Møteprotokoll - Rana kommune...2010/11/20  · Da vi hadde budsjettseminar stilte jeg kommunaldirektør for tekniske tjenester et spørsmål om Sjonhagenveien. Fikk da til svar at

Møteprotokoll

Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Fjernmøte via teams Dato: 10.11.2020 Tidspunkt: 10:00 – 15:15

Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Geir Waage Leder AP Elin Dalseng Eide Gruppeleder AP Lars Yngve Frøysa Medlem AP Gerd Helene Jakobsen Medlem AP Jan Erik Arnøy Medlem AP Nils Notler Medlem AP Jimmy Alexander Losvik Medlem AP Lars Egil Sætermo Medlem AP Hilde Birgitte Rønningsen Gruppeleder SV Maria S Rausandaksel Medlem SV Olav Nyjordet Gruppeleder MDG Anita Sollie Nestleder H Gaute Ove Larsen Medlem H Christine Schybaj Antonsen Medlem H Jarl Stian Johansson Gruppeleder H Hans Eivind Myrnes Medlem H Johan Petter Røssvoll Gruppeleder SP Hilde Lillerødvann Medlem SP Karl Hans Rønning Medlem SP Lena Katrin Aas Medlem SP Allan Rognan Medlem SP Anne Kari L. Snefjellå Medlem SP Eldbjørg Synnøve Fagerjord Medlem SP Vegar Redal Alterås Medlem SP Stig Bjarne Haugen Medlem SP Line Ellingsen Medlem R Alf Helge Straumfors Medlem R Maja Eline Røssvoll Medlem R Allan Johansen Gruppeleder FRP Nina Veronica Mikkelborg Medlem FRP Johnny Ronesen Medlem Mats Hansen Gruppeleder V

Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Terje Røli Medlem SP Camilla Juvik Medlem AP Peter Eide Walseth Medlem AP Anne Blyseth Medlem SP Tone Pedersen Medlem AP

Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Fransisca Kappfjell Herbst Tone Pedersen AP Christian Lillegård Carina Hoff-Johansen AP Leif Egil Amundsen Terje Røli SP Sissner Olsen Nina V. Mikkelborg FrP Hans Jørgen Røssvoll (sak 69/20 – 109/20, og 120/20)

Allan Rognan SP

Tommy Cantona Eldorsen Anne Blyseth SP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Robert Pettersen Rådmann Jan Erik Furunes Kommunaldirektør tekniske tjenester Hege Nygård Kommunaldirektør stab Ann Jorid Virik Kommunaldirektør helse og omsorg Lillian Nærem Kommunaldirektør oppvekst og kultur Frode Berg Kommuneoverlege Åsmund Nilsen Controller Connie Olsen Kommunikasjonssjef Reidar Rausandaksel Controller Torstein Karlsen Controller Hilde Sofie Hansen Miljøvernsjef Svein Helge Fagermo Fagsjef Marte B. Farholm Saksbehandler Steinar Henriksen Leder byggdrift Jostein Jacobsen Prosjektleder Julia Gruben Leder tildelingskontoret Ingrid Kildal Kommunepsykolog Anniken Nordland Sekretær

Møteformalia Merknad til innkalling: Godkjent. Merknader til saksliste: Godkjent. Ny sak på sakslisten som vil bli behandlet som første sak: PS 120/20 «Adgang til fjernmøter for folkevalgte organer». Protokollgodkjennere: Elin Eide (AP), Hilde Rønningsen (SV) og Johan Petter Røssvoll (SP). Permisjoner:

Allan Rognan (SP) hadde permisjon til kl. 14:00 og deltok under behandlingen av følgende saker: sak 110/20 – 119/20 og behandlingen av skriftlige spørsmål.

Fransisca K Herbst ble innvilget permisjon kl. 14:45 og deltok ikke under behandlingen av de skriftlige spørsmålene.

Nina V. Mikkelborg fikk permisjon fra kl. 10:15 og deltok under behandlingen av sak 120/20.

Habilitet: Christian Lillegård (AP) fikk sin habilitet vurdert til sak PS 114/20 «Sluttbehandling av plan 6028: Detaljregulering for Ørtfjellmoen – utvidelse». Han ble vurdert inhabil da han jobber i Rana Gruber, og deltok ikke under behandlingen av denne saken. Orienteringer/informasjon:

Kommuneoverlege Frode Berg orienterte om koronasituasjonen i Rana

Spørsmål til administrasjon/ordfører: Skriftlige spørsmål: Mats Hansen, Venstre: Gatelys - hvilke vurderinger gjøres når det graves i gater, feks ved utskifting av rør, når det gjelder å samtidig installere nye gatelys? Vurderes det å be om penger fra kommunestyret hvis pengene mangler? - hva skal til (hva er kostnaden) for å konkret ta tak i gatelys på Gruben, ref denne saken? https://www.ranablad.no/i-den-ne-gata-et-ter-ly-ser-lars-erik-og-na-bo-ene-ga-te-lys-men-kom-mu-nen-sier-nei-det-er-en-far-lig-gate-hvor-bi-le-ne-kom-mer-i-en-fart-som-er-langt-over-farts-gren-sa/s/5-42-745576

Rådmann Robert Pettersen svarte spørsmål fra Mats Hansen (V):

I denne saken er det viktig å forstå skillet mellom tiltak i regi av seksjon for vann og avløp og tiltak i regi av seksjon for samferdsel, park og idrett.

https://www.ranablad.no/i-den-ne-gata-et-ter-ly-ser-lars-erik-og-na-bo-ene-ga-te-lys-men-kom-mu-nen-sier-nei-det-er-en-far-lig-gate-hvor-bi-le-ne-kom-mer-i-en-fart-som-er-langt-over-farts-gren-sa/s/5-42-745576https://www.ranablad.no/i-den-ne-gata-et-ter-ly-ser-lars-erik-og-na-bo-ene-ga-te-lys-men-kom-mu-nen-sier-nei-det-er-en-far-lig-gate-hvor-bi-le-ne-kom-mer-i-en-fart-som-er-langt-over-farts-gren-sa/s/5-42-745576https://www.ranablad.no/i-den-ne-gata-et-ter-ly-ser-lars-erik-og-na-bo-ene-ga-te-lys-men-kom-mu-nen-sier-nei-det-er-en-far-lig-gate-hvor-bi-le-ne-kom-mer-i-en-fart-som-er-langt-over-farts-gren-sa/s/5-42-745576

Prinsippet om selvkost Her kan vi bruke Skellefteåveien som et eksempel - I deler av denne gata skal vann- og avløpsledningene rehabiliteres i regi av seksjon for vann og avløp. Vann- og avløpstjenesten skal, som kjent, drives etter selvkostprinsippet. Det betyr at avgiftene som vi som abonnenter betaler, skal finansiere alle kostnadene kommunen har til dette området. Disse inntektene kan altså kun benyttes til vann – og avløpsrelaterte drift, vedlikehold og investeringer. Våre abonnenter i Åga skal eksempelvis ikke betale for at en gate på Båsmo skal få gatelys eller asfalt. Det er seksjon for samferdsel, park og idrett som har ansvar for etablering og drift av gatelys i kommunale gater. Deres aktivitet finansieres gjennom bevilgninger gitt av kommunestyret gjennom budsjett og økonomiplan eller andre enkeltvedtak. For samferdsel sin del, prioriteres bruk av midlene ut fra to hovedprinsipper: trafikksikkerhet og fremkommelighet.

Manglende gatelys Så noen faktaopplysninger om manglende gatelys i kommunale gater:

Det er i Rana 77 boliggater som mangler gatelys Lengde på disse er 32,1 km Antall lyspunktbehov er 892 stk Total kostnad ble i 2018 beregnet til 30 mill. kroner I tillegg kommer kostnad til drift av disse gatelysene (5- 600 kr./punkt = 446’ – 535’

for 892 lyspunkt) Siden behovet for nye gatelys er såpass stort har bydrift ikke funnet rom for å prioritere dette innen innenfor egne budsjettrammer. Dette er et tema som opptar mange og som vi mottar svært mange henvendelser på. Dette resulterte i at det ble utarbeidet en sak for kommunestyret (utvalgssak 46/18) med følgende vedtak i møte den 15.05.2018: «Rådmannens innstilling Kommunestyret tar saken til etterretning. Investeringsbehovet på 30 mill. kroner vurderes i forbindelse med økonomiplanarbeidet 2019 – 2022 Prioritert rekkefølge skulle da være:

1. Trafikksikker skolevei 2. Antall husstander i gata 3. Antall skolepliktige barn tilknyttet den enkelte vei.»

Ettersom det i det påfølgende økonomiplanarbeidet i 2018 ikke ble tilført investeringsmidler er det ikke satt opp en slik prioritert rekkefølge.

Skellefteåveien Skellefteåveien er totalt 570 meter lang. Utskifting av VA-rør skal foregå på de første 150 meterne av denne veien, målt fra Lyckseleveien i øst. Kostnader med opparbeidelse av gatelys, med den standarden som vi krever, er for 5 lyspunkt på disse 150 meterne beregnet til ca. 95.000,- kroner inkl. mva. Resten av gata, 420 meter, vil fremdeles bli uten gatelys. Kostnad for dette inkl. graving blir om lag 300.000,- kroner. Det er selvsagt en fordel å samkjøre prosjekter der det er hensiktsmessig og mulig.

Graveutgiftene kan bli noe lavere dersom dette utføres samtidig med VA-prosjektet, men kostnadene ved nedlegging av kabel og nedsetting av fundament vil uansett bli det samme. Det er for øvrig ikke slik at gata blir oppgravd på nytt ved en eventuell opparbeidelse av fremtidig belysning. Gravearbeidet (40 cm dyp grøft) blir utført på siden av veien utenfor asfaltert areal. Dersom vi skal legge til grunn vedtaket fra kommunestyret angående prioritering av rekkefølge, samt prioritering av trafikksikkerhet og fremkommelighet, er det andre gater i Rana som vi faglig sett ville prioritert høyere. Spørsmål fra Mats Hansen, Venstre: Spørsmål til rådmannen – 22 kV kabel Øvre Leiråga kraftverk NVE mottok en bekymringsmelding fra Naturvernforbundet i Rana og omegn den 09.09.2020. Naturvernforbundetuttryktebekymring over omfanget av inngrepene som ble gjort i forbindelse med legging av 22 kV jordkabel til Leiråga Kraftverk. Naturvernforbundet skriver i bekymringsmeldingen at inngrepene gjøres i et inngrepsfritt områdesom er viktig for reindrifta og ligger nært et viktig verneområde. Skånsom utførsel av anleggsarbeid og inngrep er derfor svært viktig i dette området. NVE besvarte henvendelsen 12.10.2020 etter at konsesjonær hadde svart NVE med bilder og opplysninger. Slik jeg leser NVE sin vurdering har Naturvernforbundet fått delvis medhold. Det er blant annet bygget en permanent skogs/gårdsvei i linjetraseen. Dette er ikke tillatt iht. energiloven og må søkes Rana kommune. En slik tillatelse finnes ikke ifølge NVE. Svaret fra NVE er også sendt til Rana kommune. Istandsetting av resterende trase som fremgår av bildene 1-8 er etter NVEs vurdering tilstrekkelig utført. Istandsettingen vist i bilde 1 er etter NVEs vurdering et eksempel på god terrengtilpassing og tilrettelegging for revegetering. Stedvis, eksemplifisert i bildene 2 og 4, ligger mye sprengstein synlig i terrenget. NVE ber om at slik sprengstein fjernes slik at traseen glir naturlig inn i terrenget rundt. NVE vil følge opp istandsetting av kabeltraseen med stedlig tilsyn. Jeg har i tillegg med selvsyn observert anleggsarbeidet som har foregått i Ytterenmarka. Flere jeg har snakket med underveis har reagert på de store inngrepene og spurt om dette er godkjent. Området ser betydelig bedre ut etter at arbeidet nå er ferdigstilt, men jeg ser flere ting jeg reagerer på. Dette er: - Brua til stien mot Svarttjønna er ødelagt og ikke erstattet (se bilde fra 2019) - Ny vei er etablert, ikke langt unna bakken fra parkeringsplassen - Veien fra parkeringsplassen på Ytteren og opp lia er endret og utvidet - Det ligger fremdeles plastrestert i området der det er sprengt Mine spørsmål er derfor: 1. Hvordan skal kommunen involveres i NVE sitt stedlige tilsyn nevnt ovenfor? 2. Hvordan har Rana kommune fulgt opp at kravene i MTA-planen følges opp underveis i byggingen? Naturvernforbundet har fulgt opp og varslet NVE om feil/mangler, hvorfor har ikke kommunen gjort dette? 3. Er endringene som NVE beskriver nå omsøkt? 4. Er veien i Ytterenmarka iht. MTA-planen ? 5. Er ikke entreprenør pålagt å rydde opp plastrester i naturen etter sprenging, eller er omfanget som bildene under viser akseptable? 6. Har entreprenøren, etter rådmannen sin vurdering, gjort større inngrep enn nødvendig fordi de ønsker å bruke veiene til det nye boligfeltet i Beltlia? Dette er som kjent ikke politisk godkjent enda Rådmann Robert Pettersen svarer: 1.Hvordan skal kommunen involveres i NVE sitt stedlige tilsyn nevnt ovenfor?

NVE inviterer kommunen med på sluttbefaring av traseen hvor anleggsutforming og -avslutning sjekkes opp mot miljø-, transport- og anleggsplan (MTA) og evt. godkjennes. 2. Hvordan har Rana kommune fulgt opp at kravene i MTA-planen følges opp underveis i byggingen? Naturvernforbundet har fulgt opp og varslet NVE om feil/mangler, hvorfor har ikke kommunen gjort dette? Det er NVE som fører tilsyn med konsesjonspliktige vassdragstiltak og energianlegg. NVE fører tilsyn med at prosjektet gjennomføres i samsvar med godkjente detaljerte planer. I de fleste prosjekter oppstår det behov for endringer i utførelse, for eksempel ved uforutsette grunnforhold. Eventuelle endringer avklares med NVE og nye planer utarbeides og sendes til NVE for godkjenning. Ved vesentlige endringer kan det bli behov for ny høringsrunde før NVE avgjør saken. I de fleste konsesjoner er det tatt inn vilkår om at anleggsområdet skal være ferdig ryddet innen to år etter idriftsettelse. Dette innebærer at anlegget skal være ferdig for sluttbefaring slik at NVE kan sjekke at anlegget er ferdigstilt slik de godkjente detaljerte planene beskriver. 3. Er endringene som NVE beskriver nå omsøkt? Kommunen har mottatt søknad om bygging av vei i deler av kabeltraseen. Søknaden er sendt på høring til berørte parter, inkl. Naturvernforbundet. 4. Er veien i Ytterenmarka iht. MTA-planen ? Det er som sagt NVE som godkjenner MTA planer og sikrer at anlegget bygges i henhold til denne. 5. Er ikke entreprenør pålagt å rydde opp plastrester i naturen etter sprenging, eller er omfanget som bildene under viser akseptable? Plastrester som vist på bildene er ikke akseptable i traseen. Kommunen har tatt opp dette under befaring med tiltakshaver tidligere i høst. 6. Har entreprenøren, etter rådmannen sin vurdering, gjort større inngrep enn nødvendig fordi de ønsker å bruke veiene til det nye boligfeltet i Beltlia? Dette er som kjent ikke politisk godkjent enda. Kommunen mener inngrepene som er gjort i området heller er et resultat av bruk av grovt anleggsmateriell. Kommunen konstaterer at terrengarbeid med den type utstyr (store dumpere og gravemaskiner) gir store inngrep og vi mener at traseen kunne hatt annen utforming om det har vært brukt lettere utstyr. Vi registrerer også at det er mindre avvik på veiens kurvatur i forhold til det som i utgangspunktet var avtalt med kommunen som grunneier. Christine Schybaj Antonsen, Høyre: Sjonhagenveien Da vi hadde budsjettseminar stilte jeg kommunaldirektør for tekniske tjenester et spørsmål om Sjonhagenveien. Fikk da til svar at denne var fylkeskommunal. Ved nærmere undersøkelse har jeg fått beskjed om at den er kommunal. Veien bærer preg av kraftig slitasje etter at Nova Sea bruker den til tungtransport i forbindelse med havna i enden av veien. Det har ført til at veien er nedkjørt i sporene og har en topp på midten. Om vinteren brøytes veien, og asfalten på toppen er borte og det er sand og store steiner i midten på deler av veien. Da er mitt spørsmål: har kommunen vurdert å få Nova Sea med på et spleiselag for å få rusta opp denne veien før den går helt i oppløsning? Svømmeundervisning. For at elevene skal tilegne seg svømmeferdigheter er det innført obligatorisk svømming fra 2.klasse

dette skoleåret. Elevene skal også testes i svømmeferdighetene underveis, slik at svømmeopplæringen kan tilpasses elevene. Elevene begynte på skolen i uke 34 etter sommerferien og svømmeundervisningen er ikke beregnet oppstartet før i uke 45 pga vedlikeholdsarbeid og ekstra installasjoner i bassengbunnen. Dette skoleåret er både 2.og 3.trinn nybegynnere i svømmeopplæringa. Mitt spørsmål er: hvordan har kommunen tenkt å kompensere for den tapte svømmeopplæringa elevene mister? Kostnader flommen Har kommunen fått noen oversikt over kommunens kostnader i forbindelse med flommen vi hadde i høst? Ventelister barnehage: Den 24.oktober stod det en artikkel i Ranano.no om administrasjonens forslag om å legge ned Ytteren barnehage som en del av omstillinga i driften på oppvekst- og kultur avdelinga. I den artikkelen kom det frem at kommunen har 31 barn på venteliste. Er det riktig at det er 31 barn med rettigheter på venteliste i kommunen, eller er det snakk om foreldre som ønsker plass til barn utenfor rettighetsbegrepet? Rådmannen svarer: Sjonhagenveien Vi kan bekrefte at veien er kommunal. I utgangspunktet er retten til ferdsel og bruk av offentlig vei fri for alle brukere. Dette er et argument som veimyndighetene ofte møter i de tilfellene man har forsøkt å få på plass offentlig/privat samarbeid om vedlikehold av veier med spesiell bruk. Nova Sea har, etter hva vi vet, en avtale med grunneier og leier den private kaia på enden av Sjonhagenveien. Vi vet ikke hvordan Nova Sea benytter denne veien, eller bruken fra andre aktører som benytter seg av tyngre kjøretøy (tunge traktorer, buss, etc). I dette konkrete tilfellet har vi ikke tatt noe initiativ mot Nova Sea for et samarbeid om vedlikehold. Sjonhagenveien er ca. 4,6 km lang og veien er i dårlig forfatning. I år har vi asfaltert de første 700 meter av veien til Sjonhagen.

Vi har gjennom flere politiske saker gitt et bilde av forfallet på de asfalterte kommunale veiene. Etterslepet er stort og mange av veiene er i dårlig forfatning. Området har blitt styrket med ekstra midler de siste årene og dette gir resultater. Den siste målingen vi har (2018/2019) viser at andelen kommunale asfaltveier som kategoriseres som god, det vil si med en restlevetid på 3 år og oppover, har økt fra 31% til 39%. Likevel er etterslepet stort og kategorien som betegnes som "dårlig", der restlevetiden er overskredet, har bare gått frem 1 % , fra 56% til 55%. Når vi prioriterer asfaltmidlene er det trafikksikkerhet, fremkommelighet og nytteverdien som blir vurdert. Det betyr at vi per i dag i hovedsak har måtte prioritere hoved- og samleveier.

Svømmeundervisning: Det er lagt inn forslag til investering og innkjøp av en tilpasset bassengbunn i 2021, slik at elevene på 2. trinn får startet sin svømmeopplæring dette skoleåret. Gjeldene svømmeplan for grunnskolen i Rana kan derfor i igangsettes på 2. og 3. trinn så snart renoveringsarbeidene er ferdigstilt og forutsatt at innkjøp av bassengbunn godkjennes. Det finnes ikke noe gitt antall timer svømmeundervisning i kroppsøvingsfaget. Med utgangspunkt i gjeldende læreplanmål og forutsatt at svømminga starter som planlagt 2. november, har svømmegruppa for grunnskolen samråd med Moheia bad vurdert at det mulig å gjennomføre ei tilfredsstillende svømmeundervisning for 2. og 3. trinn inneværende skoleår. Det er likevel riktig å si at det blir krevende å fullt kompensere for den utsatte svømmeundervisninga i høst. Dette fordi kapasiteten i Moheia bad er fullt belagt med

svømmeundervisning for øvrige trinn og andre aktiviteter. Dersom det skulle vise seg at enkelte elever har utfordringer med å nå målene i læreplanen, vil dette kunnen kompenseres med å gi innpass i opplegget med årlige intensive svømmeuker til våren også for 2. og 3. trinn. Kostnader flommen Når det gjelder skader etter flommen så har vi ikke den fulle oversikten over kostnadene enda. Det var flere skader på kommunale veier samt opprydding etter flommen som har kostet en del, men de største kostnadene er nok knyttet til skader på tre bruer. Mest alvorlig er det for brua over Sør-Ranelva mot Virvassdalen samt at det er skader ved Elvemøthei og Stubbforsmoen.

Mot Virvassdalen må det bygges ny bru, det må også lages en midlertidig løsning for adkomst til den permanente brua er på plass. Vi jobber nå med to alternativer for midlertidig løsning, når beslutningen er tatt på dette, vil den midlertidige løsningen kunne være på plass kjapt. Vi forventer å ha et kostnadsestimat på alle kostnadene i løpet av relativt kort tid.

Venteliste Rana:

Pr. oktober 2020 står det ingen rettighetsbarn på venteliste til barnehageplass i Rana.

Rettighetsbarn vil si: o Barn født før 1. desember o har søkt innen fristen, som i Rana er 1 april o Må ha fylt 10 mnd. før oppstart

Ventelisten til Ytteren Miljøbarnehage pr. 28.10. 2020:

Ingen rettighetsbarn 10 barn med barnehageplass i andre barnehager i Rana søker om overflytting til Ytteren

Miljøbarnehage (1.valg). 5 barn ønsker overflytting fra Ytteren Miljøbarnehage til andre barnehager i Rana. Etter 1. april (søknadsfristen til årets hovedopptak) er det kommet 3 nye søkere.

Hilde Lillerødvann (SP): I Rana Blad den 04.11.20 kan man i en reportasje med folkehelsekoordinator Gro Sæten lese at Rana Kommune er en kommune å se opp til når det kommer til folkehelsearbeid, og at vi har fått oppmerksomhet for hvordan vi har utviklet plansystemet som et styringsverktøy, og hvordan vi har implementert folkehelsearbeidet i planlegging, tjenester og i samfunnsutvikling. Det er bra og viktig at plansystemet i kommunen har fokus. Folkehelse er blant annet en viktig del av arbeidet med å unngå utenforskap, som i rådmannens budsjettforslag pekes på som en av utfordringene i Rana Kommune. Også tidlig innsats er et uttalt satsingsområde i kommuneplanens samfunnsdel. I folkehelseprofilen til Rana Kommune i 2019 er vi på rødt på blant annet psykiske lidelser, ensomhet, frafall i skolen, og trivsel i skolen. Vi har også dårligere tall i forhold til landet ellers på både overvekt/fedme 17 år, lite fysiske aktive og røyking blant kvinner. Derfor ønsker jeg å stille spørsmål rundt hvordan vi har implementert folkehelsearbeidet i tjenester og samfunnsutvikling.

Det ble vedtatt i kommunestyret at et Frisklivstilbud skulle integreres som del av rehabiliteringstjenesten i forbindelse med etablering av regional helsepark i 2018. Dette har jeg tidligere stilt spørsmål om, med svar om at tilbudet har stått på vent grunnet omorganiseringer i kommunen. -Er dette frisklivstilbudet opprettet? Og i så fall, i hvilken form og med hvilke tilbud? -Ses Frisklivsarbeidet i Rana Kommune på som et helhetlig tilbud, hvor det jobbes både med fysisk aktivitet, kosthold og fokus på psykisk helse? Og favner dette alle aldersgrupper? - Hvilke tjenester i kommunen har implementert folkehelsearbeidet som styrende del av sine utadrettede arbeidsoppgaver? Og har noen av disse tjenestene lavterskeltilbud innen frisklivsrettede tiltak der innbyggere selv kan henvende seg? - Hvilke effekter kan man se at disse implementerte plansystemene gir, som kommer beboerne i kommunen til gode? Spesielt med tanke på de som er sosioøkonomisk dårlig stilte i vår kommune. - Kan det pekes på hvilket folkehelsearbeid som er spesielt fremtredende og bra i Rana Kommune? Rådmannen svarer: Rådmannen oppfatter at kommunestyrerepresentant Hilde Lillerødvann stiller 6 spørsmål:

1. Hvordan har vi implementert folkehelsearbeidet i tjenester og samfunnsutvikling? 2. Er frisklivstilbud opprettet? Og i så fall, i hvilken form og med hvilke tilbud? 3. Ses frisklivsarbeidet i Rana Kommune på som et helhetlig tilbud, hvor det jobbes både

med fysisk aktivitet, kosthold og fokus på psykisk helse? Og favner dette alle aldersgrupper?

4. Hvilke tjenester i kommunen har implementert folkehelsearbeidet som styrende del av sine utadrettede arbeidsoppgaver? Og har noen av disse tjenestene lavterskeltilbud innen frisklivsrettede tiltak der innbyggere selv kan henvende seg?

5. Hvilke effekter kan man se at disse implementerte strategiene gir, som kommer beboerne i kommunen til gode? Spesielt med tanke på de som er sosioøkonomisk dårlig stilte i vår kommune.

6. Kan det pekes på hvilket folkehelsearbeid som er spesielt fremtredende og bra i Rana Kommune?

Svar på spørsmål 1 – hvordan har vi implementert folkehelsearbeid i tjenester og samfunnsutvikling Eksempler på implementerte folkehelse- og utjevningsstrategier i kommunens tjenester er tidlig innsats og kvalitet i skolen, gratis skolemat, helsefremmende barnehager og skoler, styrke foreldrerollen, tilrettelegging for friluftsliv og aktiv transport, og hverdagsrehabilitering.

Strategier for å fremme en sosial bærekraftig samfunnsutvikling er nedfelt i kommuneplanen, hovedsakelig under satsingsområdet Livskvalitet og mestring, som følges opp i økonomiplan, øvrige planer, utviklingsarbeid og tjenester. Kommuneplanen peker også ut en tydelig retning mot kommune 3.0, med formål om økt grad av nettverksstyring og samskaping på tvers for å fremme sosial bærekraft. Retningen operasjonaliseres med strategier for bærekraftig omstilling nedfelt i økonomiplanen. Svar på spørsmål 2, 3 og 4 - frisklivstilbud Følgende vedtak ble fattet av kommunestyret 28.06.2016, sak 46/16:

Frisklivstilbud integreres som del av rehabiliteringstjenesten i forbindelse med etablering av regional helsepark i 2018.

Styrking av rehabiliteringstjenesten og opprettelse av frisklivstilbud forankres i budsjett/økonomiplan 2017-2020.

I 2018-2019 inviteres nabokommuner og Helgelandssykehuset med på samarbeid om å utrede et regionalt frisklivstilbud med oppfølgingstilbud til kronikergrupper

Etablering av regional helsepark er skjøvet frem i tid og andre kulepunkt er ikke realisert. Det er ikke funnet rom for nye stillinger i nåværende forslag til økonomiplan. Kommunen har ikke egen frisklivssentral. Likevel er frisklivfokus gjennomgående for alt arbeid i Helse og omsorgsavdelingen, herunder rehabiliteringstjenesten. Av eksisterende lavterskeltiltak i H/O, som blant annet har frisklivsrettede formål, kan nevnes:

Lavterskeltilbud for personer med psykiske og/eller rusproblemer. Uten timebestilling. Dagsverk. Arbeids-/aktivitetstilbud til personer med psykiske helseproblemer/rus.

Ingen henvisning – bare møt opp. «Rask psykisk helsehjelp». Bakeribygget. Et møtested for personer med psykiske helseproblemer/rus. Mo aktivitetshus er lavterskeltilbud for seniorer i alle aldre, med ulike aktiviteter Gruppetrening på fysio- og ergoterapi, herunder grupper rettet mot forebygging,

aktivitet og mestring av hverdagen. Rehabiliteringstjenesten og helsesøstertjenesten har lavterskeltilbud til familier med

overvektige barn. Helsesøstertjenesten har fokus på styrking av foreldrerollen.

Svar på spørsmål 5 - effekter På samme måte som klima og demografiske utfordringer, er for eksempel sosial ulikhet, frafall, utenforskap, mobbing og levevaner vedvarende samfunnsutfordringer. Kommunene har muligheter til å påvirke, men årsakene er sammensatte og det kan være vanskelig å si noe om effekter uten følgeforskning. At Rana er en nordnorsk kommune og industrikommune kan være medvirkende årsaker til røde prikker på folkehelseprofilen. Rana ligger relativt tett på snittet for Nordland når vi ser på folkehelseprofilen. Vi kan se forbedring på noen av indikatorene, blant annet frafall. Rana kommune sin prioritering av kvalitet i skolen, tidlig innsats og helsefremmende skoler er viktige strategier for å redusere frafall og utenforskap. Folkehelseprofilen for Rana viser at frafallet er redusert fra 34% i perioden 2012-2014 til 25% i perioden 2016-2018. I samme periode ser vi at frafallet er redusert betydelig mer i gruppen som har foreldre med lavt utdanningsnivå (fra 61% til 41%), noe som kan tyde på utjevning. Det er viktig å presisere at det vil være summen av innsats som

gir effekt - fra videregående skole, kommunen, bedrifter som har hatt lærlinger m.v. Svar på spørsmål 6 - folkehelsearbeid som er spesielt fremtredende og bra Dette svaret må ses i sammenheng med svaret på de andre spørsmålene. Det er likevel summen – både at vi jobber systematisk og at folkehelsearbeidet er implementert som er bra.

- At Rana kommune blir lagt merke til både nasjonalt og internasjonalt er både motiverende og en viktig anerkjennelse. Systematikken i folkehelsearbeidet er ingen hvilepute, men en viktig forutsetning for et godt folkehelse- og bærekraftsarbeid

- Kommunens tjenester var tidlig ute og har jobbet godt over år med de virkemidlene vi har. For eksempel startet arbeidet med helsefremmende barnehager og skoler alle rede i 2011. At en så stor kommune fikk med alle barnehagene og alle skolene, og har jobbet systematisk over år er noe Rana kommune kan være stolte av.

Johan Petter Røssvoll (SP) Spørsmål til ordfører i Rana. Orientering fra Avinor om utbygging av ny lufthavn i Rana. Avinor er gitt oppdraget med utbygging av ny lufthavn i Rana. Kan ordfører medvirke til at Avinor orienterer Rana kommunestyre i desember møtet om: Status og framdrift for ny lufthavn i Rana. Ordfører Geir Waage svarte. Ordfører skal medvirke til å få en orientering fra Avinor om utbygging av ny lufthavn. Avinor skal nå komme i nærmeste framtid med sin vurdering av om den kontakten som ligger på bordet kan benyttes. Statsministeren var veldig tydelig i juni på når hun gikk ut i media om at denne flyplassen skal bygges. Det skal komme en beslutning på det i reviderte nasjonalbudsjett et i mai, da dette også er et politisk spørsmål som skal behandles i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett i mai. Johan Petter Røssvoll (SP) Spørsmål til ordfører i Rana. Plan for tiltak mot påkjørsler av storvilt på jernbanen i Dunderlandsdalen. Påkjørsler av storvilt på jernbanen i Dunderlandsdalen er betydelig og utgjør et stort miljøproblem. Det er utarbeidet et forslag til tiltaksplan på en delstrekning i Dunderlandsdalen. Er denne planen ferdigstilt av Rana kommune og søknad sendt for tiltaksmidler ? Arbeidet med tiltak er nødvendig og det er viktig at en kommer igang med tiltak så snart det lar seg gjøre. Ordfører Geir Waage svarte: Søknaden er ikke sendt Bane Nord, men den skal bli sendt omgående. Ordfører skal og be om et møte med Bane Nor for å høre om det kan bli satt av ekstraordinære midler på neste års budsjett for å få gjort tiltak på den delstrektningen på Dunderlandsbanen.

Saksliste

Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og saksliste Pkt. 2 Habilitet/Permisjon Pkt. 3 Valg av protokollgodkjennere Pkt. 4 Spørsmål Pkt. 5 Orienteringer Utvalgs- saksnr

Innhold Lukket Arkiv- saksnr

PS 96/20

Regnskapsrapportering 2020 – rapport pr 31. august – 2. tertial

2020/8880

PS 97/20

Etablering av KF Byggdrift 2020/10096

PS 98/20

Partssammarbeid – Rana kommune 2020/10096

PS 99/20

Heltidskultur- etablering av et heltidskulturprosjekt i helse- og omsorgsavdelingen i Rana kommune

2018/3631

PS 100/20

Forslag til opptrappingsplan for utslippsfrie anleggsplasser med mål om å kutte utslipp

2020/5406

PS 101/20

Trafikksikkerhets plan for Rana kommune 2020-2023

2020/422

PS 102/20

Temaplan for idrett og fysisk aktivitet 2021 - 2030

2020/1457

PS 103/20

Verbalvedtak 2019: HOLF (helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier)

2016/655

PS 104/20

Kommunestyrets verbalvedtak - trygghetsalarmer .

2020/9175

PS 105/20

Lavterskel vaktordning psykisk helse og rus 2020/11550

PS 106/20

Aktivitetstilbud for personer med funksjonsnedsettelse

2016/1189

PS 107/20

Kjøttfri mandag 2020/10421

PS 108/20

Samskaping og kvalitet i skolefritidsordningen (SFO)

2020/11627

PS 109/20

Saksfremlegg - Hytte - Rundmo - 2020/1482

PS 110/20

Klimatiltak diffuse utslipp og svevestøv 2014/289

PS 111/20

Tillegg i forskrift om feie- og tilsynsavgift for Rana

2017/2277

PS 112/20

Forskrift om påslipp av fettholdig avløpsvann - Rana kommune

2020/1190

PS 113/20

Høring planprogram for regional plan for arealforvaltning i Nordland

2018/3953

PS 114/20

Sluttbehandling av plan 6028: Detaljregulering for Ørtfjellmoen - utvidelse

2014/4223

PS 115/20

Kulturell koronapott 2020/11623

PS 116/20

Navneendring - kommunalt råd for funksjonshemmede

2020/11621

PS 117/20

Politisk møtekalender for 2021 - formannskapet og kommunestyret

2016/2862

PS 118/20

Permisjon fra politiske verv - Annika Louise Wassvik

2019/3651

PS 119/20

Nyvalg av fast representant til utvalg for miljø, plan og ressurs og vara til Helgeland Avfallsforedling IKS

2019/3651

PS 120/20

Adgang til fjernmøter for folkevalgte organer

PS 96/20 Regnskapsrapportering 2020 - rapport pr 31. august - 2. tertial

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 96/20 Regnskapsrapportering 2020 – rapport pr 31. august – 2. tertial Vedtak: 1. Regnskapsrapport per 31.8.2020 tas til orientering. 2. Følgende reguleringer i drift- og investeringsbudsjettet vedtas: Driftsbudsjettet – forslag til endringer

Investeringsbudsjettet – forslag til endringer

Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 97/20 Etablering av KF byggdrift

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 97/20 Etablering av KF byggdrift Vedtak: 1) Avdeling byggdrift etableres som kommunalt driftsforetak fra 01.01.21 i henhold til kommuneloven kap. 11. Dagens organisasjon og alle ansatte overføres fra samme dato. 2)

Kommunestyret oppnevner følgende styre for KF byggdrift bestående av 7 medlemmer: Leder: Bjørn Bech Hansen Nestleder: Bergitt Svenning Styremedlem: Bjørn Roland Styremedlem: Stine Fagerdal Styremedlem: Thor Svartvatn Styremedlem: Trine Bjerkli Gabor Styremedlem: Ett av styremedlemmene velges av og blant de ansatte i KF byggdrift. 3) Kommunestyret vedtar følgende styrehonorar i KF byggdrift: Styreleder 75.000 kroner Nestleder 35.000 kroner Styremedlemmer 35.000 kroner Kostnadene innarbeides i budsjettet for 2021 Behandling: Maria Rausandaksel (SV) ba om å få vurdert sin habilitet, da den foreslåtte styrelederen er hennes overordnede. Kommunestyret vurderte at hun var habil til å behandle saken. Jarl Stian Johansson (H) la frem innstillingen fra valgkomiteen:

Etablering av KF Byggdrift Valgkomiteens innstilling til kommunestyremøte i Rana kommune 3.November 2020. Valgkomiteen har bestått av:

Jarl Stian Johansson (H) Elin Eide (AP) Allan Johansen (FRP) Johan Petter Røssvoll (SP)

Valgene gjelder følgende: Seks - 6 medlemmer til styret i KF Byggdrift. Styret består av totalt syv - 7 medlemmer, hvorav ett medlem velges av og blant de ansatte i KF Byggdrift. Valgkomiteens innstilling: Leder: Bjørn Bech Hansen Nestleder: Bergitt Svenning Styremedlem: Bjørn Roland Styremedlem: Stine Fagerdal Styremedlem: Thor Svartvatn Styremedlem: Trine Bjerkli Gabor Styremedlem:

Valgkomiteens innstilling er enstemmig.

Mo i Rana 29.10.2020 Jarl Stian Johansson (sign) Elin Eide (sign) Allan Johansen (sign) Johan Petter Røssvoll (sign) Votering: Punkt 1 i formannskapets innstilling ble vedtatt mot 15 stemmer (SP, R og Sissner Olsen, FrP). Punkt 2 med valgkomiteens innstilling ble vedtatt mot 14 stemmer (SP, R). Punkt 3 i formannskapets innstilling ble vedtatt mot 14 stemmer (SP, R).

PS 98/20 Partssamarbeid - Rana kommune

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 98/20 Partssamarbeid - Rana kommune Vedtak: 1. Rana kommune etablerer en samhandlingsarena mellom administrasjon, tillitsvalgte og folkevalgte, kalt møteplassen. 2. Ordfører tar ansvar for at det innkalles og gjennomføres et møte hvert halvår. 3. Det oppnevnes tre representanter hver fra administrasjon, folkevalgte og tillitsvalgte. Følgende representanter er valgt for de folkevalgte: Ordfører Geir Waage, Elin Eide (AP) og Johan Petter Røssvoll (SP). 4. Partene skal ha anledning til å fremme forslag til tema til møtene. Behandling: Geir Waage (AP) la frem forslag om at de tre representantene fra de folkevalgte i punkt 3 skal være følgende: Ordfører Geir Waage, Elin Eide (AP) og Johan Petter Røssvoll (SP). Votering:

Det ble votert over punkt 1 fra formannskapet. Enstemmig vedtatt (37-0). Det ble votert over punkt 2 fra formannskapet. Enstemmig vedtatt (37-0). Det ble votert over punkt 3 fra formannskapet med forslaget fra Geir Waage (AP). Enstemmig vedtatt (37-0). Det ble votert over punkt 4 fra formannskapet. Enstemmig vedtatt (37-0).

PS 99/20 Heltidskultur- etablering av et heltidskulturprosjekt i helse- og omsorgsavdelingen i Rana kommune

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 99/20 Heltidskultur- etablering av et heltidskulturprosjekt i helse- og omsorgsavdelingen i Rana kommune Vedtak: 1. Heltidserklæringen og målsettingen kommunestyret vedtok i sak 121/18, 10.12.18 skal fortsatt være styrende for arbeidet med heltidskultur i helse- og omsorgstjenesten. 2. Institusjonstjenesten utformer og utprøver en modell som er i tråd med bestillingen i sak 131/19, vedtatt av kommunestyret 18.12.19. Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 100/20 Forslag til opptrappingsplan for utslippsfrie anleggsplasser med mål om å kutte utslipp

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 100/20 Forslag til opptrappingsplan for utslippsfrie anleggsplasser med mål om å kutte utslipp Vedtak: Alle nye bygge- og anleggsprosjekter i kommunal regi, skal være fossilfri så langt det er praktisk gjennomførbart. Votering: Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt mot 14 stemmer (SP, FrP, Johnny Ronesen).

PS 101/20 Trafikksikkerhets plan for Rana kommune 2020-2023

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 101/20 Slutt behandling. Trafikksikkerhets plan 2020-2023 Vedtak: Trafikksikkerhetsplan sendes ut på 4 ukers høring Kommunestyret ber rådmannen foreta en utredning over trafikkfarlige skoleveier i Rana Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 102/20 Temaplan for idrett og fysisk aktivitet 2021 - 2030

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 102/20 Temaplan for idrett og fysisk aktivitet 2021 – 2030 Vedtak: Med forankring i Kommuneplan for Rana kommune 2017 – 2027 (Samfunnsdel) vedtar Rana kommunestyre” Temaplan for idrett og fysisk aktivitet 2021 – 2030” datert 1.9.2020. Det legges til følgende delpunkt under Hovedmålene for planperioden i punkt 2.5 (s 11 i temaplan for idrett og fysisk aktivitet): "Ha fokus på å legge til rette for fysisk aktivitet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i hele kommunen" Behandling: Hilde Lillerødvann (SP) la frem et tilleggsforslag på vegne av SP: Det legges til følgende delpunkt under Hovedmålene for planperioden i punkt 2.5 (s 11 i temaplan for idrett og fysisk aktivitet): "Ha fokus på å legge til rette for fysisk aktivitet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i hele kommunen" Votering:

Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0). Tilleggsforslaget fremmet av Hilde Lillerødvann (SP) ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 103/20 Verbalvedtak 2019: HOLF (helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier)

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 103/20 Verbalvedtak 2019: HOLF (helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier) Vedtak: Saken tas til orientering. Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 104/20 Kommunestyrets verbalvedtak - trygghetsalarmer .

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 104/20 Kommunestyrets verbalvedtak – trygghetsalarmer Vedtak: Saken tas til orientering. Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 105/20 Lavterskel vaktordning psykisk helse og rus

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 105/20 Lavterskel vaktordning psykisk helse og rus Vedtak: Kommunen avventer valg av vaktordning til etter at sykehuset har høstet mer erfaring med sin

ordning. Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 106/20 Aktivitetstilbud for personer med funksjonsnedsettelse

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 106/20 Aktivitetstilbud for personer med funksjonsnedsettelse Vedtak: Saken sendes tilbake med følgende presisering og legges frem til formannskapet til ny behandling innen juni 2021. Bakgrunn for bestillingen Deltagelse i en aktivitet gir mulighet for å få et sosialt nettverk, oppleve gruppetilhørighet som igjen kan styrke selvfølelse og identitet. Målet er at alle innbyggerne i Rana kommune, uavhengig av funksjonsnivå, skal ha mulighet til å delta på et selvvalgt kultur- eller fritidstilbud. For å sikre dette er samhandling med frivillige og private avgjørende. Samhandlingen må værer strukturert og organisert og skal ha som målsetning å sikre tilgjengelighet til aktiviteter av både fysisk og sosial karakter. Bestilling: Strukturert samarbeid Rana kommune organiserer tjenestetilbudet til personer med funksjonshemming i samarbeid med frivillige og private på en strukturert måte. Dette innebærer et forpliktende samarbeid. Samarbeidet skal bygge på kunnskap og erfaringer om å tilrettelegge eller tilpasse aktiviteter for alle uavhengig av funksjonsnivå. Målet er å sikre retten til deltakelse i selvvalgte kultur- og fritidsaktiviteter for alle kommunens innbyggere. Informasjon Rana kommune sikrer tilstrekkelig informasjon til funksjonshemmede om fritidstilbudene og informere lag og organisasjoner om hvordan de kan tilrettelegge tilbud og aktiviteter, slik at funksjonshemmede kan benytte seg av dem Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 107/20 Kjøttfri mandag

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 107/20 Kjøttfri mandag Vedtak: Det etableres en ordning med kjøttfri mandag i alle kantiner for barne- og ungdomsskoler. Votering: Det ble votert over innstillingen fra formannskapet. Innstillingen ble vedtatt med mot 16 stemmer (SP, FrP, Line Ellingsen og Alf Helge Straumfors (R) og Johnny Ronesen).

PS 108/20 Samskaping og kvalitet i skolefritidsordningen (SFO)

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 108/20 Samskaping og kvalitet i skolefritidsordningen (SFO) Vedtak: 1. Kommunestyret tar fremlagte sak om samskaping og kvalitet i skolefritidsordningen til orientering. 2. En ny kvalitetsplan for skolefritidsordningen 2021-2024 legges frem for kommunestyret i mars 2021. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 109/20 Saksfremlegg - Hytte - Rundmo -

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 109/20 Søknad om koie/hytte - Rundmo i Grønnfjelldalen Vedtak: Saken skal behandles politisk.

Kommunestyret ber om at saken sendes ut på høring, Jf. Pbl §21-5 og SAK 10 §6-2. Votering: Det ble først votert over punkt 1 i innstillingen om saken skulle behandles politisk. Enstemmig vedtatt (37-0). Det ble så votert over punkt 2 i innstillingen. Enstemmig vedtatt. (37-0).

PS 110/20 Klimatiltak diffuse utslipp og svevestøv

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 110/20 Klimatiltak diffuse utslipp og svevestøv Vedtak: Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Mo i Rana 2018-2022 med tilhørende handlingsplan og oppdatert tiltaksplan tas til orientering. Representant fra industrien inviteres til kommunestyret for å redegjøre for utslippssituasjonen. Behandling: Geir Waage (AP) la frem forslag: Representant fra industrien inviteres til kommunestyret for å redegjøre for utslippssituasjonen. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt (37-0). Forslaget fra Geir Waage (AP) ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 111/20 Tillegg i forskrift om feie- og tilsynsavgift for Rana

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 111/20 Tillegg i forskrift om feie- og tilsynsavgift for Rana Vedtak: Følgende tilføyelse gjøres i Forskrift om feie- og tilsynsavgift for Rana (vedtak av 29.09.2020,

utvalgssak 92/20): «§ 8. Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2021. Samtidig oppheves forskrift av 27. mai 2003 om feie- og tilsynsavgift, Rana kommune, Nordland.» Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 112/20 Forskrift om påslipp av fettholdig avløpsvann - Rana kommune

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 112/20 Forskrift om påslipp av fettholdig avløpsvann - Rana kommune Vedtak: Kommunestyret vedtar lokal forskrift om påslipp av fettholdig avløpsvann for Rana kommune. Votering: Innstilling fra utvalg for miljø, plan og ressurs ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 113/20 Høring planprogram for regional plan for arealforvaltning i Nordland

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 113/20 Høring planprogram for regional plan for arealforvaltning i Nordland Vedtak: Rana Kommune ser det som positivt at Nordland fylkeskommune legger opp til en prosess med større grad av direkte medvirkning i planutarbeidelsen og ikke bare skriftlige høringsrunder når planforslaget foreligger. Vi ser frem til å delta i planutarbeidelsen, og har i denne omgang følgende innspill til planprogrammet: 1. Formålsparagrafen i plan- og bygningsloven, både fra 1985 og 2008, vektlegger at planlegging skal bidra til samordning av statlige, regionale og kommunale oppgaver.

Manglende samordning har vært en svakhet ved regional planlegging gjennom mange år. Bedre samordning kan først og fremst sikres gjennom prosesser der kommunene og andre regionale aktører sammen utvikler en akseptert og felles forståelse for hva som er regionens utviklingstrekk og hovedutfordringer, og enighet om hvilke bærekraftmål som skal prioriteres. Er det enighet om utfordringsbildet, vil planleggingen bli mer samordnet. Vi forutsetter at kommunene også involveres aktivt i utarbeidelsen av kunnskapsgrunnlaget og beskrivelsen av utfordringsbildet som skal ligge til grunn for både regional planstrategi og denne planen. Dersom vi ikke har eierskap til - og kjenner oss igjen i - kunnskapsgrunnlaget og beskrivelsen utfordringsbildet, vil heller ikke planen oppfattes som relevant. 2. En god løsning for generell kompetanseheving kan være en serie korte webinarer som hver tar for seg ett relevant tema, der både fagfolk og politikere i kommunene inviteres til å delta for å få oppdatert kunnskap innenfor ulike tema. 3. Et medvirkningsopplegg der fylkeskommunene organiserer arbeidsseminarer i regionsentrene i planutarbeidelsen høres fornuftig ut. Det finnes mange gode løsninger for digitale møter, men det kan være utfordrende å få medvirknings- og arbeidsmøter til å fungere som ønsket gjennom digitale løsninger. Dersom smittesituasjonen gjør det nødvendig, er dette likevel en mulighet. For ren informasjonsformidling kan digitale møter være like bra som fysiske møter, kanskje til og med bedre fordi de når ut til flere. 4. Bærekraftmål nr 11 om bærekraftige byer og lokalsamfunn må stå i sentrum for regional arealforvaltning. Skal vi motvirke fraflytting og være attraktiv for både nye tilflyttere og våre egne ungdommer som har reist ut for å studere, må Nordland utvikle attraktive byregioner med de kvalitetene og det tilbudet unge ressurspersoner etterspør 5. Vertskapsattraktivitet må være tema i planen. Arbeidsplasser er helt nødvendig for livskraftige samfunn, og Nordland har med sin tilgang på ren energi, infrastruktur og kompetanse klare internasjonale konkurransefortrinn for etablering av grønn industri. Fylket må derfor ha en arealforvaltning som gjør det mulig for kommunene å være i front som vertskapskommuner for ny, grønn industri. Utviklingen i den grønne industrisektoren skjer så fort at det ikke er mulig i et langsiktig kommuneplanperspektiv å forutse behovet og ha skreddersydde arealplaner i tide til å kunne være attraktiv for både nasjonale og internasjonale nyetableringer. Det er derfor nødvendig å kunne få en overordnet arealavklaring på kommuneplannivå allerede før man vet noe om type virksomhet eller aktuelle aktører. Slik det har vært til nå, opplever vi innsigelser fra regionalt nivå dersom vi ønsker å legge ut større næringsarealer i kommuneplanen for å ha en arealreserve for slike formål, uten å kunne dokumentere et konkret behov når planen utarbeides. Dette plasserer oss på sidelinjen når attraktive etablerere gjør sine lokasjonsvalg. Når reguleringsplanprosesser må inkludere også de helt grunnleggende overordnede arealavklaringene etter at aktørene står klare, blir reguleringsplanprosessen – og særlig alternativvurderinger i konsekvensutredningene – ekstra tidkrevende. Det må derfor være mulig å avsette større næringsarealer i kommuneplanen uten å bli møtt med innsigelse fra regionale myndigheter fordi kommunen ikke kan vise til et konkret og dokumentert behov når planen utarbeides.

6. Vi ber om at regional plan for arealforvaltning inneholder en tydeligere prioritering av de statlige planretningslinjene for samordnet bolig, areal og transportplanlegging (SPRSBAT) fremfor en del av de andre nasjonale føringene når disse er i konflikt med hverandre. Dette er gjort fra sentralt hold når det gjelder retningslinjer for luftkvalitet i arealplanleggingen. Der står det i retningslinjen at fortettingsføringene i SPRSBAT skal gå foran luftkvalitetsretningslinjenes føringer om å ikke tilrettelegge for flere funksjoner og virksomheter i områder med dårlig luftkvalitet. Vi ber om at regional arealpolitikk inneholder en tilsvarende prioritering av SPRSBAT foran for eksempel støyretningslinjene som i dag legger store begrensninger på for eksempel boligbygging i sentrumsområdene. 7. Det er kjent at det man gjør er minst like viktig som det man sier. Vi forventer derfor at fylkeskommunen og statlige instanser fremstår som gode forbilder og tar ansvar for å følge opp og synliggjøre arealpolitikken gjennom sine egne prosjekter, lokaliseringer og arealdisponeringer i Nordland. 8. Ved utviklings- og utbyggingsprosjekter i byer og lokalsamfunn er ofte utgangspunktet et konkret bygningsbehov, og det som skjer på innsiden av veggene eller rett utenfor døren er i fokus. Det er ofte lite bevissthet rundt samspillet mellom dette anlegget og omgivelsene, og hvordan prosjektet påvirker byrommene i nærheten. På den måten gjøres det tilfeldige og uheldige valg som kan få stor betydning for videre stedsutvikling, attraktivitet og byliv. Vi tror kommuner, fylkeskommunen og regional statsforvaltning kan samarbeide om å få økt bevisstheten og kunnskapen både i egne rekker og i aktuelle bransjer om det ansvaret de ulike aktørene i byene har for helheten i byen og dermed for byens attraktivitet og evne til å motvirke fraflytting Votering: Innstilingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 114/20 Sluttbehandling av plan 6028: Detaljregulering for Ørtfjellmoen - utvidelse

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 114/20 Sluttbehandling av plan 6028: Detaljregulering for Ørtfjellmoen - utvidelse Vedtak: Plan 6028 Detaljregulering for Ørtfjellmoen – utvidelse med dokumenter datert 03.09.2020 vedtas, jf. plan- og bygningsloven § 12-12. Plan 6015 Detaljregulering for Ørtfjellmoen – Rana Gruber, vedtatt 08.02.2011, blir erstattet og

opphevet av plan 6028 Detaljregulering for Ørtfjellmoen – utvidelse, jf. plan- og bygningsloven § 12-14. Det resterende arealet av plan 6015 som ikke blir erstattet av plan 6028, blir opphevet. Behandling: Christian Lillegård (AP) fikk sin habilitet vurdert da han er ansatt i Rana Gruber. Han ble erklært inhabil og deltok ikke under behandlingen av saken. Votering: Innstillingen fra utvalg for miljø, plan og ressurs ble enstemmig vedtatt (36-0).

PS 115/20 Kulturell koronapott

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 115/20 Vedtak: Resterende kulturmidler for 2020 omdisponeres slik at de i tillegg til å ivareta kulturelle prosjekter, også ivaretar de som har hatt tap på grunn av koronapandemien. Det kan kun tildeles fra denne potten til søkere som ellers kunne ha søkt ordinært etter forskrift om tildeling av tilskudd til kulturelle formål, og som lider økonomiske tap på grunn av pandemien for 2020. Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 116/20 Navneendring - kommunalt råd for funksjonshemmede

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 116/20 Navneendring - kommunalt råd for funksjonshemmede Vedtak: Kommunalt råd for funksjonshemmede endrer navn til kommunalt råd for personer med funksjonsnedsettelse. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 117/20 Politisk møtekalender for 2021 - formannskapet og kommunestyret

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 117/20 Vedtak: Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2021: Møter i formannskapet 2021: Dato: Tid: Sted: Tirsdag 2. februar Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 16. mars Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 4. mai Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 1. juni Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 31. august Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 14. september (Valgstyret)

Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset

Tirsdag 5. oktober Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 2. november Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 30. november Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Møter i kommunestyret 2021: Dato: Tid: Sted: Tirsdag 9. februar Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 23. mars Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 11. mai Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Mandag 7. juni Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 8. juni Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 7. september Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 12. oktober Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 9. november Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Mandag 13. desember Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Tirsdag 14. desember Kl. 10:00 Kommunestyresalen 2. et. Rådhuset Votering: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 118/20 Permisjon fra politiske verv - Annika Louise Wassvik

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 118/20 Permisjon fra politiske verv - Annika Louise Wassmo Vedtak: Saken utsettes til neste kommunestyremøte. Behandling: Det ble lagt frem forslag om å utsette saken. Votering: Det ble enstemmig (37-0) vedtatt å utsette saken.

PS 119/20 Nyvalg av fast representant til utvalg for miljø, plan og ressurs og vara til Helgeland Avfallsforedling IKS

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 119/20 Nyvalg av fast representant til utvalg for miljø, plan og ressurs og vara til Helgeland Avfallsforedling IKS Vedtak: Nytt fast medlem av MPR-utvalget: Monica Skansen. Personlig vara for Ove Amundsen (Rødt) til HAF IKS: Monica Skansen. Behandling: Alf Helge Straumfors (R) la frem forslag: Nytt fast medlem av MPR-utvalget: Monica Skansen. Personlig vara for Ove Amundsen (Rødt) til HAF IKS: Monica Skansen. Votering: Forslaget fremmet av Alf Helge Straumfors (R) ble enstemmig vedtatt (37-0).

PS 120/20 Adgang til fjernmøter for folkevalgte organer

Saksprotokoll - Kommunestyret - 10.11.2020 - sak 120/20 Adgang til fjernmøter for folkevalgte organer Vedtak: Reglement for folkevalgte organer i Rana kommune punkt 2. Møteprinsippet endres til: Folkevalgte organer behandler sine saker og treffer som hovedregel sine vedtak i møter der medlemmene deltar i samme rom. I andre organer enn kommunestyret kan lederen for organet likevel beslutte at saken skal tas opp til behandling ved skriftlig saksbehandling. Dette kan likevel bare gjøres dersom det er påkrevd å få avgjort saken før neste møte, og det enten ikke er tid til å kalle sammen til ekstraordinært møte eller saken ikke er så viktig at dette må anses nødvendig. Folkevalgte organer har adgang til å holde møter som fjernmøte dersom lederen for organet beslutter dette, jf. kommuneloven § 11-7. Fjernmøte innebærer at deltakerne ikke sitter i samme lokale, men at de via tekniske hjelpemidler likevel kan se, høre og kommunisere med hverandre. Kravene som ellers gjelder for møter, gjelder også for fjernmøter. Et møte som skal lukkes fordi det foreligger lovbestemt taushetsplikt, eller fordi det skal behandles en sak som angår en arbeidstakers tjenstlige forhold, jf. kommuneloven § 11-5 annet ledd, kan ikke holdes som fjernmøte. Votering: Ordførers innstilling ble enstemmig vedtatt (37-0).