Monografa: Anlisis del impacto de la aparicin del petrleo en el
crecimiento econmico y en el desarrollo social de Venezuela. (Desde
el gobierno de Juan Vicente Gmez hasta el de Hugo Rafael Chvez)
como el petrleo ha transformado la dinmica comercial y
social.Segundo Corte. Ponderacin: 20%.
Caracas, Febrero de 2015.
NDICE.
DESARROLLO
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
DESARROLLO.
Breve resea histrica.El petrleo se conoce en el mundo desde hace
cientos de aos. En Mesopotmica lo usaban como el cemento para unir
ladrillos, los egipcios lo usaban en la preparacin de las momias,
los chinos y los romanos lo usaban para alumbrar. La palabra
petrleo viene de los Romanos PETRAOLEUS (aceite de las rocas),
petra significa roca, oleus es Aceite en latn. Pero an cuando el
petrleo era utilizado en muchos pases, solo fue en Siglo XIX, que
se conoci la verdadera importancia del petrleo y sus mltiples
usos.
Venezuela antes de ser un pas minero, fue un pas petrolero.
Desde antes de la llegada de los espaoles ya los nativos conocan el
petrleo con el nombre de MENE. Ellos lo utilizaban para
impermeabilizar sus canoas, tambin para alumbrarse. En 1799
Alejandro Humboldt encontr un manantial de petrleo en la Pennsula
de Araya. Ya para 1839 el gobierno encomienda a Jos Mara Vargas
para que investigara sobre el producto. Una vez hechas las
respectivas averiguaciones, opin que esta materia era ms rica que
el oro por la gran posibilidad de uso que tena. En esa solo se
utilizaba el petrleo para cosas muy sencillas y su extraccin era
bastante rudimentaria y no se explotaba en forma industrial.
El primer pozo que se explot en forma industrial en el mundo fue
en 1859 en Pensilvana, Estados Unidos, y su propietario fue Edwin I
Drake.
Pero en Venezuela se empieza a explotar el petrleo a partir del
1875, despus de un terremoto comienza a salir petrleo en grandes
cantidades por una de las grietas producidas por el movimiento
telrico. Eso sucedi en la hacienda La Alquitrana del Estado Tchira
perteneciente al Seor Manuel Antonio Pulido. A raz de este hecho el
Seor Manuel Pulido forma la primera compaa petrolera Venezolana que
se dedic a explotar industrialmente al petrleo. La compaa se llam
Petrolera del Tchira. Ms tarde se construy la primera refinera la
cual se produca mensualmente 60 galones de gasolina, 165 de Kerosn,
150 de gasoil y 220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el
kerosn era el de mayor utilidad, se utilizaba para el alumbrado y
para las primeras cocinas.
En 1914 comienza el auge del petrleo, es decir, comienza su
explotacin en gran escala con el Gobierno Dictatorial del General
Juan Vicente Gmez y es a partir de este Gobierno y hasta la
actualidad que se profundizar nuestro estudio para determinar la
evolucin del petrleo y la incidencia que tuvo cada gobernante de
nuestro pas en el mismo.
Es en la segunda dcada del siglo XX que el petrleo forma parte
fundamental de la economa a venezolana, los ingresos provenientes
del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos
provenientes del Caf, el Cacao, la Agricultura y la Ganadera y en
la actualidad se puede definir Venezuela como un pas mono productor
a raz de las polticas impuesta por nuestros gobernantes.
Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban
dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard
Ol Company y Royal Dutch Ol Company, respectivamente, de donde
surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales
zonas petroleras del mundo, entre las que Venezuela ocupaba un
lugar privilegiado. En ese sentido, esos dos grandes consorcios
petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio
venezolano en forma intensiva, a partir del ao 1907, compitiendo
agresivamente por lograr las mejores concesiones, en el marco de la
nueva Ley de Minas.
Segn este instrumento jurdico aprobado por Cipriano Castro en
agosto de 1905, las Compaas Petroleras reciban las concesiones por
cincuenta aos con el compromiso de comenzar a explotarlas dentro de
los cuatro aos siguientes al otorgamiento del titulo. Las empresas
por su parte, deban pagar al Estado un impuesto anual de sesenta
centavos de dlar por hectrea dada en concesin, mas una regala de un
dlar con veinte centavos por tonelada explotada. Las primeras
concesiones de acuerdo a este rgimen fueron cedidas a venezolanos
que luego las traspasaban a los consorcios petroleros
internacionales, aunque el otorgamiento de concesiones fue
temporalmente suspendido debido a los conflictos del Gobierno de
Cipriano Castro con las Potencias Europeas y con Estados Unidos.
Sin embargo, con la llegada de Juan Vicente Gmez al poder en 1908,
se reinicio en forma acelerada la entrega de concesiones sobre el
subsuelo venezolano a los Monopolios Petroleros
Internacionales.
La Evolucin Social en Venezuela a causa del Petrleo (Perodo de:
Juan Vicente Gmez 1908 1935)El Gobierno de Juan Vicente Gmez
favoreci ampliamente a las inversiones extranjero en el pas,
concentrndose la mayora de ellas en el sector petrolero que
comenzaban a desarrollarse. En ese sentido, durante el rgimen
gomecista se defini un marco legal por medio del cual se entrega
gran parte del territorio nacional en concesiones, de acuerdo a los
intereses de los consorcios petroleros internacionales. Las
inversiones extranjeras en el pas que se haban iniciado en la poca
de Guzman Blanco, y que tuvieron tropiezos durante el Gobierno de
Cipriano castro, resultaron generosamente favorecidas por el rgimen
Gomecista.
En efecto, desde la llegada de Gmez al poder, una de sus
principales preocupaciones fue la de restablecer el crdito
Internacional paralizado en tiempos de su predecesor, para lo cual
volvi a otorgarle a la compaa americana New York and Bermdez, la
concesin por cincuenta aos de la explotacin de asfalto que haba
suspendido Castro. Adems de lograr regenerar la confianza del mundo
exterior en Venezuela, y de restablecer las relaciones diplomticas
rotas por Castro, la actitud benevolente de Gmez hacia las
inversiones extranjeras persegua aumentar los Ingresos Fiscales
para hacerle frente a las obligaciones internas y externas por los
gobiernos anteriores.
Esta inclinacin favorable de Gmez hacia el capital internacional
coincidi con el surgimiento de Estados Unidos como paisaje del
sistemas capitalista occidental, sobre todo en los aos veinte,
despus de la Primera Guerra Mundial. Durante ese periodo, la
industrializacin alcanzada por Estados Unidos provoc una acumulacin
de capital excedentario, el cual se canaliz hacia los pases
atrasados productores de materias primas, que como Venezuela, les
permita monopolizar la explotacin de esos recursos bsicos para la
continuacin de su acelerado desarrollo econmico. Fue en esta forma
como el capital norteamericano, conjuntamente con el Europeo en
menor medida, penetr en Venezuela, llegando a convertirse en uno de
los pases latinoamericanos que capt mayores inversiones extranjeros
durante esa poca. Aparte de las ventajosas condiciones econmicas en
las que operaba el Capital Internacional en Venezuela, el rgimen
gomecista les garantizaba un ambiente de paz logrado por la
represin, llegando a otorgarse durante ese periodo concesiones
petroleras en gran parte del territorio nacional.
El rgimen gomecista llego a favorecer de tal forma a las
inversiones extranjeras en el pas, que se cambi a un Ministro y se
modific la Ley de Minas, de acuerdo a los requerimientos formulados
por el Capital Internacional, tal como lo seala Federico Brito
Figueroa en su obra "Historia Econmica y Social de Venezuela', de
cuyo texto se extrae el siguiente prrafo: "No estaban satisfechos
todava los monopolios petroleros, exigan mas y la dictadura
petrolera de Juan Vicente Gmez acceda sin mucho esfuerzo a todo
cuanto solicitaran sus protectores. El Ministro Gumersindo Torres
fue destituido y fueron convocado los representantes de tres
compaas norteamericanas para que colaboraran en la elaboracin de
una ley adaptada a sus aspiraciones".
El gobierno de la calma y la cordura:
4. Eleazar lpez contreras 1936 - 1941:
Durante la presidencia del General Eleazar Lpez Contreras tuvo
lugar una huelga Petrolera iniciando el 11 de diciembre de 1936 dur
cuarenta y tres das, hasta el 22 de enero de 1937, a la cual puso
fin y aunque lo conseguido por los huelguistas de los campos
petroleros del Zulia y Flacn fue muy poco en relacin con lo
solicitado, sin embargo, este enfrentamiento de los obreros de la
industria petrolera con las compaas concesionarias extranjeras sent
un precedente en la historia laboral del pas.
Los obreros petroleros del Zulia que eran los mas numerosos,
vivan en condiciones infrahumanas y reciban un trato
discriminatorio por parte de los capataces extranjeros. Ante tal
situacin, los sindicatos de la zona decidieron presentar a la
Inspectora del Trabajo sendos pliegos conflictivos en los que
solicitaban entre otras cosas, la fijacin del Salario Mnimo,
aumentos de sueldo, descanso semanal remunerado, mejoras de las
viviendas, prestacin de servicios mdicos y eliminacin de las cercas
alambradas que rodeaban las zonas residenciales de los obreros.
Ante el desconocimiento de las compaas petroleras de estas
justas peticiones, se fueran parando los trabajadores de Falcn y
del Zulia, hasta que toda la produccin petrolera del occidente del
pas estuvo completamente paralizada. La organizacin que mostraron
los lderes sindicales les permiti resistir varios intentos de la
compaas petroleras por romper el paro, lo que unido al apoyo
nacional que recibieron los obreros petroleros, hizo que la huelga
petrolera durara durante cuarenta y tres das, desde el 11 de
diciembre de 1936, hasta el 22 de enero de 1937.
En esta ultima fecha el Presidente Lpez Contreras decreto la
reanudacin inmediata de las actividades paralizadas de la industria
petrolera y un incremento de un bolvar diario para los trabajadores
que devengaran siete, ocho y nueve bolvares, as como un bolvar
adicional sobre este aumento para los trabajadores que no ocuparan
habitaciones de las empresas en conflicto.
En esta forma se pone a fin a la primera huelga laboral de
importancia que se realizaba bajo el amparo de la nueva Ley del
Trabajo de 1936. Beneficindose a las compaas petroleras
internacionales, ya que las dems reivindicaciones no fueron
atendidas, comenzndose asi una persecucin policial de los lderes de
los partidos de izquierda que haban organizado o apoyado la
frustada huelga petrolera. Uno de los organizadores de la Huelga
Petrolera Juan Bautista Fuenmayor, quien escribi un libro titulado
de 1936 "1928-1948 Veinte Aos de Poltica", al analizar las causas
del frascaso de ese conflicto laboral, seala que el mismo haba sido
aleccionador, tal como se desprende del siguiente prrafo: "Con
todo, la huelga petrolera fue una gran leccin para los trabajadores
venezolanos, porque demostr que toda demanda de mejoras econmicas
se resuelve, en ultima instancia, en un conflicto poltico, en que
las clases privilegiadas recurren al aparato del estado para que
este intervenga en su favor".
Gestin presidencial del general
5. Isaias Medina Angarita 1941-1945:
En la que Venezuela estuvo econmicamente casi en quiebra
A causa de la Segunda Guerra Venezuela tuvo que enfrentarse a un
difcil y repentina tormenta de naturaleza econmica; el ao 1941 fue
de muy buen prospecto para el pas, pues el petrleo le dio la
inimaginable suma de 228 millones de barriles de petrleo.
Esta situacin trajo como inmediata consecuencia que con motivo
de la cada de Pearl Harbor, importante bastin norteamericano que se
alimentaba con petrleo venezolano, los submarinos alemanes, aliados
con los japoneses, en la noche del 14 de febrero de 1942
torpedearon siete buques petroleros que transportaban nuestro crudo
a la refineras de Curazao y Aruba. Esto obliga rebajar nuestra
produccin a 148 millones de barriles, lo que vino obligadamente a
reducir los ingresos con que el gobierno respaldo su poltica de
obras en beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la
revisin de la poltica petrolera. A causa de la baja de produccin,
el gobierno pidi una revisin bsica de la legislacin petrolera.
Despus de muchos estudios y discusiones. Medina convoco al
congreso a sesiones extraordinarias: as, el 13 de marzo de 1943
Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos aspectos mas
destacados fueron:
*Unificacion de todas las medidas adoptadas sobre petrleo en los
gobiernos anteriores.
* Obligatoriedad a las Compaas de ampliar en Venezuela, y a
expensas de ellas las instalaciones de refinacin.
* Aumento de los impuestos y regalas, hasta igualar los ingresos
fiscales con las ganancias de los consorcios.
* Renovacin por parte del Gobierno de todos los ttulos otorgados
y ampliacin de su vigencia por cuarenta aos y a renunciar a todos
los juicios legales contra la industria del crudo.
Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato,
grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas del estado. Esto
dio aliciente para que el Gobierno entregara en nuevas concesiones,
trece millones de acres. Naturalmente que esta situacion,
abiertamente favorable a la industria, aumenta la produccion, que
se fijo en los 300 millones de barriles anuales sobre la marca
establecida. Antes de la entrada en vigencia de la Ley de
Hidrocarburos de 1943, las concesiones petroleras otorgadas estaban
sometidas a distintas leyes, y el control que ejercia el estado en
las actividades de las empresas, as como los beneficios que obtenan
eran insuficientes. En ese sentido, la nueva ley de hidrocarburos
represento un conjunto de ventajas para el pas desde el punto de
vista jurdico y econmico, a partir de su promulgacin en marzo de
1943.
En cuanto a las ventajas econmicas se refiere, destaca la
elevacin de la regala, royally o impuesto de explotacin alcanzar la
sexta parte o el diecisis con dos tercio por ciento de la
produccin. De igual forma, se aumento el impuesto inicial de
explotacin a ocho bolvares por hectrea y el impuesto de exploracin
se llevo a seis bolvares por hectrea durante los tres aos que
duraba el periodo de esa actividad mientras que el impuesto
superficial se incremento en forma progresiva a medida que envejeca
la concesin para obligar al concesionario a explotar la misma.
Conjuntamente con estos impuestos especiales, se someti a la
industria petrolera a pagar impuestos generales, de acuerdo a su
ley de impuesto sobre la renta y se elimino la exoneracin
obligatoria del pago de impuesto aduaneros
6. Revolucin Del 18 De Octubre De 1945
Fue un movimiento cvico militar que se mostr abiertamente en
rebelda contra el gobierno legitimo de la repblica. La Junta
Revolucionaria de Gobierno presidida por Romulo Betancourt rigi los
destinos del pas desde el 18 de octubre de 1945, hasta el 15 de
febrero de 1948, fecha esta ultima en la que asumi la Presidencia
de la Repblica el novelista Romulo Gallegos, electo por voto
universal, directo y secreto. Entre los logros de la Junta
Revolucionaria de Gobierno en ese agitado periodo de la Historia de
Venezuela, se destaca la reforma petrolera de 1945, la creacin de
la Corporacin Venezolana de Fomento y el Estatuto Electoral de
1946, as como la promulgacin de la Constitucin Nacional de 1947.
Una de las mas importantes medidas tomadas por la Junta
Revolucionaria de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112
del 31 de diciembre de 1945, por medio del cual se modificaban los
porcentajes a pagar por concepto de Impuesto Sobre La Renta. En
esta forma se lograba una mas adecuada participacin del fisco en
los beneficios generados por la industria petrolera hasta alcanzar
el cincuenta por ciento de los mismos, por lo que se denomino al
resultado de esa poltica, el rgimen del 50-50 (Fifty-fifty) en
materia petrolera.
7. Presidencia De Don Romulo Gallegos De 1948
Don Romulo Gallegos se juramento el da 15 de febrero de 1948. El
panorama poltico del pas se mostr, como en el gobierno de la Junta
Revolucionaria, totalmente respetuoso de las libertades publicas.
Resalta de esta gestin gubernamental una abundancia de excelentes
medidas de tipo educacional, econmico, asistencial, laboral,
etc.
Enumerando lo mas resaltante de este breve periodo de gobierno,
encontramos los siguientes aspectos:
* La creacin de la comisin preparatoria para estudiar y
planificar las posibilidades de explotacin petrolera, por parte de
una Empresa Nacional, la que adems estudiara la iniciacin de la
industria de refinacin del crudo.
* Logrose en esta administracin con una bien planificada poltica
petrolera, una duplicacin de las entradas al fisco, por conceptos
de renta petrolera.
* Se impuso la inmigracin europea con la entrada al pas de
20.000 inmigrantes de diversas nacionalidades, en 1948.
* Se incremento considerablemente la red de vialidad nacional;
tambin se atendieron otros aspectos en las comunicaciones, entre
estos la construccin de mas de 25 aeropuertos de segunda categora
en diferentes poblaciones del interior de la Repblica, as como el
mejoramiento y ampliacin de otros.
8. Junta militar de gobierno 1948
Se llamo "Revolucin de 1948" al movimiento militar que derroco
al presidente Romulo Gallegos, el 24 de noviembre de 1948,
asumiendo a partir de ese momento una Junta Militar de Gobierno, el
control de la situacin del pas. Esa junta estuvo integrada hasta el
13 de noviembre de 1950, por los Tenientes o Coroneles Carlos
Delgados Chalbaud, quien la presidio , Marcos Prez Jimnez y Luis
Felipe Llovera Prez.
Las razones dadas por la Junta Militar de Gobierno para derrocar
al presidente Romulo Gallegos, por medio del movimiento conocido
como "Revolucin de 1948", fueron expuestas por las Fuerzas Armadas
a la nacin, el 25 de noviembre de 1948.
Segn esa exposicin, los militares haban decidido asumir
plenamente el control de la situacin del pas ante la incapacidad
del Gobiernos Nacional para resolver la crisis existente, as como
por la intromisin de grupos extremistas en la vida nacional que
promovan una huelga general de consecuencias incalculables.
Por otra parte, la Fuerzas Armadas Nacionales argumentaban que
el partido Accin Democrtica haba implantado el sectarismo poltico
en el pas, aprovechndose del poder para su propio beneficio, y que
la modificacin de la Constitucin Nacional de 1947, aun cuando haba
introducido principios progresistas, sin embargo, adoleca de vicios
encaminados al ejercicio abusivo del poder. Llama la atencin que el
golpe militar del 24 de noviembre de 1948 no haya provocado
reacciones violentas por parte del pueblo que eligi
mayoritariamente a Romulo Gallegos, fenmeno que podra tener su
explicacin en el siguiente juicio emitido por Miguel ngel Mudarra:
"se ha producido una recurencia militarista que causo nacional
perplejidad en el pas y sembr la desesperanza en el pueblo
sufragante, si bien este padeca de visible cansancio ante la
intensa politizacin ambiental y la pugnacidad entre bandos
polticos".
9. Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950
Su representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado
Chalbaud; no solamente asumi el poder ejecutivo de la nacin, sino
que tambin se abrogo el poder legislativo.
Segunda etapa del Gobierno Militar 1950 - 1952:
Con la desaparicin del Coronel Carlos Delgados Chalbaud se dio
comienzo a la segunda etapa de gobierno, de corte netamente
militar, la constitucin de la segunda etapa del gobierno se inicio
inmediatamente ocurrido el magnicidio . Su representante fue Guzman
Suarez Flamerich y lo mas resaltante de esta segunda etapa ocurre
el 19 de abril del ao 1951 cuando el gobierno dicto el estatuto
electoral calcado en los moldes democrticos de acuerdo a la
constitucin de 1947 y se llama a elecciones las cuales tuvieron
carcter fraudulento y el 2 de diciembre de 1952 se anuncia la
victoria del Oficializo representado a travs de Prez Jimnez.
Gobierno del nuevo ideal nacional
10. Marcos Prez Jimnez 1953- 1958
El Gobierno de Marcos Prez Jimnez que duro cinco aos, entre el 2
de diciembre de 1952 y el 23 de enero de 1958, se caracterizo por
ser un rgimen de tipo personalista y dictatorial, en el que los
abundantes ingresos del fisco se utilizaron principalmente en la
ejecucin de un amplio programa de obras publicas, as como en la
dotacin de los recursos necesarios a las fuerzas policiales y
militares que le permitieran mantenerlo en el poder. Esto ultimo lo
logro mediante la represin de las actividades polticas y
sindicales, por una parte, y a travs de la persecucin y
encarcelamiento de sus adversarios, por la otra.
Durante el Gobierno de Marcos Jimnez los ingresos fiscales se
duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405
millones en 1957, por el hecho de haber aumentado en mas del doble
los ingresos procedentes de la industria petrolera, llegando a
representar los mismos el 71% de los ingresos fiscales en 1957. De
estos cuantiosos recursos que el pas recibi en esa poca, mas de la
mitad fueron destinadas a los gastos de seguridad y defensa del
rgimen dictatorial, y a la construccin de obras publicas.
Durante la Dictadura Prez Jimenista la economa mecanizo las
actividades agrcolas provocndose. un crecimiento favorablemente de
las actividades agrcolas e industriales , al mismo tiempo que se
expandido el mercado interno. Esto ultimo se logro principalmente
por el considerable aumento de las inversiones publicas y privadas,
aunque desde el punto de vista social los resultados obtenidos no
fueron halagadores, sobre todo por el incremento de la migracin del
campo a las ciudades que la Motivada por un aumento de la demanda
mundial del hidrocarburos, luego de finalizada la Segunda Guerra
Mundial, la produccin petrolera de Venezuela se duplico entre los
aos 1945 y 1951.
Por su parte, la cantidad de barriles de petrleo extrados
durante el Gobierno de Prez Jimnez, sigui la tendencia alcista, al
pasar de 1,8 millones de barriles diarios en 1957. Esto se tradujo
en un aumento considerable de las exportaciones, as como en un
sustancial incremento de los ingresos fiscales, los cuales se
canalizaron de nuevo a la economa a travs del gasto publico.
Durante el rgimen Prez jimenista, especficamente en los aos 1956 y
1957, se otorgaron nuevas concesiones a las compaas petroleras
internacionales, de acuerdo a la ley de Hidrocarburos de 1943.
Segn este instrumento legal las empresas que reciban concesiones
tenan derecho a explotar durante cuarenta aos los recursos de
hidrocarburos que se encontraron en el rea asignada, pagndole al
Estado unos impuestos especiales, aparte del impuesto sobre la
renta por los ingresos que obtuvieron la empresa concesionaria.
A los efectos de dar a conocer la forma como se otorgaran las
nuevas concesiones petroleras, el Ministro de Minas e Hidrocarburos
Edmundo Luongo Cabello convoco una reunin del Consejos Superior de
la Produccin, en la que participaron representantes de los diversos
sectores econmicos y de la prensa. Comenz su exposicin el Ministro
Luongo Cabello, sealando en esa reunin realizada el 11 de enero de
1956, las razones tcnicas y econmicas que sustentaban la decisin
del Ejecutivo Nacional en cuanto al otorgamiento de nuevas
concesiones. En ese sentido destaco que a travs de esta poltica se
podra mantener a la industria petrolera nacional en la jerarqua
mundial que tenia para ese momento, al mismo tiempo que se
aumentaran las reservas probadas de hidrocarburos por las nuevas
exploraciones que hicieran las compaas concesionarias, ya que al
ritmo de produccin de la poca las reservas petroleras del pas
duraban menos de catorce aos.
Por otra parte, el Ministro Loungo evalo la participacin que
haba tenido el Estado en los beneficios originados por la
explotacin de hidrocarburos durante el lapso 1943-1954, indicando
que se haban recibido Bs. 12.300 millones, mientras que la utilidad
neta de la industria en ese lapso haba ascendido a Bs. 9.700
millones, lo que representaban un 56% para el gobierno y un 44%
para las compaas petroleras, superando la relacin 50-50 que haba
estipulado la reforma petrolera de la Junta Revolucionaria de
Gobierno en diciembre de 1945. Una vez decidido el otorgamiento de
nuevas concesiones, las empresas petroleras recibieron en el lapso
1956-1957 un total de 821.091 hectreas para ser exploradas y
explotadas, resultando las del Lago de Maracaibo las mas
productivas.
Por su parte, el gobierno de Prez Jimnez percibi en esos mismos
aos por concepto de impuesto de exploracin, e inicial de explotacin
un monto de Bs. 3.116 millones, pagados por las empresas Creole,
Shell y Mene Grande, as como por diez compaas petroleras
internacionales adicionales.
El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante los aos
1956-1957 acento la dependencia de la economa venezolana del
exterior, segn lo confirma J.L. Salcedo Bastardo: "la dependencia
venezolana del extranjero y del petrleo se acenta; la importacin de
mercancas crece sin parar, Venezuela cambia su aceite por bienes
perecederos y suntuarios en gran medida. La corrupcin
administrativa favorece el saqueo del pas; el rgimen sirve a las
apetencias forneas y en ellas encuentra, recprocamente, su mayor
base de sustentacin".
Gobierno constitucional de
11. Romulo Gallego Betancourt 1958-1963
La obra efectiva de la administracin del presidente Betancourt
muestra muchos aspectos resaltantes en los cuales destacan: La ley
de Reforma Agraria estableci como objetivo centra transformaciones
de la estructura agraria del pas. Para lograr esto ultimo, as como
la incorporacin de la poblacin rural al desarrollo econmico, social
y poltico de la nacin, la mencionada en su primer articulo
estableci la sustitucin del sistema latifundista por un sistema de
propietenencia y explotacin de la tierra basado en su equitativa
distribucin, conjuntamente con asistencia integral a los
productores del campo.
Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el derecho
de propiedad privada de la tierra basndose en el principio de la
funcin social que la misma debe cumplir, por lo que aquellas
tierras que sean trabajadas no estn sujetas a ser expropiadas a
menos que en el lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no
existan, o sean insuficientemente o inapropiadas, tierras baldas u
otras propiedades rsticas pertenecientes a entidades publicas. A
fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la Ley de
reforma Agraria se creo el Instituto Agrario nacional, en su
carcter de Instituto Autnomo, adscrito al Ministerio de Agricultura
y Cra.
Se creo por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19 de
abril de 1960. LA CORPORACIN VENEZOLANA DEL PETRLEO (CVP): como una
empresa nacional del Ministro de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo
al estatuto de la CVP, esta empresa estaba por objeto la
exploracin, explotacin, refinacin y transporte de hidrocarburos, as
con compra, venta y permuta de los mismo en cualquier forma, dentro
o fuera del pas.
A medida que el estado fue aumentando su participacin en los
beneficios derivadas de la industrias petrolera, la nacin
venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio los
hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue desarrollando una
conciencia nacionalista. Con marco de referencia se planteo la
necesidad de que el Estado participara directamente en la de su
principal recurso, tal como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos
de 1943, de que la actividad exploratoria de las empresas privadas
extranjeras haba disminuido consecuencia de la poltica de no mas
concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. En vista de lo
anterior se decidi la creacin de la empresa estatal Corporacin
Venezolana del Petrleo (CVP) por el Decreto N. 260 del 19 abril de
1960, para que explorara, explotara, refinara y transportara
hidrocarburos, o se dedicara a la compra, venta y permuta de los
mismos en cualquier forma, dentro o fuera del pas.
Por otra parte, se le daba a la CVP la atribucin de promover
otras empresas en el capital de dichas empresas. En cuanto a sus
caractersticas bsicas, la CVP tendra personalidad jurdica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, adscrita al
Ministerio de Minas e Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de
Caracas, aunque podra establecer dependencias en cualquier lugar
del territorio nacional que considerara necesario. Sin embargo, la
CVP se dedico principalmente al mercado domestico de productos
derivados del petrleo y a la distribucin de gas en la zona
metropolitana, ocupndose en reducida escala de la exploracin y del
comercio internacional, actividades claves para el desarrollo de la
industria petrolera nacional, convirtindose en subsidiaria de la
casa matriz Petrleos de Venezuela, S.A. el 30 de agosto de 1975, en
el marco de la nacionalizacin de la industria petrolera.
Adems tambin fue creada la Corporacin Venezolana de Guayana, el
29 de diciembre de 1960, como Instituto Autnomo Adscrito a la
Presidencia de la Repblica. De acuerdo al estatuto orgnico del
desarrollo de Guayana, el progreso econmico y social de esta rica
zona de Venezuela, que comprenda el Estado Bolvar y el Territorio
Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta Amacuro) estara a
cargo de la CVG, como ente rector de la regin Guayana. No obstante
los logros mas importantes de este Gobierno, en cuanto a materia
Petrolera, se refieren a la creacin de la empresa estatal
Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP), la poltica de no mas
concesiones, y los esfuerzos realizados para la creacin de la
organizacin de piases exportadores de petrleo (OPEP).
Gobierno constitucional de
12. Ral Leoni 1964-1969
Hasta el ao 1966 las empresas petroleras declaraban sus
ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la renta, con
base en el precio de realizacin, o sea, el precio efectivo de venta
percibido por las compaas. En vista de que este ultimo precio
estaba por debajo del prevaleciente en el mercado internacional, el
Gobierno de Leoni decidi cambiar el sistema de fijacin de precios
del petrleo, introduciendo los precios de referencia a los efectos
fiscales, los cuales se determinaran de comn acuerdo con las
empresas petroleras.
Los precios de venta del petrleo en los mercados internacionales
se determinaron en la dcada de los aos 60, debido a un conjunto de
factores, entre los que se pueden mencionar, el surtimiento de
nuevos exportadores como el caso de la Unin Sovitica, y la
competencia por parte de otras fuentes de energa, as como las
presiones ejercidas por algunos paises productores para aumentar
sus exportaciones. Esta situacin tuvo efectos desfavorables en la
economa venezolana al disminuir los ingresos del fisco por concepto
de impuesto sobre la renta pagado por las empresas petroleras, el
cual se calculaba en base a los ingresos declarados por las minas,
utilizando a tales efectos, el precio de realizacin o precio de
venta al que efectivamente se colocaba nuestro petrleo en los
mercados internacionales.
Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno aduciendo
que estaba por debajo del precio real del mercado, por lo que se
efectuaron reparos a las declaraciones de rentas de las compaas
concesionarias, correspondientes a varios aos anteriores a 1966.
Las empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el Fisco
Nacional las cantidades convenidas para compensar los impuestos
adeudados, acordndose al mismo tiempo con el gobierno, la
utilizacin de un sistema de precios de referencia a los efectos
fiscales.
Segn este nuevo sistema de fijacin de precios del petrleo,
adoptado en 1966 durante el Gobierno de Leoni, los precios a los
que las compaas petroleras calcularan sus ingresos a los efectos
del pago del impuesto sobre la renta, para el lapso 1967-1971,
serian los precios acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre y
cuando el precio reportado de venta fuera inferior al precio de
referencia. En caso de que vendiera efectivamente a un precio mayor
al de referencia, se utilizara ese precio de realizacin a los
efectos fiscales.
1er Gobierno constitucional de
13. Rafael Caldera 1969-1974
Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama general se
deben sealar como de envergadura en esta gestin oficial, estn:
* En poltica comercial petrolera se logro un mejor trato para el
petrleo venezolano y el aumento del precio por barril . Adems aprob
la fijacin unilateral de los precios del petrleo y en 1971, entra
en vigencia la ley por la cual se reserva el estado la industria de
gas natural. las concesionarias haban aminorado la actividad
petrolera en Venezuela y ampliado sus operaciones en el Medio
Oriente y piases Africano. (En 1970,la produccin de petrleo se
redujo a 1.086.3 millones de barriles).
Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela con
los Estados Unidos en un momento de decaimiento de la economa. Se
producen dos devaluaciones del signo monetario.
* La aplicacin de una poltica de desarrollo en las diversas
junio de 1969, se crearon 8 Regiones Administrativas.
* Implantacin de una poltica de realizaciones, mediante el
cumplimiento del IV Plan de la Nacin.
* Se busco una reorientacion del gasto publico, a la vez que se
propiciaron mejores condiciones de vida para los venezolanos.
* Se esforz la ejecucin de obras publicas, tales como:
carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones escolares,
sanitarias y hospitalarias.
* Se establecieron los mecanismos beneficios y necesarios para
adecuar la poltica fiscal y monetaria a las necesidades reales del
momento.
* Como poltica de comercio en lo que respeta al comercio
interior, se trato de nivelar los precios de los artculos de
primera necesidad, en relacin a lo percibido por sueldos y
salarios, mediante instrumentos de regulacin y fiscalizacin .
* Se impulsaron las exportaciones y se aplico debidamente la
relacin de trminos de intercambio, de una manera efectiva cuyo
resultado positivo fue el aumento del saldo activo de la balanza de
pagos, de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el ao
1972.
* Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el
desarrollo de las diferentes regiones del pas.
* Se apo la industrializacin en sus mas variadas ramas.
* En politica exterior, se mantuvieron relaciones diplomticas y
comerciales con todos los piases, sin distingas de ideologas.
* Se firmo el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado con
nuestra reclamacin sobre el territorio de la Guayana Esquiva.
* La total amnista que se concedi al principio del gobierno
copeyano trajo la tranquilidad a la familia venezolana.
1er Gobierno constitucional de
14. Carlos Andrs Prez 1973-1978
Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama general se
deben sealar en esta gestin tenemos que en 1.974 el 22 de marzo se
creo la Comision Presidencial de Revision , la cual tenia como
finalidad analizar las diferentes opciones para lograr la
nacionalizacion de la principal industria del pais ,el petroleo
.
La nacionalizacion de la industria petrolera se realizo el 1 ero
de enero de 1.976 , lograndose de forma armoniosa y bien
planificada . A traves de la ley Organica que Reserva al estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos , quedando extinguidas
a partir de esta fecha todas las concesiones anteriormente
otorgadas.
Es asi como la empresa Petroleos de Venezuela , S.A. debio
asumir como empresa publica holding , la direccion y el control de
la industria petrolera venezolana , garantizandole el
funcionamiento a compaias exceconcesionarias . A estas ultimas se
les pago una indemnizacion de 4.348 millones de los cuales 3.854 se
pagaron en bonos y el resto en efectivo , firmandose al mismo
tiempo convenios de asistencia tecnica , por medio de los cuales se
recibiria asesoria permanentemente en todas las fases de esta
actividad.
Petroleos de Venezuela , S.A. o casa matriz de la industria
petrolera nacionalizada , tuvo que enfrentar desde el comienzo la
paralizacion de las actividades de exploracion e inversion , ya que
las empresas concesionarias habian descuidado esos aspectos claves
de la industria desde hacia varios aos , ante la proximidad del
termino del regimen de concesiones.
Por otra parte se decreto el V Plan de la Nacion , el cual
contemplaba los lineamientos esenciales del desarrollo economico y
social de la Republica para el lapso que abarcaba el mismo plan y
contemplaba unos objetivos estrategicos a lograrase en
aproximadamente dos decadas .Este nuevo vconcepto en materia de
planificacion surgia a partir del aumento de los precios del
petroleo de finales de 1.973 y principios de 1.974 al mismo tiempo
que estaba influido por la nacionalizacion de la industria
petrolera.
Periodo constitucional de
15. Luis Herrera Campis 1978-1983:
La economia venezolana duarnte la presidencia de Herrera Campis
evoluciono desfavorablemente , al haber disminuido la produccion al
mismo tiempo que se acelero la inflacion y el endeudamiento externo
, conjuntamente con la fuga de capitales . En ese comportamiento
influyeron un conjunto de factores de origen externo e interno ,
poniendose en evidencia una serie de contradicciones en materia
politica economica , lo que contribuyo a crear un clima de
incertidumbre y desconfianza poco propicio para la recuperacion del
ritmo de crecimiento de las actividades econoimicas.
Durante el gobierno de Luis Herrea Campis se inicio un reajuste
de la economia , luego del redimensionamiento que experimentaron
todas las variables economicas durante la presidencia de Perez ,
una de esas variables que tuvo influencia determinante en la
explicacion del paso del crecimiento acelarado de la economia al
estancamiento y la recesion fue la inversion privada , la cual
disminuyo sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983 , debido
principalmente a la fuga de capitales que se produjo en esos aos
.
En cuanto a las obras materiales , resaltan la construccion del
primer tramo del metro de Caracas , del Complejo Cultural Teresa
Carreo , las cuales fueron inauguradas en 1.983 , ao en el que se
conmemoro con numerosos actos publicos el bicentenario del
natalicio del Libertador Simon Bolivar.
Gobierno constitucional del doctor
16. Jaime Lusinchi 1983-1988:
La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la
Repblica Jaime Lusinchi para recuperar la economa venezolana,
consisti bsicamente en negociar el refinanciamento de la deuda
externa del pas. A esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un
paquete de medidas econmicas por medio de las cuales nuevos tipos
de cambio para el bolvar, se decretaron medidas de austeridad para
la administracin publica, y se aumento el precio de la gasolina. De
igual forma, para atenuar los efectos de estas medidas en la
poblacin de escasos recursos, se tomaron una serie de decisiones de
tipo compensatorio
Una de las principales preocupaciones del gobierno del
Presidente de Jaime Lusinchi fue la de resolver el problema
derivado del vencimiento masivo,concentrado y aparente de la deuda
externa venezolana. Con el fin de lograr un clima apropiada para
poder refinanciar esa deuda y aligerar las pensiones que la misma
sobre la economa del pas, el Presidente Lusinchi tomo una serie de
medidas econmicas de gran demanda el mismo dia de su toma de
posesin el 8 de febrero de 1984, asegurando el que Venezuela pagara
hasta el ultimo centavo de deuda externa.
Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una decisin sin
precedentes cual fue la destitucion por decreto al Presidente del
Banco Central de Venezuela Leopoldo Daz Bruzual, por considerarlo
un factor de pertubador para la puesta en marcha de polticas
economicas y financieras requeridas para enfrentar la crisis
econmica que atravesaba el pais . A continuacin con el Presidente
Jaime Lusinchi emiti un conjunto de decretos durante los tres
primeros meses de un gobierno con el fin de lograr el retorno la
confianza en la economa del pas, factor este que haba originado
serios inconvenientes en el gobierno anterior. De igual forma el
congreso Nacional decreto en junio de 1984, la Ley Orgnica a que
autorizaba por un ao, para adoptar medidas por el inters
publico.
Este instrumento legal, conocido como ley habilitante le daba
poderes especiales al Presidente de la Repblica para imponer los
urgentes correctivos necesarios para recuperar progresivamente a la
economa venezolana, fuertemente afectada por polticas, econmicas
erradas e incoherentes tomadas por la administracin anterior, segn
lo expresado en la exposicin de motivos de la mencionada ley.
Debido a que las decisiones en materia econmica tomadas en los
primeros meses del Gobierno de Lusinchi, afectaban a los sectores
de menores recursos, se decretaron un conjunto de medidas
compensatorios de tipo social para atenuar esos efectos.
Con el fin de anunciar la estrategia a seguir para recuperar la
economa venezolana, el Presidente Jaime Lusinchi convoco al Palacio
de Miraflores, el 24 de febrero de 1984, a todos los representantes
de la vida nacional. En esa oportunidad, el Presidente de la
Repblica afirmo : "Requisito bsico de esta estrategia dirigida a
superar la crisis es la definicin de orientaciones claras por parte
del gobierno, y el establecimiento de un clima de confianza basado
en el entendimiento y la compresin y en el esfuerzo productivo
mancomunado de gobierno, trabajadores y empresarios".
Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del Presidente
Lusinchi tuvo que enfrentar serias dificultades econmicas, al
haberse reducido los precios petroleros a la mitad en 1986, sin
embargo, en los dos aos siguientes han debido tomarse una serie de
medidas de ajuste, segn el criterio del Banco Central de Venezuela
y de algunos organismos internacionales, que de haberse aplicado,
hubieran impedido que el ao 1988 concluyera con graves
desequilibrios internos y externos en la economa venezolana.
2da Presidencia De
17. Carlos Andrs Prez 1988-1993
La segunda Presidencia de Perez se inicia instrumentando medidas
economicas de acuerdo con la estrategia del Fondo Monetario
Internacional .
Se aspira a la transformacion de una economia venezolana mixta
en una economia de mercado que permita un crecimiento economico
apoyado en la sustitucion de importaciones tradicionales
principalmente del petroleo.
El estado se encontro en la necesidad de abandonar el
intervencionismo economico y social que realizaba apoyado en la
renta petrolera comercial tendiente a incentivar la produccion
nacional y la aplicacion de una politica arancelaria que favorecia
las importaciones y asi crear la competencia.
La aplicacion de las medidas economicas desatan la especulacion
y el desabastecimiento , caida del salario real y subida de precios
sin aumento del salario . Los efectos devastadores de las medidas
economicas condujeron al estallido social desorganizado del 27 de
febrero de 1.989 ., y a dos intentonas golpistas en 1.992 .
Controlados los brotes golpistas y subversivos siguio la
intranquilidad politica , ya que en diciembre de 1.992 algunos
dirigentes de partidos de oposiicion introdujeron en la Corte
Suprema de Justicia una acusacion contra el Presidente Perez por
uso indebido de la partida secreta y en Mayo de 1.993 , la corte
declaro que habia meritos para enjuiciar al Presidente y este fue
suspendido de sus funciones.
El presidente interino
18. Ramon J. Velasquez 1993
Fue designado por el Congreso para qu e gobernace el pais con
caracter interino hasta la finalizacion del periodo de Perez. Para
facilitar sus funciones el Congreso aprobo una ley habilitante
mediante la cual el Presidente tendria facultades extraordinarias
para decretar sobre materia economica y fiscal , con el proposito
de activar la economia del pais la cual estaba altamente
contraida.
2da Presidencia de
19. Rafael Caldera desde 1993
El hecho mas resaltante durante la segunda presidencia de Rafael
Caldera en materia petrolera ha sido la elaboracion del Plan de
Negocios que ha estructurado Petroleos de Venezuela ( PDVSA) para
los proximos 10 aos , y el cual contempla la apertura petrolera, la
cual es un hecho , al ser adjudicados en el mes de junio
importantes yacimientos a inversionistas extranjeros , luego de un
fructifero proceso de subasta.
Entre los principales planes de apertura se encuentran los
convenios operativos para la reactivacin de los campos , las
ganancias compartidas y las asociaciones estratgicas.
Hasta el momento bajo el esquema de convenios operativos 25
empresas estn explotando 14 campos marginales , las asociaciones
estratgicas pondrn en funcionamiento 5 refineras en el rea de Jos (
Anzoategui ) , y en cuanto al esquema de ganancias compartidas con
exploracin a riesgo , se ofertaron 10 reas de las cuales fueron
otorgadas ocho .
El duplicar la produccin petrolera implica la apertura petrolera
y su respectivo impacto sobre la economa el cual ha sido analizado
desde tres mbitos :
* en la balanza de pagos : se considera que el grueso de la
produccin es para la exportacin , por lo tanto los ingresos por
exportaciones en 10 aos sern cercanos a los 200 millones de dlares
resaltando que en 1996 estuvo cerca de los 18.500 millones.
* el ingreso fiscal petrolero va a crecer al crecer la
produccin
* la inversin domestica es importante que se produzca una
recomposicin del gasto con incremento en la generacin de
infraestructura que permita atender el deterioro de la planta fsica
nacional que depende del gobierno .
La internacionalizacin le da mucha estabilidad al ingreso
petrolero de Venezuela , ya que al estar verticalmente integrado .
En cuanto cae el precio del crudo aumentan los mrgenes de refinacin
y cuando aumentan los precios del crudo disminuyen los mercados de
refinacin .
20. Conclusin
La historia permite determinar como ha evolucionado Venezuela en
materia Politica-Petrolera durante cada periodo Presidencial desde
1908 hasta la fecha, adems de involucrar las diferentes
ampliaciones transitorias por las que la Economa Minera y Petrolera
ha pasado.
Por otro lado, se considera relevante mencionar que los periodos
de mayor auge petrleo se observaron durante el mandato de los
presidentes Guzman, (Ampliacin de concesiones y enronquecimiento
estatal), G.A.P. (Nacionalizacin) y Rafael Caldera (Apertura
Petrolera).
El advenimiento del petrleo constituye al hecho econmico mas
trascendente dentro de la historia econmica del pas.
El Petrleo destaca como factor fundamental que sustenta y
dinamita la economa nacional en sus diversas reas y sectores. Por
esta razn el desarrollo econmico venezolano presento con
caractersticas sobresaliente una estrecha correlacin entre la
expansin del sector petrolero y el crecimiento interno bruto.Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos5/evopet/evopet.shtml?relacionados#ixzz3RvZzBi7E1
Economa de Venezuela
Este artculo o seccin tiene un estilo difcil de entender para
los lectores interesados en el tema.Si puedes, por favor edtalo y
contribuye a hacerlo ms accesible para el pblico general, sin
eliminar los detalles tcnicos que interesan a los
especialistas.
Economa de Venezuela
Sede del Banco Central de Venezuela. Avenida Urdaneta esq. Las
Carmelitas. Caracas
MonedaBolvar (Bs.)
Ao fiscalenero - diciembre
Banco centralBanco Central de Venezuela
OrganizacionesONU, CELAC, OEA, OMC, UNASUR y Mercosur
Mercado de valoresBolsa de Valores de Caracas
Estadsticas
PIB (nominal)USD 438.234 MM (Est. 2013)1 (27.)
PIB (PPA)410,203 (Est. 2012) MM2 (33.)
Variacin del PIB-3,9% (est. 2014)3
PIB per cpitaUSD 14,556 (Est. 2012)4
PIB por sectoresPrimario: 4,1%Secundario: 34,9%Terciario: 70,1%
(2014)4
Tasa de cambioControl de cambio:Bs.(SIMADI) 174,46 = 1 dlar5
Inflacin (IPC)68,5% (acumulado en 2014)6
IDHsin informaciones
Poblacin bajo la lnea de pobreza27,3% (2014)7
Coef. de Gini0.398
Desempleosin informaciones
Industrias principalesPetrolera, Minera
Comercio
Exportaciones$USD 93.896 millones. MM (2011)9
Productos exportadosPetrleo y Minerales4
Destino de exportacionesEstados Unidos: 27,30%10Colombia:
11,40%10China: 12,80%10Brasil: 8,80%10
Importaciones$USD 45.615 millone MM (2011)11
Origen de importacionesEstados Unidos: 20,60%12Colombia:
17,80%12China: 13,80%12Mxico: 8,70%12Brasil: 4,70%12
Finanzas Pblicas
Deuda externa (Pblica y Privada)$USD 55.61 MM (2010)4
Deuda externa pblicaUSD 37.035 MM (2010)13
Deuda interna pblicaBs. 90.310 MM (2010)14
IngresosNo hay datos
Gasto pblicoBs. 137,5 MM 2008
Reservas internacionalesU$S 29.517 millones (2011)15
Salvo que se indique lo contrario, los valores estn expresados
en dolres estadounidenses
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Venezuela tiene una economa orientada a las exportaciones. La
principal actividad econmica de Venezuela es la explotacin y
refinacin de petrleo para la exportacin. Es la cuarta economa ms
grande de Amrica Latina, despus de Brasil, Mxico y Argentina segn
el PIB (PPA) de acuerdo al banco mundial.16 El petrleo en Venezuela
es procesado por la empresa estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA).
Su explotacin oficial se inicia a partir de 1875, con la
participacin de la Compaa Petrolera del Tchira en la hacienda La
Alquitrana localizada en el estado Tchira; luego es construida la
primera refinera en la cual se obtenan productos como el queroseno
y el gasleo. El reventn del pozo Zumaque I en 1914 marca el
comienzo de la explotacin petrolera comercial a gran escala,
accionando una gran cantidad de eventos que cambiaron drsticamente
el rumbo del pas. Mediante iniciativa y participacin de Venezuela
dentro del mercado petrolero mundial es fundada la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).
1.1 ndice
1 Historia
1.1 1920-1998 1.2 1998-2012
1.2.1 Evolucin histrica de la inflacin en Venezuela 1.3 2013 -
actualidad
1.3.1 Dlar paralelo y mercado negro de divisas 1.3.2 Escasez 2
Exportaciones
2.1 Hidrocarburos 2.2 Productos no petroleros 2.3
Importaciones
2.3.1 Alimentos 2.3.2 Armamento 2.4 Industria minera
2.4.1 Hierro 2.4.2 Aluminio 2.5 Industria agrcola 2.6 Industria
turstica 3 Vase tambin 4 Referencias 5 Enlaces externos1.2
Historia1.2.1 1920-1998Artculo principal: Historia del petrleo en
VenezuelaHasta bien entrado el siglo veinte, la economa venezolana
tena su eje en la produccin agropecuaria. Para el ao 1920, el papel
que jugaba la produccin petrolera era mnima. Los principales
productos de exportacin eran el caf, el cacao, el ganado vacuno, el
azcar, papeln, tabaco, balat, cueros de res y caucho. Pero por otro
lado el ao de 1920 constituye un punto de inflexin en la economa
venezolana, a partir de entonces, las exportaciones agrcolas
disminuirn exponencialmente en detrimento de las exportaciones
petroleras.
Para 1929, Venezuela fue el segundo mayor pas productor de
petrleo (solo por detrs de Estados Unidos) y el mayor exportador de
petrleo del mundo.[citarequerida] Con un espectacular desarrollo de
la industria, el sector del petrleo haba comenzado a dominar todos
los dems sectores econmicos del pas.17Con la expansin petrolera
vino el abandono del campo, debido a que la produccin agrcola
estaba primordialmente en manos de muy pocos terratenientes que
ofrecan salarios minsculos para las psimas condiciones de vida que
brindaba el campo. Por lo tanto no podan competir con los salarios
que ofrecan las empresas petroleras en sus concesiones. El abandono
del campo inund al mercado laboral con un crecimiento abrumador de
la oferta de trabajo.
La renta per cpita de Venezuela a principios de siglo era
notablemente inferior a la de los pases de Amrica del Sur
(Argentina, Chile, Uruguay), e incluso era inferior a la de pases
geogrfica y demogrficamente comparables como Per y Colombia.
A partir de 1985, gracias a la explotacin del petrleo a gran
escala Venezuela haba superado la renta per cpita de Per y
Colombia, y a partir de 1986 experiment un vertiginoso crecimiento
que hara de Venezuela el pas de Amrica Latina de mayor renta per
cpita. Entre 1990 y 1995 Venezuela sigui siendo el pas de Amrica
Latina con mayor renta per cpita, aunque a partir de 1996 esta
empez a disminuir. La inflacin en los aos 1990 fue entre 31% (1991)
el 103% (1996).[citarequerida]1.2.2 1998-2012Artculo principal:
Poltica econmica del gobierno de Hugo ChvezEn 2001, el crecimiento
del Producto interno bruto o PIB fue del 3,4%. Un aumento
significativo de los precios internacionales del petrleo permiti
recuperar la economa de una fuerte recesin sufrida durante el ao
1999. Sin embargo, un sector no petrolero relativamente dbil, una
alta fuga de capitales y una cada temporal en los precios del
petrleo evit que la recuperacin fuera mayor.
A principios de 2003 se estableci un control de cambio, de un
esquema con tasa de cambio libre flotando en bandas a un esquema de
precio fijo controlado por el gobierno, haciendo al bolvar
devaluarse considerablemente. En el ao 2003, como consecuencia de
la grave inestabilidad poltica, diversos conflictos sociales y la
paralizacin de actividades de la principal empresa estatal
petrolera PDVSA, la economa venezolana tuvo una cada de su PIB del
7,7%.
Desde el 6 de febrero de 2003, el gobierno venezolano ha
establecido un control de cambio en la compra/venta de divisas
extranjeras. El control cambiario ha sido supervisado por la
institucin gubernamental CADIVI, e inicialmente estableci el cambio
de 1.600 bolvares por dlar para la venta. El 3 de marzo de 2005 se
devalu la moneda frente al dlar, pasando el cambio oficial de 1.920
a 2.150 bolvares por dlar.
Durante el ao 2004 Venezuela experiment un crecimiento del 17,9%
en su PIB, aunado a la realizacin del Referndum Revocatorio
Presidencial con el triunfo del presidente Chvez con el 60% de los
votos, el ambiente poltico se mejor y afect positivamente a la
economa.[citarequerida] La inversin social del gobierno mediante
las llamadas misiones en los campos educativos, alimenticios y de
salud, lograron incrementar la calidad de vida de los ciudadanos
con ms bajos recursos (37% de la poblacin).18
[fuentecuestionable]En 2005 Venezuela present un balance positivo
en sus cuentas externas (31.000 millones de dlares) ya que las
exportaciones alcanzaron 56.000 millones de dlares, representado el
tercer lugar en importancia en Amrica Latina detrs de Mxico y
Brasil. En tanto las importaciones totalizaron 25.000 millones de
dlares. Adems las reservas internacionales alcanzaron casi los
30.000 millones de dlares.19 [fuentecuestionable]Venezuela concluy
el 2005 con un crecimiento de la economa del 9,4% del Producto
Interno Bruto, ubicndose en el primer lugar entre los pases del
continente por segundo ao consecutivo. Adems en 2005 Venezuela
registr la inflacin ms baja de los ltimos 7 aos cayendo hasta un
8,9% segn cifras del Banco Central de Venezuela (BCV) y de la
CEPAL. Finalmente en 2005 las reservas internacionales sumaron
30.311 millones de dlares.[citarequerida]Segn el informe anual del
BCV durante 2006, el PIB venezolano tuvo un incremento del 10,3%.20
Ese ao el sector no petrolero de la economa tuvo un incremento
anual de 11,4% y las reservas internacionales alcanzaron la cifra
de 37.299 millones de dlares.21El 7 de marzo de 2007 el Gobierno
anunci un proceso de reconversin monetaria, y la moneda llev el
nombre transitorio de Bolvar Fuerte (BsF). Su emisin fue controlada
por el BCV, ente que estableci un cambio de 2,15 bolvares fuertes
por dlar,22 lo que supone dividir entre mil (correr tres ceros a la
izquierda) el bolvar que circulaba desde 1879. La nueva escala
monetaria venezolana fue aprobada mediante decreto presidencial con
la publicacin en la Gaceta Oficial N 38.638 por iniciativa del
Presidente Hugo Chvez con la intencin de reducir estticamente la
inflacin y facilitar el sistema de pagos nacionales adecundose a
los estndares internacionales respecto a las cifras y el nmero de
billetes que debera portar cada persona.23En 2007 en su informe
Panorama social de Amrica Latina de ese mismo ao, la CEPAL reconoci
que Venezuela entre 2002 y 2006, disminuy en ese perodo sus tasa de
pobreza en 18,4% e indigencia en 12,3%, pasando de una pobreza de
48,2% y una indigencia de 22,2% en 2002, a 37,9% y 15,9%
respectivamente en 2005 y a 30,2 y 9,9% respectivamente en 2006.24
25 26Al cierre del ao 2007 y segn las cifras reportadas por el BCV
la economa venezolana tuvo un crecimiento de 8,4%27 impulsado por
la expansin de la inversin y del consumo, con lo que se lleg a 17
trimestres de crecimiento consecutivo del PIB desde finales de
2003, registrndose desde ese mismo periodo un crecimiento
interanual promedio de 11,8%, el consumo registro la tasa de
variacin ms alta desde 1997, al crecer 18,7%, Los sectores o
actividades econmicas que registraron el mayor crecimiento fueron
comunicaciones (21,7%), actividad financiera y seguros (20,6%) y
construccin (10,2%).
En el 2010, Venezuela registr la mayor inflacin anual de la
regin por quinto ao consecutivo.
En el 2010, Venezuela y Hait fueron las nicas economas
americanas an recesin.
A inicios de 2009, el Ministro de Finanzas Al Rodrguez estim un
crecimiento de 6%, pero las Naciones Unidas predijeron una expansin
de la economa de 3%.[citarequerida] Rodrguez tambin anunci una
inflacin estimada de 15%, pero otros analistas lo contradijeron,
colocando la inflacin entre 28% y 35%.[citarequerida] A finales de
agosto, el Ministro Rodrguez repas sus cifras, estimando ahora una
inflacin anual de 26% y un crecimiento del PIB cercano al 1%.28 29
Sin embargo, el PIB venezolano experiment finalmente una cada de
3.3%;30El presupuesto nacional de 2009 fue calculado estimando el
ingreso de 60 dlares por barril de petrleo,[citarequerida] pero a
finales de marzo se reformul a 40 dlares, para ajustar la cada de
los precios del petrleo a nivel global de 2009 y 2010, lo que
desencadeno a su vez una crisis energtica interna.31A inicios de
2010, el Ministro de Finanzas Jorge Giordani estim un crecimiento
de 0.5%, pero diversos especialistas calcularon una cada de entre
1.7% y 3%.32 A mediados de abril, el FMI estim que Venezuela
continuara en recesin en el 2010, con una cada de
2.6%.33Finalmente, el PIB cay 1.4%;34 dentro del contexto regional,
Venezuela queda detrs del resto de Latinoamrica y el Caribe, que
experiment en promedio un crecimiento de 6%.35 Luego de la crisis
energtica, Venezuela sera la nica nacin petrolera y una de las dos
naciones americanas an en recesin en 2010. La otra nacin es Hait,
que a inicios de ao experiment un devastador terremoto.35Para
expertos de la CEPAL, la crisis energtica, y la cada en la
exportacin de petrleo venezolano estuvieron entre las razones para
que Venezuela entrara en recesin, que durara 18 meses desde segundo
trimestre de 2009 hasta el tercer trimestre de 2010.35 El gobierno
venezolano culp a la lenta recuperacin econmica mundial de alargar
la crisis, as como a la reduccin de las cuotas de produccin
petrolera dictadas por la OPEP.36 De acuerdo a la oposicin
venezolana, las polticas del presidente Chvez para intentar aplicar
el socialismo del siglo XXI estaban detrs de la crisis y estaran
llevando "la economa a la ruina".36En septiembre de 2010, el bolvar
fue devaluado nuevamente, pasando de 2,15 bolvares por dlar, a un
sistema de cambio dual de 2,60 y 4,30 bolvares por dlar,
dependiendo del tipo de transacciones a realizar con dichas
divisas.37 Para aquel entonces, ya el dlar en el mercado negro se
cotizaba por sobre los 9 bolvares.38Venezuela en el 2011 experiment
un crecimiento de 4,2% de su PIB. El PIB no petrolero subi 4,3% y
el petrolero 0,6%. Por segundo ao consecutivo la economa venezolana
sigui teniendo la inflacin ms alta del continente ya que los
precios de los bienes y servicios subieron 27,6%, un poco ms que en
2010 cuando fue 27,2%. Las exportaciones venezolanas al exterior,
principalmente petrleo, subi 42,8% en 2011. En total, Venezuela
export mercancas por un total de $93.896 millones. Logrando as una
balanza comercial supervitaria. Las importaciones se incrementaron
18%, al cerrar el ao 2011 con un monto de $45.615 millones. Las
reservas internacionales del pas cerraron el ao en $29.899
millones, la cifra es $433 millones menor al cierre de 2010. El
informe del presidente del BCV, seala que por la va de Cadivi se
liquidaron $35.394 millones en todo el ao. En tanto, a travs del
Sitme se negoci un total de $8.777 millones durante 2011.39En 2012
la economa venezolana cerr con un crecimiento de 5,5%,40 una
inflacin de 20,1% y un desempleo de 6,4% ligeramente ms bajo que en
2011. Los sectores que ms crecieron fueron finanzas y entidades
bancarias (32,90%) y construccin 16,80%.41 42Para el 2013, el
gobierno nacional anuncio un aumento del 20% en los precios
controlados de la carne de res, pollo, leche y quesos.43 En 2013
Venezuela se ubic como el pas ms igualitario de Latinoamrica segn
cifras del gobierno venezolano. El coeficiente de Gini habra
alcanzado 0,435 puntos (1 es la desigualdad absoluta y cero la
igualdad absoluta).441.2.2.1 Evolucin histrica de la inflacin en
Venezuela
Inflacin en Amrica Latina. Escala logartmica. Banco Mundial y
FMI.
Venezuela ha tenido una de las tasas de inflacin ms altas del
mundo desde hace algunos aos. Si bien a finales de los noventa tuvo
una tasa de inflacin an superior al 103% de 1996,[citarequerida] en
el ltimo lustro supera en este parmetro a todos los pases de la
regin, cosa que no pasaba en la dcada de los noventa, cuando pases
como Brasil, Per y Mxico tenan una tasa inflacionaria muy superior
a la de Venezuela.45
Posicin entre pases con mayor inflacin que dieron datos al FMI -
World Economic Outlook Databases (WEO)
En el 2007, la inflacin super con creces la meta gubernamental
de 11%.46 El gobierno venezolano haba emprendido una serie de
medidas para frenar la inflacin, como la disminucin del Impuesto al
Valor Agregado (IVA) de 16% a 14%, y luego a 11%, y actualmente a
9%, as como la emisin del bolvar fuerte.47Una de las causas
principales de la elevadsima inflacin en el pas, segn
especialistas, es la poltica del Estado de imprimir dinero
inorgnico en la economa del que correspondera segn la produccin del
pas: hay mucho ms dinero lquido persiguiendo muy pocos
productos.48
Segn los datos del Banco Central de Venezuela, la cantidad de
dinero en la economa se ha multiplicado varias veces desde
1997.
1.2.3 2013 - actualidadVase tambin: Poltica econmica del
gobierno de Nicols MaduroEl viernes 8 de febrero de 2013 el
gobierno del entonces vicepresidente Nicols Maduro (el presidente
Chvez se encontraba en grave estado de salud en la isla de Cuba)
informa las medidas econmicas y cambiaras que entraran en vigencia
en Venezuela el 13 de febrero.49 El ministro de Finanzas, Jorge
Giordani, y el presidente del BCV, Nelson Merentes, informaron que
el precio del dlar que distribua CADIVI se devaluara de 4,30
bolvares hasta 6,30 bolvares. Esto corresponda a un 46,5%50 de
diferencia entre una cotizacin y la otra. Segn el gobierno esto
permitira incrementar los recursos con los que cuenta el estado
para seguir impulsando el crecimiento de la economa. En enero de
2015, La medidora de riesgo internacional Moody's51 le baj la
calificacin a Venezuela de "CAA1" a "CAA3"52 , lo que significa que
la nacin incrementa el riesgo de incumplimiento de pagos debido a
la dependencia y devaluacin del petrleo53 .
Para el ao 2014 el gobierno realiz otra devaluacin al comenzar a
vender dlares a dos tasas diferentes: en 6,30 la tasa CADIVI
(estudiantes, casos especiales, jubilaciones y pensiones, gastos
consulares y diplomticos, salud y alimentacin) y el 11,30 la tasa
SICAD (cupos para viajeros, las remesas familiares y las divisas
para las lneas areas). El presidente Nicols Maduro anunci la
adhesin de CADIVI al Centro Nacional de Comercio Exterior a finales
de 2014.
Aunque durante gran parte del 2014 el precio de la cesta
petrolera venezolana se mantuvo en el promedio de 103 dlares el
barril, la deuda externa de la Repblica continu creciendo
velozmente y registr un salto de 8% respecto a 2011 para ubicarse
en 105.779 millones de dlares, de acuerdo con las estadsticas del
BCV. Al cierre del 2014, el PIB registro una cada de 3,9% durante
tres trimestres consecutivos entrando en una nueva recesin, con un
aumento exorbitante de la inflacin que para diciembre de 2014 se
encontraba en 64% acumulado.31.2.3.1 Dlar paralelo y mercado negro
de divisasArtculo principal: Anexo:Cotizacin histrica del bolvar
con respecto al dlarEl control cambiario se contrasta con el
mercado negro de venta de dlares. La creciente inflacin anual de
Venezuela en el 2007 debilit al bolvar frente al dlar en el mercado
negro, el cual super los 4.800 bolvares a finales del mismo ao.
Para diciembre de 2014, slo 7 aos despus, el dlar paralelo se
cotizaba en poco ms de 174 bolvares (174.000 bolvares de 2007).54
[fuentecuestionable]1.2.3.2 EscasezArtculo principal: Escasez en
Venezuela 2013-2014
HYPERLINK
"http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/af/Waiting_line_to_buy_toilet_paper%2C_in_Guatire%2C_Venezuela.ogv"
\o "Reproducir contenido multimedia" \t "new" Reproducir contenido
multimediaVdeo que muestra un ejemplo de fila de personas tpica,
para adquisicin de productos con precios regulados de primera
necesidad, en este caso papel higinico.
Uno de los fenmenos ms particulares de la economa venezolana en
la ltima dcada ha sido la escasez de productos de uso diario, en
particular de aquellos con precios regulados, como la leche,
diversos tipos de carne, el aceite y otros. El gobierno de Chvez y
el de Maduro han relacionado dicha escasez en primer lugar a un
aumento en el consumo que no puede ser rpidamente satisfecho por la
produccin y cada vez ms al acaparamiento y el
contrabando.[citarequerida] Los economistas en general consideran
que la escasez es producto de que el control de precios a un valor
por debajo de los costes y el exceso de liquidez monetaria ante un
sistema de poca produccin nacional son las causas principales de
tal escasez. Consideran que la economa de Venezuela padece los
efectos tpicos de una economa de escasez. El factor de contrabando
es admitido por ambos grupos: varios productos son mucho ms baratos
en Venezuela que en Colombia, Brasil y otros pases limtrofes. Para
diciembre de 2013 el grado de escasez segn el BCV indicaban que
haba una escasez de 22%.55 Esto quiere decir que un 22% de los
productos que el consumidor buscaba en los negocios no se
encontraba.
1.3 Exportaciones1.3.1.1 Hidrocarburos
Productos de exportacin de Venezuela (est. 2010) con una clara
dependencia haca el petrleo y sus derivados.
La economa de Venezuela se centra en la exportacin de petrleo.
La dependencia del petrleo ha aumentado en los ltimos aos. Mientras
que en 1999 las exportaciones de bienes y servicios petroleros
representaban el 76% de las exportaciones, en 2005 el porcentaje
haba pasado a 86% y en 2012 se elevaba al 96%.56 El porcentaje de
las exportaciones petroleras en las exportaciones totales haba sido
de 91,9% en 1958, 92,8% en 1968, 93,6% en 1978 y 81,1% en 1988.57 A
finales de 2013 Venezuela exportaba unos 1,3 millones de barriles
diarios de petrleo.58Las cifras de produccin real y exportacin de
petrleo han sido objeto de mucha polmica. El presidente de PDVSA,
Rafael Ramrez, declar en 2011 que Venezuela aumentara su produccin
de petrleo y producira unos 4,02 millones de barriles de petrleo
para 2012.59 En 2012, Ramrez declar que Venezuela producira 4
millones de barriles para 2014.60 En diciembre de 2013 el
presidente de PDVSA dijo que la produccin petrolera en 2014 estara
en 3 millones 11 mil barriles de petrleo.61La compaa estatal PDVSA
es la encargada de administrar los recursos petroleros. En 1998
trabajaban en esta empresa unas 36000 personas, las cuales producan
ms de tres millones de barriles de petrleo diarios.62 En 2011 PDVSA
contaba con 121.187 trabajadores, de los cuales 104.187 trabajaban
en la produccin de petrleo.63En 2012 PDVSA produjo 2,91 millones de
barriles de crudo diariamente. En 2013 esta cifra fue de 2,89
millones de barriles.64 De estos se exportan unos 2,42 millones de
barriles diarios.
1.3.1.2 Productos no petrolerosEn 1998 el pas exportaba bienes
no petroleros por un valor de 5 mil 529 millones de dlares mientras
que en 2012 la cifra era de tan solo 3 mil 771 millones de
dlares.65
Exportaciones de bienes de Venezuela 1997-2012 segn BCV
1.3.2 ImportacionesEn 2012 Venezuela import bienes y servicios
(CIF) por un valor total de 65.360.000.000 de dlares. En 1998 el
total de importaciones de bienes y servicios se elevaba a
15.492.000.000 de dlares.[citarequerida]El pas ha sido
tradicionalmente importador de gran cantidad de productos
manufacturados, pero en los ltimos aos esta tendencia se ha
acentuado. En 2012-2013 los renglones ms importantes de importacin
eran aquellos de maquinarias y repuestos para apartados y
maquinarias mecnicos y elctricos o
electrnicos.[citarequerida]1.3.2.1 AlimentosSegn el ministro de
Agricultura Yvn Gil, Venezuela importaba un 50% de los alimentos
que consuma en 2013.66 Venezuela era en 2008 el principal
importador mundial de leche en polvo.67El pas actualmente importa
productos que tradicionalmente exportara, como el caf, el arroz y
el maz. En 2012 se importaron dichos productos por un monto
aproximado de 1028 millones de dlares. Tambin se han venido
importando otros productos tpicos de Venezuela como el
azcar.681.3.2.2 ArmamentoVenezuela pas a ocupar el puesto nmero 13
de los pases que ms gastaron en importaciones de armamento en 2012.
Ocupaba el puesto 46 en 2002.69 El presidente Chvez haba
justificado estos gastos con el argumento de que era necesario
reemplazar armamento obsoleto. Venezuela se ha convertido en el
principal importador de armas en Sudamrica, por encima de Brasil.
El principal vendedor de armas a Venezuela fue Rusia, con un 66% de
las importaciones, seguido de Espaa, con un 12% y de China, con un
6%.[citarequerida]1.3.3 Industria minera1.3.3.1 HierroLas reservas
de hierro de Venezuela son unas de las ms importantes en el
mundo.[citarequerida] An as, la extraccin de hierro ha venido
cayendo en los ltimo aos.70 SIDOR ha sido desde hace dcadas la
empresa estatal encargada de gerenciar la extraccin y el
procesamiento de este metal. En 1997 la empresa fue privatizada
durante la ola de privatizaciones generadas por la falta de
ingresos petroleros que permitiesen financiar la inversin en
diversas industrias que se haban vuelto ineficientes. La empresa
lleg a aumentar su produccin hasta el 2007. A comienzos de 2008 fue
nuevamente estatizada. A partir de ese momento ha vuelto a caer la
produccin. En 2013 la empresa produca tan solo un 45% de su
capacidad instalada.711.3.3.2 AluminioVenezuela es uno de los
principales pases extractores de bauxita, la principal mena para
extraer aluminio.72 Como en el caso del hierro y del acero, desde
la estatizacin de SIDOR ha habido una cada en la produccin. Tan
solo entre 2012 y 2013 la produccin disminuy en un 28%.73 Al mismo
tiempo, la cantidad de trabajadores aument en 18%: pas de 8.606 a
10.169 trabajadores.
1.3.4 Industria agrcolaActualmente hay dos federaciones rivales
en el rea de la produccin ganadera: Fedenaga, la federacin
tradicional, y Fegaven, que est aliada al
gobierno.[citarequerida]Los datos estadsticos sobre la produccin
agrcola en Venezuela son altamente disputados, con cifras bastante
divergentes entre lo que dicen empresas privadas y el gobierno y
asociaciones cercanas al gobierno.74 Venezuela produca 1410
millones de litros de leche en 1998 segn estudios de la Universidad
de Los Andes.75Segn el gobierno, en 2010 se producan unas 4.697.784
toneladas de carne en el pas o lo que equivaldra a un 80% del
consumo nacional.76 El representante de Fedenaga calculaba para
comienzos de 2013 que en realidad Venezuela estara importando un
50% de la carne que consuma.77Segn Fevearroz, Venezuela produca 699
toneladas de arroz para 1998 y 1080 en 2008.78 La mayor parte de la
produccin se concentraba en Gurico y Portuguesa (para un 93% de la
produccin).
Venezuela se abasteca a s misma en el consumo de maz hasta 2007.
En 2012 se obtuvieron 772853 toneladas de maz, lo que equivali a un
55% de la demanda.791.3.5 Industria tursticaVenezuela posee una
gran cantidad de paisajes con potencial turstico, pero la industria
turstica est mucho menos desarrollada que en otros pases de Amrica.
En 1998 685.000 turistas extranjeros visitaron el pas. En 2011,
fueron 595.000 los turistas que visitaron el pas. Regiones como
Aruba, Bolivia, Cuba y Honduras, que en 1998 reciban menos
visitantes extranjeros que Venezuela ahora reciben ms.80 Entre las
causas que se discuten por el limitado turismo se hallan la
inseguridad, y una moneda sobrevaluada.
2 Historia del petrleo en Venezuela
El precio real y nominal del petrleo de 1968 a 2006.1Venezuela
es el quinto pas exportador de petrleo y el poseedor de las mayores
reservas probadas de crudo pesado del mundo, con 297.570 millones
de barriles hasta diciembre de 2011.2 Venezuela tiene adems las
mayores reservas de crudo liviano en todo el hemisferio
occidental.3 En 2008, la produccin de crudo en Venezuela fue la
dcima ms alta del mundo con 2.394.000 de barriles diarios,
convirtiendo a dicho pas en el octavo exportador neto de petrleo ms
grande del mundo.4En Venezuela las actividades petroleras
comenzaron en la poca pre-hispnica, poca en la cual solo se
utilizaba el petrleo para calafetear e impermeabilizar las
embarcaciones, pero su explotacin se comenz a realizar formalmente
en la poca colonial. Fue desde entonces que la industria petrolera
en Venezuela fue creciendo y se fortaleci hasta llegar al punto en
que se nacionalizaron todos los activos de las empresas petroleras
en 1976.
2.1 ndice
1 poca Pre-hispnica - 1904 2 Inicios en produccin petrolera
venezolana 3 1904-1940 El Nacimiento de la Industria Petrolera
venezolana
3.1 La enfermedad holandesa 3.2 Xenofobia 4 1940-1976 - El
camino a la nacionalizacin
4.1 Creacin de la OPEP 4.2 Embargo del petrleo de 1973 4.3
Nacionalizacin 5 1976-1998 - aos de declive 6 Apertura petrolera 7
Actualidad y futuro 8 Vase tambin 9 Referencias 10 Bibliografa 11
Enlaces externos2.2 poca Pre-hispnica - 1904Los pueblos originarios
de Venezuela, al igual que muchas sociedades antiguas, ya
utilizaban petrleo crudo y asfalto, que rezuman naturalmente a
travs del suelo hacia la superficie, en los aos anteriores a la
colonizacin espaola. El lquido negro y espeso, conocido por los
lugareos como mene, se utilizaba principalmente para fines
medicinales, como fuente de iluminacin, y para el calafateado de
canoas.5A su llegada a finales del siglo XV, los conquistadores
espaoles aprendieron de los pueblos indgenas el uso del asfalto
presente de manera natural para calafatear los barcos, y para el
tratamiento de sus armas. El primer envo de petrleo documentado en
la historia de Venezuela ocurri en 1539, cuando un solo barril fue
enviado a Espaa para aliviar la gota del emperador Carlos V.52.3
Inicios en produccin petrolera venezolanaEn 1855 Alejandro von
Humbold encontr un pozo de petrleo en la Pennsula de
bocaya[citarequerida]. Ya para 1869 el gobierno encomienda al mdico
Jos Mara Vargas para que investigara sobre el petroleo. Una vez
hechas las respectivas averiguaciones, opin que esta materia era ms
rica que la plata por la gran posibilidad de uso que tena. En esa
solo se utilizaba el petrleo para cosas muy sencillas y su
extraccin era bastante rudimentaria y no se explotaba en forma
industrial. El primer pozo que se explot en forma industrial en el
mundo fue en 1859 en Pensilvania, Estados Unidos, y su propietario
fue Edwin Drake. Pero en Venezuela se empieza a explotar el petrleo
a partir de 1875, despus de un terremoto comienza a salir petrleo
en grandes cantidades por una de las grietas producidas por el
movimiento telrico en la hacienda La Alquitrana del Estado Tchira
perteneciente al Seor Manuel Antonio Pulido. A raz de este hecho
Pulido forma la primera empresa petrolera Venezolana que se dedic a
explotar industrialmente al petrleo. La empresa se llam "Compaa
Nacional Minera Petrlia del Tchira" o "Petrolia del Tchira". Ms
tarde se construy la primera refinera la cual se produca
mensualmente 60 galones de gasolina, 165 de querosn, 150 de gas-oil
y 220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el querosn era
el de mayor utilidad, se utilizaba para el alumbrado y para las
primeras cocinas.
La explotacin mundial de petrleo de forma moderna haba comenzado
en 1853 cuando el llamado coronel Edwin Drake, en Titusville,
Pensilvania, perfor un pozo encontrando petrleo a veinte metros de
profundidad. La fiebre petrolera se desata en Norteamrica, las
perforaciones se multiplican, las tierras aumentan de precio y los
campesinos se hacen petroleros.
El sorprendente crecimiento de la industria petrolera
norteamericana genera nuevos emporios econmicos. Destaca la
Standard Oil, capitaneada por John D. Rockefeller. Paralelamente,
empresas inglesas y holandesas encuentran petrleo en el lejano
Oriente y Rusia manteniendo un ritmo de exploracin permanente en
todos los continentes. Es en este contexto de bsqueda de nuevos
yacimientos cuando el gelogo Ralph Arnold y parte de su equipo en
abril de 1913 llegan al campo petrolero La Alquitrana, cerca de
Rubio en el estado Tchira. All escribe que la refineria local lleva
treinta aos en servicio constatando que en Venezuela ya se produca
petrleo.
Aos atrs en 1878, el hacendado Manuel Antonio Pulido obtiene los
derechos para la explotacin minera de un terreno ubicado en su
hacienda cafetera La Alquitrana tras descubrir emanaciones de
petrleo en la superficie. Como se indic anteriormente Pulido funda
la compaa Petrolia del Tchira en sociedad con cinco hacendados y
comerciantes de la regin. Dicen que cuando iniciaron la empresa
carecan absolutamente de conocimientos, pero decidieron a este
efecto, que el socio Pedro Rafael Rincones se fuera a Estados
Unidos para estudiar los procesos de refinacin de petrleo y
adquirir las maquinarias y aparatos que podan necesitarse para
obtener queroseno de primera calidad.
En 1880 los vecinos de Rubio y de San Cristbal, animados por la
novedad, acuden a la instalacin de aquellos extraos equipos de
perforacin que haban viajado por barco, barcazas y mulas desde
Nueva York hasta La Alquitrana. Pero no fue sino 3 aos ms tarde
cuando a sesenta metros de profundidad, el llamado pozo Eureka
empez a producir 230 litros diarios de un petrleo algo verdoso que
sera refinado en un pequeo alambique para producir querosn y
proveer de esta fuente de iluminacin a Rubio y San Cristbal. Esto
da el inicio de explotacin petrolera en Venezuela.62.4 1904-1940 El
Nacimiento de la Industria Petrolera venezolana
Juan Vicente Gmez
A pesar del conocimiento de la existencia de petrleo en
Venezuela desde haca siglos, este recurso cobr real trascendencia
con la llegada del siglo XX y los primeros pozos de real
importancia no se perforaron sino hasta la dcada de 1910. El
entonces presidente Cipriano Castro aprob un nuevo Cdigo de Minas
para la Nacin el 23 de enero de 1904, estableciendo as un principio
que marcara dramticamente el curso de la industria petrolera hasta
su nacionalizacin en 1976. El presidente de la Repblica obtena
facultad plena para administrar y otorgar concesiones petroleras
sin necesidad del consentimiento del Congreso. Durante su gobierno,
se llegaron a otorgar cuatro concesiones para explorar, producir y
refinar petrleo, las cuales fueron solicitadas con el evidente
propsito de ser negociadas con inversionistas extranjeros.7En 1908,
Juan Vicente Gmez reemplaz a Castro como presidente de Venezuela.
En los siguientes aos, Gmez continu la poltica de otorgamiento de
concesiones, que en su mayora fueron adjudicadas a sus amigos ms
cercanos, quienes a su vez las renegociaron con las compaas
petroleras extranjeras que posean la tecnologa necesaria para poder
desarrollarlas.8 Una de estas concesiones fue otorgada a Rafael Max
Valladares que contrat a la Caribbean Petroleum (ms tarde a ser
propiedad de Royal Dutch Shell) para llevar a cabo su proyecto de
exploracin de hidrocarburos. El 15 de abril de 1914, el primer
campo petrolfero venezolano de importancia, Mene Grande, fue
descubierto por la Caribbean tras la finalizacin del pozo Zumaque I
(llamado actualmente MG-I).5 Este importante descubrimiento es lo
que alent una ola masiva de las compaas petroleras extranjeras para
"invadir" Venezuela en un intento por conseguir un pedazo de la
accin.
De 1914 a 1917, varios yacimientos de petrleo fueron
descubiertos en todo el pas, sin embargo el estallido de la Primera
Guerra Mundial retras significativamente el desarrollo de la
industria. Debido al esfuerzo de guerra, compra y transporte de las
herramientas y maquinaria, algunas compaas petroleras se vieron
obligadas a renunciar a la perforacin hasta despus de la guerra. A
finales de 1917, las primeras operaciones de refinacin se llevaron
a cabo en la refinera de San Lorenzo, y las primeras exportaciones
significativas de petrleo venezolano salieron por la terminal
Caribbean Petroleum en San Lorenzo. A finales de 1918, el petrleo
apareci por primera vez en las estadsticas de exportacin de
Venezuela con una produccin anual de 21.194 toneladas mtricas.5
Despus de unos veinte aos desde la instalacin de la primer taladro
perforador de pozos, Venezuela se haba convertido en el mayor
exportador de petrleo del mundo y el segundo mayor productor de
petrleo, despus de Estados Unidos. La exportacin de petrleo se
dispar de 1,9% a 91,2% entre 1920 y 1935.9Cuando se descubri
petrleo en el campo La Rosa en la Costa Oriental del Lago de
Maracaibo en 1922, el dictador de Venezuela, Juan Vicente Gmez
permiti a los estadounidenses a escribir la ley petrolera de
Venezuela.102.4.1 La enfermedad holandesaPara 1929, Venezuela fue
el segundo mayor pas productor de petrleo (slo por detrs de Estados
Unidos) y el mayor exportador de petrleo del mundo.3 Con un
espectacular desarrollo de la industria, el sector del petrleo haba
comenzado a dominar todos los dems sectores econmicos del pas, sin
embargo, la produccin agrcola comenz a disminuir drsticamente.11
Este repentino aumento de la atencin al petrleo y el abandono del
sector agrario hace que la economa venezolana sufra de un fenmeno
conocido por los economistas como la enfermedad holandesa. Esta
"enfermedad" se produce cuando una mercanca ocasiona un aumento
sustancial de los ingresos en un sector de la economa, y no es
complementado por un mayor ingreso en otros sectores.3 La
agricultura represent alrededor de un tercio de la produccin
econmica en la dcada de 1920, pero por la dcada de 1950 esta
fraccin se vio drsticamente reducida a una dcima parte. Este
repentino aumento de la produccin de petrleo limita la facultad
general de Venezuela para crear y mantener otras industrias. El
gobierno hizo caso omiso a graves problemas sociales, incluyendo
educacin, salud, infraestructura, agricultura y las industrias
nacionales, causando que Venezuela quedar muy detrs de otros pases
industrializados.
2.4.2 XenofobiaCon una gran afluencia de extranjeros "invasores"
no pas mucho tiempo antes de que los efectos de la xenofobia que no
se haba visto antes fueran evidentes. El novelista Jos Rafael
Pocaterra describe a los petroleros, como "los espaoles nuevos."
Escribi en 1918:
"Un da, algunos espaoles montado un aparato negro con tres
patas, una grotesca cigea con ojos de cristal dibujaron algo (en
una hoja de papel) y se abrieron camino a travs de la selva Otros
espaoles abriran nuevos caminos... perforaran la tierra desde lo
alto de torres fantsticas, que produce el lquido ftido ... el oro
lquido convertido en petrleo. "El resentimiento popular de las
compaas petroleras extranjeras tambin se hizo evidente y se expresa
en diversas formas. Rufino Blanco Fombona, escritor y poltico
venezolano, representa el conflicto entre los trabajadores
venezolanos y sus jefes extranjeros en su novela de 1927, La Bella
y la Fiera:
"Los trabajadores pidieron un aumento de sueldo miserable y los
rubios de ojos azules, los hombres que son dueos de millones de
dlares, libras esterlinas y florines en bancos europeos y de
EE.UU., se negaron."Estos sentimientos de fuerte hostilidad hacia
las compaas petroleras extranjeras en muchos aspectos, nunca se
desvanecieron, y es que estos pensamientos que los recursos
naturales de Venezuela, estaban siendo explotados por los pases
extranjeros que convenci al gobierno de que era necesario un mayor
control sobre su industria petrolera. Esto, por supuesto con el
tiempo llev a la nacionalizacin definitiva de la industria
petrolera en 1976.
2.5 1940-1976 - El camino a la nacionalizacinEn 1941, el general
Isaas Medina Angarita oriundo de los Andes venezolanos, fue elegido
presidente de forma indirecta. Uno de sus ms importantes reformas
durante su mandato fue la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos de
1943. Esta nueva ley fue el primer gran paso poltico dado hacia
ganar ms control sobre su industria petrolera. Bajo la nueva ley,
el concepto de una divisin de 50/50 de los beneficios entre el
gobierno y la industria del petrleo se introdujo.8 12 Una vez
aprobada, esta ley bsicamente se mantuvo sin cambios hasta 1976, ao
de la nacionalizacin, con slo dos revisiones parciales que se
realizan en 1955 y 1967.
En 1944, el gobierno venezolano dio varias nuevas concesiones
para fomentar el descubrimiento de ms yacimientos de petrleo. Esto
se atribuy principalmente a un aumento en la demanda de petrleo
causada por la Segunda Guerra Mundial, y en 1945, Venezuela estaba
produciendo cerca de 1 milln de barriles por da. Siendo un vido
proveedor de petrleo a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial,
Venezuela ha aumentado su produccin un 42 por ciento desde 1943
hasta 1944.13 Incluso despus de la guerra, la demanda de petrleo
contina en aumento debido al hecho de que hubo un aumento de
veintisis millones hasta cuarenta millones de los coches en
servicio en los Estados Unidos desde 1945 hasta 1950.14 A mediados
de 1950, sin embargo, pases del Medio Oriente haba comenzado
contribuir con cantidades significativas de crudo al mercado
internacional de petrleo, y los Estados Unidos haban aplicado las
cuotas de importacin de petrleo. El mundo experiment un exceso de
oferta de petrleo, y se desplomaron los precios.
Pases de la OPEP.
2.5.1 Creacin de la OPEPArtculo principal: OPEPEn respuesta a
los precios del petrleo crnicamente bajos de la dcada de 1950 a
mediados y finales, los pases productores de petrleo Venezuela,
Irn, Arabia Saudita, Irak y Kuwait se reunieron en Bagdad en
septiembre de 1960 para formar la Organizacin de Pases Exportadores
de Petrleo (OPEP). Los principales objetivos de los pases miembros
de la OPEP fue a trabajar juntos con el fin de asegurar y
estabilizar los precios internacionales del petrleo para garantizar
sus intereses como naciones productoras de petrleo. Esto fue
logrado en gran medida a travs de las cuotas de exportacin que
ayudaron a evitar la sobreproduccin de petrleo en el mbito
internacional.
2.5.2 Embargo del petrleo de 1973En la dcada de 1970, los pases
productores de petrleo del Golfo Prsico iniciaron negociaciones con
las empresas petroleras en un intento por aumentar su participacin
de propiedad. En 1972 se obtiene rpidamente una participacin del
25%, y menos de un ao ms tarde se revis los acuerdos para obtener
hasta un 60% de participacin en la propiedad de las empresas.8 En
1973, los Estados del Golfo Prsico miembros de la OPEP decidieron
aumentar sus precios un 70% y colocar un embargo sobre los pases
amigos de Israel (los Estados Unidos y Holanda) como consecuencia
de la Guerra de Yom Kipur. Este evento se conoce como la crisis
mundial del petrleo de 1973. Despus de la culminacin de los
conflictos en el Medio Oriente los pases petroleros del Golfo
Prsico ya no exportaban a los Estados Unidos y los precios del
petrleo aumentaron considerablemente, Venezuela experiment un
incremento significativo en las utilidades por concepto de
produccin de petrleo. Entre 1972 y 1974, los ingresos del gobierno
venezolano se haban cuadruplicado.3 Con un nuevo sentido de
confianza, el presidente venezolano, Carlos Andrs Prez prometi que
Venezuela se iba a desarrollar significativamente en unos pocos
aos3 mediante la sustitucin de importaciones, los subsidios y los
aranceles proteccionistas. Planeaba usar los beneficios del petrleo
para aumentar el empleo, combatir la pobreza, aumentar los ingresos
y diversificar la economa. Por desgracia, los miembros de la OPEP
haban estado violando las cuotas de produccin y los precios del
petrleo cayeron drsticamente de nuevo en la dcada de 1980,
empujando a Venezuela ms profundamente en deuda y recesion.
Mapa del petrleo de Venezuela, 1972.
2.5.3 NacionalizacinMucho antes de 1976, Venezuela haba tomado
varias medidas en la direccin de la nacionalizacin de su industria
petrolera. En la ley de reversin promulgada en 1971 se afirmaba que
todos los bienes, instalaciones y equipos pertenecientes a las
concesionarias dentro o fuera de las reas de concesin revertira a
la nacin sin compensacin a la expiracin d