Modificari legislative in domeniul achizitiilor publice · Modificari legislative in domeniul achizitiilor publice Conferinta Anuala de Achizitii Publice, 6 mai 2010 Av. Iulia VASS

Modificari legislative in domeniul achizitiilor publice

Conferinta Anuala de Achizitii Publice, 6 mai 2010Av. Iulia VASS

Proiecte de acte normative

• O.U.G. nr. 34/2006

• Achizitii publice ecologice

• Parteneriate public-private

ORDONANTA DE URGENTA pentru modificareaO.U.G. nr. 34/2006

Parteneriatele public-private

• Sectorul public si

• Sectorul privat

o forma a cooperarii

dintre

• Finantarii

• Constructiei si renovarii

• Managementului si intretineriiin scopul

• Infrastructuri sau

• Furnizarii anumitor serviciiunei

• Ce sunt PPP-urile?

• Procedura de atribuire

Calculul termenelor

• Definitie “Zile”

• Definitie “Termene de asteptare”

Modificari praguri

Publicare in JOUE Prag vechi (EUR) Prag nou (EUR)

Lucrari 5.000.000 4.800.000

Furnizare/servicii 125.000 120.000

Furnizare/servicii (contracte sectoriale) 400.000 380.000

Contracte finantate/ subventionate Prag vechi (EUR) Prag nou (EUR)

Lucrari 5.000.000 4.800.000

Servicii 200.000 190.000

Inadvertente/omisiuni

• Publicarea anunturilor in MonitorulOficial

• Dosarul achizitiei publice

• Licitatia electronica

Verificarea anunturilor

• ANRMAP verifica si invitatiile de participare in cazul contractelor / acordurilor-cadrufinantate din fonduri europene

• Noul termen de verificare: 4 zile lucratoare

Servicii Anexa nr. 2B

Obligatiileautoritatilorcontractante

Promovare Concurenta

Garantare

Nediscriminarea

Recunoasterea reciproca

Tratamentul egal

Achizitia de publicitate

Contracte de publicitate media

Creare Producere Difuzare

Art. 181

• Excluderea ofertantilor care:

• prezinta informatii false

• nu prezinta informatii solicitate

in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilorde calificare si selectie

Licitatia restransa

Devine obligatorie asigurarea accesului la documentatia de atribuire prin publicarea acesteia in SEAP incepand cu data publicariianuntului de participare

Acordul-cadru

Devine posibila anularea procedurii de atribuire cand:

nr. ofertelor admisibile ˂ nr. minim indicat in anuntul/invitatia de participare

Acte aditionale

• Se diminueaza valoarea contractelor/acteloraditionale pentru lucrari/servicii suplimentare:

50%

20%

50%

20%

Experienta similara

Din certificarile privind lucrarile executate inultimii 5 ani trebuie sa reiasa si daca lucrarile:

• au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale din domeniu

• au fost duse la bun sfarsit

Clarificari

Raspunsuri la solicitarile de clarificari

Transmise Publicate

NOU

Evaluarea ofertelor

• Se limiteaza posibilitatea de prelungire a perioadei de evaluare a ofertelor (20 zile)

o singura data, fara insa a mai indica un numar maxim de zile

• Nota justificativa va fi aprobata de conducatorul autoritatii contractante

Accesul la dosarul achizitiei

ANRMAP nu va mai sanctiona restrictionareanejustificata a accesului la dosarul achizitieipublice

Contestatii

• Competenta exclusiva a CNSC

• Exceptia: contestatiile privind procedurile de atribuire aferente infrastructurii de transport de interes national (Curtea de Apel Bucuresti)

Despagubiri si contracte

Sectia comerciala

fond: tribunal

recurs: curtea de apel

despagubiri pt.repararea prejudiciilor

cauzate in cadrul procedurii de atribuire

executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea,

rezilierea sau denuntarea unilaterala

a contractelor de achizitie publică

Curtea de Apel

Bucuresti

proceduri de atribuirede lucrari si/sau serviciiaferente infrastructurii de transport de interes

national

Solutionarea contestatiilor

• Diminuarea perioadei de timp necesara solutionarii contestatiei de catre CNSC:

• Solutionarea fondului: 20 de zile

• Solutionarea exceptiilor care impiedica analiza pefond: 10 zile

• Prelungirea termenului de solutionare: o singuradata, cu inca 10 zile

Accesul la dosarul achizitiei

• Contestatorul are acces la dosarul achizitieipublice, la cerere

• Exceptie: propunerile tehnice ale celorlaltiofertanti pot fi consultate doar cu acordulscris al respectivilor ofertanti

Decizia CNSC

CNSC nu poate decide atribuirea unuicontract / acord-cadru catre un anumit operator economic

Masuri de remediere

• Termenul de remediere a actului atacat, in cazul in care CNSC admite contestatia si dispune luarea unei masuri de remediere, nu va fi mai mare decat termenul de exercitare a caii de atac impotriva deciziei CNSC

Minim10 zile

Maxim10 zile

Incheierea contractelor

• Contractul de achizitie publica/acordul-cadru se poate incheia dupa comunicarea deciziei CNSC, dar nu inainte de expirarea termenelorde asteptare

• Sanctiunea: nulitatea absoluta

Acte necontestate

CNSC va sesiza ANRMAP si UCVAP cu privire la actele necontestate care incalca prevederileO.U.G. nr. 34/2006

Dosarul plangerii

Dupa solutionarea plangerii de catre instantade recurs, dosarul cauzei se restituie de instanta Consiliului

Structura si organizarea CNSC

• Presedintele CNSC va fi ajutat de un colegiuformat din 3 consilieri

• Evaluarea activitatii CNSC se va face anual

• Procedura de evaluare se stabileste prinhotarare a Guvernului

• Presedintele CNSC devine ordonator principal de credite, incepand cu 1 iulie 2010

Contraventii

Neducerea la indeplinire a deciziei CNSC nu mai reprezinta contraventie!

HOTARARE pentru stabilirea unor masuri privind

promovarea achizitiilor publice ecologice in Romania pentru

perioada 2009 -2013

Tinte de achizitii publice ecologice

Tinteobligatorii

Tintevoluntare

Produse si servicii ecologice

Produse si servicii pentru

curatenie

Lucrari in constructii

Echipamentede iluminat

Produsealimentare si

bauturi

Mobila

Echipament IT

Hartie

Autobuze

Cadrul institutional

• Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile(Ministerul Mediului si Padurilor)

• Agentia Nationala pentru Protectia Mediului

• Agentia pentru Serviciile SocietatiiInformationale (Centrul National pentruManagementul Societatii Informationale)

• Garda Nationala de Mediu

Obligatiile autoritatilor

• Formularul verde

• Raportul de automonitorizare

• Tintele obligatorii

Contraventii

Nerespectarea tintelor obligatorii

Necompletarea/necomunicareaformularului verde/raportului verde

Amenda 5.000 - 10.000 lei

Întrebări?

[email protected]

http://www.vasslawyers.eu/blog-achizitii

Tel: +40 722 758 215