porcel Guzmán, el señor

Nimio Atilio, el señor Ismael Sutta y también el señor Regidor

Héctor.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra

Guarnizo.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos

días, por intermedio suyo un saludo a mis colegas regidores.

Siempre en la misma línea de mis colegas regidores que

realmente estamos asumiendo una responsabilidad y creo

tocando puntos que ya se han dicho señor Alcalde.

Pero yo quiero tocar otra labor social, porque acá es fácil

manchar honras, pero los más preocupados quizá en este

momento serán pues las madrecitas del Convento

gerontológico, las madrecitas de San Andrés también porque

lo voy a decir, porque se tiene que decir; nosotros no hemos

venido a servirnos del poder ser regidores, mucho menos el

señor Alcalde y aquellos que no van a reconocer que primero

el Alcalde no utiliza nada de la Municipalidad, ni el vehículo,

ni muchas cosas más y los que estamos de cerca y los que

hemos estado acompañándolo en el hecho de poder ir a

supervisar obras, estar ahí trabajando por el bienestar de

nuestra población, sabemos que inclusive su sueldo lo dona a

estas instituciones.



45

En este sentido señor Alcalde, creo que dejemos pues de hacer

sentir a la población que nos estamos beneficiando o que

queremos pretender beneficiare en algún aspecto.

Yo pido señor Alcalde, estamos dilatando el tiempo, hay que

creo atender muchas cosas que necesita nuestra población,

pero hay que buscarle una solución y tomar decisiones sobre

este aspecto.

Yo personalmente también asumo mi responsabilidad y le

pido por favor que ya de una vez se tome decisión para ver

que se va a determinar en este punto que estamos debatiendo

en el Concejo.


Alcalde: Bien.


Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.

Concretamente, el tema en la sesión que se ha aprobado el

monto de las dietas, mejor dicho.

Se aprobó la forma de cómo se debía pagar el sueldo del señor

Alcalde y de ahí deducir las dietas, en ningún momento se

habló de un aumento de sueldos, el tema de la agenda fue

simplemente determinar el monto de las dietas, bueno no

determinar el monto, sino ratificar lo que debía ser igual que

en la gestión anterior, y en la gestión anterior

desgraciadamente ahí ha habido muchas variaciones en el

monto de las dietas, en el sueldo de referencia que

determinaba la Alcaldesa.



46

Bueno, no sé pues ya estamos tarde para poder corregir esa

arbitrariedad con que actuaba la Alcaldesa, porque

evidentemente eso es lo que hubo, pero sí yo tomo en cuenta,

yo tengo a la vista el informe 051-2007 de la Gerencia

Municipal donde se determina que el sueldo de la señora

Marina Sequeiros debía ser S/.11,050.00 soles (uno), por el

número de electores que existe en nuestra provincia, y en

segundo la asignación adicional por ser Alcaldesa de capital

de cabeza de región ¿no?

En este caso por ser la provincia del Cusco, esos fueron los dos

criterios que se ha determinado acá en este informe 051 del

2007 y los mismos se aplicaron en la reunión previa que

nosotros tuvimos, en el cuarto intermedio que tuvimos para

determinar los montos de las dietas, se dijo que el sueldo iba a

ser S/.11,050.00, en base a estos dos criterios: la asignación por

población y la asignación por la provincia, nuestra provincia

que es capital de región; esos fueron los dos criterios, yo no

recuerdo si se mencionó el monto, pero fue algo de eso

S/.11,500.00 y entonces se ha llegado al monto, se dedujo el

monto como máximo por cuatro dietas de S/.3,450.00 creo.

Bueno, entonces ese ha sido un acuerdo implícito, el monto

implícito que hemos aprobado.

Entonces en ese sentido si ha habido error material como aquí

lo reconoce el Secretario de la Municipalidad, Secretaría

General, bueno entonces hay un error material.

Por otra parte es necesario aclarar que esta información o esta

detección del error han sido como resultado de la opinión del

Asesor 1 del Despacho de Alcaldía ¿no?

Entonces creo que el asunto está claro, acá no ha habido,

Contraloría no ha encontrado, no ha hecho un hallazgo que no



47

estaba precisado anteriormente, el único problema es que

nosotros nos hemos enterado de este problema, como

regidores nos hemos enterado a partir de una carta que nos

envía la comisión auditora que está realizando el examen en

nuestra municipalidad, que ha sido el problema, hubiera sido

interesante que se nos informara apenas el Asesor Arturo

Castro hizo esta observación ¿no?, eso hubiera sido bastante

recomendable, y hubiéramos tomado ya las decisiones del

caso.

En ese sentido señor Alcalde y señores miembros de este

concejo, yo pediría que se pase a votación la propuesta

realizada por la Secretaría General en términos de la aclaración

sobre el monto que debe percibir el Alcalde, creo que es

importante el acuerdo más sobre el cual tenemos que opinar,

tenemos que votar y pediría señor Alcalde que se pase a

votación en este caso.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor alcalde muy buenos días, colegas regidores.

Es un tema que la verdad a mí no me preocupa muy al

contrario habría que ocuparse para resolver estos asuntos.

Como alguien decía ¿no?



48

“No nos desesperemos en las sombrías aflicciones de nuestras

vidas, porque de la nube negra caerá agua cristalina y fecunda,

para los preocupados”.

Lo cierto es de que han pasado dos años y medio,

efectivamente la preocupación no conlleva absolutamente a

nada, sino hay que ocuparnos para resolver los problemas,

gracias a ustedes y haber tenido la oportunidad de ser regidor

dos años y medio, yo creo que lo poco que he aprendido ha

sido eso.

Otra cosa de que yo asumo mi responsabilidad como otros

también lo han asumido, habían pasado pues 17 días de haber

sido regidores ¿no es cierto?, entonces son muy pocos las

persona que se preparan para ser regidores pues.

Entonces en esos 17 días no hemos aprendido lo que debemos

aprender pues a la fecha o lo que hemos aprendido a la fecha,

entonces lo único que se ha hecho en aquel entonces, pagar la

colegiatura del noviciado y eso hemos pagado.

Porque hemos debido realmente hacer el seguimiento y ver

efectivamente como estaba redactada la cuestión del acuerdo.

Y finalmente, aquí sí lo que yo voy a pedir creo que faltó

coordinación, saludo a las personas que hayan hecho el aporte

necesario de esos pagos indebidos, pero hubiera sido

interesante realmente que esto lo hubiéramos hecho en forma

colegiada, entonces la información lo tenemos que manejar

con mucha responsabilidad, es también cuestión y tema de

información esto.

Ayer me llamaron y a mí me sorprendió cuando me dijeron,

ingeniero ¿qué opina usted?



49

Desesperadamente están pidiendo perdón a la población, ¿qué

ha pasado?

¡…Pucha…! yo dije: ¿qué ha pasado…?, ¿no?

Me dijo la cuestión de las dietas.

Yo le dije: señora periodista no convirtamos realmente una gota de

agua en todo un océano.

Aquí no ha habido ninguna mala intención señores

absolutamente, espero no equivocarme en mis precisiones y

apreciaciones, aquí los trece regidores ¿no? y el señor Alcalde,

yo veo absolutamente que hay una buena y sana intención,

espero no equivocarme porque los gestos lo demuestran, nadie

reclamó la cuestión de las dietas, aquí hemos venido por una

cuestión de vocación de servicio realmente y se ha dado pues,

ahora que se venga a especular.

Eso lo tenemos que asumir pues señores y esos pagos

indebidos hay que devolver y hay que devolver como ya

escuche algunos regidores que se nos haga el descuento pues

hasta el mes de julio creo que la norma indica ¿no?, cuánto

realmente mensualmente vamos a tener que hacer.

Porque ya la incidencia se ha dado, ya la gente tiene en su

mente de que efectivamente nosotros nos hemos querido pasar

pues de vivos, es lo que se imagina realmente, entonces en la

política creo que hay que pasar la prueba de fuego ¿no?, y voy

a volver a repetir, el político realmente tiene que estar

templado como el acero para soportar altas temperaturas, el

acero se tiempla a golpes; eso es lo que tenemos que hacer,

entonces las cosas se han dado así.



50

Es más creo que las apreciaciones que nosotros vamos a tener

en el lugar dónde nos hagan las entrevistas hagamos un

documento pues señores, cada cual asumiremos y diremos

qué es lo que ha pasado ¿no es cierto?, aquí vamos a tener que

explicar, ha habido un error material, lo tienen que asumir,

nosotros también lo asumimos, aquí nadie realmente va a

tener que echar la culpa a otra persona, en forma conjunta lo

tenemos que asumir, no queda otra cosa, pero tampoco ya no

lo hagamos dramático el asunto, no generemos un drama

realmente, no estamos haciendo aquí señores teatro, estamos

haciendo o estando en la vocación de servir al pueblo de todo

corazón de acuerdo a la medida de nuestras posibilidades,

probablemente unos más que otros, pero lo estamos haciendo

con la más sana intención.

Así como aprobamos tenemos que ya determinar el monto en

la cual realmente por ejemplo nos vamos a tener que fijar, hay

que revertir lo que se ha dicho el 2011 y determinar también

que yo sugiero y concuerdo con algunas apreciaciones que

dice que se nos descuente, hasta el mes de julio creo que es el

plazo, ha salido una norma ¿no?, la proporción que nos han

pagado en exceso, con eso se resuelve el asunto señores y sería

explicando a la población que absolutamente esto no ha sido

intencional, pero si asumimos la responsabilidad por no hacer

el seguimiento de este acuerdo.

Gracias.

Alcalde: Bien.





51

Creo que ya después de haber escuchado a los colegas

regidores, mi intención ya no va a ser victimizar más a algún

colega regidor porque mañana va a salir a la prensa señor

Alcalde, indicando que lo han atacado todos los regidores

porque él tenía razón, no ese ya no es el objetivo.

Hemos visto que ha habido un error material, también todos

creo que debemos de asumir nuestra responsabilidad respecto

a este tema, nadie puede manifestar e indicar que no era

responsable porque todos hemos creo que percibido esa dieta,

ese monto.

Y en ese sentido señor Alcalde yo lo que quiero pedir es lo

siguiente:

Sería conveniente que el ejecutivo nos pueda hacer llegar a los

regidores cuánto es el monto que debemos de devolver a la

Municipalidad para hacerlo inmediatamente, que nos precise

específicamente cuánto es ese monto.

También concuerdo con el informe que ha presentado el

Secretario General y también con la propuesta que ha hecho el

colega Regidor Rubén Molero en el cual debemos de emitir un

nuevo acuerdo el día de hoy, ratificando y precisando el

Decreto Supremo 025-2007, precisando el monto de la

remuneración de nuestro señor Alcalde y las dietas de los

señores regidores.

Eso es todo, muchísimas gracias.

Alcalde: Bien, agradeciendo por su participación.





52


Sí, señor Alcalde voy a empezar protestando porque

lamentablemente hay colegas regidores que porque hoy están

en mayoría se atreven a agredir, se atreven a poner

calificativos y a interpretar a su modo declaraciones o

apreciaciones que vertimos, con lo cual no estoy de acuerdo

señor Alcalde.

Vuelvo a decir señor Alcalde frente a estas apreciaciones que

parece que no han entendido mis declaraciones y no han

entendido mi participación que señor Alcalde yo si lo he

hecho, lo he hecho de manera objetiva en mi deber de

informar a la población, para eso nos han elegido a los señores

regidores, y lo he hecho reitero con documentos probatorios,

con documentos palmarios respecto a una situación objetiva

señor Alcalde, más bien acá hay interrogantes que sí deben ser

respondidas por mis colegas regidores, en este caso re-

elegidos: Serly Figueroa y Rubén Molero; porque ellos sí

cobraron otro monto en la gestión anterior y hoy han estado

percibiendo otro monto, ellos sí sabían que había variaciones y

a mí no me parece que cuando la ley es clara en cuanto al pago

de dietas y remuneraciones, son montos exactos, no me parece

que de manera tan ligera se tome de que sí pues variaban los

montos, nos pagaban otra cantidad y después otra y peor aun

cuando en esta gestión 2011-2014 nos han estado pagando otra

cantidad y no han dicho nada, no se han pronunciado.

Respecto señor Alcalde algunas apreciaciones que yo habría

actuado de manera irresponsable, que no había actuado con

documentos en la mano, que recién hoy los documentos están

llegando, yo debo decir acá categóricamente que no es así, lo

que ha llegado acá son apreciaciones que no se ajustan al Acta

de Sesión del día 17 de enero, como ya lo ha dicho alguna



53

colega regidora, en este Acta del 17 de enero en ninguna parte

se habla de este Decreto Supremo 025, entonces no se puede

argüir y decir que acá están recién los documentos probatorios

con documentos que no corresponden a esta Sesión

Extraordinaria del 17 de enero, es más, incluso se ha hablado

hasta de montos, en esta sesión no se habla de esos montos

señor Alcalde, entonces no se puede decir de que acá recién

están las pruebas y que no se puede salir, cuando señor

Alcalde.

Cuando yo he salido a los medios de comunicación, lo he

hecho con documentos objetivos, con documentos certificados

por la propia Secretaría General, cuando la Secretaría General

da a entender en su propia carta que no hay más que

entregarle al señor regidor frente a mis requerimientos, más

bien soy yo el que insiste, insiste en exigir de que si hay algún

detalle que se le está pasando.

Entonces señor Alcalde no se puede desacreditar nuestra labor

y menos, menos y a mí sí me indigna señor Alcalde que la

apreciación de mi colega Boris Mujica donde dice pues que yo

me hago el gran honesto y los otros trece regidores son los

culpables, cuando me parece que lo único que busca con esa su

apreciación es ponerme en contra de todos y eso señor Alcalde

yo no lo veo así, yo creo y los únicos calificativos, los insultos

que he recibido en esta sesión vienen de parte de mis colegas

regidores de la bancada de la mayoría, mis colegas de la

minoría no me han insultado, así que yo me siento tranquilo

porque considero que esto es intencionado, es intencionado

señor Alcalde, no será de todos ¿no?, por ejemplo mi colega

Ismael que está a mi lado, creo que no me ha insultado, pero

una parte de los regidores me han insultado al proferir

términos y calificativos que no corresponden ¿no?



54

En consecuencia, señor Alcalde yo me ratifico porque lo que

he declarado, lo que he dicho y lo sustento con documentos,

con pruebas palmarias y creo que la verdad es siempre la que

debe de reinar y la verdad es lo que pide nuestro pueblo y es

con esa verdad que actuamos y es con esa verdad que vamos a

sacar adelante a nuestra población de su maltrato, de su

descuido, de la desidia que tienen algunas autoridades.


Reg. Molero: Cuestión previa señor Alcalde, hemos sido

aludidos por favor.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio

Molero Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde.

El Regidor Acurio ha debido empezar saludando a nuestros

hermanos de la prensa, hasta antes que lleguen nuestros

hermanos de la prensa, no hablaba de esa forma.

¡Dios mío!, pucha, realmente como decía el Regidor Nimio

Atilio, acá estamos haciendo teatro realmente, y que pena

Regidor Acurio, me da mucha pena y voy a volver a repetir a

lo que usted considera un insulto y he dicho, usted ha dicho

que es honesto, transparente, pero hay un dicho que dice:

“Dime de que presumes y te diré de lo que adoleces”.

Eso es lo que he dicho, si eso usted cree que es insultar, lo

siento, pero igual yo lo mantengo señor, es bajo mi

responsabilidad y más allá señor Alcalde que el Regidor



55

Acurio está diciendo los regidores de la anterior gestión, que

vayan a responder porque han recibido otros montos.

Señor, esas gestiones han sido claramente auditadas por el

Órgano de Control Interno y si usted tiene una denuncia, no

señor, no tengo ningún problema, no se venga acá a querer

hacer una imagen a costa de otro señor, eso no lo vamos a

permitir y si usted quiere salir a la palestra, quiere ser

candidato, vaya con propuestas, con papeles y no mal

informando a la población porque aquí este Concejo y todo el

Concejo se lo ha dicho señor a usted, nadie se ha aumentado el

sueldo señor.

Acá ha habido un error y punto, y todos los regidores incluido

los que usted llama mis regidores de la bancada de la minoría

han asumido esa responsabilidad, ok, y si algunos levantamos

la voz colega es porque usted se siente indignado y yo peor

porque me da mucha pena que hasta el momento no asuma su

error porque usted no ha votado en contra ni siquiera se ha

abstenido, usted ha votado a favor también de ese acuerdo y

punto señor.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Sí señor Alcalde, muchas gracias, nuevamente un

saludo para usted, para mis colegas regidores y para quienes

nos acompañan en este hemiciclo.



56

Creo que hemos hablado ya en demasía, el tema ya pasa

porque definitivamente esto se vuelve a ser un tema

controversial sin definitivamente serlo en el tema mayor.

Lo que a nosotros nos interesa es que la sociedad y la

población vea en nosotros que nosotros somos totalmente

transparentes como siempre lo hemos sido y para lo cual

pedimos de que este Acuerdo Municipal, el número 005 que

ha tenido un error material, sea pospuesto por otro, sea

reemplazado perdón por otro Acuerdo Municipal que

reformule este tema de ese error material.

Por otro lado quiero pedir que se indique cuál es el monto a

pagar, inclusive los impuestos que se han dado y que se diga

exactamente el tema cómo lo vamos a hacer, porque creo que

ningún regidor ahora se opone a que se tenga que descontar,

porque ese nunca ha sido el carácter de ningún regidor de

ganar mucho más este simple ha sido un error material y eso

lo digo en honor de la verdad.


Alcalde: Bien.

Señores regidores vamos a ir al tema ya en el que he podido

escuchar aquí ene cosas y voy a tomar su atención señores

regidores porque debe constar en actas.

Primero, aquí se viene a decir yo soy el que tiene dignidad, yo

soy con las manos limpias, yo soy aquí el que ha hecho notar o

yo denuncio, por favor no nos llenemos la boca con supuestas

denuncias que yo denuncio y denuncio, aquí las cosas son bien

claras y se ha pedido informes.



57

Señor no va a haber más informes, no va a haber más informes

porque tienen entre manos y aquí se les ha hecho alcanzar el

informe 138 en el que el Secretario General luego de detectado

el Asesor Jurídico N° 1 y luego de haber hecho las consultas,

reconoce el error material en el que indica según el informe

138 existe el informe 061 y el 051 y allí indica claramente las

cifras parecidas han ocasionado un error en la digitación, dice

S/.11,500.00 y debió, debe decir S/.11,050.00 con este informe a

efecto de esclarecer y precisar, no hay más proceso de

investigación por favor, salvo quieran ir a la Contraloría o al

OCI.

Entonces aquí ya ahora ya me toca mi participación como

Presidente de este magno Concejo y como Alcalde y como

Alcalde voy a decir hay imprecisiones señor y voy a

ratificarme en algo, este magno Concejo es el que fija el monto,

repito, fija el monto, y si no saben si quiera qué ley es, no sé,

ahora dudo hasta de lo que está.

Entonces para que no duden he hecho fotocopiar unas y

también para las dudas porque la señora Regidora, hay una

señora regidora que a dicho señor yo debo de hacer un mea

culpa y reconozco, pero acá en el Acta yo veo y no se dice de

montos, es que señores todos estos acuerdos es de acuerdo a la

025, tanto acá vienen a hablar y a decir las leyes, que la ley

Orgánica de Municipalidades y no se han dado la molestia de

revisar la 025 y no han dicho por qué han percibido de un

momento a otro mayor pago, qué se les quería pretender

romper la mano a los regidores, qué es eso, ¿desde el

ejecutivo?

Hay no me he dado cuenta que en el primer mes he recibido

S/.3,120.00 luego S/.3,450.00 luego me han hecho un reintegro

de S/.350.00, y no dijeron por qué era, de repente porque voto



58

a favor, dónde estaba pues la pulcritud de los regidores de

oposición y del supuesto regidor que está observando que no

haya anomalías y tratando aquí de hacerse el más santo, el

más casto y puro, moviéndose su aureola de un lado para oro.

No faltaba más sin ni siquiera revisado de qué trata el artículo

25 o el Decreto Supremo, entonces voy a hacer distribuir

señores para que quede bien claro e incluso a la pregunta de

una señora regidora que dice; oiga pero no se ha dicho qué

montos son y acá hay que decir pes y vamos a ir pasando, hoja

por hoja.

Por favor, distribuya los documentos a los señores regidores,

la primera hoja señores porque aquí va a quedar bien claro en

esta sesión, incluso mi propuesta como Alcalde.

Porque ya basta.

Como Alcalde aquí se ha venido a ver que los señores

regidores pongan el sueldo del Alcalde, incluso yo he dejado

la sala y he salido a fuera para que discutan aquí y vean qué

sueldo o qué remuneración el magno concejo debe de poner al

Alcalde y hoy sí debo de poner mi opinión:

Primera hoja dice: Acuerdo de Concejo Municipal 013, he

resaltado en la época del 6 de febrero del 2007, ¿cuánto era?,

S/.11,000.00 soles; ¿quién firma?, Marina Sequeiros.

Y en el segundo punto dice de la segunda hoja S/.1,650.00

soles.

Pasamos a la tercera hoja: Acuerdo de Concejo 0033, 22 de

marzo de 2007 y he subrayado el Decreto Supremo 025-2007,

he hecho subrayar eso.



59

Y qué dice en la cuarta hoja: S/.8,450.00 nuevos soles, luego

sale el acuerdo, ahí también el acuerdo 074 y en este Acuerdo

074 también se menciona el Decreto Supremo 025, pero cuánto

se resalta ahí: S/.10,400.00 soles, de la ex alcaldesa, autorizar

que los, y dice artículo primero ¡ojo!, en la época de la misma

señora ex alcaldesa que lo firma, dice:

Artículo Primero: Autorizar que los devengados dejados de

percibir por los regidores de la Municipalidad Provincial del

Cusco por concepto de dietas entre el 25 de abril al 31 de mayo

de 2007 sean destinados para la compra de medicinas para

combatir los efectos del friaje que vienen afrontando el

departamento del Cusco.

Pero cuánto se pone, los S/.10,400.00, eso es para la pregunta.

Y pasamos a la siguiente hoja, quién lo firma, la señora Marina

Sequeiros.

Aquí ha indicado una de las señoras regidoras, oiga pero si no

tenemos documentos, estos son los documentos pues del

ejecutivo; yo ahora pregunto a los regidores, si ustedes han

aprobado el sueldo en base al Decreto Supremo 025, ¿cuál

deberíamos de aplicar?, ¿el de S/.8,450.00, el de S/.11,000.00, el

de S/.11,500.00, el de S/.10,400.00?.

Por favor señores regidores, esa parte es del ejecutivo.

Y pasamos a la siguiente hoja:

Informe 051, primera página, ¿qué es lo que dice?, hemos

resaltado, S/.8,450.00 remuneración de la Alcaldesa, dieta:

S/.2,535.00; total en la aplicación de la escala,



60

Siguiente hoja, aparece S/.11,050.00; no sé si lo ven, porque

quisiera que me hagan el seguimiento, S/.11,050.00 y dieta de

los regidores el 30% porque es el 30%, S/.3,315.00.

Volteamos la hoja y dice Decreto de Urgencia 019, diciembre

2006 y ah en el artículo sétimo qué dice, voy a dar lectura:

Compensación mensual para los alcaldes provinciales y

distritales.

Los alcaldes provinciales y distritales percibirán por todo

concepto la compensación por el ejercicio de sus funciones que

fijen los concejos municipales (o sea ustedes)

correspondientes, la misma que no excederá la suma de

11,050.00.

Volteamos la página y está el bendito Decreto Supremo 025 y

hay regidores que ni conocen, yo dudo dicen, si esto estará

bien, entonces qué papel de regidores hacen aquí.

Y en la siguiente tabla, el anexo dice:

Alcaldes del resto de las municipalidades:

Nivel 1: 450; a más 4.25; total S/.11,050.00,

Esta es la norma señores, para los regidores que no lo han

revisado y esto aplica el ejecutivo, no es que aquí venga con

posiciones antojadizas el Alcalde y quien ha puesto la

remuneración en enero es este magno concejo, pero ahora sí yo

agradecí y consta en actas que los regidores se hayan

ratificado en el 025, y el 025 es el S/.11,050.00 y hemos tratado

de demostrar este error, pero así también como se está

tratando de dar un mensaje que el Alcalde aquí ha tratado de

beneficiarse y a los regidores más, yo no voy a aceptar este

monto señores.



61

Yo propongo, hemos venido aquí a trabajar, que el Alcalde no

perciba ni un sol de centavo y aquí ni un solo sol, que se

apruebe eso señores y no tengo por qué, mi decisión no es

ganar más de S/.5,000.00 soles, yo quisiera que respeten eso y

eso fijen en este momento señores a efecto de rectificar este

error ortográfico, y esto ¿por qué?

Porque el Regidor cuando se llevó este monto a discusión, el

Regidor tiene que gastar pasajes, tiene familia y tiene esta

dieta, con esa consideración humana queremos hacer política

aquí, dónde está la dignidad de los regidores, pisoteando al

Alcalde, ¡qué tal lisura, no faltaba más!, yo no he venido aquí a

beneficiarme de la Municipalidad.

Por lo tanto, mi voluntad no es percibir más de S/.5,000.00

soles y en hora buena si aprueban cero soles, no necesito

percibir un solo sol, no he venido a beneficiarme de la

Municipalidad, ni directa ni indirectamente, no cobro ninguna

dieta, de y vuelva a saber el Concejo Municipal, en el mismo

COSITUC ni un solo sol, en SEDA – Cusco ni un solo sol, en

ningún directorio cobro un solo sol y no voy a estar fijándome

en 100.00 o 200.00 soles, y si se le trata de dar dignidad al

Regidor, eso es lo que he dejado aquí y ustedes ahora

pretenden desconocer el Acuerdo de Concejo Municipal de

enero de 2011, ¡qué lamentable!

Pero mi voluntad por favor y quisiera que se respete por lo

menos no es ni siquiera percibir un solo sol y a lo mucho por

lo que deba de ser, si hemos venido a trabajar, trabajemos

pues, no hagamos política sucia, no quisiera percibir más de

5000 y que conste en actas y eso apruébenme señores, es

cuanto puedo dejarles y puedan ratificarse por el error

material que hay en este Acuerdo de Concejo 005.



62

Voy a dejar a cargo para que puedan ustedes tomar el monto y

ojalá respeten mi decisión señores, porque no voy a estar aquí

simplemente haciendo de que hagan escarnio de mi persona o

quieran ascender políticamente pisoteando al Alcalde,

pisoteando honras de los señores regidores aquí y tratando de

ganar protagonismo, eso no.

Así que por favor señores, han pedido ya avocarse a esta

rectificación o ratificación y yo pediría que se rectifiquen en

ese aspecto y quienes tengan que devolver el dinero lo

devolverán, si no, que se mantenga ese monto hasta que

paguen el dinero, pero más allá yo tampoco no, no me veo

forzado a eso, si lo he hecho con solidaridad con este magno

concejo, sí lo hago por solidaridad, pero no lo hago en función

económica.

Yo quisiera que respeten el monto que estoy pidiendo como

mínimo para poder y no quiero ese máximo, no quisiera que

se pague más y en hora buena si es ratifico cero soles y

quisiera dejarles ya en la conducción a la señora Regidora

Silvia Uscamaita para que fijen ese monto o se ratifiquen, ya

no es mi competencia, ya se ha discutido, ya se ha hablado

hasta el cansancio, yo creo que hasta acá hemos llegado, hasta

acá ya hemos llegado.

Señora Regidora Silvia Uscamaita, por favor, es para poder ver

con el señor Secretario esta dicha ratificación o por favor

quisiera que respeten también mi posición y lo que yo estoy

pidiendo al magno concejo que se pueda fijar en ese monto.

Reg. Porcel: Señor Alcalde, disculpe.

Yo le pediría que se quede un momento con mi participación.




63


Guzmán.

Reg. Porcel: Muchas gracias señor Alcalde.

Realmente sus expresiones creo han sido hechas para la

televisión que está presente acá de pedir que se rebaje su

sueldo a S/.5,000.00 e incluso que no se le pague nada, por ley

está usted obligado por una función pública que cumple a

percibir un sueldo y acá los dispositivos legales determinan

que usted debe ganar S/.11,050.00 soles de acuerdo al cálculo

que se ha hecho, eso es lo que se debe hacer, entonces no se

debe decir que yo no quiero ganar nada, yo no quiero ganar

un sol ¿no?, creo que eso es un acto demagógico señor Alcalde,

con toda confianza le pido por favor que no vuelva a reiterar

esas expresiones, actuemos con normalidad dentro del marco

de la ley y de la objetividad.

Eso quería decirle, señor Alcalde.

Alcalde: Yo le agradezco, y mire, respirando como debe ser.

Por eso dije cuando hubo esa sesión en enero, se dijo aquí tiene

que haber un magno Concejo, por supuesto, y se estableció el

monto de acuerdo al Decreto Supremo 025 señor, y yo le

agradezco señor Regidor por su precisión, y es de ley.

Porque tampoco vamos a venir con posiciones en las que

ganemos un protagonismo más allá, eso lo pinta de cuerpo

entero al Alcalde cuando se presentó para que el Concejo,

ustedes; y yo desocupara en esa ocasión la sala, puedan ver el

monto que asciende según la tabla.

¿Por qué?



64

Porque la ley dice, de acuerdo a lo que se le asigna al Alcalde,

los regidores percibirán la dieta del 30%, y si el Alcalde gana

S/.10,000.00; los regidores van a percibir el 30%; si el Alcalde

ha de tener una remuneración de S/.5,000.00, los regidores

percibirán el 30%, eso dice la ley.

Consecuente con ello es que yo acepté la remuneración que

ustedes pudieron poner, y esta es la tabla, pero que

desconozcan hoy los regidores y que digan el Alcalde es el que

ha subido, se ha subido, por favor entonces qué respuesta

debo de tener.

Es por eso, no es porque estén aquí las cámaras, tendré que ser

consecuente conmigo mismo, no puedo dejar de que pisoteen

mi honra, mi nombre; cuando ya deje pasar, ¿por qué?, porque

respeto a este magno concejo y este magno concejo es el que

me ha puesto ese monto, no a mí, sino al Alcalde, lo ha fijado,

y de acuerdo a eso se ha puesto las dietas.

El error material que se ha detectado ya lo ha asumido el señor

Secretario y está pidiendo que se realicen las sanciones

administrativas correspondientes y que se enmiende el error,

de S/.11,050 que debía de ser, por las cifras le han puesto

S/.11,500 y, ¿por qué no se dieron cuenta los señores regidores

y por qué no se dijo esto…? y hoy se pretende echar solo la

culpa al Alcalde y al ejecutivo, incluso dejando entrever que

hay una posición amañada y a eso qué me corresponde

responder, por supuesto que me corresponde responder lo que

yo siento, yo no he venido aquí a servirme ni directa ni

indirectamente.

Entonces, mi voluntad si quisiera que la tomen en cuenta, pese

a que la ley me obliga como funcionario público recibir una

remuneración, y por eso creo que la parte de respetos guardan



65

respetos, yo asumí en el mes de enero, pero frente a las

situaciones en las que se están tergiversando el papel del

Alcalde, yo renuncio a todo ese tipo de temas y por eso sí

quisiera que lo consideren ese máximo, que no estoy haciendo

porque estén aquí las cámaras, siempre había pedido esta

documentación y ahora los señores regidores estarán pues

mejor entendidos en que sí existe un Decreto Supremo 025 del

año 2007 y en base a eso actúa el ejecutivo, aquí no se viene

con posiciones antojadizas y también les estoy haciendo

ajuntar tres acuerdos de la señora ex alcaldesa hasta con los

S/.11,500.00 que erróneamente han detectado, hay S/.10,400.00,

hay S/.8,450.00, hay S/.11,050.00; por fin, entonces cuando se

pregunta: ¿oiga y quién ha traído este monto…?, había que

remitirse estrictamente a lo que dice el cuadro, el cuadro no lo

hemos hecho nosotros, lo ha hecho el Decreto Supremo

firmado y refrendado por el señor Alan García cuando estuvo

de Presidente de la República.

Es cuanto puedo manifestar, se ha agotado creo el debate,

hasta ahí ha llegado, el magno Concejo pondrá o ratificará o

verá el monto, pero también quisiera que consideren mi

voluntad y mi voluntad no es percibir monto alguno y a lo

mucho para lo que son los pasajes porque es el 30% de los

señores regidores, bueno pues que se ponga ese monto de los

S/.5,000.00, ¿no?

Yo también quisiera que tomen en cuenta mi opinión, mi

voluntad frente a los hechos y acontecimientos, porque no

vamos a estar bien solo para enlodar los nombres de personas

ajenas.

Eso sería todo, por favor voy a dejar en la conducción a la

señora Primera Regidora ya para que se avoquen al tema en



66

mención del Acuerdo 005 para poder llegar ustedes a ese

acuerdo que corresponde.

Bien, señora Regidora por favor.

Alcaldesa Encargada: Señores regidores, bueno hay una

propuesta que nos ha dejado el señor Alcalde, y sobre la

propuesta que ha dejado el señor Alcalde quisiera escuchar las

opiniones del Concejo Municipal.

Con el uso de la palabra, el Regidor Edilberto Monge Blanco.

Reg. Monge: Gracias, señora Alcaldesa encargada.

Es verdad que el señor Alcalde nos ha dejado a disposición la

fijación de su dieta.

Efectivamente señora Silvia, esa responsabilidad creo que

tenemos que asumirla con madurez y conforme a las normas,

las normas son claras, creo que debemos de someternos a las

normas para no poder incurrir en ningún error sub siguiente.

En este entender le pido que pasemos a un cuarto intermedio

por favor, para decidir este tema que creo que ya nos ha

tomado un poco más de dos horas y le pido por favor al resto

de mis colegas que acepten este cuarto intermedio para

resolver este problema y venir ya con una respuesta concreta y

demos por zanjado este problema que yo creo que no merece,

no amerita seguir discutiendo.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor

Boris Germain Mujica Paredes.



67

Reg. Mujica: Gracias señora primera Regidora encargada de la

Presidencia del Concejo.

Primero, loable la actitud del señor Alcalde ¿no?, o sea

absolutamente, cualquier persona que ha sido aludida ¿no?, yo

por eso resaltaba en mis anteriores declaraciones lo

planificado por él, quién le asigna el sueldo al Alcalde es el

Concejo Municipal y el concejo lo integramos 14 personas, y

para la vez que tomamos la decisión, el señor Alcalde no

estuvo, por lo menos para la decisión previa a la votación; y

loable ¿no?, porque cualquier persona que se sienta mellada y

al final se diga por los medios, salga en los canales y todo de

que digan el señor Alcalde se subió, acá nadie se subió un solo

monto, nadie se subió, ese fue el espíritu de la aprobación del

Acuerdo de Concejo ¿no?

Pero eso va lo que hoy día lo ha manifestado el Regidor

Edilberto Monge y yo estoy de acuerdo con él; existe un

Decreto Supremo que tenemos que cumplirlo y es incluso en

temas laborales, es inconstitucional reducir remuneraciones, o

sea, por mucho que queramos.

Eso sí nos podría traer y ahí yo hago un salvado al concejo, o

sea podemos generar problemas ¿no?

Entonces, yo creo que lo que hay que hacer es cumplir lo que

dice el Decreto Supremo y bueno la segunda parte del acuerdo

tendrá que ir la devolución y demás de los montos que por

error material se haya pagado demás.

Entonces, esa sería mi propuesta señora, no estoy de acuerdo

con el cuarto intermedio porque luego pueden decir que las

cosas no están claras, mejor digámoslas acá y bien, y bueno si

el señor Alcalde ojalá esperemos así, esté de acuerdo,

felizmente él puede donar y si desea luego lo dona su sueldo,



68

pero no se puede negar como bien lo ha dicho el regidor a

recibir una remuneración como funcionario público ¿no?, que

luego él lo hace mensualmente, como bien lo ha dicho Coco

Saavedra, dona sus remuneraciones y demás, en buena hora,

bien, entonces seguramente lo va a seguir haciendo.

Entonces, creo que lo que tenemos que hacer es cumplir el

Decreto Supremo que establece esto y son dos Decretos

Supremos, en realidad uno que ratifica el anterior, el primero

es el 019 del 2006 y el siguiente es el 025 del 2007 ¿no?,

entonces estos son de aplicación, no puedes negarte a aplicar

una norma a medias, o sea la norma se aplica sí o sí.

Nada más, señora Silvia Uscamaita, encargada de la

Presidencia del Concejo.


Héctor Acurio Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias, señora Regidora Encargada de la

Presidencia del Concejo Municipal.

Primero, para también verter mi opinión acá, porque nuestro

señor Alcalde actual entró en función todavía en mayo del

2009 y no sé si en esa oportunidad él ha conocido como tanto

ahora se critica que no lee, no se informa respecto de este

Decreto Supremo 025 porque en esa gestión han ido

percibiendo un menor monto, entonces me imagino que no lo

han leído, no se han informado ¿no?

Yo acá he informado a este Concejo Municipal una

documentación que me ha alcanzado Secretaría General donde

para el mes de noviembre del año 2010 la remuneración del

Alcalde es de S/.10,535.00, entonces quiere decir que no han

aplicado el Decreto Supremo 025, igual en el caso de los



69

regidores ¿no?, han percibido la suma de S/.3,120.00 soles

¿no?; eso por un lado señora Presidenta del Concejo

Municipal.

Y en segundo lugar, respecto a la decisión que se debe tomar

respecto el pago de las dietas y la remuneración del Alcalde,

eso está claramente establecido en la ley como lo han dicho ya

acá en el primer trimestre de la gestión, entonces y es más

dice, precisa que ese mono pues es invariable, no se puede

variar.

Entonces, por lo tanto yo creo que si tomamos acá otro

acuerdo, estaríamos violentando esa ley, ¿no?, estaríamos

digamos actuando en contra de la ley ¿no es cierto? Por un

lado.

Ahora, yo pienso que si acá hay alguna autoridad voluntariosa

que quiere donar su sueldo, quiere cobrar S/.0 soles o

S/.5,000.00 soles, pues fácil, simplemente devuelve la

diferencia ¿no?, para que eso tenga a bien la Municipalidad de

utilizarlo de mejor forma o pueda pues también donarlo como

aparentemente se está haciendo, entonces no se necesita estar

tomando ningún acuerdo en ese sentido ¿no?

Y el otro punto, señora Presidenta de este Concejo Municipal

es que sí pues es vedad que todos hemos firmado por

unanimidad ese Acuerdo Municipal, esa Acta de Sesiones la

hemos suscrito, lo hemos votado por unanimidad respecto a la

decisión de cuánto debían percibirse en las dietas y en la

remuneración del Alcalde y de eso nadie lo niega y nadie está

tratando de negar algo que ha suscrito y ha votado, pero en el

acuerdo es claro y el acuerdo es claro en el sentido que se debe

de cobrar el mismo monto que percibían en la remuneración

de la gestión anterior.



70

Eso es lo que se ha votado y nadie está desconociendo ¿no?

Cómo se ha pretendido acá hacer ver y lo que sí ha causado

extrañeza, indignación y preocupación, es que cuando uno

revisa cuánto percibían, ve pues otros montos.

Entonces acá no se trata de decir o de desinformar o decir una

cosa que no corresponde, ¿no?, más bien quienes deben

explicar reitero es aquellos que han percibido otros montos

diferentes, explicarle a la población por qué esas variaciones

¿no?

Bien, eso es todo.

Muchas gracias.

Alcaldesa Encargada: Yo me siento en la necesidad, (disculpe

colega regidor), de aclarar al Regidor Héctor Acurio, en mi

calidad de Presidenta ahora del Concejo Municipal que lea el

contenido del Decreto Supremo 025.

Estamos en esta reunión intentando buscar una solución y no

ponerle mayor entrampamiento en esta sesión de concejo por

un tema que usted mismo ha generado, que usted no tiene la

hidalguía de reconocer en que ha habido apresuramiento

porque ha sometido a toda la imagen del Concejo Municipal

en pleno.

Yo le pido que revise usted los documentos que se nos ha

alcanzado hace un momento, claramente el Acuerdo de

Concejo 033 ha sido corregido de acuerdo al Informe 051

porque no se había aplicado correctamente el Decreto

Supremo 025.

Entonces colega Regidor, no sigamos infringiendo en error

pues, estamos tratando de esclarecer, estamos aclarando que



71

aquí no ha habido ninguna mala intención, ha sido un error

material que ha sido reconocido por la parte administrativa.

Con el uso de la palabra, el Regidor Rubén Molero Quispe,

seguidamente el Regidor Edilberto Monge y después el

Regidor Ismael Sutta Soto.

Reg. Molero: Muchas gracias, Alcaldesa Encargada.

Bueno, en realidad con la última participación del colega, o sea

el debate sigue siendo vago, discúlpeme querida Presidenta,

estamos divagando ahí mismo.

Por lo tanto, yo solicito permiso a este honorable Concejo

porque tengo que cumplir otras labores, por favor.

Muchas gracias.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de apalabra, el Regidor

Edilberto Monge Blanco.

Reg. Monge: Gracias, señora Silvia Uscamaita, pareciera que

no me he dejado escuchar, no se trata de una voluntad al libre

albedrio de la decisión que vamos a tomar, nosotros tenemos

que ceñirnos por normas, somos autoridades, hemos cometido

un error, tenemos que hacer mea culpa y tenemos que pagar

ese error porque los aciertos se felicitan, los errores se pagan,

hemos cometido un error en conjunto.

El Concejo Municipal ha fijado un monto, se ha transcrito mal,

se devuelve ese dinero el día de hoy rectificamos el error y ya,

por qué tenemos que estar rememorando una y otra vez

sucesivamente que pasó, que dejo de pasar.

Ya creo que somos lo suficientemente inteligentes para darnos

cuenta que hemos cometido ese error y por qué y cómo lo



72

hemos hecho, ya sabemos todos hasta la saciedad, pero somos

como esas personas que identificamos el problema una y otra

vez y otra vez, ¡Señores resolvamos el problema!, o nos vamos

a quedar todo el día en el mismo tema.

Son tres horas señor, ¿para eso nos paga el pueblo del Cusco?,

por favor le pido señora Regidora que de una vez hagamos

que somos ejecutivos, que vamos a determinar o no

determinamos o determinamos seguir rememorando esto por

el resto del día, no puede ser esto.

Gracias señora.


Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Creo que en la misma línea señora Regidora

Encargada de la Presidencia, tenemos que ser proactivos,

estamos tres horas acá, hay temas muy importantes como es

ver el tema del Plan de Desarrollo Urbano que sí creo que

concierne a nosotros como autoridades dar nuestra opinión

respecto a cómo vamos a planificar la ciudad y estamos acá

discutiendo, discúlpenme por un tema que ya creo en demasía

se ha visto claramente que era un error material, hay una

norma que establece legalmente cuánto debe de percibir el

alcalde y los regidores, después se ha manifestado de que

tenía que verse cuánto era lo que ganaba la Alcaldesa en la

anterior gestión o los regidores en la anterior gestión, hay

informes que se evidencian que el monto es de S/.11,050.00 y

por un error material es que se percibió S/.11,500.00

Lo que tenemos que hacer es simplemente al haber asumido

todos, todos nuestras responsabilidades es devolver el dinero,

ir para adelante, creo eso es ser proactivos.



73

Yo pediría, yo pediría fraternalmente al colega regidor –por su

intermedio señora Primera Regidora– Héctor Acurio, que

vayamos para adelante, busquemos soluciones, ya no nos

enfrasquemos en un tema que no vamos a acabar y creo que

yo secundo la propuesta de que hay que ratificar el día de hoy

el Decreto Supremo 025, precisar el monto de remuneración

del Alcalde que la ley nos exige y también el monto de la dieta

de los regidores, punto y solucionamos el tema.

Gracias, señora Primera Regidora.

Alcaldesa Encargada: Agradecemos su intervención.

Damos el uso de la palabra, a la Regidora Serly Figueroa

Mormontoy.

Reg. Figueroa: Gracias señora Presidenta encargada.

Dos cosas, ya la primera parte de este debate ha quedado

zanjado responsabilidades y se ha visto claramente que hay un

regidor que le gusta victimizarse y que bueno públicamente ha

hecho una mentira y hay que mantenerlo, eso es en la primera

parte, ya se vio, ya se sancionó en ese primer punto.

En la segunda parte, saludo la propuesta del Regidor

Edilberto, del Regidor Lizardo, del Regidor Nimio y de la

Regidora Carmen y de todos, es que aquí todos han asumido

su responsabilidad menos el que ha tirado la piedra,

lamentable, reunámonos en un cuarto intermedio y vayamos

adelante para ver este tema, la propuesta es muy buena del

regidor, vamos para adelante, caminemos, veamos como

salimos de este tema, (…) legalmente sobre la propuesta que

ha hecho el señor Alcalde, revisemos la norma para esta vez

más no decir hubo, que no hubo, etc.



74

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, la Regidora

Carmen Luz Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias, señora Regidora.

Solamente para ratificarme en el pedido que hiciera el Regidor

Lizardo Porcel e invocar al pleno del concejo a que no nos

retiremos en tanto no se solucione y asumamos la

responsabilidad, es necesario la presencia de los trece

regidores, porque solicito cualquier permiso se dé después de

haber tocado este tema responsablemente.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Bien colegas regidores creo que hemos

agotado el tiempo, hay un pedido de cuarto intermedio, hay

otro pedido, hay dos pedidos:

1. Un pedido el Regidor Boris Mujica, que no vayamos a

cuarto intermedio y,

2. Un segundo pedido de la Regidora Serly Figueroa que

vayamos a cuarto intermedio.

Vamos a proceder democráticamente.

Los regidores que estén de acuerdo porque no vayamos al

cuarto intermedio y terminemos de debatir el acuerdo y

pedimos señor Secretario General que se solicite la presencia

del Asesor Legal en la presente sesión de Concejo.

Reg. Figueroa: Y que previamente se convoque a los 13

regidores señora Presidenta para poder tomar ese acuerdo

¿no?



75

O los 13 regidores.

Alcaldesa Encargada: De manera prioritaria se demanda por

la responsabilidad que nos compete la presencia de los 13

regidores.

Este tema es una responsabilidad, así como hemos reconocido

nuestra responsabilidad en este tema, también tengamos la

responsabilidad de tomar la decisión de manera colegiada y

conjunta.

Hay dos propuestas, vamos a pasar a votación con la primera

propuesta expuesta por el Regidor Boris Mujica.

Los regidores que estén de acuerdo a que ya no vayamos a

cuarto intermedio y que terminemos de debatir en este

hemiciclo con la presencia dl Asesor Legal, sírvanse levantar la

mano.

Que no vamos a cuarto intermedio.

Seis votos.

Los regidores que estén de acuerdo a que vayamos a

un cuarto intermedio.

Cinco votos.

Puede decirnos señor Secretario General los resultados de la

votación.

Secretario: Señora Alcaldesa, en la primera votación a favor de

que no haya cuarto intermedio:

Han votado seis regidores a favor.



76

Y en la segunda votación, que se vaya a un cuarto

intermedio:

Han votado cinco señores regidores.

Un señor regidor no ha votado.

Alcaldesa Encargada: Pero un regidor no ha votado. Yo he

votado por la propuesta que ya no vayamos a, que vayamos a

cuarto intermedio.

Reg. Silva: Colega, invocaría que se haga nuevamente un

conteo y creo necesariamente tenemos que asumir

responsabilidades y con seriedad se tome este caso.

Alcaldesa Encargada: Los colegas regidores que estén de

acuerdo a que no se vaya a cuarto intermedio, sírvanse

levantar la mano.

Los señores regidores que estén de acuerdo a que si vayamos a

cuarto intermedio.

Señor Secretario General sírvase leer los resultados de la

votación.

Secretario: Señora Alcaldes encargada, los resultados de la

votación para el cuarto intermedio es la siguiente:

Siete señores regidores han votado para que no se vaya al

cuarto intermedio.

Cinco señores regidores han votado para que se vaya a cuarto

intermedio.

La propuesta que no se vaya a cuarto intermedio ha sido la

ganadora.



77

Alcaldesa Encargada: Con los resultados de esta votación

vamos a continuar con la presente sesión de Concejo, para lo

cual señor Secretario General demandamos la presencia del

Asesor Legal.

Tenemos otro pedido, les recuerdo a los miembros del Concejo

Municipal, otro pedido de la Regidora Serly Figueroa, que en

caso que vayamos al cuarto intermedio requería la presencia

del Asesor Legal, considero que sería importante, pero

mientras tanto yo pediría al Secretario General que se tome en

consideración las opiniones del Concejo Municipal previas a la

votación en la cual creo que hay un acuerdo concreto de parte

del Concejo Municipal, asumimos la responsabilidad, se

devuelve el dinero y vamos para adelante con ese acuerdo

viendo de qué manera se va a hacer la devolución del dinero,

en eso no hay ninguna objeción.

En segundo lugar, que nos pongamos de acuerdo, hay otro

pedido ratificar el acuerdo que está bajo el Decreto Supremo

025 de la remuneración del señor Alcalde por los S/.11,050.00

de remuneración y la dieta correspondiente a los señores

regidores.

Esa sería la propuesta, salvo mejor opinión del Concejo

Municipal.

Reg. Porcel: Si se me permite.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el señor


Reg. Porcel: Gracias, señora Alcaldesa.

En primer lugar, si devolvemos o no devolvemos, eso no tiene

nada que ver acá en esta sesión, lo que tenemos que hacer,



78

tenemos que tomar una decisión sobre el monto que tiene que

ganar el señor Alcalde, esa es la decisión que tenemos que

tomar.

En segundo lugar, dada la variedad de sueldos que había

tenido la señora Alcaldesa porque ahí podría haber una

confusión qué sueldo se va a ratificar para que se tome en

cuenta en el periodo 2011-2014, yo sugiero que se informe

oficialmente estas irregularidades en las que ha incurrido la

anterior gestión porque nos pueden decir, puede ser un monto

de S/.11,050.00, puede ser el monto hasta de S/.8,000.00 soles o

como se ha dicho hay otro acuerdo donde se señala un sueldo

de S/.14,000.00, entonces yo pediría eso como una posición

aparte.

Entonces, concretamente, señora Alcaldesa encargada, futura

Alcaldesa del Cusco, la votación es muy simple, nosotros

tenemos que señalar que el sueldo, aclarar que el sueldo del

Alcalde es de S/.11,050.00 soles.

Eso es todo lo que hay que hacer, nada más y esa es la

propuesta que se ha presentado.

Alcaldesa Encargada: Mayor seriedad en su exposición señor

regidor.

Reg. Porcel: Para esclarecerle pues señora encargada del

debate, aquí hay una propuesta, dice:

Se Resuelve:

Artículo Primero: Aclarar el artículo primero de la

parte resolutiva del acuerdo tantos donde se señala que

asciende a la suma de S/.11,050.00 y no la suma de



79

S/.11,500.00 soles que erróneamente se había

consignado.

Ese es el acuerdo que tenemos que votar.

El segundo punto de ese acuerdo:

Disponer que la Oficina de Recursos Humanos de la

Municipalidad, realice las acciones respectivas para

efectivizar esta corrección.

Hasta ese punto, el siguiente párrafo ya no, porque nunca ha

habido intención de generar por parte nuestra un perjuicio

económico.

Entonces, esos dos puntos básicamente y,

El tercero incluso de recomendación yo no estaría de acuerdo,

es una cuestión administrativa que tiene que asumir el señor

Alcalde.

Gracias señora Alcaldesa y esa es la propuesta firmada por el

Alcalde y el abogado Manuel Quintana Flores.

Alcaldesa Encargada: Estando presente el Asesor Legal,

invitamos para cualquier consulta a que nos acompañe en la

presente sesión, ocupando un escaño.

Vamos a dar el uso de la palabra, al Regidor Edilberto Monge

Blanco.

Reg. Monge: Hay cuestiones que no se pueden llevar a voto y

una cuestión es esa la de someternos a un Decreto Supremo,

entonces señora Presidenta de este magno Concejo yo creo que

no tenemos mucho que hablar más que someternos a normas.



80

Hay una norma y también tenemos acá una escala, esa escala

indica que el señor Alcalde debe ganar los S/.11,050.00; lo que

pasó anteriormente, lo que hicimos anteriormente fue un

error, ya lo hemos reconocido y lo vamos a pagar, entonces

por favor quisiera que seamos más ejecutivos, ya está

esclarecido el tema, debemos ser proactivos de acá para

adelante, cómo resolvemos esto, cómo lo pagamos y se acabó

el tema y ya no más horas.

Gracias señora.

Alcaldesa Encargada: Creo que el tema está más claro, hay

una propuesta de Acuerdo Municipal, vamos a escuchar las

tres últimas intervenciones para pasar a la votación

correspondiente.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque.

Reg. Luque: Muchas gracias, señora Teniente Alcaldesa.

Creo que debemos, a parte de la norma que el Regidor Monge

menciona, tenemos un Reglamento Interno y dentro de ese

reglamento se establece que debe establecerse el sueldo del

Alcalde y las dietas el primer trimestre, de eso ya hemos

acordado y hay un Acuerdo de Concejo Municipal, el 005 que

solamente debemos de ratificar, no podemos a estas alturas

después de 30 meses volver a aprobar algo que ya lo hicimos,

que ha habido un error materia, sí pues hay que corregirlo.

Nada más, eso es todo.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor José

Ángel Silva Santander.

Reg. Silva: Gracias señora Alcaldesa.



81

Simplemente señores regidores consecuentemente con el error

material que se está explicando en la documentación

presentada más lo que dice el Decreto Supremo N° 025-2007-

PCM, por favor yo le pediría inmediatamente entrar en

votación, porque eso es claro y es tácito el tema, no tengo para

que más discutir.

Muchas gracias.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra ya para cerrar

el debate tiene el señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.

Reg. Loayza: Señora Presidenta del Concejo, colegas regidores.

Nuevamente vuelvo a decir una gota de agua realmente

estamos queriendo convertir en todo un océano; simplemente

por no actuar con la cabeza fría no importa con el corazón

ardiente; a veces uno escucha ciertas cosas.

A mí me hubiera gustado por ejemplo todas esas propuestas al

inicio en el primer trimestre se hubiera lanzado ¿no?, de que

los regidores nadie gana una dieta, absolutamente todos

gratuitos, absolutamente todos gratuitos pero a estas alturas y

producto de algunas cosas que no podemos digerir,

categóricamente voy a señalar.

Señores probablemente aquí va ha haber diversidad de

opiniones y si no lo va haber alguien va a pensar que una

persona piensa por todos o viceversa, y eso realmente hay que

aceptarlo con toda realidad.

Señores nosotros vamos a tener la oportunidad de hacer el

descargo, cuando realmente los señores periodistas nos

preguntan qué es lo que ha pasado con la cuestión de las

dietas y felizmente ya tenemos aquí los documentos, aquellos



82

que no nos hemos apresurado a hacer ningún tipo de

información, entonces estamos dando vueltas en esa situación,

las normas son claras.

Si bien es cierto la gestión anterior se ha pagado diferentes

dietas, no han tomado en consideración las normas.

Y aquí el Decreto Supremo 025 es clarísimo.

Ahora que aparte de eso realmente por ejemplo algunos

regidores quieran orientar a un beneficio sus dietas, en buena

hora.

Entonces creo que vayamos a la cuestión de la votación y hay

que determinar también la forma de la devolución en forma

colegiada con aquellos que realmente no hemos tenido la

oportunidad de poder dialogar ¿no?, entonces aquí esos dos

acuerdos deben de salir señora Alcaldesa.

Reg. Cornejo: Si me permite por favor alcanzar y pedir,

solicitar a fin de que no sigamos cometiendo errores que se

cuide bastante el texto del acuerdo, por lo que solicito la

intervención del señor Secretario que tiene experiencia y del

señor Asesor Legal y no incurramos más en errores porque

esto queda sentado en actas.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Agradeciendo la última intervención y

existiendo la disposición del Concejo Municipal para que se

adopten las acciones necesarias correctivas de forma

inmediata, vamos a dar lectura a la propuesta de Acuerdo

Municipal con el siguiente texto:



83

Artículo Primero: ESCLARECER Y PRECISAR, que la

remuneración del señor Alcalde de la Municipalidad

Provincial del Cusco correspondiente a la gestión 2011-2014

es ascendente a la suma de S/.11,050.00 nuevos soles y que

las dietas de los señores regidores de la Municipalidad

Provincial del Cusco corresponden a la suma de S/.3,315.00

nuevos soles acorde con lo precisado en el Decreto Supremo

02-2007-PCM.

Artículo Segundo: Disponer a las áreas administrativas las

acciones y medidas que correspondan para proceder a la

devolución de los montos recibidos en exceso por concepto de

remuneración del Alcalde Provincial y dietas de los señores

regidores.

Artículo Tercero: Disponer el inicio de las acciones

administrativas disciplinarias que correspondan.

Artículo Cuarto: Dejar sin efecto las normas que se

opongan al presente Acuerdo Municipal.

Señores regidores habiendo alcanzado la propuesta de

Acuerdo Municipal, sírvanse manifestarse con la señal

indicada.

Reg. Cornejo: Cuestión previa, señora Presidenta.

Solicite a fin que ningún regidor se retirara del pleno, para que

la votación sea unánime.

Siento que hay ausencia de algún regidor, lo cual me gustaría

que se nos explique el ¿por qué?, pese al pedido.

Alcaldesa Encargada: El pedido ha sido escuchado por todo el

Concejo Municipal, el regidor ha planteado que tiene una

obligación profesional que cumplir y ha tenido que retirarse



84

porque estamos dilatando más de tres horas y media en esta

sesión de Concejo.

Creo que eso no debe distraer en este momento el hecho de

que estamos en mayoría y de acuerdo a ley este acuerdo va a

ser válido en representación de todo el Concejo Municipal.

Los señores regidores que estén de acuerdo con la propuesta

de Acuerdo Municipal, sírvanse levantar la mano.

Los señores que estén en contra de la propuesta de acuerdo

Municipal.

Abstenciones.

Señor Secretario, sírvase dar lectura a los resultados de la

votación.

Reg. Porcel: Disculpe, tengo que sustentar mi abstención.

Alcaldesa Encargada: Señor Regidor, su abstención por favor.

Reg. Porcel: Bien.

Mi abstención es en el siguiente sentido, que el primer artículo

no está bien redactado, se debe de percibir un máximo de

S/.3,315.00, si mas no recuerdo lo que se ha señalado, pero por

la asistencia a cuatro sesiones, entonces la suma de las dietas,

la suma máxima de las dietas debe alcanzar a S/.3,315.00 y

debe haber una dieta por sesión, por eso estoy en desacuerdo.

En segundo lugar, este Concejo no puede aprobar un acto

administrativo, es decir la manera como se debe hacer la

devolución del exceso que se ha cobrado y eso lo he señalado,

sería usurpación de funciones.



85

Por eso no estoy de acuerdo en el segundo artículo,

simplemente lo que se debe hacer es disponer, qué instancia

debe realizar las acciones respectivas para hacer la corrección.

Gracias, señora Alcaldesa.

Alcaldesa Encargada: Señor Regidor creo que en el artículo

segundo está claro y dice disponer a las áreas administrativas,

no es el legislativo, es el ejecutivo.

Sería con cargo a redacción y aclarando señor Secretario

General que se tome en cuenta que es por participación a las

sesiones de concejo.

Los resultados de la votación por favor.

Secretario: Señora Alcaldesa encargada, los resultados de la

votación en el presente punto de agenda es la siguiente:


Un señor regidor ha votado en contra

Un señor regidor se ha abstenido.


Alcaldesa Encargada: Siguiente punto señor Secretario

General.

Secretario: Señora Alcaldesa encargada, el siguiente punto de

agenda es:


Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural; que

recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal la



86

ampliación de vigencia del Plan de Desarrollo Urbano

del Cusco.

Alcaldesa Encargada: Bien, antes de pasar a este punto,

habiendo presenciado nuestro Asesor legal la votación

anterior, lo invitamos a retirarse del escaño.

Muchísimas gracias por haber atestiguado esta toma de

acuerdo.

Bien en este punto invito al Regidor Ismael Sutta Soto,

Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Rural; para

que exponga el presente tema.

Luego invito al arquitecto Manuel Zegarra Díaz, Gerente de

Desarrollo Urbano y Rural y al arquitecto Abel Gallegos

Choque, Sub gerente de Ordenamiento Territorial; para que

puedan explicar al pleno del concejo el presente tema.

Reg. Sutta: Muchísimas gracias señora Primera Regidora

encargada de la Presidencia de este magno Concejo Municipal.

Yo consideraba y sigo considerando que hay puntos muy

importantes que van a ser eje fundamental para el desarrollo

de nuestra provincia y son los temas a los cuales deberíamos

de estar abocados, preferimos ahora retirarnos, irnos antes de

que creo que podamos tomar conocimiento de algo muy

importante.

En ese sentido debo de manifestar lo siguiente:

Es bueno que el Concejo Municipal conozca que ha habido un

encargo por parte de esta gestión para actualizar el Plan de

Desarrollo Urbano, esta actualización ha estado a cargo de la

Gerencia de Desarrollo Urbano y específicamente de la Sub

Gerencia de Plan Director.



87

El Plan de Desarrollo Urbano que ha sido aprobado por

Ordenanza Municipal 152 como es de conocimiento de todos

los colegas regidores ha fenecido en el año 2011.

Esta gestión tomó como iniciativa actualizar este Plan de

Desarrollo Urbano y encargó a las gerencias antes indicadas la

elaboración de este importante documento, pero hubo en el

camino algunos inconvenientes que han sido superados y que

es también de conocimiento del pleno del Concejo Municipal.

Estamos hablando de la asignación presupuestal que ha hecho

que este importante documento tenga que dilatarse en su

elaboración y nosotros en el mes de julio del año 2011

emitimos un Acuerdo Municipal, el 024, para ampliar la

vigencia de este Plan Director y un segundo acuerdo, el 021

del año 2012 del 31 de julio del año 2012 con la intención de

nuevamente ampliar por un año la vigencia del plan actual

que ha sido aprobado por Ordenanza Municipal 052 en vista

que se venía elaborando y se encontraba en una etapa de

recopilación de información y de inicio de diagnóstico de este

importante plan.

El día de hoy, la Comisión de Desarrollo Urbano

conjuntamente con la Gerencia de Desarrollo Urbano y la

Subgerencia del Plan Director les traemos una buena noticia a

los miembros del Concejo Municipal y es de que conforme a

los plazos y programas que se había establecido el Plan

Director ha sido concluido, se ha llevado acá una etapa de

diagnóstico, una etapa que ha sido consensuada con la

población, se han tomado iniciativas muy importantes como el

Pacto por la Ciudad a la cual todos los colegas regidores han

sido invitados y muy pocos hemos asistido, salvo algunos

colegas regidores que han estado allí.



88

Importante documentos porque lo que se quiere es que

aprobado este Plan de Desarrollo Urbano todos tengamos que

cumplir, todas las instituciones nos involucremos para que le

demos sostenibilidad y no podamos ver como actualmente

vemos un Plan de Desarrollo urbano con una determinada

especificación en el tema de parámetros, pero municipalidades

distritales que no cumplen, edificios de 12 niveles en la

avenida de La Cultura y que hay instituciones como los

colegios profesionales que no asumen su responsabilidad y las

municipalidades distritales también.

Entonces, con esa experiencia se ha estado desarrollando este

Pacto por el Cusco para involucrar a las instituciones y puedan

sumarse a este fin.

Se ha elaborado ya la etapa de la propuesta, la misma que ha

sido concluida y queda un pequeño trecho que es ya el

consideramos digamos no es el más sensible pero es el más

digamos el más importante que es la etapa de la validación y

la etapa de la sensibilización y la validación del plan.

En ese sentido, se ha establecido un periodo de tres meses para

aprobar con la sociedad civil este Plan de Desarrollo Urbano

para que pueda conocer, se pueda concluir con este Pacto por

la Ciudad y es un tiempo que establece la norma.

En ese sentido, pedimos a ustedes colega regidores que en

base a lo que ya se ha trabajado y lo que se ha concluido

podamos darle una vigencia más del Plan de Desarrollo

Urbano actual por un periodo de tres meses hasta el 31 de

octubre, tiempo en el cual todos nosotros nos involucraremos

más y vendremos acá ya para definitivamente darle la

sostenibilidad a este Plan de Desarrollo Urbano.



89

En ese sentido, pediría al arquitecto Manuel Zegarra y al

arquitecto Abel Gallegos, puedan, con su venia señora primera

regidora puedan hacer uso del escaño para que puedan darle

algunos alcances de todo lo que se ha trabajado en la

actualización de este Plan de Desarrollo urbano.

Alcaldesa Encargada: Gracias Reidor Ismael Sutta, Presidente

de la Comisión de Desarrollo Urbano.

Invitamos a ocupar un escaño al arquitecto Manuel Zegarra

Díaz, Gerente de Desarrollo Urbano y Rural de nuestra

municipalidad, así como al arquitecto Abel Gallegos Choque,

Subgerente de Ordenamiento Territorial para que puedan

explicar el contenido de esta propuesta y los avances del Plan

de Desarrollo Urbano que se está trabajando en nuestra

municipalidad.

Está pidiendo el uso de la palabra.

Regidor estamos ya en plena exposición, no sé si es una

cuestión previa.

Reg. Cornejo: No, solamente por su intermedio solicitar al

concejo permiso para poder retirarme porque tengo una

emergencia.

Alcaldesa Encargada: Bueno, está de conocimiento del

Concejo Municipal que la regidora se va a tener que retirar.

Con el uso de la palabra, el Regidor Lizardo Porcel Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias señora Alcaldesa encargada del debate,

de la dirección del debate.

Yo quería pedir que esta exposición de los avances del Plan de

Desarrollo Urbano 2013-2023 creo que es se pueda realizar en



90

una reunión especial convocada exclusivamente sobre este

asunto y que sea presentada a los regidores, creo que el tiempo

ha avanzado bastante, no podríamos creo reflexionar sobre el

asunto, hacer comentarios, sugerencias, etc.

Entonces yo pediría que se postergue esa exposición para una

reunión Ad hoc y pasaríamos porque el tema de agenda es la

aplicación creo de la vigencia del plan anterior.

Entonces, en ese sentido ese sería mi pedido. Gracias.

Alcaldesa Encargada: Bueno aclarando al Regidor Lizardo

Porcel que efectivamente el Pacto de la Ciudad y los diferentes

talleres han sido precisamente, debieron contar con la

concurrencia de todos los regidores y a los cuales hemos

estado ausentes creo que esta decisión es importante para el

concejo, de modo que pediría su comprensión.

Con el uso de la palabra, el Regidor Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Sí, gracias señora primera regidora.

Yo les pediría que por supuesto dentro de la etapa que todavía

nos falta por concluir, ya se haya programado incluso con la

comisión en coordinación con la Gerencia de Desarrollo

Urbano, va a haber una etapa en la cual vamos a invitar a

todos los colegas regidores para que puedan participar y dar

sus aportes.

Este es una exposición eminentemente informativa que va a

ser rápida, pero si sería importante.

Yo considero que si hay temas que hay que hablar, hay que

hablar de estos temas a la prensa, hay que decirle qué es lo que

está trabajando la Gerencia de Desarrollo Urbano respecto a la

planificación de nuestra ciudad, estos son los temas



91

importantes: el tema de transporte, desarrollo urbano,

desarrollo económico, infraestructura; entonces no nos va a

llevar más de 15 minutos, va a ser una exposición

eminentemente informativa y rápida, por lo cual yo pediría la

comprensión de los colegas regidores por favor.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor José

Ángel Silva y procederemos a avanzaren la sesión de concejo.

Reg. Silva: Gracias señora Alcaldesa.

Si´, efectivamente les indico a mis colegas regidores que esta

no es una exposición del Plan de Desarrollo en principio, es

una exposición donde se define exactamente hasta donde esta

este plan desarrollado en la temática, ya está finalizado,

solamente eso es lo que se va a exponer y luego se va a pedir

que se amplíe para el tema de socialización y validación del

mismo.

Es un tiempo que se va a pedir que creo que es loable y yo creo

que hay que felicitar más bien este esfuerzo que hace la

Gerencia de Desarrollo Urbano y el Plan de Desarrollo, puesto

que ya se ha logrado tener este documento ya terminado,

culminado, falta solamente esas dos etapas y solamente eso

quería mostrarse ante el pleno que creo que es importante que

todos nosotros veamos con las condiciones que han trabajado

el desarrollo logrado a la fecha.

Muchas gracias, señora Alcaldesa.

Alcaldesa Encargada: Habiendo escuchado las dos opiniones,

vamos a dar el uso de la palabra, al arquitecto Manuel Zegarra

Díaz y seguidamente al arquitecto Abel Gallegos Choque.



92

Gerente de GDUR: Muchas gracias señora Alcaldesa

encargada y a los señores regidores muy buenos días.

Vamos a ser sucintos, sabemos que se ha dilatado esta sesión

de Concejo.

La idea principal es en la sesión presente es poner a

consideración del pleno que el Plan de Desarrollo Urbano a la

fecha ha sido concluido de acuerdo a los plazos que nos han

dado, en merito a eso el arquitecto Abel Gallegos ha

preparado una exposición muy sucinta donde va a explicar los

avances que se tiene a la fecha, obviamente indicar que el plan

se ha concluido y mostrar un cronograma de trabajo que es lo

que indica la normativa incluso de los plazos a cumplir.

En mérito a eso, señora Alcaldesa, con su venia le voy a pedir

por favor que de pase al arquitecto Abel Gallegos para que

inicie esta exposición.

Muchas gracias.

Alcaldesa Encargada: Muchas gracias señor gerente.

Con el uso de la palabra, el arquitecto Abel Gallegos Choque.

Subgerente de Ordenamiento Territorial: Bueno, en primer

lugar muy buenos días señora Alcaldesa encargada, señores

regidores.

Rápidamente voy a pasar a exponer en esta oportunidad un

panorama general en que ha consistido el trabajo que se ha

desarrollado en este tiempo.

Bueno hemos cumplido una fase de preparación preliminar

donde se ha sistematizado toda la base cartográfica, el tema de

las áreas de aporte y ya digamos a manera de ejemplo se ha



93

digitalizado información diversa que se contaba digamos en

registros y en archivos físicos y se ha consolidado una base

cartográfica definitiva en la fase de preparación.

También hemos hecho la evaluación de los planes anteriores,

en la fase de diagnóstico también se ha trabajado con

información secundaria e información primaria en distintos

componentes.

En el aspecto físico, construido hemos llegado a este nivel de

detalle, es un ejemplo solamente, hemos hecho el diagnóstico a

nivel de edificaciones por predio incluso que nos ha dado

digamos, la radiografía detallada de cómo está la ciudad en

este momento ¿no? niveles edificatorios, estado de

conservación, altura de edificaciones, etc., este es un ejemplo

solamente.

En la fase de diagnóstico tenemos estos mapas, por ejemplo

este es el mapa de diagnóstico de uso de suelo, esto sería el

vertimiento de residuos contaminantes en las distintas cuencas

y micro cuencas, el tema patrimonial que ha sido coordinado

directamente y estrechamente con el Ministerio de Cultura y

en la fase de diagnóstico también especialmente el tema de

gestión de riesgos, se ha elaborado un mapa de peligros

detallado a nivel digamos de precisión de escala de 1 en 10000,

1 en 20000 incluso que nos permite justamente garantizar una

ocupación segura en la ciudad, este es un insumo básico para

planificar sosteniblemente la ocupación de la ciudad.

El diagnóstico tenemos el tema de vivienda, que el marco

normativo establece como contenidas ver el grado de deterioro

de la vivienda.



94

Seguidamente en la fase de integración se ha generado una

visión consensuada, técnica que más o menos aborda los ejes y

las potencialidades que se tienen en el territorio.

En la fase de propuesta este es el plano definitivo de uso de

suelo que considera digamos una tendencia a la densificación

de la ciudad, la identificación de áreas de protección

ambiental, de protección patrimonial, la condición de riesgo,

los equipamientos; es un plano síntesis de uso de suelo

propuesto.

También se ha planteado un nuevo sistema vial a nivel de

detalle, vía colectoras, articuladoras integradoras, etc.

La propuesta de estructuración urbana para toda la ciudad, se

ha trabajado desde Saylla hasta Poroy incluido Ccorca, todo el

diagnóstico ambiental, este es un mapa síntesis integrado lo

que serían los recursos de manantes, biodiversidad, el tema

productivo, etc.

El tema también abordaos el tema de equipamientos como lo

exige la norma el dimensionamiento y la distribución de los

equipamientos en la ciudad.

Nos parece importante también resaltar el proceso

participativo que se ha llevado a cabo a nivel de instituciones

locales, municipalidades distritales, población, instituciones

competentes, se tiene un cuaderno, actas de registro, fichas de

registro de asistencia, registro fotográfico, etc. de todo el

proceso participativo que se ha llevado.

Los resultados en este momento, tenemos un documento

teórico que aborda generalidades, diagnóstico y propuesta al

cien por ciento, documento planimétrico al cien por ciento

diagnóstico y propuesta, un reglamento elaborado al cien por



95

ciento, sistema de inversiones urbanas al cien por ciento, el

Pacto por la Ciudad del Cusco que es un mecanismo que

pretende consensuar voluntades para que los planes puedan

llevarse a cabo, implementarse una plataforma de información

también implementada ya y el observatorio urbano que

tenemos algunos puntos pendientes ya para cerrar ¿no?,

tenemos el documento definitivo, las fichas de registro de todo

el trabajo de campo que se ha llevado a cabo.

Bueno yendo al tema, materia digamos de la sesión, el marco

normativo establece 45 días para la validación, se estipula que

en 30 días se debe publicar en la página web, en locales

municipales y 15 días siguientes para el término de evaluación

y valoración de las observaciones que pudieran darse ¿no?,

básicamente estamos en este plazo de poder, hemos generado

una programación para esta fase que básicamente define

instancias ¿no?, regidores de la MPC, MPC en su conjunto,

municipalidades distritales, instituciones en general,

organizaciones territoriales y población en general; el método

de difusión, socialización y la programación detallada por

semanas ¿no?

Bueno también nos ha parecido importante plantearnos las

lecciones aprendidas, hemos iniciado el proceso con una baja

capacidad de coordinación interinstitucional, bajos niveles de

compromiso a nivel general, bajo acceso y disposición de

información y a su vez hemos generado una confianza en el

proceso, lo que ha llevado a tener un compromiso de la

municipalidades distritales, el interés de instituciones

nacionales como el Ministerio de Vivienda, el CENEPRED, el

Ministerio del Ambiente, etc.

También hemos tenido dificultades en la consolidación de un

equipo multidisciplinario, pero a su vez hemos tenido



96

aspectos positivos como el nivel de precisión de la

problemática y la propuesta a nivel de detalle, esto ha llevado

un trabajo de campo importante para todo el equipo ¿no?, y

también hemos tenido un proyecto de inversión que ha sido

soporte del proceso ¿no?, la formulación del perfil del

expediente, la implementación ha tenido algunas dificultades

pues no es un proyecto atípico ¿no?, perdón, no es un proyecto

típico mejor dicho ¿no?, entonces hemos tenido demoras sí,

pero ya tenemos el proyecto de inversión implementándose en

este momento y también hemos llegado a obtener un

compromiso y un involucramiento de las diversas

instituciones.

Paso a continuación un registro fotográfico general, las

coordinaciones con las municipalidades, en este caso la de San

Sebastián, San Jerónimo, equipos de trabajo técnico entre

equipos contra parte MPC y distritales, con Wanchaq, de la

misma forma, distintos eventos, distintas reuniones de trabajo;

entendiendo que las distritales son las que conocen su

problemática y son digamos los actores que tienen una

relación cercana con la realidad de cada distrito ¿n?, con

Santiago, con Poroy, con Saylla; además coordinaciones

institucionales con el Ministerio de Vivienda muy

estrechamente, foro de ciudades para la vida, Ministerio del

Ambiente, Instituto de Urbanismo, la visita reiterada del

Ministerio de vivienda que considera que la experiencia que

estamos teniendo aquí podría constituirse como piloto a nivel

nacional, porque hemos vencido las dificultades que suelen

tener los procesos de planificación de la ciudad en términos de

presupuesto, de compromiso institucional, de participación,

de conformación de equipo multidisciplinario, etc.

En este caso es el Director Nacional de Urbanismo que nos ha

hecho la visita en nuestros locales, nuestro local.



97

La reunión con el CENEPRED que también es la entidad

competente en lo que es gestión de riesgos que le parece

también importante como se está articulando e incorporando

la gestión de riesgos en los diversos instrumentos de gestión.

Asesoría internacional, la llegada de un experto en transporte

por el Banco Mundial, especialistas en ordenamiento territorial

españoles, un experto estadounidense en lo que es

ordenamiento territorial también.

Hemos desarrollado ferias informativas, nos parece

importante digamos el interés y compromiso que se está

generando desde los diversos actores, en este caso población,

trabajo con niños nos hemos acercado, las feria informativas

era una estrategias para digamos llevar la información a los

sectores periféricos, en este caso la imagen de la izquierda es

en la zona nor occidental.

Bueno, éste es el equipo que hemos generado, un equipo

multidisciplinario compuesto por economistas, ingenieros

geólogos, biólogos, diversas profesiones, antropólogos,

arquitectos, etc., que ha generado que este esfuerzo se concrete

en final medida ¿no?

Bueno, en realidad era una exposición bastante rápida que

espero haya dado el panorama general de lo avanzado hasta la

fecha.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: A consideración del Concejo Municipal.

Disculpen, era una comunicación con el señor Alcalde.




98

Reg. Monge: Gracias señora Alcaldesa Encargada.

Solamente para a través suyo hacer llegar mis felicitaciones a

este equipo técnico, vemos que realmente el Cusco va a tener

una nueva cara, un nuevo rostro altamente calificado y que

inclusive el Ministerio de vivienda lo va a tomar como modelo

para poder trabajar a nivel nacional, entonces creo yo que

posteriormente nos gustaría tener creo a todos los regidores

una exposición más detallada con mayor tiempo y eso a lo que

iba el señor Porcel ¿no?, a que a estas cosas debemos dedicarle

mayor tiempo, mayor dedicación y desafortunadamente hay

muchos regidores que no están acá y ojalá podamos repetir

esto en otra oportunidad.

Gracias señora Alcaldesa.


Nimio Atilio Loayza Rojas.

Reg. Loayza: Señora Alcaldesa encargada, colegas regidores.

De primera intención, mi extrañeza ¿no?, en este tipo de

exposiciones hay que estar todos y hay que buscar el

mecanismo de que realmente la gente tiene que quedarse

pues.

Aquellos que realmente hemos hecho el seguimiento de muy

cerca, se ha visto el esfuerzo y el sacrificio de los profesionales

en la elaboración de este plan, y justamente en la exposición

me hace acordar, el año pasado cuando se hizo un diplomado

de acondicionamiento territorial, vino expertos arquitectos de

España, dentro de ellos el arquitecto Naranjo; en aquel

entonces aprovechó el arquitecto Gallegos y el arquitecto

Manuel para poder hacer una exposición del esquema, y la

verdad de las cosas quedaron bastante satisfecho estos



99

profesionales de España, o sea desde la formulación, de la

estructura realmente ha empezado con buen pie.

Uno de los grandes problemas que se ve justamente es la

deficiencia en lo que es planeamiento, en todo sentido de lo

que es planeamiento.

En enero salió el Decreto Supremo 004 que es el Plan de

modernización de la Gestión del Estado y cuando hacen un

diagnóstico, justamente lo primero que resalta, hay una

deficiencia dentro de lo que son los planes en los gobiernos

regionales, locales, incluso en el gobierno nacional; por eso a

veces se anda sin norte, sin rumbo, es como si uno estaría

recorriendo como el agua en la ladera simplemente por

gravedad.

Entonces, este tipo de documentos nos va a permitir regular,

nos va a permitir ordenar.

Ustedes verán realmente por ejemplo que es lo que ocurre con

la Municipalidad del Cusco y con las municipalidades

distritales, hacen lo que quieren, incluso por ejemplo con todo

lo que es el crecimiento rural con las licencias de construcción

¿no?, muchos propietarios prefieren irse y buscan lo más fácil

en un área conflictivo que se tiene por magisterio, en muchos

casos sacan la licencia porque es más cómodo en San

Sebastián.

Entonces, de todo lo que solicita creo que la ampliación va a

ser muy necesario y lo que quiero precisar es lo siguiente, aquí

con mucha razón solicitan la ampliación que se dé por cuatro

meses, creo que es, estoy hablando de la solicitud que presenta

el arquitecto Gallegos de cuatro meses ¿no?, creo que es un

tiempo prudencial, ¿por qué?, porque de acuerdo al Decreto

Supremo 04 se tiene que hacer las publicaciones respectivas



100

con los distritos y hacer en todos los casos aquí dice en el Art.

42:

En todos los casos la municipalidad provincial dentro del

plazo señalado, realiza una audiencia pública sobre el

contenido del plan, convocando en particular a los

organismos de gobierno nacional, regional y distrital

involucrados en el ámbito local; así como las universidades,

organizaciones de la sociedad civil e instituciones

representativas del sector empresarial, profesional y laboral

de la jurisdicción; en todos los casos las personas naturales

o jurídicas de la jurisdicción provincial y/o distrital

formulan sus observaciones y recomendaciones

debidamente sustentadas y por escrito dentro de los plazos

determinados.

Entonces, creo que va a ser lo suficiente, porque cuando hagan

las municipalidades distritales sus planes de desarrollo

actualicen tienen que hacer en función a lo que se ha

desarrollado en la municipalidad provincial y también tienen

que hacer llegar para las sugerencias u observaciones.

Entonces sabemos cómo caminamos en la administración

pública, entonces lo que yo pediría es lo siguiente ¿no?

En la Ordenanza dice tres meses, noventa días, sin embargo

las personas quienes son los actores están solicitando cuatro

meses en la petición; yo no sé si realmente por ejemplo habría

que darle una cierta holgura de los cuatro meses porque eso

absolutamente no va a perjudicar a nadie, pero si se da lo

contrario, ahí sí tendríamos un problema, si por algún motivo

por ejemplo en los tres meses no se llega a concluir nos

estaríamos viendo obligados a tener que ampliar ¿no es

cierto?, entonces estaríamos ampliando, solamente eso quiero



101

dejar en claro la posibilidad de que se otorgue los cuatro

meses a partir de la fecha, de manera que se tendría el tiempo

suficiente para hacer la difusión respectiva recoger todos los

aportes, observaciones de la sociedad civil, de las instituciones

públicas, de los municipios distritales para poder incorporarle

si la circunstancia amerita.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra el Regidor

Boris Germain Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señora.


Boris Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señora.

Alcaldesa Encargada: Está pidiendo una cuestión previa el

Regidor Ismael Sutta.

Cuestión previa concedida Regidor.

Reg. Sutta: Si, gracias por la cuestión previa señora Primera

Regidora.

Solo para hacer una aclaración y precisión al Regidor Nimio

Atilio Loayza, tanto el ejecutivo como la comisión hemos

determinado el plazo de ampliación de 3 meses, presumo que

el Regidor Nimio Atilio se refiere al informe 166 del

Subgerente de ordenamiento Territorial, en la cual en la parte

final dice:

“…por el lapso de cuatro meses…”



102

Pero dice hasta el 31 de octubre y 31 de octubre, son 3 meses,

eso lo hemos coordinado en la comisión y se han establecido

los tiempos con las holguras del caso, pero también con la

premura de estos 3 meses.

Eso es todo.


Boris Mujica Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señora Primera Regidora, encargada de

la Presidencia de Concejo.

En el 2011 cuando la Comisión de Planeamiento y

Presupuesto, aprobó la actualización de los digamos, 3

instrumentos que son importantes para esta gestión, bueno

para toda municipalidad en especial a una como la

Municipalidad del Cusco, tenemos pensado de que a finales

de la gestión podamos tener esos 3, que no es fácil, primero

que hay que; es casi una cadena, todo un proceso de

planeamiento sea estratégico a nivel, como lo plantea la propia

norma que sea concertado.

Había que aprobar primero el Plan de Desarrollo Concertado y

ese es un tema que creo que no se si el arquitecto Gallegos lo

ha expuesto en su y debería estar específica y claramente en el

documento que es un documento que tiene ligazón tanto a

nivel, digamos de objetivos, de fines y de objetivos estratégicos

con el documento principal base de gestión que es el Plan de

Desarrollo Concertado, y si está en buena hora yo saco las

palabras.

Uno segundo, que es un documento que lo que intenta hacer

es darle una nueva mirada de planeamiento a la ciudad y creo

que lo dice, eso sí he tenido la oportunidad de asistir y una



103

cosa que hay que rescatar de la elaboración de este

documento, es que se ha soportado; voy a cambiar de palabra.

Ha utilizado de soporte social el espacio de concertación

provincial de la Municipalidad que es el Concejo de

Gobernabilidad un concejo que este Concejo tuvo la buena fe

de aprobar el año 2011, y ahí se han hecho todos los talleres

¿no?, se han hecho todas las reuniones, han asistido el Concejo

de Gobernabilidad tiene la dicha de que estén el Colegio de

Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, este digamos lo más

representativo de la sociedad civil; porque la ley.

No sé si podemos retroceder a donde está la ley, arquitecto por

favor, donde habla de los 45 días.

Habla, no sé si en esta parte o en la que leyó creo, sí; establece

de qué tenga que socializarse como todas las instancias ¿no?,

pero es que esa ley no toma en cuenta los espacios de

concertación, cosa que este plan si lo ha hecho.

Supongo que por un tema ahora más formal hay que volverlo

a consultar, pero yo creo que es uno de los pocos planes y ahí

si la felicitación a toda la gerencia y en especial a la

Subgerencia del Plan Director, porque han hecho que este Plan

no solo tenga legalidad, si no tenga legitimidad por que han

aportado, han participado y han hecho todos los aportes

correspondientes, todas las instancias que tienen que ver y que

bueno; segundo, están interesadas en el Plan.

Yo no sé qué tanto habrá que modificar de aquí a 45 días, yo

creo que casi nada, una coma, una I, de repente posiblemente

un error ortográfico, pero nada.

Y segundo, ¿es cierto?, y lo ideal sería que estemos todos acá y

que todos nos imbuyamos más en el documento, he tenido la



104

oportunidad de revisar el CD que nos han hecho llegar, esta

todo.

Si pues hay veces no todos tenemos que estar en los momentos

que son importantes, por lo menos de un documento tan clave

¿no?

Aquí lo que interesa es que este documento se ha aprobado,

porque ha sido en buena manera, bien llevado, un proceso

largo, ha sido incluso hasta socializado, no sé si se ha

concertado esa socialización con el Comité Ejecutivo de la

Mesa de Concertación, que es el espacio regional de

concertación grande a nivel regional.

Entonces, desde ahí señora Alcaldesa, Primera Regidora

Encargada de la dirección de este concejo, nuevamente reiterar

la felicitación, creo que el Plan que está presentado hoy día, la

Gerencia de Desarrollo Urbano y la Subgerencia del Plan

Director es un documento que tiene todos los elementos claves

y lo han recalcado varias instituciones ¿no?; el propio

Ministerio de Vivienda incluso sé que los han invitado incluso

a que expongan, porque ha sido un modelo no solamente en el

contenido, sino en su proceso constructivo y ha merecido

muchas felicitaciones ¿no?, es más ha tenido aporte de

expertos externos y bien por ahí.

Porque al final, somos aves de paso señora y ese documento

va a quedar, por el tiempo que nosotros nos tengamos que

irnos a casa, sabremos que hay un documento que bien

elaborado, bien construido que tiene todos los aportes

necesarios ya ha sido aprobado en esta gestión y luego vendrá

un documento más pequeño, que supongo ya pronto

empezará también, y ahí bueno un poco la Gerencia de Centro

Histórico que es la actualización del Centro Histórico.



105

Entonces, había que buscar esta articulación de documentos de

gestión, que son claves para esta gestión y darle este soporte

que se requiere.

Entonces yo estoy absolutamente de acuerdo a no ser que el

Concejo, la mayoría lo decida que esto hay que aprobarlo.

Necesitaríamos más, en este proceso de validación yo también

hago una mea culpa, yo no he asistido a muchas de las

reuniones, pero si nos invitaban; o sea nadie podemos decir:

no hemos ido por que no me han invitado, no; no hemos ido

porque no hemos querido ir seguramente y ahí hago un mea

culpa ¿no?

Pero entonces en este proceso de validación que se dé,

finalmente que lo establece la propia ley; asistamos,

imbuyámonos, pero yo creo que es necesario su aprobación,

porque es un gesto de soporte político que requiere una

gerencia de esta municipalidad que ha hecho bien las cosas y

creo que eso va por lo importante.

Gracias señora Regidora.

Alcaldesa Encargada: Agradeciendo la intervención del

Regidor Mujica, quiero pedir la comprensión del Regidor

Ismael Sutta y el Regidor Lizardo Porcel que hay una

interrogante que él ha planteado en el nivel de articulación

que tengan los instrumentos de gestión, en este caso esta

propuesta del Plan de Desarrollo Urbano con el Plan de

Desarrollo Concertado; le pediría al arquitecto Abel Gallegos

se sirva especificar este punto.

Arquitecto Gallegos: Bueno felizmente los tiempos y la

coyuntura ha permitido que los instrumentos puedan

formularse coherente y articuladamente ¿no?



106

Está presente aquí nuestra Directora de Planificación, que en

su momento ha liderado y ha impulsado el Plan de Desarrollo

Concertado, hemos participado en los distintos talleres de este

trabajo, de este proceso participativo, técnico, ¿no?

Fruto de ello es que parte de los objetivos estratégicos del Plan

de Desarrollo Concertado establecen la implementación y

formulación del desarrollo urbano de la ciudad, entonces sí se

ha considerado el tema de articulación con el documento,

digamos mayor, madre que es el Plan de Desarrollo

Concertado, en un ida y venir, o sea nosotros hemos aportado

en el proceso y a su vez en este momento es referencia para

nosotros el Plan de Desarrollo Concertado.


Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Gracias señora primera Regidora.

Es cierto lo que ha manifestado el colega Regidor Boris Mujica,

ha habido etapas de la elaboración del Plan en la etapa de

diagnóstico y como hemos podido ver en la exposición que ha

hecho la Gerencia de Desarrollo Urbano, la Sub Gerencia del

Plan Director, estos diagnósticos, en esta etapa de diagnóstico

se han hecho diversos talleres.

Se ha trabajado en el tema de Pacto por la Ciudad y ha habido

una intervención de todas las municipalidades distritales de

nuestra provincia, los colegios profesionales se han hecho

presentes en esta etapa de diagnóstico, en la etapa de la

propuesta creo que se ha recogido todas esas dudas, esos

requerimientos que tenían las diversas instituciones, entonces

por eso manifestaba que la etapa que queda ahí es una etapa

final, que es la etapa de sensibilización, de ver a los resultados

a los cuales ha llegado este Plan de Desarrollo Urbano y la



107

etapa de validación por parte de la sociedad civil, si ellos han

participado en la elaboración del Plan, no creo que a estas

alturas ellos digan: no vamos a aprobar el Plan.

Entonces, bajo esa perspectiva yo estaría totalmente de

acuerdo con la propuesta que ha hecho el colega Regidor Boris

Mujica y creo que para darle un respaldo y creo que darle una

respuesta a la población de que se viene trabajando en el

ordenamiento y planificación de nuestra provincia es aprobar

el plan que ya ha sido concluido y no ponerlo en vigencias

hasta que entre a la etapa de socialización y validación por

parte de la sociedad civil; es una propuesta la cual yo podría

sugerir.




Reg. Porcel: Gracias, respecto de la última propuesta del

Regidor Sutta.

Acá no hemos sido convocados para aprobar ni desaprobar

este Plan, simplemente es para la ampliación del anterior Plan

que ya va a fenecer seguramente de acá 3 o 4 meses.

Entonces solamente aprovechando esta situación ¿no?, para

que no sea tema de debate.

Quería poner en un pequeño control de calidad a este Plan,

solamente así como referencia.

Nosotros vamos a aprobar o vamos a tratar en el punto 3 de la

agenda, dice:



108

Cambio de zonificación del predio denominado

Puyocpatapatayoc.

Entonces, esto está mal escrito.

Haber, como está este predio, así una ubicación rápida, está

dice por Coviduc, más o menos; Sol de Oro, y ¿cuál sería la

propuesta?, y, dentro de Alto Qosqo como sería la propuesta

que se está proponiendo acá en la agenda y ¿cómo estaría visto

en el Plan?.

Quisiera una pequeña referencia no más para ver.

Alcaldesa Encargada: Vamos a pedir al arquitecto Abel

Gallegos y a la Gerencia de Desarrollo Urbano para que

puedan esclarecer este punto.

Arquitecto Gallegos: Bueno, definitivamente tiene que

articularse todos los procesos de digamos de desarrollo

urbano de la ciudad.

En este caso este proceso de planificación de la ciudad ha

contemplado que se sistematicen y se articulen todos los

cambios de zonificación que se han dado en los últimos años.

Hemos hecho la búsqueda en los archivos, hemos obtenido la

información digamos detallada de los cambios de zonificación

en los últimos años y también los pendientes y los que están

en curso.

Bueno, sinceramente yo he traído a la exposición en términos

generales, ojalá se pudiera ver en la imagen, pero

definitivamente todo el sector de Aalto Qosqo se tiene que

tratar y está considerado dentro del plano de uso de suelo.



109

En el uso de suelo se considera todos los temas de expansión

urbana de la ciudad, o sea se tiene que considerar optimizar la

ocupación del territorio de la ciudad del Cusco.

Alcaldesa Encargada: Pedimos el apoyo de la parte técnica, si

tienen que demostrar en la diapositiva por favor.

Arquitecto Gallegos: Bueno, voy a procurar detallar el punto

específico, las manchas en tono verde son las nuevas áreas de

expansión urbana ¿no?

Yendo al sector de Alto Qosqo, se tiene una mancha urbana de

expansión urbana de color amarillo, que tiene como límite el

parque arqueológico.

La mancha magenta y la mancha verde que sería la zona de

expansión urbana que justamente es materia del cambio de

uso actual.

Entonces en este sector se está dando el cambio de uso y se

está completando teniendo como borde el límite la mancha

magenta de condición patrimonial; se trata de una terraza

digamos de una pendiente llana moderada donde sí permite la

avocación residencial se está optimizando esta llanura y esta

plataforma para uso urbano en este caso, teniendo como

límite, como les digo, la información de patrimonio provista

por el Ministerio de Cultura, y las manchas en rojo justamente

son las áreas restrictivas por condición de peligros ¿no?

Pero el sector digamos materia del siguiente punto está

ubicado en esta zona, donde es área de expansión y se está

completando la vocación residencial en este sector.

Alcaldesa Encargada: A pedido el uso de la palabra, el señor

Regidor José Ángel Silva Santander.



110

Reg. Silva: Si, gracias.

Solamente para intervenir en este punto.

No se puede ir directamente a un loteo especifico, cuando hay

un Plan de Desarrollo General, sino es una zonificación

genérica de la que ya se está dando para ese fondo que está en

el tema posterior ya se ha dado las características de donde

está ubicado y esto pertenece ya a una zona urbana, que es el

Alto Qosqo, que ya está inclusive planteado en planes

distritales, eso viene con la aprobación de un Plan Distrital.

En si lo que se está pidiendo ahora, perdone si quiero llegar al

tema, es que nosotros queremos que se amplíe simplemente

por unos 3 meses, el Plan de Desarrollo anterior para que dé

tiempo para una validación; esto es en sí consecuente porque

se está presentando un cronograma especifico, donde se está

diciendo las acciones que se debe desarrollar.

Esto se pidió en comisión y creo que esto es lo mejor que han

podido hacer, es pertinente, y entonces no va a haber ese tema

de definir de que puede o no puede alcanzar el término que se

está pidiendo en ampliación, es exactamente los 3 meses que

se solicitan la ampliación que se requiere para la validación

pertinente; después de esta validación, si el concejo puede

aprobar un Plan de Desarrollo, antes no.

Yo creo que eso es el camino correcto de lo que significa este

pedido, simplemente la ampliación de los 3 meses; eso por

favor, quisiera pedir a usted señora Alcaldesa que lo dirija en

ese término.

Gracias.



111


Nimio Atilio Loayza.

Reg. Loayza: Bien, este señora Alcaldesa Encargada, señores

regidores, señores funcionarios.

Creo todos hemos coincidido que este trabajo, es un trabajo

serio con una participación de todos los actores y no es

simplemente para cumplir la norma, hay esa gran diferencia

con los otros planes.

Pero señores regidores, no por mucho madrugar pues,

amanece temprano.

Hace poquito hemos tenido un problema por no cumplir la

norma y vamos a querer incurrir y malograr ese trabajo, que

realmente ha generado bastante esfuerzo y sacrificio; a mí me

parece que no.

Aquí las normas son claras y concretas señores y tenemos que

circunscribirnos en eso, y voy a volver a leer el artículo 42 del

Decreto Supremo 04, dice:

Plazo para la aprobación – actualización.

La aprobación de los planes, así como su actualización y

modificación debe desarrollarse en 45 días calendarios y

ceñirse al procedimiento siguiente.

Es todo un procedimiento, queramos o no queramos señores.

La Municipalidad Provincial exhibe el proyecto del plan

en sus locales, en las municipalidades distritales de su

jurisdicción y a través de su página web durante 30

días.



112

Etc., etc., ¿no?, hay una serie de procedimientos que hay que

cumplir.

Y finalmente que dice:

En todos los casos el equipo técnico responsable de la

elaboración del plan, en el término de 15 días calendarios

posteriores al plazo establecido en el numeral 1, del

presente artículo, evalúa e incluye o desestima la

sugerencia y recomendaciones formuladas emitiendo un

informe técnico debidamente sustentada.

O sea en ese instante si nosotros estamos en la obligación de

tener que aprobar el plan, entonces yo no entiendo realmente

por ejemplo porque el apresuramiento si nosotros podemos

esperar los 45 días, incluso los 90 días para dar la parte formal,

incluso a pesar de que ha habido la participación de todos es

legítimo, pero no sería legal, entonces eso habría que cuidad

colegas regidores y bueno este trabajo realmente (…)

Aprobarlo, pero cumpliendo las normas.

Gracias.


Regidor Edilberto Monge Blanco.

Reg. Monge: Gracias señora Encargada de la presidencia, pero

el tema es si aprobamos o no aprobamos la ampliación de la

vigencia del plan de desarrollo anterior.

Entonces yo quisiera que por favor sometamos a voto, esto lo

que está acá; lo del otro plan bueno, tiene sus plazos, el señor

Nimio lo ha expuesto, entonces se dará en su momento, pero

el tema que nos trae el día de hoy es diferente, quisiera por

favor que sometamos a voto esto.



113

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Bien, señores regidores.

Considerando que este es un instrumento valioso para la

planificación y la gestión de la ciudad.

Primero, queremos reconocer el hecho de que de acuerdo a la

exposición desarrollada por la Gerencia de Desarrollo Urbano

y el Sub Gerente del Plan Director a quienes personalmente y

como lo han hecho los colegas regidores expresamos nuestras

felicitaciones por el trabajo tan profesional y de calidad, es que

este plan está culminado al 100%, ha cumplido todas las fases

de diagnóstico, se han analizado todos los componentes

correspondientes, se tiene la síntesis de diagnóstico integrado

y ahora nos han expuesto claramente el marco normativo.

El marco normativo expone de que son 45 días de validación,

considerando los 30 iníciales días y los 15 días posteriores.

En ese sentido creemos que acá hay dos caminos:

Uno, cual es aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, que está

siendo realmente un proceso de un año de trabajo, quienes

hemos podido participar, yo quiero felicitar acá al Regidor

Atilio Loayza y al Presidente de la Comisión de Desarrollo

Urbano y el arquitecto Silva, que han estado de cerca en este

proceso han visto que las invitaciones han sido abiertas ha

habido convocatorias en las cuales hemos participado, en

algunas no hemos participado, pero es de conocimiento de la

sociedad civil.

En ese sentido este plan estaría concluido al 100% con la

participación de la sociedad civil, de la institucionalidad

correspondiente.



114

De otro lado, estamos cumpliendo con la norma y de otro lado

lo que tenemos ahora es también la necesidad en esta Sesión

de Concejo de aprobar la ampliación de la vigencia del actual

Plan de Desarrollo Concertado, hasta que ya tengamos

definitivamente la ya actualizada, digamos formalmente.

En ese sentido tendríamos que ya tomar una decisión final

como Concejo Municipal.

Está pidiendo el uso de la palabra, la Regidora Serly Figueroa

Mormontoy.

Reg. Figueroa: Gracias señora Presidenta Encargada.

Haber, todos hemos entendido que la actualización de este

Plan es un proceso y este proceso termina con su validación,

entre tanto el Plan no está concluido porque puede ser

modificado, de acuerdo.

Entonces, el Concejo Municipal ha tomado conocimiento que

ya se ha llegado a este 90% por ponerlo en porcentajes de

avance y se saluda y se felicita y creo que mañana nadie va ir a

declarar a los medios y va a decir que no hay Plan de

Desarrollo Urbano, porque lo estamos conociendo y sabemos

que hay un avance, okey.

Primer punto en el que estamos de acuerdo y si hay que

felicitar, porque incluso CAPECO, la Cámara Peruana de la

Construcción ha invitado a la Municipalidad y lo ha felicitado

públicamente al arquitecto Abel Gallegos por la exposición

que ha hecho sobre los avances de este Plan y se lo han llevado

a Lima, pagándole todos los gastos CAPECO, por que no vaya

a ser que por ahí se investigue y ha compartido esta

investigación y ha sido muy bueno.



115

Es un primer punto, en el que estamos me parece por las

opiniones de acuerdo.

En un segundo plano, me parece que cometeríamos un error si

aprobamos este Plan y en la segunda le ampliamos vigencia al

otro Plan, porque de todas maneras normativamente

estaríamos creando un conflicto del límite en el tiempo en la

aplicación de la norma.

Entonces yo más bien le propondría al Concejo que en la parte

considerativa de nuestra Ordenanza Municipal se ponga que

ya se ha presentado este Plan y que está en etapa de validación

y en la etapa resolutiva que por esas consideraciones se amplía

la vigencia de este Plan, de forma que no confundimos

procesos y queda todo claro también para la población y por el

plazo que nos está sugiriendo la comisión que ya se ha puesto

de acuerdo con el ejecutivo.

Eso sería la propuesta.

Muchas gracias.

Alcaldesa encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor

Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Gracias señora Primera Regidora encargada de la

Presidencia.

Saludamos los aportes de los colegas regidores.

Es bueno manifestarles que dentro de la comisión, no solo

dentro de la comisión, incluso los que hemos estado haciendo

el seguimiento de manera mucho más permanente a la

elaboración de este Plan, en coordinación con la Gerencia de

Desarrollo Urbano y el Plan Director, hemos visto de que ha

habido el aporte y el apoyo de la población civil en la



116

elaboración del Plan, y hay que hacer pues un mea culpa, a ver

cuántos de los que estamos aquí hemos asistido a los talleres

que se nos han invitado; pero sin embargo ahora decimos no,

no, no; no puedo aprobar porque tengo que conocer, pero y

¿por qué no estuvimos cuando nos invitaron para que

nosotros podamos dar una opinión?, salvo excepciones ¿no?,

por supuesto y pido disculpas.

Yo les aseguro y espero que no sea así, que ahora dentro del

cronograma estamos estableciendo un plazo para invitar a los

colegas regidores para que puedan asistir a una exposición y

veremos cuantos van a asistir.

Yo vuelvo a reiterar, yo saludo la propuesta del colega

Regidor Boris Mujica, yo la comparto porque consideramos de

que ha habido un trabajo sostenido, un buen trabajo en el tema

de la evaluación de este Plan y estamos seguros de que como

la población ha sido la que ha aportado, la sociedad civil ha

aportado, ha dado su opinión respecto a la evaluación de este

Plan; ya no va haber ninguna modificación adicional.

Pero sin embargo en base a las manifestaciones y a la

propuesta inicial que hemos hecho en el dictamen

ampliaremos por 3 meses la vigencia de este Plan, pero con la

consideración de que en los considerandos, valga la

redundancia se coloque que el Plan ha sido concluido en su

etapa de diagnóstico y en su etapa de propuesta ¿no?

Y vuelvo a reiterar pues, pediríamos el valioso aporte de los

colegas regidores para que en lo sucesivo puedan dar su

opinión respecto de la evaluación de este Plan.

Alcaldesa Encargada: Agradeciendo la intervención del

Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y recogiendo

las diferentes propuestas consideramos pertinente tomar y



117

pongo a consideración del Concejo, tomar la propuesta de

Ordenanza Municipal presentada por la comisión y también

siendo coherentes como lo ha expuesto la Regidora Serly

Figueroa respecto a la agenda de la convocatoria de la

presente sesión.

Eso no va a desmerecer que este Plan está concluido al 100% a

la fecha que el trabajo tanto del ejecutivo desde la Gerencia de

Desarrollo Urbano y Rural y del Plan Director y de la comisión

correspondiente de Desarrollo Urbano, el trabajo está al 100%,

el Cusco tiene su Plan de Desarrollo Urbano al día de hoy.

Sin embargo, hay un pedido, dado que ahora nos falta la fase

de validación y que bajo norma hay un cronograma

establecido, es que plantearíamos la siguiente propuesta

tomando en consideración señor Secretario General, que el

Plan de Desarrollo Urbano está concluido al día de hoy,

proponer la Ordenanza Municipal cuyo artículo primero diga:

ORDENANZA MUNICIPAL

Aprobar la ampliación de la vigencia del Plan de

Desarrollo Urbano, aprobado mediante Ordenanza

Municipal Nº 152-MC, por el término de los 3 meses

contados a partir del primero de agosto del 2013.

Eso quiere decir como fecha límite el 31 de octubre del 2013.

Considerando que se ha culminado la fase técnica de

trabajo, quedando pendiente el proceso de validación que

se realizará en el tiempo de ampliación de la vigencia

planteada.




118

Los señores regidores que estén a favor de esta propuesta de

Ordenanza Municipal, sírvanse levantar la mano.

Los señores regidores que estén en contra de esta Ordenanza

Municipal.

Los señores regidores que se abstengan a esta propuesta.

Señor Secretario General, sírvase leer los resultados de la

votación

Secretario: Señora Alcaldesa Encargada de la presente sesión,

los resultados de la votación en el presente punto de agenda es

la siguiente:



Ningún Regidor ha votado por la abstención.


Alcaldesa Encargada: Bien, señor Secretario General, siguiente

punto de agenda.

Secretario: Señora Alcaldesa Encargada el siguiente punto de

agenda en la presente sesión es:

El dictamen Nº 05-2013, presentado por la Comisión

Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural, que recomienda se

apruebe como Ordenanza Municipal el cambio de

zonificación parcial del predio denominado Puyocpatapatayoq

ubicado en el distrito de San Sebastián.

Alcaldesa Encargada: Vamos a invitar antes de pasar a este

punto de agenda, al arquitecto Abel Gallegos y al arquitecto



119

Manuel Zegarra Díaz que puedan desocupar los escaños

correspondientes.

Agradeciendo su intervención.

Reg. Figueroa: Cuestión previa Presidenta Encargada.

Alcaldesa Encargada: Concedida la cuestión previa.

Reg. Figueroa: Siendo este el último punto de agenda,

pedimos que se pase nuevamente asistencia, por cuanto

consideramos que tratándose del cambio de zonificación de

uno de los predios de la ciudad del Cusco, es necesario que

estén los integrantes del Concejo Municipal que no han

solicitado permiso para retirarse.

Por tanto pediría a usted que a través de las personas que nos

apoyan se pueda pasar asistencia y se pueda convocar a

quienes falten para que este punto se trate como debe tratarse.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Señor Secretario General, concedida esa

cuestión previa pido pasar la asistencia correspondiente.

Secretario: Señora Alcaldesa Encargada de conformidad al

artículo 57 del Reglamento Interno de Concejo Municipal en la

presente etapa de la sesión se va a pasar lista nuevamente para

ver la asistencia de los señores regidores.







120


Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Licencia



Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Ausente



Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Licencia


Señora Alcaldesa Encargada, existe el quórum de ley.

Alcaldesa Encargada: Existiendo el quórum de ley, vamos a

continuar con la sesión de Concejo, sin embargo cabe

mencionar que el Regidor Rubén Molero, públicamente

solicitó dispensa para retirarse, así como la Regidora Carmen

Luz Cornejo.

En este punto, invito al Regidor Ismael Sutta Soto, Presidente

de la Comisión de Desarrollo Urbano y Rural para que

exponga al pleno del concejo el dictamen Nº 05-2013, de la

Comisión Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural, que

recomienda se apruebe como ordenanza el cambio de

zonificación parcial del predio denominado

Puyocpatapatayoq, ubicado en el Distrito de San Sebastián.

Reg. Sutta: Gracias señora Primera Regidora, de la misma

manera que el anterior dictamen, la comisión ha recibido el

expediente presentado por la junta de propietarios de la

Asociación Pro Vivienda Casa tipo granja Confraternidad del

sector denominado Puyocpatapatayoq del Distrito de San



121

Sebastián para que se pueda efectuar un cambio de uso de

suelo de zona agrícola y forestal a zona urbana.

Conforme establece nuestro Texto Único de Procedimientos

Administrativos y también conforme establece la propia ley

del Ministerio de Vivienda el Decreto Supremo 012, es que se

ha efectuado el trámite y se ha corrido traslado a la

Municipalidad Distrital de San Sebastián a efectos de que

pueda hacer la convocatoria respectiva para realizar las

encuestas y de la factibilidad del cambio de uso.

Esto ha sido así, existe la conformidad por parte de la

Municipalidad Distrital de San Sebastián, de la misma manera

considerando de que el año pasado nosotros hemos emitido

un dispositivo municipal que nos faculta en casos

excepcionales efectuar la modificación de uso de suelo de

zonas agrícolas y zonas restringidas a zonas urbanas, es que se

ha evaluado el presente expediente y existe la conformidad

por parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano la Sub Gerencia

del Plan Director debido a que esta zona se encuentra ubicada

dentro del denominado Alto Qosqo del Distrito de San

Sebastián y ya considera nuestro Plan de Desarrollo Urbano

este cambio de uso de suelo o esta densificación urbana que se

va a dar en estos sectores por el crecimiento demográfico y el

crecimiento poblacional.

Entonces considerando de que esto ya ha sido incluido dentro

del Plan de Desarrollo Urbano y existiendo la factibilidad

técnica por parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano y la

factibilidad legal de la Oficina de Asesoría Jurídica es de que

hemos traído a ustedes este dictamen por el cual estamos

pidiendo aprobar el cambio de zonificación parcial de 9

hectáreas de esta Asociación tipo granja Confraternidad para

un cambio de uso residencial con un área de 14,667.93 metros,



122

se ha establecido también un uso restrictivo como área de

protección de 6,347.23.

Eso sería todo.


Alcaldesa Encargada: A consideración del Concejo Municipal.


Reg. Monge: Gracias señora Alcaldesa Encargada, solamente

para hacer constar mi presencia en la continuidad de esta

sesión.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Señor Secretario General sírvase

considerar la presencia del Regidor Edilberto Monge.

Con el uso de la palabra, el Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Si, solamente gracias señora Alcaldesa Encargada.

Era para indicar a mis colegas regidores que esto gracias a la

presentación del tema anterior se ha visto aclarado,

efectivamente ya es una zona que requiere de esta expansión

urbana, esto se ha visto, se ha coordinado con la Gerencia de

Desarrollo Urbano y la Gerencia del Plan Maestro, y entonces

por esa razón ha tenido la factibilidad más la consulta que se

hizo de la norma es con San Sebastián, entonces Alto Qosqo,

está dentro de esta, o sea los terrenos están dentro de este

sector de Alto Qosqo y merece ese cambio que la comisión ha

aprobado.

Y pediríamos más bien que se lleve a votación



123

Muchas gracias señora Alcaldesa.

Alcaldesa Encargada: Habiendo escuchado las opiniones de

los señores regidores.

Tenemos una última solicitud del Regidor Nimio Loayza.

Reg. Loayza: Bien, señora Alcaldesa Encargada, colegas

regidores.

En principio quiero felicitar a los integrantes de la comisión,

porque de un tiempo a esta parte están dando todo el empeño

para poder sacar esos documentos que están recontra

atrasados realmente ¿no?, creo que sea el mérito que tiene esta

comisión.

Imagínense desde el 2008 a la fecha dar un cambio de

zonificación, si yo me hubiera enterado anteriormente había

un concurso que me refirió la doctora Serly ¿Cuál era el

trámite más burocrático que existía?, probablemente con esto

hubiera ganado, pero no estuve enterado y era 30 mil soles.

Entonces creo que el mérito que tiene la comisión es esa ¿no?

Sin embargo quiero hacer algunas sugerencias y más que todo

en la cuestión del dictamen y algunas otras apreciaciones para

ir mejorando este proceso, en la misma ordenanza dice que:

Conforme a lo establecido por el Decreto Supremo 04-2011-

VIVIENDA, en su art. 38º sobre el procedimiento para la

autorización para los cambios de zonificación.

Eso hay que corregir porque el artículo 38, del Decreto

Supremo 004, habla de la obligación de incorporar los

programas de inversión urbana e instrumentos de gestión, es

más, esto no se debió considerar porque en la opinión legal



124

que da el Asesor Jurídico dice: como esto se empezó el 2008, y

en aquel entonces estaba vigente el Decreto Supremo 017, el

Reglamento de Acondicionamiento Territorial, entonces hay

que tomar en cuenta eso, eso habría que cambiar colegas

regidores.

Entonces tienen que ponerse aquí el Decreto Supremo 027, del

año en la cual ha sido esto validado.

Luego hubiese sido interesante aquí realmente por ejemplo los

ejecutivos para como una cuestión de sugerencia ¿no?, si han

leído por ejemplo como se han ido los trámites, para la

aprobación de esto, (…).

Trasgrediendo las normas, la ley 27444, que es la Ley General

de Administración ¿no?, categóricamente indica lo siguiente:

que cuando ingrese los documentos por mesa de partes, el

funcionario o trabajador de mesa de partes, está en la

obligación de recibir todos los documentos de acuerdo a los

requisitos y si no están completos los requisitos en forma

provisional recepciona y que debe dar un plazo de 48 horas

para que subsane, de lo contrario se da por no admitido, y el

Decreto Supremo 027 indica de que por la municipalidad

provincial tiene que ingresar los documentos para luego

derivar al distrito en la cual se encuentra el cambio de uso.

Entonces al pasar 2 años ahí en el informe yo veo que recién

hacen el requerimiento, por ejemplo de un informe de Defensa

Civil y luego un documento de la factibilidad de servicio que

debe hacer de SEDA CUSCO, entonces mire usted cómo se

van entrampando varios años ¿no?, simplemente si no

cumplían con esos requisitos se debía dar por no admitido y

aquí no hay responsabilidad realmente por ejemplo de la

municipalidad y ahora la ley 29090, todo el reglamento ha sido



125

modificado y hay fija plazos para poder dar el

pronunciamiento y caso contrario se va a aplicar el silencio

administrativo positivo, hay sanción pecuniaria de 3 hasta 5

Unidades Impositivas Tributarias para el funcionario que

oportunamente no ha dado pronunciamiento.

Entonces habría que tener bastante cuidado al respecto,

conversar, instruir en mesa de partes para que no se genere

este tipo de cosas.

En un cambio de uso de esta naturaleza incluso se pagó un

importe menos a lo que dice el Texto Único de Procedimientos

Administrativos y han tenido que subsanar, no sé si los

señores regidores de la comisión tienen conocimiento, ¿Cuánto

han pagado por ejemplo por este procedimiento?, y si nosotros

revisamos el Texto Único de Procedimientos Administrativos

que a la fecha ya está actualizado, yo en alguna vez advertí y

dije: el cambio de uso o cambio de zonificación aquí está

calificado como negativo, eso que significa, significa que

pasando los 30 días ya se da por denegado el procedimiento

administrativo, pero sin embargo nosotros aquí seguimos

aprobando, esto amerita realmente cambiar el TUPA con la

cuestión de las calificaciones y así se han seguido aprobando

para no perjudicar al usuario, pero hay esa contradicción pues

que existe en la calificación y ha salido la ley del silencio

administrativo que es la Ley 26090 todavía del 2007, en la cual

dice:

Excepcionalmente se puede calificar en forma negativa, pero

tiene que tener el sustento y ahora el Decreto Supremo por

ejemplo 004, dice: todo lo relacionado a la licencia de

construcción son de calificación positiva.



126

Entonces habría que tomar en consideración todos esos

aspectos y realmente ver la forma para que no generemos una

mala imagen en la municipalidad de que no estén recibiendo

pues documentos incompletos, por que el usuario está en la

obligación de entregar todo el documento completo, es más el

2008 salió la ley que dice la calificación administrativa y

técnica que todos los documentos tienen que ser calificado en

un determinado periodo, caso contrario se les hace llegar la

observación.

Aquí lo que yo quisiera es que me expliquen es lo siguiente en

el acuerdo.

Este señor solicita 0.9 hectáreas para cambio de uso ¿no?, o sea

vale decir 9000 m2 de zona agrícola y de zona de forestación,

pero en el acuerdo si sumamos eso, va más allá de 22, de

repente estoy confundiendo de 20000 m2 , por favor quisiera

que me expliquen eso y la cuestión de los costos si tienen

conocimiento cuanto ha pagado este señor por lo que es el

cambio de uso, si está en función a lo que dice el TUPA, pero

no el TUPA actual, el TUPA actual dice 2,164.00 me parece

que será pues un monto similar.

Gracias.

Alcaldesa Encargada: Pediríamos al Presidente de la comisión

si puede aclarar este punto.

Reg. Sutta: Bueno de los montos señora Primera Regidora, no

los hemos visto pro que personalmente considero que no nos

corresponde ver eso de los montos.

Segundo, en el tema del área sí, nosotros también hemos

tenido una duda, por eso estoy pidiendo con cargo a redacción

que se apruebe el cambio de uso de suelo, o sea el cambio total



127

de zonificación a uso residencial es de 14667.93 m2 y de esa

área de los 14 mil se establece un área restrictiva que son 6,000

restando son los 8,000 m2 que con una aproximación podría

dar las 0.9 hectáreas, pero en todo caso esa precisión se va

hacer con la Gerencia del Plan Director.

Alcaldesa Encargada: Agradeciendo esta aclaración y

habiendo agotado el debate, vamos a llevar al voto el siguiente

acuerdo:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar el cambio de zonificación

parcial de 0.9 hectáreas del predio denominado

Puyocpatapatayoq, del Distrito de San Sebastián,

Provincia y Departamento del Cusco, con el detalle

siguiente:

El cambio de uso para uso residencial se aplica al

área de zonificación forestal con un área de

14667.93 m2, el uso restrictivo se aplica al área de

protección con un área de 6347.27 m2; cabe

mencionar que el resto del área de asentamiento

cuenta con zonificación en condición de expansión

urbana considerada en el Plan de Desarrollo

Urbano 2006.


a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural el

cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal, con

cargo a redacción.

Los señores regidores que estén de acuerdo con aprobar la

presente Ordenanza Municipal, sírvanse manifestarse con la

señal indicada.



128

Los señores regidores que estén en contra.

Los señores regidores que tengan abstenciones.


Reg. Loayza: Por las consideraciones expuestas.

Alcaldesa Encargada: Señor Secretario sírvase leer los

resultados de la votación.

Secretario: Señora Alcaldesa Encargada, los resultados de la

votación en el presente punto de la agenda es la siguiente.

Ocho señores regidores han votado a favor.


Un señor Regidor se ha abstenido.


Alcaldesa Encargada: Siguiente punto señor Secretario

General.

Secretario: Señora Alcaldesa Encargada, no hay más puntos

que tratar en la presente sesión.

Alcaldesa Encargada: Bien, señores regidores y regidoras de

este honorable pleno, no habiendo más puntos que tratar.

Damos por concluida la presente Sesión de Concejo Municipal.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO - Peru · MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013 1 SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL

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