ISBN: 978-959-16-1275-5
AUTOR: Ms C. Prof. Sergio Gmez Castanedo
TEMA: Planificacin prospectiva
TTULO: La planificacin prospectiva: una oportunidad para las
IES
FECHA: Octubre 2010
INSTITUCIN: Universidad de La Habana. Centro de Estudios para el
Perfeccionamiento de la Educacin Superior.
INTRODUCCINEstamos en un mundo de sistemas complejos en
permanente cambio. Sistemas que reciben informacin permanentemente,
pero que con ella toman caminos impredecibles.
Estructuras sistmicas que se entrelazan y escapan a la
comprensin de la realidad porque los elementos del entorno son
mltiples y diversos.
Mientras al interior de un sistema se poda planear, trabajar y
evaluar, durante mucho tiempo no requiri tomar en cuenta los
elementos del entorno. Pero todo se ha apresurado y complicado y
son precisamente los elementos del entorno, las variables que no
podemos controlar para la comprensin del sistema.
Al finalizar la primera dcada del siglo XXI, el contexto
internacional se caracteriza por presentar gran dinamismo,
incertidumbre y turbulencia.
Las transformaciones veloces, cualitativas y simultneas
realizadas a partir de las cuatro ltimas dcadas de finales del
siglo XX en las relaciones de produccin, las relaciones de poder,
la experiencia humana y la cultura, estn generando turbulencias,
inestabilidad, incertidumbre, desorientacin, discontinuidad,
inseguridad, perplejidad, y, por lo tanto, vulnerabilidad. Tres
conceptos identifican esta situacin: el caos, la complejidad y el
cambio. Se est produciendo un cambio de poca.
El conocimiento se ha convertido en elemento CLAVE DE LA
PRODUCCIN Y LA COMPETENCIA a nivel nacional e internacional, factor
que hace denominar a la sociedad actual como la sociedad del
conocimiento.
Ante el aumento de la complejidad del contexto, producido por la
crisis econmica generada en los Estados Unidos desde finales de
2007, que abarca las esferas financiera, ecolgica, entre otras,
resulta necesario buscar medios con el propsito de resolver la
situacin y construir el futuro, para lo cual la utilizacin de la
prospectiva constituye una alternativa viable.
La prospectiva es una disciplina con visin global, sistmica,
dinmica y abierta que explica los posibles futuros, no slo por los
datos del pasado, sino fundamentalmente teniendo en cuenta las
evoluciones futuras de las variables (cuantitativas y sobre todo
cualitativas) as como los comportamientos de los actores
implicados, de manera que reduce la incertidumbre, ilumina la accin
presente y aporta mecanismos que conducen al futuro aceptable,
conveniente o deseado, a travs de la aproximacin a la comprensin
del mundo de sistemas complejos en que vivimos, contribuyendo al
aprendizaje y desarrollo organizacionales de las actuales y futuras
Instituciones de Educacin Superior; es la herramienta que nos
permite, partiendo de un conocimiento experto del presente,
establecer una visin sobre lo que queremos ser en un futuro junto
con las barreras existentes para alcanzarlo, con lo que podemos
disear las medidas que debemos aplicar hoy para alcanzar ese
futuro.
Resulta, al menos interesante que en el ao 2007, la Red
Iberoamericana de Prospectiva, sealaba que, en trminos generales,
en los pases signatarios del Convenio Andrs Bello (Bolivia, Chile,
Cuba, Colombia, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana y Repblica Bolivariana de Venezuela), se
aprecia un desconocimiento de la importancia de la prospectiva para
la construccin estratgica del desarrollo cientfico y tecnolgico. Si
bien algunos pases presentan procesos de desarrollo importantes en
el campo del anlisis del futuro, en otros se cuenta apenas con
informacin terica.
En nuestra regin, los desafos y retos que debemos enfrentar son
de tal magnitud que, de no ser atendidos con oportunidad y
eficacia, ahondarn las diferencias, desigualdades y contradicciones
que hoy impiden el crecimiento de Amrica Latina y el Caribe con
equidad, justicia, sustentabilidad y democracia para la mayora de
los pases que los conforman, como seal la Conferencia Regional de
Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, (CRES), de junio de
2008.
Las IES, como organizaciones sociales contemporneas, estn
sometidas a los cambios y turbulencias que se presentan en el
entorno.
La Educacin Superior es reconocida como uno de los ejes
principales que dinamizan el desarrollo de Amrica Latina y el
Caribe. La CRES realiz un balance en el que visualiz, en trminos
prospectivos los retos y las oportunidades que se plantean en la
Educacin Superior de la regin, a la luz de la integracin regional y
de los cambios en el contexto global.
Las instituciones de Educacin Superior de la regin necesitan
alinear su misin, visin, objetivos e instrumentos de gestin. Ante
un universo aleatorio e inestable, la anticipacin y su posibilidad
de crear diversos escenarios de accin constituyen la llave de
estrategias dinmicas, flexibles y ordenadas.
Cuando se entra plenamente en una nueva y profunda etapa de la
universalizacin de la Educacin Superior, las Instituciones de
Educacin Superior (IES) cubanas tienen que enfrentar las amenazas
de dicho contexto y aprovechar las oportunidades que ofrece,
dinamizando el cumplimiento de su funcin social con un mayor
compromiso en la solucin de los problemas del desarrollo econmico y
social, formando talentos humanos de alta calificacin,
desarrollando tambin sus funciones sustantivas y los procesos que
las integran.
Dentro de los retos actuales que tienen dichas instituciones
estn la formacin de un nuevo tipo de profesional capaz de responder
a las altas exigencias del contexto externo; el logro de una mayor
diversificacin de la oferta de carreras; la realizacin de cambios
curriculares y la aplicacin de nuevos mtodos de enseanza. Se
requieren adems, un proceso docente educativo ms centrado en el
estudiante, el desarrollo continuo y diversificacin de la actividad
de postgrado que responda a las demandas cambiantes del contexto
externo, una investigacin de mayor calidad y alcance. Por otra
parte, resulta necesario que las Instituciones universitarias
fortalezcan su papel en la comunidad donde se encuentran
insertadas, a travs de un trabajo de proyeccin social orientado
hacia la satisfaccin de las necesidades prioritarias de la
colectividad en su dimensin cultural y de servicios. En el
Comunicado Final de la Conferencia Mundial de Educacin Superior,
celebrada en Pars, en julio de 2009, (pg. 2) se plantea:
Encarando la complejidad de los desafos globales presentes y
futuros, la educacin superior tiene la responsabilidad social de
incrementar nuestro entendimiento en distintas dimensiones como son
lo social, econmico, cientfico y cultural; as como nuestra
capacidad de respuesta frente a ellas. La Educacin Superior debe
orientar a las sociedades hacia la generacin de conocimiento, como
gua de los desafos globales tales como la seguridad alimentaria, el
cambio climtico, la gestin del agua, el dilogo intercultural, la
energa renovable y la salud pblica.
Una de las tareas importantes que tienen ante s las
Instituciones universitarias para enfrentar los retos del futuro
est vinculada con el perfeccionamiento de la Direccin. Sin una
direccin eficiente ser difcil elevar la calidad y pertinencia de
los resultados institucionales y de los procesos particulares, lo
cual coincide con el Informe Mundial sobre la Educacin Superior,
(1998 pg.8), que expresa la necesidad de una direccin que combine
la visin social, incluida la comprensin de los problemas mundiales,
con competencias de gestin eficaces.
Dentro de las actividades prioritarias que estn enfrentando las
Instituciones de Educacin Superior cubanas, actualmente, se
encuentra la consolidacin paulatina de la filosofa de direccin que
se sustenta, desde hace algunos aos, en los principios de los
procesos de la Direccin por Objetivos y la Planificacin
Estratgica(, as como los valores compartidos de nuestra sociedad,
enfatizando en la participacin y en la evaluacin por
resultados.
En el caso especfico de las IES adscriptas al Ministerio de
Educacin Superior (MES) los esfuerzos en la aplicacin de esta
filosofa de direccin son una realidad desde el ao 1994 en que empez
a aplicarse la Direccin por Objetivos. Ello ha permitido lograr
avances significativos respecto al mejoramiento de la Direccin en
todas las Instituciones universitarias. Se observan resultados
favorables en cuanto a la integracin de los procesos de la
institucin, un mejor conocimiento del sistema universitario, la
identificacin de las direcciones fundamentales y prioritarias del
desarrollo en ese nivel, la visualizacin futura del subsistema, y,
en general, existe una mayor concientizacin entre los directivos de
la mxima jerarqua sobre las bondades que ofrece dicha filosofa de
direccin para acometer sus responsabilidades, entre otros.
El perfeccionamiento de la Planificacin Estratgica y la Direccin
por Objetivos en las IES del MES, como parte de la direccin
estratgica, y en, en la actualidad, una prioridad indiscutible. Son
significativos los esfuerzos que se realizan en la educacin
superior cubana desde hace algunos aos para desarrollar capacidades
y estrategias efectivas de direccin.
Como parte del necesario impulso a la planificacin, reiniciado
por el pas, en 1996, en el ao 2003, el Ministerio de Economa y
Planificacin (MEP) recomend al MES que se incluyeran en los planes
de estudio de las carreras de Economa y Contabilidad y Finanzas,
dos asignaturas con este perfil: Fundamentos de Planificacin y
Planificacin Empresarial, ambas dirigidas a la actividad
empresarial, con un carcter eminentemente prctico y que aportan las
herramientas necesarias para la elaboracin de planes sobre bases
cientficas. Fundamentos de Planificacin es donde nico en Cuba se
ensea la prospectiva, en pregrado.
En el nivel de posgrado se explican elementos de prospectiva en
el Centro de Estudios sobre Economa y Planificacin Juan F. Noyola,
del MEP. Por su parte, el Instituto Nacional de Investigaciones
Econmicas, ha ofrecido cursos de capacitacin para directivos y
especialistas del MEP y diferentes organismos. El Instituto de
Tecnologa y Ciencia Aplicada (INSTEC) ha explicado cursos
introductorios para personal del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y
Medio Ambiente (CITMA); en 2009, el CEPES, explic un curso sobre
prospectiva, para profesores de seis IES y tres Sedes
Universitarias Municipales (SUM).
Un diagnstico a priori nos seala que existen pocos especialistas
en prospectiva en el pas, y, en particular, en las universidades,
siendo esto una debilidad para el paso a una etapa superior de
planificacin, que vinculara la planificacin estratgica con la
prospectiva. No hay prctica de utilizacin de la prospectiva en la
direccin estratgica. En las IES del MES, el propsito esencial es
potenciar la actividad de direccin a travs de cambios, entre otros,
en las relaciones de la Universidad con el contexto externo; en la
cultura organizacional; en los conceptos de autoridad, en los modos
de aprendizaje, en el rol de los dirigentes, profesores,
trabajadores de apoyo y estudiantes dentro del proceso de toma de
decisiones; en sus estructuras y el funcionamiento de los procesos;
en la evaluacin del desempeo; en la coordinacin y comunicacin
externa e interna; en la forma de utilizar los recursos.
A partir de los elementos anteriores, la contradiccin
fundamental que se presenta est dada, de un lado, por la existencia
de altas exigencias para el perfeccionamiento de la direccin
estratgica en las IES, lo que implica la adopcin de nuevos enfoques
que incluyen el prospectivo, y, por otro, dificultades cognitivas y
organizativas en los enfoques de planificacin utilizados.
Lo planteado anteriormente justifica la realizacin de estudios
investigativos relacionados con dicha temtica. De ah, que el Grupo
de Planificacin y Desarrollo Universitario del Centro de Estudios
para el Perfeccionamiento de la Educacin Superior (CEPES), de la
Universidad de La Habana (UH), haya presentado dentro del Programa
Ramal del MES: La Nueva Universidad Cubana - Lnea:
Perfeccionamiento de la Direccin Universitaria, un proyecto que se
denomina Direccin Estratgica en las Instituciones de Educacin
Superior.Esta monografa constituye la presentacin de los
Fundamentos tericos y metodolgicos de la Planificacin Prospectiva
en las IES, una de las lneas de dicho proyecto.
Para el desarrollo de la investigacin se consultaron expertos y
un conjunto de materiales vinculados con los aspectos
tericometodolgicos sobre Planificacin Prospectiva, Planificacin
Estratgica y Prospectiva Estratgica. Se tuvieron en cuenta pticas
diferentes existentes en el mundo con respecto a los procesos a
estudiar.
La monografa representa un acercamiento a los temas tratados. Se
sealan algunos avances tericos en el panorama universal de la
disciplina prospectiva y se propone su empleo en el desarrollo de
las IES cubanas. Aunque lo extenso del tema, resta la oportunidad
para profundizar algunos de los asuntos tratados.La memoria consta
de la presente Introduccin, tres captulos y la bibliografa.En el
Captulo I se abordan los aspectos referidos al futuro, su anlisis
filosfico y las percepciones que de l se tienen. Las definiciones
de Estudios de Futuro, el origen y la definicin de la prospectiva,
especificando tanto los de una u otra de las lneas o corrientes;
adems, algunos trminos asociados a la prospectiva Tambin una Resea
sobre formas, tipos y escuelas de prospectiva.
El Captulo II se presenta la metodologa de la prospectiva e
incluye la resea de algunas tcnicas y herramientas utilizadas en la
prospectiva.
En el Captulo III se trata de la planificacin prospectiva y sus
caractersticas; la prospectiva y las diferencias y semejanzas con
la planificacin estratgica. Asimismo, se realizan algunas
precisiones sobre el empleo de la planificacin prospectiva en las
IES.
Cap. 1. Origen de la Prospectiva
1. Origen de la Prospectiva. P. 8
1.1 El futuro, la Prospectiva y sus definiciones. P. 101.1.1 Qu
es el futuro y por qu investigarlo? P. 10 1.2 Definiciones de
Prospectiva. P. 13 1.3 Formas, tipos y escuelas de Prospectiva. P.
18 1.3.1 Corrientes de pensamiento P. 20 1.4 Trminos asociados a la
Prospectiva. P. 23 Palabras finales. P.27Captulo 1Origen de la
Prospectiva.
Usted puede y debe dar forma a su propio futuro. Porque si no lo
hace, seguramente alguien lo har. Joel Arthur Barker
La evolucin de las sociedades se caracteriza por la aparicin
sbita de eventos inesperados, surgidos por la dinmica social,
cientfica y tecnolgica caracterstica de la actualidad, lo que ha
planteado la necesidad de anticiparse a los cambios. Esto nos
remite a Los Estudios del Futuro y la prospectiva.
Los Estudios del Futuro (Futures Studies/Research, en ingls)
surgen en los Estados Unidos en los aos 50, durante la Guerra Fra.
En esos momentos se consideraba necesario tener referencias para
implementar estrategias frente al opositor. En similar fecha, y
como resultado de la necesidad de reconstruccin de Francia despus
de la Segunda Guerra Mundial, se desarroll, junto a la
planificacin, la escuela francesa de prospectiva.
El origen militar de la prospectiva (que la asemeja con otras
tcnicas, o tecnologas como Internet) da paso a una rpida
implantacin en la cotidianeidad de la economa y la poltica. Siendo
un claro ejemplo el Informe al Club de Roma sobre los lmites del
crecimiento, que no es otra cosa que un estudio de futuro.
Durante los aos 60 y 70 la Prospectiva y los estudios de futuro
se consolidan como herramientas de gestin, y tambin como
instrumento para la bsqueda de alternativas. Durante esos aos, se
introduce masivamente en la gestin poltica, el mundo empresarial y
el mbito acadmico en el mundo desarrollado y, fundamentalmente, en
los Estados Unidos y Francia, a partir de la vocacin planificadora
de posguerra.
La Corporacin Rand, en los Estados Unidos, ante la posibilidad
de un enfrentamiento militar con la Unin Sovitica, trabaj
estrategias de guerra con un mtodo que iba a ser uno de los ms
usuales en la actualidad, el mtodo Delphi, para la construccin de
escenarios, con caractersticas particulares de consulta a expertos.
Este mtodo se conoci en 1963 a travs de un artculo publicado en la
revista Managemebt Science.
Hay autores que consideran a la prospectiva como ciencia, pero
an est en proceso y en la polmica. Hay otros que tienen la tentacin
de declararla disciplina; pero ms bien, al decir de Godet, es la
indisciplina. Baena subraya que dados los planteamientos de la
ciencia dominante, no se puede considerar como tal si no tiene
referencia emprica en la cual se comprueben los hechos, algo como
el futuro que todava no sucede, no tiene referencia emprica.
Para algunos, la prospectiva no puede existir como ciencia ya
que no tiene objeto de estudio, porque el futuro no existe y por
definicin deja de serlo: en el momento en que se concreta, ya es
presente, no es futuro. As el futuro es un concepto mental, un
constructo social; por ello, la prospectiva puede aspirar a ser una
disciplina humanstica como la filosofa, pero no una ciencia (esta
misma crtica se le puede hacer a la economa y a la ciencia poltica,
y, sobre todo, a la historia, el pasado no existe, la historia lo
estudia en documentos, vestigios, restos y registros, pero no el
pasado en s) (Baena, 2005. Pg.6. Serra, 2005, Pg.2)
Se puede considerar a la Prospectiva como la herramienta que nos
permitir pensar en tiempos complejos de estructuras sistmicas. Nos
lleva a la precisin, al entendimiento y a la aplicacin, para que
desde el futuro empiece a construir el presente.
Elaborar hiptesis sobre el futuro brinda un espacio sobre el
cual proyectar acciones en el tiempo. Para una universidad, por
ejemplo, un estudio de futuro puede implicar el reconocimiento
acerca de los cambios de poblacin en el futuro, la conjetura acerca
de los saberes considerados legtimos en una nacin, la formacin que
reciben (y recibirn) los futuros docentes, las demandas venideras
de los estudiantes, etctera.
La prospectiva nos cambia la manera de pensar y la enriquece;
por tanto, enriquece tambin nuestra existencia. Requerimos entonces
de herramientas que nos permitan crear situaciones distintas.
Aunque la Prospectiva es una herramienta metodolgica, nos
propone una manera de ser, ms que una manera de hacer.
En este captulo se analizarn los criterios sobre el futuro, las
definiciones de prospectiva, los conceptos de origen francs, as
como los provenientes de la cultura norteamericana y otros
conceptos o trminos asociados.
1.1 El futuro, la prospectiva y sus definiciones. 1.1.1 Qu es el
futuro y por qu investigarlo?Los Estudios del Futuro han recorrido
un largo camino. A la humanidad siempre le ha interesado conocer el
futuro. La historia recoge el inters por lo posterior desde la
adivinacin, los orculos, las utopas, la brujera, la ciencia-ficcin,
las antiutopas, hasta la generacin de ideas filosficas y polticas
que, poco a poco, fueron retomando los intelectuales y
cientficos.
Una de las posiciones con respecto al futuro es la expuesta por
Miklos y Tello (1991), que seala al futuro como devenir: proceso
histrico encadenado (pasado + presente + futuro), basado en la idea
de progreso, la fe en la ciencia y el poder de la tecnologa, la
secularizacin, la actitud positiva frente al futuro, la aceptacin
entusiasta del cambio y la transformacin de las concepciones de
autoridad.
La idea de saber del futuro ha pasado por la inquietud de
imaginar el devenir, inventarlo, proponerlo, calcularlo, o lo que
hoy se nos presenta como enorme compromiso: construirlo.
El futuro es la razn de ser del presente. De ah que lo que se
experimenta en el futuro es el resultado de las acciones del
pasado, y lo que se desea explica las razones del presente.
El autor de esta monografa coincide con Baena Paz (200) Pgs.
9-15, en que el futuro puede considerarse como surgido de la
interaccin de cuatro componentes: eventos o acontecimientos,
tendencias, imgenes y acciones.
Los eventos: son los hechos ocurridos, diariamente, que no son
totalmente predecibles, y por los cuales muchas personas dudan que
pudiera reflexionarse sobre el futuro. Simplemente, pensemos en
cuntos hechos han sucedido los ltimos cincuenta aos y cuntos ms
sucedern los prximos cincuenta, nadie puede saberlo.
Las tendencias: hay quienes piensan que el futuro podra
planearse considerando las tendencias de los acontecimientos.
Son tres los tipos de tendencias:
1. Las que son continuacin del presente y del pasado, por lo
tanto, tenemos que entender qu pasa hoy y qu pasaba antes, ello
puede venir de contemplar nuestras propias experiencias, lo que se
revela en nuestras tradiciones, creencias, historia, modo de vida.
Esta clase de tendencias se encuentra en la mayora de los planes
estratgicos.
2. Hay otras tendencias ms o menos cclicas que tambin se
encuentran en la historia, filosofa, creencias y costumbres. Hay
algunas que requieren de la utilizacin de tcnicas matemticas para
descubrirlas y entenderlas.
3. Pero tambin existen hechos en el futuro que son totalmente
nuevos, que nunca antes han sido parte de la experiencia humana,
estas tendencias pueden ser llamadas hechos emergentes. Sobre
estas, muchos especialistas en prospectiva sealan que son las ms
importantes para determinar el futuro. Los especialistas indican
que los mtodos para determinar los hechos emergentes son muy
diferentes a las maneras en que podemos medir los otros dos tipos
de tendencias.
Sin duda, generar visiones positivas sobre el futuro permite
crear futuros deseados y basar la planificacin y las decisiones
sobre ellos.
Podemos resumir que, filosficamente, el futuro no existe, slo
existe si se piensa prospectivamente. El futuro no est
predeterminado, no es nico, sino mltiple, existen muchos futuros
posibles.
Frente al futuro, los hombres tenemos la eleccin de adoptar
cuatro actitudes:
el avestruz pasivo que sufre el cambio, el bombero reactivo que
se ocupa de combatir el fuego una vez este se ha declarado, el
asegurador pre-activo que se prepara para los cambios previsibles
pues sabe que la reparacin sale ms cara que la prevencin, y el
conspirador pro-activo que trata de provocar los cambios deseados.
(Godet, 2007)
Ahora bien, por qu investigar el futuro?
El futuro es el espacio donde pasaremos el resto de nuestras
vidas. Este aserto, de por s, seala una importante razn para
conocer e investigar el futuro. Necesitamos saber qu condiciones
tendremos para nuestro trabajo, la vida personal, la de nuestras
organizaciones y nacin y, tambin, de todo el orbe.
La construccin del futuro depende del conocimiento que de l
tengamos, las previsiones que tomemos y la estrategia que
desarrollemos. Recordemos que el futuro es el dominio de la
potencialidad entendida como base del poder.
Balbi (2003) seala que (...) no es el futuro un dominio de la
fatalidad. Aqu irrumpe la necesidad humana de intervenir en la
marcha de la historia, de administrar su progreso en lugar de
dejarlo al oscuro juego de las fuerzas de "la naturaleza" que las
arreglara a travs de reglas o equilibrios fundamentales.Por ltimo,
la decisin es la posibilidad de seleccionar -con la libertad del
primer postulado y con el poder o la factibilidad de su ejercicio
(segundo postulado)- cmo intervenir frente al futuro que es
formulado como hiptesis de evolucin del pasado y de sus tendencias
"pasadas", se tiene la posibilidad de seleccionar, de tomar una
opcin y no otras para modelar el futuro que ms convenga. Aqu la
libertad se vuelve necesidad, y dicha necesidad deviene accin.
En este sentido, es claro que la sociedad no puede ejercer un
control absoluto sobre los acontecimientos del futuro; sin embargo,
puede influir de tal suerte, que logre obtener los resultados
previstos.
Para Gaston Berger "contemplando el futuro se transforma el
presente". Por ello, el mirar a lo lejos nos ayuda a resolver los
problemas de hoy.
Lo futuro puede ser posible, probable, deseable y factible.
Posible puede ser todo aquello que puede suceder donde el espectro
de posibilidades es amplsimo; lo probable por las leyes matemticas
da posibilidades de ocurrencia en un determinado margen positivo;
lo deseable es de esas imgenes ms probables, cules son ms tiles a
nuestros intereses, a nuestros deseos, all entra a jugar el valor,
lo axiolgico; y lo factible es de aquello que es posible, probable,
deseable, lo que puede ser realizable.
El Dr. Roy Amara (1981. Pgs. 42-46), seala diversos objetivos
del estudio del futuro, o mejor, de los futuros, entre los cuales
se encuentran:
A) Identificar y analizar alternativas futuras.
B) Caracterizar el grado de incertidumbre asociado con cada
opcin futura.
C) Examinar las implicaciones de una gama de planteamientos
hipotticos.
D) Adquirir una mayor comprensin de los procesos de cambio.
E) Aguzar el conocimiento y comprensin sobre nuestras
preferencias.
El autor de esta monografa considera que estudiar el futuro es
tambin la nica oportunidad que tenemos para, aproximndolo,
construirlo; es, adems, una obligacin inexcusable.
1.2 Definiciones de Prospectiva.
Antes de ofrecer las definiciones debemos puntualizar que la
prospectiva es uno de los estudios del futuro que contiene parte de
otros. Ha sido confundida con la prediccin, la adivinacin, la utopa
o la ciencia ficcin. Se asemeja, en ocasiones, a la futurologa, que
es el arte y la disciplina que se ocupa de descubrir y definir las
formas y opciones posibles del futuro en el orden econmico,
cultural, social, etc., a partir de una explotacin y valoracin
sistemtica de los datos disponibles en el presente, y,
particularmente, de los que se refieren a las lneas de evolucin
dominantes en cada uno de los campos considerados. En realidad, la
prospectiva no estudia el futuro sino la informacin de que ahora
disponemos sobre el futuro y, entre esta informacin, estos valores,
deseos, esperanzas y necesidades ocupan un lugar principal.
La Prospectiva construye futuros, es una forma de planificacin
de nuestra vida personal y profesional, de nuestras organizaciones
e instituciones. Igualmente, tiene la posibilidad de crear nuestras
utopas y volverlas futuros posibles conciliando las situaciones
reales. Es una mirada al porvenir dirigida a esclarecer la accin
presente.
Uno de los desafos fundamentales de los ejercicios de
prospectiva es cmo abordar la incertidumbre, es la determinacin del
nivel y grado de incertidumbre acerca del futuro que es objeto de
estudio. Si existe un alto nivel de incertidumbre, la prospectiva
es necesaria; si no, solamente se emplear el pronstico.
Se debe indicar que la prospectiva es el resultado de la
aplicacin coordinada y consecuente de la futurologa, la cual
estudia el futuro para hacer pronsticos de su desarrollo; y de la
previsin, o sea, la disciplina que se dirige a mejorar la calidad
de nuestras decisiones mediante un mayor conocimiento de sus
consecuencias.
Un abanico de definiciones de la palabra prospectiva facilita
comprender los conflictos que giran en torno a su utilizacin:El
trmino prospectiva procede del latn prospicere, cuyo significado es
ver adelante, ver a lo lejos, ver a todos lados, a lo largo, a lo
ancho, tener una visin amplia.
Conceptualmente significa lo que concierne al porvenir, lo que
concierne a la inteligencia cuando est orientada al porvenir.
La Real Academia Espaola define prospectivo, va, como:(Del lat.
prospicere, mirar).1. adj. Que se refiere al futuro.2. f. Conjunto
de anlisis y estudios realizados con el fin de explorar o de
predecir el futuro, en una determinada materia."Science qui a pour
objet letude des causes, techniques, scientifiques, conomiques et
sociales qui ac-clrent levolution du monde, et la prvision des
situations qui en dcoulent." Ciencia que tiene por objeto el
estudio de las causas tcnicas, cientficas, econmicas y sociales que
aceleran la evolucin del mundo y la previsin de las situaciones que
se originen.Diccionario Larousse de la Lengua Francesa,
1920."Construir un modelo de sociedad futura mediante la
anticipacin de nuevas configuraciones -elaboradas y discutidas por
todos- que satisfagan tanto las aspiraciones que motivan a los
hombres como las exigencias tcnicas imprescindibles para esos
logros. Merello, Agustn (1973).La prospectiva (nombre genrico que
comprender de ahora en adelante a los estudios del largo plazo y a
los instrumentos de decisin y planificacin que deben acompaarlos)
es una accin que se efecta dentro y entre las fronteras marcadas
convencionalmente por las disciplinas. Hodara, Joseph
(1980)."Groupe constitu pour letude des cause techniques,
scientifiques, conomiques et sociales qui accl-rent levolution du
monde moderne et puor la prvision des situations qui puorraint
dcoules de leurs in-fluences conjuges"
Grupo constituido para el estudio de las causas tcnicas,
cientficas, econmicas y sociales que aceleran la evolucin del mundo
moderno y para la previsin de las situaciones que podran originarse
de sus influencias conjugadas.AA.VV.: "Prospectivee, 1951
exploracin del futuro de acuerdo a los cnones cientficos y a un
modelo deseado. Rath, Angel (1975)."Trmino creado por el filsofo
francs Gaston Berger para designar una nueva disciplina cientfica
que se traza como objetivo descubrir las problemticas futuras del
hombre y las sociedades a partir del estudio de las lneas
tendenciales actuales de evolucin, con vistas a elaborar planes
racionales y eficaces de organizacin y promocin humana, cultural y
social, a largo plazo. Ms recientemente se ha utilizado con una
significacin semejante al trmino futurologa"(Enciclopedia Salvat
Diccionario, 1978.)
Esta enciclopedia hace nfasis en las lneas tendenciales, por lo
cual acerca a Gaston Berger al determinismo, contrario a la escuela
que el propio filsofo francs funda, el voluntarismo. Tal como se
advierte a continuacin:Gaston Berger (1966) menciona: se puede
considerar a la prospectiva como la actitud mental de concebir el
futuro para obrar en el presente... y la mejor decisin no es
preverlo, sino irlo edificando. Lo que ocurra o deje de ocurrir en
el futuro depender de las acciones que los hombres emprendan o
dejen de realizar ahora.Este autor relanz la palabra prospectiva
teniendo en cuenta que el trmino previsin estaba demasiado
impregnado de su sentido clsico y de buena dosis de prediccin
(Bertrand de Jouvenel, 1964) y del moderno concepto de
cuantificacin (previsin cifrada). La previsin construye un futuro a
imagen del pasado; la prospectiva apuesta por un futuro
decididamente diferente del pasado, ya que los problemas cambian
con ms rapidez de lo que se tarda en resolverlos, y prever estos
cambios es ms importante que hallar soluciones que se aplicaran a
problemas pasados.
Jordi Serra (2004) la define como una disciplina cientfica con
la aspiracin a funcionar segn los principios fundamentales de la
ciencia, a saber:
Publicidad: es decir, que todo aquello que se utiliza en
prospectiva (conceptos, mtodos y procedimientos) puede ser
aprendido puesto que no estamos ante un saber hermtico ni ante una
cualidad inherente que tengan los prospectivistas. Dicho de otra
manera, cualquiera puede estudiar, aprender y practicar
prospectiva, independientemente, de su origen, crianza o disposicin
gentica.
El estructurar la informacin de tal manera que se facilite la
toma de decisiones mediante la construccin de escenarios de futuro
que sean consistentes, coherentes y plausibles. .
Repetibilidad: o el principio por el cual concedemos que, en
igualdad de condiciones, un mismo conjunto de circunstancias de
partida nos ha de llevar, necesariamente, a las mismas
conclusiones. () incluso estos habrn de conceder que, en el mundo
de los modelos y de las simulaciones el principio de repetibilidad
reina incontestado.
Antes Jordi haba sealado que la prospectiva era la ciencia que
estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de
hecho es, paradjicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre
la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de
inventar el mejor futuro posible. Porque aunque el devenir no puede
predecirse con exactitud, s podemos imaginar nuestro maana
preferido.
Segn lvarez (2004, Pg. 4), pueden observarse tres posiciones
frente a la previsin del futuro: una adaptativa, donde el futuro es
un dato predecible mediante mtodos determinsticos o probabilsticos,
que ante lo inevitable se toman medidas para adaptarse a l; una
preventiva, que ante el futuro indeseable toma medidas para que ese
futuro no ocurra, y una inventiva, que puede ser creativa o
prospectiva, en la que el futuro es un campo de accin y de
libertad, ms que conocimiento, donde las cosas las hacen suceder
grupos organizados mediante su poder. De acuerdo con Miklos (1994),
la prospectiva es:
-Creatividad-Anlisis-Capacidad de integrar deseos y futuros
esperados con las condiciones actuales.
La creatividad no es tan slo un procedimiento, sino una manera
de pensar que requiere una posicin mental diferente a la
acostumbrada en una formacin escolar. Es un proceso individual que
parte de una expresin interna. Es una catarsis creadora. Proceso de
cambio en la organizacin de la vida subjetiva.
El Instituto de Prospectiva Estratgica, en 1999, defini la
prospectiva como una disciplina con visin global, sistmica, dinmica
y abierta que explica los posibles futuros, no slo por los datos
del pasado, sino, fundamentalmente, teniendo en cuenta las
evoluciones futuras de las variables (cuantitativas y, sobre todo,
cualitativas) as como los comportamientos de los actores
implicados, de manera que reduce la incertidumbre, ilumina la accin
presente y aporta mecanismos que conducen al futuro aceptable,
conveniente o deseado.
La Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo (OCDE) dice que
la prospectiva es un intento sistemtico para examinar a largo plazo
el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa, la sociedad y el
medio ambiente en sus interacciones. Esos intentos estn dirigidos a
apoyar la accin estratgica y la definicin de prioridades y
polticas.
Para el autor de este trabajo, la Prospectiva es una herramienta
de carcter holstico, cuyo uso resulta imprescindible para la
construccin del futuro de la humanidad y de sus organizaciones. Su
empleo en la planificacin hace a esta ms comprensiva y cercana a la
persona; as como la aplicacin de mtodos de interrogacin del
porvenir, tales como: proyecciones, extrapolaciones, previsiones
probabilsticas, escenarios, juego de actores, etc., a reas
determinadas- tecnologa, economa, relaciones internacionales y
sociedad-.
Algunas de las caractersticas de la Prospectiva:
Transdisciplinariedad Diversas disciplinas participan en la
revisin de un problema. No conlleva nicamente un anlisis
interdisciplinar.
Complejidad El nivel de complejidad es proporcional al
incremento de la incertidumbre en las previsiones, constituyendo
una de las mayores dificultades de la previsin.
Globalidad Interrelacin de problemas/circunstancias.
Vinculacin-
temporal-espacial
Normatividad Tendencia a ser ms normativo, dirigidos hacia la
consecucin de un marco de referencia capaz de facilitar y orientar
las elecciones.
Cientificidad Utilizacin de mtodos tanto de ciencias exactas
como inexactas. Rigor y calidad en las conclusiones y resultados
que puedan ser alcanzados.
Dinamicidad Adaptacin de las investigaciones a una realidad
social en continuo proceso de cambio.
Participacin Contar con los actores en la toma de decisiones
sobre el futuro.
Fuente: elaboracin propia
1.3 Formas, tipos y escuelas de Prospectiva.
La prospectiva, en su devenir, se ha manifestado de dos formas
esenciales:
Prospectiva Predictiva: Trata de moverse dentro de parmetros
cientficos. Su premisa bsica dice que es posible comprender los
mecanismos que provocan la ocurrencia de ciertos hechos y evitan la
de otros, abriendo as la posibilidad de conocer el futuro.
Prospectiva Crtica: Crea problemas relacionados con el porqu las
cosas son como son y no de otra forma y el porqu tomamos el estado
actual de las cosas como su forma natural. La mayor virtud de la
prospectiva crtica es su capacidad de ofrecer alternativas, de
evidenciar que nada se mantiene igual y que hay que mirar al futuro
con una perspectiva amplia y sin prejuicios.
La Prospectiva, generalmente, se articula en dos grandes grupos
de temas:
Desarrollos futuros de las disciplinas y campos de investigacin
en la ciencia y Soluciones futuras con fundamento cientfico para
los problemas de la sociedad.
Los estudios prospectivos pueden asumir dos modalidades
principales. La primera, es el estudio de todos aquellos sucesos
cuya ocurrencia puede ser anticipable a mediano plazo, con alto
grado de probabilidad, como consecuencia lgica de determinados
eventos, polticas o situaciones actuales. La segunda consiste en la
reflexin creativa sobre las diversas alternativas posibles, a
mediano y largo plazo, respecto a situaciones especficas, hechos,
estrategias o polticas de desarrollo econmico y social.
De acuerdo con el rea de actuacin de la metodologa prospectiva
podemos encontrar variados tipos:
La prospectiva social, se aplica a interrogaciones sobre la
evolucin y las trasformaciones posibles de las formas de
organizacin social, de las instituciones y de las relaciones
sociales.
La prospectiva tecnolgica, la ms difundida en el mundo de hoy,
debiera brindarnos informacin a partir de un seguimiento de
desarrollos similares en otros pases y de capacidades instaladas en
el mbito local acerca de qu trayectorias tecnolgicas son las ms
probables, cules son las ms competitivas, cules las que permiten
una mayor tasa de empleo laboral y cules tienen ms posibilidades de
sustentabilidad en el tiempo. Como parte de la prospectiva
tecnolgica, la vigilancia se interesa por lo que est sucediendo,
especialmente, por las seales dbiles de lo que comienza a
suceder.
Tambin en el campo de la educacin se utiliza la prospectiva.
Segn el autor, la prospectiva educativa puede integrar la
prospectiva tecnolgica. Se ha definido como el conjunto de estudios
y anlisis realizados sobre el presente y pasado educativo con el
fin de proporcionar una mejora educativa deseable en el futuro.
Claro est que los sealados estudios se deben referir no slo al
fenmeno educativo, sino a las interconexiones que establece con el
resto de los intereses de la sociedad. Sin embargo, esta es una
rama que no posee un desarrollo adecuado con la importancia que
tiene el fenmeno educativo para la vida en la Sociedad del
Conocimiento, sobre todo, al tratar del nivel terciario y
cuaternario (licenciaturas y posgrados), que deciden la preparacin
del capital humano esencial.
Prospectiva poltica, cada vez penetra ms en la vida y
organizacin de los humanos.
Prospectiva territorial, encargada de los desarrollos locales,
en un mundo en el que se producen, a un tiempo, uniones en
megaestados, como la integracin que dio por resultado la Unin
Europea, al mismo tiempo que la disgregacin de antiguas unidades
polticas; por ejemplo, los procesos separatistas de algunas
nacionalidades del sur de Rusia, la antigua Yugoslavia y otros
pases, desde africanos hasta europeos.
1.3.1 CORRIENTES DE PENSAMIENTO SOBRE EL FUTURO
Recordemos que los estudios de futuro tuvieron dos vertientes
generativas, dos escuelas pioneras: la norteamericana y la
francesa, correspondiendo cada una a una orientacin diferente,
determinista y normativa, respectivamente:
1- la norteamericana, cuyos representantes iniciales fueron
Herman Kahn (creador del mtodo de escenarios), Olaf Helmer y Dalkey
Gordon (creadores del mtodo Delphos), la cual considera a la
tecnologa como el principal motor del cambio en la sociedad, por lo
que la accin de los actores sociales no es tan importante como para
marcar el rumbo del futuro. Se caracteriza porque el futuro puede
ser percibido como: Unidireccional (lineal), Previsible (probable)
y Ordenado (tendencias). Esta escuela produjo sus propios
conceptos, que sealan los procesos que se desarrollan en ella. El
principal concepto de la escuela norteamericana es: Forecast,
textualmente previsin, mirar hacia adelante; y2- La francesa,
representada por Gaston Berger, Bertrand de Jouvenel y ms
recientemente, Michel Godet, la cual expone que el futuro puede ser
creado y modificado por las acciones de los actores sociales, de
forma individual u organizadamente. Supone el ejercicio de la
libertad de eleccin por parte de los actores sociales en la
construccin del futuro. El futuro es el resultado de decisiones del
presente; por lo tanto, existen muchos futuros posibles
(Futuribles). A diferencia de la norteamericana, la cual sealaba
que se poda conocer el futuro, pero que no se deba intervenir en l,
slo tomar previsiones para evitar los perjuicios; la francesa aboga
por la anticipacin y por la accin edificadora del futuro.A partir
de los aos 80 del siglo XX se desarroll una lnea de la corriente
normativa en Gran Bretaa, cuyos representantes principales fueron:
Dr. Ian Miles y Dr. Michael Keenan; influida tambin por la
talo-guatemalteca Eleonora Masini, promotora de la corriente de
previsin social y humana. El Foresight tambin quiere decir
previsin, concepto que se ha popularizado mucho en Europa; se
presenta como una actualizacin o superacin de la nocin de
prospectiva. Al adoptar el foresight los estudiosos del futuro
renuncian a una situacin donde casi slo haba planificacin a otra en
la cual se adelanta la visin, es decir, que se sita en la lnea de
la prospectiva: construyendo la visin de futuro y no slo
previndola.
As, la corriente normativa de los estudios de futuro parten del
reconocimiento de la contingencia y, por lo tanto, intentan disear
diversos futuros posibles y probables con el objeto de poner el
nfasis en las estrategias necesarias para afrontar las
consecuencias de cada uno de ellos. Se sustentan en el
planteamiento de hiptesis acerca de las rupturas y de las
consecuencias que ellas implican.
El haber pensado en la irrupcin de determinados fenmenos obliga
a plantearse caminos alternativos y soluciones hasta el momento
impensadas. Implica, asimismo, superar el concepto "lineal" de
tiempo que postulaba una evolucin directa y acumulativa entre el
presente y el futuro.
Tambin a partir de la dcada del 80, se observaron estas
lneas:
1 Postindustrial
2 Neomalthusiana
3 La teora de los ciclos
4 Las bifurcaciones y el caos determinista
Lnea postindustrial. Concepto, contexto, rasgos.
Se sita en la dcada de los 70, con la obra de A. Belle titulada
El advenimiento de la sociedad postindustrial, que supuso un
intento de progreso social.
La idea central de esta lnea se basa en la relacin directa
existente entre el progreso tecnolgico y el desarrollo econmico y
social; por esto son tachados como deterministas tecnolgicos. Para
ellos, el futuro sobreviene al cambio tecnolgico y es acelerado o
controlado mediante la previsin y la planificacin. El mtodo es la
reflexin intelectual a partir de la extrapolacin de tendencias de
las invenciones tecnolgicas.
Lnea neomalthusiana. Los estudios del Club de Roma. La
problemtica mundial.
Se basa en dos puntos claves:
a)estudios del club de Roma (1968), dirigidos a verificar si el
desarrollo econmico ilimitado, poda tener futuro o si, por el
contrario, existan lmites de crecimiento.
b)Dinmicas de sistemas: tcnica o mtodo utilizado en esta lnea
para analizar sistemas y simular sus comportamientos futuros.
La idea central es que los gobernantes deben intervenir en la
regulacin de las tendencias de futuro y gestionar los recursos, y,
de no ser as, el futuro ser catico.
La teora de los ciclos: los ciclos largos y las crisis
portadoras de futuro.
Esta teora pretende demostrar los sucesivos movimientos de
expansin y recesin con oleadas de innovacin tecnolgica, social,
econmica, cultural, etc.
Su mximo representante es Godet (1993), quien afirma que estas
oleadas se producen cada 20-25 aos y los factores son el actor y el
sistema; as, si ambos se adaptan se produce una oleada, pero si el
actor rechaza al sistema, tambin refuta el cambio.
Las oleadas suponen estudios de los actores frente a los
sistemas; crisis como palanca de cambio hacia nuevos hbitos,
estructuras o comportamientos; rechazo del determinismo tecnolgico;
fuerzas de cambio y fuerzas de inercia, cuando se oponen se produce
resistencia al cambio.
Las bifurcaciones y el caos determinista.La precipitacin de una
solucin inesperada da lugar a la bifurcacin.
El azar puede precipitar la evaluacin de un sistema en un
sentido inesperado y crear el caos determinista.
Aunque no constituye un objetivo de este trabajo, resulta
interesante conocer la existencia de otras tendencias en el
desarrollo de la prospectiva. Ortega seala muy acertadamente la
clasificacin contenida en el cuadro:
Escuelas de Pensamiento sobre el Futuro
1. Forecasting (USA, determinista, 1960). Dr. William Halal
(GWU). Global
Business Network (GBN).
2. Technology Foresight (UK, voluntarista, 1980). Universidades
de
Manchester (PREST) y Sussex (SPRU).
3. Previsin Humana y Social (Italia, voluntarista, 1980). Dra.
Eleonora
Barbieri Massini (Universidad Gregoriana).
4. Prospectiva (Francia, voluntarista, 1980). Sociedad
FUTURIBLES. Dr. Remi Barre, Hughes de Jouvenel, Vronique
Lamblin.
5. Prospectiva Estratgica (Francia, voluntarista, 1990). Dr.
Michel Godet.
6. Foresight (UK, voluntarista, 2000). Universidad de Manchester
(PREST).
Dr. Ian Miles, Dr. Michael Keenan.
7. TFA (Technology Future Analysis, 2004). Dr. Alan Porter
(Georgia Tech). Dra. Fabiana Scapolo (IPTS). FUENTE: INTRODUCCION
AL FORESIGHT (PROSPECTIVA ANGLOSAJONA)
Ing. Fernando Ortega San Martn, M. B. A. (2006) En los ltimos
aos se han instituido en Amrica Latina dos escuelas ms: la
colombiana o sudamericana; basada en la tcnica de escenario,
apuesta de Francisco Mojica, y con otros antecedentes valiosos y la
rioplatense, basada en la tcnica diseada, especialmente, para los
observatorios prospectivos por Eduardo Balbi.
1.4 TRMINOS ASOCIADOS A LA PROSPECTIVA
Varios son los trminos asociados a la disciplina Prospectiva,
entre ellos, previsin, planificacin, pronstico, prediccin,
proyeccin Intentaremos establecer los nexos relacionales con la
ayuda de los profesores Collado y Rivera (2007).La prediccin es una
tcnica que utiliza la informacin que se conoce con seguridad en el
momento de su realizacin. El ejercicio de prediccin es distinto al
de simulacin:
La prediccin est sujeta a eventos futuros impredecibles. La
simulacin, a que se cumpla lo afirmado en la hiptesis en la
cantidad y momento predicho; la simulacin parte de la hiptesis de
que ciertos eventos van a tener lugar de la manera prevista y en el
momento anunciado y evala los efectos.
La proyeccin es la prolongacin en el futuro de una evolucin
pasada de acuerdo con algunas hiptesis de extrapolacin o de
inflexin de tendencias. Una proyeccin slo puede considerarse como
una previsin si est basada en una probabilidad. En la prctica, las
proyecciones suelen ser ms deseos u objetivos proyectados que
verdaderas proyecciones.
Previsin, planificacin, pronstico, prediccin, proyeccin... son
conceptos parecidos que se utilizan profusamente e inducen a la
confusin terminolgica. Para la prospectiva es importante conocer
que la visin ha de ser global y no parcial o reduccionista. A
numerosas previsiones les falta visin global. Asimismo, las
variables a utilizar pueden incluir tambin las de tipo cualitativas
(cuantificables o no) junto a las cuantitativas. Las relaciones
pueden ser no paramtricas, dinmicas, acordes con los cambios en el
entorno. En las condiciones actuales de turbulencia e
incertidumbre, el pasado, por s solo, no explica el futuro; de ah
que la extrapolacin de los datos histricos para configurar el
futuro, no vale. El futuro es mltiple e incierto, depende del
comportamiento de las diferentes variables.
Un concepto importante en la prospectiva es: futurible, creado
por Bertrand De Jouvenel (1964), que designa el objeto del
pensamiento orientado hacia el porvenir. Pensamiento que no alcanza
los futura (cosas que sern), sino slo los futuros posibles. De esta
manera los futuribles son slo los estados futuros cuya forma de
producirse a partir del estado presente resulta imaginable y
plausible. El futurible es un futurum (sucesin de futuro),
descendiente posible del estado presente. A cada futurible se le
presenta su estado actual, se descartan algunos, pero se generan
nuevos, por ello es una constante.
Agrega que podemos trabajar un conjunto de futuros posibles
construidos por nuestra imaginacin, lo cual quiere decir que
estamos en un ejercicio de profrence (proferencia) que deriva los
futuros de estados presentes ms o menos conocidos, con base en el
pasado. Construir intelectualmente un futuro verosmil es a lo que
este autor llama conjetura, una composicin donde figuren tantas
relaciones causales, consideradas necesarias, como se estime
conveniente; pero sus respectivos papeles, sus conexiones, supondrn
un modelo hipottico y su puesta a punto depender de los hechos
supuestos que intervengan.
Otros conceptos:
Pronstico: es el resultado de la pronosticacin. Es una
declaracin probabilstica sobre un evento futuro; a diferencia de la
prediccin, su incumplimiento no lo refuta, ya que slo implica la
ocurrencia de otra posibilidad. Esta nocin nos permite contemplar
el devenir como una mirada de futuros posibles: los futuribles. Los
pronsticos nos dan las posibilidades de tener futuros alternativos.
Recurdese que el futuro no es nico, sino mltiple y diverso.
En tal sentido, la prospectiva como proceso:
1. Visualiza futuro: abanico o panorama de escenarios probables
(futuribles).
2. Utiliza el pronstico: predecir lo futuro, conocer de antemano
lo que puede pasar.
3. Conlleva a la previsin: tomar las decisiones con la
anticipacin requerida para evitar lo no deseado, o por el
contrario, aprovechar una oportunidad previsible para construir
futuros deseados y factibles.
LA PROSPECTIVA, QU ES, POR FIN?
Un conjunto de intentos sistemticos para examinar a largo plazo
el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa, la sociedad y el
medio ambiente.
Pone nfasis hoy en el impacto sobre la sociedad de la
convergencia de tecnologas (NBIC). No trata de pronosticar el
futuro, sino que parte del supuesto de que no hay uno, sino varios
futuros posibles.
Esos intentos estn dirigidos a la accin estratgica y a la
definicin de prioridades y polticas.Asimismo, la prospectiva es el
resultado de la convergencia de tres tendencias:
1. De los estudios de futuro en los aos 60.
2. Del planeamiento estratgico en los aos 70.
3. Del desarrollo participativo de polticas en los aos 90.
Y la caracterizan los principios siguientes:
Visin holstica
Creatividad
Participacin y cohesin
Preeminencia del proceso sobre el producto
Finalidad constructora
Motivacin y liderazgo
De ah que la prospectiva: Permite estimar posibles
comportamientos futuros (futuribles) de un objeto de la
realidad.
Permite identificar: reas-problema. Gua las acciones del
presente y el campo de lo posible, interesndose por eventos y
situaciones a largo plazo en un marco de flexibilidad.
Por lo que hoy, la prospectiva sigue utilizando, en gran medida,
mtodos y herramientas cuyos principios fueron desarrollados en los
50 y en los 60 para obtener valoraciones sobre cuestiones difciles
de analizar utilizando los mtodos cientficos de uso ms frecuente.
El enfoque de la complejidad (no linealidad, rupturas, autopoisis)
puede ser de gran valor heurstico en el anlisis prospectivo. El uso
de tcnicas relativamente poco sofisticadas permite elaborar
representaciones prospectivas valiosas si hay una identificacin
subjetiva profunda de los expertos con los ideales de una
colectividad, institucin, territorio, nacin. La utilizacin de
paneles de expertos, tcnicas Delphi y el enfoque de escenarios
constituyen hoy tcnicas favoritas en el campo de la prospectiva en
Cuba. Independientemente de la disponibilidad de tcnicas, las
representaciones del futuro no pueden ir, a fin de cuentas, ms all
de lo que la preparacin y la subjetividad de los expertos permite,
con relativa independencia de las estimaciones cuantitativas. La
voluntad poltica es el ingrediente principal de la visin
prospectiva. Como sealara el filsofo marxista italiano Antonio
Gramsci (1891-1937), ... se prev en la medida en que se acta, en
que se realizan esfuerzos conscientes... (citado por Garca Capote,
E. 2009)
PALABRAS FINALESLa prospectiva procesa y decanta un vasto
conjunto de informacin desde diferentes disciplinas acadmicas
acerca de las dinmicas que han contribuido a dar forma al mundo que
conocemos, y de los modos como esas fuerzas pueden introducir
cambios que produzcan nuevas oportunidades, amenazas o
incertidumbres hacia el futuro.
La Prospectiva estudia, clasifica y procesa nuestros proyectos,
sueos, esperanzas y temores, que guan nuestra actividad presente.
Al igual que los vestigios histricos lo son para el pasado y para
el estudio de la historia, los anteriores son imgenes para el
estudio del futuro.
En otras palabras, dichas visiones del futuro contribuyen a
generar polticas, estrategias y planes a mediano y largo plazos que
ayuden a acercar las circunstancias futuras deseadas a las posibles
de alcanzar.
() el futuro est abierto y es un desafo para la humanidad ser
constructora de un futuro escogido, ms que vctima de un futuro
ajeno. (Godet, 2000).
Como sealara ECHARRY La prospectiva aporta normas, valores,
ideales y fines obligatorios y obligantes. Se pronuncia con
respecto a la totalidad. Busca ms lo que une que lo que separa.
Prospective, Futurology, Forecast, Futuribles, todos estos enfoques
comparten su objeto de estudio: el futuro, y, cada uno, desde su
perspectiva, se encuentra abocado a su construccin. Para ello,
desarrollan futuros, futuribles, previsiones, prognosis.
La prospectiva brinda la posibilidad de:
Comprender la contingencia, es decir, la incertidumbre que rodea
la idea de futuro, y de la necesidad por estudiar los
comportamientos, las tendencias y las fuerzas que permiten (
direccional hacia) uno u otro futuro.
Prever las posibles rupturas que pueden quebrar, reorientar,
cambiar o potenciar ciertas evoluciones.
Acostumbrarse a la complejidad: aceptacin de que los futuros son
el resultado de una inmensa cantidad de factores diferentes y no el
efecto de causas nicas. Y que incluso el azar y lo imprevisto juega
su rol en la constitucin de la historia y del futuro.
Ampliar los horizontes posibles y los presentes realizables:
comprender que no hay futuros nicos ni tendencias unvocas y/o
determinantes.
Aceptar que la importancia de la voluntad humana y los consensos
alcanzables son factores fundamentales para modelar futuros.
Cualquier proyecto que encaremos necesita, en su diseo,
implementacin y seguimiento de una concepcin compleja del futuro,
para lo que ser necesario, al menos, integrar las posiciones
objetivas y normativas, es decir, construir el futuro con Gaston
Berger y Olaf Helmer, con Bertrand de Jouvenel y Herman Kahn (Ruiz
Balza, 2005, Pg. 4).
La mejor manera de predecir el futuro es crearlo, como dijera
Peter Drucker.
Captulo 2
Metodologa de la Prospectiva
2.1 El Mtodo de la Prospectiva P. 302.2 Los escenarios P. 362.3
Mtodo Delfos P. 45 Palabras finales P. 48
2.1 El Mtodo de la Prospectiva
La Prospectiva, como disciplina cientfica, tiene un mtodo.
Balbi seala, inequvocamente, que la prospectiva (en todas sus
variantes) tiene un mtodo nico que constituye la columna vertebral
del proceso.
Ahora bien, qu es mtodo para las ciencias?
En la ciencia, el mtodo viene a ser una teora prctica dirigida a
la propia actividad de investigacin, o lo que es lo mismo, la teora
verificada por la prctica y utilizada como principio regulador del
conocimiento. Se manifiesta a travs de las formas de investigacin y
disposicin del material de estudio, mediante la solucin de tareas
concretas de carcter terico, prctico, cognoscitivo y otras. El modo
de solucionar las tareas asignadas se determina en forma de reglas
generales. Se forma histricamente como resultado de los
descubrimientos, la creacin de nuevas teoras y de toda la actividad
prctica de la investigacin. Tiene la funcin de dirigir la accin del
hombre encaminada a un objetivo. Es caracterstico del pensamiento
cientfico y su contenido incluye no slo las acciones y las
operaciones dirigidas al logro de un fin determinado, sino tambin
la planificacin y sistematizacin adecuada de estos. El mtodo es
cientfico, o sea, resulta correcto, cuando refleja las leyes
objetivas del mundo, las particularidades del objeto de
investigacin, las leyes de su desarrollo y la esencia misma del
objeto.
En el diccionario de la Real Academia Espaola se define para las
ciencias como: () 4. Fil. Procedimiento que se sigue en las
ciencias para hallar la verdad y ensearla.Asimismo, el trmino
metodologa lo define como: metodologa. (Del gr. , mtodo, y -loga).
f. Ciencia del mtodo. || 2. Conjunto de mtodos que se siguen en una
investigacin cientfica o en una exposicin doctrinal.
En el presente trabajo se utiliza la segunda acepcin del trmino
metodologa.En los estudios del futuro existen dos lneas de
pensamiento que corresponden a orientaciones diferentes, por lo que
inicialmente utilizaron tambin metodologas diferentes estas lneas
son: la determinista y la normativa.
La determinista o fore casting emplea las siguientes
Herramientas:
Tcnicas de pronstico
Delphi de probabilidades La normativa est representada por:
Prospectiva Estratgica
Foresight
CORRIENTE NORMATIVA Trabaja en la construccin de escenarios
diferentes.
Un escenario es un punto (es una visin o conjetura de lo que
ocurrira si...) y a la vez una ruta (marca el camino a seguir desde
hoy)Corrientes o enfoques La llamada Prospectiva Estratgica,
asociada, sobre todo, al francs Michel Godet y al LIPSOR del CNAM y
la revista Futuribles, de Pars.
CORRIENTE NORMATIVA: PROSPECTIVA ESTRATGICA. EL MTODO DE LOS
ESCENARIOS
CORRIENTE NORMATIVA: FORESIGHTEstablece varias etapas:
Identificacin de las variables estratgicas (factores de cambio,
drivers)
Diseo de escenarios (evolucin de las variables)
Eleccin del escenario ms deseable Construccin de la estrategia a
seguir para llegar al futuro deseado. Vigilancia de los resultados
obtenidos para corregir las acciones planificadas.
TCNICAS DE FORECASTING
En lo que llaman forecasting (ms all de su significado original
en el diccionario), se incluyen todas aquellas tcnicas de
estimacin, prediccin o pronstico, tanto cuantitativas (the
quantitative forecasting); como cualitativas (the cualitative and
technological forecasting), como dice Arap (2000, Pg. 10) es el
technological forecasting el rea de conocimiento de nuestro inters.
Ya que tiene que ver con todas las tcnicas de carcter cualitativo
(basadas en opiniones, o sea, juicio de valores de expertos y no en
data numrica), que se usan para visualizar futuro y as poder hacer
pronsticos de lo que puede pasar, para con ello anticiparnos y
tomar las previsiones correspondientes.
Referirse al technological forecasting, ser el equivalente de
tcnicas cualitativas de pronstico o de previsin; y, en particular,
de las usadas en el proceso de prospectiva.
El technological forecasting es un proceso. Visto como un rea
del conocimiento, se refiere al estudio de las diversas tcnicas que
se han creado para poder visualizar futuro cuando no est
predeterminado por el pasado; y, por consiguiente, es incierto, al
no ser influido, determinantemente, por un patrn histrico del
pasado.
Las tcnicas que se crearon originalmente para poder visualizar,
y, por consiguiente, predecir el futuro en materia de tecnologas,
son igualmente aplicables a mltiples reas.
La previsin, al igual que el forecasting, es un proceso. Puede
ser representada como un modelo de insumo-producto.
Tanto en la escuela norteamericana de pensamiento sobre el
futuro, como en la francesa o latina de prospectiva, se establece,
en el marco de las tcnicas a utilizar en los procesos de previsin
(o de forecasting), una clarsima diferencia entre las tcnicas
cuantitativas y las cualitativas. Las primeras estn basadas en
datos numricos; y, por lo tanto, toman los patrones de
comportamiento del pasado para proyectar hacia el futuro
(construccin de un futuro a imagen del pasado); no obstante, las
tcnicas cualitativas se debern usar para visualizar futuro, cuando
este no es predecible basado en los patrones de comportamiento del
pasado. De hecho, al decir de Arap (2000 p. 7) fue as como naci el
technological forecasting o tcnicas de previsin / pronstico
cualitativas. De ah, el proceso de previsin y sus tcnicas
utilizadas, no se circunscribe a visualizar futuro basado en datos
cuantificables, sino a futuros mltiples e inciertos, lo que
demuestra el acercamiento de ambas escuelas fundamentales, en
cuanto al carcter de las tcnicas empleadas. ANLISIS COMPARATIVO DE
LAS ESCUELAS DE PROSPECTIVAMtodo y pasosFrancesa (M.
Godet)Anglosajona (Dr. Ian Miles y Dr. Michael Keenan)Sudamericana
o Colombiana (F. Mojica) Rioplatense (E. Balbi)
1. DiagnsticoEn general, ninguna escuela hace referencias
especficas a este paso. Se supone que el diagnstico ser bien
elaborado, con base en variables e indicadores perfectamente
reconocidos y operados.
(Reduccin de variables)De alguna manera, el Mtodo MICMAC
Sugieren, en general, herramientas comparativasdem
anglosajona
Tc. Impactos Cruzados; Matriz Decisional; otras
2. Escenario normativo
No hay indicaciones precisas al respecto. Incluso existe un
debate no concluido acerca de si un escenario normativo puede ser
intensamente utpico, o debe ser razonable. En este ltimo punto, la
razonabilidad lo acercara ms al escenario apuesta, pero obtenido
sin bases suficientes (no se ha completado el proceso)
3. Escenario tendencialNo hace mencin directa No hace mencin
directaSugiere elaborarlo, pero no indica tcnicaTcnica CEYR, en su
primera parte.
4. Escenarios exploratoriosCombinacin de los resultados de la
Tc. MICMAC y de la Tc. MACTORMtodo de Escenarios
Tcnica del escenario Apuesta, parte de desarrollo de escenarios
posiblesTcnica CEYR, segunda parte
Fuente: Adaptado por el autor de: Anlisis comparativo de las
escuelas de prospectiva, de Eduardo R. Balbi. Revista
Prospectiva
En los primeros trabajos de prospectiva podemos distinguir dos
aproximaciones conceptualmente distintas, que podran denominarse:
el enfoque pragmtico y el enfoque terico-filosfico. El primero,
dirigido a aspectos prcticos asociados con la planificacin y la
previsin tecnolgica, orientado hacia los negocios; el segundo, ms
dirigido a la bsqueda de lo no conocible: la incertidumbre. Segn
Solano (2000, Pg. 6) ambas se fusionaron con objetivos prcticos,
pero en un contexto tericoconceptual slido.
El proceso prospectivo, independientemente de las
particularidades especficas de cada herramienta, comprende los
siguientes procedimientos:
1. Planteamiento y ubicacin del problema en trminos de objetos y
sujetos de la prospectiva. Es un anlisis histrico y consciente
sobre la situacin de los problemas y actores de la prospectiva en
trminos de relaciones de intercausalidad.
2. Anlisis diacrnico y sincrnico de las variables que
intervienen en todo objeto y sujeto de la prospectiva.
3. Identificacin, ponderacin, evaluacin y anlisis de hechos y
tendencias de los objetos y sujetos de la prospectiva.
4. Previsin y elaboracin de pronsticos en trminos de
probabilidades (opciones aleatorias) y de posibilidades (decisiones
volitivas) del presente.
5. Determinacin de hechos del futuro con base en la capacidad de
comprensin, asociacin y creatividad del hombre, autor y actor de la
historia.
6. Diseo y construccin de imgenes-guas y de objetos
cualitativos, a travs de diferentes modalidades tales como
escenarios, utopas, movilizaciones sociales, leit-motivs, etc.,
para la accin humana, accin que integre ideas, valores y
actividades de compromiso de los participantes en el proceso
prospectivo.
7. Divulgacin y concertacin de las imgenes-guas para
convertirlas en la base del anlisis situacional de problemas.
No hay uniformidad en la manera de desarrollar y presentar los
estudios para la construccin del futuro. La diversidad de estos se
enmarca en la existencia de dos polos esquemticos que podramos
describir brevemente como:
Cuantitativos: estudios objetivos hechos por profesionales,
basados en modelos computarizados y opinin de expertos, focalizados
sobre distintos aspectos del desarrollo econmico y social en los
niveles globales, regionales y nacionales.
Cualitativos: estudios normativos hechos por grupos de NO
EXPERTOS, con un facilitador que acta generalmente - en talleres,
para el ejercicio de la visin del futuro y participacin de los
ciudadanos.
Muchos estudios vinculan las dos vas.
Se puede afirmar que hay ms del tipo cualitativo que
cuantitativo.
Entre los mtodos ms conocidos y usados por lo prospectlogos
destacan: el DelPhi; el Impactos Cruzados; el de Experto; el
MIC-MAC; el Morfolgico y baco de Reignier
En particular, en Cuba, los ms populares resultan ser los
paneles de expertos, junto al Delphi y los escenarios. (Garca
Capote,) 2007.
Un camino alternativo para mejorar la calidad de los estudios
para la construccin del futuro est en no obviar los componentes
bsicos de la mayora de ellos. Algunos de estos se encuentran
identificados ms all de las muchas variaciones en intensidad y
mtodo.
La siguiente lista menciona los componentes bsicos que se
consideran pertinentes:
Limitar el alcance.
Recolectar informacin.
Determinar las variables claves.
Examinar el pasado y el presente.
Identificar los actores.
Elegir las hiptesis.
Aplicar las Herramientas.
Evaluar las alternativas.
Seleccionar estrategias y tcticas.
Muchos de estos elementos se entrecruzan en la prctica,
simultnea y reiteradamente.
A fin de alcanzar los propsitos previstos, los mtodos,
herramientas y tcnicas de la Prospectiva coinciden en elementos
comunes como la necesaria documentacin; el anlisis de la
informacin; el diseo de los escenarios y la definicin de
estrategias.
En los estudios del futuro la participacin resulta una cuestin
esencial, sin ella no habr prospectiva.
El valor del pronstico de la prospectiva no est en el acierto,
sino en la actitud de ponerse a imaginar cosas que puedan llegar a
suceder, y es importante pensar el instante que se est viviendo. El
maana ya es una suma de interrogantes que a veces es muy difcil
develar, lo cual no suceda tiempo atrs.
Realizar un pronstico consiste en sealar cul de un conjunto de
escenarios futuros posibles es el que ocurrir. Del mismo modo, todo
proceso de prospectiva lleva implcito un pronstico, aunque no todo
pronstico sobre el futuro se asienta en un estudio prospectivo.
Generalmente, los ejercicios de prospectiva emplean los escenarios
como medio descriptivo de sus resultados, en tanto utilizan los
pronsticos para visualizar las caractersticas del futuro.
2. 2 Los escenariosPero, qu es un escenario?
Los Escenarios constituyen descripciones exploratorias y
provisionales de un futuro probable, o, segn su autor, Herman Kahn,
los escenarios son secuencias hipotticas de eventos articulados con
el designio de concentrar la atencin en procesos causales y en
rompimientos factibles. Son la manifestacin ms general del mtodo de
la prospectiva; tanto, que a veces se confunde prospectiva con
escenario, y viceversa.
La palabra escenario fue tomada de las representaciones
teatrales como un acontecimiento que sucedi (historia), est
sucediendo (coyuntura), est o puede suceder (futuro). Desde este
punto de vista podemos percibir que los escenarios tratan de
interpretar la realidad jugando con los tiempos, siendo en el
futuro donde la prospectiva centra sus fuerzas y objetivo
contestando a la pregunta: qu pasara si?
Este mtodo se aplica con un grupo de expertos.
Segn Aguirre (1999): En la variante inicial del mtodo, el grupo
de expertos identifica los actores: sujetos sociales u
organizacionales que, por su voluntad y poder, efectan acciones o
reacciones las cuales pueden influir negativa o positivamente en el
logro de los objetivos propios. Se caracterizan por ser enunciados
hipotticos. En modo alguno pretenden "predecir" el futuro, sino
sealar ms bien un abanico de opciones y situaciones probables. Las
hiptesis no son caprichosas. Estn fundadas en diagnsticos
razonablemente consistentes de las fuerzas que modelan
acontecimientos. Pero los encadenamientos factibles son la materia
del enunciado hipottico.
Para Godet, un escenario es un conjunto formado por la
descripcin de una situacin futura y de la trayectoria de eventos
que permiten pasar de una situacin origen a una situacin
futura.
Se distinguen, de hecho, dos grandes tipos:
- Exploratorios: parten de tendencias pasadas y presentes y
conducen a futuros verosmiles.
- De anticipacin o normativos: construidos a partir de imgenes
alternativas del futuro, pueden ser deseables o rechazables. Se
conciben de un modo retrospectivo.
Estos escenarios exploratorios o de anticipacin pueden, por otra
parte, segn se tomen en cuenta las evoluciones ms probables o ms
extremas, ser tendenciales o contrastados.
Aunque Godet seala que no existe una sola forma para la
construccin de escenarios, propone una metodologa.
La elaboracin de escenarios comprende tres fases:
1- Construir la base.
Consiste en construir un conjunto de representaciones del estado
actual de la organizacin o institucin y su entorno. La base es la
expresin de un sistema de elementos dinmicos ligados unos a los
otros, sistema a su vez, ligado a su entorno exterior.
Conviene, por ello:1/ delimitar el sistema y su entorno2/
determinar las variables esenciales
3/ analizar la estrategia de actores.
2- Balizar (marcar) el campo de los posibles y reducir la
incertidumbreLas variables clave estn identificadas, los juegos de
actores analizados; se pueden ya preparar los futuros posibles a
travs de una lista de hiptesis que refleje, por ejemplo, el
mantenimiento de una tendencia, o por el contrario, su ruptura.
3- Elaborar los escenariosSe trata entonces de describir el
camino que conduce de la situacin actual a las imgenes finales
(esta fase del trabajo se denomina fase diacrnica). La construccin
de los escenarios se realiza sobre la base de la evolucin
previsible del sistema estudiado, teniendo en cuenta dos
aspectos:
la evolucin ms probable de las variables clave; y
la construccin de hiptesis sobre el comportamiento de los
actores.
Dada la incertidumbre sobre el futuro, resulta necesario
postular hiptesis sobre los conflictos de los actores y la evolucin
de las tendencias. A cada hiptesis corresponde un escenario que se
puede construir y cuya realizacin es ms o menos probable.
Cada escenario est compuesto por una serie de dimensiones o
componentes esenciales (demogrfico, poltico, econmico, etc.) cada
una de las cuales presenta una o ms configuraciones o estados
posibles. El conjunto de todas las combinaciones posibles de
dimensiones y configuraciones se ha dado en llamar "campo
morfolgico". En otras palabras, el campo (o espacio) morfolgico
define con exactitud el abanico de los futuros posibles.
Ahora bien, muchas veces el campo morfolgico se compone de un
nmero demasiado elevado de soluciones posibles para un
problema.
La experiencia ha demostrado que el anlisis morfolgico impone
una reflexin estructurada sobre los componentes y configuraciones
que se deben tener en cuenta y permite un barrido sistemtico de las
soluciones posibles. Por otra parte, resulta necesario encontrar
una solucin de compromiso entre la exhaustividad y una excesiva
simplificacin.
Objetivos- Lograr un conocimiento ms afinado del presente y sus
tendencias conforme con supuestos tericos. Estos supuestos deben
organizarse en un modelo, pertinente y novedoso.- Los escenarios
pretenden establecer y controlar relaciones de incertidumbre, a fin
de auspiciar medidas de contingencia y ajustes relativamente
fluidos. Deben asegurarse con la revisin peridica e iterativa de
los guiones propuestos. El trazo de escenarios no puede ser un
ejercicio aislado.
En suma, los escenarios tambin constituyen un insumo importante
en la administracin y planificacin de sistemas complejos (pblicos y
privados). Inducen a una seleccin cuidadosa de la informacin acorde
con una variable que se juzga estratgica; pero practicarla en forma
aislada y fortuita podra tener resultados contraproducentes:
difundir un prematuro e injustificado escepticismo sobre los
estudios del futuro. Un escenario no es la realidad futura, sino un
medio de representacin de esta, destinado a iluminar la accin
presente con la luz de los futuros posibles y deseables. As pues,
los escenarios slo adquirirn credibilidad y utilidad si respetan
cinco condiciones: pertinencia, coherencia, verosimilitud,
importancia y transparencia.
Francisco Mojica (1991, 2002) establece las siguientes
condiciones en los escenarios para que su diseo sea vlido:
-Coherencia: el relato debe estar articulado de manera razonable
y lgica.-Pertinencia: significa que los estadios previos deben
estar articulados al tema principal y no a otro concepto.
-Verosimilitud: las ideas que contenga el relato deben
pertenecer al mundo de lo creble.
Recordemos que los escenarios constituyen elementos centrales en
todo proceso de planificacin. A su vez, la planificacin puede ser
abordada bajo dos enfoques: descriptivo y normativo. Cuando se
planifica de acuerdo con el enfoque descriptivo, el objetivo es
explorar el futuro con el propsito de visualizar todas las posibles
situaciones que puedan presentarse, siempre bajo la condicin de que
el futuro es incierto.
En este contexto, el proceso planificador emplea escenarios
descriptivos (tambin llamados exploratorios) para disear un plan de
accin o estrategia que sea coherente con los posibles escenarios
futuros. Por ello, a este proceso planificador tambin se le
denomina planificacin estratgica. La planificacin normativa, a su
vez, es un proceso cuyo fundamento consiste en visualizar el futuro
deseado y orientar todos los recursos y esfuerzos hacia l. Mientras
en la planificacin estratgica los escenarios constituyen una oferta
de diferentes situaciones que pueden presentarse en el futuro, en
la planificacin normativa los escenarios son el objetivo que se
debe alcanzar.
Un nmero de factores como el incremento de la incertidumbre, la
multiplicacin de las interdependencias, la aceleracin de los
cambios en algunas esferas de la vida social, as como el
enlentecimiento en otras, obligan a reflexionar de manera
prospectiva sobre los escenarios futuros y sus desafos, las
acciones destinadas a enfrentarlos, y las consecuencias de esas
acciones. El siguiente cuadro, tomado de Godet (1993) resume
brevemente las distintas posiciones frente al futuro, as como las
decisiones sobre escenarios y estrategias a seguir:
Actitudes frente al futuroTipos de escenarios
privilegiadosEstrategias privilegiadas
PasivaNo se elaboran escenariosSeguir la corriente
ReactivaEscenarios exploratoriosAdaptacin
PreactivaEscenarios exploratorios y anticipatoriosPrevencin
ProactivaEscenarios exploratorios, anticipatorios y
normativosVoluntarismo
Los escenarios tambin pueden ser clasificados de acuerdo con la
manera en que son descritos. Igualmente se habla de escenarios no
formales cuando constituyen una narracin de situaciones que los
configuran. De otro modo, se habla de escenarios formales cuando su
descripcin se realiza a travs de un conjunto de variables que
expresan sus caractersticas distintivas. Dichas variables deben ser
descritas de manera clara y precisa en trminos de sus significados
y escalas de medicin.
Una cuestin importante es que el desarrollo de la sociedad y de
las instituciones se impulsa y da saltos cualitativos en una
coyuntura, que es una acotacin irrepetible de tiempo y espacio; por
lo que el diseo y planteamiento de escenarios para resolver un
conjunto de problemas slo sern probablemente vlidos y tiles para
una situacin de convergencia coyuntural.
Son variadas las tcnicas creadas o difundidas por M. Godet y sus
colaboradores para la Prospectiva Estratgica, que tiene sus bases
en la construccin de escenarios. Entre ellas se encuentran:
1. La herramienta MIC-MAC, utilizada para la Identificacin de
las variables claves. Etapa en la que, a partir de la difusin de
los impactos, se definen las variables esenciales del sistema,
jerarquizndolas por orden de motricidad y de dependencia. Al
aplicarse el MICMAC, la clasificacin de las relaciones entre
variables se expresa en Clasificacin Directa (nivel de motricidad
directa y el grado de dependencia de una variable sobre otra);
Clasificacin indirecta (se pueden encontrar las variables ocultas,
jerarquizar las variables y confirmar la importancia de otras en el
sistema, que en razn de sus acciones indirectas juegan un papel
principal y, sin embargo, la clasificacin directa no se pone de
manifiesto); Clasificacin directa potencial (es una clasificacin
directa que tiene en cuenta las relaciones potenciales, existentes
hoy pero que la evolucin del sistema hace probable o posible en un
futuro ms o menos lejano); Clasificacin indirecta potencial
(clasificacin indirecta que tiene en cuenta las relaciones
potenciales). Particularmente, el estudio de los efectos directos e
indirectos de las variables en el contexto general (variables
externas) sobre las variables internas permite obtener:
Una jerarqua de las variables externas en funcin de su impacto
directo e indirecto sobre las variables internas;
Una jerarqua de las variables internas en funcin de su
sensibilidad a la evolucin del contexto general.
A partir de la definicin de las variables claves del sistema se
requiere una respuesta en cuanto a la identificacin de los actores
implicados en estas variables, lo que lleva a estudiar
cuidadosamente sus acciones pasadas, presentes y futuras.
Relacin de los principales actores de su entorno estratgico,
MACTOR (Matriz de Alianzas y conflictos: Tcticas, Objetivos y
Recomendaciones).
La estrategia y anlisis del juego de actores es definitoria para
la resolucin de conflictos entre el grupo de actores que tienen
diferentes objetivos y proyectos frente a las condiciones fuertes
de la evolucin del sistema estudiado. Este anlisis es esencial para
poner en evidencia los retos estratgicos y las preguntas claves
para el futuro. Los principales objetivos del juego de actores:
identificar las motivaciones de cada actor, sus restricciones y
medios de accin (actuales y potenciales); comprender la estrategia
de los actores reales (alianzas y conflictos); detectar los grmenes
de cambio de la estrategia de los actores y formular las preguntas
claves para el futuro.
El anlisis se realiza auxilindose de la MACTOR, la que se
desarrolla a partir de:
1. Construccin del tablero de estrategia de los actores,
(plantear los proyectos y las motivaciones de cada actor y sus
medios de accin). Listado de actores.
2. Identificar las posturas estratgicas y los objetivos
asociados, permite revelar un cierto nmero de posturas estratgicas
sobre las cuales los actores tendrn objetivos convergentes o
divergentes, se lleva a cada actor a replantearse una alianza o a
entrar en conflicto con otros.
3. Posicionar cada actor segn sus objetivos estratgicos: se
trata de descubrir la actitud actual de cada actor sobre cada
objetivo (favorable, opuesto, neutro o indiferente).
4. Jerarquizar para cada actor, sus objetivos prioritarios: se
pretende, en esta etapa,
recensar las tcticas posibles (juego de alianzas y conflictos),
precisndose el nmero de objetivos estratgicos sobre los cuales los
actores estn en convergencia o divergencia de objetivos,
utilizndose la matriz Actores/Objetivos.
5. Evaluar las relaciones de fuerzas entre los actores: El
anlisis de las relaciones de fuerza de los actores antepone las
fuerzas y las debilidades de cada uno de ellos, sus posibilidades
de bloquear tcticas posibles. Las relaciones de fuerza directa
entre actores se obtienen con la construccin de la matriz de
influencias directas, a partir de un cuadro estratgico y, estas
relaciones de fuerza deben tener en cuenta la fidelidad de los
medios de accin directos e indirectos (actuacin de un actor sobre
otro a travs de los actores de enlace del sistema, estas relaciones
se calculan con la ayuda de la MACTOR). Cada cuadrante define la
posicin de los actores para el sistema.
6. Integrar las relaciones de fuerza en el anlisis de
convergencias y de divergencias entre actores.
El peso que tiene cada actor respecto al otro lleva a la
valoracin del peso que puede ejercer sobre los objetivos que le son
de inters o no, integrndose las relaciones de fuerzas que posee con
la intensidad de su posicionamiento en relacin con los objetivos.
La integracin de las relaciones de fuerza en el anlisis de
convergencia y divergencia promueve la valoracin, de acuerdo con la
posicin e intereses de alianzas estratgicas y conflictos
potenciales.
Esta valoracin efectuada contribuye al planteamiento de las
cuestiones claves del
futuro, sirviendo de base para la formulacin de las hiptesis que
sern utilizadas para la definicin de los escenarios de entorno.
Escenarios de entorno, Mtodo SMIC - Prob Expert (Matriz de
impactos cruzados probabilizadas.
El mtodo consiste en la interrogacin a un grupo de expertos de
la manera ms racional y objetiva posible, permitiendo minimizar, en
gran medida, la parte subjetiva del proceso. Los criterios de
seleccin se corresponden con el planteado por M. Godet en su
trabajo sobre Prospectiva y Planificacin Estratgica. 2007. El
proceso de informacin y reflexin es imprescindible, ya que se
realiza con el fin de seleccionar las hiptesis esenciales.
En principio, el mtodo que se propone aplicar (SMIC) tiene
dentro de sus objetivos el de corregir las opiniones en bruto
expresada por los expertos, para as obtener resultados coherentes
lo ms cercano posible a los estimados iniciales. Luego de la
utilizacin del mtodo SMIC y definido el escenario a partir del cual
se proyectar la IES, se est en condiciones de definir el GAP
estratgico o brecha entre el futuro (estado deseado) y el presente
(estado real).
De acuerdo con J.C. Bluet y J. Zemor (1970) el escenario es el
conjunto formado por la descripcin de una situacin futura (el
futurible o futuro posible) y de la trayectoria de eventos que
permiten acceder a l. Los escenarios se clasifican en posibles
(todos aquellos que puedan ser imaginados), realizables (dentro de
los posibles son aquellos que pueden ocurrir siempre que respeten
ciertas restricciones), deseables (aquellos posibles de ocurrir,
pero que nos interesa, particularmente, que ocurran) y tendenciales
(aquellos, probables o no, que corresponden a una proyeccin de las
tendencias actuales hacia el futuro). A raz de cierta confusin en
el lenguaje, ltimamente se prefiere llamar referencial a un
escenario ms probable, ya sea tendencial o no. Por otra parte, un
escenario contrastado es la exploracin de un tema voluntariamente
extremo, la determinacin a priori de una situacin futura. Por esto,
el escenario contrastado se percibe como de muy difcil
realizacin.
En resumen, entre los escenarios posibles se encuentra el
conjunto de escenarios realizables que incluye a los probables y a
los contrastados. A su vez, los escenarios deseables se encuentran
dentro del cono de los escenarios posibles y no todos son
realizables.
Miklos ha elaborado un mtodo prospectivo al cual denomin como el
mtodo de escenarios sincrticos, que plantea lo elaboracin de cuatro
escenarios: el probable, el catastrfico, el utpico y el futurible.
Cada uno con probabilidades de realizacin, amenaza de impactos
diferentes y continuacin de futuros intermedios.
Para tal efecto, es preciso determinar que existen tres etapas
dentro de la metodologa: la primera consiste en determinar tiempos
de ocurrencia, es decir, el lapso en que se ubica el fenmeno
(realizar cortes y especificar las razones de estos); la segunda,
en la elaboracin del diagnstico en el cual es necesario identificar
y clasificar las variables clave y los distintos comportamientos de
estas sobre el fenmeno de estudio; la tercera, en el diseo de los
escenarios.
Ahora, para la elaboracin de cada escenario se partir de la
contestacin de las siguientes preguntas:
1- Probable: qu pasara de seguir todo como est?
2- Catastrfico: qu pasara de empeorar todo?
3- Utpico: qu deseo que pase?
4- Futurible: (futurible posible, factible): qu puedo hacer para
cambiar la tendencia, evitar la catstrofe y conciliar mi utopa?
Los escenarios constituyen una luz indispensable para orientar
las decisiones estratgicas. El mtodo de escenarios puede ayudar a
elegir, situando el mximo de apuestas, para la estrategia que sea
la ms idnea de acometer en el proyecto que se determine. Su camino
lgico (delimitacin del sistema, anlisis retrospectivo, estrategia
de actores, elaboracin de escenarios) se impone en multitud de
estudios prospectivos. Sin embargo, como precisaraGodet(2007, Pg.
48), aunque el camino del mtodo de escenarios sea lgico, no es
imprescindible recorrerlo de principio a fin.
2.3 Mtodo Delfos o Delphi: El Delfos fue la primera tcnica
prospectiva utilizada en los aos 50, durante la guerra fra. Por ser
pionera y continuar utilizndose ampliamente, tanto por el
forescasting, como por la prospectiva estratgica y otras lneas de
estudios del futuro, se explica en este apartado.
Esta tcnica consiste en una consulta sistemtica y annima de
especialistas en torno a problemas concretos. Rene ventajas de los
comits en grupos de trabajo a la par que reduce o controla sus
imperfecciones. Es conveniente, por lo tanto, definir esta tcnica
en relacin con las virtudes y defectos de las interacciones
abiertas entre grupos.
Los grupos de expertos encierran varias ventajas:
a) la suma de informacin que poseen los miembros del grupo es
superior a la que tiene cada uno en particular;
b) el nmero de aspectos contemplados asciende en correspondencia
con los intereses dispares y con el intercambio de unidades de
informacin dentro del grupo;
c) el grupo tiende a asumir riesgos, pues ninguno de sus
miembros es responsable o culpable, en especial, por sus
conclusiones.
Y tambin presentan defectos:
a) si la seleccin es demasiado pequea, la informacin til
agregada por sus miembros es reducida;
b) un grupo amplio est sometido a jerarquas invisibles, a
presiones ejercidas por miembros de mayor prestigio, y paredes
sociomtricas que establecen alianzas y hostilidades entre los
especialistas, sin relacin con los asuntos discutidos;
c) pueden ser manipulados mediante la fatiga (deliberaciones
largas e intiles) que conducen, bien a conclusiones de compromiso o
bien a decisiones interesadas que defienden al grupo,
independientemente del tema;
d) pueden extender demasiado las discusiones.
Tres rasgos singularizan esta tcnica. El primero es el carcter
annimo de los miembros del grupo consultado. El anonimato reduce
ruidos, los efectos espurios que emanan del intercambio entre
expertos que se desconocen. El segundo es la interaccin constante y
controlada, presidida por un no miembro. De este modo, se asegura
que el grupo desempee con economa de recursos la misin asignada. Y,
en fin, se pone atencin a la distribucin estadstica de las
opiniones, incluyendo promedios y colas.
El primer paso en el uso de la tcnica consiste en la definicin
precisa del problema por parte del operador. Es importante que los
trminos del problema sean claramente entendidos por el grupo. El
segundo paso es la eleccin de un grupo de especialistas capaces de
lidiar con el problema. El tercero, el tema es planteado separado a
cada uno de los miembros, solicitando una respuesta que, en
general, asuma la f