-
BAB IPENDAHULUAN
A. Deskripsi1. Judul dan Ruang Lingkup Modul
Modul 8 yang membahas tentang Budaya Demokrasi Menuju
MasyarakatMadani. Ruang lingkup dan isi pembahasannya terbagi dalam
empat kegiatan belajar,yaitu :Kegiatan Belajar 1 yang membahas
tentang : Pengertian dan Prinsip-Prinsip Budaya DemokrasiKegiatan
Belajar 2 yang membahas tentang : Ciri-Ciri Masyarakat
MadaniKegiatan Belajar 3 yang membahas tentang : Pelaksanaan
Demokrasi di Indonesia Sejak Orde Lama, Orde Baru, dan
ReformasiKegiatan Belajar 4 yang membahas tentang : Perilaku
Budaya Demokrasi dalam Kehidupan Sehari-hari
2. Kaitan dengan Modul LainPembahasan yang ada pada modul 8
diharapkan dapat dipahami sebagai dasar
untuk memahami modul berikutnya yang mempunyai hubungan erat
dalammemahami materi pembelajaran di kelas XI.
Di mulai dengan memahami tentang budaya politik di Indonesia,
siswadiharapkan mampu menganalisis budaya demokrasi di Indonesia
menuju masyarakatmadani, sehingga siswa sebagai warga negara
Republik Indonesia memiliki sikapketerbukaan dan keadilan dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara sehingga mampuberperan sebagai
warga dunia yang memiliki pengetahuan tentang hubunganinternasional
dan organisasi internasional, sehingga memahami sistem hukum
danperadilan internasional.
3. Hasil Belajar yang akan DicapaiSetelah menguasai modul ini,
diharapkan siswa mengerti, memahami, dan
memiliki wawasan tentang pengertian budaya demokrasi dalam
mewujudkanmasyarakat madani, serta dapat melaksanakannya dalam
kehidupan sehari-hari, baiksebagai individu, warga negara Republik
Indonesia, maupun masyarakatInternasional.
4. Manfaat Kompetensi dalam Dunia KerjaMemiliki pengetahuan dan
pemahaman budaya demokrasi dalam mewujudkan
masyarakat madani sangat penting untuk membentuk sikap dan
kepribadian siswaSMK. Karena dengan pengetahuan dan pemahaman
tentang budaya demokrasi dalammewujudkan masyarakat madani, siswa
memiliki wawasan yang luas tentang budayademokrasi dalam mewujudkan
masyarakat madani, sehingga siswa memiliki sikapbudaya demokrasi
uang bertujuan untuk mewujudkan masyarakat madani.
5. Deskripsi Materi : Budaya demokrasi dalam mewujudkan
masyarakat madaniSebagai pengantar untuk memahami tentang budaya
demokrasi dalam
mewujudkan masyarakat madani secara garis besar dapat
dideskripsikan sebagaiberikut :
-
Upaya untuk menegakkan demokrasi menuju masyarakat madani di
Indonesiamerupakan perjalanan panjang sejak Indonesia merdeka.
Dalam demokrasi, rakyatmerupakan pemerintah dan sekaligus sebagai
subjek kedaulatan untuk memujudkanmasyarakat madani.
Masyarakat madani (civil society) secara umum dapat diartikan
sebagaimanusia yang beradab, manusia yang sikap dan perilakunya
sesuai dengan peraturan-peraturan yang berlaku. Oleh karena itu,
untuk mewujudkan masyarakat madani perluadanya keterlibatan
masyarakat dalam kegiatan yang menyangkut kepentinganmasyarakat itu
sendiri/kepentingan bersama/umum. Intiya, suatu masyarakat
madaniakan terwujud apabila masyarakat telah mempu menerapkan
prinsip-prinsipdemokrasi dalam kehidupannya sehari-hari.
B. PrasyaratUntuk dapat mempelajari dan memahami modul ini,
diharapkan siswa telah
memiliki pemahaman dasar tentang :1. Pengertian tentang budaya
demokrasi2. Prinsip-prinsip demokrasi3. Politik dan Partai
Politik4. Peranan manusia dalam berbagai aspek kehidupan berbangsa
dan bernegara
C. Petunjuk Penggunaan ModulPerhatikan petunjuk penggunaan modul
dibawah ini :1. Petunjuk bagi siswa
a. Pelajari modul ini dengan teliti dan sistematis, mulai dari
awal sampai akhirpembahasan, sehingga setiap siswa memperoleh
pengetahuan dan pemahamansecara lengkap dan benar tentang budaya
politik di Indonesia.
b. Lengkapi dengan sumber-sumber lain yang mendukung tentang
demokrasi danmasyarakat madani.
c. Jika telah menyelesaikan modul ini, maka buatlah :1) Resume
tentang budaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani2)
Analisis perkembangan budaya demokrasi madani pada masa Orde
Lama,
Orde Baru, dan Reformasi dalam mewujudkan masyarakat madani.3)
Analisis apa yang telah dilakukan oleh siswa untuk mengembangkan
budaya
demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani .d. Prosedur
sertifikasi : Jika pemahaman siswa terhadap modul ini telah
mencapai
90%, maka siswa dinyatakan telah memahami modul ini.Indikatornya
:1) 90% soal-soal test dapat dijawab dengan benar2) Dapat
mengerjakan soal-soal test dan non test yang ada pada modul ini3)
Dapat berpartisipasi dalam kegiatan demokrasi dalam kehidupan
e. Bertanyalah kepada guru/nara sumber tentang hal-hal yang
berhubungan tentangbudaya politik di Indonesia yang belum
dipahami.
2. Petunjuk bagi gurua. Mengontrol, membantu, dan mengarahkan
siswa untuk merencanakan persiapan
dalam mempelajari modul tentang budaya demokrasi dalam
mewujudkanmasyarakat madani
b. Memeriksa test tertulis dan non test yang diberikan kepada
siswa. Apabilamasih ada siswa yang belum dapat mengerjakan tugas
dengan benar, maka guru
-
membimbing dan menjelaskan kembali sampai siswa dapat memahami
tentangbudaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani.
c. Menjawab pertanyaan siswa tentang hal-hal yang belum dipahami
mengenaibudaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani.
d. Mencatat pencapian kemajuan belajar siswa yang telah memahami
budayademokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani
e. Memberikan penilaian kepada siswa yang telah mengerjakan
soal-soal testmaupun non test tentang budaya demokrasi dalam
mewujudkan masyarakatmadani.
f. Menjelaskan kembali kepada siswa tentang beberapa hal yang
masih perludiperbaiki dan memberitahukan untuk rencana pembelajaran
modul 8 yangmembahas tentang Sikap Keterbukaan dan Keadilan dalam
KehidupanBerbangsa dan Bernegara
D. Tujuan Akhir1. Kinerja yang diharapkan
a. Siswa dapat menjelaskan pengertian budaya demokrasi dalam
mewujudkanmasyarakat madani
b. Siswa dapat menjelaskan ciri-ciri masyarakat madanic. Siswa
dapat menjelaskan pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak Orde
Lama,
Orde Baru, dan Reformasid. Siswa memiliki kemampuan berperilaku
budaya demokrasi dalam kehidupan
sehari-hari
2. Kriteria keberhasilana. Pengetahuan (Kognitif)
(1) Pengertian budaya demokrasi dan masyarakat madani(2)
Ciri-ciri masyarakat madani(3) Pelaksanaan demokrasi di Indonesia
sejak Orde Lama, Orde Baru, dan
Reformasi(4) Perilaku budaya demokrasi dalam kehidupan
sehari-hari
b. Sikap (Afektif)(1) Bersikap demokratis(2) Memahami budaya
demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani
c. Keterampilan (Psikomotor)(1) Partisipasi dalam kegiatan
demokrasi(2) Perilaku politik yang sesuai
3. Kondisi atau variabel yang diberikana. Penjelasan modulb.
Pembimbingan penggunaan modulc. Latihan mengerjakan soal-soal test
dan non testd. Tanya jawab yang aktif dan komunikatif antara guru
dengan siswa atau siswa
dengan siswa.e. Umpan balik dan tindak lanjut
-
E. Kompetensi
Standar Kompetensi Kompetensi Dasar AlokasiWaktu
1. Mendeskripsikan pengertian danprinsip-prinsip demokrasi 2
2. Mengidentifikasi ciri-cirimasyarakat madani 4
3. Menganalisis pelaksanaandemokrasi di Indonesia sejakOrde
Lama, Orde Baru, danReformasi
4
Menganalisis budayademokrasi menujumasyarakat madani
4. Menampilkan perilaku budayademokrasi dalam
kehidupansehari-hari
2
F. Cek Kemampuan1. Jelaskan pengertian budaya demokrasi!2.
Sebutkan prinsi-prinsip negara yang menerapkan demokrasi!3.
Jelaskan pengeritan masyarakat madani!4. Jelaskan ciri-ciri
masyarakat madani!5. Sebutkan macam-macam budaya politik!6.
Jelaskan pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak Orde Lama, Orde
Baru,
dan Reformasi!7. Jelaskan keterkaitan perkembangan budaya
demokrasi dengan masyarakat
madani!8. Sebutkan contoh perilaku yang sesuai dengan budaya
demokrasi dalam
kehidupan sehari-hari!9. Sebutkan contoh perilaku yang tidak
sesuai dengan budaya demokrasi dalam
kehidupan sehari-hari!10. Sebutkan peranan siswa dalam upaya
mewujudkan masyarakat madani di
lingkungan sekolah!
-
BAB IIPEMBELAJARAN
A. Rencana Kegiatan Belajar
No. Jenis Kegiatan Waktu TempatPencapaian Keterangan
1.Kegiatan Belajar 1 :Pengertian dan prinsip-prinsip
demokrasi
2 Kelas danperpustakaanTeori danlatihan
2.Kegiatan Belajar 2 :Ciri-ciri masyarakatmadani
4 Kelas danperpustakaanTeori danlatihan
3.
Kegiatan Belajar 3 :Pelaksanaan demokrasi diIndonesia sejak
OrdeLama, Orde Baru, danReformasi
4 Kelas danperpustakaan
Teori,pengamatan,dan latihan
4..
Kegiatan Belajar 4 :perilaku budayademokrasi dalamkehidupan
sehari-hari
2 Kelas danperpustakaan
Teori,pengamatan,dan latihan
B. Kegiatan Belajar
1. Kegiatan Belajar 1a. Tujuan Kegiatan Belajar 1
Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 1 dengan baik, maka
pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Mendeskripsikan pengertian
budya demokrasi(2) Mendeskripsikan prinsip-prinsip budya
demokrasi(3) Menjelaskan makna demokrasi(4) Menjelaskan tentang
prinsip-prinsip demokrasi
b. Uraian Materi 1
PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP BUDAYA DEMOKRASI
Istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani, demos yang berarti
rakyat dancratein yang berarti pemerintahan. Jadi, demokrasi
berarti pemerintahan rakyat ataupemerintahan yang rakyatnya
memegang peranan yang sangat menentukan.
AbrahamLincoln,mengemukakan pengertian demokrasi sebagai
pemerintahan yang berasal darirakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat.
Demokrasi tidak hanya merupakan suatu sistempemerintahan, tetapi
juga suatu gaya hidup serta tata masyarakat tertentu yang karenaitu
juga mengandung unsure-unsur moril. Dapat dikatakan bahwa demokrasi
didasarioleh beberapa nilai (value). Hendry B. Mayo mengemukan
tentang nilai-nilai dalamdemokrasi, yaitu :
1. Menyelesaikan perselisihan dengan damai den secara
melembaga(institutionalized peacefull settlement of conflict)
-
2. Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu
masyarakatyan sedang berubah (peaceful changein a changing
society)
3. Menyelenggarakan penggantian pemimpin secara teratur
(Membatasipemakaian kekerasan/paksaan seminimal mungkin (minimm of
coercion)
4. Mengakui serta menganggap wajar adanya keaneka ragaman
(diversity)5. Menjamin tegaknya keadian6. Memajukan ilmu
pengetahuan7. Pengakuan dan penghormatan terhadap kekebasan
Dua asas pokok demokrasi yaitu :1. Adanya pengakuan partisipasi
rakyat di dalam pemerintahan2. Adanya pengakuan hakikat dan
martabat manusia
Menurut Gwendolen M. Carte, John H. Herz, dan Henry B.
Mayomengemukakan tentang prinsip-prinsip demokrasi, yaitu :
1. Pembatasan tindakan pemerintahan untuk memberikan perlindugan
bagiindividu dan kelompok dengan jalan menyusun pergantian pimpinan
secaraberkala, tertib, damai, dan melalui alat-alat perwakilan
rakyat.
2. Adanya toleransi terhadap perbedaan pendapat.3. Persamaan di
depan hukum diwujudkan dengan sikap tunduk pada rule of law4.
Adanya pemilihan yang bebas dan disertai adanya model perwakilan
yang
efektif.5. Diberikannya kebebasan berpartisipasi dan beroposisi
bagi partai, organisasi
kemasyarakatan, masyarakat dan perorangan, serta prasarana
pendapat umumsemacam pers dan media massa.
6. Adanya penghormatan terhadap hak-hak rakyat untuk menyatakan
pendapat.7. Dikembangkan sikap menghargai hak-hak minoritas dan
perseorangan.
Dalam perkembangannya demokrasi yang berlaku disetiap negara
sangatdipengaruhi oleh faktor-faktor seperti sejarah, kebudayaan
ideologi negara dan latarbelakang lainnya. Berdasarkan ideologi
negara, demokrasi dibedakan dalam :
1. Demokrasi Komunis yang banyak diterapkan di negara-negara
bekas BlokTimur yang berpaham komunis lebih menitikberatkan pada
kepentinganumum
2. Demokrasi Liberal yang banyak dipraktikkan di negara-negara
Barat yangberpaham liberal yang lebih memberikan kebebasan
individu
3. Demokrasi Pancasila yang dipraktikkan di Indonesia yang lebih
memberikankeseimbangan pelaksanaan hak-hak individu dan hak-hak
umum.
c. Rangkuman Materi 11. Demokrasi berarti pemerintahan rakyat
atau pemerintahan yang rakyatnya
memegang peranan yang sangat menentukan, menurut
AbrahamLincoln,mengemukakan pengertian demokrasi sebagai
pemerintahan yangberasal dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat.
Semua negara-negara moderndi dunia menerapkan demokrasi yang
disesuaikan dengan idiologi negaranyamasing-masing
2. Dua asas pokok demokrasi yaitu :(1) Adanya pengakuan
partisipasi rakyat di dalam pemerintahan(2) Adanya pengakuan
hakikat dan martabat manusia
3. Prinsip-prinsip demokrasi adalah :(1) Kedaulatan rakyat.(2)
Adanya toleransi terhadap perbedaan pendapat.
-
(3) Rule of law(4) Pemilihan yang bebas dan disertai adanya
model perwakilan yang efektif.(5) Kebebasan berpartisipasi dan
beroposisi bagi partai, organisasi
kemasyarakatan, masyarakat dan perorangan, serta prasarana
pendapatumum semacam pers dan media massa.
(6) Jaminan hak-hak rakyat untuk menyatakan pendapat.(7)
Menghargai hak-hak minoritas dan perseorangan.
d. PenugasanDiskusikan hal-hal di bawah ini :
(1) Bagaimana pendapatmu tentang pelaksanaan prinsip-prinsip
demokrasi dinegara Indonesia?
(2) Apakah partisipasi masyarakat dalam kegiatan pemerintahan
sudah maksimal?
2. Kegiatan Belajar 2a. Tujuan Kegiatan Belajar 2
Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 1 dengan baik, maka
pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Mendeskripsikan pengertian
masyarakat madani(2) Mengidentifikasikan ciri-ciri masyarakat
madani(3) Menjelaskan proses demokrasi menuju masyarakat madani.(4)
Menjelaskan upaya mengatasi kendala yang dihadapi bangsa
Indonesia
dalam mewujudkan masyarakat madani
b. Uraian Materi 2
CIRI-CIRI MASYARAKAT MADANI
Istilah masyarakat madani dalam bahasa Inggris dikenal dengan
istilah civilsociety pertama kali dikemukan oleh Cicero dalam
filsafat politiknya dengan istilahsocieties civilis yang identik
dengan negara. Dalam perkembangannya istilah civilsociety dipahami
sebagai organisasi-organisasi masyarakat yang terutama
bercirikankesukarelaan dan kemandirian yang tinggi berhadapan
dengan negara sertaketerikatan dengan nilai-nilai atau norma hukum
yang dipatuhi masyarakat.
Bangsa Indonesia berusaha untuk mencari bentuk masyarakat madani
yangpada dasarnya adalah masyarakat sipil yang demokrasi dan
agamis/religius. Dalamkaitannya pembentukan masyarakat madani di
Indonesia, maka warga negaraIndonesia perlu dikembangkan untuk
menjadi warga negara yang cerdas, demokratis,dan religius dengan
bercirikan imtak, kritis argumentatif, dan kreatif, berfikir
danberperasaan secara jernih sesuai dengan aturan, menerima
semangat Bhineka TunggalIka, berorganisasi secara sadar dan
bertanggung jawab, memilih calon pemimpinsecara jujur-adil,
menyikapi mass media secara kritis dan objektif, berani tampil
dankemasyarakatan secara profesionalis,berani dan mampu menjadi
saksi, memilikipengertian kesejagatan, mampu dan mau silih
asah-asih-asuh antara sejawat,memahami daerah Indonesia saat ini,
mengenal cita-cita Indonesia di masa mendatangdan sebagainya.
Karakteristik masyarakat madani adalah sebagai berikut :
-
1. Free public sphere (ruang publik yang bebas), yaitu
masyarakat memilikiakses penuh terhadap setiap kegiatan publik,
mereka berhak melakukankegiatan secara merdeka dalam menyampaikan
pendapat, berserikat,berkumpul, serta mempublikasikan informasikan
kepada publik.
2. Demokratisasi, yaitu proses untuk menerapkan prinsip-prinsip
demokrasisehingga muwujudkan masyarakat yang demokratis. Untuk
menumbuhkandemokratisasi dibutuhkan kesiapan anggota masyarakat
berupa kesadaranpribadi, kesetaraan, dan kemandirian serta
kemampuan untuk berperilakudemokratis kepada orang lain dan
menerima perlakuan demokratis dari oranglain. Demokratisasi dapat
terwujud melalui penegakkan pilar-pilar demokrasiyang meliputi :(1)
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)(2) Pers yang bebas(3) Supremasi
hukum(4) Perguruan Tinggi(5) Partai politik
3. Toleransi, yaitu kesediaan individu untuk menerima
pandangan-pandanganpolitik dan sikap sosial yang berbeda dalam
masyarakat, sikap salingmenghargai dan menghormati pendapat serta
aktivitas yang dilakukan olehorang/kelompok lain.
4. Pluralisme, yaitu sikap mengakui dan menerima kenyataan
mayarakat yangmajemuk disertai dengan sikap tulus, bahwa
kemajemukan sebagai nilaipositif dan merupakan rahmat dari Tuhan
Yang Maha Kuasa.
5. Keadilan sosial (social justice), yaitu keseimbangan dan
pembagian yangproporsiaonal antara hak dan kewajiban, serta
tanggung jawab individuterhadap lingkungannya.
6. Partisipasi sosial, yaitu partisipasi masyarakat yang
benar-benar bersih darirekayasa, intimidasi, ataupun intervensi
penguasa/pihak lain, sehinggamasyarakat memiliki kedewasaan dan
kemandirian berpolitik yangbertanggungjawab.
7. Supremasi hukum, yaitu upaya untuk memberikan jaminan
terciptanyakeadilan. Keadilan harus diposisikan secara netral,
artinya setiap orangmemiliki kedudukan dan perlakuan hukum yang
sama tanpa kecuali.Adapun yang masih menjadi kendala dalam
mewujudkan masyarakat madani
di Indonesia diantaranya :1. Kualitas SDM yang belum memadai
karena pendidikan yang belum merata2. Masih rendahnya pendidikan
politik masyarakat3. Kondisi ekonomi nasional yang belum stabil
pasca krisis moneter4. Tingginya angkatan kerja yang belum terserap
karena lapangan kerja yang
terbatas5. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) sepihak dalam jumlah
yang besar6. Kondisi sosial politik yang belum pulih pasca
reformasi
Oleh karena itu dalam menghadapi perkembangan dan perubahan
jaman,pemberdayaan civil society perlu ditekankan, antara lain
melalui peranannya sebagaiberikut :
1. Sebagai pengembangan masyarakat melalui upaya peningkatan
pendapatandan pendidikan
2. Sebagai advokasi bagi masyarakt yang teraniaya, tidak berdaya
membelahak-hak dan kepentingan mereka (masyarakat yang terkena
pengangguran,kelompok buruh yang digaji atau di PHK secara sepihak
dan lain-lain)
-
3. Sebagai kontrol terhadap negara4. Menjadi kelompok
kepentingan (interest group) atau kelompok penekan
(pressure group)Masyarakat madani pada dasarnya merupakan suatu
ruang yang terletak
antara negara di satu pihak dan masyarakat di pihak lain. Dalam
ruang lingkuptersebut terdapat sosialisasi warga masyarakat yang
bersifat sukarela dan terbangundari sebuah jaringan hubungan di
antara assosiasi tersebut, misalnya berupaperjanjian, koperasi,
kalangan bisnis, Rukun Warga, Rukun Tetangga, dan
bentukorganisasi-organsasi lainnya.
c. Rangkuman Materi 21. Mayarakat madani (civil society) dapat
diartikan sebagai suatu masyarakat yang
beradab dalam membangun, menjalani, dan mamaknai kehidupannya.2.
Masyarakat madani akan terwujud apabila suatu masyarakat telah
menerapkan
prinsip-prinsip demokrasi dengan baik.3. Karakteristik
masyarakat madani adalah :
(1) Free public sphere (ruang publik yang bebas)(2)
Demokratisasi(3) Toleransi(4) Pluralisme(5) Keadilan sosial (social
justice)(6) Partisipasi sosial(7) Supremasi hukum
d. PenugasanBuatlah kliping perorangan tentang peranan
organisasi masyarakat LSM)dalam tugas mengontrol kerja pemerintah,
kemudian dianalisis.
3. Kegiatan Belajar 3a. Tujuan Kegiatan Belajar 3
Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 3 dengan baik, maka
pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Menguraikan prinsip-prinsip
demokrasi Pancasila(2) Membandingkan demokrasi yang diterapkan di
Indonesia pada masa Orde
Lama, Orde Baru, dan Reformasi(3) Membandingkan pelaksanaan
pemilu pada masa Orde Lama, Orde Baru, dan
Reformasi(4) Mengidentifikasi pelaksanaan pemilu pada masa Orde
Baru dan Reformasi(5) Mendemonstrasikan pelaksanaan pemilihan
kepala daerah di daerahnya
b. Uraian Materi 3
PELAKSANAAN DEMOKRASI DI INDONESIA SEJAK MASA ORDELAMA, ORDE
BARU, DAN REFORMASI
Demokrasi di setiap negara memiliki kekhasan masing-masing,
yangditentukan oleh sejarah, kebudayaan, pandangan hidup/ideologi,
dan tujuan masing-masing negara. Demokrasi Indonesia didasari pada
nilai-nilai yang terkandung dalamPancasila, yaitu demokrasi yang
bersumber pada kepribadian dan falsafah hidup
-
bangsa Indonesia, yang perwujudannya seperti dalam
ketentuan-ketentuan pembukaanUUD 1945.
Prinsip demokrasi Pancasila yang tertuang dalam sila keempat
mengandungarti sebagai berikut :
1. Prinsip pemerintahan yang berdasarkan konstitusi2. Adanya
pemilu yang berkesinambungan3. Adanya peran kelompok-kelompok
kepentingan, seperti organisasi masyarakat
dan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat)4. Menghargai HAM dan
melindungi hak minoritas
Prinsip-prinsip demokrasi Pancasila yang berintikan kerukunan,
damai, tertib,kekeluargaan, dan musyawarah mufakat dalam hikmah
kebijaksanaan. Untukmewujudkan hal tersebut demokrasi Pancasila
mempunyai asas-asas sebagai berikut :
1. Persamaan2. Keseimbangan antara hak dan kewajiban3. Kebebasan
yang bertanggungjawab4. Musyawarah mufakat5. Mewujudkan keadilan
sosial6. Mengutamakan persatuan nasional dan kekeluargaan7.
Menjunjung tinggi cita-cita nasional
Prof. S. Pamudji mengemukakan enam aspek yang terkandung
dalamdemokrasi Pancarila, yaitu :
1. Aspek formal, yang mempersoalkan proses dan cara rakyat
menunjuk wakil-wakilnya dalam badan-badan perwakilan rakyat dan
pemerintahan
2. Aspek material, yang mengemukakan gambaran manusia, serta
mengkuiharkat dan martabat manusia
3. Aspek normatif (kaidah), yang mengungkapkan seperangkat norma
ataukaidah yang membimbing dan menjadi kriteria pencapaian
tujuan
4. Aspek optatif, yang mengetengahkan tujuan atau keinginan yang
hendakdicapai
5. Aspek organisasi, yang mempersoalkan organisasi sebagai wadah
pelaksanaandemokrasi Pancasila
6. Aspek kejiwaan, yang menjadikan semangat para penyelenggara
negara danpemimpin pemerintahan
Pelaksanaan demokrasi di Indonesia dilatarbelakangi oleh situasi
politik yangberkembang dalam pemerintahan. Untuk lebih jelas kita
bisa melihat perbedaanpelaksanaan demokrasi di Indonesia sebagai
berikut :
-
Masa Orde Lama(5 Juli 1959 11 Maret 1966)
Masa Orde Baru(11 Maret 1966 1998)
Reformasi(1998 sekarang)
Demokrasi Terpimpin Terjadi perubahan tatanan yang
menjurus pada pemusatankekuasaan Penyimpangan yang terjadi
diantaranya :1. Menafsikan Pancasila secara
terpisah, dalam kesatuan bulatdan utuh
2. Pengangkatan presiden seumurhidup dan banyaknya jabatanyang
rangkap
3. Presiden membubarkan DPRhasil Pemilu tahun 1955
4. Konsep Pancasila berubahmenjadi konsep Nasakom(Nasionalisme,
Agama, danKomunis)
5. Bergesernya makna demokrasiterpimpin karena
dalampelaksanaannya terjadipemusatan kekuasaan padaPresiden
/Pemimpin BesarRevolusi
6. Pelaksanaan politik luar negeribebas aktif yang
cenderungmemihak komunis
7. Manipol USDEK (ManifestoPolitik, Undang-UndangDasar,
Sosialisme Indonesia)dijadikan GBHN tahun 1960.USDEK dibuat oleh
Presiden,sedangkan GBHN seharusnyadibuat oleh MPR
Demokrasi Pancasila Terjadi perubahan
pemerintahan yangsentralistik bahkan menjuruspada otoriter yang
ditandaidengan adanya praktekKKN (korupsi, kolusi dannepotisme)
dalampemerintahan Penyimpangan yang terjadi
diantaranya :1. Pelaksanaan perekonomian
cenderung monopolitik,artinya kelompok tertentuyang dekat dengan
elitkekuasaan mendapatprioritas khusus yangmengakibatkan
terjadinyakesenjangan sosial
2. Mekanisme hubunganpemerintah pusat dengandaerah cenderung
menganutsentralisasi kekuasaan,akibatnya menghambatpemerataan
pembangunandan pelaksanaan otonomidaerah yang luas danbetanggung
jawab.
3. Undang-undang tentangpembatasan kekuasaanPresiden belum
memadaisehinga memberi peluangterjadinya korupsi, kolusi,dan
nepotisme sertaterjadinya penyalahgunaanwewenang,
pelecehanhukum,dan mengabaikanrasa keadilan.
Demokrasi Pancasila Pemerintahan diharapkan
lebih transparan danmemberi keleluasaanbaergerak bagi
rakyatdalam menyampaikanaspirasinya sesuaidengan peraturan
yangberlakuHal-hal yang harus lebih
ditekankan dalampelaksanaan demokrasiPancasila pada
masareformasi adalah :
1. Penegakkan kedaulatanrakyat denganmemberdayakanpengawasan
olehlembaga negara, lembagapolitik, lembagakemasyarakatan,
danorganisasi sosial.
2. Terdapat pembagiansecara tegas antarakekuasaan
eksekutif,legislatif, dan yudikatif.
3. Penghormatan terhadapkeberagaman asas, ciri,aspirasi,
prosespembentukan, danprogram partai politikyang multipartai
4. Optimalisasi hak-hakDPR dalam melakukantugasnya
sebagaipembuat undang-undangmaupun dalammelakukan kontrolterhadap
jalannyapemerintahan
Reformasi di Indonesia menandai keruntuhan pemerintahan Orde
Baru danmenjadi awal bagi transisi demokrasi Indonesia.
Keberhasilan dan kegagalan masatransisi demokrasi sangat tergantung
pada empat factor, yaitu :
1. Komposisi elite politik2. Desain institusi politik3. Kultur
politik atau perubahan sikap terhadap politik di kalangan elit
dan non elit4. Peran civil society atau masyarakat madani
-
Menurut Azyumardi Azra, ada empat prasyarat yang dapat
membuatpertumbuhan demokrasi menjadi lebih baik, yaitu :
1. Peningkatan kesejahteraan ekonomi rakyat secara keseluruhan2.
Pemberdayaan dan pengembangan kelompok-kelompok masyarakat yang
favourable bagi pertumbuhan demokrasi seperti LSM dan kelompok
pekerja3. Hubungan internasional yang lebih adil dan seimbang4.
Sosialisasi pendidikan kewarganegaraan (civic eduvation)
Pelaksanaan demokrasi Pancasila pada masa reformasi banyak
mengalamiperubahan dibandingkan dengan masa Pemerintahan Orde Baru.
Perubahan tersebutdiantaranya :
1. Banyaknya partai politik peserta pemilu2. Pemilu untuk
memilih Presiden dan Wakil Presiden secara langsung3. Pemilu untuk
memilih wakil-wakil rakyat yang akan duduk di DPR, MPR, dan
DPD4. Pelaksanaan Pemilu berdasarkan asas LUBER dan JURDIL5.
Pemilihan Kepala Daerah secara langsung6. Kebebasan penyampaian
aspirasi lebih terbuka
Pemilu dilaksanakan secara demokratis dalam jangka waktu
tertentu, diIndonesia dilaksanakan setiap 5 tahun sekali. Pemilu
merupakan salah satu ciri darinegara yang menganut pemerintahan
demokrasi. Pemilu di Indonesiadiselenggarakan berdasarkan asas
LUBER dan JURDIL. Langsung, artinya setiapwarga mempunyai hak untuk
menyalurkan aspirasinya langsung dan tidak dapatdiwakilkan. Umum,
artinya adalah pelaksanaan pemilu diperuntukan bagi semuawarga
negara Indonesia yang sudah memenuhi persyaratan atau sudah
menikah.Bebas, artinya setiap pemilih memiliki kebebasan untuk
menentukan pilihannya dantidak ada intimidasi. Rahasia, artinya
setiap pemilih akan dijamin kerahasiaannya dantidak ada seorang pun
yang akan mengetahui pilihannya itu. Jujur, artinya
hasilpenghitungan suara akan dilakukan secara terbuka/transparan
dan tidak adakecurangan. Adil, artinya keadilan yang diberikatn
oleh pemerintah terhadap partaipolitik yang multipartai ataupun
terhadap setiap warga negara yang memilikikeragaman SARA (suku,
agama, ras, antar golongan) dan sebagainya.
Ciri-ciri Pemilu yang demoratis adalah :1. Kompetitif
Setiap partai peserta pemilu memiliki kebebasan dan kesempatan
yang samauntuk bergerak dan berkumpul guna menawarkan alternatif
kebijakanpartainya kepada pemilih.
2. BerkalaJabatan yang dipegang oleh seseorang di tentukan
dengan waktu bukanmerupakan jabatan seumur hidup, karenanya setelah
masa jabatannya berakhirmaka dilaksanakan pemilihan kembali guna
memperbaharui mandate agarmereka bias terus menjabat.
3. InklusifPemilih yang ikut dalam pemilu harus bersifat umum
yang diikuti oleh seluruhwarga negara yang telah memiliki hak
pilih.
4. Jujur dan AdilPemilu harus dilaksanakan secara jujur dan adil
sehingga hasilnya benar-benarberdasarkan aspirasi rakyat, bukan
basil dari rekayasa kelompok tertentu.Oleh karena itu
penyelenggaraan pemilu harus independent dan tidakmemihak dalam
menjalankan tugas, serta semua aturan yang ada harusdipahami,
dipatuhi, dan dilaksanakan.
-
Pada prinsipnya dalam pelaksanaan pemilu terdapat hak pilih
aktif dan hakpilih pasif. Hak pilih aktif adalah hak seseorang
untuk memilih dalam pelaksanaanpemilu, sedangkan hak pilih pasif
adalah hak seseorang untuk dipilih menjadi anggotaDPR, MPR, DPD,
Presiden, Wakil Presiden, Gubernur, Walikota/Bupati.Syarat-syarat
warga negara yang memiliki hak pilih aktif diantaranya adalah :
1. Warga Negara Indonesia2. Telah berusia 17 tahun keatas atau
sudah menikah3. Terdaftar sebagai calon pemilih4. Tidak sedang
terganggung ingatannya/sakit jiwa.5. Tidak sedang menjalani hukuman
pidana penjara atau pidanga kurungan
berdasarkan keputusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan
hukumtetap yang di ancam dengan hukuman pidana penjara selama lima
tahun ataulebih.
6. Tidak sedang di cabut hak pilih berdasarkan keputusan
pengadilan yang telahmemperoleh kekuatan hukum tetap
Syarat-syarat hak pilih pasif,diantaranya adalah :1. Warga
Negara Indonesia.2. Telah berusia 21 tahun.3. Bertakwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa.4. Dapat berbahasa Indonesia.5. Cakap membaca dan
menulis huruf latin.6. Serendah-rendahnya tamat Sekolah Lunjutan
Tingkat Pertama (SLTP) atau
yang sederajat.7. Berpengalaman dalam bidang kemasyarakatan dan
kenegaraan.8. Setia pada Pancasila sebagai dasar negara dan
idiologi negera dan proklamasi
kemerdekaan 17 Agustus 1945.9. Mengemban amanat penderitaan
rakyat.10. Tidak sedang terganggu jiwanya/sakit ingatan11. Tidak
sedang menjalani pidana penjara atau kurungan berdasarkan
keputusan
pengadilan yang tidak dapat di ubah karena tindak pidana yang
dikenakanancaman pidana sekurang-kurangnya lima tahun.
Pada umumnya pelaksanaan pemilu bertujuan untuk :1. melaksanakan
kedaulatan rakyat2. sebagai perwujudan hak asasi politik rakyat3.
untuk memilih presiden dan wakil presiden4. untuk memilih
wakil-wakil rakyat yang akan duduk di MPR, DPR, dan DPD5. untuk
memilih kepala daerah6. melaksanakan pergantian personel pemerintah
secara damai, aman dan tertib
(secara konstitusional) dan7. menjamin kesinambungan pembangunan
nasional
c. Rangkuman Materi 3Prinsip demokrasi Pancasila yang tertuang
dalam sila keempat mengandung
arti sebagai berikut :1. Prinsip pemerintahan yang berdasarkan
konstitusi2. Adanya pemilu yang berkesinambungan3. Adanya peran
kelompok-kelompok kepentingan, seperti organisasi masyarakat
dan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat)4. Menghargai HAM dan
melindungi hak minoritas
-
Prinsip-prinsip demokrasi Pancasila yang berintikan kerukunan,
damai, tertib,kekeluargaan, dan musyawarah mufakat dalam hikmah
kebijaksanaan. Untukmewujudkan hal tersebut demokrasi Pancasila
mempunyai asas-asas sebagai berikut :
1. Persamaan2. Keseimbangan antara hak dan kewajiban3. Kebebasan
yang bertanggungjawab4. Musyawarah mufakat5. Mewujudkan keadilan
sosial6. Mengutamakan persatuan nasional dan kekeluargaan7.
Menjunjung tinggi cita-cita nasional
Prof. S. Pamudji mengemukakan enam aspek yang terkandung
dalamdemokrasi Pancasila, yaitu :
1. Aspek formal, yang mempersoalkan proses dan cara rakyat
menunjuk wakil-wakilnya dalam badan-badan perwakilan rakyat dan
pemerintahan
2. Aspek material, yang mengemukakan gambaran manusia, serta
mengkuiharkat dan martabat manusia
3. Aspek normatif (kaidah), yang mengungkapkan seperangkat norma
ataukaidah yang membimbing dan menjadi kriteria pencapaian
tujuan
4. Aspek optatif, yang mengetengahkan tujuan atau keinginan yang
hendakdicapai
5. Aspek organisasi, yang mempersoalkan organisasi sebagai wadah
pelaksanaandemokrasi Pancasila
6. Aspek kejiwaan, yang menjadikan semangat para penyelenggara
negara danpemimpin pemerintahan
Menurut Azyumardi Azra, ada empat prasyarat yang dapat
membuatpertumbuhan demokrasi menjadi lebih baik, yaitu :
1. Peningkatan kesejahteraan ekonomi rakyat secara keseluruhan2.
Pemberdayaan dan pengembangan kelompok-kelompok masyarakat yang
favourable bagi pertumbuhan demokrasi seperti LSM dan kelompok
pekerja3. Hubungan internasional yang lebih adil dan seimbang4.
Sosialisasi pendidikan kewarganegaraan (civic eduvation)
Ciri-ciri Pemilu yang demoratis adalah :1. Kompetitif2.
Berkala3. Inklusif4. Jujur dan Adil
d. PenugasanTugas kelompok, mencari informasi, sumber yang
relevan untuk mengetahui
informasi tentang :(1) Tuntutan kebebasan berpolitik pada masa
reformasi, kemudian berikan contoh
perwujudannya!(2) Jelaskan perbedaan pelaksanaan pemilu pada
tahun 1999 dengan 2004!(3) Bagaimana pelaksanaan pemilihan umum
kepala daerah di daerahnya?
-
4. Kegiatan Belajar 4a. Tujuan Kegiatan Belajar 4
Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 4 dengan baik, maka
pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Mengidentifikasi perilaku
budaya demokrasi(2) Menunjukan perilaku budaya demokrasi dalam
lingkungan keluarga,
sekolah, masyarakat, bangsa dan negara
b. Uraian Materi 4
MENAMPILKAN PERILAKU BUDAYA DEMOKRASI DALAMKEHIDUPAN
SEHARI-HARI
Pada dasarnya prinsip-prinsip demokrasi akan terlaksana dengan
baik apabiladidukung oleh perilaku/sikap warga yang demokratis,
baik di lingkungan keluarga,sekolah, masyarakat, bangsa dan negara.
Perilaku demokratis adalah perilakuseseorang yang dilandasi oleh
nilai-niai demokrasi, seperti :
(1) penghargaan terhadap kemampuan(2) menjunjung tinggi
keadilan(3) menerapkan persamaan kesepatan, dan(4) memperhatikan
keragaman yang ada.
Perilaku demokratis tersebut antara lain muncul dalam bentuk :1.
Menerima perlakuan yang demokratis dari orang lain, seperti :
a. menerima kritikan atau pendapat dari orang lain dengan
keikhlasan danlapang dada
b. memberikan pendapat secara arif dan bijaksanac. tidak
mendominasi pembicaraand. menerima hasil keputusan dengan penuh
tanggungjawab
2. Berperilaku demokratis kepada orang lain, seperti :a. tidak
suka memaksanakan kehendakb. tidak suka memotong pembicaraan orang
lainc. tidak bersikap egoisd. akomodatif terhadap kepentingan
umume. lebih mengutamakan kemampuan nalar dan akal sehat dalam
berpendapatf. santun dan tertib dalam memberikan pendapat dan
gagasang. peduli terhadap kemajuan bangsa dan negara
Warga negara yang demokratis diantaranya memiliki perilaku
budaya yangdemokratis seperti :
1. Musyawarah mufakat2. Menerima perbedaan pendapat3. Memberikan
kritikan yang bersifat membangun dan disampaikan sesuai
dengan aturan yang berlaku4. Menyalurkan aspirasi melalui
prosedur yang benar5. Mengemukan pendapat secara kritis dan
argumentatif6. Melaksanakan hasil keputusan dengan penuh tanggung
jawab
Sikap demokratis seseorang dapat dilihat dari seberapa jauh
keterlibatankomponen sikap seseorang terhadap masalah-masalah yang
menyangkut kehidupandemokrasi. Dalam hal ini, sikap demokrasi
merupakan kecenderungan untukbertingkah laku serta kesediaan untuk
bereaksi terhadap suatu objek berdasarkan pada
-
pemahaman, penalaran, dan penghayatan nilai-nilai yang
terkandung dalam Pancasila,terutama sila keempat.
Secara khusus sikap demokrasi diartikan sebagai kesiapan atau
kecenderunganuntuk bertingkah laku dengan mengutamakan kepentingan
bersama, menghargaidialog yang kreatif dan mengutamakan musyawarah
dalam mengambil keputusanberdasarkan nilai-nilai demokrasi
Pancasila. Perilaku tersebut tercermin dalampelaksanaan kehidupan
sehari-hari, baik dalam lingkungan keluarga, sekolah,masyarakat,
bangsa dan negara.
1. Di lingkungan keluarga misalnya :a. merencanakan waktu
liburan keluargab. menentukan tempat tujuan rekreasi/liburanc.
pembagian tugas sehari-harid. memilih sekolah lanjutan
2. Di lingkungan sekolah misalnya :a. memilih ketua kelasb.
memilih ketua OSISc. menentukan petugas piket kebersihand. menyusun
program kerja OSIS
3. Di lingkungan masyarakat misalnya :a. memilih ketua Rukun
Tetanggab. memilih ketua Rukun Wargac. memilih Ketua Koperasi
Wargad. memilih Kepala Desa
4. Di lingkungan bangsa dan negaraa. memilih Walikota/Bupatib.
memilih Gubernurc. memilih anggota legislatif (DPR, MPR, dan DPD)d.
memilih Presiden dan Wakil Presiden
Pelaksanan Pemilu di Indonesia diselenggarakan dengan asas
LUBER(Langsung, Umum, Bebas, dan Rahasia) dan asas JURDIL Jujur dan
Adil). Langsungartinya setiap pemilih berhak menyalurkan
aspirasinya dengan memilih wakil rakyatdan tidak dapat diwakilkan.
Umum artinya setiap warga negar Indonesia yang telahmemenuhi syarat
berhak untuk memilih wakil rakyat dalam pemilu. Bebas artinyasetiap
pemilih bebas menentukan pilihannya sesuai dengan hati nuraninya
tanpa adaintimidasi. Rahasia artinya pemilih berhak merahasiakan
pilihannya dan tidakseorang pun tahu akan pilihannya itu. Jujur
artinya hasil penghitungan suaradilakukan secara terbuka
(transparan) tanpa kecurangan. Adil artinya terdapattindakan yang
adil dari pemerintah, baik terhadap partai politik maupun
terhadapwarga negara yang memiliki keragaman agama, suku etnis,
ras, dan sebagainya. Hasilkeputusan harus dapat
dipertanggungjawabkan dihadapan Tuhan Yang Maha Esa dannilai-nilai
kemanusiaan.
-
c. Rangkuman Materi 4Perilaku demokratis tersebut antara lain
muncul dalam bentuk :1. Menerima perlakuan yang demokratis dari
orang lain, seperti :
a. menerima kritikan atau pendapat dari orang lain dengan
keikhlasan danlapang dada
b. memberikan pendapat secara arif dan bijaksanac. tidak
mendominasi pembicaraand. menerima hasil keputusan dengan penuh
tanggungjawab
2 Berperilaku demokratis kepada orang lain, seperti :a. tidak
suka memaksanakan kehendakb. tidak suka memotong pembicaraan orang
lainc. tidak bersikap egoisd. akomodatif terhadap kepentingan
umume. lebih mengutamakan kemampuan nalar dan akal sehat dalam
berpendapatf. santun dan tertib dalam memberikan pendapat dan
gagasang. peduli terhadap kemajuan bangsa dan negara
Warga negara yang demokratis diantaranya memiliki perilaku
budaya yangdemokratis seperti :
1. Musyawarah mufakat2. Menerima perbedaan pendapat3. Memberikan
kritikan yang bersifat membangun dan disampaikan sesuai
dengan aturan yang berlaku4. Menyalurkan aspirasi melalui
prosedur yang benar5. Mengemukan pendapat secara kritis dan
argumentatif6. Melaksanakan hasil keputusan dengan penuh tanggung
jawab
d. PenugasanTugas kelompok, mencari informasi, sumber yang
relevan untuk mengetahui
informasi tentang :1. Makalah tentang pelaksanaan Pemilu di
daerah masing-masing2. Analisis pelaksanaan Pemilu di daerahmu!
-
BAB IIIEVALUASI
A. Test TertulisI Pilihlah jawaban yang paling benar!
1. Aspek formal demokrasi Pancasila terwujud dalam A. jiwa
kedaulatan rakyat D. praktek-praktek ketatanegaraanB.
pengintegrasian sila keempat E. upaya mewujudkan tujuannasionalC.
cara pengambilalan keputusan
2. Prinsip dasar dari demokrasi pada umumnya adalah pemerintahan
yangberdasarkan .A. parlemen B. konstitusi C. kehendak rajaD.
kehendak pemerintah E. kehendak rakyat semata
3. Demokrasi yang berlaku pada masa Pemerintah Orde Lama adalah
.A. demokrasi liberal D. demokrasi komunisB. demokrasi Pancasila E.
demokrasi terpimpinC. demokrasi parlementer
4. Keunggulan demokrasi Pancasila dari demokrasi leberal, yaitu
.A. demokrasi Pancasila ada oposisi sedangkan demokrasi liberat
tidak adaB. demokrasi liberal menjunjung tinggi kekeluargaan,
demokrasi Pancasila
tidakC. demokrasi Pancasila sangat menghargai kebebasan
individu, demokrasi
liberal tidakD. demokrasi Pancasila mengutamakan keselarasan,
kebebasan, dan
kewajiban, demokrasi liberal tidakE. demokrasi liberal tidak
mengenal dominasi mayoritas, demokrasi
Pancasila menguntungkan dominasi mayoritas
5. Asas demokrasi sudah ada dalam masyarakat Indonesia sejak
lama yangterwujud dalam .A. mufakat sesama agama D. rasa
kekeluargaan yang akrabB. kerjasama di bidang pertanian E. hubungan
kekeluargaan yang akrabC. gotong royong membangun desa
6. Sistem musyawarah di negara Indonesia sebenarnya .A.
merupakan tujuan negara kitaB. merupakan kepribadian bangsa kita
sendiriC. menadopsi dari nilai-nilai yang ada di barat dan timurD.
mengambil alih dari suatu sistem yang ada di negara lainE.
mengkombinasikan sistem yang ada di negara lain dengan yang ada
di
negara kita
7. Kebebasan mengemukan pendapat dalam musyawarah sesuai
dengandemokrasi Pancasila, disampaikan atas dasar .A. menghargai
pendapat golongan yang lebih besar
-
B. semata-mata hanya menghargai pendapat temanC. menghargai
pendapat orang lain yang berbeda dengan kitaD. tidak memaksakan
pendapat dan kehendak kita kepada golongan lainE. menyerahkan
sepenuhnya kepada pemimpin musyawarah
8. Yang dimaksud dengan masyarakat madani adalah .A. masyarakat
kaya D. masyarakat yang makmurB. masyarakat mapan E. masyarakat
yang sejahteraC. masyarakat yang beradab
9. Syarat yang harus ada dalam sebuah negara yang kondisi
masyarakatnya telahdikategorikan ke dalam masyarakat madani adalah
.A. keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan yang
menyangkut
kepentingan bersama, peran masyarakat yang kecil dalam
prosespemerintahan, dan keterlibatan masyarakat dalam memilih
pemimpin
B. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut
kepentingannegara, adanya kontrol masyarakat dalam menjalankan
prosespemerintahan, adanya keterlibatan dan kemerdekaan masyarakat
dalammemilih pemimpinnya
C. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut
kepentinganbersama sangat rendah, kontrol mayrakat sangat lemah,
tidak adaketerlibatan dan kemerdekaan masyarakat dalam memilih
pemimpin
D. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut
kepentinganbersama, keterlibatan masyarakat untuk memilih
pemimpinnya sangatdibatasi
E. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut
kepentinganbersama, kontrol masyarakat sangat dibatasi, dan
keterlibatan masyarakatuntuk memilih pemimpin sangat terbuka.
10. Perilaku demokratis warga negara tampak dalam .A.
mendominasi setiap pembicaraanB. menerima pendapat dari orang
lainC. memaksakan kehendak kepada orang lainD. merasa yakin
pendapatnya dapat diterimaE. memberikan pendapat untuk kepentingan
kelompok
11. Yang bukan merupakan praktik budaya demokrasi dalam
kehidupan sehari-hari adalah .A. penerapan demokratisasiB.
menjalankan prinsip keadilanC. pelaksanaan kebijakan yang telah
diatur dalam undang-undangD. kekuasaan menyelesaikan persolan
selalu dengan cara damaiE. berusaha selalu menjadi pemimpin di
setiap kegiatan/organisasi
12. Arti prinsip-prinsip demokrasi sila keempat Pancasila tidak
termasuk .A. adanya pemilu yang berkesinambunganB. prinsip
pemerintahan berdasarkan konstitusiC. adanya peran
kelompok-kelompok kepentinganD. demokrasi Pancasila menghargai HAM
dan melindungi hak minoritas
-
E. menjamin hak-hak kaum mayoritas, dan menyampingkan
hak-hakminoritas
13. Salah satu penyimpangan yang bukan dilakukan oleh
pemerintahan OrdeLama adalah .A. tingginya penerapan budaya
korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN)B. penyimpangan ideologis,
yaitu konsepsi Pancasila berubah menjadi
konsepsi NasakomC. hak budget DPR tidak berjalan karena
pemerintah tidak mengajukan RUU
APBN untuk mendapatkan persetujuan dari DPR sebelum
berlakunyatahun anggaran yang bersangkutan
D. pelaksanaan demokrasi terpimpin cenderung bergeser menjadi
pemusatankekuasaan pada Presiden/Pemimpin Besar Revolusi dengan
wewenangmelebihi yang ditentukan oleh undang-undang
E. pada tahun 1960, DPR hasil Pemilu 1955 dibubarkan oleh
Presiden karenaRAPBN yang diajukan pemerintah tidak disetujui oleh
DPR dandibentuklah DPR-Gotong Royong tanpa melalui pemilu
14. Beralihnya Orde Baru menuju Orde Reformasi ditandai oleh
adanyakebebasan di bawah ini. Kebebasan yang sangat jelas adalah
.A. kebebasan berpolitikB. pelaksanaan otonomi daerahC.
terselenggaranya pemilu yang demokratisD. pembebasan narapidana dan
tahanan politikE. kemerdekaan pers dan kemerdekaan membentuk partai
politik
15. Yang tidak termasuk dalam prinsip-prinsip demokrasi
Pancasila adalah .A. adanya partai politikB. adanya badan-badan
peradilanC. adanya perlindungan hak asasi manusiaD. adanya
pemilihan umum yang bebas-rahasiaE. DPR sebagai pemegang badan
legislative dan berfungsi sebagai pengontrol
jalannya pemerintahan
16. Salah satu contoh penyimpangan terhadap UUD 1945 yang
terjadi pada masapemerintahan Orde Lama adalah .A. presiden dibantu
oleh perdana menteriB. presiden bertindak sebagai panglima
tertinggiC. presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPRSD.
presiden mempunyai kekuasaan yang tidak tak terbatasE. presiden
Soekarno, diangkat sebagai presiden seumur hidup
17. Perilaku demokratis dalam lingkungan keluarga tercermin
dalam .A. menentukan tempat berlibur D. memilih teman bermainB.
rencana untuk belajar kelompok E. memilih tempat belajarbersamaC.
menyerahkan keputusan pada kepala keluarga
-
18. Perilaku demokratis dalam lingkungan masyarakat tercermin
dalam .A. mendahulukan pendapat kita untuk dilaksanakanB. melakukan
kerja bakti hanya disekitar rumah kitaC. melaksanakan keputusan
dengan penuh tanggung jawabD. tidak menerima perbedaan pendapat
dalam memilih kepada desaE. menyerahkan sepenuhnya tugas keamanan
lingkungan kepada petugas
Hansip
19. Dalam rangka menegakkan demokrasi Pancasila yang sangat
mungkindikembangkan oleh siswa adalah .A. Menyerahkan semua
persoalan kepada guruB. demonstrasi setelah musyawarah mengalami
kegagalanC. mengadakan aksi corat coret sebagai tanda unjuk
perasaanD. berusaha untuk menyelesaikan persoalan melalui
musyawarah kelasE. setiap masalah hendaknya diselesaikan setelah
peristiwa berulang terjadi
20. Pengurus OSIS sebelum mengambil keputusan suatu pelaksanaan
kegiatanhendaknya terlebih dahulu .A. meminta pendapat semua
anggota OSISB. meminta pendapat dari pengurus OSIS lainnyaC.
mengambil kebijaksanaan dan keputusan sendiriD. meminta pendapat
dari teman-teman yang satu kelasE. meminta pengarahan dan petunjuk
dari Pembina OSIS
II. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan benar!1. Sebutkan
prinsip-prinsip demokrasi menurut pendapat Hendry B. Mayo!2.
Jelaskan kelebihan demokrasi Pancasila dibandingkan dengan
demokrasi
komunis!3. Jelaskan kelebihan demokrasi Pancasila dibandingkan
dengan demokrasi
LIBERAL!4. Sebutkan kendala-kendala dalam mewujudkan masyarakat
madani!5. Berikan contoh perilaku demokrasi dalam lingkungan
keluarga, sekolah,
masyarakat, sekolah, dan bangsa-negara. Jelaskan kelebihan
demokrasi Pancasiladibandingkan dengan demokrasi komunis
B. Non TestBuatlah laporan berupa kliping yang membahas tentang
peran serta
masyarakat dalam kegiatan pemilu, kemudian analisis untuk
dipresentasi di kelas olehmasing-masing kelompok.
-
TES FORMATIF
A. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan
benar!
1. Jelaskan pengertian masyarakat madani!2. Jelaskan
karakteristik masyarakat madani!3. Sebutkan 4 prinsip Demokrasi
Pancasila yang tertuang dalam sila keempat!4. Sebutkam 6 aspek yang
terkandung dalam Demokrasi Pancasila menurut Prof. S.
Pamudji!5. Sebutkan 4 prasyarat yang dapat meningkatkan
pelaksanaan demokrasi menurut
Azyumardi Azra!
B. Pilihlah salah satu jawaban yang paling benar!
1. Istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani, demos yang
berarti rakyat dankratos/kratein yang berarti ....A. kekuasaan B.
departemen C. pemerintahD. pemerintahan E. kelembagaan
2. Dilihat dari cara penyaluran kehendak rakyat, demokrasi yang
dipraktekan diYunani Kuno adalah ....A. referendum B. demokrasi
liberal C. demokrasilangsungD. demokrasi perwakilan E. demokrasi
tidak langsung
3. Makna demokrasi adalah Pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat,
dan untukrakyat. Pernyataan tersebut dikemukan oleh ....A. Ir.
Soekarno B. J.J. Rousseau C. F.D. RooseveltD. Abraham Lincoln E.
Drs. Moch. Hatta
4. Yang tidak termasuk nilai-nilai demokrasi menurut Hendry B
Mayo adalah ....A. menjamin tegaknya keadilanB. membatasi kebebasan
berpendapatC. mengakui dan menghormati kebebasanD. menyelesaikan
perselisihan dengan damai dan melembagaE. menjamin terselenggaranya
perubahan secara dalami dalam suatu masyarakat
yang sedah berubah
5. Salah satu asas pokok dalam demokrasi adalah ....A. adanya
pemerintah yang bertanggung jawabB. partisipasi dan dukungan rakyat
di dalam pemerintahanC. pemerintahan berasal dari rakyat dan
diselenggarakan oleh rakyatD. menjamin adanya keikutsertaan rakyat
dalam kehidupan bernegaraE. kekuasaan tertinggi ada di tangan
rakyat dan dilaksanakan oleh rakyat
6. Hakekat demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara
adalah ....A. penghargaan terhadap orang lain yang banyak jasanyaB.
mempertimbangkan dengan akal sehat setiap usul dan saranC.
menumbuhkan rasa solidaritas di antara sesama anggota masyarakatD.
menumbuhkan rasa solidaritas di antara sesama anggota
masyarakat
-
E. lebih mengutamakan asas kekeluargaan dalam mengambil
keputusan
7. Dalam pemerintahan demokrasi harus memenuhi dua asas pokok,
yaitu ....A. ada mufakat dan vottingB. ada lembaga DPR dan MPRC.
memiliki eksekutif dan legislatifD. memiliki asas langsung dan
tidak langsungE. partisipasi rakyat dan pengakuan harkat dan
martabat manusia
8. Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang berlandaskan ...A.
mekanisme pemerintahan negara yang berdasarkan UUD 1945B. Pancasila
sebagai dasar negara, ideologi negara, dan jiwa bangsaC.
Pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuenD.
Kehidupan bangsa dan negara yang mencerminkan Pancasila dan UUD
1945E. Keberanian mengoreksi secara total penyimpangan pemerintahan
dari
Pancasila dan UUD 1945
9. Pentingnya kita taat terhadap demokrasi Pancasila karena
....A. telah mendapat dukungan dari dunia internasionalB. telah
digunakan oleh bangsa Indonesia sejak jaman dahuluC. bersumber dari
tata nilai sosial budaya masyarakat bangsa IndonesiaD. diajarkan
dan diwajibkan oleh pemerintah Negara Republik IndonesiaE. telah
berhasil mengantar bangsa Indonesia kepada kemerdekaan yang
abadi
10. Makna musyawarah sebagai corak demokrasi yang didasarkan
atas hikmatkebijaksanaan adalah ....A. bersama-sama berkumpul
membicarakan hasil keputusanB. menerima dan melaksanakan kehendak
dari pimpinan rapatC. masalah dan kepentingan bersama diselesaikan
secara bersamaD. untuk menyampaikan segala kehendak para peserta
dalam rapatE. berkumpul bersama-sama untuk menerima keputusan dari
pimpinan rapat
11. Yang tidak termasuk pentingnya prinsip demokrasi Pancasila
dalam pelaksanaanhasil keputusan adalah ....A. menjalin persatuan
dan kesatuan bangsaB. menjunjung tinggi harkat dan martabat
manusiaC. hasil keputusan musyawarah diambil dengan cara vottingD.
dapat dipertanggungjawabkan terhadap masyarakat, bangsa dan
negaraE. dapat dipertanggungjawabkan secara moral terhadap Tuhan
YMI dan nilai
kemanusiaan
12. Pengambilan keputusan yang sesuai dengan prinsip demokrasi
Pancasila melaluicara ....A. votting B. referendum C. musyawarahD.
suara terbanyak E. keputusan pimpinan
13. Keunggulan demokrasi Pancasila bila dibandingkan dengan
demokrasi Barat danTimur adalah ....A. menghargai adanya
kebebasanB. mengakui kepentingan individu
-
C. sangat mengutamakan kepentingan umumD. adanya keselarasan
antara kepentingan individu dan umumE. mengakui adanya persaingan
bebas antara individu dengan kelompok
14. Kontrol sosial (socio control) dari rakyat sangat penting
bagi lancarnyapemerintahan demokrasi, apabila masyarakat ....A.
mampu mengadil pemerintahB. bebas berdemonstrasi demi keadilanC.
memberikan simpati pada pengeritik pemerintahD. memberikan dukungan
sepenuhnya kepada TNI/PolriE. membantu mengawasi tindakan
pemerintah melalui DPR
15. Makna musyawarah sebagai corak demokrasi yang didasarkan
atas hikmatkebijaksanaan adalah ....A. menyelesaikan masalah hanya
untuk satu kelompokB. selalu menerima apa yang diputuskan oleh
pimpinan rapatC. mengutamakan pemungutan suara untuk mengambil
keputusanD. dalam mengemukakan sesuatu harus menghargai pendapat
orang lainE. kehendak dari pimpinan menjadi dasar dalam pengambilan
keputusan
16. Cara pengambilan keputusan seseuai dengan tata cara
pelaksanaan demokrasiPancasila dapat ditempuh melalui ....A.
Pendekatan D. mentaati peraturan pemimpin
B. pemungutan suara E. berdasarkan persetujuan fraksi-fraksiC.
musyawarah untuk mufakat
17. Dalam pemilihan Presiden RI tahun 2004, sistem pengambilan
keputusannyamelalui ....A. mutlak bebas B. votting individu C.
relative
mayorityD. mutlak mayority E. musyawarah mufakat
18. Yang dimaksud dengan masyarakat madani adalah ....A.
masyarakat yang kaya D. mayarakat yang makmurB. masyarakat yang
mapan E. masyarakat yang sejahteraC. masyarakat yang beradab
19. Tujuan utama dari kehidupan yang demokratis adalah ....A.
penegakan HAM D. terbentuknya sebuah good govermenceB. pemilu yang
jujur dan adil E. terwujudnya masyarakat yang adil danmakmurC.
terwujudnya masyarakat madani
20. Pengertian supremasi hukum dalam masyarakat madani adalah
....A. hukum tidak dapat diaturB. hukum tidak dapat dibeliC. hukum
tidak dapat dikendalikanD. terjaminnya hukum berdasarkan asas
praduga tidak bersalahE. terjaminnya keadilan atas dasar netralitas
dan kebenaran hukum
-
LEMBAR KERJA
A. Dengan memanfaatkan media buku, koran, TV, dan internet,
carilah informasiyang dapat dijadikan sebagai sumber atau referensi
untuk menganalisis pertanyaandibawah ini!
1. Perkembangan demokrasi pada masa pemerintahan Orde lama, Orde
Baru danReformasi
2. Hubungan pemerintahan demokrasi dengan masyarakat madani
B. Untuk lebih memahami tentang pelaksanaan Pemilu di Indonesia,
isilah kolomdi bawah ini
No. PelaksanaanPemiluDasar
Hukum Ciri-cirinya Kelebihannya Kekurangannya
1. PemerintahOrde Lama
2. PemerintahOrde Baru
3. Reformasi
-
BAB IVPENUTUP
Setelah mempelajari modul ini, coba cek kemampuan kalian
denganmengerjakan evaluasi. Soal-soal dalam evaluasi hendaknya
kalian jawab dulusemuanya, setelah semua terjawab, baru kalian
cocokan dengan kunci jawaban yangada. Hitunglah perolehan skor yang
kalian peroleh, sehingga kalian dapat mengetahuinilai yang kalian
peroleh untuk mengukur seberapa besar materi yang kalian pahamidari
modul ini.
Berdasarkan skor dan nilai yang kalian peroleh, apabila kalian
telah memenuhistandar skor/nilai minimal kelulusan, yaitu 6,5, maka
kalian dapat melanjutkan untukmempelajari modul berikutnya. Jika
skor/nilai kalian belum mencapai standarminimal kelulusan, pelajari
kembali modul ini, kemudian minta petunjuk Bapak/Ibuguru kalian
untuk melakukan kegiatan remedial.