UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION DE
HUACHOFACULTAD DE INGENIERIA QUIMICA Y METALURGICAESCUELA
PROFESIONAL DE INGENIERIA METALRGICA
IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EMPRESA MECANICA INDUSTRIAL FAMITEC SAC
QUE PRESENTA EL: BACH. DIER BENIGNO CHAMBI ESTEVEZ
INTRODUCCINLa implementacin basado en el modelo de Gestin en
Seguridad y Salud Ocupacional en la gestin empresarial, permite a
las organizaciones involucrar a la alta direccin en los aspectos de
Seguridad y Salud Ocupacional con criterios estandarizados y
mejorar su desempeo, de igual forma se pueden integrar la Seguridad
y Salud Ocupacional con estndares nacionales establecidos
actualmente por los organismos de control (Ministerio del Trabajo y
Promocin del Empleo del Per).La norma OHSAS 18001, permite a la
organizacin: implementar, mantener y mejorar continuamente el
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, asegurando por
si misma su conformidad con la poltica y objetivos establecidos, as
como tambin permite la certificacin, registro y/o declaracin propia
de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional por parte
de una organizacin externa.El diseo de un sistema en Seguridad y
Salud Ocupacional (S&SO) basado en la norma OHSAS 18001
constituye para la empresa FAMITEC SAC un compromiso continuo con
la seguridad y salud de sus trabajadores y partes interesadas. Es
importante sealar que la presente Monografa va a elaborarse sobre
una empresa real, que tiene necesidades de mejoramiento. Y que en
sus anteriores aos no ha contado con un sistema de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, debindose a la falta de compromiso
de la alta gerencia y de toda la organizacin, sumndose a esto un
desconocimiento generado por los accidentes (leves e
incapacitantes), logrndose una inadecuada e inconsistente medida
correctiva para los dichos eventos ya suscitados.
CAPITULO IPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMATICA En el rubro de la
mecnica Industrial en el cual pertenece FAMITEC SAC son
considerados como de alto riesgo para la seguridad y salud
ocupacional de los trabajadores, lo cual amerita especialmente un
tratamiento detallado de las condiciones de trabajo al que est
expuesto un trabajador y la de su seguridad.La presente
implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional es de primordial inters en la actualidad ya que se ha
promulgado la nueva Ley N29783 y su respectivo reglamento D.S. N
005-2012-TR, as como el D.S. 055-2010-EM ambos referidos a la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores1.2FORMULACIN DEL
PROBLEMACmo implementar un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional en la empresa FAMITEC SAC?1.2.1 Problema general El
problema general es la probabilidad de ocurrencia de accidentes que
pueden suscitar en empresas de metal mecnica por lo que es
necesario implantar un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional para controlar y minimizar los accidentes 1.2.2
Problemas Especficos Cul es la necesidad de la empresa FAMITEC SAC
en implementar un sistema gestin de seguridad y salud ocupacional
en el sector de mecnica Industrial? Cul es el nmero actual de
empresas de mecnica industrial que implementan un sistema de
seguridad y salud ocupacional en el departamento de Lima? Cules son
las causas y consecuencias de no contar con un sistema de seguridad
y salud ocupacional en el sector de mecnica Industrial?
1.3OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION1.3.1 Objetivo generalPlantear la
implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional en la empresa FAMITEC SAC1.3.2 Objetivos Especficos
Identificar la necesidad de implementar un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en la empresa de FAMITEC SAC Identificar el nmero
de incidentes y accidentes generados por la actividad de FAMITEC
SAC como mecnica industrial Controlar los riesgos y peligros al que
estn expuestos los trabajadores de la empresa.1.4 FORMULACION DE LA
HIPOTESIS1.4.1 HIPOTESIS GENERALLa implementacin de un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en FAMITEC SAC contribuye a
un control de los peligros y riesgos al que estn expuestos los
trabajadores y se minimice el ndice de accidentes y enfermedades
ocupacionales.1.4.2 HIPOTESIS ESPECFICAS La implementacin de un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en FAMITEC SAC
permite identificar la necesidad de implementar un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en la empresa de FAMITEC SAC. La
implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional en FAMITEC SAC identificar el nmero de incidentes y
accidentes generados por la actividad de FAMITEC SAC como mecnica
industrial. La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional en FAMITEC SAC nos permite controlar los riesgos
y peligros al que estn expuestos los trabajadores de la
empresa.1.5JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIONLa importancia de la
seguridad en nuestro pas ha tomado gran auge en los ltimos aos,
debido a que el ndice de accidentabilidad ha aumentado
considerablemente en las empresas, esto evidencia la falta de
compromiso de las empresas, la falta de capacitacin, reglamentacin,
polticas y seguimiento en el sector de riesgos laborales.Es muy
importante que la empresa de mecnica industrial FAMITEC SAC,
enfatice en minimizar y controlar los riesgos laborales, aproveche
el tiempo evitando interrupciones de produccin, consolide la imagen
de la empresa ante los trabajadores, los clientes, los proveedores
y asegure el cumplimiento de la legislacin Peruana.
1.5.1Justificacin Terica La implementacin de un Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional en FAMITEC SAC, busca el control de
los riesgos y peligros al que estn expuestos los trabajadores, reas
de trabajo, equipos y/o maquinaria.1.5.2Justificacin PrcticaLa
implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional beneficiara al empleador y empleados de FAMITEC SAC,
controlando y minimizando los riesgos y peligros de la actividad de
mecnica industrial.
1.6LIMITACIONES DEL ESTUDIO Y ALCANCELa presente investigacin se
realiza en una empresa netamente de mecnica industrial, que
consiste en la fabricacin, reparacin y mantenimiento de maquinaria
industrial, por tal actividad es factible realizar esta
investigacin ya que se carece de un Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud Ocupacional. Estoy motivado a realizar la presente
investigacin ya que considero que la seguridad de las personas, por
ende de los trabajadores es fundamental en todo trabajo.Es de mucho
inters dar la respectiva importancia al D.S. N 055-2010-EM, as como
a la Nueva Ley 29783 ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento D.S. N005.2012-TR y hacer que todos los trabajadores lo
conozcan sin restricciones.Lamento que siempre habr limitaciones en
cuanto a la Alta Gerencia que realiza de a poco su compromiso en el
rea de seguridad y es por esas limitaciones que no se dio un avance
considerable a la implementacin de su Sistema de Gestin y Seguridad
Ocupacional.Otra de las limitaciones es que la Concesin Minera en
su actividad pasada era una minera informal y por ende es que no se
tiene registros estadsticos de incidentes y accidentes relacionados
con la actividad minera, por tal hecho tampoco contiene los
registros de documentos.
CAPTULO IIMARCO TEORICO
2.1ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACINFAMITEC SAC es una empresa
dedicada ala fabricacin reparacin, comercializacin, distribucin de
repuestos de mquinas industriales y otras actividades relacionadas
a la industrial metal mecnica. La experiencia permite brindar
asesora a clientes que requieren resolver sus problemas tcnicos y
productivosMISIONDesarrollar productos y servicios de calidad en el
rea metal mecnica aplicado tecnologas de vanguardia, para
satisfaccin de nuestros clientes con personal altamente calificado
y respeto hacia el medio ambienteVISIONMantener una fuerte
presencia en el mercado, fortalecer la relacin con los actuales
clientes y desarrollar nuevos clientes.2.1BASES TEORICAS NTC OHSAS
18001-2007Es una norma certificable basada en la mejora continua
que contempla los requisitos mnimos que debe cumplir un sistema de
seguridad y salud ocupacional de una organizacin, conocida tambin
como un sistema de administracin de seguridad y salud ocupacional y
mejorar su desempeo.Fue desarrollada en respuesta a la necesidad de
las compaas de cumplir con la obligaciones de salud y seguridad de
manera eficiente.Simultneamente al mejorar en la prevencin de los
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, control de los
riesgos esta incide notablemente en la rentabilidad de la compaa
adems de ello no es requisito indispensable tener una persona
especializada dentro de la organizacin para certificarse
Especificaciones de la norma OHSAS 18001 La norma OHSAS 18001 es
una gua para los sistemas de seguridad y salud ocupacional que nace
en 1999 como una especificacin que tiene como fin proporcionar los
requisitos que sus promotores consideren que debe cumplir un
sistema de gestin y salud ocupacional para tener un buen
rendimiento y permitir a la organizacin que lo aplica controlar los
riesgo a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su
actividad
laboralEstanormaesaplicableacualquierorganizacinquedesee:a)
Establecerunsistemadegestindeseguridadysaludocupacional,para
minimizaroreducirlosriesgosensusactividades.b)
Implementar,mantenerymejorarcontinuamenteeldesempeodegestion
enseguridadysaludocupacional.c)AsegurarlaconformidadycumplimientodesupolticaSSO
establecida.d)DemostrarlaconformidaddelSistemadeGestindeSSO.e)Buscarcertificacin
de su sistema de gestin de SSO, otorgada por un orbanismo externo.
Sistema de Gestin de seguridad y salud ocupacionalEl sistema de
gestin de SSO forma parte del sistema de gestin de una organizacin
pudiendo definirse de la siguiente forma:Conjunto de elementos
interrelacionados que tienen por objeto establecer una poltica y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
ntimamente relacionados con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento
de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de
este modo la calidad de vida de los mismos as como promoviendo la
competitividad de las empresas en el mercado.La organizacin
internacional del trabajo hace mencin a las directrices sobre
sistemas de gestin y salud en el trabajo como se aprecia en el
siguiente grafico
Figura 1. Directrices de la OIT para un sistema de seguridad y
salud
Al evaluar un SSO podemos referirnos tres criterios:Efectividad
de la seguridad: medida en que el sistema SSO cumple con los
objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados con la
prevencin de accidentes y enfermedades y el mejoramiento de las
condiciones de trabajoEficiencia de la seguridad: media en el que
el sistema SSO emplea los recursos asignados y estos se reinvierten
en la reduccin de y control de los riesgos as como las condiciones
de trabajoEficacia de la seguridad: medida en el que el sistema de
SSO logra con su desempeo satisfacer las expectativas de sus
clientes2.3DEFINICIOENES CONCEPTUALESa) salud OcupacionalLo
conforman tres grandes ramas que son: la medicina del trabajo,
higiene industrial y la seguridad industrial, a travs de la salud
ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y
salud de los trabajadores y servir como instrumento para mejorar la
productividad y eficiencia de las empresas b) seguridad
industrialEs el conjunto de normas tcnicas destinadas a proteger la
vida, salud e integridad fsicas de las personas y a conservar los
equipos e instalaciones en las mejores condiciones de productividad
Por otro lado abarca desde el estudio diseo seleccin y capacitacin
en cuanto a medidas de proteccin y control en base a
investigaciones realizadas de la condiciones de trabajo, su
finalidad es la lucha contra los accidentes de trabajo tanto delos
equipos y el medio ambiente.c) Higiene industrialEs la ciencia y el
arte dedicada al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores ambientales originadas en o por el lugar de trabajo que
pueden ocasionar enfermedades, menoscabo de la salud y bienestar o
importante malestar e ineficiencia entre los trabajadores o entre
los ciudadanos de una comunidad.d) Accidente de trabajo y
enfermedad profesionalAccidente de trabajo, es todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica invalidez o la muerte
al vez tambin es accidente a aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador.Cuando ocurre un suceso imprevisto
e incontrolable nos referimos a un accidente y estos se producen
por condiciones inseguras o por actos inseguros inherentes o
factores humanosSe conoce como enfermedad profesional a la
enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de
riesgos inherentes a la actividad laboralen este mbito podemos
encontrar enfermedades profesionales asi como accidentes de trabajo
( en la tabla 1 podemos ver la diferencia entre ambos)
Factor diferenciadorAccidente de trabajoEnfermedad
Profesional
PresentacinIniciacinManifestacinRelacin
causa-efectoTratamientoInesperadaSbita o BruscaExterna y
nicaFcilQuirrgicoEsperadaLentaInterna y repetidaDifcilmedico
Tabla 1 criterio diferenciadores del accidente y enfermedad
profesional
e) Accidente leve Suceso resultante en lesin que luego de la
evaluacin medica puede generar en el accidentado un descanso breve
con retorno mximo al da siguiente sus laborales habituales.f)
Accidente incapacitanteSuceso resultante en lesin que luego de la
evaluacin medica correspondiente da a lugar al descanso mdico y
tratamiento apartar del da siguiente de sucedido el accidente.g)
Accidente mortalSuceso resultante en lesin que produce la muerte al
trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del
accidente y la de la muerte para efecto de la estadstica se debe
considerar la fecha del accidenteh) IncidenteSuceso inesperado
relacionado en el trabajo que puede o no resultar en daos a la
salud e implica todo tipo de accidente de trabajo.i) peligroTodo
aquello que tiene potencial de causar dao alas personal equipos y
medio ambienteJ) prdidaEsta referido al resultado final de los
accidentes, se define como un dao evitable a las personas, procesos
o al ambiente, es el derroche innecesario de cualquier producto
k) evaluacin de riesgoProceso posterior a la identificacin de
los peligros, que permite valorar el nivel de grado y gravedad de
aquellos, proporcionando la informacin necesaria para tomar una
decisin apropiada de acciones preventivas con la finalidad de
controlar los riesgosl) identificacin de peligrosProceso que
permite identificar la existencia de un factor de peligro en una
evaluacin de riesgos.
CAPITULO IIIMETODOLOGIA
3.1TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACION3.1.1Tipo de la
investigacinSe presentaran los pasos a seguir una adecuada
implementacin de un sistema de SSO segn las OHSAS 18001-2007 se
explicara los procedimientos as como la actividad realizar para el
correcto cumplimiento de la normaTodo sistema de gestin involucra
lograr superar una serie de etapas hasta llegar a una plena
operatividad, contempla una fase de mejora continua en la que se
llega a un nivel de continua revisin autocritica y reflexin cuyos
resultados conducen a cambios progresistas que garantizan la
existencia de un sistema activo y renovado.
El cuadro anterior esquematiza los principales elementos
requeridos por la norma para llevar a cabo un plan de implementacin
de manera eficiente contribuyendo ala mejora continuaRequisitos
generalesLa organizacin debe establecer y mantener un sistema de
gestin de acuerdo con todos los requisitos de OHSAS 18001:2007,
este sistema va a contribuir con la organizacin en el cumplimiento
de las disposiciones legales o de otras disposiciones de SSO.La
OHSAS 18001:2007 exige especficamente documentar: La poltica Los
resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los
controles de los riesgos. Los objetivos de seguridad y salud. Las
responsabilidades y autoridad. Los recursos y plazos para alcanzar
los objetivos. Los acuerdos sobre participacin y consulta. Revisin
por la direccin
Poltica de seguridad y salud ocupacionalAqu se deben indicarse
los compromisos sobre la mejora continua como minimo, de la
legislacin y otros requisitos que la empresa suscribaLa poltica de
seguridad y salud debe ser coherente con la visin de futuro de la
organizacin, deber ser realista y no sobre valorar la naturaleza de
los peligros.
Factores que se deben tener en cuenta para el establecimiento de
la poltica de seguridad y salud
Identificacin de los peligros, evaluacin de riesgos y controlLa
metodologa de la empresa para la identificacin de los peligros y
para la evaluacin de los riesgos debe: Definirse de acuerdo a su
alcance, naturaleza y cronograma para garantizar que es proactiva
Prever la clasificacin de los riesgos y identificacin de aquellos
que tengan que controlarse u eliminarse Ser coherente con la
experiencia de funcionamiento y la capacidad de la organizacin para
tomar medidas de control de riesgo
Proporcionar elementos de entrada en la determinacin de
requisitos para las instalaciones Asegurarse tanto de la eficacia
como de la oportunidad de su implementacin
Tipos de riesgos La posibilidad de que ocurra un incidente a
partir de un peligro es un riesgo como se muestra en el cuadro
siguiente:
Programa de gestin de seguridad y salud ocupacionalPara
implementar un correcto programa es necesario que se incluyan
diversos puntos como son: Poltica y objetivos de SSO Resultados del
IPERC Requisitos legales Actividades de mejora continua Disponer de
los recursos necesarios para alcanzar los objetivosImplementacin y
funcionamientoSegn norma se debe considerar como elementos de
entrada Estructura organizacional Resultados del IPERC Objetivos de
seguridad y salud Descripcin de los trabajos Requisitos legales y
otrosDentro de su implementacin se lleva los siguientes procesos:
Definicin de las responsabilidades de la alta direccin Definicin de
las responsabilidades de los mandos directos deben asegurarse que
de que la SSO se gestiona dentro de su rea de operacin Documentacin
de las funciones y responsabilidades, manuales, procedimientos de
trabajo, y descripcin de tareas
Plan de capacitacinSe debe planificar la capacitacin en funcin
de los riesgos derivados de los puestos de trabajo, as como las
medidas preventivas que afecten a la salud y seguridad del
personal, se har a la vez las campaas de sensibilizacin y
concientizacin en prevencin de riesgosEste plan se puede grafiar de
la siguiente manera:
Definicin de la capacitacinEficiencia de la capacitacin
Evaluacin de la capacitacinIdentificacin y planes de
capacitacin
Seguimiento del plan de capacitacinDefinicin de la
capacitacin
Plan de emergenciasEs necesario implementar plan de respuesta
ante emergencias los cuales indican las acciones a tomar cuando
surgen situaciones de emergencias especficas y se llevara el
registro mediante un formato y estos deben incluir: Identificacin
de los accidentes y emergencias potenciales Identificacin de la
persona que debe asumir el control durante la emergencia Detalles
de las acciones que debe realizar la persona durante la emergencia
Identificar la localizacin de los materiales peligrosos y acciones
de emergencias necesarias Procedimientos de evacuacin Proteccin de
los registros y equipos vitales
PLAN DE EMERGENCIAS
Emergencia identificadaPRE No
Descripcin de la situacin de emergencia:
Aspectos e impactos ambientales relacionados:
Peligros y riesgos relacionados:
Acciones a tomar durante una emergencia
RESPONSABLES ACCIONES
Formato de plan de emergencia
Verificacin y acciones correctivascuando se implementa el
sistema de gestin se requiere que se le haga un seguimiento para
determinar su desempeo, para ello se deben tomar ciertos conceptos:
Seguimiento proactivo y reactivo, se usa para verificar la
continuidad de las actividades Tcnicas de medicin, hace referencia
a los mtodos que se pueden utilizarse para medir el desempeo por
ejemplo los resultados de los procesos de identificacin de peligros
y evaluacin de riesgos y su control Inspecciones, deben
inspeccionarse los equipos as como las condiciones de trabajo segn
criterios establecidos por la organizacin Equipo de medida, deben
mantenerse y almacenarse de manera adecuada tratando de mantenerlos
controlados y cuando se requiera debern ser calibrados.
Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva y
preventivaAl implementar el sistema de gestin de SSO se deben
definir los procesos de notificacin, determinando el alcance de las
investigacin de los daos potenciales o reales as como sus objetivos
y el tipo de suceso que se investigara.Deben usarse los medios
adecuados para registrar la informacin real y los resultado de las
investigaciones, respecto a las no conformidades, accidentes o
peligros, obteniendo procedimientos para los mismosSe buscara
identificar las causas fundamentales de las deficiencias del
sistema de gestin SSO. Registros y gestin de los registrosSon:
Registros de informacin Informes de inspecciones Informes de las
auditorias del sistema de gestin SSO Informes de consultas Actas de
reuniones sobre la seguridad y salud Informes de los simulacros de
respuesta de emergencias Revisiones por la direccin Registros de la
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos
AuditoriaSe debe realizar de acuerdo con las disposiciones
planificadas por personal competente e independiente. Para lograr
su implementacin eficaz la alta direccin debe comprometerse con
ella Se debe planificar un plan anual para llevar acabo las
auditoras internas del sistema de gestin SSO, donde la frecuencia y
la cobertura deben de estar relacionadas con los riesgos asociados
al fallo de los elementos del sistema.El informe final de auditoria
debe ser claro preciso y completo debiendo tener fecha y formado
por el auditor, debe contener: Objetivos y alcance de auditoria
Detalles del plan de auditoria del sistema de gestin SSO
Identificacin de los documentos de referencia utilizados Evaluacin
por el auditor del grado de conformidad OHSAS 18001
Revisin por la direccinPara llevar a cabo la revisin segn OHSAS
18001, se considera como elementos de entrada: Estadsticas de
accidentes Resultado de las auditoras internas y externas Acciones
correcciones realizadas en el sistema Informes de emergencia
Informes sobre la eficacia del sistema Informes de los procesos de
los IPER La idoneidad de la poltica actual de SSO Actualizacin de
los objetivos de la SSO para la mejora continua
3.1.2Nivel de la investigacinSer una investigacin descriptiva en
un primer momento, luego explicativa y finalmente
propositiva.3.2METODO Y DISEO DE LA INVESTIGACION3.2.1Mtodo de la
investigacinOrganizacinPara llevar a cabo la implementacin se
constituye el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (comit
paritario), por dos miembros que representan a la direccin y dos
representen a los trabajadores, as como cuatro suplentes, todos
ellos renovados cada ao.El comit est conformado por un presidente,
un secretario y dos miembros. El acto de constitucin e instalacin
as como las reuniones y acuerdos, sern asentadas en el libro de
actas. Debiendo, al final del periodo, presentar un informe de las
labores realizadas, que servir de referencia al nuevo comitPOLTICA
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Es Poltica de la empresa que, al
desarrollar las tareas propias de sus actividades sean conducidas
de manera de asegurar la proteccin de las personas, las
instalaciones y los procesos. Para ello cumplir con la legislacin,
los compromisos adquiridos y las regulaciones aplicables
relacionados con la seguridad y salud ocupacional. Implementar,
mantener y mejorar continuamente el sistema de gestin de la
seguridad y salud ocupacional orientado a identificar, eliminar y/o
controlar todos los riesgos laborales con el fin de prevenir las
lesiones y enfermedades del trabajo de las personas, promoviendo la
participacin activa de todos los trabajadores. Desarrollar
programas de capacitacin y entrenamiento para los trabajadores en
materia de seguridad y salud ocupacional. Potenciar una cultura
preventiva que enfatice el compromiso con el auto cuidado por parte
de los trabajadores propios. Efectuar revisiones y evaluaciones
para medir el progreso y asegurar el cumplimiento de la poltica de
seguridad y salud ocupacional. Establecer un canal efectivo de
comunicacin con todas las personas para el mejoramiento de la
poltica de seguridad y salud ocupacional.
Efectuar revisiones y evaluaciones para medir el progreso y
asegurar el cumplimiento de esta poltica. Cumplir con los
requisitos establecidos en el DS. 055-2010-EM Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, normas legales nacionales,
normas internas y otros requisitos aplicables a la gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional.IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN
DE RIESGOS CONTINUO IPERCResponsabilidadesEl supervisor de SSO dar
las facilidades para que los trabajadores puedan participar en los
procesos de elaboracin de la matriz IPERC, as como de revisar y
aprobar los resultados del proceso e implementar los controles para
los riesgos no aceptables, mantener actualizado la matriz IPERC y
que este se encuentre en cada una de las zonas de
trabajo.Descripcin de la actividadLos trabajadores y supervisores
se encuentran en la obligacin de participar en las actividades de
Gestin de Riesgos (anexo-01) de sus respectivas actividades y reas
de trabajo.La gestin de riesgos considera el IPER e implementacin
de medidas de control en: Actividades rutinarias y no rutinarias.
Comportamiento y capacidad fsica Infraestructura, equipos y
materiales Diseo del lugar de trabajo, procesos instalaciones,
maquinaria Deficiencias de equipos y materiales
PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE RIESGOSDefinir las reas que sern
consideradas en la evaluacin. Definir en el formato diagrama de
procesos por actividades y tareas (Anexo 02), los procesos,
subprocesos, actividades y tareas hasta un nivel que permita
identificar con precisin los peligros, para el llenado del formato
indicado.Definir las actividades o cambios que sern consideradas
para la evaluacin.Programar la hora, fecha y lugar donde se
realizara el taller de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos IPERC.Definir quines sern los participantes, de
manera que el IPERC se realice en base a un equipo de supervisores
y trabajadores que estn en la capacidad de proporcionar informacin
especializada en la actividad que se va a evaluar.Proporcionar una
breve explicacin a los participantes sobre el proceso de Gestin de
Riesgos y del llenado del formato del IPERC (ANEXO 03).IDENTIFICAR
LOS PELIGROSParticipantes Del IPERC Identificar en base a una
lluvia de ideas a los peligros para la actividad-tarea o cambio.
Considerar todos los posibles peligros por poco probables que
parezcan, incluidos aquellos generados en situaciones de
emergencias. Para la identificacin se utiliza como referencia la
lista no limitativa de peligros y riesgos de las actividades (Anexo
04), en caso de que el peligro identificado no se encuentre en el
listado mencionado, codificar el peligro como otros y hacer la
descripcin del nuevo peligro y riesgo.EVALUAR Y VALORAR LOS
RIESGOSA) Determinacin del valor de la probabilidadEl valor de la
probabilidad del riesgo estara en funcion de los siguientes indices
Indice de personas expuestas (a) Indice de procedimientos
existentes Indice de capacitacion Indice de frecuenciaCada indice
tiene valores determinados que se seleciona de acuerdo a la
naturaleza del riesgo y las medidas de control existentes. Estos
valores se encuentran detallados en la tabla 05P = a+b+c+dTabla: 05
Determinacin de la ProbabilidadPROBABILIDAD (P= a+b+c+d)
ndicePersonas expuestasProcedimientos existentesndice de
capacitacinndice de frecuencia
(a)(b)(c)(d)
1De 1 a 15 Existen / son satisfactorios Personal entrenado
Ocasional
(al menos una vez al semestre)
2De 16 a 30 Existen parcialmente / No son satisfactorios
Personal parcialmente entrenado Frecuente
(al menos una vez al mes)
3Ms de 31 No existen Personal no entrenado Permanente
(al menos una vez al da)
B) Determinacin del valor de la Severidad (S)El valor de la
severidad del riesgo est en funcin a que tan daino puede llegar a
serlo, cada ndice se encuentra detallado en la tabla 06 para
determinar su valor se tiene en cuenta los siguientes valores:i.
Condiciones de seguridad: En cuyo caso los valores van desde
levemente daino, daino, hasta extremadamente daino. Algunos
ejemplos son: Levemente daino: golpes leves, raspaduras, cortes
superficiales, etc.
Daino: cadas con fracturas, cortes profundos, aprisionamientos
de miembros, otros. Extremadamente daino: Muerte, aplastamientos,
quemaduras graves, prdida o invalidez de miembros/rganos.ii. Salud
Ocupacional: En cuyo caso los valores van desde levemente daino,
daino a la salud reversible, hasta dao a la salud irreversible, as
tenemos algunos ejemplos: Levemente daino: en casos que la persona
afectada no requiera mayor cuidado. Daino a la salud reversible:
ej. Intoxicaciones, alergias, desmayos, etc. Daino a la salud
irreversible: ej. Sordera, ceguera y daos a rganos, adquiridos en
forma progresiva y de carcter permanenteTabla: 06 Determinacin de
la SeveridadSEVERIDAD
INDICESEGURIDADSALUD OCUPACIONAL
1Levemente daino Levemente daino
2Daino Daino a la salud reversible
3Extremadamente daino Daino a la salud irreversible
C) Determinacin del Grado de Riesgo (GR)El grado de riesgo es
resultado de la multiplicacin de los valores de la probabilidad y
severidad.Dependiendo del valor obtenido, y en funcin a los
estndares establecidos por la institucin se determina si es que el
riesgo es o no significativo ( vase tabla 7).
GRADO DEL RIESGO
GRADO DEL RIESGOSIGNIFICATIVOACCION A TOMAR
Hasta 4 Trivial No significativo No requiere control
adicional
Hasta 8 Aceptable No significativo No requiere control
adicional
Hasta 16 Moderado Significativo Programar e implementar
controles
Hasta 24 Substancial Significativo Realizar un estudio de la
actividad para programar e implementar controles
Hasta 36 Inaceptable Significativo Realizar inmediatamente un
estudio de la actividad para programar e implementar controles
Grado de Riesgo = Probabilidad x Severidad
Tabla: 07 Determinacin del Grado de Riesgo
CONTROLAR LOS RIESGOSDefinir los controles teniendo en cuenta la
jerarqua de controles u orden de prioridad: Eliminacin de peligros
y riesgos en su origen Sustitucin a la brevedad posible de los
procedimientos Ingeniera (tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos adoptando medidas tcnicas o administrativas).
Administrativos(sealizacin, entrenamiento, sistemas de alertas,
procedimientos, rotacin entre otros) Equipo de proteccin personal
EPP, adecuados asegurndose que los trabajadores los utilicen y
conserven en forma correcta.No iniciar los trabajos con Riesgo
Extremo hasta definir e implementar controles en un plazo de 24
horas, de manera que estos sean eliminados o reducidos a un nivel
de riesgo aceptable. En caso no se pueda reducir el nivel de
riesgo, no se realizara el trabajo.Definir en un plazo de 72 horas
los controles para los Riesgos Altos de manera que estos sean
reducidos, en caso no se pueda reducir el nivel de riesgo, se
realizara el trabajo solo con: Procedimiento escrito de trabajo
seguro PETS Supervisin permanente. Para los trabajos de alto riesgo
rutinarios o no rutinarios definidos (trabajos en altura, espacios
confinados, trabajos en caliente, excavaciones y zanjas), adicionar
los controles PETAR.Independiente que se pueda reducir o no la
aceptabilidad del riesgo, todos los riesgos altos deben de contar
con un PETS. Tabla: 08 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE
RIESGOSTAREAPELIGRORIESGOndice de personal expuestoindice de
procedimiento (b)ndice de capacitacin (c)ndice de probabilidad
(a+b+c+d)Indice de probabilidadIndice de severidadprobabilidad de
severidadNivel de Riesgoriesgo significativoMedidas de control
MaquinadoElectricidadelectrocucin21148432IMSIUso adecuado de
EPPS
Sustancias qumicas peligrosasInhalacin y contacto
cutneo31138324IMSICapacitacin en SQP y uso EPPS
Lugar de trabajoCada a mismo nivel31127214MOSIOrden, limpieza y
sealizacin
Sobre esfuerzoGolpes, fracturas61119218IMSICharla de
seguridad
Equipo de mecanizadoContacto con equipo y
herramientas11136318IMSICapacitacin de uso de EPPS
Iluminacin deficienteCorte y golpe a
extremidades21148432IMSICapacitacin de norma de Ergonoma
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOSEl supervisor de SSO deber
Revisar diariamente la legislacin y la reglamentacin de Seguridad y
Salud Ocupacional aplicable a la Concesin Minera Zaeta de Basalto-
Fraccin 1-A, a nivel local, regional y nacional con la lectura
diaria del Diario Oficial EL PERUANO.Identificar los requisitos
legales y comunicar a los responsables de rea para su
aplicacin.Actualizar la lista maestra de documentos externos Anexo
08 con los requisitos legales en un plazo no mayor a 20 das tiles.
REQUISITOS LEGALES Ley No 29783 "Nueva Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo D.S. No 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo D.S. No 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minera R.M. No 312-2011-MINSA "Protocolos de
Exmenes Mdicos Ocupacionales. D.S. 003-98-SA "Normas Tcnicas del
Seguro Complementario del Trabajo de Riesgo D.S. No 0258-72-SA -
"Normas Tcnicas que establecen Valores Lmites Permisibles para
Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo. OBJETIVOS Y PROGRAMAS DE
SEGURIDADSe debe establecer los lineamientos para un proceso
sistemtico de identificacin contina de peligros, evaluacin y
control de los riesgos, relacionados con la Seguridad y Salud
Ocupacional en las actividades relacionadas a FAMITEC
SAC.EVALUACION DE TAREASEl Supervisor de SSO entrega a cada
trabajador el formato de Evaluacin de tareas (anexo 08) para que
realicen sus tareas operativas.El trabajador solicitara un ejemplar
del formato de Evaluacin de tareas (anexo 08).Evaluar la tarea
rutinaria y no rutinaria a realizar en base a la lista de
verificacin establecida en el formato de evaluacin de tareas (anexo
08).El trabajador deber determinar si la tarea implica algn nuevo
peligro que no est controlado.Comunicar al supervisor de algn
peligro que no se encuentre controlado, no iniciar la tarea a fin
de realizar un anlisis de trabajo seguro (ATS). El anlisis de
trabajo seguro (ATS), se realiza en los siguientes casos: Tareas
nuevas que se presenten durante la ejecucin de actividades de
manera no planificada. Tareas rutinarias y no rutinarias en las
cuales el trabajador no haya realizado una evaluacin de la tarea.
ELABORACION DEL ANALISIS DE TRABAJO SEGUROEl anlisis de trabajo
seguro ATS consta de las siguientes etapas: Dividir la tarea en los
diferentes pasos secuenciales que la componen. Identificar por cada
paso los peligros, usando como referencia la lista no limitativa de
peligros y riesgos. Evaluar el riesgo de cada peligro en base a los
anexos del procedimiento de Gestin de Riesgos: Tabla de
consecuencia. Tabla de probabilidad. Matriz de riesgo.Definir los
controles a implementarse en base a los anexos: Matriz de controles
operativos. Matriz de jerarqua de controles.Actualizar dentro de un
plazo mximo de 30 das, el IPERCIMPLEMENTACIN Y OPERACINRecursos,
funciones, responsabilidad y autoridadSe procedi a definir las
funciones y responsabilidad con alcance en los temas de
SSO.Funciones de la Empresa de Mecnica Industrial FAMITEC SAC
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el desempeo
de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de
trabajo o con ocasin del mismo. Para esto planificara las acciones
preventivas de los riesgos, teniendo en cuenta: Las competencias de
los trabajadores. Las caractersticas del ambiente y del puesto de
trabajo. El tipo de actividades. Los equipos, los materiales o
sustancias de uso Desarrollar acciones permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de proteccin existentes.Identificar las
modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y
disponer lo necesario para la adopcin de medidas de prevencin de
riesgos laborales.Practicar exmenes mdicos antes, durante y al
trmino de la relacin laboral a los trabajadores, acordes con los
riesgos al que estn expuestos en sus labores, los mismos que sern
determinados por el comit de Seguridad y Salud en el trabajo
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Cumplirn las normas,
reglamentos e instrucciones de seguridad y salud que se apliquen en
su puesto de trabajo y en todos los mbitos de la institucin. Usaran
adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y los colectivos. Operaran o
manipularan equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos,
solo en los casos para los que hayan sido autorizados y/o
capacitados. Cooperaran en la investigacin de los accidentes de
trabajo o cuando la autoridad competente as lo requiera. Velaran
por el cuidado integral de su salud fsica y mental, as como por el
de los dems trabajadores u otras personas bajo su
autoridad/competencia. Pasaran los exmenes mdicos a que estn
obligados por norma expresa, as como a los procesos de
rehabilitacin integral. Participaran en los programas de
capacitacin y otras actividades destinadas a prevenir riesgos
laborales. Comunicaran a su jefe de inmediato todo evento o
situacin que pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las
instalaciones fsicas, debiendo adoptar, de ser posible, las medidas
correctivas del caso. Reportaran de forma inmediata: Incidentes o
situaciones que pongan en riesgo a las personas, equipos y/o a las
instalaciones, adoptando, solo de ser posible, las medidas
correctivas del caso. Accidentes de trabajo. Conocern los planes de
Respuestas ante Emergencias dispuestos por la empresa FAMITEC SAC,
y cumplirn lo que les competa y participaran en los simulacros de
emergencia programados peridicamente.
RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Asegurar que todos los trabajadores conozcan los reglamentos
oficiales o internos de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa FAMITEC SAC. Aprobar el programa anual de seguridad y salud
en el trabajo y monitorear su cumplimiento Vigilar el cumplimiento
del reglamento de seguridad y salud en el trabajo. Investigar las
causas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades
ocupacionales que ocurren en la empresa Promover la participacin de
todos los trabajadores en la prevencin de los riesgos de trabajo,
mediante la comunicacin eficaz y la participacin de los
trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad, la
induccin, la capacitacin, el entrenamiento, concursos, simulacros,
etc. Estudiar las estadsticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en la empresa cuyo registro y
evaluacin deben ser constantemente actualizados. Asegurar que todos
los trabajadores reciban una adecuada capacitacin sobre seguridad y
salud en el trabajo. Colaborar con los servicios mdicos y de
primeros auxilios. Llevar en el libro de actas el control del
cumplimiento de los acuerdos y propuestas del comit. Reunirse
mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance
de los objetivos establecidos en el programa anual y en forma
extraordinaria cuando las circunstancias lo exijan. Aprobar el
reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA Se proporciona la
capacitacin necesaria para desarrollar y mantener las competencias
requeridas en el puesto de trabajo, y a la vez asegurar la
motivacin personal. Todas las reas funcionales de la empresa son
responsables de la ejecucin del plan de Capacitacin del personal a
su cargo, con recursos y medios definidos en coordinacin con la
Gerencia, registrando la capacitacin recibida.COMUNICACIN,
PARTICIPACIN Y CONSULTAEl supervisor de Seguridad y Salud
Ocupacional y el comit paritario, se encargaran de la comunicacin y
divulgacin. A travs de diferentes medios de comunicacin como
boletines, vitrinas de seguridad, entre otros, velaran para que los
empleados de la organizacin sean conscientes de los efectos de su
trabajo en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y de cmo
contribuye este al cumplimiento de los objetivos y la poltica
establecida por la organizacin.Se darn comunicaciones internas y
externas relacionadas con los procesos y actividades que realiza la
empresa en el marco del sistema de gestin establecido.Las
comunicaciones que se realizaran y las caractersticas de las
mismas, como entre quienes, el cundo y el cmo.COMUNICACIN INTERNASe
orienta a lograr que todos los trabajadores estn informados sobre
el Sistema De Seguridad y Salud Ocupacional. Estn informados sobre
los peligros y riesgos de sus actividades diarias para prevenir,
minimizar e implementar herramientas de mejora. Estn informados
sobre las polticas de Seguridad Y Salud Ocupacional de la empresaLa
comunicacin interna referente al Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional se empleara realizando los siguientes instrumentos:
Boletines internos. Murales, dirigido a todo el personal que labora
en la empresa Reuniones de coordinacin para analizar, discutir y
llegar a consenso entre el personal involucrado en el manejo del
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. Charlas de capacitacin
que se darn en los distintos niveles de organizacin, en estas
charlas se exponen temas de relevancia para la gestin del Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional. Comunicacin de los documentos
generados, tales como procedimientos, instructivos, programas, y/o
las modificaciones de los mismos.LA PARTICIPACIN Y CONSULTA La
participacin y consulta se realiza a travs de actividades que
aseguran que tanto trabajadores de la empresa en mencin Estn
involucrados apropiadamente en la identificacin de peligros,
evaluacin y determinacin de controles. Estn involucrados en la
investigacin de incidentes. Estn involucrados en el desarrollo de
la Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional. Estn
representados en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional.REPRESENTANTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LOS
TRABAJADORESLa consulta y participacin de los trabajadores en la
identificacin de peligros, evaluacin y determinacin de controles es
un proceso continuo La consulta y participacin de los trabajadores
en la investigacin de accidentes se realiza a travs del respectivo
representante de Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores
de acuerdo al procedimiento de investigacin de accidentes La
consulta y participacin de los trabajadores en el desarrollo de la
Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional es a travs del
representante Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores en
el comit de Seguridad y Salud Ocupacional.La consulta y
participacin de los trabajadores cuando exista algn cambio que
afecte su Seguridad y Salud se realiza de acuerdo a lo establecido
en el procedimiento de cambio.La representacin de los trabajadores
en temas de Seguridad y Salud Ocupacional es a travs del respectivo
representante de Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores
de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento.El
desempeo y conducta de los Representantes de Seguridad y Salud
Ocupacional de los trabajadores debe demostrar permanente
compromiso con la seguridad, debiendo asumir responsabilidad
adicional en su rea de trabajo para atender los asuntos de
Seguridad y Salud Ocupacional.Mantener comunicacin constante con
sus compaeros de trabajo y debe servir con sus compaeros de trabajo
y debe servir como nexo con el supervisor y el rea de Seguridad y
Salud Ocupacional para transmitir las inquietudes de estos.El
representante de Seguridad y Salud ocupacional de los Trabajadores
debe participar activamente cuando sea pertinente en las
actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, como mnimo en:
Inspeccin planificadas Reuniones grupales observacin de tareas
Investigacin de incidentes Revisin de procedimientos para Control
de Riesgos Operacionales Inspeccin del Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional.
DOCUMENTACINControl de documentosEl objetivo es de establecer,
implementar y mantener documentos y registros para asegurar el
mantenimiento y mejora continua del sistema de SSO, en base a los
requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 y de acuerdo a los
requisitos establecidos por la empresaEs necesario elaborar los
documentos internos. Codificarlos Revisar aprobar Distribuirlos
Modificarlos Conservar Identificar y distribuir Elaborar formatos
Codificar los formatos.Los registros y documentos estarn
actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo
estos: Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de
enfermedades ocupacionales Registro de exmenes mdicos ocupacionales
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
CONTROL OPERACIONALPara identificar los controles operacionales
necesarios, se consideran los riesgos en seguridad y salud
ocupacional significativos y las caractersticas fundamentales de
las actividades u operaciones que los generan.Los controles
operacionales se establecen e incluyen a travs de: Instrucciones
operativas. Planes de respuesta a emergencias. Reglamento Interno
De Seguridad Y Salud En El Trabajo Hojas de seguridad.
Criterios/especificaciones de operacin. Requisitos legales y otros
requisitos aplicables.El personal propio de empresa se debe
mantener capacitado para realizar las actividades vinculadas a los
aspectos ambientales y riesgos significativos. Las actividades de
capacitacin son realizadas de acuerdo a un plan o en base a las
necesidades.De acuerdo al Artculo 88 del DS N055-2010 se desarroll
los estndares y procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS) y
se realizara el anlisis de trabajo seguro (ATS) antes de la
ejecucin de la tarea. PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIASContar
con una plan de Respuesta a Emergencias en el cual se definen los
procedimientos necesario para responder a las emergencias, prevenir
o mitigar las consecuencias adversas asociadas a la Seguridad y
Salud Ocupacional ya sean estas de Origen Natural o Tcnico que se
presentan en las reas de trabajo de la empresaComo emergencias de
origen natural se consideran aquellas como sismos, tsunamis, etc.
Como emergencias de origen tcnico se consideran aquellas como
incendios, contaminaciones, explosiones, fallas estructurales,
derrames y otrosDe acuerdo a los requerimientos legales el plan de
respuestas de emergencias debe incluir como mnimo: Introduccin
Poltica de respuesta a emergencias Objetivos Organizacin del
sistema de respuestas a emergencias Elaboracin y difusin de
cartillas de respuesta a emergencias Comit de crisis y sus
responsables Definicin de reas crticas. Comunicaciones Capacitacin
y simulacros Operaciones de respuesta Procedimiento de
notificacinComunicacin a la autoridad minera competente Comunicacin
a las comunidades involucradas Comunicacin a las otras
instituciones Identificacin de rea criticas Procedimientos de
respuesta Actividades de mitigacin Plan de disposicin y eliminacin
Evaluacin de la emergencia. Procedimientos para revisin y
actualizacin del planAnexos Listado de las hojas de datos de
seguridad de materiales Informacin sobre las instalaciones
Lista de contactos Listado de equipos de respuesta a emergencias
Equipos de comunicaciones Definicin de trminosGESTIN DE RESPUESTAS
A EMERGENCIASContar con los equipos mnimos de salvataje minero
sealado en el Anexo N6 del D.S. 055-2010-EMORGANIZAR EL SISTEMA DE
RESPUESTA A EMERGENCIASContar con una estructura organizacional que
pueda enfrentar la complejidad de las demandas de una emergencia y
definir las funciones y competencias necesarias para los miembros
del equipo de respuestas a emergencias.CAPACITACIN Y EJECUCIN DE
SIMULACROSProgramar anualmente las actividades de simulacros en el
cronograma de simulacros de emergencia.OPERACIONES DE RESPUESTA
Nivel 1 (menor): Puede ser manejada y controlada por el personal
del rea afectada. Nivel 2 (medio): No puede ser manejada o
controlada por el personal de rea afectada, siendo necesario la
intervencin de otras reas y del equipo de respuesta a emergencias
pero sin requerirse recursos externos a la empresa. Nivel 3
(grave): Es aquella emergencia que excede los recursos de la
empresa y requiere por lo tanto convocar ayuda externa.El plan de
respuesta de emergencias incluye las actividades de mitigacin,
disposicin y eliminacin.
EVALUACION DE LA EMERGENCIARealizar un anlisis despus de la
ocurrencia de las situaciones de emergencia con la finalidad de
detectar oportunidades de mejora, registrar un informe de los
resultados de la emergencia.Evaluar en base al informe los
resultados de la emergencia con los siguientes aspectos: El
desempeo de los integrantes de equipo de Respuestas a Emergencias.
El desempeo de los trabajadores del rea afectada y de los
trabajadores en general. Los recursos utilizados, perdidos,
recuperados y rehabilitados. Tiempos de respuesta y el alcance de
las comunicaciones, procedimientos, planes y otros. Las relaciones
y soporte brindado por las autoridades. El desenvolvimiento del
apoyo externo. El costo de los daos e identificacin de las reas
potencialmente en riesgo a que se presente emergencias similares.
VISION Y ACTUALIZACIN DEL PLANEl supervisor del rea de SSO es el
encargado de revisar anualmente el plan de respuesta a Emergencias,
y de ser necesario actualizarlo cuando se presenten las siguientes
circunstancias: Cambios de la organizacin de la empresa.
Modificacin de las operaciones actuales o inicio de nuevas
operaciones. Experiencias recogidas de otras empresas, nuevas
tecnologas y otros. Despus de la ocurrencia de una situacin de
emergencias
VERIFICACIN, MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEOEl supervisor de
SSO revisara mensualmente la ejecucin y aplicacin del procedimiento
de las tareas operativas y administrativas de la empresa.Se
determina los indicadores para el seguimiento y mediciones de los
procesos y se analizaran los resultados obtenidosHORAS HOMBRE
TRABAJAMATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
APROBADO POR: ELABORADO Y REVISADO POR: Responsable de la Gestin
deSeguridad y Salud Ocupacional
Comit de SST VERSIN
Responsable de la gestin de SST.FECHA
Requisito AplicableTipo de requisito Fecha de publicacin
Indicador de cumplimiento Frecuencia de monitoreo Responsable
Registro resultados Cumplimiento Observaciones
legal si no
legal si no
legal si no
legal si no
legal si no
legal si no
legal si no
DAS HHTIF = (Nro. de accidentes incapacitantes + fatalidades en
el periodo x 1000000 HHT/HHTINDICE DE SEVERIDAD (IG)IG = Nro. de
das perdidos x 1000000 HHT/Nro de HHTEVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO
LEGALLa organizacin evaluara peridicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables, para ello utilizara una matriz de
monitoreo y evaluacin del cumplimiento legal como la presentada en
la tabla 09.Tabla 09NDICE DE ACCIDENTABILIDADA = IF X IF /
1000INVESTIGACIN DE INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y
ACCIN PREVENTIVAEl supervisor de SSO participara en el proceso de
investigacin de incidentes de acuerdo a lo establecido en el DS
055-2010-EM y sus anexos: ANEXO N5, ANEXO N5-A, ANEXO N7, ANEXO
N7-A, ANEXO N7-B, ANEXO N8 Y ANEXO N13.Implementar las acciones
preventivas/correctivas en las investigaciones de incidentes y/o
accidentes.Esta etapa tiene por finalidad registrar, investigar y
analizar los incidentes y accidentes para: Determinar causas bsicas
que han contribuido a la ocurrencia de un accidente. Identificar la
necesidad de acciones preventivas/correctivas. Identificar las
oportunidades para la mejora continua. Comunicar los resultados de
las investigaciones. No busca culpables, si no buscar las mejoras
en el SGSSO.
COMUNICACIN DEL INCIDENTETodo trabajador debe de informar todo
incidente o accidente inmediatamente al Supervisor de SSO dando los
siguientes datos: Nombre, rea y compaa Ubicacin del accidente
Descripcin del accidente Nmero de personas lesionadas y en que
condicin se encuentran.INVESTIGACION FINAL DEL ACCIDENTERealizar la
investigacin final de accidente de acuerdo a las siguientes etapas:
Identificar causas Definir las acciones preventivas/correctivas
Redactar informe de investigacin Seguimiento de las acciones
preventivas/correctivas.Accidente con lesin fatal Comunicar a la
fiscala correspondiente si se comprueba el fallecimiento de un
trabajador y no se debe mover sus restos. Facilitar a las
autoridades policiales y judiciales que realicen sus propias
investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologas.
Acordonar el lugar del accidente para garantizar que se conserven
todas la evidencias. Notificar a las entidades (fiscala, MINEM,
OSINERGMIN, MTPE,ESSALUD). Coordinar para la notificacin a la
familia del fallecido tan pronto sea posible.Difundir los
resultados del informe final de investigacin del accidente mediante
una reunin GESTIN DE NO CONFORMIDADES, ACCIONES PREVENTIVAS Y
CORRECTIVASEn esta etapa de establecen los lineamientos de la accin
que eliminaran las causas de las no conformidades existentes y
estas pueden ser generadas por: Peligros y riesgos no identificados
en el proceso de Gestin de Riesgos Reporte de peligros Resultados
de los procesos de participacin y consulta. Simulacros u otras
actividades de Respuesta a Emergencias. Monitoreo de indicadores.
Inspecciones planificadas. Observaciones de tareas. Investigacin de
accidentes. Auditoras Internas o Externas. Incumplimiento de
requisitos legales y otros requisitos. Resultados de la revisin por
la Direccin. Seguimiento y verificacin de cumplimiento de los
objetivos y metas. Cualquier otra circunstancia que a juicio del
Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional lo amerite.Comunicar al
supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional cuando se detecte una
No conformidad o No conformidad Potencial, esta consta de las
siguientes etapas: Recopilar informacin Analizar y determinar la
causa bsica. Determinar las acciones preventivas o correctivas.
Seguimiento de la implementacin de las acciones preventivas
correctivas. Verificar la eficacia y cierre de las acciones
preventivas o correctivas Evaluar y determinar la generacin de una
SAP-SAC. De acuerdo a las evidencias establecidasCONTROL DE
REGISTROSTodas aquellas personas que por naturaleza de su funcin
manejan registros del Sistema de Gestin, son responsables de
archivar, conservar, proteger, conservar y eliminar los registros
del Sistema de Gestin de acuerdo a lo establecido. En la Tabla: 12
Registro de Documentos
TIPO DE REGISTRO TIEMPO DE CONSERVACION
Registro de enfermedades ocupacionales 20 aos
Registro de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos 10
aos
Otros registros 5 aos
AUDITORIA INTERNA/EXTERNAEl supervisor de SSO. Elabora el
programa de auditoras internas externas y selecciona al auditor
lder quien tendr a cargo la auditoria. Los trabajadores participan
en la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditoria.La
empresa FAMITEC SAC ha determinado que las auditorias se realicen a
intervalos planificados para verificar que el Sistema de Seguridad
y Salud Ocupacional: Es conforme con las disposiciones planificadas
incluyendo los requisitos de las norma OHSAS 18001:2007. Se ha
implementado adecuadamente y se mantiene. Es eficaz en el logro de
la poltica y objetivos de la organizacin. Ha implementado controles
operacionales efectivos para controlar los peligros, riesgos, de la
operacin. Proporciona informacin a la direccin sobre los resultados
de las auditorias.
EJECUCIN DE LA AUDITORIAAUDITOR LIDER O EQUIPO AUDITORIniciar el
proceso de auditora interna con una reunin de apertura con el
auditor o equipo auditor, los responsables de las reas que
corresponda, los trabajadores y sus representantes, realizar lo
siguiente: Presentar al auditor o equipo auditor Confirmar el
alcance de la auditoria Explicar la metodologa del trabajo Informar
y confirmar el plan de auditoria, de ser necesario se modifica.
Firmar la asistencia a la reunin en el formato de participacin.
Recoger durante el proceso de auditoria las evidencias objetivas
de las reas auditadas, a travs de entrevistas, observaciones de
actividades y revisiones de registros, con la finalidad de
verificar la implementacin del Sistema y su efectividad.El auditor
Lder proceder a cerrar el proceso de auditoria una vez culminada la
auditoria, en una reunin de cierre comentando los hallazgos
encontrados y confirmando la fecha de entrega del informe, firmar
la asistencia a la reunin en el formato de participacin.
REVISION POR LA DIRECCINEvaluacin formal, efectuada por parte de
la alta direccin, sobre el estado, adecuacin y cumplimiento del
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y objetivos
establecidos.Recopila la informacin de la gestin de SSO para la
revisin por la direccin.Esta informacin puede incluir los
siguientes elementos de entrada entre otros: Resultados de las
auditoras internas y externas Resultados de las inspecciones de
trabajo, sus recomendaciones, advertencia y requerimientos.
Resultados de las actividades de identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles. Resultados de la
supervisin y medicin de la eficiencia. Evaluacin de cumplimiento de
requisitos legales y otros requisitos. Resultados de los procesos
de consulta y participacin. Las recomendaciones del comit de
Seguridad y Salud Ocupacional. Grado de cumplimiento de objetivos y
metas. Estado de la investigacin de accidentes, enfermedades
relacionadas con el trabajo, acciones correctivas preventivas
Seguimiento de las acciones resultantes de revisiones anteriores
Cambios en el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.
Recomendaciones para la mejora. Poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional.3.2.2Diseo especifico de la investigacinLa
implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo se realiza en la empresa de metal mecnica que se denomina
FAMITEC SAC que responde a los siguientes datos: Direccin : Av.
Argentina 3157
Representante Legal : Antonio Huamn Ch.
RUC : 20414063994
Razn Social : FAMITEC SAC
Nombre Comercial : FAMITEC
Tipo de empresa : SOCIEDAD ANONIMA CERRADA
Provincia : LIMA
DEPARTAMENTO : LIMA3.3POBLACION Y MUESTRA3.3.1PoblacinLa
poblacin se conforma por empresas que residen y funcionan en las
inmediaciones de la zona que son aproximadamente 1500 empresas De
los cuales se tendr que determinar el segmento objetivo que
requieren la implementacin de un sistema integrado de
gestin.Segmento objetivoPara calcular el segmento objetivo se
tomara como referencia las empresas que estn ubicadas en la zona
que son aproximadamente el 80% constituidas y formales del total
3.3.2MuestraSe utilizar la tcnica de muestreo y recurriremos a
fuentes primarias y secundarias segn la informacin que se requiera.
Las investigaciones primarias consisten en obtener informacin
mediante entrevistas o encuestas a los clientes potenciales, fuera
cual fuese el medio de investigacin elegido, se tiene que contar
con un guion de preguntas que se desea contestar. La pregunta
filtro fue:le gustara a usted tener un sistema integrado de gestin
en su empresa?
ENNCUESTA PILOTO
ALTERNATIVARESPUESTAS%
SI4488%
NO612%
TOTALES50100%
3.3.3Tamao de muestraSe toma como segmento objetivo directo a
las empresas constituidas formales para hacer el clculo del tamao
de muestra3.4TECNICAS DE RECOLECCION Y PROCESAMIENTO DE
DATOS3.4.2TcnicasLa tcnica de recoleccin de datos fue realizar una
encuesta del listado de empresas ubicadas en los alrededores de la
empresa en mencin realizando una pregunta cerrada
3.4.3Procesamientosegmento objetivo
empresas flotantes1500
formales y constituidas80%
segmento objetivo1200
NIVEL DE CONFIABILIDAD90%95%95.50%99.00%99.70%
Z1.6451.9622.583
n = Z2*P*Q*N / E2*(N-1) + Z2*P*Q
TAMAO DE LA MUESTRA
Grado de Precisin95%
Margen de Error5.00%
Probabilidad de xito88.0%
Magnitud del segmento Objetivo1200
Probabilidad de fracaso12.0%
Valor de "Z"1.96
Tamao de la muestra: 143
n143
CAPITULO IVPRESENTACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS
4.1PRESENTACIONRevisin por la direccinEs responsabilidad del
director y tiene como objetivo evaluar el grado de cumplimiento de
los requisitos establecidos y que la poltica institucional es
efectiva por tal motivo el director revisa el sistema de
gestin.Resultados dela implementacin del sistema Toda empresa busca
asegurar a sus trabajadores a sus procesos e instalaciones. Al
implementar el sistema de gestin SSO la empresa cuenta con mayor
poder de negociacin , debido al respaldo confiable al tener sus
riesgos identificados y controlados Al contar con la norma OHSAS
18000 implementada brinda un respaldo a la empresa ya que aporta
antecedentes de su gestin Otro beneficio en la reduccin de riesgo
de accidentes mediante la prevencin y control de los riesgos en el
lugar de trabajo Asegura que fuerza de trabajo est bien calificada
y motivada a travs de la satisfaccin de sus expectativas de empleo
Reduce las prdidas a causa de accidentes y por interrupciones de
produccin no deseados Brinda mayor seguridad ra el cumplimiento de
la legislacin respectiva.
CAPITULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1CONCLUSIONES1. Implementar adecuadamente el SGSST permitir
mejorar las condiciones de los trabajadores en cuanto a la
proteccin de su seguridad y salud, as como la prevencin ante la
ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Esto debe
repercutir de forma beneficiosa en el clima organizacional de la
empresa y la productividad de los trabajadores.2. La aplicacin de
las medidas planteadas implica cumplir con la normatividad legal
vigente, adems de adoptar estndares internacionales en temas de
seguridad y salud ocupacional (utilizando como modelo el Sistema de
Gestin OHSAS 18001), lo cual permitir a la empresa posicionarse
como lder en este aspecto. Adems, desde que la Alta Direccin asume
el compromiso principal en la implementacin del SGSST, demuestra la
responsabilidad social empresarial de la entidad y su bsqueda por
cumplir con los valores sealados en su misin y visin.3. El correcto
funcionamiento del comit paritario de SST de la empresa se
establece de gran importancia para la implementacin y desarrollo
del SGSST, por lo que se debe tener continua comunicacin con la
Alta Direccin, para poder implementar mejoras al sistema de gestin
de SST.4. Incidir en la capacitacin y entrenamiento del personal en
temas de seguridad y salud ocupacional se establece como una de las
principales medidas a implementar para mitigar los actuales riesgos
intolerables, se utilizaran de preferencia expositores internos
como jefes y supervisores de rea con la finalidad de reducir costos
y favorecer el desarrollo de la cultura interna de prevencin de
riesgos.5. A travs de la elaboracin del diagnstico de la situacin
actual de la empresa frente al cumplimiento de los requisitos
exigidos por la norma OHSAS 18001. Se pudo observar que el
cumplimiento de la empresa frente a estos requisitos es muy bajo,
dado que solo cumple con el 10% de la implementacin del sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional.
5.2 RECOMENDACIONES1. El compromiso de todos los niveles
jerrquicos de la organizacin con el sistema de gestin de S&SO,
es de gran importancia para que se cumplan con los objetivos
establecidos por la empresa.2. El incumplimiento de las normas
legales vigentes puede acarrear sanciones como se especifica en el
artculo 19-23 del Decreto Supremo 055-2010-EM, las cuales sern de
acuerdo a las normativas vigentes.3. Se deben realizar jornadas de
sensibilizacin que reflejen la importancia del uso de los elementos
de proteccin personal y la implementacin de medidas de control,
para que los empleados de la organizacin adquieran un compromiso
con la seguridad y salud ocupacional, trabajen en ambientes
agradables y eviten accidentes laborales y enfermedades
profesionales.4. La implementacin de un sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional contribuye con la mejora continua de
la organizacin a travs de la integracin de la prevencin en todos
los niveles jerrquicos de la empresa y la utilizacin de
herramientas y actividades de mejora.5. Con el objeto de lograr una
efectiva implementacin del sistema de gestin de S&SO, la
empresa deber contratar a una persona con las capacidades
requeridas para liderar este sistema, que tenga los conocimientos
para la aplicacin y correcto desarrollo de este. 6. Desarrollar
adecuadamente cada uno de los pasos de la implementacin del sistema
de gestin de S&SO, llevando especial cuidado en la documentacin
de los mismos, con el propsito de contar con el sustento adecuado
para poder aplicar a la certificacin de la norma OHSAS 18001 en el
mediano plazo.7. La importancia del compromiso que asume la Alta
Direccin en la implementacin del SGSSO debe ser complementada con
una comunicacin sencilla y continua principalmente con los miembros
del Comit Paritario de SST y todos los involucrados en la seguridad
y salud ocupacional de la empresa.8. Para determinar la efectividad
de la implementacin del sistema de gestin de S&SO es necesario
realizar auditoras internas que permitan establecer las no
conformidades y realizar el respectivo seguimiento, es de gran
importancia la realizacin de estas, dado que proporcionan los
lineamientos necesarios para que la empresa logre sus metas.9. Es
importante realizar medidas de control para los riesgos
identificados, que aunque no representan un alto riesgo, pueden
traer consigo consecuencias en la salud de los trabajadores dado
que se presenten accidentes o enfermedades profesionales.10. Se
deben llevar registros de los accidentes e incidentes presentados
en la Concesin Minera, con el fin de establecer planes de prevencin
para evitar futuras presentaciones de los mismos.11. Es muy
importante la implementacin del Sistema de Gestin de S&SO ya
que no solamente garantiza que existan procedimientos que le
permiten a la organizacin controlar los riesgos referentes la al
seguridad y salud ocupacional, sino que tambin reduce
potencialmente los tiempos improductivos y los costos asociados a
esto.
BIBLIOGRAFIA
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un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, Basado en la
Norma. 2. D .S - 055- 2010 - EM Agosto del 2010; Reglamento General
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Technology Company Limited Sur Africa 1era. Edicin 199912.
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sostenible. Barettino, Deniel et. Al. Instituto Geolgico Minero de
Espaa, 2005
ANEXOS
ANALISIS DE RIESGOSPara realizar un exhaustivo Anlisis de Riesgo
debemos tener en claro que un Riesgo es alguna actividad en donde
existe una probabilidad de dao o prdida de algn tipo, sea esta
humana o material. Por lo tanto, un Riesgo normalmente se relaciona
con Puntos Crticos, Puntos de Decisin o Puntos donde la mayora de
las veces se debe tomar una decisin binaria, es decir, si se
contina con alguna accin o no se contina con dicha accin. Por ende,
un Anlisis de Riesgo es un sistema lgico, cronolgico y
sistematizado para ir desglosando cada una de las etapas crticas de
una actividad o proceso. Los mtodos para realizar este Anlisis de
Riesgo se pueden aplicar en las siguientes situaciones: Al inicio o
durante el trmino del diseo de un proyecto. Al modificar un sistema
o proceso dentro de un empresa o industria. Al momento de revisar
algn sistema que est en operaciones. Al momento de detectar un
incidente o accidente.Entonces, ya detectado el riesgo se debe
realizar tres pasos en la aplicacin del modelo de este anlisis:
Identificacin del Riesgo. Evaluacin del Riesgo. Aplicacin de
medidas de control y/o correccin.Pero, el hecho de identificar un
riesgo no es una tarea fcil, debido a que es un proceso que muchas
veces se desarrolla habitualmente, sin un procedimiento o
instruccin de trabajo o simplemente porque todos los operarios
involucrados lo desarrollan de la misma forma. Normalmente, el
riesgo se evala bajo dos variables: la probabilidad de ocurrencia y
las consecuencias ms probables. El producto de estas dos variables
se conoce como Magnitud del Riesgo. La expectativa de ocurrencia de
un accidente o incidente puede ser estimada. Como tambin su
probabilidad, a travs de la frecuencia.Claro que es importante
destacar que, si las consecuencias de un accidente son altas,
inmediatamente se debe tomar las medidas de control, no importando
su frecuencia.Por lo tanto, al momento de identificar un riesgo se
depende muchas veces de la experiencia de los operarios y del apoyo
multidisciplinario de los profesionales involucrados en dicha
tarea. Es decir, para nosotros, el hecho de reconocer un Riesgo en
alguna parte o fase del proceso, automticamente se transforma en un
Punto Crtico del proceso.Puntos crticos de controlEl Anlisis de
Peligros y Puntos Crticos de Control (en ingls, HACCP), es un
sistema con fundamentos cientficos y de carcter sistemtico que
tiene su principal aplicacin en la industria alimentaria. Es un
sistema que permite identificar riesgos y peligros especficos y sus
medidas de control y correccin.El sistema HACCP fue creado en 1960
por Pillisburry Company, para la produccin de alimentos que la NASA
la entregara a sus astronautas. Es un mtodo que se incluye dentro
de los mtodos inductivos, ya que est construido sobre un
razonamiento que va desde casos individuales a conclusiones
generales. Para su adaptacin, se debe tener en cuenta ciertos
aspectos del Sistema de Gestin de Seguridad , stos son: El Sistema
se puede aplicar a todo el desarrollo de un proceso o aparte de l.
Es necesario un compromiso de la Gerencia y de todo el personal
para su implementacin. Se requiere un enfoque multidisciplinario.
La gerencia o Direccin debe entregar recursos y personal para su
implementacin.Para determinar los Puntos Crticos de Control se debe
tener en cuenta los alcances y objetivos del proceso analizado, as
como tambin su incidencia en los tiempos y costos involucrados en
la implementacin de dicho sistema. Dicho sistema debe contener los
siguientes principios bsicos para su ptima puesta en marcha:1.
Realizar un anlisis de riesgo o peligro.2. Determinar los puntos
crticos de control.3. Establecer los alcances del riesgo o lmites
crticos.4. Determinar la magnitud o escala de un inminente
riesgo.5. Establecer un sistema de monitoreo y estadstica de puntos
crticos.6. Establecer medidas correctivas, cuando el monitoreo
determina que un punto crtico no est controlado.7. Establecer
sistemas de comprobacin para confirmar que el Sistema funciona en
forma ptima.8. Llevar un sistema de registro y control estadstico
de cada uno de los puntos crticos que conforman el sistema
total.Para identificar los Puntos Crticos de Control se debe
realizar los siguientes pasos: Creacin de un equipo
multidisciplinario. Descripcin del Proceso o Procedimiento que se
est analizando. Elaboracin de un Diagrama de Flujo. Determinacin de
los Puntos Crticos de Control. Definicin de Lmites Crticos de
Control y su monitoreo Definicin de medidas certificatorias.
Registro y DocumentacinPor tericos que sean, estos sistemas se
tienen ir retroalimentando, ya que la seguridad de las personas no
es un tema cuantificable monetariamente ni transable bajo ningn
punto. Las organizaciones no deberan escatimar recursos en
implementar y mejorar los sistemas que adopten.
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