- 1. 1. Sprawozdanie z monitoringu funduszu korkowego.2.
Inicjatywa 516 czego si boj zgierscy radni?3. Jak konsultowa?
Projekt uchway Rady Miasta4. Miejskie kanay komunikacji z
mieszkacami.
2. Kluczowe elementy procesu partycypacjiCel + Kontekst + Proces
= WynikCel - docelowy stan rzeczy, do ktregoma doprowadzid cay
proces;w idealnej sytuacji wszyscy uczestnicyzgadzaj si co do
celu.KontekstKada sytuacja jest unikalna, prawidowadiagnoza
kontekstu, w ktrym odbywa sipartycypacja jest kluczowadla
powodzenia procesu.Proces. Okrelenie sposobu realizacji celu(cznie
z wyborem metod, zakresudziaania oraz kluczowych aktorw);nastpuje
po ustaleniu celupodejmowanych dziaao i zrozumieniukontekstu. 3.
UDZIA OBYWATELITRADYCYJNY AKTYWNA WSPPRACA Jest formalnym procesem
(ogranicza si do przedstawienia Spoeczno lokalna jest dokumentu,
wysuchania uwag,informowana ju na pocztku o procesie opracowywania
ewentualnego wprowadzenia ich w dokumentu, moe aktywnie niewielkim
stopniu).uczestniczy, na kadym etapie zgasza uwagi, ktre s
rozpatrywane, a odrzucenieTylko spenia si obowizek prawny
propozycji rzeczowo argumentowane.narzucony samorzdowi. Celem:
aktywizacja i angaowanie,wzmocnienie poczuciaodpowiedzialnoci za
podejmowane decyzje. 4. Miej wpyw na wydatkiz funduszu korkowego w
swoim miecieZadanie realizowane we wsppracy ze Stowarzyszeniem
Liderw Lokalnych Grup Obywatelskich w ramach akcji Masz Gos, Masz
Wybr Fundacji im. S. Batorego i Stowarzyszenia Szkoa Liderw 5.
Profilaktyka i przeciwdziaanie alkoholizmowi Poziom
centralnyNarodowy Program Profilaktyki i RozwizywaniaProblemw
AlkoholowychPastwowa Agencja Rozwizywania ProblemwAlkoholowych
Poziom lokalnym Gminny Program Profilaktyki i RozwizywaniaProblemw
AlkoholowychPrezydent Miasta Penomocnik 6. USTAWAo wychowaniu w
trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowiArt. 41. 1. Prowadzenie
dziaa zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych
naley do zada wasnych gmin. 7. MIEJSKA
KOMISJAROZWIZYWANIAPROBLEMWALKOHOLOWYCH 8. Powoywana zarzdzeniem
Prezydent Miasta 6 czonkw pracuje w penym skadzie lub dwch
trzyosobowychzespoach1) Zesp ds. Leczenia Osb Uzalenionych
odAlkoholu2) Zesp Profilaktyki 9. ZADANIA inicjowanie dziaa w
zakresie realizacji zada gminy zwizanych zprofilaktyk i
rozwizywaniem problemw alkoholowych ujtych w formiegminnych
programw; podejmowanie czynnoci zmierzajcych do orzeczenia o
zastosowaniu wobecosoby uzalenionej od alkoholu obowizku poddania
si leczeniu w zakadzielecznictwa odwykowego; opiniowanie wydawania
zezwole na sprzeda lub podawanie napojwalkoholowych pod wzgldem
zgodnoci lokalizacji punktu sprzeday zuchwaami rady gminy, o ktrych
mowa w art. 12 ust. 1 i 2 Ustawy (limit ilokalizacja punktw, w
ktrych sprzedawane i podawane s napojealkoholowe); kontrola
przestrzegania zasad i warunkw korzystania z zezwole na sprzedalub
podawanie napojw alkoholowych (na podstawie upowanieniawystawionego
przez wjta, burmistrza lub prezydenta miasta, art. 18 ust.
8Ustawy). 10. POGRAMPROFILAKTYKII ROZWIZYWANIA PROBLEMW
ALKOHOLOWYCH 11. Przyjmowany co roku w formie uchway Rady Miasta
PowinienuwzgldniazaoeniaNarodowego Programu Profilaktyki i
Rozwizywania Problemw Alkoholowych i wytyczne Pastwowej Agencji
Rozwizywania Problemw Alkoholowych 12. CZYM JESTFUNDUSZ KORKOWY?
13. RODKI FUNDUSZU KORKOWEGO W ZGIERZU w 2011 roku 801.233,69 z
43.138 z 595.725,31 z rnica w kwocie 162.370,38 z 14. Program
profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych oraz innych
uzalenieoRekomendacjeZasadne jest, by:1. wycigano wnioski z
poprzednich dziaa, badano efektyi w oparciu o nie planowano;2.
reagowano na zmieniajce si realia w oparciu o aktualnediagnozy,
dane statystyczne;3. poddano projekt programu konsultacjom
spoecznym izapraszano do wsppracy przy jego tworzeniu,
np.stowarzyszenia i kluby abstynenckie, organizacje pozarzdoweczy
instytucje i osoby na co dzie pracujce nadrozwizywaniem problemw
alkoholowych;4. w tworzeniu zaoe programu i rozwiza wikszy
udziapowinni mie specjalici MKRPA. 15. Sprawozdania z realizacji
Programu profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowychoraz
innych uzalenieoRekomendacje:1. Monitorowa stopie realizacji
programu (np. kwartalne), by reagowa na zmiany, wyzwania, mie sta
kontrol nad stopniem realizacjizada i sposobem wydatkowania
rodkw.2. Uwzgldnia sprawozdania za poprzedni rok, rezultaty i
aktualne diagnozy w konstruowaniu programu na rok nastpny.3.
Przygotowa roczne sprawozdania merytoryczne, odnoszc si do kadego z
zada zaplanowanych na dany rok (te z kolei formuowa, uwzgldniajc
kolejno zapisw PPRPA).4. Przygotowa sprawozdania finansowe w
ukadzie zgodnym z kolejnoci zada planowanych na dany rok, oceni
stopie zrealizowanych zada.5. Przeznacza niewykorzystane rodki
(niewygasajce) w danym roku na realizacj PPRPA w roku nastpnym.6.
Przeanalizowa limity punktw sprzeday napojw alkoholowych i
dostosowa je do potrzeb ograniczania dostpnoci alkoholu (tym
bardziej w sytuacji zmniejszania si liczby mieszkacw). 16. 7.
Prowadzi dziaania profilaktyczne rwnie wobecdorosych, ktrzy nie s
uzalenieni.8. Realizowa programy profilaktyczne w szkoach.9.
Rozszerzy dziaania informacyjne (plakaty, ulotki),uaktualni
informacje dotyczce moliwoci, miejsci godzin wsparcia dla osb,
chccych przezwyciynag.10. Nie wykorzystywa dochodw (pozyskanych z
opat zawydanie zgody na sprzeda alkoholu) na cele inne
niprzewidziane w ustawie o wychowaniu w trzewocii przeciwdziaaniu
alkoholizmowi. 17. Miejska KomisjaRozwizywania Problemw
Alkoholowych Rekomendacje1. W prac Komisji angaowa osoby, ktre s
specjalistami i dobrzeznaj problemy przeciwdziaania alkoholizmowi i
narkomanii (pracaKomisji powinna si opiera na wiedzy i dowiadczeniu
specjalistw,trzewiejcych alkoholikw, terapeutw oraz osb cieszcych
sizaufaniem spoecznym, a jednoczenie o nienagannej postawiemoralnej
i bardzo dobrej znajomoci spoecznego rodowiskalokalnego).2. Wybr
czonkw Komisji powinien wynika z przejrzystychprocedur. 3. Komisja
powinna mie doradczy gos w sprawie projektu Programuprofilaktyki i
rozwizywania problemw alkoholowych oraz innychuzalenie (zgodnie z
intencj ustawodawcy jest organemodpowiedzialnym za prace nad
projektem miejskiego programu; nawetw sytuacji, kiedy ten program
jest przygotowany przez penomocnikaczy koordynatora, zanim trafi na
sesj Rady Miasta, powinien zostaprzedstawiony do konsultacji i
zaopiniowania MKRPA). 18. InicjatywaAkcja ma na celu wprowadzenie w
Zgierzu inicjatywy uchwaodawczej dla mieszkacw oraz promocj
korzystania z narzdzi partycypacji spoecznej i demokracji na
poziomie gminy Miasto Zgierz.Dla powodzenia tego projektu swoje siy
poczyli: Fundacja Twrczy Aktywni, Stowarzyszenie Inicjatyw
Obywatelskich EZG, Stowarzyszenie Samorzdowe Zgierski Samorzd,
Stowarzyszenie Wielokulturowy Zgierz, a take zgierscy radni:
Andrzej Misok i Justyna Zieliska. 19. Toru 206000150 0,07%Tomaszw
Mazowiecki 6500050 0,08% Szczecin406000 4000,10% Katowice308000
5000,16%Gmina Nowa Dba 18000 30 0,17%Kalisz107000 200 0,19% Gdynia
248000 500 0,20% Zgierz 58000 1500,26%Bydgoszcz357000
10000,28%Rzeszw178000 500 0,28% Czelad34000 1000,29%Opole126000 500
0,40% Supsk97000 4000,41% Gdask 457000 2000 0,44% Sopot 39000 200
0,51% d742000 6000 0,81%Warszawa 1717000 15000 0,87%Koszalin109000
1000 0,92% Putusk19000 10005,26%(Kolejno : miasto/gmina; liczba
mieszkacw; wymagana liczba podpiswpoparcia; procent wymaganej
liczby podpisw do liczby mieszkacw) 20. Terminarz dyurw od 1
sierpnia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r.Dyury penione s w Urzdzie
Miasta Zgierza. Plac Jana Pawa II 16 - pokj nr 109 (I pitro). Dyury
Przewodniczcego RMZ- ostatni wtorek miesica w godz. 16.30 - 17.3028
sierpnia 2012 r. (brak zgody na zamieszczenie relacji oraz
stanowiska dot. projektu)25 wrzenia 2012 , 30 padziernika 2012 , 27
listopada 2012, 18 grudnia 2012 r.Dyury Radnych RMZ- kady wtorek w
godz. 15.00 - 16.007 sierpnia 2012 r. - Boena Palmowska, Stefan
Pelikan14 sierpnia 2012 r. - Micha Pilarski (jest przeciwny), Marek
Sencerek (nieobecny)21 sierpnia 2012 r. - Stanisaw Skupiski
(popiera), Zdzisaw Sobczak (nieobecny)28 sierpnia 2012 r. - Jerzy
Sok (jest przeciwny 150 podpisom, popiera od 1000), Ewa
Stegliska-Maciak (jestprzeciwna)4 wrzenia 2012 r. - Beata witczak
(nieobecna), Krzysztof Wyk (popiera)11 wrzenia 2012 r. - Zbigniew
Zapart (nie przedstawi jednoznacznej deklaracji), Justyna Zieliska
(popiera)18 wrzenia 2012 r. - Mariusz Forfecki (nieobecny),
Aleksander Frach (popiera)25 wrzenia 2012 r. - Mirosaw Gajda, Agata
Grzelak-Makowczyska2 padziernika 2012 r. - Marek Hiliski, Elbieta
Krzewina9 padziernika 2012 r. - Tomasz Kupis, Katarzyna
Kupis-Wojciechowska16 padziernika 2012 r. - Grzegorz Maciski,
Andrzej Misok23 padziernika 2012 r. - Boena Palmowska, Stefan
Pelikan30 padziernika 2012 r. - Micha Pilarski, Marek Sencerek6
listopada 2012 r. - Stanisaw Skupiski, Zdzisaw Sobczak13 listopada
2012 r. - Jerzy Sok, Ewa Stegliska-Maciak20 listopada 2012 r. -
Beata witczak, Krzysztof Wyk27 listopada 2012 r. - Zbigniew Zapart,
Justyna Zieliska4 grudnia 2012 r. - Mariusz Forfecki, Aleksander
Frach11 grudnia 2012 r. - Mirosaw Gajda, Agata
Grzelak-Makowczyska18 grudnia 2012 r. - Marek Hiliski, Elbieta
Krzewina 21. Techniki partycypacji:informowanie (np. ogoszenia
prasowe, obwieszczenia, informacje na stroniewww), pozyskiwanie
informacji od obywateli (np. ankiety, sondy, analizy skarg
iwnioskw),uczestniczenie w procesie decyzyjnym (np. grupy
zadaniowe, doradcze), konsultacje spoeczne (np. warsztaty, debaty,
spotkania publiczne). Warunki skutecznej partycypacji - dwustronna
komunikacja i przepyw informacji,- rzetelne i obiektywne
przedstawienie danych,- otwarto na zmiany, - angaowanie spoecznoci
lokalnej ju na etapie planowania, - wieloetapowo konsultacji
spoecznych. 22. Etapy konsultacji: analiza problemu przygotowanie
planu dziaa przekaz informacyjny zbieranie uwag, opinii, wnioskw
rozpatrywanie wnioskw przekazanieopinii publicznej decyzji z
podaniem uzasadnienia(http://www.dialog-spoleczny.pl) 23. Standardy
konsultacji wg Komisji Europejskiej: waciwa, konkretna i rzeczowa
informacja winna byprzekazywana kademu uczestnikowi konsultacji,
objcie konsultacjami wszystkich grup docelowych, prowadzenie
konsultacji za porednictwem rodkwkomunikacji dostosowanych do celw
konsultacjii oczekiwa ich uczestnikw, publikacja raportu opisujcego
wyniki konsultacji orazsposobu ich wykorzystania w trakcie
dokonywaniaoceny skutkw regulacji. 24. Jak konsultowad?Projekt
uchway Rady Miasta 25. STATUT MIASTA ZGIERZAII. Postanowienia oglne
2. Wszyscy mieszkacy Zgierza z mocy prawa tworz samorzdow
wsplnotterytorialn - Gmin Miasto Zgierz. 11. Prezydent wykonuje
uchway Rady oraz zadania Miasta okrelone przepisamiprawa i
niniejszym Statutem. Do zada Prezydenta naley w szczeglnoci:3)
informowanie mieszkacw Miasta o zaoeniach projektu budetu,
sporzdzanieukadu wykonawczego budetu, informowanie mieszkacw Miasta
o kierunkachpolityki spoeczno-gospodarczej i realizacji budetu,IV.
Jednostki pomocnicze Miasta 28.1. W Miecie mog by tworzone
jednostki pomocnicze bdce wsplnotsamorzdow czci mieszkacw Zgierza.
30. Do kompetencji jednostki pomocniczej Miasta naley:1)
reprezentowanie wobec organw Miasta interesw spoecznoci
osiedli,przedstawianie potrzeb, de i opinii ich mieszkacw,2)
wsporganizowanie spoecznej aktywnoci mieszkacw z terenu osiedla,
26. Regulamin RMZ9. a) W porzdku obrad sesji moe znale si punkt
zapytania mieszkacw.b) Odpowiedzi na zadane przez mieszkacw pytania
udziela Prezydent po zgoszeniuwszystkich pyta. 24. 1. Przewodniczcy
obrad moe udzieli gosu osobie spord publicznoci.2. Po uprzednim
ostrzeeniu przewodniczcy obrad moe nakaza opuszczenie sali
tymosobom spord obecnych na sesji, ktre swoim zachowaniem lub
wystpieniami zakcajobrady lub naruszaj powag sesji. W przypadku gdy
dotyczy to radnego ma on prawoodwoa si do Rady od decyzji
przewodniczcego obrad.VIII. Radni 58. 1. Radny obowizany jest
kierowa si dobrem wsplnoty samorzdowej Miasta.Radny utrzymuje sta
wi z mieszkacami oraz ich organizacjami, a w szczeglnociprzyjmuje
zgaszane przez mieszkacw Miasta postulaty i przedstawia je organom
Miastado rozpatrzenia, nie jest jednak zwizany instrukcjami
wyborcw. 59. 1. Radni s obowizani uczestniczy czynnie w sesjach
Rady, pracach organwi komisji, do ktrych zostali wybrani.2. Radni
maj obowizek utrzymywania staej wizi z wyborcami przez:-
informowanie wyborcw o stanie Miasta,- konsultowanie spraw
wnoszonych pod obrady Rady,- informowanie mieszkacw o dziaalnoci
Rady,- przyjmowanie postulatw, wnioskw i skarg mieszkacw. 27.
(przepyw informacji midzy rnymi podmiotami spoecznymi, sucy do
uzgadniania przez wszystkich uczestnikw wsplnego i takiego samego
rozumienia sytuacji) Formy bierne (komunikacja jednokierunkowa;
mieszkacy otrzymuj informacj o przebiegu i wynikach dziaa
samorzdu), np. audycje radiowe, telewizyjne, artykuy prasowe,
informacje w folderach, ulotkach, ogoszeniach; na plakatach,
tablicach informacyjnych, bilboardach. Formy czynne (dwukierunkowe;
mieszkacy s odbiorcami informacji i jednoczenie mog na nie reagowa,
przedstawia propozycje, wyraaopinie i oceny), np.- spotkania
konsultacyjne i prezentacyjne,- warsztaty
diagnostyczno-projektowe,- zebrania i spotkania,- debaty publiczne-
ankiety- fora internetowe- fora spoecznoci lokalnej (spotkania, w
ktrych uczestnicz mieszkacy, gdzie przedstawia si wypracowane plany
i koncepcje, dyskutuje nad nimi, zbiera opinie i wnioski, ktre mog
by wykorzystane przez wadze). 28. Regulamin RMZXI. Zasady dostpu
obywateli do dokumentw i korzystania z nich 76. 1. Dziaalno organw
Miasta jest jawna. Ograniczenie jawnoci moe wynika jedynie
zustaw.2. Jawno dziaania organw Miasta obejmuje w szczeglnoci prawo
obywateli do uzyskaniainformacji, wstpu na sesje Rady i posiedzenia
jej komisji. Ponadto jawno polega naudostpnieniu midzyinnymi w
Internecie dokumentw wynikajcychz wykonywania zada publicznych, w
tym w szczeglnoci protokow posiedze Rady i komisji Rady, ukadu
wykonawczego budetu i sprawozda finansowych.3. Dokumenty wynikajce
z wykonywania zada publicznych przez Rad i komisje Radyudostpnia
komrka organizacyjna Urzdu, ktra obsuguje organizacyjnie prace Rady
i jejkomisji.4. Udostpnianie dokumentw, o ktrych mowa w ust. 2 i 3
nastpuje w siedzibiei godzinach pracy Urzdu i polega na umoliwieniu
ich przegldania, zapoznawania siz nimi, sporzdzania z nich notatek
i odpisw.5. Informacje o terminach sesji Rady i posiedze jej
komisji oraz gwnych punktach porzdkuobrad s publikowane na kolumnie
samorzdowej wydawanego przez Prezydenta IlustrowanegoTygodnika
Zgierskiego.6. Uchway Radys publikowanenastronieinternetowej
Urzdu.7. Zarzdzenia Prezydenta zawierajce postanowienia dotyczce
mieszkacw Miasta podawanes do publicznej wiadomoci w formie
okrelonej tymi ustaleniami w sposb umoliwiajcyzapoznanie si
zainteresowanych z ich treci. 29. Sposoby komunikacji administracji
Gminy Miasto Zgierzz jej mieszkaocami(z projektu zarzdzenia: Zasady
powiadamiania mieszkaocw o sprawach realizowanychprzez Urzd Miasta
Zgierza oraz jednostki organizacyjne i pomocnicze Miasta)1.
Podstawowymi sposobami komunikacji s:1) Biuletyn Informacji
Publicznej (BIP) Gminy Miasto Zgierz (www.umz.zgierz.pl) i
stronypodmiotowe BIP jednostek organizacyjnych Miasta zgodnie z
zakresem okrelonym w ustawie odostpie do informacji publicznej;2)
strona internetowa miasta Zgierza (www.miasto.zgierz.pl),
zawierajca Infoserwis z newsletterem -regularny informator miejski
i urzdowy o najwaniejszych wydarzeniach z ycia lokalnej wsplnotyw
wersji elektronicznej (rozsyany do osb zainteresowanych);3) ePUAP
(http://epuap.gov.pl) elektroniczna platforma usug administracji
publicznej, gdzie UrzdMiasta Zgierza ma zaoone konto dla realizacji
spraw drog elektroniczn dla obywateli;4) konto na portalu
spoecznociowym, gdzie mona bdzie zamieszcza informacje,
dotyczceaktywnoci radnych, planowanych dziaa, konsultacji
spoecznych; wywiady z samorzdowcami,czatowa;5) Ilustrowany Tygodnik
Zgierski wydawany przez Prezydenta Miasta Zgierza;6) korespondencja
pocztowa lub elektroniczna;7) spotkania informacyjne i
konsultacyjne z mieszkacami, debaty, lekcje z Prezydentem;8) Forum
dialogu spoecznego wok wanych problemw (z penoprawnym
udziaemsamorzdowcw, organizacji pozarzdowych, mieszkacw Zgierza,
ekspertw);9) tablice ogoszeniowe Urzdu Miasta Zgierza, jednostek
organizacyjnych i pomocniczych Miasta;10) PIAP (Public Internet
Access Point) 5 publicznych punktw dostpu do Internetu w
lokalizacjach:Urzd Miasta Zgierza, Urzd Stanu Cywilnego, Miejski
Orodek Kultury, Miejski Orodek Sportu iRekreacji, Stra Miejska;11)
Punkt Obsugi Interesanta i dyurujcy pracownicy kancelarii Urzdu
Miasta Zgierza wskazujcy,gdzie i jak w urzdzie mona zaatwi spraw.2.
W indywidualnych sprawach mog by zastosowane inne sposoby
komunikacji. 30. Standardy komunikacjiInformacja przygotowana dla
spoecznoci lokalnej lub jej wybranych grup powinna by:1) Terminowa.
Informacja powinna by przygotowana i przekazana zainteresowanym w
terminie umoliwiajcym im ewentualne skorzystanie ze swoich
uprawnie, podjcie dziaa lub uzyskanie dodatkowych wyjanie ze strony
waciwego pracownika.2) Komunikatywna.Informacja powinna by
przygotowana w sposb umoliwiajcy atwe okrelenie kogo i w jakim
zakresie dotyczy, jakie nakazy/zakazy, ograniczenia dla mieszkacw
mog z niej wynika. 31. 3) Waciwie skierowana. Jeli z przepisw
odrbnych nie wynika zamknity katalog osb lub grup, do ktrych
informacja moe by skierowana, sposb podania do wiadomoci publicznej
powinien by kadorazowo poprzedzony analiz, ktre grupy spoecznoci
lokalnej mog by dan informacj szczeglnie zainteresowane. Po
zidentyfikowaniu grup potencjalnie zainteresowanych naley ustali
efektywny sposb dotarcia do nich z informacj i o takie dziaania
uzupeni sposb podania do publicznej wiadomoci, wynikajcy z
odpowiednich przepisw. Opis podjtych dziaa powinien zosta
uwidoczniony poprzez doczenie do akt sprawy odpowiedniej
adnotacji.4) Waciwie wyeksponowana.Bez wzgldu na wybrany sposb
przekazania mieszkacom informacji, powinna by ona wyeksponowana
tak, aby jej dostrzeenie i przeczytanie nie byo utrudnione. W
szczeglnoci naley zadba, aby informacje nowe mona byo atwo wyodrbni
spord ju istniejcych. Prezentacja informacji w formie papierowej na
tablicach ogosze powinna zapewnia ich czytelno, a jeli jest ona
utrudniona (np. dokumenty wielostronicowe) zawiera wzmiank gdzie
dodatkowo mona zapozna si wygodnie z pen informacj. 32. Spotka si
to pocztek, razem y to postp,razem pracowa to sukces Henry Ford
I