MS 1722:2011
MS 1722: 2011SISTEM PENGURUSAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN
PENGENALAN
Keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerja adalah dilindungi
oleh undang-undang.Majikankhususnya pihak pengurusan tertinggi
bertanggungjawab sepenuhnya untuk melindungidan menyebarkan
maklumat berkaitan keselamatan dan kesihatankepada pekerja
mereka.
Pekerjabertanggungjawab terhadap dirimereka sendiri dan orang
lain yang terlibat dalam pekerjaan mereka.Sekiranya terdapat
sebarang masalah atau kesulitan, pekerja dikehendakiberbincang
dengan majikan atau wakil majikan agar ianya dapatdiselesaikan
dengan segera bagi memastikan kebajikan, keselamatan dankesihatan
setiap pihak terlindung.
Bagi mencapai matlamat untukmengurangkan kes kemalangandi tempat
kerja, OSH telah mengenal pasti:Amalan dua hala yang membina antara
majikan dan pekerja akanmewujudkan persekitaran yang sihat dan
selamat.Pihak yang terlibat dalam aktiviti kerja (majikan, pekerja
danlain-lain) lazimnya merupakan pihak terbaik untuk
memutuskantindakan yang spesifik bagi memastikan tempat kerja
selamat.Perlunya satu sistem pengurusan risiko yang sistematik
bagimengurangkan kadar kemalangan di tempat
kerja.Prinsip-prinsipini disokong dengan hakikat bahawa:Majikan
khususnya pengurusan tertinggi syarikat mempunyaikuasa dan pengaruh
serta bertanggungjawab dalam memastikankeselamatan dan kesihatan
pekerja dan persekitarannya.Pekerja juga bertanggungjawab terhadap
diri sendiri dan oranglain.Untuk mencapai timbal balas
tanggungjawab tersebut, kerjasamayang baik antara majikan dan
pekerja amat diperlukan.Penyertaan pekerja dalam isu keselamatan
dan kesihatan akanmembawa kepada budaya yang mengutamakan
keselamatan di tempat kerja.
SEJARAH MS 1722
2001 Guideline on occupational safety and health management
system (ILO/OSH)Dilaksanakan secara sukarelaTidak diberikan
persijilanBerubah kepada pensijilan pada masa kini SIRIM
TUJUAN MS 1772
Digunakan untuk mengukuhkan kerangkan OSHMS Menyediakan
keperluan untuk pembangunan kepada kekuatan kepatuhan dengan
perundangan dan memimpin standard ke arah peningkatan berterusanOSH
Menyediakan keperluan dalamOSHuntuk respon kepada oragnisasi mana
yang sesuai berdasarkan saiz dan aktiviti organisasi Menyediakan
keperluan berkait dengan integrasi elemenOSHorganisasi sebagai
komponen polisi dan penyesuain organisasi Menyediakan rangka
motivasi kepada semua ahli dalam organisasi khususnya majikan,
pemilik, staf pengurusan, pekerja dan wakil pekerja untuk
mengaplikasi dimana sesuai prinsip pengurusanOSHdan metod ke arah
peningkatan berterusan pencapaianOSH
KLAUSA MS 1722:2011
3OSHMS dalam organisasi3.1Dasar 3.1.1Dasar OSH 3.1.2 Penglibatan
pekerja3.2Organisasi 3.2.1Tanggungjawab, akauntabiliti dan autoriti
3.2.2Kompetensi, Latihan dan Kesedaran 3.2.3Dokumentasi
3.2.4Komunikasi3.3Perancangan dan Pelaksanaan 3.3.1 Penilaian
dalaman 3.3.2 Objektif OSH 3.3.3Mengenalpasti bahaya, penilaian
risiko dan kawalan risiko 3.3.4Pencegahan kecemasan, persediaan dan
respon 3.3.5 Perubahan pengurusan 3.3.6 Perolehan 3.3.7 Kontrak3.4
Penilaian 3.4.1 Pengukuran prestasi dan pemantauan 3.4.2
Penyiasatan insiden 3.4.3 Audit 3.4.4 Penilaian semula
pengurusan3.5 Tindakan Penambahbaikan 3.5.1Tindakan pencegahan dan
pembetulan 3.5.2Peningkatan berterusan
3. OSHMS DAN ORGANISASI
Keselamatan dan kesihatan pekerjaan (OHS), termasuk pematuhan
terhadap keperluan OSH menurut peraturan dan undang-undang negara,
serta amalannya adalah tugas dan tanggungjawab majikan.
Majikan seharusnya menunjukkan kepimpinan dan komitment yang
tinggi terhadap aktiviti OSH dalam organisasi, dan membuat
pengaturan yang sesuai bagi membangunkan sebuah Sistem Pengurusan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (OSHMS).
Sistem tersebut seharus mengandungi elemen utama iaitu Dasar,
organisasi, perancangan dan pelaksanaan, penilaian dan tindakan
untuk penambahbaikan.
DasarTermasuk aktiviti yang berkaitan pembangunan penyataan
dasar organisasi OHS serta struktur dan amalan yang menjamin
penyertaan pekerja aktif dan bermakna dalam pengaturan OSH.
OrganisasiMengenalpasti struktur akauntabiliti dan tanggungjawab
membangunkan OSH, sistem latihan, takrif kecekapan, amalan dokumen
serta sistem komunikasi.
Perancangan Dan PelaksanaanMengenalpasti semua aktiviti yang
berkaitan dengan penjelasan prinsip dalam memenuhi penyata dasar
OSH. Aktiviti ini termasuk dalam penilaian awal untuk susunan OSH
yang kemudiannya akan menyokong perancangan sistem yang sebenar,
pembangunan dan fungsi pelaksanaan.
PenilaianMengenalpasti semua fungsi yang berkaitan dengan
pengukuran, pelaksanaan sistem pengurusan.Ini melibatkan
pembangunan pelaksanaan, pemantauan dan protokol pengukuran amalan
penyiasatan bagi kemalangan, kaedah mengaudit dan pengaturan semula
pengurusan.
bagi memastikan pencapaian sistem pengurusan. Hal ini
termasuklah pemantauan prestasi pembangunan, protokol pengukuran,
amalan penyiasatan kemalangan, kaedah audit dan susunan kajian
pengurusan
Tindakan Untuk PenambahbaikanMengenalpasti isu-isu berkaitan
dengan tindakan pembetulan/pencegahan dan penambahbaikan
berterusan. Dengan maklumat yang telah diperoleh daripada
perlaksanaan pemantauan dan pengukuran, penyiasatan, audit dan
semakan pengurusan yang bersesuaian dengan tindakan
pembentulan/pencegahan serta penambahbaikan berterusan yang telah
diambil.
Menguruskan isu-isu yang berkaitan dengan tindakan
pencegahan/pembetulan dan penambahbaikan yang berterusan. Daripada
maklumat yang diperolehi daripada pengukuran dan pemantauan
pretasi, penyiasatan, audit dan kajian pengurusan,
pencegahan/pembetulan yang bersesuaian dan tindakan yang berterusan
akan boleh diambil.
3.1 POLISI
Dasar Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan
Majikan di dalam berunding dengan pekerja dan wakil mereka,
seharusnya membentangkan dasar OSH secara bertulis, yang mungkin:
Spesifik kepada organisasi dan bersesuaian kepada saiznya dansifat
aktivitinya. Ringkas, ditulis dengan jelas, bertarikh dan
berkuatkuasa dengan tandatangan atau pengesahan daripada majikan
atau orang palingkanan yang bertanggungjawab dalam organisasi.
Disampaikan dan mudah dicapai oleh semua orang di tempat kerja
mereka. Di kaji semula untuk meneruskan kesesuaian; dan Disediakan
kepada pihak yang berminat, sebagaimana yang sesuai.Polisi OSH
seharusnya memasukkan seminimum prinsip utama dan objektif yang
memberikan pengurusan tertinggi organisasi yang akan memberikan
kepimpinan dan komitmen dalam: Melindungi keselamatan dan kesihatan
semua ahli dalam organisasi dan orang lain yang mungkin menerima
kesan daripada kerja yang dilakukan. Mencegah kerja-kerja yang
membawa kematian, ketidakupayaan, kecederaan, keuzuran, penyakit,
kerosakan harta benda dan alamsekitar serta dengannya. Mematuhi
peraturan dan undang-undang yang berkaitan dengan OSH dan
keperluannya terhadap subscribe organisasi; Memastikan pekerja dan
wakil rundingan mereka digalakkan untuk terlibat secara aktif dalam
semua elemen yang terdapat dalamOSHMS, dan Penambahbaikan
berterusan pelaksanaan OSHMS.
Polisi merupakan elemen terpenting dalam kitaran konsep
pelaksanaan OSH.Polisi adalah satu dokumen penyataan niat
(statement of intent) yang dikeluarkan oleh pengurusan tertinggi
syarikat.
Dokumen tersebut adalah terjemahan iltizam majikan dalam
mempraktiskan sistem pengurusan OHS. Dasar bertulis ini hendaklah
menyatakan dengan jelas pendirian dan komitmen majikan terhadap
mencegah kemalangan dan risiko kepada keselamatan dan kesihatan
pekerja.
Polisi Keselamatan, dan KesihatanPekerjaanSyarikatDalam merangka
dasar dan prosedur yang jelas tentang keselamatandan kesihatan di
tempat kerja, majikan hendaklah berunding denganpihak-pihak di
bawah : pemegang amanah harta (stakeholder) kesatuan sekerja wakil
pekerja anggota jawatankuasa keselamatan dan kesihatan pegawai
keselamatan dan kesihatan wakil majikan
Dasar ini hendaklah menggariskan tanggungjawab majikan dan
pekerja. Ia hendaklah mencerminkan sifat dan keperluan tempat kerja
itu sendiridalam menangani isu-isu berhubung dengan keselamatan dan
kesihatanpekerja dan orang lain yang terlibat dengan tempat kerja
tersebut.
Hendaklah: Disampaikan dan dipaparkan kepada semua pihak yang
berkenaandengan bahasa yang mudah dan jelas. Sentiasa disemak dan
dikemas kini sejajar dengan keadaan dan perubahan semasa. Disemak,
dikemas kini dan ditandatangani oleh pihak pengurusantertinggi
syarikat apabila terdapat pertukaran pada pucukpimpinan. Dipantau
dan dinilai dari segi perlaksanaan dan keberkesanannya.Elemen
pertama dalam sistem pengurusan yang ideal adalah dasar. Elemen ini
adalah asas dalam sistem pengurusan OSH dan hala tuju yang dituruti
oleh organisasi
Ini adalah langkah permulaan untuk menubuhkan sistem. Bermula
dengan mengatahui mengenai keperluan OSH yang digunapakai untuk
perniagaan anda.Dasar OSH yang baik digubal membentuk asas bagi
objektif dalam bidang keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Dasar menyatakan langkah yang perlu diambil dan juga menonjolkan
langkah ini dengan objektif lain organisasi seperti dasar alam
sekitar dan kualiti. Dasar ini hendaklah pendek dan tepat,
disampaikan oleh pihak pengurusan tertinggi dan dimaklumkan kepeda
semua pekerja.
TETAPI APAKAH DASAR OSH?Dasar OSH adalah sebuah dokumen bertulis
yang menyatakan komitmen organisasi kepada kesihatan
pekerja-pekerja, kesejahteraan dan keselamatan. Ini adalah satu
usaha yang diambil untuk menyediakan persekitaran kerja yang
sesuai.
Dasar ini hendaklah mempengaruhi kesemua aktiviti termasuklah
pemilihan ahli, peralatan dan bahan-bahan, cara kerja yang akan
dilakukan dan menyediakan perkhidmatan yang terbaik.
Menetapkan kenyataan dasar yang jelas untuk keselamatan dan
kesihatan.Kenyataan dasarhendaklah ringkas, tetapi ianya menyebut:
Komitmen untuk mengelakkan kerja yang berkaitan dengan
kemalanganContoh :organisasi kami komited untuk mengambil usaha
yang munasabah untuk menghapuskan bahaya yang menyebabkan
kemalangan dan kecederaan. Komitmen untuk mematuhi dengan
perundangan kebangsaan OSH dan keperluan lain yang organisasi
berpegangContoh :kami mengiktiraf bahawa semua pekerja berada di
tempat kerja yang betul dalam persekitaran yang selamat dan sihat,
selaras dengan undang-undang kebangsaan dan peraturan keselamatan
dan kesihatan pekerjaan dan mana-mana keperluan yang digunakan
organisasi. Pihak pengurusan komitmen untuk melindungi keselamatan
dan kesihatan para pekerja.Contoh: organisasi adalah komitmen untuk
memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan semua pekerja dan
orang lain yang mungkin terjejas daripada kerja-kerja organisasi
Pihak pengurusan komitmen untuk menambahbaik prestasi OSHMS.Contoh:
organisasi komited untuk menambahbaik secara berterusan prestasi
OSHMS dengan memperbaiki pelaksanaan OSHMS. Siapa yang
bertanggungjawab untuk dasar keselamatan dan kesihatan.Contoh: ia
adalah tanggugjawab pengurusan untuk membangun, melaksana dan
menyemak, dalam penyertaan pekerja, dasar OSH organisasi.
Tanggungjawab umum untuk semua pekerjaContoh: semua pekerja
dikehendaki untuk memahami dasar dan tanggungjawab mereka untuk
menyokong organisasi dalam mencapai dasar OSH yang
ditentukan.Kenyataan dasar mungkin mengandungi: Keselamatan dan
kesihatan tidak boleh dikorbankan untuk kesesuaianContoh: tiada
pekerjaan yang dianggap begitu mendesak sehingga masa tidak boleh
diambil untuk melakukannya dalam cara kerja yang selamat.
Kebajikkan individu adalah yang kami bimbangkan. Mengabaikan dan
melanggar dengan segaja dasar ini oleh pekerja di mana-mana
bahagian mungkin dianggap penyebab kepada tindakan tatatertib
selaras dengan dasar-dasar organisasi. Prestasi yang tidak boleh
terima tugas keselamatan dan kesihatan tidak akan dibiarkan.Contoh:
semua pekerja, sub-kontraktor, penyelia dan pelawat akan
bertanggungjawab terhadap prestasi keselamatan dan kesihatan
mereka. Organisasi adalah asas falsafah keselamatan dan
kesihatanContoh: keselamatan dan kesihatan pekerjaan untuk semua
orang yang bekerja dengan kemudahan, penduduk dan mereka yang
menggunakan kemudahan itu dianggap penting
DASAR OSH HENDAKLAH Dibuat dengan penyertaan pekerja dan wakil
mereka Dinyatakan dengan jelas, terma yang jelas dan tegas
Ditandatangani oleh paling bertanggungjawab dalam organisasi
Disimpan dengan bertarikh/penambahbaikan secara berterusan
Disampaikan kepada pekerja dan individu atau pihak berkenaan yang
terlibat dengan prestasi OSH, dan Dipatuhi dalam semua aktiviti
kerja.
3.1.2 PENGLIBATAN PEKERJA
Pekerja haruslah: Bertindak secara bertanggungjawab supaya tidak
mendedahkan orang lain kepada apa-apa bahaya danrisiko kepada
keselamatan dan kesihatan akibat dari aktiviti yang dijalankan.
Memberikan komitmen penuh dan menyertai semua program keselamatan
dan kesihatan yangdianjurkan. Mematuhi segala arahan dan
prosedurtentang langkah-langkah keselamatan dan kesihatan yang
ditetapkanoleh majikan. Memaklumkan kepada majikan akan
apa-apastatus tempat kerja yang difikirkan boleh mendatangkan
bahaya danisiko kepada kesihatan samaada kepada diri sendiri atau
pun oranglain yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan.
APAKAH PENGLIBATAN PEKERJA?
Dimana pekerja terlibat dalam cara membuat keputusan mengenai
isu keselamatan dan kesihatan di dalam perniagaan organisasi itulah
sebagai penyertaan pekerja.
Penyertaan pekerja-pekerja seharusnya digalakkan oleh pihak
pengurusan kerana ianya membuktikan pemilikan tingkah laku yang
selamat di peringkat pelaksanaan, di mana ia adalah yang paling
sesuai
Penyertaan pekerja adalah dalam pelbagai bentuk. Mungkin
terdapat melalui penyertaan atau melalui pusingan keselamatan yang
kerap berjumpa dalam bentuk kumpulan kecil untuk berbincang cara
isu-isu keselamatan dapat di tambahbaik.
Penyertaan OSH melibatkan: Untuk berkongsi maklumat berkaitan
dengan OSH dan kebajikan dengan pekerja. Memberi peluang kepada
pekerja-pekerja untuk meluahkan pandangan-pandangan mereka dan
menyumbang kepada penyelesaian OSH dan isu kebajikan, dan Menilai
pandangan pekerja dan mengambil mereka ke dalam perbincangan.
Penyertaan membolehkan pekerja menyumbang kepada perbincangan
mengenai perkara yang memberi kesan kepada keselamatan, kesihatan
dan kebajikan. Ianya dapat membantu majikan dan pekerja berkerja
bersama untuk mencari jalan penyelesaian yang membawa kepada
perkara yang lebih selamat dan tempat kerjayang sihat.
BAGAIMANA PENGLIBATAN PEKERJA?
Jenis penyertaan pekerja adalah bergantung kepada saiz
organisasi. Penyertaan pekerja boleh melalui tiga kaedah:
Jawatankuasa OSH dimana pekerja dipilih oleh jawatankuasa OSH Wakil
OSH wakil yang dipilih adalah daripada perkerja lain perniagaan
itu
Perkiraan lain yang dipersetujuiseperti : Mengadakan mesyuarat
tetap dimana pekerja mempunyai kebimbangan mereka Pertimbangan
daripada majikan (OSH boleh dijadikan butiran agenda tetap)
Mengadakan mesyuarat OSH yang khusus apabila kebimbangan
dibincangkan Mengadakan mesyuarat tool box dengan mesyuarat tidak
rasmi, dimana majikan dan pekerja dapat berbincang isu-isu OSH dan
kebimbangan Latihan kepada semua aspek OSH termasuk pengaturan
kemalangan yang dikaitkan dengan tempat kerja mereka.Majikan
haruslah: Memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja dan wakil
rundingan mereka, memberitahu dan memberi latihan semua aspek dalam
OSH, termasuklah langkah kerja kecemasan, dan yang berkaitan dengan
kerja mereka Membuat pengaturan untuk keselamatan dan kesihatan
pekerja dan wakil mereka untuk secara aktif dalam OSHMS, dan
Memastikan,kesesuaian penubuhan dan keberkesanan fungsi
jawatankuasa keselamatan dan kesihatan mengikut amalan dan
undang-undang kebangsaan. Mengikut Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan (1994), majikanwajib mengambil segala langkah yang
praktik bagi menyediakan tempat kerja yang selamat untuk pekerja.
Majikan mempunyai tanggungjawabuntuk menyediakan tempat dan suasana
kerja yang selamat dan sihatkepada pekerja.Antara tanggungjawab
majikan berkenaanOSHtermasuklah:
Program Penerangan, Pendidikan dan LatihanMajikan hendaklah
menyediakan program penerangan, latihandan pendidikan berhubung
dengan keselamatan dan kesihatan danlangkah-langkah pencegahan
kepada pekerja mereka dengan hasratmeningkatkan kesedaran terhadap
apa-apa bahaya dan risiko semasabekerja.
Maklumat dan pendidikan sedemikian hendaklah menjadisebahagian
utama program pembangunan dan induksipekerja sertadisampaikan
kepada semua pekerja.Aspek Keselamatan, Kesihatan dan
PersekitaranMajikan hendaklah menyediakan dan menyelenggarakan
sesuatupersekitaran kerja yang selamat dan tidak berisiko kepada
kesihatanpekerjanya.
Setiap tempat kerja hendaklah memastikan bahawa kod
amalannyamenangani : Risiko, jika terdapat unsur-unsur bahaya
kepada keselamatan dan kesihatan melalui aktiviti pekerjaan dalam
lingkungan tempatkerja itu sendiri. Pendidikan, latihan dan
kesedaran yang wajar tentangpemakaian atau pematuhan ke atas semua
arahan dan prosedurkerja selamat. Menyediakan kelengkapan dan bahan
yang wajar untukmelindungi pekerja dari kemalangan dan risiko
kepadakesihatan. Langkah-langkah yang mesti diambil berikutan
sesuatukemalangan pekerjaan atau pendedahan terhadap risikokepada
kesihatan termasuklah pengurusan yang sewajarnya bagimengelakkan
berlaku kejadian yang berulang.
Amalan Pekerjaan yang Tidak Mengadili dan Tidak
BerbentukdiskriminasiSeseorang majikan hendaklah memastikan bahawa
amalan pekerjaanhendaklah berasaskan bukti yang kukuh bahawa
seseorang pekerja ituberkemampuan untuk menjalankan tugas dan tidak
mendatangkanrisiko kepada diri dan juga orang lain yang terlibat
dengan aktivitiyang dijalankannya..KOMITMEN DAN TANGGUNGJAWAB
PENGURUSAN TERTINGGIPihak pengurusan tertinggi hendaklah memainkan
peranan yang proaktifdan menunjukkan komitmen yang tinggi terhadap
keselamatan pekerjadan orang awam.
Komitmen dan akauntabilitiini bukan sahaja dijelaskan kepada
pihak pekerja bahkan kepada pihak lain yang ada kaitan samada
secara langsung atau tidak dengan mereka.
Pihak pengurusan merupakan sebagainakhoda yang akan menentukan
kejayaan polisi keselamatan yang telahdirencanakan.
PERANAN CEOUntuk memastikan perancangan, peraturan sistem
pengurusan OSHmencapai objektif yang telah ditetapkan ketua
eksekutif syarikat adalah bertanggungjawab untuk merancang,
melaksanakan dan memantausemua aktiviti yang digariskan.
Penambahbaikanperlu dilakukan setiap masa terhadap kelemahan
yang wujud.
3.2 ORGANISASI3.2.1 Tanggungjawab, Akauntabiliti dan
autoritiMajikan seharusnya bertanggungjawab secara keseluruhan bagi
menjaga keselamatan dabn kesihatan pekerja dan menunjukkan
kepimpinan untuk aktiviti OSH dalam organisasi.Majikan haruslah
memperuntukkan tanggungjawab, akauntabiliti dan autoriti untuk
pembangunan, melaksanakan dan perlaksanaanOSHMS dan pencapaian yang
selari dengan objektif OSHTanggungjawab dan akauntabiliti semua
personal di OSH hendaklah jelas, didokumenkan dan disampaikan
kepada semua kakitangan masing-masingPeraturan, tanggungjawab,
kebertanggungjawaban dan kuasa semua pekerja yang menjalankan tugas
adalah sebahagian daripada OSHMS hendaklah dinyatakan dengan jelas,
didokumenkan dan disampaikan kepada pekerja berkenaan. Ini dapat
diterankan dalam keterangan kerja, manual dam prosedurEksekutif
pemilikan dan kebertanggungjawaban prestasi OSH adalah ciri yang
penting, dimana majikan bertanggungjawab penuh dalam setiap aspek
program OSH, seperti jangkaan, pengecaman dan kawalan bahaya
OSH.Apabila menentukan sumber yang diperlukan organisasi hendaklah
mempertimbangkan :Kewangan dan sumber manusiaTeknologiInfrastruktur
dan alatSistem maklumat, danKeperluan kepakaran dan latihan
Majikan haruslah melantik seseorang di peringkat pengurusan
tertinggi sebagai wakil pengurusan OSH untuk membangunkan,
melaksanakan, menyemak dan menilai OSHMS, laporan terhadap prestasi
OSHMS dan menggalakkan penyertaan didalam mencapai objektif OSH
yang sebenar. Wakil pengurusan akan dibantu oleh orang lain yang
telah diwakilkan untuk memantau keseluruhan operasi OSHMS.
Majikan haruslah menyediakan sumber yang sesuai untuk memastikan
tanggungjawab individu untuk OSH dapat berfungsi dengan cekap.
Individu di pihak pengurusan tertinggi hendaklah di lantik sebagai
wakil pengurusan OSH, dengan tanggungjawab, akauntabiti dan
autoriti untuk:
Pembangunan, pelaksanaan, semakan berkala dan penilaian untuk
OSHMS; Laporan berkala kepada pengurusan tertinggi dalam prestasi
untuk OSHMS, danMenggalakanpenyertaan kesemua kakitangan dalam
organisasi
3.2.2Kompetensi, Latihan Dan KesedaranKeperluan kompetensi
OSH,sekurang-kurangnya ditentukan oleh pihak berkuasa, harus
ditentukan oleh majikan. Pengaturan haruslah ditubuhkan dan
diselenggarakan bagi memastikan semua orang tahu berkenaan aspek
keselamatan dan kesihatan terhadap tugas dan tanggungjawab
mereka.
Majikan haruslah mempunyai, atau haruslah mempunyai jaringan
kecekapan kepada OSH untuk melaksanakan OSHMS. Majikan haruslah
mengenal pasti latihan yang diperlukan dan menjalankan program
latihan kepada semua ahli dalam organisasi untuk pelaksanaan OSHMS
yang berkesan. Latihan rekod haruslah dibentuk dan dikekalkan.
Semua pekerja haruslah memiliki keperluan kemahiran mental
(seperti pengatahuan asas), fizikal, persiapan dan pengatahuan
kepada kerja selamat. Pengurusan dan pekerja haruslah menunjukkan
kecekapan yang selamat semasa menjalankan dan menyelia kerja.
Kecekapan ini diperolehi melalui kombinasi pelajaran, kelulusan,
pengalaman dan latihan kerja. Apabila mampu organisasi boleh
mendapatkan perunding berwibawa daripada luar.
Organisasi haruslah memberikan pertimbangan yang khusus kepada
keperluan kecekapan kepada orang yang akan :Wakil
pengurusanMelaksanakan pengenalpastian bahaya, penilaian risiko dan
kawalan risiko (HIRARC)Melaksanakan penilaian
pendedahanMelaksanakan auditMelaksanakan pemerhatian tingkah
lakuMelaksanakan penyiasatan kemalanganMenjalankan tugas berisiko
tinggiLain-lain yang mungkin memerlukan kecekapan dalam menjalankan
kerja mereka
Melalui latihan yang betul dan mencukupi, pengurus, penyelia dan
pekerja akan dapat menguruskan bahaya di tapak kerja. Tanpa mengira
saiz organisasi latihan hendaklah menjadi alat untuk mencegah
kemalangan di tempat kerja dan mungkin mendatangkan kecederaan dan
kesakitan.
Rekod latihan dari semasa ke semasa hendaklah disimpan untuk
tujuan undang-undang dan sebagai rujukan masa depan keperluan
letihan kecekapan dan membuat keputusan.
Bagaimana anda boleh melakukan latihan
Langkah 1:mengenal pasti apakah keperluan latihan organisasi dan
menyediakan latihan matrik OSHLatihan matrik OSH adalah alat yang
dapat membantu majikan dan penyelia mengenalpasti apakah keperluan
latihan untuk pekerja mereka. Matrik bertujuan untuk menyusun
senarai keperluan modul latihan OSH untuk melengkapkan pekerja
dengan kemahiran, pengetahuan dan maklumat untuk menguruskan
pendedahan bahaya secara berkesan semasa bekerja
Langkah 2 :menyediakan pelan latihanMenyediakan pelan latihan
mengikut keutamaan modul latihan dan membangunkan jadual latihan
untuk organisasi.Ia adalah disyorkan daripada undang-undang dan
modul latihan pengurusan bahaya adalah didahulukan. Senarai modul
lain dalam latihan matrix OSH boleh disampaikan dalam arahan
bersesuaian dengan keperluan pekeraja.
Langkah 3:memberikan latihanApabila pelan telah dibangunkan,
melatih pekerja adalah mengikut kepada pelan latihan dan jadual.
Mmembangunkan modul latihan untuk perkarayang meliputi dalam elemen
spesifik pekerja. Memastikan bahawa maklumat adalah senang untuk
difahami dan cuba gunakan kaedah latihan yang pelbagai untuk
menyampaikan mesej.. Selain itu juga pastikan jurulatih mempunyai
masa yang cukup untuk menyediakan tempat dan sumber mereka. Latihan
kecekapan haruslah dijalankan oleh mereka yang berwibawa.
Rekod latihan tertentu (e.g nama dan masa) dalam borang latihan
apabila latihan telah selesai. Sediakan rekod latihan dalam salinan
fail daripada elektronik.
Langkah 4:penilaian latihanSemak sama ada latihan berjalan atau
tidak. Untuk memastikan program latihan mencapai matlamat,
penilaian latihan akan bernilai. Latihan hendaklah mempunyai satu
kompenen yang kritikal, satu kaedah mengukur keberkesanan
latihan.
Pelan untuk penilaian sesi latihan, sama ada bertulis atau idea
keluar daripada majikan, hendaklah dibangunkan apabila objektif
khusus dan kandungan telah dibangunkan. Ia tidak ditangguhkan
sehingga latihan telah siap.
Penilaian akan dapat membantu majikan atau penyelia menentukan
jumlah pembelajaran telah dicapai dan sama ada prestasi pekerja
telah meningkat dalam kerja.
Kaedah penilaian latihan
Pendapat pesertaBorang kaji selidik atau perbincangan tidak
formal dengan peserta akan membantu majikan menentukan kerelevanan
dan kesesuaian program latihanPemantauan penyeliaPenyelia adalah
bahagian yang terbaik untuk memantau prestasi pekerja sebelum dan
selepas latihan. Penyelia haruslah mencatat kekurangan dan membantu
melaksanakan penambahbaikanPenambahbaikan tempat kerjaKejayaan
program latihan akan dapat mengurangkan kemalangan dan kecederaan
di tempat kerja.Penilaian latihan akan memberikan majikan keperluan
maklumat untuk menentukan sama ada pekerja telah mencapai hasil
yang diinginkan dan sama ada latihan harus dilakukan lagi.
Akhirnya, semak keperluan latihan OSH, pelan dan modul latihan
berkala
3.2.3Dokumentasi OSHMS
Dokumentasi OSHMS haruslah dibentuk dan dikekalkan. Dokumentasi
haruslah merangkumi :Dasar OSH dan objektif organisasiPeruntukkan
utama peranan pengurusan OSH dan tanggungjawab bagi pelaksanaan
untuk OSHMS;Bahaya dan risiko OSH yang signifikan timbul daripada
aktiviti organisasi dan pengaturan untuk kawalan dan pencegahan
mereka; danProsedur, arahan atau lain-laindokumen dalaman yang
telah digunkaan dalam rangka kerja OSHMSDokumentasi OSHMS haruslah
:Ditulis dengan jelas dan dibentangkan sehingga difahami kepada
mereka yang akan menggunakannya.Disemak secara berkala, disemak
sebagai keperluan, disampaikan dan mudah diakses oleh semua ahli
yang bersesuaian atau yang terkesan dalam organisasi; danDilupuskan
atau dibuang daripada edaran apabila tidak digunakan mengikut
prosedur.Rekod OSH haruslah ditubuhkan dan dikekalkan mengikut
keperluan organisasi. Ianya harus dikenalpasti, dikesan, diperolehi
dan masa pengekalannya harulah dinyatakan secara terperinciUmumnya,
dokumentasi OSHMS terdiri daripada:Manual OSHMSStandard prosedur
operasi (SOPs)Kawalan operasi/ arahan kerjaspesifik kepada proses
dan lojiBorang untuk menyokong dokumentasi di atas.
Apakah manual OSH?Manual OSH adalah menerangkan secara meluas
bagimana organisasi dapat melaksanakan untuk setiap elemen OSHMS
dan hubungan antara mereka.
Apakah SOPs?SOPs menentukan prosedur sistem. Ianya
termasuklah:Kawalan dokumenPengenalpastian bahaya, penilaian risiko
dan kawalan risikoPencegahan
kecemasanPerolehanBerkontrakPenyiasatan kemalanganAudit
Apakah arahan kerja?Arahan kerja adalah arahan bertulis untuk
tugas tertentu dan menerangkan langkah yang perlu ambil dalam
menyiapkan tugas. Contoh prosedur penyelenggaraan loji, kenyataan
kaedah kerja selamat dan prosedur keselamatan pemeriksaan
tapak.
Kawalan dokumenSemua dokumen kritikal kepada operasi OSHMS dan
prestasi organisasi aktiviti OSH haruslah dikenalpasti dan
dikawal.
Prosedur bertulis haruslah menentukan kawalan untuk
pengenalpastian, kelulusan, pengeluaran dan penghapusan dokumentasi
OSH, bersama dengan kawalan data OSH.
Dokumen OSHMS hendaklah dibuat bersesuaian dengan tempat dan
terpakai kepada semua kakitangan
Kawalan rekodKawalan rekod termasuk tetapi tidak terhad kepada
bentuk salinan siap, checklist dan rekod HIRARC.
Rekod OSH mungkin terkandung dokumentasi luaran yang dihasilkan
seperti tetapi tidak terhad kepada helaian data keselamatan bahan,
laporan luaran audit OSH, rekod kesihatan atau laporan pemantauan
tempat kerja.
Kenapa rekod mesti disimpan?Mengekalkan rekod penting
menunjukkan pengurusan perniagaan yang baik. Rekod bermakna dapat
menunjukkan pematuhan organisasi kepada OSHMS
Rekod juga diperlukan untuk menunjukkan pematuhan dengan
obligasi undang-undang. Ianya juga dapat digunakan untuk membantu
dalam pelaksanaan dan operasi OSHMS dan menyediakan maklumat yang
berguna yang dapat membantu semakan prestasi keselamatan.
Rekod adalah keterangan atau bukti bahawa tindakan tertentu
telah diambil dan boleh digunakan untuk mengesahkan bahawa
syarat-syarat tertentu telah dipenuhi dan tindakan telah
diambil.
Apakah yang perlu rekod simpan?
Terdapat pelbagai jenis rekod yang sepatutnya disimpan oleh
organisasi. Rekod ini termasuklah yang:Diperlukan oleh para pihak
berkuasaMembantu dalam operasi untuk OSHMSBerkaitan setiap hari
denga operasi perniagaan
Contoh rekod OSH:Kemalangan/kejadian/hampir kehilanganSemakan
dan auditPermit untuk bekerja, lesen, sijil kejuruteraanLaporan
kejadian dan kegagalan sistemTanggungjawabMinit keahlian OSH/ minit
mesyuarat toolboxLatihanTuntutan pampasan
pekerjaPemuliharaanPengawasan kesihatanPemantauan persekitaran
kerjaPemeriksaan,penentuukuran, dan penyelenggaraan
peralatanPembekal dan maklumat kontraktor
Semakan berkala rekodUntuk melihat sebarang pola atau trend.
Rekod akan membantu mengenalpasti kawasan berisiko tinggi yang
memerlukan perhatian segera.
Dengan penyelenggaraan rekod secara teratur, organisasi akan
cepat bertindakbalas kepada permintaan pengatur dan juruaudit
persijilan seperti mana kawalan operasi mereka dan lebih berkesan
melalui pengenalpastian trend atau aktiviti-aktiviti yang tidak
sesuai yang mengakibat ketidakpatuhan.
Rajah menunjukkan dokumen dan rekod skema pengurusan. Ianya
menunjukkan hubungan antara peringkat tertinggi, kenyataan dasar,
prosedur, arahan kerja, dan akhirnya rekod
3.2.4 Komunikasi
Prosedur hendaklah diwujudkan dan dikekalkan bagi:Penerimaan,
dokumentasi dan tindak balas dalaman yang sewajarnya dan komunikasi
luaran yang berkaitan dengan OSH;Memastikan komunikasi dalaman
untuk maklumat OSH di antara peringkat-peringkat yang berkenaan dan
fungsi-fungsi organisasi hendaklah turut melindungi kontraktor,
pembekal dan pelawat; danMemastikan bahawa kebimbangan, idea dan
input untuk pekerja dan wakil mereka mengenai pekara OSH diterima,
dipertimbangkan dan ada tindak balasTaklimat OSH kepada pekerja dan
pihak berkepentinganPapan tanda yang mengandungi data prestasi OSH,
buletin, poster dan sebagainyaMenyediakan sesi bimbingan dan
demontrasiBuku panduan organisasiMenghantar memoInternet
3.3.1Semakan Dalaman
Organisasi yang sedia ada OSHMS dan pengaturan yang relevan
seharusnya dinilai oleh semakan dalaman. Di dalam kes di mana tiada
OSHMS wujud atau jika organisasi tersebut baru ditubuhkan, semakan
dalaman seharusnya mencari pekara asas untuk mewujudkan satu
OSHMS.
Semakan dalaman seharusnya dilakukan oleh majikan dengan
penolongnya yang berkelayakan, di dalam berunding dengan pekerja
dan/atau wakil mereka. Keputusan semakan dalaman
haruslah:DidokumenkanMenjadi perkara asas untuk perancangan dan
membuat keputusan berhubung dengan pelaksanaan OSHMS;
danMenyediakan satu garis asas daripada penambahbaikan berterusan
organisasi OSHMS boleh diukur.
Tujuan semakan adalah untuk memastikan, sejauh mana ianya
dipraktikkan, bahawa semua isu OSHMS dapat dikenalpasti serta
dinilai dan diutamakan untuk tindakan akan datang, semakan dalaman
haruslah; Mengenalpasti berkenaan dasar OSH negara, undang-undang
dan peraturan, garis panduan,program OSH mungkin digunakan dan
lain-lain keperluan yang organisasi gunakan/berpegang.
Mengenalpasti dan menjangkakan bahaya dan penilaian risiko kepada
keselamatan dan kesihatan yang timbul daripada keadaan sedia ada
atau tujuan persekitaran kerja dan organisasi kerja, dan ditubuhkan
prosedur untuk proses; dan Menentukan sama ada plan atau kawalan
sedia ada mencukupi untuk menghapuskan bahaya atau kawalan
risiko.
Rekod dan dokumen berguna untuk semakan semasa semakan dalaman
termasuk dan tidak terhad kepada: Penemuan dan laporan audit
Pendedahan, bahaya dan/ atau penilaian risiko Bersesuian dengan
peraturan dan undang-undang tempatan Mewujudkan program/ sistem
OSH, dasar dan prosedur Menyatakan sumber perundang dan/atau
dapatan Dapatan audit SOP dan cadangan; dan Prosedur dan latihan
OSH
Laporan mesti mengandungi: Kaedah pengendalian semakan pertama
contoh temuduga, bengkel, mesyuarat dan sebagainya. Sumber maklumat
Dapatan status semasa Cadangan (mungkin perlu dimasukan pelan
tindakan)
3.3.2Objektif Keselamatan Dan Kesihatan PekerjaanSelaras dengan
dasar OSH dan berdasarkan semakan awal, pengurusan, pengukuran
objektif OSH haruslah ditubuhkan, yang mana; Spesifik kepada
organisasi, bersesuaian dan mengikut saiz dan sifat aktiviti.
Selaras dengan kerelevanan dan digunapakai oleh peraturan dan
undang-undang negara, dan teknikal dan kewajipan perniagaan
organisasi perlu mengambil kira OSH Fokus ke arah penambahbaikan
berterusan melindungi OSH pekerja untuk mencapaian perlaksanaan OSH
yang terbaik. Realistik dan boleh dicapai. Didokumenkan, dan
disampaikan kepada semua fungsi yang relevan dan
peringkat-peringkat organisasi; dan Dinilai secara berkala dan jika
perlu dikemaskini
3.3.3Mengenalpasti bahaya, penilaian risiko dan kawalan
risiko
Mengenalpasti bahayaPengawalaturan termasuk dalam prosedur
dokumentasi yang seharusnya dibuat untuk mengenalpasti bahaya,
penilaian dan kawalan risiko. Aktiviti ini memerlukan penyertaan
pekerja atau wakil mereka.
Pengenalpastian bahaya haruslah mempertimbangkan perlbagai jenis
bahaya seperti fizikal, kimia, biologi dan bahaya psikologi yang
mana banyak ditemui di tempat kerja. Organisasi harus mewujudkan
kaedah proses pengenalpastian bahaya yang spesifik dan menanganinya
pada masa yang sama. Keutamaan mesti diberikan kepada
kawasan-kawasan plant, bahan-bahan, proses atau persekitaran yang
berbahaya
Keselamatan dan kesihatan yang berkaitan dengan wakil harus
terlibat dalam perundingan semasa proses pengenalpastian bahaya
Pekerja yang berkerja dalam kawasan harian yang berpengalaman
yang terdedah kepada bahaya mesti terlibat dalam proses
pengenalpastian bahaya. Nasihat juga harus diterima dari mereka
yang berkaitan dengan aktiviti dan proses plants kerana mereka
boleh memberikan input yang bernilai dalam pengenalpastian
bahaya.
Bahaya yang berkaitan dengan aktiviti semua pekerja haruslah
dikenalpasti. Aktiviti haruslah termasuk rutin, bukan rutin dan
tidak normal. Mengenalpasti bahaya haruslah menentukan semua
sumber, keadaan, dan situasi di tempat kerja dengan potensi untuk
kecederaan manusia dan kesihatan, merosakkan harta benda dan
persekitaran atau kombinasinya.
Penilaian risikoOrganisasi haruslah mengganggar dan menilai
peringkat-peringkat risiko yang berkaitan dengan bahaya yang
dikenalpasti. Keputusan penilaian ini haruslah dipertimbangkan
untuk membuat keputusan dan untuk menentukan langkah kawalan
Kawalan risikoSelepas mengenal pasti kawalan risiko, keutamaan
haruslah diberikan untuk mengawal pilihan selaras dengan perintah
berikut Menghapuskan bahaya/risiko Mengawal bahaya/risiko pada
sumbernya, dengan menggunakan kawalan kejuruteraan atau
langkah-langkah organisasi Mengurangkan bahaya/risiko dengan reka
bentuk tempat kerja yang selamat, langkah-langkah kawalan
pentadbiran selamat; dan Dimana sisa bahaya/risiko tidak dapat
dikawal dengan pengukuranyang kolektif, majikan harus menyediakan
program yang bersesuaian untuk kelengkapan pelindungan
peribadi.
Kawalan haruslah ditubuhkan dan dilaksanakan untuk mengurus
risiko ke tahap yang boleh diterima. Urutan dan keutamaan kawalan
dicadangkan di sini kerap telah merujuk kepada hirarki kawalan OSH.
Semua ini adalah hirarki menghapuskan/penyingkiran (elimination),
penggantian pengasingan kawalan kejuruteraan kawalan pentadbiran
peralatan kawalan personal (Personal Protective Equipment (PPE)
Prosedur Pengenal bahaya penilaian risiko dan kawalan risiko
seharusnya: Disesuaikan dengan bahaya dan risiko yang dihadapi oleh
organisasi Semak dan ubahsuai jika diperlukan pada asas yang tetap
Dalam mematuhi peraturan dan undang-undang negara, dan mencerminkan
amalan yang baik; dan Mempertimbangan pengetahuan semasa, termasuk
maklumat atau laporan daripada pihak berkuasa yang berkenaan,
insitusi berwibawa seperti jabatan tenaga buruh, perkhidmatan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan dan perkhidmatan lain yang
bersesuaian.
Kaedah sampel penilaian risiko
3.3.4Pencegahan Kecemasan, Persediaan Dan Tidak Balas
Pengaturan termasuklah prosedur dokumentasi yang harus
ditubuhkan dan diselenggara untuk pencegahan kecemasan, persediaan
dan tindak balas.
Pengaturan ini hendaklah: Mengenalpasti potensi untuk terjadinya
kemalangan dan situasi kecemasan dan mengenalpasti pencegahan
risiko OSH yang bersesuaian dengan mereka. Ditubuhkan secara
kerjasama dengan perkhidmatan kecemasan luar dan badan-badan yang
berkaitan Di uji secara berkala jika dapat dilaksanakan; dan
Disemak secara berkala dan jika diperlukan, disemak selepas ujian
berkala dan berlakunya situasi kecemasan.
Kecemasan mungkin semulajadi atau buatan manusia dan termasuk
tetapi tidak terhad kepada perkara berikut: Kebakaran Pembebasan
gas toksik Tumpahan kimia Kemalangan radiologikal (radiological
accidents) Letupan Gangguan awam Keganasan di tempat kerja yang
menyebabkan kemudaratan tubuh badan dan trauma Banjir Taufan/ribut
Gempa bumi
Pengurusan kecemasan adalah sistem yang menyeluruh/komprehensif
yang ditubuhkan untuk menangani dan mengendalikan buatan manusia
dan bahaya semula jadi. Ianya terdapat empat fasa iaitu: Pencegahan
Persediaan Tindak balas Pemulihan
Apabila membangunkan plan tindakan kecemasan, ianya langkah yang
terbaik untuk melihat pelbagai jenis potensi kecemasan yang mungkin
timbul di tempat kerja. Apabila digunapakai, perancangan haruslah
memasukkan perkhidmatan kecemasan luar dan lain-lain badan seperti:
Jabatan Bomba dan Penyelamat (BOMBO) Polis Hospital Jabatan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan (DOSH) Jabatan Alam Sekitar
(DOE) Jabatan Kerja Raya (JKR) Kerajaan tempatan Jabatan Pertahanan
Awam Malaysia NGO seperti Bulan Sabit, St. John
Pada tahap minimum, pelan tindakan kecemasan mesti termasuk
(tetapi tidak terhad) seperti berikut: Kaedah pilihan untuk
melaporkan kebakaran dan lain-lain kecemasan. Prosedur dan dasar
pemindahan Prosedur melarikan diri semasa kecemasan dan laluan
ditetapkan, seperti pelan lantai, peta tempat kerja dan kawasan
selamat atau tempat berkumpul Nama, tajuk, jabatan dan nombor
telifon individu di dalam dan di luar organisasi sebagai maklumat
tambahan atau penerangan tugas serta tanggungjawab ketika kecemasan
Prosedur untuk pekerja yang kekal untuk melaksanakan atau menutup
operasi plant, mengendalikan alat pemadan api atau melaksanakan
lain-lain perkhidmatan yang penting yang tidak boleh ditutup untuk
setiap amaran kecemasan sebelum dipindahkan. Petugas penyelamat dan
pasukan kesihatan untuk pekerja perlu ditetapkan Menetapkan lokasi
berkumpul dan prosedur mengira semua pekerja selepas dipindahkan
kawasan untuk pusat komunikasi alternatif perlu digunakan dalam
mena-mana kerjadian kebakaran dan letupan lokasi selamat di tapak
atau luar tapak untuk penyimpanan asal atau salinan rekod akaun,
rekod perundangan, senarai penggilan kecemasan kepada pekerja dan
lain-lain rekod penting; dan jalan untuk memastikan pekerja peka
bagaimana untuk dipindahkan atau mengambil tindakan serta bagaimana
menyediakan laporan kecemasan
3.3.5Perubahan PengurusanKesan ke atas OSH daripada perubahan
dalaman dan luaran haruslah dinilai dandenganlangkah-langkah
pencegahan bersesuian diambil mengikut keutamaan permulaan
perubahan.
Pengenalpastian tempat kerja berbahaya dan penilaian risiko
haruslah diambil sebelum berlakunya apa-apa perubahan atau
pengenalan kaedah kerja baru, bahan-bahan, proses atau jentera
Pelaksanaan perubahan keputusan hendaklah memastikan kesemua
ahli yang terlibat dalam organisasi diberitahu dan dilatih dengan
betul.
Perubahan pengurusan perlu mengenalpasti berkenaan dan isu
berkaitan dengan pemasangan proses baru atau pengubahsuaian proses
sedia ada atau operasi (perubahan dalaman), atau perubahan dalam
perundangan atau amalan kod suka rela (perubahan luaran).
Penggabungan organisasi mungkin boleh memperkenalkan aktiviti
proses kerja yang baru serta kemudahan baru untuk pekerja yang
mungkin diperkenalkan atau ditambah terhadap bahaya dan risiko yang
baru.
Proses perubahan pengurusan akan meliputi pertimbangan ke atas
isu-isu yang berkaitan dengan perubahan bahaya, risiko dan kawalan.
Bila prosedur dan proses keselamatan dan kesihatan yang baru
diperlukan untuk dilaksanakan, pengurusan perlu memastikan individu
dan pekerja yang terdedah dimaklumkan tentang perubahan tersebut
sebelum ianya dilaksanakan.
Pengurusan dalam perundingan dengan perkeja perlu membangunkan
SOP dalam perlaksanaan pengurusan. Perubahan pengurusan lazimnya
terikat merangkumi semakan ke atas perkara berikut: Terikat dengan
semua fungsi, proses dan prosedur Bahan mentah yang digunakan dalam
proses sedia ada Kawalan OSH Peralatan perhubungan dan stationary
Kemudahan kelekapan Sumber yang ada dan kos berkaitan OSH Kemahiran
pekerja, latihan dan kebolehkawalan tingkah laku mereka Pengaturan
pra persediaan kecemasan dan bencana Semakan dan kemaskini
peraturan dan standard
3.3.6PerolehanPengaturan termasuk prosedur didokumenkan yang
hendaklah ditubuhkan dan diselenggara untuk memastikan: Keperluan
keselamatan dan kesihatan organisasi dapat dikenalpasti, dinilai
dan diperbadankan ke dalam membeli dan spesifikasi pajakan
Peraturan dan undang-undang negara dapat dikenal pasti dan
dipatuhi
Organisasi perlu membangunkan prosedur dokumentasi untuk proses
pengawalan perolehan. Berikut adalah pertimbangan dalam
membangunkan dan mengekalkan prosedur perolehan: Pengukuran kawalan
umum pelaksanaan tugas bahaya Pelaksanaan tugas bahaya Guna,
mengendali, menyimpan dan keselamatan benda-benda bahaya Kemudahan
dan peralatan PPE Kontraktor dan individu luar berkaitan dengan
pelaksanaan perolehan
3.3.7Kontrak
Pengaturan harus ditubuhkan dan diselenggara untuk memastikan
bahawa keperluan keselamatan dan kesihatan organisasi atau
sekurang-kurangnya yang setara digunakan untuk kontraktor dan
pekerja-pekerja mereka.
Kepelbagaian kontraktor dan mereka memerlukan spesifik
pengaturan keselamatan dan kesihatan. Contohnya : Pekerja kontrak
jangka masa panjang dimana mereka ini memberi bantuan ke atas
harian untuk tempoh tertentu (contoh perkhidmatan keselamatan, jaga
rumah). Vendor yang memberikan perkhidmatan ke atas asas tetap
tetapi mereka hanya melibatkan tempoh masa yang singkat (contohnya
penyelenggaraan kemudahan jangka masa pendek). Kerja pembinaan
berkaitan dengan pengubahsuaian kemudahan atau pemasangan peralatan
(contohnya pembinaan utama, pembaikan paip).
Pengaturan untuk kerja kontraktor di tapak akan: Meliputi
kriteria OSH dalam prosedur untuk menilai dan memilih kontraktor
Membangunkan komunikasi berkesan dan penyelarasan di antara aras
organisasi yang bersesuaian dan kontraktor utama terhadap kerja
permulaan. Ini akan meliputi peruntukkan untuk komunikasi bahaya
dan pengukuran untuk menggelak/ mencegah dan mengawal mereka.
Pengaturan termasuk laporan bagi kerja-kerja yang berkaitan dengan
kematian, kecederaan, kecacatan, sakit, penyakit dan kehilang
upayaan di antara pekerja kontrator semasa melaksanakan kerja untuk
organisasi Memberikan tempat kerja yang berkaitan dengan kesedaran
bahaya keselamatan dan kesihatan serta latihan untuk kontraktor
atau pekerja mereka untuk kerja permulaan dan tahap kerja.
Pemantauan secara kerap ke atas pelaksanaan OSH ke atas
aktiviti-aktiviti kontraktor di tapak; dan Memastikan bahawa Osh di
tapak serta pengaturannya diikuti oleh kontraktor.
3.4 PENILAIAN
3.4.1Pelaksanaan pemantauan dan pengukuranPengaturan untuk
memantau, mengukur dan merekod pelaksanaan organisasi OSH secara
tetap haruslah dibangunkan, ditubuhkan dan disemak secara
berkala.Tanggungjawab, akauntabiliti dan authoritiuntuk pemantauan
pada peringkat-peringkat berbeza di dalam struktur pengurusan
haruslah diperuntukan.
Pemilihan indikator pelaksanaan seharusnya mengikut kepada saiz
dan sifat aktiviti organisasi dan objektif OSH.Kedua-dua pengukuran
kualitatif dan kuantitatif yang bersesuaian dengan kehendak
organisasi haruslah dipertimbangkan.
Pelaksanaan dan pemantauan Pengukuran harus termasuk kedua-dua
pemantauan aktif dan reaktif dan direkodkan. Keputusan pengukuran
dan pemantauan haruslah: Memberikan maklum balas mengenai
pelaksanaan OSH Memberikan maklumat untuk menentukan sama ada
pengaturan hari demi hari untuk pengenalpastian bahaya dan risiko,
pencegahan dan kawalan di tempat dan beroperasi dengan berkesan
Boleh digunakan sebagai satu jalan untuk menentukan sejauh mana
dasar dan objektif OSH sedang dilaksanakan dan risiko dapat
dikawal
Pelaksanaan dan pemantauan adalah penting dalam menguruskan
isu-isu yang berkaitan dengan OSH dalam sesebuah organisasi. Mereka
memberikan maklum balas ke atas apa yang berlaku yang mungkin kita
boleh membentuk tindakan yang bersesuaian untuk bertindak balas ke
atas keadaan tersebut. Mereka memberikan maklumat ke atas : Apa
yang berlaku di sekitar anda bagai mana melakukan perkara tersebut
Apa yang telah berlaku sehingga kini Amaran ke atas masalah atau
bahaya yang akan berlaku yang mungkin perlu diambil tindakanbagi
menggelakkannya
Pengaturan untuk melaksanakan pemantauan dan pengaturan
mestilah: Berasaskan pengenalpastian bahaya ataupun risiko yang
akan wujud dalam organisasi, komitmen dalam dasar dan objektif OSH;
dan Membantu dalam proses penilaian organisasi termasuk semakan
pengurusan.
Pelaksanaan pemantauan dan pengukuran akan: Digunakan sebagai
cara untuk menentukan sejauh mana dasar dan objektif OSH boleh
dilaksanakan dan mengawal risiko Meliputi/ termasuk pemantauan
secara aktif dan reaktif serta tidak hanya ke atas kehilang
upayaan, kerja-kerja yang berkaitan kematian, sakit, pemyakit,
ketidakupayaan Direkodkan
Pemantauan aktif akan mengandungi elemen keperluan untuk sistem
proaktif dan akan termasuk/melibatkan:
Pemantauan ke atas pelan pencapaian spesifik, membangunkan
kriteria dan objektif: Pemeriksaan sistematik, sistem kerja,
premis, plant dan peralatan: dan Pengawasan persekitaran kerja:
pengawasan kesihatan pekerja di mana kesesuaian menerusi pemantauan
perubatan yang sesuai atau mengikuti perkembangan pekerja untuk
pengenalpastian awal tanda-tanda serta simton-simton kesihatan yang
membawa kepada penentuan keberkesanan pencegahan dan pengawalan
pengukuran; dan pematuhan dengan peraturan dan undang-undang,
persetujuan kolektif dan komitmen ke atas OSH yang diterangkan
dalam organisasi.
Pemantauan reaktif haruslah temasuk pengenalpastian, pelaporan
dan penyiasatan untuk: kerja berkaitan kematian, kecederaan, kurang
upaya, keuzuran(termasuk pemantauan untuk ketiadaan rekod
kesihatan),penyakit dan kehilang upayaan lain-lain kehilangan,
seperti kerosakkan harta benda kekurangan prestasi keselamatan dan
kesihatan dan kegagalan OSHMS; dan tingkahlaku pekerja dan program
pemulihan kesihatan
3.4.2Penyiasatan InsidenPengaturan termasuk prosedur dokumentasi
haruslah ditubuhkan, dilaksanakan dan diselenggara untuk
penyiasatan insiden yang akan dapat mengenalpasti sebarang
kelemahan dalam OSHMS
Dimana perlu insiden yang berkaitan dengan kerja haruslah
dimaklumkan kepada pihak berkuasa berkenaan dalam mengikut
undang-undang negara. Penyiasatan haruslah dijalankan oleh orang
yang cekap, dengan penyertaan bersesuaian dari pekerja-pekerja dan
wakil mereka
Laporan penuh penyiasatan haruslah didokumenkan dan jika
berkaitan dilaporkan kepada pihak berkuasa berkaitan. Saranan yang
terhasil daripada penyiasatan hendaklah disampaikan kepada orang
yang bersesuiaan untuk dilaksanakan dan disahkan.
Laporan yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa luar atau agensi
penyiasatan hendaklah diambil tindakan sama seperti penyiasatan
dalaman, mengambil kira isu-isu kerahsiaan.
Organisasi hendaklah menubuhkan, melaksanakan dan mengekalkan
prosedur untuk memberitahu, rekod menyiasat, analisis dan
mendokumenkan semua kemalangan berkenaan OSH.
Semua kerja yang berkaitan dengan kematian, kecederaan,
ketidakupayaan, keuzuran dan kehilangan upayaan hendaklah
diberitahu kepada majikan dan/atau pihak berkuasa berkenaan
mengikut undang-undang kebangsaan untuk ianya dapat disiasat oleh
organisasi.
Usaha untuk mencegah ianya berulang penyiasatan mesti menentukan
punca sebab semua kejadian yang membawa kepada
pengenalpastian:Keperluan tindakan pembetulanPeluang untuk tindakan
pencegahanPeluang untuk penambaikan berterusanSemua kejadian mesti
disiasat secepat mungkin. Semua tugas untuk mengendalikan
penyiasatan kejadian seharusnya berwibawa. Pekerja dan wakil mereka
akan turut serta untuk mendapat faedah daripada penyiasatan
tersebut.
Hasil penyiasatan seharunya dimaklumkan kepada jawatankuasa
keselamatan dan kesihatan pekerja dan jawatankuasa akan membuat
cadangan yang bersesuaian. Dalam kes di mana tidak wujud
jawatankuasa, majikan mesti mengambil tanggungjawab untuk tindakan
yang bersesuaian
Orang yang bersesuaian mesti dikenalpasti dan maklumkan untuk
dia ambil tindakan pembetulan berdasarkan cadangan. Tindakan
pembetulan terhasil dari penyiasatan seharusnya dilaksanakan dan
sahkan sebagai cadangan.
Hasil penyiasatan dan tindakan bersesuaian yang telah diambil
harus direkodkan, didokumenkan, dikekalkan dan termasuk semakan
semula pengurusan serta dipertimbangkan untuk penambahbaikan
3.4.3AuditPengaturan termasuk prosedur dokumentasi untuk
menjalankan audit-audit berkala hendaklah ditubuhkan untuk
menentukan sama ada OSHMS dan elemen yang berada di tempatnya,
mencukupi dan berkesan dalam melindungi keselamatan dan kesihatan
perkerja dan mencegah insiden
Program audit hendaklah dibangunkan, yang termasuk jenis
kepakaran juruaudit, skop audit kaedah audit dan pelaporan. Audit
termasuk penilaian terhadap kesemua elemen-elemen organisasi OSHMS
atau subset ini, sebagaimana yang sesuai.
3.4.4Semakan PengurusanPengurusan tertinggi hendaklah menyemak
OSHMS untuk memastikan kesesuaian, kecukupan dan keberkesanan.
Frekuansi dan skop semakan pengurusan OSHMS hendaklah dirancang dan
ditentukan mengikut keadaan dan keperluan-keperluan organisasi.
Penemuan semakan pengurusan hendaklah direkodkan, didokumenkan
dan disampaikan kepada mereka yang berkenaan.
Semakan pengurusan seharusnya dikeluarkan oleh majikan serta
pengurusan tertinggi ke atas secara tetap (contohnya suku pertama
tahun setiap tahun atau separuh tahun ) dan boleh mengeluarkannya
menerusi mesyuarat atau melalui makluman. Sebahagian perlaksanaan
semakan pengurusan OSHMS boleh dilakukan dengan lebih kerap jika
bersesuaian. Semakan berbeza mungkin boleh mengenalpasti elemen
yang berbeza dari keseluruhan semakan
Wakil pengurusan adalah bertanggungjawab untuk memastikan
laopran ke atas semua pelaksanaan OSHMS dipersembahkan kepada
majikan serta pengurusan senior bagi tujuan semakan semula.
Semakan pengurusan akan memastikan kesesuaian dan kecukupan
OSHMS dengan:Menilai keputusan dan tren penyiasatan kemalangan;
pelaksanaan pemantaun dan pengukuran; dan dapatan auditMenilai
input dalaman dan luaran termasuk perubahan meliputi kehendak
organisasi yang boleh memberi kesan ke atas OSHMS.Menilai semua
strategi OSHMS untuk menentukan sama ada ia memenuhi objektif yang
telah dirancang.Menilai kehendak perubahan OSHMS termasuk dasar dan
objektif OSHMengenalpasti tindakan yang perlu untuk membaik pulih
apa-apa kemerosotan secara mengikut masa, ia meliputi penyesuaian
lain-lain aspek dalam struktur organisasi dan pelaksanaan
pengukuran.Menilai keberkesanan tindakan susulan dari semakan
pengurusan lebih awal.Memberikan maklum balas dan arahan termasuk
menentukan keutamaan untuk perancangan yang bermakna dan
penambahbaikan berterusan
Dapatan daripada semakan harus selari dengan komitmen organisasi
untuk penambahbaikan berterusan serta melibatkan apa-apa keputusan
dan tindakan berkaitan dengan perubahan yang mungkin ke
atas:Pelaksanaan OSHMSDasar dan objektif OSHMSPengenalpastian
bahaya semasa, penilaian risiko dan proses kawalan risikoAras
risiko semasa dan keberkesanan pengukuran pengawalan sedia
adaKecukupan sumber (kewangan, pekerja dan meterial)Penyataan
kecemasan pencegahan, persediaan dan tindakanMenilai kesan yang
boleh diramalkan untuk perubahan teknologi dan perundanganLain-lain
elemen OSHMS
Dapatan semakan pengurusan perlu direkodkan dan dimaklumkan
kepada :
Mereka yang bertanggungjawab untuk elemen yang bersesuaian
dengan OSHMS yang membolehkan mereka mengambil tindakan yang
perlu.Jawatankuasa kesihatan dan keselamatan, pekerja dan wakil
pekerja yang mana bersesuaian
3.5TINDAKAN UNTUK PENAMBAHBAIKKAN
3.5.1Tindakan pencegahan dan pembetulanPengaturan hendaklah
ditubuhkan dan diselenggara untuk tindakan pencegahan dan
pembetulan daripada keputusan pengukuran dan pemantauan pretasi
OSHMS, audit OSHMS dan semakan pengurusan.
Apabila penilaian sistem pengurusan OSH dan sumber yang lain
menunjukkan tindakan pencegahan dan pembetulan untuk bahaya dan
risiko tidak mencukupi atau berkemungkinan untuk menjadi tidak
mencukupi, pengukuran hendaklah mengenalpasti langkah-langkah
kawalan yang diiktiraf, lengkap dan didokumenkan, yang bersesuaian
dan tepat pada masanya
3.5.2Penambahbaikan BerterusanApabila penilaian sistem
pengurusan OSH dan sumber yang lain menunjukkan tindakan pencegahan
dan pembetulan untuk bahaya dan risiko tidak mencukupi atau
berkemungkinan untuk menjadi tidak mencukupi, pengukuran hendaklah
mengenalpasti langkah-langkah kawalan yang diiktiraf, lengkap dan
didokumenkan, yang bersesuaian dan tepat pada masanya
Pengaturan untuk penambaikan yang berterusan harus membangunkan
meliputi langkah-langkah-langkah berikut;
Langkah 1 : analisis elemen-elemen berterusan berdasarkan
maklumat berikutObjektif organisasi OSHHasil pengenalpastian bahaya
dan pengenalpastian risikoHasil pelaksanaan pemantauan dan
pengukuranPenyiasatan kerja yang berkaitan kematian, kecederaan,
penyakit, keuzuran, kehilang upaya dan hasil serta cadangan
auditHasil daripada semakan pengurusanCadangan untuk penambaikan
dari semua ahli dalam organisasi termasuk jawatankuasa keselamatan
dan kesihatan yang sedia adaPerubahan peraturan dan undang-undang,
program sukarela dan persetujuan kolektifMaklumat baru yang
berkaitanHasil pengawasan kesihatan pekerja, pencegahan kesihatan
dan program promosi.Langkah 2:penerokaan peluang untuk
penambahbaikan seperti ;Pengurangan sumberPengurangkan
keuzuranPengurangan insiden tempat kerjaMeningkatkan penyertaan
perkerjaMeningkatkan laporan
Langkah 3 ; membentuk pelan tindakanBerdasarkan peluang kemudian
menentukan tanggunjawab dan sumber yang ada untuk dilaksanakan
dalam pelan/ perancangan
Langkah 4 : pelan tindakan komunikasi terhadap mereka yang
berkaitan
Langkah 5 : pelan pelaksanaan pemantauan
Hasil penambahbaikan berterusan boleh menyumbang kepada perkara
berikut :Keputusan tahunan yang lebih baik seperti mengukur kadar
kegagalan semua kerja-kerja yang berkaitan dengan kematian ,
kecederaan, ketidakupayaan, keuzuran dan penyakit dan near
missesMencapai keputusan yang mantap/ stabil atau bertambah baik
dalam mencapai target OSHMS yang baikKeadaan yang mengerakkan
budaya merentasi keseluruhan organisasi ke arah yang lebih efektif
dan berkesanPenambahbaikan sistem itu sendiri adalah lebih
komprehensif/ menyeluruh, mudah difahami atau lebih baik daripada
sebelumnya.
You might also like:istem pengurusan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan (OSHMS) pada masa ini telah mendapat perhatian dunia.
Sistem ini telah diterima sebagai satu cara pendekatan yang
berterusan bagi mencegah atau mengurangkan kemalangan dan
kecederaan selain ianya juga dapat meningkatkan kesedaran terhadap
keselamatan dan kesihatan di sesebuah organisasi. Sehubungan itu
Malaysia juga telah menerbitkan standard berkenaan sistem
pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang dikenali
sebagai Standard Malaysia MS 1722:PART 1:2005.
Standard ini menyediakan keperluan-keperluan terhadap OSHMS dan
menjadi asas untuk mengekalkan budaya Keselamatan dan kesihatan
pekerjaan (OSH) dalam sesebuah organisasi. Ianya memerlukan
pendekatan lebih manusiawi terhadap pengurusan OSH berbanding OHSAS
18001 di mana, di satu pihak ianya menunjukkan hanya sebagai sebuah
alat pengurusan untuk mencapai pengurusan risiko OSH yang berkesan
dan cekap.
Standard ini dihasilkan merujuk kepada garis panduan
ILO-OSH:2001 dan MS 1722:2003. Ianya bertujuan untuk memantapkan
pematuhan perundangan dan melindungi pekerja daripada hazad dan
menyingkirkan pekerjaan yang mengakibatkan kecederaan,
ketidakupayaan, masalah kesihatan, penyakit, kemalangan nyaris dan
kematian. Sistem ini juga menerajui keseluruhan nilai tambah
terhadap ekonomi dan kehidupan sosial yang bersesuaian dengan
pasaran semasa. Memandangkan keperluan terhadap standard ini
bersamaan dengan OHSAS 18001 maka pengauditan dan pensijilannya
boleh dijalankan serentak.
Walaupun MS 1722 bukanlah satu keperluan perundangan tetapi
rangka pelaksanaan bagi sesuatu sistem pengurusan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan yang berkesan adalah merupakan satu spesifikasi
yang diiktiraf. Oleh itu organisasi yang berdaftar kepada MS
1722:part1:2005 mengambil pendekatan untuk meyakinkan pekerja
bahawa mereka berada di atas landasan yang betul dan mereka sedang
menggunakan satu proses yang dirangka bagi melindungi keselamatan
mereka dan yang lain. Di samping itu, ianya dapat membuktikan
kepada kontraktor dan semua pelanggan bahawa organisasi itu mampu
melaksanakan kerja mereka dalam keadaan selamat sepenuhnya. Dengan
lain perkataan organisasi tersebut menunjukkan komitmen mereka
terhadap kesihatan dan keselamatan pemegang saham yang terlibat. MS
1722 juga telah meletakkan sasaran melalui polisi keselamatan dan
kesihatan pekerjaan bersamaan dengan pengukuran yang dilaksanakan
terhadapnya bagi memastikan proses penambahbaikan yang
berterusan.
Keperluan dalam MS 1722: Part 1:2005 adalah hampir bersamaan
dengan OHSAS 18001:1999 mahupun 2007. Oleh itu bagi organisasi yang
berminat boleh memilih salah satu standard atau kedua-duanya sekali
sekiranya mereka ingin dianugerahkan persijilan tanpa perlu
mempunyai 2 sistem yang berbeza.
Pelaksanaan standard Malaysia untuk sistem pengurusan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan MS 1722:Part1:2005 adalah tepat
pada masanya. Berdasarkan kitaran PDCA (Plan-Do-Check-Action), MS
1722 tidak menghadapi kesulitan dalam memasuki aliran semasa yang
dikuasai oleh sistem pengurusan ISO. Pada hakikatnya MS 1722 ini
berupaya bergabung secara keseluruhannya dengan sistem pengurusan
yang lain.
MS 1722 menyatakan perkara-perkara berkenaan perlindungan dan
pengekalan pekerja berdasarkan keselamatan dan kesihatan pekerjaan
lebih mendalam dan terperinci berbanding dengan sistem yang sudah
sedia ada. Kehendak sistem ini memerlukan perhatian dan tumpuan
yang lebih teliti kerana ia lebih bersifat deskriptif dan dalam
beberapa aspek lain ianya bersifat preskriptif.
Asas pelaksanaan MS 1722:Part1:2005 adalah berdasarkan
elemen-elemen berikut: Polisi/dasar, Organisasi, Perancangan &
pelaksanaan, penilaian dan tindakan penambahbaikan.
Sebagai suatu badan persijilan, NIOSH Certification Sdn. Bhd.
(NCSB) berfungsi untuk menjalankan aktiviti persijilan ke atas
sistem pengurusan yang sedia ada. Organisasi yang berminat untuk
mendapatkan persijilan MS 1722:Part1;2005 adalah perlu untuk
menghantar pakej permohonan (borang soal selidik dan borang
permohonan) yang disediakan oleh NCSB. Sebut harga akan dikeluarkan
berdasarkan maklumat yang telah diberikan.
Gabungan audit bersama sistem pengurusan yang lain seperti
sistem pengurusan kualiti atau sistem pengurusan persekitaran juga
ditawarkan.
Sejak MS 1722:Part1:2005 dilancarkan, NIOSH Certification Sdn.
Bhd. (NCSB) telah menganugerahkan persijilan tersebut kepada
beberapa organisasi seperti:- Petronas Penapisan Terengganu,
Universiti Malaysia Pahang, Tenaga Nasional Berhad, Stesen
Janaelektrik Sultan Ismail, Jabatan Keselamatan Dan Kesihatan
Pekerjaan Wilayah Persekutuan, Jabatan Pengairan dan Saliran DLL.
Organisasi-organisasi ini telah dianugerahkan persijilan Sistem
Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan MS 1722:Part1:2005
dan OHSAS
18001.http://eprints.uthm.edu.my/573/1/JTS_Vol1_F2.pdf