1 Gobierno del Estado de Hidalgo Secretaría de Desarrollo Social Instituto Hidalguense de las Mujeres Gener@ndo Equidad y Libertad en Colectivo A.C. Taller “MODELO DE INTERVENCIÓN: MUJERES Y SUSTENTABILIDAD” Tenango de Doria, Hgo. 11 y 12 de agosto de 2011 INFORME Con el taller “Modelo de intervención: Mujeres y Sustentabilidad” realizado en el municipio de Tenango de Doria, de la región Otomí-Tepehua del estado de Hidalgo, los días 11 y 12 de agosto, se iniciaron los trabajos del proyecto Modelo de Intervención “Mujer y Sustentabilidad”. En este espacio participaron 14 personas el primer día y 15 personas el segundo día. En total, de los 17 asistentes, participaron 10 mujeres y 7 hombres. Las primeras entre las edades de 18 a 45 años y los segundos entre los 23 y 57 años. Los municipios que acudieron a la convocatoria fueron Acaxochitlán, Huehuetla, Agua Blanca, San Bartolo Tutotepec y Tenango de Doria. Los cargos de las autoridades fueron diversos: Regidora, Directoras de la Instancia Municipal de la Mujer, Director municipal de Ecología, Directora municipal de Educación, Turismo y Cultura, Director de la delegación de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, responsables de programas de CDI, promotoras de Programa para Organizaciones Productivas de Mujeres Indígenas (CDI), técnicos operativos y auxiliar de presidencia.
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“MODELO DE INTERVENCIÓN: MUJERES Y SUSTENTABILIDAD”cedoc.inmujeres.gob.mx/ftpg/Hidalgo/HGO_meta9_1_Recomendaciones... · 6 Más adelante se incorporaron otras autoridades que
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Gobierno del Estado de Hidalgo
Secretaría de Desarrollo Social
Instituto Hidalguense de las Mujeres
Gener@ndo Equidad y Libertad en Colectivo A.C.
Taller “MODELO DE INTERVENCIÓN: MUJERES Y SUSTENTABILIDAD”
Tenango de Doria, Hgo.
11 y 12 de agosto de 2011
INFORME
Con el taller “Modelo de intervención: Mujeres y Sustentabilidad” realizado en el
municipio de Tenango de Doria, de la región Otomí-Tepehua del estado de
Hidalgo, los días 11 y 12 de agosto, se iniciaron los trabajos del proyecto Modelo
de Intervención “Mujer y Sustentabilidad”. En este espacio participaron 14
personas el primer día y 15 personas el segundo día. En total, de los 17
asistentes, participaron 10 mujeres y 7 hombres. Las primeras entre las edades de
18 a 45 años y los segundos entre los 23 y 57 años.
Los municipios que acudieron a la convocatoria fueron Acaxochitlán, Huehuetla,
Agua Blanca, San Bartolo Tutotepec y Tenango de Doria. Los cargos de las
autoridades fueron diversos: Regidora, Directoras de la Instancia Municipal de la
Mujer, Director municipal de Ecología, Directora municipal de Educación, Turismo
y Cultura, Director de la delegación de la Comisión para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas, responsables de programas de CDI, promotoras de Programa
para Organizaciones Productivas de Mujeres Indígenas (CDI), técnicos operativos
y auxiliar de presidencia.
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Antes de iniciar, se aplicó un cuestionario para conocer si las y los asistentes
contaban con conocimientos en los temas de género, marco normativo que señala
el derecho de las mujeres y el acceso a los recursos naturales, conocimiento
previo respecto al Modelo de Intervención “Mujeres y Sustentabilidad” de
Semarnat, así como las expectativas que se tenían del taller. Los conocimientos
que se tenían respecto a los conceptos básicos de género, han estado a cargo de
capacitaciones por parte del Instituto Hidalguense de las Mujeres y las Instancias
Municipales de las Mujeres capacitación interna (al personal de CDI), sin embrago,
cabe señalar que había inquietud por algunas y algunos de los y las asistentes de
profundizar en los temas relacionados a la perspectiva de género. Respecto a los
instrumentos jurídicos que señalan los derechos de las mujeres al acceso a los
recursos naturales, éstos no se conocían, tampoco el Modelo de Intervención
“Mujeres y Sustentabilidad”, esto último en parte porque se contó sólo con un
director y con un responsable de ecología. Finalmente, la expectativa que tenían
del taller era ampliar sus conocimientos en el tema de derechos de las mujeres,
pueblos indígenas y acceso a los recursos naturales para aplicarlos en sus áreas
de trabajo o municipios.
La bienvenida y presentación del taller estuvo a cargo de la Mtra. Azul Castelli, por
parte del Instituto Hidalguense de las Mujeres, quien compartió el interés del
mismo por iniciar trabajos en el tema de medio ambiente y recursos naturales con
perspectiva de género, esto debido a señalamientos que se han realizado en
documentos y convenios, a nivel internacional y que México ha firmado. También
anunció que el Plan Estatal de Desarrollo señala un apartado para la igualdad real
entre los géneros, que proporciona herramientas para seguir trabajando y vincular
a otras instituciones en la incorporación de la perspectiva de género en las
políticas públicas del estado de Hidalgo. Presentó al equipo de Gener@ndo
Equidad y Libertad en Colectivo A.C., y reiteró la invitación a apropiarse del taller.
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Por parte de la consultoría, la presentación estuvo a cargo de la licenciada Jalile
Karen Witt Herrera, coordinadora del proyecto, quién presentó de manera general
el proyecto, con sus tres ejes: Mujeres, pueblos originarios y sustentabilidad. En
seguida, presentó el programa de trabajo del taller y al resto del equipo.
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Los trabajos del taller iniciaron con una ronda de presentación de las diez
personas que estaban presenten al momento de iniciar, quienes mencionaron el
municipio de procedencia, institución, cargo y si habían recibido alguna
capacitación en temas de Equidad de Género:
Josefa Guerrero Martínez: vengo de Huehuetla, de la presidencia. Me
interesa estar aquí para aprender y favorecer a las mujeres, he tenido
formación en el tema de género, en el bachillerato.
Emilio Raúl Alvarado López: trabajo en CDI, en la Coordinación de
programas de turismo y proyectos productivos. De este tipo de talleres
sólo hemos tenido capacitación interna. Me gustaría conocer los
conceptos de lo que ustedes nos van a exponer y ampliar mi
conocimiento.
Hyobana Nataly Sevilla Monroy: soy de Tenango, vengo de la CDI, tengo
a cargo la promoción de convenios y programa de becas a estudiantes
indígenas a nivel superior. Hace un tiempo trabaje en una área del
Instituto Hidalguense de las Mujeres y quiero conocer.
Victoria Fernández Romero: soy Directora de la Instancia Municipal de las
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Mujeres de San Bartolo Tutotepec, he tenido varios talleres de género, el
año pasado tuvimos un Diplomado en Políticas Públicas, lo que he
aprendido no es suficiente hay que aprender y seguir aprendiendo, lo que
hoy nos traen es algo nuevo para mí.
Marcela Velasco: soy promotora del POPMI, de la CDI, estoy asistiendo a
un Diplomado sobre Equidad de Género, estuve en la red de mujeres, sí
he tenido talleres, y el trabajo con los grupos, si he trabajado el tema.
Rodrigo Arturo Ríos Barrios: soy de CDI, responsable del programa de
recursos naturales. Por parte de la CDI hemos tenido algunas
capacitaciones al respecto. He estado en talleres del IHM y espero
conocer más, me llama mucho la atención, no había escuchado esto de
mujeres y sustentabilidad.
Irma Rangel Carbajal: soy del municipio de Tenango, si he tomado
algunos cursos en Pachuca, me han ayudado mucho, en este taller vengo
con la intención de aprender.
Benjamín López: soy del área de ecología de la presidencia, he tenido
algunas presentaciones de la intervención de la mujer, he participado con
el Instituto Hidalguese de las Mujeres, estaba en el departamento de
Oportunidades, espero tener nuevas técnicas.
Willibaldo López Cuevas: soy Director de Ecología de Acaxochitlán, sí he
tenido capacitación en género.
María Isabel Romualdo: en las comunidades no hay equidad de género, si
he recibido capacitación en el tema, me parece que es importante que
esto no se quede solo en las comunidades.
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Más adelante se incorporaron otras autoridades que llegaron un poco más tarde.
La tallerista, Celia Aguilar Setién, invitó a las y los participantes, que como
funcionarios y funcionarias, con una responsabilidad institucional frente al resto de
la sociedad, se fijaran un objetivo que guiara los trabajos del taller. Compartió que
el objetivo final era que como grupo, se elaboraran propuestas de un modelo de
intervención desde el ámbito municipal.
Para comenzar con los conceptos básicos de género, se preguntó a quienes
estaban presente qué se entendía por enfoque de género y las distintas
respuestas fueron en las siguientes direcciones:
La igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Un trato justo entre hombres y mujeres.
Ser equitativos de acuerdo a lo que somos capaces de hacer, y ser
reconocidos sobre eso que queremos lograr.
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Se comentó que el enfoque de género es una herramienta, una categoría de
análisis, es un instrumento y se compartió la distinción entre el movimiento de
mujeres y el feminismo, reflexionando también sobre los compromisos asumidos
por los gobiernos para cumplir y hacer vigente el derecho a la igualdad entre
mujeres y hombres, como una obligación, invitando a trabajar sobre las
desigualdades presentes aún entre los géneros y repensar cómo eliminarlas.
Se comentó también que el sistema económico debe ser cuestionado y criticado
ya que instaura la diferencia en la toma de decisiones y en los espacios en los que
se concentra el poder, lo que pone un particular énfasis en la división sexual del
trabajo y la distribución económica. Todo esto implica que, desde las estructuras
del poder, las mujeres tienen diferente acceso a la educación, a los ámbitos
laborales y a los espacios de toma de decisión. Se reforzó e hizo particular
hincapié en el hecho de que son los principios económicos, los que rigen este
ordenamiento y concentración de los recursos.
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Al pasar al tema de los derechos humanos, se comentó que éstos han sido parte
también de un proceso histórico, se reflexionó sobre el rol de los gobiernos para
garantizar el cumplimiento del marco jurídico que señala esos derechos. Se hizo
énfasis en el papel de los gobiernos municipales, como el espacio donde se
pueden propiciar cambios relevantes en las garantías de los derechos para
mujeres y hombres.
Asimismo, se comentó que, si bien los derechos humanos de los hombres fueron
reconocido en 1943, los de las mujeres se reconocieron en 1979 (CEDAW) y los
de los pueblos indígenas hasta 2007 (Declaración de las Naciones Unidas para los
pueblos indígenas).
A este respecto, las participaciones de las y los asistentes arrojaron las siguientes
reflexiones:
- Faltan los derechos de las mujeres indígenas, ellas son las que trabajan, se
les critica por recibir Oportunidades. Yo me doy cuenta que las mujeres en
las comunidades no tienen ningún derecho. En una comunidad llegamos a
una reunión y haga de cuenta que no llegamos, ni el saludo nos dirigieron,
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estuvimos paradas más de 10 minutos sin que nos hicieran caso por ser
solo mujeres.
- Yo creo que las mujeres indígenas de las comunidades sí tiene derechos lo
que sucede es que los ignoran: es importante llevarles estos talleres. Llevar
estos temas a las comunidades.
- Los hombres no las dejan asistir a los talleres.
- Yo creo que quién violenta a las mujeres son los hombres, yo quiero ver
aquí al director de obras públicas que maneja hombres por ejemplo. Yo
creo que estos talleres deben dirigirse a los hombres también.
- Se les ha invitado a los hombres a los talleres y en los cursos hablan bien
bonito, que si les van a apoyar pero al llegar a casa todo sigue igual.
Nosotras todavía trabajamos, tenemos que llegar a hacer ese trabajo
gratuito, hacer las cosas de la casa, asistir a los talleres, etc.
- Es claro lo que estamos viendo aquí, se les invitó a los hombres
(autoridades) de los municipios y ¿dónde están los hombre? Para empezar
cuando ven un oficio que dice equidad de género, ya no vienen.
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Se plantearon las siguientes estrategias:
- Nosotros tenemos la obligación de asistir a este tipo de eventos. Nosotros
todavía tenemos un machismo arraigado, cuando vamos a las casas vemos
que primero va el hombre y atrás mujer, o el hombre en caballo y la mujer
caminado. Pregúnteles a los adultos mayores dirán, primero va el hombre.
- El tema como ya se dijo, es económico. En qué momento se dio esta
desigualdad, y a mí se me ocurrió decir que cuando aún cazaban, porque
las mujeres se quedaban a cargo de la casa. Lo vemos con el programa de
Oportunidades, el hombre se queda en la cantina mientras la mujer se va a
cobrar el dinero. Aquí es muy cierto, a mí cuando me llego la invitación me
interesó el tema de sustentabilidad, pensé que debía acudir el director, me
dijeron que yo tengo que asistir. El problema es también desde la
educación. Sería ideal que fuera desde la formación, desde la escuela.
- Lo vemos sí en las comunidades pero también lo vemos en nuestra
sociedad en general. Nos exigen ser profesionistas. Yo soy de comunidad y
nos enfrentamos a que llegan a las comunidades el doctor, el profesor y
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ellos son los que saben todo. Con las inasistencias de los niños en donde
los padres piden a los maestro que justifiquen al niño, nos enfrentamos a
que los maestros piden a cambio justificar sus propias inasistencias. Yo
creo que estos talleres son importantísimos. Yo creo que es importante
bajar estos talleres a las comunidades, con las mujeres, a los maestros, las
enfermeras. También vivimos la discriminación de las propias mujeres, por
ser profesionistas que no valoran los otros saberes.
Se invitó además a reconocer los aportes de las mujeres, tanto en el ámbito
familiar como en la sociedad en general. Para reforzar los conocimientos respecto
a los conceptos de género y el marco normativo, se realiza la primera dinámica
grupal. En equipos, se consensó respecto a una problemática de las mujeres
vinculada con el medio ambiente, vinculando el marco normativo que señala los
derechos al acceso a los recursos y repensando los espacios de toma de
decisiones. Aquí los resultados, que posteriormente se presentaron en plenaria
quedaron enmarcados de la manera que se muestra en las siguientes tablas:
Equipo 1
Falta de apoyos a programas
- Mala aplicación y ejecución: Implementar programas de sustentabilidad.
Utilizar políticas ambientales. Involucrar a todos los sectores (jóvenes y
adultos). Dar un uso racional a la tierra
- Acceso a los servicios públicos que son deficientes en calidad, servicio,
trato igualitario y comunicación efectiva.
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Equipo 2
Deforestación
Causas - Uso doméstico como combustible
- Obtención de territorio para cultivo
- Fines comerciales
- Situaciones de pobreza
- Cuestiones culturales
- Políticas públicas que no se regionalizan
Instrumentos
jurídicos
aplicables
- CEDAW: Art. 23.12
- Beijing: Art. K1, K2, K3, A1, A2
- Beijing + 5: Art. 66b, 71b, 74a, 68h
- N.U: 2000: Meta 9
Propuestas - Mayor análisis, capacitación y seguimiento a políticas
públicas.
- Acceso equitativo a los Derechos de Propiedad de la tierra
- Fomentar la educación con equidad
- Políticas y estrategias para superar la pobreza
- Incorporar políticas de desarrollo sustentable en programas
nacionales.
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Equipo 3
Falta de acceso a la Educación formal
Objetivo Garantizar la eliminación de los obstáculos que dificultan el
acceso de las mujeres a la educación formal.
Usos y costumbres
Nivel de marginación
Economía
Objetivos
específicos
Garantizar una educación de calidad basada en los
derechos humanos (derechos de las mujeres y pueblos
indígenas)
Que la educación incorpore los instrumentos de
derecho ambiental: Agenda 21, Convenio del Cambio
climático, Convenio de biodiversidad, Propiedad intelectual,
Capítulo K de la Plataforma de Acción de Beijing.
Impulsar las organizaciones de mujeres y de las
mujeres indígenas para conocer y exigir sus derechos
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Propuestas
de solución
Implementar programas de desarrollo sustentable para
el campo que involucre a todos los sectores y políticas
ambientales.
Dar seguimiento y capacitación a dichos programas.
Incubar empresas
Implementar políticas de calidad en el servicio
Trato igualitario, sensibilidad en la atención
Asesoría bilingüe
En plenaria, se compartieron importantes reflexiones en torno a la diversidad
cultural que existe en la región Otomí-Tepehua, sin embargo, también se debe
incluir el Nahua, porque en el municipio de Acaxochitlán hay importante presencia
de comunidades nahuas. Se hablo también de la importancia de conocer y revisar
los documentos jurídicos que condenan, por ejemplo, la discriminación, ya que se
habló de casos de los funcionarios que tiene actitudes discriminatorias con
personas, sobre todo, mujeres indígenas.
Respecto al tema de la deforestación en los bosques de la región a causa de la
tala para uso doméstico, y atribuyéndolo a la pobreza, la tallerista comentó que
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ésta, es un concepto tramposo, que corresponde a condiciones de desigualdad, lo
que hace necesario el cuestionamiento de las causas estructurales de esa
desigualdad. No pensarla como un destino, como la violencia, sino que es posible
cambiarla. Con base a las propuestas de promover políticas públicas adecuadas a
las problemáticas y necesidades de cada región, se comentó también que éstas
deben estar formuladas desde la sociedad, además de ser incluyentes. Y una vez
que se apliquen los programas, que sean accesibles a todos y todas, con
lenguaje, términos, y mecanismos claros, asimismo, se apuntó sobre la
importancia de que las personas encargadas de la ejecución de dichos programas
sean humanistas y sensibles. La tallerista, retomó y dio énfasis al tema de los
derechos, mismos que deben dirigir las acciones de funcionarios y funcionarias.
Respecto al tema la educación formal, se retomó el instrumento de la CEDAW,
donde se garantiza la eliminación de los obstáculos que limitan a las mujeres el
acceso a ésta. Pero además, se debe buscar garantizar el acceso de las mujeres
indígenas.
Para terminar las actividades del día, se proyectó el documental “A cielo abierto”
que expone el proceso de negociación de las y los pobladores del Carrizalillo, en
el estado de Guerrero con los dueños de la minera Peñoles para lograr mejores
condiciones de pago por la exploración de las tierras y otros beneficios para la
población.
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El segundo día se iniciaron las actividades presentado a las asistentes que
se incorporaron al taller.
Ma. Del Rosario: soy del municipio de Agua Blanca, trabajo en ecología, he
estado en algunos talleres de equidad de género espero aprender.
Marisol: soy de Agua Blanca, directora de la Instancia Municipal de las
Mujeres, he participado en otros talleres de género y espero que me sean
útiles en la vida.
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Además, para compartir los conocimientos del grupo, se realizó una revisión de los
temas que se habían trabajado el día anterior:
¿Qué vimos?
- El enfoque de género:
Categoría para mirar las desigualdades y construir estrategias para