Dirección: Bogotá: Avenida Calle 24 No 37-15 MEZANINE. Teléfono: 3212419089 Sindicato de Trabajadores y Empleados de Servicios Públicos, Corporaciones Autónomas, Institutos Descentralizados Y Territoriales de Colombia. SUBDIRECTIVA BOGOTÁ Personería Jurídica 1832 de Noviembre 4 de 1970 Miguel Ángel Fernández Quiroga
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Modelo Corporativo privatizador de la EAAB de Petro
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Dirección: Bogotá: Avenida Calle 24 No 37-15 MEZANINE. Teléfono: 3212419089
Sindicato de Trabajadores y Empleados de Servicios Públicos, Corporaciones Autónomas, Institutos Descentralizados
Y Territoriales de Colombia.
SUBDIRECTIVA BOGOTÁ Personería Jurídica 1832 de Noviembre 4 de 1970
Miguel Ángel Fernández Quiroga
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Caja de Vivienda Popular
U.A.E.S.P.
EICE- Renovación Urbana ERU
EICE –Metrovivienda
E.A.A.B.
ETB S.A. ESP.
EEB S.A. ESP.
SECTOR DE HÁBITAT
Secretaría Distrital del Hábitat
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Gustavo Petro propuso la creación de la Empresa de
Servicios Públicos de Bogotá (E.P.B.), como un gran
proyecto político el cual integraría las distintas empresas de
servicios públicos del Distrito en una sola, a manera de HOLDING, sin necesidad de privatizar a la ETB.
Programa de campaña como aprovechamiento de sinergias
entre las Empresas Distritales sin ningún estudio técnico ni de pre-factibilidad ni de factibilidad de integración empresarial.
Obediencia al mandato del Consenso de Washington, entendido este
como un listado de políticas económicas consideradas durante los años
90 por los organismos financieros internacionales y centros económicos
con sede en WashingtonD.C., como el mejor programa económico que
los países Latinoamericanos deberían aplicar para impulsar su
crecimiento económico.
“Propuesta de aprovechamiento de sinergias entre
las Empresas Distritales sin ningún estudio técnico
ni de pre-factibilidad ni de factibilidad de integración empresarial”.
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Empresas Públicas de
Bogotá: EAAB, EEB, ETB
Pública Por Acciones
Mixta Por Acciones
Asocio Público Privado
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1955 La EAAB-ESP fue constituida originalmente como un ESTABLECIMIENTO PÚBLICO DEL ORDEN DISTRITAL mediante Acuerdo 105 de 1955, expedido por el Consejo Administrativo del Distrito Especial de Bogotá.
1995 La naturaleza jurídica de la EAAB-ESP fue modificada mediante el Acuerdo Distrital No. 6 de julio 25 de 1995, en el cual se definió la naturaleza jurídica de la misma como EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL DISTRITO, prestadora de servicios públicos domiciliarios, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.
En cuanto al régimen aplicable, la Ley 142 de 1994 establece que las empresas de servicios públicos se rigen por regla general por las normas del derecho privado. De forma especial, la Ley 489 de 1998 establece que las empresas industriales y comerciales desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica CONFORME A LAS REGLAS DEL DERECHO PRIVADO, salvo las excepciones que consagra la ley.
PRIMACÍA DEL
DERECHO PRIVADO
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Prestación servicio de acueducto y alcantarillado (y de aseo) en la Sabana de Bogotá y la región
de Cundinamarca AGUAS DE LA SABANA DE
BOGOTÁ S.A. ESP
Comercializa y distribuye agua que suministra la EAAB.
Opera en la zona industrial y
agroindustrial Cota-Tenjo-Funza.
20% acciones de
GESTAGUAS S.A. ESP.
(Gestora en)
86% acciones de
HIDROS MELGAR
SCA
HIDROS MOSQUERA
SCA
HIDROS CHÍA SCA
“Convenio para el Desarrollo de Proyectos Conjuntos” para expandir la participación en nuevos mercados y nuevos negocios a nivel regional, nacional e internacional” Posee 99.20%
acciones de
Concesión PTAR Salitre Gerencia asesora Plan Deptal. de Aguas Boyacá Gerencia asesora Plan Deptal. de Aguas Boyacá Gerencia Adtiva. de Proyecto AYSA Argentina Proyecto Licitación San Luis Potosí-México Proyecto Licitación Internacional Arequipa
Opera el relleno Sanitario de Doña Juana en Bogotá
En 2012 asumió la operación de Aseo en el Distrito Capital Bogotá
Fundada en 2003
Fundada en 2005
En Liquidación Nulidad en constitución
Fundadas entre 2002-2003 Accionista de
Aguazul e Inarcard
Convenios Interadtivos
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99.87% Público
99%
0% 0% 0% 1%
EAAB COLVATEL EEB S.A. ESP LA MESA METROVIVIENDA S.A
SOCIO NATURALEZA %PARTICIPACIÓN
Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Bogotá E.S.P.
Empresa Industrial y Comercial del Estado -EICEE-
99.2%
COLVATEL Sociedad Anónima 0.03%
Empresa de Energía de Bogotá S.A. - ESP
Sociedad Anónima 0.07%
METROVIVIENDA S.A.
Sociedad Anónima 0.03%
Alcaldía Municipio de la Mesa
Entidad Territorial Municipal
0.67%
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MUNICIPIOS DONDE OPERA EAAB y empresas filiales o “subsidiarias”
En estos 3 municipios
EAABB vende el agua en bloque
SOACHA
LA CALERA
COTA
MOSQUERA
MADRID
GACHANCIPÁ
CHÍA
CAJICÁ
Empresa Regional
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Valor Gestores Privados / Utilidades (2008 – 2010)
Entre 2008 y 2010 los pagos a los gestores privados crecieron en
32,5%, mientras la inflación creció 15,68%. El incremento por
encima de la inflación fue de 16,82%.
AñoValor
GestoresIPC Variación Pago
Utilidades (en
millones de
pesos)
% Pago
Gestores/Utilidades
2008 66.572 7,67 ___ 234.673 28%
2009 72.915 2 9,5 245.176 29%
2010 89.671 3,17 23 206.551 43%
2011 27962* 2,84 ___ 163953** 17%
TOTAL 229.158 15,68
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Costo gestores privados como % de utilidades (sin ingresos financieros)
El costo de los gestores privados presenta un aumento superior al
crecimiento de las utilidades de la Empresa. En 2008, el pago a los
gestores absorbió el 59% de las utilidades; a 2010, llegó al 65%.
AñoIngresos
financieros
Utilidades
menos
financieros
Pago de gestores
como % de
utilidades menos
ingresos financieros
2008 121.826 112.847 59%
2009 122.522 122.654 59,50%
2010 69.507 137.044 65%
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Personería Jurídica 1832 de Noviembre 4 de 1970 TIBITOC
AÑOSALDOS DE AGUA
(Millones Mts 3)
1999 19,45
2000 51,33
2001 - 21,14
2002 - 8
2003 - 6
2004 - 2,8
2005 95
2006 86
2007 82
2008 - 35
2009 -10
2010 - 26
2011 - 11
TOTAL 304,00
BANCO DE AGUA DE AGUA DE TIBITOC
(1999 - 2011)Entre 1999 y 2011, la tarifa
aumentó en 120%, mientras
la inflación lo hizo en un
57,54%. La tarifa creció
62,46% por encima de la
inflación.
En total, el Distrito ha pagado
al concesionario privado 304
millones de Mts3 no
consumidos, equivalentes, a
costo promedio, a $ 76.608
millones de pesos. Con tarifa
plena equivale a $ 90.196
millones.
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Gestores Tibitoc
Proactiva
Fanalca
Proactiva
Fanalca
Posición dominante de los
Concesionarios: caso de
Tibitoc y Fanalca
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Aguas de Bogotá, Alcaldía Mayor y Concejo de Bogotá.
Grupo Corporativo –E.A.B.- En donde la -E.A.B.- será
la controlante = Casa Matriz con Subsidiarias
Controladas = Empresa para el Gobierno Distrital.
Siete (7) Empresas Involucradas en el Nuevo
Modelo: Hydros Chia, Hydros Melgar, Hydros
Mosquera, Caudales de Colombia, Aguas de la Sabana,
Aguas de Bogotá, E.A.B.-E.S.P., Empresa Regional de
Cundinamarca, Reciclaje.
Política del Modelo: 2 enfoques: a). Prevalencia de lo
público b). El agua como determinante del territorio.
1. Público NO es lo mismo que Estatal.
2. Prevalece el Kapital.
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-EAB- E.S.P.
EMPRESA DE RESIDUOS SOLIDOS
EMPRESA DE SERVICIOS
COMERCIALES
EMPRESA PROMOTORA DE
PROYECTOS EMPRESARIALES
o Abastecimiento y Conducción de Agua.
o Potabilización.
o Distribución de Agua.
o Manejo y Drenaje Agua Fluvial.
o Drenaje Agua Residual.
o Tratamiento Agua Residual.
o Comercialización de Agua,
Alcantarillado y Aseo.
o Barrido, Recolección y
Transporte de Residuos
Solidos.
o Corte de Césped y Poda
Arboles.
o Reciclaje
(Aprovechamiento).
o Promoción y Gestión de Iniciativas
para la Prestación de los demás
Servicios que componen el Portafolio
de la E.A.B.
TRANSITORIEDAD
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-E.A.B.- 100% Distrito
Empresa de Aseo
52% Distrito
48% Privado
-E.A.B.- 100% Distrito
Empresa Servicios
Comerciales
52% Distrito
48% Privado
-E.A.B.- 100% Distrito
Empresa Promotora Proyectos
Empresariales
52% Distrito
48% Privado
Se cumple fielmente el precepto del
asocio Publico-Privado.
Repartición de Dividendos.
Descapitalización.
Reducción de Programas Sociales.
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Caudales de Colombia. NO esta habilitada Legal y
Estatutariamente para prestar Servicios Comerciales,
Legalmente le implica la necesidad de vincular un Socio
Estratégico a efectos de no causar una inhabilidad de
Orden Jurídico.
El N.M.I. NO supera las limitaciones Jurídicas de las
HYDROS, ya que estas superan la orbita de acción de la
EAB.
Garantía de Participación del Capital Privado. A través
de las Filiales o Subordinadas. “Garantizando estándares
de Gobierno Corporativo dentro del Mercado de Libre
Competencia.
Maximizar Utilidades. Dentro del Mercado
de Viabilidad Económica.
Énfasis Económico Prevalente Sobre el énfasis
Social. Se prioriza el Capital bien sea Público o Privado.
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Autorice a la E.A.B. la conformación de nuevas
Empresas o a transformar las existentes.
Se debe adicionar el Objeto Social de la Empresa.
Se debe autorizar a la E.A.B. para invertir en los nuevos
negocios.
Autorice una Nueva Reforma Estatutaria.
Ampliación del Objeto Social de la Empresa previsto en
el Articulo 4 del Acuerdo 06 del 25 de Julio de 1995.
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• Amenazas Operativas
• Amenazas Estratégicas
• Amenazas de Cumplimiento
• Amenazas Financieras
1. Falta de Confianza en el Rendimiento de la Inversión por parte de la EAB. 2. Imposibilidad de definir nuevas Métricas Comerciales .
1. Incertidumbre reglamentaria en torno a una nueva estructura Empresarial 2. Imposibilidad de hacer eficiente el modelo de negocios 3. Resistencia y Complejidad.
1. Falta de Estructura Organizacional 2.
Mala formulación en la Administración,
Análisis y Estrategia 3. Información
insuficiente para transformar la
demanda en valor.
1. Desvinculación del modo de pensar cambiante del usuario 2. Imposibilidad de aprovechar los nuevos Sistemas de Abastecimiento.
¨AMENAZAS¨
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V.A.
V.A.
V.A. AFECTACIÓN ECONÓMICA
TELEFONOS ACUEDUCTO ENERGIA
FINANCIERA PRESTACIÓN
SERVICIOS
12.5 Billones
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CAPTACIÓN ADUCCIÓN TRATAMIENTO
“UNIDAD EMPRESA”
DISTRIBUCIÓN COMERCIALIZACIÓN DISPOSICIÓN
Embalses Conducción Plantas
Redes Mayores y Menores Facturación Recaudo y Cartera PTAR
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Repartición de Dividendos.
Descapitalización.
Reducción de Programas Sociales.
Privatización Rampante.
E.E
.B. GENERACIÓN
DISTRIBUCIÓN
COMERCIALIZACIÓN
EMGESA
ENDESA
CODENSA Y OTRAS
$ 2.1
BILLONES
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¡GRACIAS!
“Solo hay dos cosas infinitas en el mundo: el universo y la estupidez humana......