Observatorio de medios en frontera
Situacin de nias, nios y adolescentes en el contexto meditico
del Ecuador Sistematizacin Manual de uso prctico INFORME
2011Convenio 10-CO1-061 Proteccin de los derechos de nios, nias y
adolescentes y fortalecimiento de los sistemas de proteccin
nacional de la niez, con componentes de prevencin atencin y
rehabilitacin para casos de abuso, violencia y negligencia, en
Ecuador y Per
Estudio de Monitoreo de Medios Proceso de observacin y monitoreo
de medios sobre la informacin publicada por varios diarios en
Ecuador respecto a los temas de niez, infancia y adolescencia en
zonas de frontera realizado en el marco del Convenio. El objetivo
fundamental del observatorio se centra en analizar el accionar de
los medios de comunicacin vistos como espacios de centralidad en
los procesos de comunicacin poltica, () su capacidad para
establecer la agenda de los asuntos pblicos, convierten a los
medios en un elemento fundamental ms all de sus caractersticas
instrumentales en la construccin democrtica.
Observatorio y Monitoreo de MediosSntesis
1. Contexto del Observatorio 2. Contexto de Derechos Humanos en
el Ecuador 3. Observatorio de medios impresos en contexto de
frontera 4. Medios de comunicacin y su influencia en la opinin
pblica 5. Recomendaciones para el tratamiento periodstico con
aportes de la Convencin 6. Manual Prctico para anlisis de las
noticias
MetodologaAnlisis de contenido de las notas informativas y de
sus titulares. Alcances No se puede hacer afirmaciones sobre el
efecto en los pblicos de los textos analizados. Examina y pone de
relieve el contenido de los textos sobre nios y nias como parte de
la agenda meditica, as como el carcter del tratamiento periodstico
que los diarios analizados dan al tema y su intencionalidad. La
unidad de anlisis seleccionada fue la de los distintos textos
periodsticos a nivel lingstico, no iconogrfico, individualizadas y
enmarcadas por los ttulos y textos, en todos los gneros
informativos: noticia, nota breve, foto y texto, entrevista,
crnica, reportaje, solo infografa/dibujos, etc Muestra
Publicaciones a travs de internet, en todos los diarios publicados
en el Ecuador, que suben su informacin a la web o que son
almacenados en bases de datos no noticias, como Google News,
Explored u otras hemerotecas virtuales.
Resultados1. Poca o dbil visibilidad de NNA Poca presencia de
nios, nias y adolescentes (NNA), en la agenda de los medios de
comunicacin impresos. A pesar de publicaciones especficas para
pblicos infantiles como suplementos en determinados das de
publicacin, los nios y nias, la niez o que remiten a lo infantil,
estos no son un actor primordial de la prensa en Ecuador durante el
ao 2011. Periodicidad: mnima, se resume a menos de 1 nota
informativa sobre el tema de niez cada 10 das (en promedio).
Relativo porque las notas se agrupan principalmente en Junio (mes
se celebra el da del nio o en hechos coyunturales nacionales, como
el inicio del perodo de clases, problemas de salud como
enfermedades que afectan a la niez etc.) Es decir, el esfuerzo
informativo responde a la coyuntura. Los peridicos que publicaron
notas informativas sobre el tema bajo esta lgica fueron: Andes,
CRE, El Comercio, El Diario, El Hoy, El Norte, El Nuevo Empresario,
El Tiempo, La Hora. Entre estos medios impresos, el diario El Hoy
es el que ms notas public durante el ao con un 45% de total de
notas informativas sobre niez. Abril y Junio son los meses con
mayor publicacin sobre el tema, con el 23% y 47% respectivamente
sobre el total de notas analizadas.
2.- Temas que se destacan La temtica de niez y adolescencia
adems de remitirse a la coyuntura se encasilla en temas
problemticos, de escndalo y de poca participacin de los mismos
actores involucrados. Generalmente son temas y titulares que buscan
vender la nota ms que informar y contextualizar su razn de ser.
Accidentes de trnsito Convivencia armnica entre migrantes Denuncias
por plagios y desapariciones Educacin intercultural / Reclutamiento
forzado Educacin / Trabajo Infantil Mendicidad Polica y Niez
Pornografa infantil Trabajo Infantil Trfico de Personas VIH
Escolaridad y Nutricin Infantil
Entre los temas identificados, es posible ver dos agrupaciones
mayormente: Los temas de trabajo infantil: El trabajo infantil en
general, y el trabajo en la minera ilegal. La educacin:
principalmente como derecho a ejercerse, pero tambin como mbito de
disputa, incluso por el poder poltico.
Se presentan tambin temas derivados: La pornografa infantil El
reclutamiento forzado por parte de actores armados La mendicidad y
la migracin forzada.
La mitad de las notas analizadas son noticias, con varias
fuentes, subttulos y profundizacin, la gran mayora son notas
cortas, que no superan un cuarto de cuartilla y que solo describen
o presentan un hecho o proceso sin profundizar en l, con una o
ninguna fuente o diversidad.
3.- Uso de las Fuentes Es mnimo el nmero de medios en los que la
fuente principal de la noticia son los/as nios, nias y
adolescentes, siendo las principales las fuentes judiciales, el
gobierno central y autoridades, esto refleja el rol que se le
otorga al Estado y cmo son invisibilizados o puestos en segundo
plano nios, nias y adolescentes como expositores de su propia
situacin. En otros casos las fuentes principales de las noticias
son asumidas por las ONG o incluso por sectores empresariales.
4.- El lugar de la noticia La ubicacin nacional de la nota es
preponderante, seguida por Quito y la ubicacin internacional. Esto
evidencia que el tema no se trata en los medios accedidos de forma
local y se opta por una perspectiva nacional, general. Quito
representa los centros de decisin y la ubicacin internacional da
cuenta principalmente de problemas transnacionales como el trabajo
infantil transnacional o la trata de personas. El segundo nivel de
ubicacin geogrfica de la noticia es ms diverso, presentndose casos
de Frontera Sur de Ecuador, en provincias como Manab y Sucumbos,
hemos incluso encontrado casos que se ubican directamente en la
Asamblea Nacional como lugar de enunciacin. La referencia hecha
sobre Guayas es completamente centrada en una valoracin de vctima,
y solo a nivel nacional, en Imbabura hay referencias a valoraciones
como sujetos de derechos.
5.- Cundo un acontecimiento es noticia? La referencia temporal
tambin muestra caractersticas clave, como el hecho de que 82% de
las notas informativas hacen referencia a la coyuntura del momento
de la publicacin, 12% al pasado inmediato y solo un 6% al pasado ms
extenso. Las referencias al pasado, en cualquier nivel, fueron
principalmente a travs de datos estadsticos, muchos con referencias
desactualizadas que remiten al ao 2004. Los datos sobre el tema son
escasos.
Solo se presentan 2 referencia temporales de futuro, en segundo
nivel, relacionadas con lneas de accin a ser asumidas por Ecuador y
Colombia en el tema de migracin, donde apenas una de las lneas est
dedicada a la niez, y una relacionada con una poltica fiscal que
busca reducir la incidencia del consumo de trabajo en menores de
edad.
6. Los/as actores de la informacin Los nios, nias y adolescentes
son protagonistas o actores activos principales en 11,76% de los
casos, mientras el gobierno central lo es en el 58,82%, lo que
muestra un discurso circular en el cual el gobierno habla de sus
propias polticas de niez o aclara problemticas, pero en el cual los
medios no dan voz a los nios y nias para expresarse. Lo dramtico se
da cuando ni en el segundo ni en el tercer nivel de actores activos
estn presentes los nios y nias. Entre los actores pasivos, es
decir, aquellos de los que se habla, pero que no son representados
en las notas, nios y nias representan el 94% del total, siendo
siempre el sujeto pasivo de las noticias, sin ninguna clase de
reivindicacin como actores. Por un lado, el gobierno y las
autoridades tratan a los nios, nias y adolescentes como sujetos
vulnerables ms no como sujetos de derechos, es decir, ms como
sujetos en riesgo, lo que los margina de mbitos de decisin y los
convierte en temas de poltica pblica y no en sus actores. Este
discurso se interioriza, y dentro del 11% de notas donde la fuente
son los propios nios y nias, ellos se ven a s mismos como sujetos
vulnerables y vctimas y no como sujetos de derechos, y la entidad
que ms los victimiza es el mbito judicial, donde la totalidad de
sus aportaciones son en ese sentido, aunque no cabe esperar
resultado diferente de esta mbito. Igual ocurre con las ONG, las
que ven solo las problemticas y riesgos que enfrentan lo nios y
nias, pero no, en cambio, otro tipo de agencias, propuestas y
experiencias de parte de ellos.
Uso de la Fuente
Ubicacin geogrfica de la noticia
Medios de comunicacin y su influencia en la opinin pblica La
influencia que tienen los medios en la formacin de la opinin
pblica. Qu nos estn diciendo o informando los medios? Cmo estn
tratando los temas de infancia y adolescencia, qu lugar y qu
importancia tienen en las agendas informativas y programticas? Cmo
se garantiza, en el tratamiento de las noticias, la perspectiva de
los derechos de la infancia? Qu importancia se le da a la Convencin
sobre derechos de la Niez, de las Naciones Unidas?
Algunos de los aspectos generales que debemos conocer de la
convencin de los Derechos del Nio, para el tratamiento noticioso de
los medios de comunicacin En primer lugar consolidar y respetar un
enfoque de derechos que tienen los nios y nias, que se resumen en
estas miradas fundamentales. Los nios y nias, son sujetos de
derechos, tienen derechos inherentes a su condicin de seres
humanos, igual que los adultos. Para informar sobre nios y nias,
tomar en cuenta que nios y nias no se respetan solo como una
obligacin moral, sino legal, que puede someterse a evaluacin. Los
nios y nias deben ser tratado en los medios de comunicacin, como
sujetos de derechos, y no slo como personas con necesidades que
atender. Este enfoque de derechos de nios y nias se sustenta en el
principio de universalidad, igualdad y no discriminacin, por lo
tanto la opcin preferente son los grupos y personas de mayor
vulnerabilidad, en este caso nios, nias, adolescentes en situacin
migratoria.
Algunos artculos de la Convencin de Derechos del Nio y su aporte
a la redaccin de notas Artculo 2 Los Estados Partes respetarn los
derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su
aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional,
tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el
nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de
sus representantes legales. El tratamiento noticioso Cualquiera sea
el tema, los nios y nias deben ser tratado como tales,
independientemente de sus condiciones o aspectos con que los medios
los describen, raza, condiciones socioeconmica, nacionalidad,
presunto agresor, vctima de abuso, migrante etc, aspectos que se
tienden a reforzar por encima de su calidad de nio o nia.
Aproximaciones a una evaluacin cualitativa de noticias
El desafo de las propias prcticas periodsticas
1.-La Estructura de la noticia Primer Elemento: Los hechos
Segundo Elemento: la versin de los hechos
Pasos para interpretar los hechos: La seleccin de los hechos: el
criterio de seleccin de determinados hechos es el que determina,
cual es la intencin de un medio, sobre qu temas quiere informar e
incidir en sus audiencias. En la nota seleccionada, los hechos
responden a algunos criterios de seleccin: Seleccin de fuentes: Con
quin o quines hablamos del tema?, depender de con quin
desarrollamos la opinin sobre un determinado hecho, para saber cul
es el sentidos que se le quiere dar, cul es la intencionalidad que
el emisor quiere darle a la nota. Seleccin de temas: porque
hablamos de este tema y no de otros? Seleccin de enfoques: El
enfoque es mucho ms que la mirada, es tambin el lugar desde donde
actuamos y observamos. Estamos con los pobres, los trabajadores,
los oprimidos, los marginados, los excluidos y desde ese espacio
fsico, geogrfico, social y cultural miramos los procesos
comunitarios, sociales y polticos. Ese es nuestro lugar
epistemolgico. Desde nuestro compromiso con el cambio social, desde
una perspectiva intercultural y de gnero, por un desarrollo humano
sostenible, promoviendo el dilogo, valorando los saberes de las
personas y con sentido educativo, entre otros aspectos.
Tercer Elemento: Sentidos y discurso radiofnicoLas
caractersticas del discurso: Entendemos por discurso una
construccin de intencionalidades de lo que queremos decir, que va
hilando el sentido de lo que se quiere comunicar. Estos sentidos se
van organizando en el discurso y terminan siendo una negociacin de
sentidos entre emisores y receptores. Los elementos del discurso
son Los recursos expresivos y literarios: La entonacin, uso de
metforas, uso de comparaciones, las reiteraciones, exclamaciones.
Los modos expresivos: Son los gneros: periodsticos o informativos,
narrativos, (entrevistas, las charlas, el humor, las
personificaciones, las noticias comentadas, los comentarios, las
contraposiciones) Dramticos, Musicales, de Entretenimiento.
Cuarto Elemento: La incidenciaLograr generar actitudes de cambio
en los escenarios donde queremos estar, a travs de la comunicacin.
Lograr cambios, pequeos o grandes, profundos o superficiales, en la
situacin de nuestras comunidades, y cambios que aporten para
construir ese mundo que queremos
Quinto Elemento: La produccin de sentidosLo que se siente se
expresa y se convierte en afectos (la pasin por los valores, las
construcciones simblicas, polticas, sociales, y culturales)
construyen la razn de ser y de estar en el mundo. Es lo que
llamamos el sentido. (Hacia dnde vamos)