PASAPORTA E TREGUESVE
Për treguesit matës të Strategjisë së rishikuar për Modernizimin
e Administratës Publike
periudhën 2018-2020
1. Sherbimi Civil
Objektivi i përgjithshëm 1. Sistem adekuat i avancuar për
menaxhimin, monitorimin dhe zbatimin e legjislacionit për shërbimin
civil dhe krijimi i mundësisë për një shërbim civil profesional,
efikas dhe efecient zhvillimi i të cilit është e bazuar në parimet
e administratës së mirë dhe të orientuar kah zbatimi i
obligimeve
Titulli i treguesit
1.1.1. Përqindja e vendeve të punës që janë harmonizuar me
katalogun
Objektivi specifik korrespondues
1.1. Zbatimi i sistemit të ri të pagave për nëpunësit civilë që
bazohet në Katalogun e vendeve të punës dhe klasifikimin e vendeve
të punës, të jetë i drejtë dhe transparent dhe të bazohet në
parimin pagë e njëjtë për punën e njëjtë.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e harmonizimit të vendeve të punes në
shërbimin civil në të gjitha nivelet me versionin e fundit të
katalogut të vendeve të punës. Treguesi synon të nxjerr rezultatin
e përgjithshëm të harmonizimit të vendeve të punës me
katalogun.
Treguesi matet në mënyrë kumulative, që do të thotë se
përfshihet numri përgjithshëm i vendeve të punës që janë
harmonizuar gjatë vitit raportues dhe viteve tjera paraprake.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti Vjetor i Sherbimit Civil
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
Të dhënat që kërkohen janë:
1. Numri i përgjithshëm i vendeve të punës në sherbimin civil që
duhet harmonizuar me katalogun.
2. Numri përgjithshëm i vendeve të punës që janë harmonizuar
deri në fund të vitit të raportimit.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi matet duke llogaritur përqindjen vendeve në shërbimin
civil të cilat janë harmonizuar në krahazim me numrin e pozitave të
përfshira në katalog.
Formula:
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
80%
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
85%
90%
95%
Titulli i treguesit
1.1.2. Përqindja e institucioneve të cilat i kanë harmonizuar
pozitat e vendeve të punës për shërbimin civil me katalogun e
vendeve të punës
Objektivi specifik korrespondues
1.1. Zbatimi i sistemit të ri të pagave për nëpunësit civilë që
bazohet në Katalogun e vendeve të punës dhe klasifikimin e vendeve
të punës, të jetë i drejtë dhe transparent dhe të bazohet në
parimin pagë e njëjtë për punën e njëjtë.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi synon të mat përqindjen e institucioneve të cilat kanë
harmonizuar vendeve të tyre të punës me katalogun.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor i nëpunësve civil
Regjistri i institucioneve në institucionet e administratës
shtetrore
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
DMRAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i përgjithshëm i institucioneve në nivel vendi
2. Numri i Institucioneve të cilat i kanë harmonizuara vendet e
punës me katalogun
3. Numri i vendeve të punës të cilat janë harmonizuar me
katalogon për secilin institucion
4 Numri i vendeve të punës në secilin institucion të cilat do të
duhej të harmonizoheshin me katalogun.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Hapi i parë: nxjerret numri i pozitave të cilat secili
institucion do të duhej të harmonizonte sipas katalogut.
Hapi i dytë: xjerret numri i pozitave të cilat janë
harmonizuar.
Hapi i tretë: sipas formules për secilin institucion:
Hapi i katërt: përzgjedhen institucionët të cilat kanë
përqindjen e realizimit mbi 90% pas llogaritjes sipas formulës si
në hapin e tretë.
Hapi i pestë: bëhet llogaritja e numrit të përgjithshëm të
institucioneve dhe përpjestohet me numrin e atyre që i kanë
harmonizuar vendet e punës në shkallën mbi 90%.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
80% (2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
85%
90%
95%
Titulli i treguesit
1.2.1. Shtrirja horizontale e aplikimit te SIMBNJ.
Objektivi specifik korrespondues
1.2. Menaxhimi i burimeve njerëzore përmes SIMBNJ-ës nga të
gjitha institucionet dhe monitorimi i zbatimit të legjislacionit
për shërbimin civil. Politikat dhe vendimet për burimet njerëzore
në nivel qendror dhe lokal janë përmirësuar si rezultat udhëzimeve
dhe analizave strategjike të nxjerrura nga niveli qendror.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e shtrirjes së SIMBNJ-së përmes numrit të
institucioneve të cilat janë të lidhura me Sistemin.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti për gjendjen në Shërbimin Civil në Kosovë
Sistemi Infromativ i Menaxhimit të Burimeve njerëzore.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC/DMRAP/MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore. Të dhënat mblidhen përmes Raportit Vjetor për Shërbimin
Civil gjatë tremujorit të parë pas përmbylljes së vitit.
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i institucioneve në të cilat duhet të shpërndahet
SIMBNJ.
2. Numri i institucioneve në të cilat SIMBNJ është shpërndarë
apo kanë qasje në të.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi llogaritet një përqindje. Përqindja paraqet pjesën e
institucioneve ku është i shpërndarë SIMBNJ dhe ku janë dhënë
udhëzimet e duhura për aplikimin e tij pjestuar me numrin e
përgjithshëm të institucioneve të administratës publike në të cilat
duhet të përdoret SIMBNJ (që janë rreth 120 institucione).
Formula:
ISIMBNJ=
Numri i institucioneve ku është shpërndarë SIMBNJ x 100
Numri i përgjithshëm i institucioneve në tërë administratën ku
duhet të ekzistojë SIMBNJ
Nuk llogaritën institucionet të cilat sipas legjislacionit nuk
janë të obliguara të përdorin SIMBNJ.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
100% (2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
100%
100%
100%
Titulli i treguesit
1.2.2.Shkalla e përdorimit të moduleve të SIMBNJ
Objektivi specifik korrespondues
1.2. Menaxhimi i burimeve njerëzore përmes SIMBNJ-ës nga të
gjitha institucionet dhe monitorimi i zbatimit të legjislacionit
për shërbimin civil. Politikat dhe vendimet për burimet njerëzore
në nivel qendror dhe lokal janë përmirësuar si rezultat udhëzimeve
dhe analizave strategjike të nxjerrura nga niveli qendror.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e funksionalizimit dhe përdorimit të
SIMBNJ-së nga ana e DASHC-it dhe institucioneve për të cilat është
i ndërtuar.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti për gjendjen në Shërbimin Civil në Kosovë
SIMBNJ
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC/DMRAP/MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore.
Të dhënat e nevojshme
1. Numri total i moduleve
2. Numri i institucioneve të cilat janë përgjegjëse të përdorin
SIMBNJ-në
3. Numri i kommponenteve/elementeve e secilit modul që
institucionet e përdorin.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi matet duke llogaritur përqindjen e përdorimit të
moduleve të SIMBNJ-së nga ana e institucioneve në të cilat është
shtrirë sistemi.
1. Si hap i parë për llogartjen e këtij treguesi është të
shikohet secili modul në nivel të secivit institucion dhe të
llogaritet përqindja së përdorimit të tyre nga secili institucion
vec e vec. Procesi nga hapi i parë duhet të nxjerret përqindja e
përdorimit të moduleve nga secili institucion. (sic paraqitet në
shembullin më poshtë).
2. Si hap i dytë për llogaritjen e këtij treguesi është nxjerrja
e përqindjes së përdorimit të secilit modul në nivel të
administratës shtetërore pas llogaritjes së përdorimit të moduleve
nga secili institucion sipas hapit të parë.
3. Si hap i tretë është nxjerrja e mesatares se përqindjës së të
gjitha moduleve si rezultat final (sipas shembullit më poshtë).
Shembull hipotetik:
Moduli i rekrutimit:
Llogaritet:
Institutioni i parë e zbaton 90% (dmth nga 10 procedura
rekrutimi përmes SIMBNJ-së është bërë në 9 procedura)
Institucioni i dytë: e zbaton 80% (dmth nga 10 procedura
rekrutimi përmes SIMBNJ-së është bërë në 8 procedura)
Institucioni i tretë e zbaton 60% (dmth nga 10 procedura
rekrutimi përmes SIMBNJ-së është bërë në 6 procedura)
Moduli i rekrutimit në këtë rast zbatohet: 90+80+60= 230
pjestuar me 3=76.6%
Moduli i vlerësimit të përformancës
Institucioni i parë e zbaton 60% (dmth nga 100 nëpunës civil e
zbaton për 60 përmes SIMBNJ)
Institucioni i dytë e zbaton në nivel 75%
Institucioni i tretë e zbaton 65%
Moduli i vlerësimit të përformancës zbatohet në nivel:
60+75+65=200:3=66.6%
Mesatarja e përdorimit në këtë rast është si në vijim:
76.6+66.6=143.2 pjestuar me 2 (nr. i moduleve) =71.6
Sipas këtij shembulli hipotetik rezultati i zbatimit të SIMBNJ
është 71.6%
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
45% (2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
50%
70%
85%
Titulli i treguesit
1.2.3. Numri i nëpunësve civilë të cilët janë testuar sipas
Kornizes Konceptuale për testimin e nëpunësve civilë.
Objektivi specifik korrespondues
1.2. Menaxhimi i burimeve njerëzore përmes SIMBNJ-ës nga të
gjitha institucionet dhe monitorimi i zbatimit të legjislacionit
për shërbimin civil. Politikat dhe vendimet për burimet njerëzore
në nivel qendror dhe lokal janë përmirësuar si rezultat udhëzimeve
dhe analizave strategjike të nxjerrura nga niveli qendror.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat përqindjen e nëpunësve civilë të cilët testohen
sipas Kornizes Konceptuale për testimin e nëpunësve civilë.
Përmbajtja e testimit do të përcaktohet me Kornizën Konceptuale që
parashihet të zhvillohet për këtë qëllim gjatë pjesës së parë të
vitit 2019. Testimit parashihet të fillojë gjatë vitit 2019.
Synohet që si moster të përfshihen në testim rreth 1800 nëpunës
civilë.
Testimi eshte i njëhershem, që dmth se do të bëhet vetëm në
vitin 2019.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
· Raporti i testimit të nëpunësve civil sipas Kornizës
Konceptuale
· Raporti vjetor i Shëbimit Civil
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i nëpunësve civil në nivel të administratës shtetërore
të cilët janë përfshirë në moster të për testim
2. Numri i nëpunësve civil të cilët janë përgjigjur testimit
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Logaritet numri i nëpunesve civil të cilët ju janë përgjigjur
kërkesës për tu testuar sipas metodologjisë së krijuar me kornizës
konceptuale të paraparë me planin e zbatimit të SMAP-it.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0%
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
0
1800
1800
Titulli i treguesit
1.3.1. Përqindja e nëpunësve civil sipas prejardhjes etnike në
shërbimin civil ne nivel te administratës qendrore në raport me
kriteret e përcaktuara me legjislacion.
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe të bazuar në merita.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e përmbushjes së obigimeve që dalin nga
legjislacionin aktual në përfaqësimin e komuniteteve në nivel të
shërbimit civil në nivel qendror të administratës publike.
Bazuar në Ligjin Nr. 03/L –149 për Shërbimin Civil në Republikën
e Kosovës, Neni 11.3 “Në kuadër të shërbimit civil në institucionet
e nivelit qendror minimum 10% e posteve duhet të rezervohen për
personat të cilët u përkasin komuniteteve të cilët nuk janë shumicë
në Kosovë dhe që përmbushin kriteret specifike të punësimit”.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti për gjendjen në Shërbimin Civil në Kosovë
SIMBNJ
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC/DMRAP/MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i nëpunësve civil nga radhët e komuniteteve në nivel
qendror të shërbimit civil
2. numri i përgjithshëm i nëpunësve civil në nivel qendror të
Administratës shtetërore.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Përqindja llogaritet si pjesë e nëpunësve civilë sipas
përkatësive të ndryshme etnike në nivelin qendror të administratës
pjesëtuar me numrin e përgjithshëm të nëpunësve civilë në nivelin
qendror të administratës në Kosovë.
Formula:
IEtniciteti=
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
9.43 %
(Nivel qendror, 2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
9.5 %
9.5 %
10%
Titulli i treguesit
1.3.2. Afati kohor që kërkohet për rekrutimin e nëpunësve civil
(Indikator i SIGMA 3.3.1, sub 3.)
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe te bazuar në meritë.
Përshkrimi i treguesit
Ky indikator vlerëson efikasitetin dhe kohën e procesit të
rekrutimit.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është DASHCi por ato mund të verifikohen
përmes rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri total i ditëve kalendarike nga shpallja deri të
publikimi i rezultatit për të gjitha shpalljet gjatë vitit
kalendarik në të gjitha institucionet e përzgjedhura.
2. Numri i pozitave të shpallura
3. Shkruaj institucionet e përzgjedhura
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi mat numrin mesatar të ditëve kalendarike prej shpalljes
së një vendi të lirë deri te publikimi i rezultateve të procesit të
përzgjedhjes (hapi tjetër, dmth emërimi në pozitë, nuk merret
llogaritet).
Të dhënat për vitin e fundit të kalendarit të plotë merren nga
pesë institucione, përfshirë dy ministri dhe tre organet e tjera
qendrore qeveritare me numrin më të lartë të nëpunësve civilë që i
raportojnë qeverisë, ose Kryeministrit.
· 2 pikë = koha mesatare ishte më pak se 90 ditë kalendarike në
të paktën 4 nga 5 institucionet.
· 1 pikë = koha mesatare ishte më pak se 90 ditë kalendarike në
të paktën 3 nga 5 institucionet.
· 0 pikë = koha mesatare ishte më pak se 90 ditë kalendarike në
2 ose më pak institucione.
Metododologjia[footnoteRef:1] e SIGMAs për matjen e treguesve
mund gjendet edhe në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
[1: Megjithëse metodologia e matjes së treguesve të huazuar nga
Parimet e OECD/SIGMAs dhe nuk ndryshon në përmbajtje, gjatë
përkthimit formulimet janë përshtatur më sistemin e shërbimit civil
të Kosovës. Kjo vlen për të gjithë treguesit e mëposhtëm të huazuar
nga OECD/SIGMA. ]
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
Më pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e testuara (SIGMA
2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
Më pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e testuara
Më pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e testuara
Më pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e testuara
Titulli i treguesit
1.3.3. Numri mesatar i kandidatëve për shpallje (SIGMA 3.3.1,
sub 4)
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe te bazuar në meritë..
Përshkrimi i treguesit
Treguesi synon të mat nivelin e aplikimeve gjatë rekrutimeve të
jashtme për poziat e shpallura për nëpunes civil.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është DASHC-i por ato mund të verifikohen
përmes rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i shpalljeve gjatë vitit të raportimit.
2. Numri i kandidatëve që plotësojnë kushtet.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Analizohen vetëm rekrutimet e hapura për kandidatët e jashtëm.
"Kandidatët që plotësojnë kushtet" nënkuptojnë kandidatët që
plotësojnë kriteret formale për pozicionin. Përjashtohen rekrutimet
në pritje.
4 pikë = mesatarisht 11 ose më shumë kandidatë
3 pikë = mesatarisht 7-10 kandidatë
2 pikë = mesatarisht 3-6 kandidatë
0 pikë = 2 ose më pak kandidatë mesatarisht
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0 ose 0/4 SIGMA 2017 (në mungesë të të dhënave)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
së paku 3 kandidatë
së paku 7 kandidatë
së paku 7 kandidatë
Titulli i treguesit
1.3.4. Efektiviteti i rekrutimit për pozitat e shërbimit civil
(%) (SIGMA 3.3.1, sub 5)
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe të bazuar në meritë.
Përshkrimi i treguesit
Ky tregues mat efektivitetin e punës së institucioneve në
kryerjen me sukses të procedurave të jashtme të rekrutimit. Me
efektivitet të rekturimit sipas këtij treguesi nënkuptojmë shkallën
se sa nga procedurat e rekturimit të jashtëm të nëpunësve civilë
rezultojnë më sukses.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është DASHC-i por ato mund të verifikohen
përmes rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i zyratrëve të emëruar gjatë vitit kalendarik të
raportimit
2. Numri i pozitave të shpallura gjatë vitit kalendarik të
raportimit
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Numri i personave të emëruar në pozita të shërbimit civil (si
rezultat i rekrutimit të hapur për kandidatët e jashtëm) gjatë
vitit të fundit kalendarik, përpjestuar me numrin e përgjithshëm të
vendeve të lira të shpallura në shërbimin civil, të shprehur në
përqindje. Analizohet vetëm rekrutimi i hapur për kandidatët e
jashtëm. Rekrutimet në pritje përjashtohen nga kjo llogaritje. Të
dhënat lidhen vetëm me administratën qendrore të qeverisë.
4 pikë = më shumë se 95%
3 pikë = 80% -95%
2 pikë = 70% -79.99%
1 pikë = 55% -69.99%
0 pikë = me pak se 55%
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0% 0/4 SIGMA 2017 (në mungesë të informatave)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
70%
80%
90%
Titulli i treguesit
1.3.5. Shkalla e mbajtjes së nëpunësve civilë të sapo punësuar
(%) (SIGMA 3.3.1, sub 6)
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe te bazuar në meritë.
Përshkrimi i treguesit
Ky tregues synon të mat stabilitetin e shërbimit civil përmes
matjes së numrit të nëpuësve civil të rinjë të rekrutuar gjatë
vitit të fundit e të cilët kanë dalë nga shërbimi civil.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është DASHC-i por ato mund të verifikohen
përmes rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i nëpunësve të punësuar gjatë vitit të fundit
kalendarik në 5 institucionet e pëërzgejdhura
2. Numri i nëpunësve të punësuar gjatë vitit të fundit
kalendarik në 5 institucionet e përzgejdhura e të cilët kanë
qëndruar në pozitat e tyre një vit pas emërimit.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Përqindja e nëpunësve civil të emëruar në vitin para fundit të
vitit kalendarik (si rezultat i rekrutimit të hapur për kandidatët
e jashtëm) që kanë qëndruar në shërbimin civil për një vit pas
emërimit të tyre. Të dhënat lidhen vetëm me administratën e
qeverisë qendrore.
Nëse të dhënat për gjithë admisnitratën nuk janë në dispozicion
llogaritet në bazë të të dhënave të marra nga pesë institucione:
ministri dhe tre organet e qeverisjes qendrore me numrin më të
lartë të nëpunësve civil që raportojnë para qeverisë, ose
kryeministrit.
4 pikë = më shumë se 90%
2 pikë = 80% -90%
0 pikë = nën 80%
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
Më shumë se 90% ose 4/4 (SIGMA 2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
Më shumë se 90%
Më shumë se 90%
Më shumë se 90%
Titulli i treguesit
1.3.6. Femra në pozita të larta të shërbimit civil (%) (SIGMA
3.4.1 sub 8)
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe te bazuar në meritë..
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat nivelin e përfaqësimit të femrave në pozitat e
larta të shërbimit civil në administraten qëndrore.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është DASHC-i por ato mund të verifikohen
përmes rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i femrave në pozita të larta të shërbimit civil
2. numri i përgjithshëm të nëpunësve civilë në pozita të nivelit
të lartë në vitin e fundit kalendarik
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Numri i femrave në pozita të larta të shërbimit civil
përpjestuar me numrin e përgjithshëm të nëpunësve civilë në pozita
të nivelit të lartë në vitin e fundit kalendarik, të shprehur në
përqindje. Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë
qendrore.
4 pikë = më shumë se 30%
2 pikë = 20% - 30%
0 pikë = nën 20% ose nuk ka të dhëna të centralizuara
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
7% (Sigma 2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
10%
15%
20%??
Titulli i treguesit
1.3.7. Stabiliteti i pozitave larta të shërbimit civil (SIGMA
3.4.1 sub 9)
Objektivi specifik korrespondues
1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional
dhe te bazuar në meritë.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat stabilitetin e pozitave të larta të shërbimit civil
në administratën shtetërore në rastet e ndërrimit të qeverisë si
rezultat i zgjedhjeve.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është DASHC-i por ato mund të verifikohen
përmes rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DASHC
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i zyrtarëve të lartë drejtues civil të cilët janë
punësuar gjatë vitit të të matjes sipas metodologjisë
2. Numri i pozitave të larta drejtuese në fillim të vitit të
matjes.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Vlerësimi bazohet në të dhënat e mëposhtme:
· Qarkullimi vjetor në pozitat e larta të shërbimit civil gjatë
vitit në të cilin është formuar qeveria (llogaritur si numri i
nëpunësve civilë që kanë lënë pozitat e tyre, përpjestuar më
punësimin e përgjithshëm në ato pozita në fillim të vitit, të
shprehur në përqindje). Të dhënat lidhen vetëm me administratën e
qeverisë qendrore;
· Qarkullimi vjetor në pozitat e larta të shërbimit civil gjatë
vitit pas formimit të qeverisë (llogaritur si numri i nëpunësve
civilë që kanë lënë pozitat e tyre, përpjestuar me punësim të
përgjithshëm në ato pozita në fillim të vitit, të shprehur në
përqindje). Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë
qendrore;
· Qarkullimi vjetor në pozitat e larta të shërbimit civil gjatë
vitit të fundit kalendarik (llogaritur si numri i shërbyesve civilë
që kanë lënë pozicionin e tyre, përpjestura me punësimin e
përgjithshëm në ato pozita në fillim të vitit, të shprehur në
përqindje). Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë
qendrore.
4 pikë = më pak se 10%
3 pikë = 10% -19.99%
2 pikë = 20% -29.99%
1 pikë = 30% -40%
0 pikë = më shumë se 40%
Për llogaritjen e treguesit merret vlera më e lartë e të tre
elementeve të përmendura më lart. Nëse formimi qeverisë së fundit
ishte në gjysmën e dytë të vitit të kalendarik të vitit të
vlerësimit, analizohen të dhënat për qeverinë e mëparshme.
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
Më pak se 10% (sigma 2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
me pak se 10 %
me pak se 10 %
me pak se 10 %
Titulli i treguesit
1.4.1. Shpenzimet e tranimeve në proporcion me nivelin e
buxhetit të rrogave vjetore (%) (SIGMA Indicator 3.6.1.sub.
ind.12)
Objektivi specifik korrespondues
1.4. Ofrimi i trajnimeve per nenpunesit civilë për ngritjen e
kapaciteteve nga një institucion qëndror i trajnimeve
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shpenzimet që bëhen nga ana e buxhetit të shtetit
për trajnimet për nëpunësit civil në nivel qëndror të adminsitratës
në raport me shpenzimet për pagat.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Burim i të dhënave është IKAP por ato mund të verifikohen përmes
rapporteve të SIGMAs
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
IKAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
IKAP do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Shpenzimet për trajnimin e nëpunësve civilë që mbulohen nga
buxheti i shtetit
2.Shpenzimet e shpenzuara në pagat e nëpunësve civilë.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Shpenzimet për trajnimin e nëpunësve civilë që mbulohen nga
buxheti i shtetit (trajnimi i organizuar në nivel qendror dhe
trajnimi në organet publike), përjestuar nga shpenzimet e
shpenzuara në pagat e nëpunësve civilë, të shprehur në përqindje.
Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore.
Përllogaritet vetëm trajnimi i financuar nga buxheti i shtetit.
Trajnimi i financuar nga donatorët që nuk është pjesë e buxhetit të
shtetit është përjashtuar.
4 pikë = shpenzimet për trajnim tejkalojnë 1% të buxhetit të
pagave dhe janë në dispozicion të dhënat e shpenzimeve për
trajnimet e organizuara.
2 pikë = shpenzimet për trajnim është 1% ose më ulët nga buxheti
i pagave, nëse ekzistojnë të dhënat e shpenzimeve për të gjitha
trajnimet e organizuara.
0 pikë = shpenzimet për trajnim është 1% ose më ulet sesa
buxheti i pagave, kur nuk janë mbledhur të dhënat për trajnimet e
organizuara nga buxheti.
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
më pak se 1% ose 0/5 SIGMA 2017
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
më pak se 1%
1%
1%
Titulli i treguesit
1.4.2. Pjesmarrja e nëpunësve civil në trajnime (%) (SIGMA
Indicator 3.6.1.sub ind.13.
Objektivi specifik korrespondues
1.4. Ofrimi i trajnimeve per nenpunesit civilë për ngritjen e
kapaciteteve nga një institucion qëndror i trajnimeve
Përshkrimi i treguesit
Burim i të dhënave është IKAP por ato mund të verifikohen përmes
rapporteve të SIGMAs
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
IKAP
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
IKAP do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Varësisht nga vlerësimi i OECD/SIGMAs
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i nëpunësve civilë që kanë marrë pjesë në trajnimet e
financuara nga buxheti i shtetit
2. Numri i përgjithshëm të nëpuneve civilë në fillim të
vitit.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Numri i nëpunësve civilë që kanë marrë pjesë në trajnimet e
financuara nga buxheti i shtetit në vitin e fundit kalendarik (të
paktën një herë, nëse një nëpunës civil ka marrë pjesë në disa
kurse trajnimi, numërohet vetëm një), përpjestuar me numrin e
përgjithshëm të nëpuneve civilë në fillim të vitit. Të dhënat
lidhen vetëm me administratën qeveritare qendrore.
5 pikë = më shumë se 70% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në
të paktën një kurs trajnimi.
4 pikë = 60% -70% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në së paku
një kurs trajnimi.
3 pikë = 50% -59.99% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në së
paku një kurs trajnimi.
2 pikë = 40% -49.99% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në të
paktën një kurs trajnimi.
1 pikë = 30% -39.99% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në të
paktën një kurs trajnimi.
0 pikë = më shumë se 30% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në
të paktën një kurs trajnimi.
Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe
në
http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
22% (SIGMA 2017)
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
22%
31%
35%
2. Shërbimet Publike Administrative dhe Procedurat
Administrative
Shërbime publike administrative janë lehtësisht të qasshme, me
qendër përdoruesit, duke përcjellur procedurat administrative të
cilat përmirësohen vazhdimisht në bazë të informatave kthyese të
përdoruesve.
Titulli i treguesit
2.1.1.Së paku 15%, 30% dhe 60% (gjatë 2018,2019,2020 v.j.) e
procedurave të veqanta administrative të cilat janë në kundërshtim
me Ligjin e Procedurës së Përgjithshme Administrative të
harmonizuara më të. (Indikator i SBS-it 4.1)
Objektivi specifik korrespondues
2.1. Është krijuar kornizë ligjore koherente dhe konsistente për
procedurat administrative dhe procedurat për shërbime publike
adminsitrative në pajtim me ligjin e ri.
Përshkrimi i treguesit
Ky tregues mat përmirësimin e ofrimit të shërbimeve, duke
thjeshtuar procedurat administrative. Pas miratimit të LPPA që
ka
hyrë në fuqi në qershor të vitit 2017, është e nevojshme të
shqyrtohen procedurat e veçanta administrative të cilat janë të
vendosura kryesisht në ligje të veçanta dhe në rregulloret e
tyre zbatuese. Treguesi do të bazohet në ndihmën e BE-së me
qëllim
identifikimin e të gjitha procedurave të veçanta (ligjet dhe
rregulloret zbatuese) që bien në kundërshtim me LPPA-në.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
· Plani i veprimit për ristrukturimin e procedurave të veçanta
administrative në përputhje me LPPA
· Raporti vjetor mbi zbatimin e planit të veprimit për
ristrukturimin e procedurave
· Analiza administrative e Gazetës Zyrtare të Republikës së
Kosovës
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
Departamenti Ligjor, i mbështetur nga Departamenti i Reformës së
Administratës Publike të Ministrisë së Administratës Publike
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i përgjithshëm i ligjeve me procedura administrative të
veqanta që nuk janë në përputhje me LPPA
2. Numri i ligjeve me procedura administrative të veqanta që
janë harmonizuar me LPPA gjatë vitit të raportimit
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Llogaritja e të gjitha ligjeve me procedura të veçanta
administrative që nuk janë në përputhje me LPPA-në, e ndarë me
numrin e
ligjeve me procedura administrative të harminizuara me LPPA-në
gjatë periudhës raportuese.
% =
Treguesi ka karakter kumulativ, që dmth se matja bëhet duke
mbledhur në fund edhe ligjet që janë harmonizuar me LPPA gjatë
viteve para vitit të raportimit.
Kjo metodologji e matjes është e përcaktuar në kontratën e
SBS-it.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0%
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
15%
30%
60%
Titulli i treguesit
2.2.1 Numri i nëpunesve civil të trajnuar për Ligjin e
procedures së përgjithshme administrative.
Objektivi specifik korrespondues
2.2. Mekanizma institucional dhe kapacitetet e ngritura për
udhëheqjen, planifikimin, monitorimin, vlerësimin dhe zbatimin e
shërbimeve publike-administrative.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi ka për qëllim të mat angazhimet e MAPit për ngritjen e
kapaciteteve përmes ofrimit të trajnimeve për institucionet e
adminsitratës shtetërore për Ligjin e ri për Procedurën e
Përgjithshme Administrative.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
· Raportet e trajnimeve të lëshuara nga IKAP.
· Raporti vjetor i MAP-it.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
IKAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i zyrtarëve të trajnuar për Ligjin për Proceduren e
Përgjithshme Administrative
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Llogaritet numri i zyrtqarëve të trajnuar në baza vjetore për
ligjin e procedurës së përgjithshme administrative dhe krahasohet
me cakun apo vlerën e vendosur për secilin vit.
Treguesi ka karakter kumulativ.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
1000
1800
2000
Titulli i treguesit
2.3.1. Numri i sistemeve të integruara përmes platformes së
interoperabilitetit.
Objektivi specifik korrespondues
2.3. Ndërtimi dhe integrimi sistemeve elektronike ne mënyre
progresive duke u bazuar ne kornizën e interoperabilitetit.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallen e integrimit me platformën e
interoperabilitietit të sistemeve elektronike të cilat funksionojnë
në institucionet e administratratës publike. Matet numri i
sistemeve të cilat kanë relevancë për ofrimin e shërbimeve publike
nga ana e institucioneve të administratës shtetërore. Sistemet të
cilat duhet të integrohen janë paraparë të përfshihen në planin për
integrimin e sistemeve me platformën e interoperabilitetit sipas
planit të zbatimit të SMAP-it. Konsiderohet se numri i sistemeve që
duhet të integrohen është 70.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
ASHI
Raporti vjetor i Ministrisë së Administratës Publike
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
ASHI
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1 Numri i sistemeve elektronike të cilat kanë relevancë për tu
integruar në platformën e interoperabilitetit.
1. Numri i sistemeve të cilat janë integruar në platformë gjatë
vitit të raportimit
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Ky tregues matet duke llogaritur numrin e sistemeve elektronike
që janë relevante e që janë të integruara në Plarformën e
Interoperabilitetit gjatë vitit të raportimit duke marrë parasysh
gjithashtu edhe numrin e atyrë që janë integruar në vitet
paraprake
Treguesi është kumulativ, dmth logarit edhe sistemet që janë
integruar në vitet paraprake.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0/70
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
10
20
40
Titulli i treguesit
2.4.1. Numri i pilot pikave të vetme të kontaktit për më shumë
së tri institucione publike të ndryshme.
Objektivi specifik korrespondues
2.4. Ofrimi i shërbimeve për qytetarë përmes pilotimit te pikave
të vetme te kontaktit.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat punën që bëhet nga institucionet për lehtësimin e
qasjes dhe thjeshtimin e procedurave gjatë ofrimit të shërbimeve
publike administrative përmes pikave të vetme të kontaktit të cilat
fillimisht do të pilotohen. Një pikë e vetme e kontaktit plotëson
kriteret siq është parapara me planin e SMAP-it nëse ofron sherbime
nga së paku tri institucione
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor i Ministrisë së Administratës Publike/ Raporti
vlerësues i SIGMA-s
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DMRAP/MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i pikave të vetme të kontakti të pilotuara
2. Institucionet të cilat kanë pilotuara pikat e vetme të
kontaktit de ofrojnë shërbime përmes tyre
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Numri i qendrave të vetme të kontaktit të cilat ofrojnë shërbime
për më shume se tre institucione të ndryshme (të administratës
shtetërore). Nëse ekzistojnë disa degë të qendrave të njëjta të
vetme të shërbimit, të gjitha numrohen si një tërësi. Nuk
llogaritën shërbimet që ofrohen online.
Treguesi është kumulativ.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
0
2
2
Titulli i treguesit
2.4.2. Numri i shërbimeve të ofruara nga një pilot pikë e
kontaktit.
Objektivi specifik korrespondues
2.4. Numri i shërbimeve të ofruara nga një pilot pikë e
kontaktit.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e shtrirjes së shërbimeve të ofruara apo
numrin e tyre nga ana e një pike të vetme të kontaktit të pilotuar.
Tregusi nuk mat shërbimet e ofruara online nga pikat e vetme të
kontaktit.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor i Ministrisë së Administratës Publike/ Raporti
vlerësues i SIGMA-s
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DMRAP/MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
Numri i shërbimeve të cilat ofrohen nga secila pikë e vetme e
kontaktit e pilotuar.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Ky tregues llogaritet duke mbledhur numrin e shërbimeve të
ofruara nga një pikë e pilotuar e vetme të kontaktit.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
0
15
30
31
Titulli i treguesit
2.4.3. Përqindja e shërbimeve që ofrohen përmes portalit
E-Kosova
Objektivi specifik korrespondues
2.4. Ofrimi i shërbimeve për qytetarë përmes pilotimit te pikave
te vetme te kontaktit.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat përqindjen e shërbmeve të ofrohen përmes portalit
e-Kosova në krahasim më numrin total të shërbimeve në nivel të
administratës shtetërore. Treguesi synon të mat shkallën e
digjitalizimit të shërbimeve të cilat ofrohen për qytetarët dhe
bizneset.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
E-portali e-Kosova
Lista e shërbeve në nivel të adminsitratës shtetërore
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
ASHI
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i përgjithshëm i shërbimeve që ofrohën nga adminsitrata
shtetërore në nivel qendror dhe lokal
2. Numri i shërbimeve të cilat ofrohen përmes protalit
E-Kosova
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Llogaritet përqindja shërbimeve që ofrohen përmes përmes
portalit e-kosova duke krahasur me numrin e numrin e përgjithshëm
të shërbimeve në nivel të administratës shtetërore.
Treguesi ka karakter kumulativ.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
0
5%
50%
Titulli i treguesit
2.5.1. Numri i shërbimeve që ju bëhet vlerësimi i kënaqshmërisë
së qytetarve (me përjashtim te E-kutisë)
Objektivi specifik korrespondues
2.5. Përcaktimi i mekanizmave dhe instrumenteve për matjen e
opinionit publik për kualitetin dhe qasshmërinë e shërbimeve
publike (përveq e-kutisë).
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e vlerësimit të kënaqshmërise së
qytetarëve për shërbimet që ofrohen nga ana e institucioneve
publike. Pasi që E-kutia veq është e shtrirë në institucione
treguesi synon të mat vlerësimin që ju bëhet shërbimeve përmes
metodave tjera, përveq e-kutisë. Metodat e përdorimit për matjen e
kënaqshmërisë së qytetarëve janë ato që do të ofrohen nga udhëzuesi
për matjen e knaqshmërisë së qytetarëve që është planifikuar të
hartohet nga plani i zbatimit të SMAP-it. Metadat që mund të
përdoeën janë psh.
· Hulumtime dhe pyesor
· Klient të fshehtë
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor për vlerësimin e kënaqshmërisë për ofrimin e
shërbimeve?
Të dhënat që dalin nga vleresimet e kënaqshmërisë së
shërbimeve.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
ASHI (ose institucioni përgjegjës pas themelimit të tij)
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i shërbimeve që ju bëhet vlerësimi i kënaqshmërisë së
qytetarëve.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Numri i shërbimeve që ju bëhet vlerësimi i kënaqshmërisë së
qytetarëve nga ana e instituconeve të administratës shtetërore.
Numri i sherbimeve të matura në baza vjetore
Treguesi është kumulativ.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
20
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
15
25
35
Titulli i treguesit
2.5.2. Numri i instrumenteve të ndryshme të përdorura për
vlerësimin e kënaqëshmerisë së qytareve me shërbimet e ofruara nga
institucionet (me perjashtim te e-kutisë)
Objektivi specifik korrespondues
2.5. Përcaktimi i mekanizmave dhe instrumenteve për matjen e
opinionit publik për kualitetin dhe qasshmërinë e shërbimeve
publike (përveq e-kutisë).
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e diversifikimit të përdorimit të metodave
të cilat përdorën për matjen e kënaqshmërsë së qytetarëve për
shërbimet e ofruara.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
· Raporti vjetor për vlerësimin e kënaqshmërisë për ofrimin e
shërbimeve
· Raportet e vleresimit të kënaqshmërisë së shërbimeve.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
ASHI (ose institucioni përgjegjës pas themelimit të tij)
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
vjetore
Të dhënat e nevojshme
Numri i metodave të përdorura për matjen e kenaqshmërisë
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Llogaritet numri i metodave për matjen kënaqshmërisë së
qytetarëve për shërbimet e ofruara. Nëse një metodë përdoret për
matjen e dy apo më shumë sherbimeve apo nga një apo më shumë
institucione, atëherë llogaritet se është përdorur vetëm një
metodë.
Metodat e përdorimit për matjen e kënaqshmërisë së qytetarëve
janë ato që do të ofrohen nga udhëzuesi për matjen e knaqshmërisë
së qytetarëve që është planifikuar të hartohet nga plani i zbatimit
të SMAP-it. Metadat që mund të përdoeën janë psh.
· Hulumtime dhe pyesor
· Klient të fshehtë
Treguesi ka karakter kumulativ.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
1
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
2
3
4
Llogaridhënja dhe Organizimi i Administratës Shtetërore
Objektivi i Përgjithshëm 3. Administratë publike transparente,
të përgjegjshme racionale, me organizim të qartë, racional dhe me
linja të qarta të llogaridhënjës mes organeve të administratës
publike.
Titulli i treguesit
3.1.1. Miratimi i amandamenteve ligjore për të siguruar që do të
shuhen ose integrohen në qeveri së paku 7 agjenci të pavarura që i
raportojnë kuvendit. (tregues i SBS 6.1.1)
Objektivi specifik korrespondues
3.1. Kompletimi i kornizës ligjore për organizimin e AP.
Përshkrimi i treguesit
Aktivitetet e parashikuara në këtë tregues synojnë të themelojnë
llogaridhënien dhe racionalizimin e agjencive. Në këtë rast,
bazuar në planin funksional të rishikimit, të hartuar në vitin
2017 dhe në Shkresen e angazhimit midis Kuvendit dhe
qeverisë, duhet të ndërmerren masa konkrete për të siguruar
përgjegjshmërinë e duhur brenda administratës publike qendrore.
Kjo përfshin ndryshime legjislative, duke sjellë disa nga
agjencitë aktuale, gjysmë të pavarura që janë kuadër të Kuvendit,
brenda
mandatit të Ekzekutivit ose duke zvogëluar numrin e agjencive të
vogla ekzistuese të qeverisë.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti për zbatimin e planit për rishikimin e agjencive.
Gazeta Zyrtare
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DL, MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Bëhet identifikimi i amandamenteve ligjore të cilat duhet të
miratohen.
2. Lista e amendamenteve ligjore të identifikuara dhe
planifikuara për miratim.
3. Lista e amendamenteve ligjore të miratuara
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Caku për treguesin llogritet se është arritur nëse të gjitha
amandamentet e planifikuara për 7 agjencitë kanë ligjet e amenduara
dhe më nuk raportojnë në Kuvend.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
7
7
7
Titulli i treguesit
3.1.2. Kuvendi miraton pakon ligjore për Ligjin për AP, Ligjin e
Shërbimit civil dhe Ligjin e pagave për nëpunësit publik.
(indikator i SBS)
Objektivi specifik korrespondues
3.1. Kompletimi i kornizës ligjore për organizimin e AP.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi synon të mat nëse korniza ligjore për Administratë
Shtetore që përfshinë e Ligjin për organizimin e AP, nëpunësve
publik dhe Ligjin e pagave për nëpunësit publik të paraparë të
miratohet në pako janë miratuar.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Gazeta Zyrtare
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DL
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
Ligjin për organizimin e AP, Ligjin e shërbimit civl dhe Ligjin
e pagave të miratuara në Kuvend dhe të shpallura në Gazeten
Zyrtare
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi llogaritet se është përmbushur nëse miratohet Ligji për
organizimin e AP, Ligji e shërbimit civil dhe Ligji e pagave
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
Miratimi i pakos ligjore
Titulli i treguesit
3.1.3. Numri i rregulloreve të miratuara për organizim të
brendshëm të Institucioneve në pajtim me LOAP
Objektivi specifik korrespondues
3.1. Kompletimi i kornizës ligjore për organizimin e AP.
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e harmonizimit të rregulloreve për
organizim të brendshëm të institucioneve me Ligjin e ri për
Organizimin e Administratës Shtetërore.
Rregullore duhet te hartohen sipas Rregullores per standardet
per organizimi te brendshem e cila gjithashtu eshte parakusht per
arritje te ketij treguesi.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Gazeta Zyrtare
Opinionet e MAP-it për rregulloret e organizimit të
bredshëm.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DL, MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i institucioneve të cilat duhet të rishikojnë
Rregulloret për Organizimin e Brendshëm pas miratimit të Ligjit të
ri për Organizimit të Administratës Publike.
2. Numri i institucioneve të cilat gjatë vitit kanë rishikuar
Rregulloret për Organizimin e Brendshëm pas miratimit të Ligjit të
ri për Organizimit të Administratës Publike.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
· Hapi i parë për llogaritjen e treguesit është që pas miratimit
të LOAP-it të identifikohen institucionet të cilat si rezultat i
këtij ligji duhet ti rishikojnë rregulloret e organizimit të
brendshëm.
· Hapi i dytë është që sipas gazetës zyrtare dhe burimeve të
identifikohen institucionet të cilat si rezultat i miratimit të
LOAP të ri, të cilat kanë rishikuar Rregullorët për organizimin e
brendshëm
Formual e Llogaritjes:
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
0
20%
50%
Titulli i treguesit
3.2.1. Së paku 7 agjenci të pavarura që i raportojnë kuvendit
shuhen ose inegrohen në strukturat e Qeverisë (nga 76 ne totali të
agjencive ekzistuese) (indikator i SBS)
Objektivi specifik korrespondues
3.2. Organizimi më racional dhe efektiv i administrates publike,
me më pak agjenci dhe me linja të qarta të përgjegjësisë mes
organeve të administratës publike
Përshkrimi i treguesit
Treguesi synon të mat shkallen e zbatimit të këtij treguesi të
SBS-it sipas të cilit gjatë vitit 2018 duhet të shuhen ose
integrohen në strukturat e Qeverisë 7 agjenci që i raportojnë
drejtpërdrejtë Kuvendit.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor mbi planin e veprimit për zbatimin e
rishikimit;
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DMRAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
Numri i institucioneve të pavarura që i raportojnë kuvendit të
cilat janë shuajtur ose janë integruar në Qeveri.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi matet duke vendosur numrin e agjenive te pavarura te
cilat janë shuajtur apo integruar në ndonjë strukturë
qeveritare.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
7
7
7
Titulli i treguesit
3.2.2. Së paku 17 agjenci të nën varësinë e qeverisë me më pak
se 50 të punësuar bashkohen, shuhen ose integrohen në ndonjë
strukturë organizative nën hierarkinë e ministrive. (indikator i
SBS)
Objektivi specifik korrespondues
3.2. Organizimi më racional dhe efektiv i administrates publike,
me më pak agjenci dhe me linja të qarta të përgjegjësisë mes
organeve të administratës publike
Përshkrimi i treguesit
Treguesi synon të mat shkallen e zbatimit të këtij treguesi të
SBS-it sipas të cilit deri në vitin 2020 së paku 17 agjenci të nën
varësinë e qeverisë me më pak se 50 të punësuar bashkohen, shuhen
ose integrohen në ndonjë strukturë organizative nën hierarkinë e
ministrive.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor mbi planin e veprimit për zbatimin e
rishikimit;
Vendimet për agjencitë.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DMRAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
Numri i agjencive nën varësinë e Qeverisë me më pak se 50 të
punësuar që bashkohen, shuhen ose integrohen në ndonjë strukturë
organizative nën hierarkinë e ministrive.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Treguesi matet duke vendosur numrin e agjencive që janë
bashkuar, shuajtur ose integruar në ndonjë strukturë organizative
nën hierarkinë e ministrive
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
0
10
17
Titulli i treguesit
3.3.1. Përqindja e kërkesave për qasje në dokumente publike të
miratuara nga ana e institucioneve publike në baza vjetore.
Objektivi specifik korrespondues
3.3. Avancimi i mekanizmave për qasjen në dokumente dhe
informacion publik për të siguruar publikimin proaktiv të
koordinuar dhe të monitoruar nga niveli qendror për qasje në
dokumente dhe informacion publike
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e përgjigjeve pozitive që institucionet
japin ndaj kërkesave për qasje në dokumente publike sipas ligjit
për qasje në dokumente publike.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor i ZKM-së për zbatimin e Ligjit për Qasje Publike
në Dokumentet Zyrtare
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
ZKM
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i përgjithshëm i kërkesave për qasje në dokumente
publike
2. Numri i kërkesave të cilave ju është dhënë qasje
3. Numri i kërkesave pjesërisht të reuzuara
4. Numri i kërkesave të refuzuara.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Ky tregues llogaritet duke pjesëtuar numrin e kërkesave për
informata publike të pranuara me numrin e përgjithshëm të kërkesave
për informata publike që u janë parashtruar autoriteteve publike,
duke e shumëzuar pastaj atë me 100. Nëse ka në dispozicion të dhëna
për kërkesa për informata publike të cilat nuk kanë marrë
përgjigje, ato duhet të trajtohen si kërkesa të refuzuara. Në
kalkulim gjithashtu hyjnë edhe kërkesat pjesërisht të pranuara.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
95 %
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
96%
97%
98%
Titulli i treguesit
3.3.2. Përqindja e kërkesave të shqyrtuara dhe përgjigjet e
kthyera për qasje në dokumente publike brenda afateve ligjore
Objektivi specifik korrespondues
3.3. Avancimi i mekanizmave për qasjen në dokumente dhe
informacion publik për të siguruar publikimin proaktiv të
koordinuar dhe të monitoruar nga niveli qendror për qasje në
dokumente dhe informacion publike
Përshkrimi i treguesit
Treguesi nëse institucionet janë përgjigjur kërksave për qasje
në dokumente publike brënda afateve ligjore. Afati për dhënjen e
përgjigjes së kërkesave për qasje në dokumente publike me ligj
parashihet të jetë 7 ditë dhe treguesi mat proporcionin e rasteve
që u janë dhënë përgjigje brenda afatit dhe atyre jasht afatit 7
ditor.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
· Regjistrat e secilit institucion për kërkesat për qasje në
dokumente publike dhe përgjigjet ndaj tyre.
· Raporti vjetor i ZKM-së për qasje në dokumente publike
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
Zyra për in formim publik ZKM
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i kerkesave të pranuara dhe shqyrtuara gjatë vitit
2. Numri i kërkesave të shqyrtuara brenda afatit 7 ditor
3. Numri i kërkesave të shqyrtuara që kanë marrë më shume se 7
ditë apo ato që nuk kanë marrë përgjigje fare.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Metodologjia e matjes se këti treguesi është si në vijim:
Treguesi llogaritet duke pjestuar numrin e kërkesave të
paraqitura për qasje në dokumente publike me numrin e kërkesave të
shqyrtuara brenda afatit ligjor (7 ditë), shumëzuar me 100.
Formuala e llogaritjes:
x 100
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
0%
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
99%
100%
100%
Titulli i treguesit
3.3.3. Përqindja e institucioneve publike që mbajnë webfaqet në
pajtim me kërkesat ligjore.
Objektivi specifik korrespondues
3.3. Avancimi i mekanizmave për qasjen në dokumente dhe
informacion publik për të siguruar publikimin proaktiv të
koordinuar dhe të monitoruar nga niveli qendror për qasje në
dokumente dhe informacion publike
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shkallën e mirëmbajtjes dhe publikimit të
infromatave në uebfaqet zyrtare të institucioneve në pajtim me
kornizën ligjore. Treguesi tash për tash mat shkallën e respektimit
të instucioneve sipas Udhëzimit Administrativ të MAP-it
01/2015.
Metodologjia e matjes apo llogaritjes së treguesit mund të
përshtatet në rast se ndryshimi i Udhëzimit Adminsitrativ që krijon
implikime të reja në matjen e treguesit.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor për zbatimin e udhëzimit Administrativ të MAP-it
01/2015.
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
ASHI
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
Të dhënat. Për informimin e plotë të treguesit nevojiten të
mblidhen 20 lloje të të dhënave, të listuara në vazhdim:
1. Stema e Republikës së Kosovës dhe emërtimin zyrtar të
institucionit;
1. Adresa e plotë të institucionit;
1. Numri i telefonit dhe adresën e email-it për kontakt;
1. Plani i punës për vitin kalendarik të institucionit;
1. Misioni dhe funksionet e institucionit, duke përfshirë edhe
ato të institucioneve në varësi;
1. Skema organizative të institucionit, duke përfshirë edhe atë
të institucioneve në varësi;
1. Legjislacioni bazë për organizimin, funksionimin dhe
funksionet e institucionit përkatës;
1. Projekt aktet normative për qëllim të konsultimit publik, në
pajtim me normat ekzistuese ligjore për procesin e hartimit të
legjislacionit;
1. Të dhënat e përditësuara për veprimtarinë publike të
institucionit;
1. Strategjitë dhe dokumentet të tjera të politikave të
miratuara, në fushën e veprimit dhe funksionimit të institucionit
publik;
1. Të dhënat për biografitë e udhëheqësve të lartë të
institucionit publik;
1. Emri, numri i telefonit zyrtar dhe adresën e e-mail-it të
drejtuesve të njësive brenda institucionit;
1. Informata në formë të tabelës lidhur me të gjitha lejet dhe
licencat ekzistuese që janë lëshuar, pezulluar ose revokuar nga
institucioni publik, siç është përcaktuar në ligjin në fuqi për
sistemin e lejeve dhe licencave si dhe shërbimet të tjera që
ofrohen nga institucioni publik, duke përfshirë të gjitha
informatat mbështetëse të aplikimit apo marrjes së shërbimit;
1. Lista e hollësishme të shërbimeve që ofron institucioni për
publikun, si: licenca, leje, autorizime, certifikata, vërtetime apo
shërbime publike të tjera, ku do të përfshihen edhe:
1. procedurat dhe kushtet e përfitimit të tyre;
1. dokumentacioni i nevojshëm dhe kostoja për realizimin e
shërbimit;
1. formulari i aplikimit për çdo shërbim dhe udhëzuesi i
plotësimit të tij;
1. afati i detyrueshëm për të marrë përgjigje për shërbimin e
kërkuar;
1. afati dhe organi, ku bëhet ankimi, në rast refuzimi të
përgjigjes, apo të mos ofrimit të shërbimit në afatin e detyrueshëm
ligjor;
1. Raportet vjetore të institucionit;
1. Buxheti i miratuar vjetor;
1. Të dhënat për shpenzimet e institucionit;
1. Arkivi elektronik i informacioneve për institucionin;
1. Forumin për komunikim me publikun (qytetarët), për marrjen
opinioneve për tema të caktuara;
1. Planin vjetor të prokurimit publik
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Së pari bëhet llogaritja e % në nivel të institucionit:
Treguesi llogaritet duke vlerësuar plotësimin e secilës të dhënë
në faqen zyrtare elektronike të institucionit, nga lista e lartë
shënuar, me 5% sipas formulës në vazhdim:
Formula: 5% X (secila e dhënë e kërkuar në faqen zyrtare) = x
%
Siu rezultat llogaritet mesatarja e përqindjeve të të gjitha
institucioneve.
Shembull ilustrues:
Psh. Nesë nje institucion përmban informatat për 12 elemete nga
20 të kërkuara si më lartë, atëherë ai konsiderohet se ka
përmbushur:
12x5%= 60%
Institucioni i dytë:
14x5%=70%
Institucioni i tretë:
8x5%= 40%
Llogaritja e rezultatit:
60+70+40=170:3 (nr i institucioneve) =rezultati 56.66%
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
61% raporti për vitin 2017
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
61%
80%
80%
Titulli i treguesit
3.3.4. Numri i dataseve të publikuara në portalin kombëtar për
hapje të të dhënave.
Objektivi specifik korrespondues
3.3. Avancimi i mekanizmave për qasjen në dokumente dhe
informacion publik për të siguruar publikimin proaktiv të
koordinuar dhe të monitoruar nga niveli qendror për qasje në
dokumente dhe informacion publike
Përshkrimi i treguesit
Treguesi mat shallën e hapjes së të dhënave nga ana e
institucioneve publike përmes zbatimit planit për hapjen e të
dhënave. Ky plan ka paraparë që përmes portalit të hapjes së të
dhnëave nga institucionet shtetërore.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
portali ëëë.opendata.rks-gov.net
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
DMRAP, MAP
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
Numri i dataseteve të publikuara nga ana e institucioneve në
portalin ëëë.opendata.rks-gov.net
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Llogaritet numri i dataseteve të publikuara në faqen
ëëë.opendata.rks-gov.net.
Treguesi është kumulativ që dmth se numrohen të gjitha datasetet
e publikuara gjatë viteve paraprake duke ia shtuar ato që janë
publikuar vitin e raportimit.
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
62
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
80
120
150
Titulli i treguesit
3.3.5. Përqindja e uljes së numrit të kërkesave për qasje në
dokumente publike si rezultat i hapjes së të dhënave
Objektivi specifik korrespondues
3.3. Avancimi i mekanizmave për qasjen në dokumente dhe
informacion publik për të siguruar publikimin proaktiv të
koordinuar dhe të monitoruar nga niveli qendror për qasje në
dokumente dhe informacion publike
Përshkrimi i treguesit
Me hapjen e të dhënave (open data) apo publikimin e dokumenteve
publike në mënyrë proaktive nga ana e isntitucioneve numri i
kërkesave për qasje në dokumente publike parashihet të zvogëlohet.
Ky tregues synon të mat ndikimin e hapjes së të dhënave në numrin e
kërkesave për qasje në dokumente publike të cilat paraqiten në
institucione.
Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të
performancës
Raporti vjetor për qasjen në Dokumente Publike për vitin e
raportimit
Raporti vjetor për qasjen në Dokumente Publike për vitin
paraprak të raportimit
Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave
Zyra për Komunikim më Publikun, ZKM
Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave
Vjetore
Të dhënat e nevojshme
1. Numri i përgjithshëm i kërkesave për qasje në dokumente
publike për vitin e raportimit
2. Numri i përgjithshëm i kërkesave për qasje në dokumente
publike për vitin para vitit të raportimit.
Përshkrim i shkurtër i metodologjisë
Formula e llogaritjes
Informata për vlerat bazë
Viti
Baza
Vlera bazë
vendoset pas raportit vjetor 2017
Informata për vlerat e synuara
Viti
2018
2019
2020
Vlera e treguesit
15%
15%
15%