Page 1
Udsatteunge–
målgruppevurderingenvedrørende
efterværniovergangentil
voksenlivet
Gr.59:IdaBarfred20162876
Vejleder:MieEngen
Antalanslag:166091
Antalsider:160
KandidatuddannelseniSocialtArbejde,AalborgUniversitet,10.
semester,juni2018.
Page 2
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
2
Indholdsfortegnelse
Abstract....................................................................................................................................................4
Forord.......................................................................................................................................................6
Kapitel1:Problemfelt.......................................................................................................................10
Eksisterende forskning ........................................................................................................................................... 10 Problemformulering ......................................................................................................................................... 17
Projektdesign ........................................................................................................................................................ 19
Kapitel2:Socialpolitiskeogjuridiskerammer.........................................................................20
Kapitel3:Videnskabsteoretiskposition.....................................................................................27
Videnskabsteori ..................................................................................................................................................... 27 Forskningsdesign ................................................................................................................................................... 30
Kapitel4:Metode...............................................................................................................................31
Metodiske overvejelser .......................................................................................................................................... 31 Interviews ............................................................................................................................................................. 32 Informantudvælgelse ............................................................................................................................................ 33 Udførelse af interviews .......................................................................................................................................... 34 Kvalitetskriterier .................................................................................................................................................... 37
Kapitel5:Præsentationafteori.....................................................................................................39
Oplevelse af sammenhæng af Aaron Antonovsky ................................................................................................... 39 Anerkendelse og dømmekraft ................................................................................................................................ 40
Opsamling på teori ........................................................................................................................................... 42
Kapitel6:Casebeskrivelser.............................................................................................................44
Randers kommune ................................................................................................................................................ 44 Viborg kommune ................................................................................................................................................... 46 Horsens kommune................................................................................................................................................. 47 Skive kommune ..................................................................................................................................................... 48
Kapitel7:Analyse...............................................................................................................................49
Page 3
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
3
Tema 1: Målgruppevurdering og inddragelse ......................................................................................................... 49 Påbegyndelse af drøftelse om efterværn........................................................................................................... 49 Definitionen på en positiv udvikling .................................................................................................................. 62 Definitionen på samarbejdsvillighed ................................................................................................................. 66
Tema 2: Tværsektorielt samarbejde og videndeling ................................................................................................ 68 Tema 3: Forbedringstiltag ..................................................................................................................................... 72
Forslag til forbedringer af praksis ...................................................................................................................... 77
Kapitel8:Konklusion........................................................................................................................83
Bibliografi.............................................................................................................................................86
Juridiske kilder....................................................................................................................................................... 89
Bilag1–Dokumentationforpraktikaftale.................................................................................90
Bilag2–Skabelontilnetværksmøder..........................................................................................92
Bilag3.1–InterviewguidetilRandersKommune.....................................................................95
Bilag3.2–InterviewguidetilViborgKommune......................................................................100
Bilag3.3–InterviewguidetilHorsensKommune...................................................................105
Bilag3.4–InterviewguidetilSkiveKommune........................................................................109
Bilag4.1–Meningskondenseringaftemaet:Målgruppevurderingoginddragelse......113
Bilag4.2–Meningskondenseringaftemaet:Tværsektorieltsamarbejdeogvidendeling
...............................................................................................................................................................140
Bilag4.3–Meningskondenseringaftemaet:Forbedringstiltag.........................................149
Bilag5–Skabelonforungesamtalen..........................................................................................159
Page 4
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
4
AbstractTheprojectderivesfromtwoofmyprioreducationalcourses;first,mybachelorprojectfrom
thestudiesofsocialwork,whichwasanexploringexaminationontheeffortofaftercareasa
social study. The project resulted in the development of a help-to-self-help app for young
peopleinaftercare.
Additionally,theprojectbuildsuponmyinternshipattheMentalHealthServices,Capital
RegionofDenmark,SecretariatandCommunicationsduringmymaster’sdegreeinsocialwork.
One of mymain assignments was to help develop a working tool for networkmeetings –
meetingsbetweenthevulnerablecitizenandrelevantprofessionalexperts.
In this thesis, I have used my knowledge and experience from especially those two
courses,partlymyknowledgeonthesegmentofvulnerablechildrenandpartlymyexperiences
withimprovementprojects.
The project contains a short presentation of the sociopolitical and legal conditions
throughtheyears.
Thethesisusesperspectivesonsegmentestimationconcerningaftercare,itappliesthe
perspectiveonsegmentestimationinthematterofaftercareandisbasedoninterviewswith
fourinformantsfromfourdifferentmunicipalities.
Theobjectiveof theprojectwastogain insight intothespecificcriteriaonwhich it is
decidedwhetheravulnerableyoungperson receives the social effortof aftercareornot, in
preparationforhowitispossibletoqualifythesegmentestimationwithespeciallyfocusonthe
youngperson’sinvolvement.
The project is based upon a hermeneutic theory of science and an action-oriented
researchstrategy.Itappliestheoriesonexperiencesofcoherence,appreciatoryandsolution-
focusedapproachesandorganizationaltheoriestoconductananalysisofthestatementsfrom
the four informants around the following themes: Segment estimation and involvements,
intersectoralcollaborationandknowledgesharing,andimprovementmeasurements.
Myintentionwastodesignapilotordraftworkingtooltobeusedinthemunicipalities
toensureconsistent,systemic,well-coordinatedcaseworkandforthepurposeofsupporting
theyoungpeople’sexperiencesofcoherencebasedonanappreciatoryandsolution-focused
approach.
Page 5
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
5
Thedraftworkingtoolispresentedattheendofthethesisandisbasedonmyknowledge
fromtheanalysis.Finally,mythesiscontainsaconclusionaboutotherexpressedimprovement
measurments.(2407anslag)
Page 6
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
6
ForordDette projekt vil tage afsæt i to uddannelsesforløb; mit bachelorprojekt på
socialrådgiveruddannelsen,ogmitpraktikforløbpåkandidatuddannelseniSocialtArbejde.
Jeg skrev bachelorprojekt om efterværn under titlen ”Eksplorativ undersøgelse om
efterværnsomsocialfagligindsats”(BarfredI.,2016,s.85).Bachelorprojektetsproblemstilling
blev udviklet pba. en artikel fra Berlingske, hvoraf det fremgik, at Ankestyrelsen, med
udgangspunktiengennemgangaf100sagerfraAalborgKommune,harvurderet,at90%afde
tidligereanbragteungeharbehovforefterværn,hvorafdetbloter10%afdisse,derfårdet
(Dahlgaard,2007).
Efterværnerensocialfagligindsats,dertilbydes,udsatteungeialderen18-23år,somhar
behovforhjælpogstøtteiovergangentilvoksenlivet,ogsomharhaftfastkontaktpersoneller
væretanbragtudenforhjemmet,umiddelbartoptildet18.år,jf.Serviceloven1§76.
Udsatte unge defineres som unge der er særligt udsatte ift. udviklingen eller
vedligeholdelsenafsocialeproblemer(Socialministeriet,u.d.).
Somfølgeafegenoplevelseafbehovforhjælpogstøtteiovergangentilvoksenlivet,og
enundrenoveratblotentiendedeludsatteungereeltmodtogefterværnsomfølgeafAalborg
Kommunesvurdering,komjegfremtilfølgendeformålmedbachelorprojektet;
”…at opnå en indsigt i, hvor det vil være hensigtsmæssigt at regulere praksis ved
efterværnsindsatsernemhp.atøgebrugenafefterværnogpådenmådesikredenudsatte
ungeenbedreovergangfrabarntilvoksenifremtiden.”(BarfredI.,2016,s.85)
Dettepba.78anbragteungesegnebudpå,hvaddemåttehaveafbehovogønskerforhjælpog
støtteiovergangentiletselvstændigtvoksenliviensurvey-undersøgelse(BarfredI.,2016,s.
91).
Ibachelorprojektetkonkluderedejegb.la.,atungeimålgruppenforefterværn,mestrer
voksenlivetbedreenddeunge,derikkeharmodtagetefterværn,hvorvidtdetteskyldesatunge,
dermodtagerefterværn,ermereressourcestærkeogderforunderalleomstændighederville
havemestretvoksenlivetbedre,videsdogikke(BarfredI.,2016,s.85).Deterderforfortsat
1Fremover:SEL.
Page 7
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
7
min opfattelse, at efterværn som udgangspunkt er den mest hensigtsmæssige indsats at
iværksætte overfor udsatte unge med særlige behov for hjælp og støtte i overgangen til
voksenlivet.
Yderligerekonkluderedejegatdeti”detgodeefterværn”eressentieltatinddrageden
unge i den socialfaglige målgruppevurdering2 vedr. efterværn i udsatte unges overgang til
voksenlivetsamtatsikreformidlingenomhvadefterværner,oghvaddetforventesatkunne
betyde fordenenkelte.Jegkomherefterfremtil,atformidlingenomefterværnoghvadder
hører til vedr. overgangen til voksenlivet med fordel kunne suppleres med en ”hjælp til
selvhjælps”-appindeholdendedisseinformationer(BarfredI.,2016,s.94).
Bachelorprojektetførtesåledestilapp’enMitEfterværn,somjegdesignedeogudviklede
som et omkostningsfrit supplement til efterværn. Derudover blev app’en anvendt til at
indsamlebesvarelserpåenrevideredeudgaveafdenoprindeligesurveytiltidligereanbragte
unge(Apple,u.d.).Hensigtenmeddenrevideredesurveyvardelsatopnåenbrederevidenom
efterværn-modtageres tilknytning til uddannelse- og arbejdsmarkedet, og dels at opnå en
størreforståelseforhvorfornogleungeafviserefterværn.
Da formidlingenomefterværnviaapp’enaleneeret supplementog ikke forventesat
kunneståalene,erkvalificeringmålgruppevurderingenvedr.efterværnsåledesfortsataktuel
ift.atsikredengodeovergangtilvoksenlivetforudsatteunge.Derforskaldenviden,jeghar
opnået via mit bachelorprojekt og besvarelserne på den reviderede survey, anses som
pilotviden,derhar influeretpåudviklingenafproblemformuleringen inærværendeprojekt,
samtdannetbaggrundfordespørgsmåljegstilleridekvalitativeinterviews,deranvendessom
denprimæreempiriidetteprojekt.
Endvidere tager dette projekt, som nævnt, afsæt i mit praktikforløb i Region
Hovedstadens Psykiatri3 i Sekretariats- og Kommunikationsafdelingen under mit
uddannelsesforløbpåkandidatuddannelseniSocialtarbejde,hvorjegvartilknyttetProjekt-og
Porteføljeteamet. Teamet beskæftiger sig med forskellige tværfaglige og tværsektorielle
projekter,deralleomhandlerforbedringerafdenpsykiatriskepraksisiRHP,ift.at forbedre
2Fremovervil”densocialfagligemålgruppevurderingvedr.efterværniudsatteungesovergangtilvoksenlivet”
blivebeskrevetsom”målgruppevurdering”.3FremoverRHP.
Page 8
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
8
igangværende tiltag samt at udvikle og implementere nye tiltag til gavn for patienter,
pårørendeogmedarbejdere(Bilag1).
Den erfaring, jeg tilegnede mig vedr. samfundsfagligt forbedringsarbejde under
praktikforløbet, har øget min interesse omkring projekt- og udviklings/innovativt arbejde,
hvorforjegefterudarbejdelsenafapp’en,”Mitefterværn”tilmålgruppenforefterværn,nuhar
etønskeomatudvikleetudkasttiletredskab,derkananvendesimålgruppevurderingenvedr.
efterværniovergangentilvoksenlivetmhp.atkvalificeredenne.
En målgruppevurdering er i denne kontekst, den specifikke del af udsatte unges
sagsbehandling,hvorden socialfagligemyndighedvurdererhvorvidtdenungekan tilbydes
efterværn eller ej. Selve målgruppevurderingen er dog mere kompleks, da et afslag på
efterværnimplicitindbefatterrådogvejledningomhjælpfraandenforvaltningsmyndighed,
såfremtdetvurderesatdenungesbehov forstøtteer foromfattende til atblivedækketaf
efterværn,jf.Retssikkerhedsloven4§5.
Et afdeprojekter framitpraktikforløbder særligthar inspireretmig tilnærværende
projekt, er ”Samarbejdsaftaler og netværksmøder”, hvor formålet bestod i at udvikle en
skabelontilafholdelseafnetværksmøder.Skabelonenskulleudarbejdessåledes,atdenkan
anvendes uafhængigt afmålgruppen på tværs af de ni psykiatriske centre i RHP og de 29
tilhørendekommuner(Kvorning,RHP,2017).
Årsagen til at det blev besluttet at udvikle netværksskabelonen skyldtes tidligere
erfaringeromatnetværksmødereretnyttigtredskab til atunderstøttedet tværsektorielle
samarbejde og at sikre kvalitet i borgerens sag samt at kvaliteten af netværksmøderne og
antallet af afholdte mødermed fordel kunne øges ved hjælp af en standardiseret måde at
afholdedissemøderpå.
Skabelonenerudvikletpba.etarbejdsseminarmedpraktikere,hvorresultatetbleven
skabelonbeståendeaftresider,hvorafdetoførstesidererselveskabelonen,somskaludfyldes
pånetværksmødetogafslutningsvistresultereietreferatframødetaf,efterudfyldelse,som
alle tilstedeværende kan fåmed ved afslutningen afmødet. Den tredje og sidste side er en
tjeklistedeltopitrefaser:Før,underogeftermødet.Skabelonenerdesudenudarbejdetudfra
etsprog,derervarmtogletforståeligtienomsorgsfuldtone,såledesatdetbådeerrartatlæse
forborgeren,ogatskabelonengiverborgerenmulighedforselvatbydeind(Bilag2).
4Fremover:RSL
Page 9
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
9
Såledeserhensigtenmednærværendeprojektatundersøgemålgruppevurderingen,dels
pba.mitbachelorprojekt,besvarelsernepådenrevideredesurveyogmitpraktikforløb,dels
vedhjælpafkvalitativeinterviewsmedfiresocialrådgiverefrahverdereskommune.Denviden
vilderefterbliveanvendtienteoretiskanalysetilatargumentereformuligeforbedringsforslag
iformafetkonkretarbejdsredskab.
Denspecifikkeproblemformuleringvilblivepræsenteretpås.18.
Godlæselyst!
IdaBarfred,AalborgUniversitet,juni2018
Page 10
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
10
Kapitel1:ProblemfeltDette kapitel består af en kort beskrivelse af, hvad efterværn er, oghvemder tilbydes det.
Dernæst følger en redegørelse af eksisterende forskning på efterværns- og
anbringelsesområdet, samt dennes relevans for nærværende projekt. Herefter præsenteres
projektetsproblemformuleringogafgrænsningenheraf.
Efterværnerenterminologi,derdækkeroverenrækkesocialfagligeindsatser,somkan
tilbydes,udsatteungeialderen18-23år,derentenharværetanbragtudenforhjemmeteller
somharværettilknyttetenkontaktpersonumiddelbartoptilderes18.år,jf.SEL§76.Dvs.at
densocialfagligemyndighedskaludarbejdeenmålgruppevurderingomhvorvidtdenungeder
entenharhaftenfastkontaktpersonellerværetanbragtoptildet18.år,skaltilbydesefterværn
eller ej. Et tilbud om efterværn er på foranledning af en individuel vurdering af den unges
behov,ønskerogsamarbejdsvillighed.Hardenungeværetanbragtudensamtykkeoptildet
18.år,skaldennedogtilbydesefterværn,jf.SEL§76stk.5.EfterværnbevilgesudfraSEL§76.
Detoverordnedeformålmedefterværnersåledesatbidragetil,atdenungefårengod
overgangtilvoksenlivet.
Efterværneretfrivilligttilbud,hvorfordetforudsætteratdenungeskalværemotiveret
tilogønskehjælpen,førenddenkaniværksættes,jf.SEL§76stk.1.Denunge,somharværet
anbragtudenforhjemmetellersomharværettilknyttetenkontaktpersonumiddelbartoptil
det18.år,blivertilbudtefterværnsåfremtdetfagligtvurderes,atdenungersamarbejdsvillig
ogatdererudsigttilenpositivudvikling,dogudenkravomatdenungeskalværeselvkørende
ved udgangen af det 22. år (Ankestyrelsens principafgørelse 95-13, 2013). Hvorvidt det
vurderesatdenungekanprofitereafefterværnogatdererudsigttilenpositivudvikling,er
altid en individuel vurdering, der træffes af en myndighedssagsbehandler i den unges
opholdskommune,jf.SEL§68stk.12.
EksisterendeforskningUdsatte unge, som har været anbragt uden for hjemmet eller haft en kontaktperson
umiddelbartoptildet18.år,tilhørerensårbargruppe,dermestrervoksenlivetdårligerepå
flere parametre end ikke-udsatte unge. Efterværn har til formål at afhjælpe nogle af de
udfordringer,deudsatteungemøderiovergangentilvoksenlivet.
Page 11
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
11
Med begrebet overgang, henvises der i denne kontekst, til de både personlige,
organisatoriskeogjuridiskeovergangedenungekanmøde,nårdenungeblivermyndig.Ift.den
personligeovergangerdermegetnytatforholdesigtil ift.atværeselvforsørgendeogblive
myndig.Ift.deorganisatoriskeovergangekandetf.eks.væreenungderfårefterværnmenogså
har behov for uddannelseshjælp. Såfremt den unge samtidigt modtager efterværn, vil der
derforværebehovforettværsektorieltsamarbejdemellemdissetoafdelinger(Seemann,2013,
s.14).
Er der tale om en ung, der vurderes at have behov for hjælp og støtte fra
voksenbestemmelsernesomf.eks.iformafbostøtte5,vildenungeløberindinoglejuridiske
overgange fra børnebestemmelserne til voksenbestemmelserne. Samtidigt vil der være et
behov for en overdragelse fra familieafdelingen til voksenafdelingen6 - dvs. igen en
organisatoriskovergang.
Ovenståendeer såledesnogleafdeovergange,derhenvises til, når termen ’overgang’
anvendesiprojektet.
Flere undersøgelser peger på, at den unges oplevelse af inddragelse, ejerskab,
koordineringogsammenhængeressentieltfordengodeovergangtilvoksenlivet.Ihvorhøj
graddenungeermotiveretforogønskeratsamarbejde,afhængersærligtafdennestidligere
erfaringermedatfølesiginddraget.Nårinddragelseanvendesidetteprojekt,inkluderesdatre
termer;medindflydelse,medbestemmelseogselvbestemmelse.
Medmedindflydelsemenesderift.udsatteunge,atdenungegiverudtrykforoplevelseaf
egen situation til myndighedssagsbehandleren (Ejler, 2004, s. 9). Der er her tale om en
tovejskommunikation,somindbefatteratsagsbehandlerengiverudtrykfor,hvilkebehovhun
ser hos den unge. Inkluderet i termenmedindflydelse, er den juridiske term børnesamtale
implicit;børnesamtalenerensamtalemedbarnet.Detteeryderstrelevantforatmyndigheden
kansikreatsagenertilstrækkeligtbelystogdermedtræffedenkorrekteafgørelseiengiven
sag,f.eks.omefterværn.Ligeledesvilenbørnesamtalekunneøgetillidenmellemdenungeog
denoffentligeforvaltning,jf.SEL§48ogRSL§10.
5EnbostøtteomtalesidagligtaleogsåsomhjemmevejlederogbevilgesudfravoksenbestemmelserneiSEL.
Indsatsenerfrivilligogindbefatterhjælpogstøttetilborgereover18årmednedsatfysiskellerpsykisk
funktionsevneog/ellersærligesocialeproblemer,jf.SEL§85.6MedvoksenafdelingenhenvisesdertildenafdelingderbevilligerstøtteudfravoksenbestemmelserneiSEL,
dvs.bostøtteogbotilbud.
Page 12
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
12
Medmedbestemmelsemenesatdenungeharmulighedforselvatkommepåbanenmed
egnebudpå,hvaddenungeønskerogselvopleverathavebehovforiformafhjælpogstøtte
(Ejler,2004,s.9).Detkanf.eks.væreenungderharværetanbragtoptildet18.år,ogsom
gernevilprøveatboselv,mensomikkeerheltklartilatståpåegneben,ogatdennederfor
udtrykkeretønskeomenudslusningsordning.Deterderforenforudsætningatdenungefra
starteroplystomsinerettighederogmulighederiformafforskelligeindsatser,fornetopat
kunnetagestillingtilhvad,dervilværerelevant.
Medselvbestemmelsemenesder,atdenungeidialogmedmyndighedssagsbehandleren
oplysesommuligeindsatseroghvilkekonsekvenserdenungestilvalgsåvelsomfravalgafdisse
kanmedføre.Medbestemmelseogselvbestemmelsegiverdermedmulighedforatværemedtil
atbestemme,hvadderskalske,menstadighvordetermyndighedssagsbehandlerendermed
hjemmelilovgivningenogudfraetindividueltskøntræfferdenendeligeafgørelse.
Yderligere peger undersøgelserne på, at der ligeledes er plads til en kvalificering af
målgruppevurderingen og efterværnsindsatserne, det tværsektorielle samarbejde,
udarbejdelseafspecifikketildelingskriterierogserviceniveau.
Påtrodsafatderbådeerpladstil,ogbehovforkvalificeringafførnævnteområdervedr.
udsatte unges overgang til voksenlivet, er der endnu ikke udarbejdet en landsdækkende
standard/manual,dersikredengodeovergangtilvoksenlivetforudsatteunge.Derforviljeg,
som tidligere beskrevet, undersøge hvordan målgruppevurderingen, udfoldes i praksis.
Herunder udfordringer og styrker der opleves i fire forskellige kommuner, mhp. på at
udarbejdeetudkasttiletarbejdsredskab,somkananvendesiallekommuneruafhængigtaf
denenkelteungesproblematikker,ogsombidragertilensammenhængende,koordineretog
helhedsorienteretmålgruppevurdering.
Førnævntevilblive redegjort formedudgangspunkt i ottenationaleog internationale
undersøgelserogartikler,derharfundetsteddesidste10år.
Jeg er blevet bekendt med undersøgelserne ifm. min litteratursøgning omhandlende
anbragtebørnogungeogungeiefterværnhosSFI,samtgennemlæsningafSFI’skilderideres
undersøgelser. Disse undersøgelser er suppleret af en international forskningsartikel fra
Australien og en undersøgelse fra Rockwoolfonden, som jeg har stiftet bekendtskabmed i
undervisningsøjenmed.
Undersøgelsen”Forskningskunnskapomettervern”,somerudarbejdetafNOVA,etnorsk
samfundsvidenskabeligt velfærdsforskningsinstitut, undersøger unges oplevelse med
Page 13
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
13
efterværn,bådepåetnationaltogetinternationaltniveau(Backe-Hansen,2008).Delandeder
i rapporten anvendes forskning fra, er lande i Skandinavien, Storbritannien og USA.
Undersøgelsenviser,atdeudfordringer,deroplevesmedefterværn,ertilsvarendepåtværsaf
landegrænserne.
Centraltfordetgodeefterværnerifølgerapporten:
- Inddragelseafdenunge.
- Tidligplanlægningafefterværnet.
- Velorganiseretogvelkoordineretefterværn.
Undersøgelsenkonkludererdesudenatderisærerpladstilkvalificeringafdettværsektorielle
samarbejde mellem børn- og unge-regi og voksen-regi (Bakketeig, 2008). Derudover
præsentererundersøgelsenetdilemma,derberorpå,atdererenrisikoforatressourcestærke
ungeikketilbydesefterværn,dadepågrundafderesressourcervurderestilikkeathavebehov
forefterværn.Tildetteudtrykkerenungfølgende:
”Atjegerflink,betyrikkeatjeghardetbra.Jegharfortsattbehovfornoenåpratemednår
jeghardetvanskelig(...)Ettervernetgirmegentrygghet.Jegharingenandre7.(Tøftnår
hjelpentarslutt,VG16.august2008).(Backe-Hansen,2008,s.279)”
Dvs.atdererenrisikofor,atnogleungefaldermellemtostoleiovergangentilvoksenlivet,
hvordenungepådenenesideopleverathaveetbehovfor,ogetønskeomefterværn,menpå
denandensideatblivevurderetsomværendeforressourcestærke.Atnogleungevurderes
somværendeforressourcestærketilathavebehovforefterværnerparadoksalt,dadetiandre
undersøgelsererkonkluderetatungedermodtagerefterværnmestrevoksenlivetbedre,end
dederikkegør(Mølholt,2012,s.196-197).
Derudover kan ovennævnte udtalelse tolkes som et udtryk for et behov for en øget
inddragelseift.denungesønskerogbehoviovergangentilvoksenlivet.
7Oversattildansk:Atjegerressourcestærk,betyderikkeatjeghardetgodt.Jegharstadigbrugfornogenattale
mednårjeghardetsvært.(…)efterværnetgivermigtryghed.Jegharikkeandreattalemed.
Page 14
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
14
Enandenrelevantundersøgelseer”Tidligereanbragtesomungevoksne”udarbejdetaf
SFI8i2011(Olsen,2011).Undersøgelsenomhandlerlangtidsvirkningenvedanbringelse,hvor
dermålespå følgendeområder:Arbejdsmarkedsdeltagelse, somatiskogpsykiskhelbredog
kriminalitetogfængsling(Olsen,2011,s.109).Undersøgelsenkonkludereratanbragteunge
som24-årige:
- Er længere væk fra arbejdsmarkedet og uddannelse, end kontrolgruppen, hvor
hyppighedenblandttidligereanbragteungepåkontanthjælp(nuuddannelseshjælp)
erstørredesældredenungeervedanbringelsen.
- Harstørresandsynlighedforathavemindsténsomatiskdiagnosesamtathaveværet
ikontaktmeddetpsykiatriskesystem.
- Eristørrerisikoforathaveværetdømtmindsténgangforstraffelovovertrædelser
(Olsen,2011,s.113-116).
Undersøgelsenkonkluderersåledes,atanbragteungepåflereparametreerensårbargruppe,
hvoromenoverrepræsentationafdisseungemåforventesathavebehovforhjælpogstøttei
overgangentilvoksenlivet.
Entredjeundersøgelseer”Efterværnfortidligereanbragteunge”,ligeledesudarbejdetaf
SFI (Mølholt, 2012). Rapporten er udarbejdet som en videns- og erfaringsopsamling på
efterværnsområdet i Skandinavien, Storbritannien og i USA, herunder b.la. for at opnå et
bredere kendskab tilmålgruppen for efterværn samtmålsætningen for indsatsen (Mølholt,
2012,s.177-178).Undersøgelsenkonkludererb.la.:
- Atderikkeerspecifikketildelingskriterierforefterværn.
- Attildelingenafefterværnafhængerafdenungesmotivationogsamarbejdsvillighed.
- Attværsektorieltsamarbejdemellembørne-ogvoksensystemeterenforudsætning
fordengodeovergangtilvoksenlivet.
- Atenfysisktætplaceringafbørne-ogvoksensystemetøgersmidighedenpåtværs.
- Atdesmereinddragelseogdestidligereinddragelsenpåbegyndes,jobedre(Mølholt,
2012,s.183-185+189-190).
8SFIstårforDetnationaleforskningscenterforvelfærd.
Page 15
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
15
Undersøgelsenbekræfterdermedogsåbehovetforenkvalificeringafmålgruppevurderingen.
Det tidligere nævnte dilemma omhandlende de ressourcestærke udsatte unge, er ligeledes
beskrevetheri,samtidigtmedatundersøgelsen,somnævnt,konkluderer,atungedermodtager
efterværngenerelt,mestrervoksenlivetbedreendde,derikkemodtagerefterværn.(Mølholt,
2012,s.191-192+195-197).
En fjerdeundersøgelseer forskningsartiklen”Youngpeople leavingcare:Participatory
researchtoimprovechildwelfarepracticesandtherightsofchildrenandyoungpeople”,fra
fagbladetAustralianSocialWorkmedtitlen(Törrönen,2014).Artiklentagerudgangspunkti
anbragte unges overgang til voksenlivet i Finland, hvor de unge anses som værende
eksperternepåområdet.Iartiklenfremgårdet,athvorvidtdenungetilbydesefterværneller
ej, afhænger af dennes motivation og samarbejdsvillighed herfor. Hvorvidt den unge er
motiveretforogønskeratsamarbejde,afhængerafomdererenmeningsfuldhedidetogat
denungeharenoplevelseaf ejerskabogat føle sighørt (Törrönen,2014, s.137-138).Det
fremgårendvidereafartiklenatkvalitetenafefterværnersvingende,påtrodsafatforskere
giverudtrykfor,atdenungesovergangtilvoksenliveterenafdemestkritiskefaserienudsat
ungsliv,ogdermedspillerenafgørenderolleforhvordandenungeseneremestrervoksenlivet
(Törrönen,2014,s.137-138).
En femte undersøgelse er ”Anbragte børn og unges trivsel 2016”, udarbejdet af SFI
(Lausten, 2016). Undersøgelsen omhandler anbragte børn og unges subjektive oplevelse af
derestrivseli2016.Étafdetemaerderundersøges,erdenungesinddragelse.Halvdelenafde
anbragte17-årigeangiver, atdeharoplevelsenaf at være inddraget i egensagsbehandling,
hvordererenstatistisksammenhængmellemde,derharværetanbragtikortesttid,oghvor
megetdefølersiginddraget.Deflesteungeangiver,atdeved,hvadderskalskeefterderes18.
år.Pba.undersøgelsenkandetatterkonkluderesatinddragelsenafdenungeeressentielidet
godeefterværn(Lausten,2016,s.51-54).
Densjetteundersøgelse,ligeledesudarbejdetafSFI,hedder”Anbragteungesovergangtil
voksenlivet” (Skårhøj, 2016). Rapporten er en evaluering af en række initiativer, som er
finansieret af SATS-puljeaftalen 2011-2014, under efterværnspakken der har til formål at
styrkedenungesovergangtilvoksenlivet(Skårhøj,2016,s.5).
Et af initiativerne i SFIs undersøgelse omhandler hjælp til anbragte unges vej til
beskæftigelse og/eller uddannelse, hvori der er udarbejdet og implementeret en
Page 16
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
16
samarbejdsmodel omhandlende løbende afholdelse af netværksmøder med den unge og
relevantefagpersonermhp.atstøttedenungeivejentiluddannelseogbeskæftigelsefraden
unges15-23år.Bådedeungeogfagpersonernevarovervejendeenigei,atsamarbejdsmodellen
bidrogtilenmerekoordineret,målrettetoginddragendeindsatsfordeunge(Skårhøj,2016,s.
7-9).DennetværksskabelondersidenhenerudarbejdetiRHP,somblevpræsenteretiforordet,
erdognuimplementeretitreudaffireafdekommunerderafprøvedesamarbejdsmodellen
(Kvorning,RHP,2017;RHP(A),u.d.;RHP(B),u.d.;Kvorning,RHP.dk,2017).
I et andet beskæftigelsesrettede initiativ var fokus også på det tværsektorielle
samarbejde, hvor det blev besluttet at implementere en relationskoordinator fra
familieafdelingenogenseniormentorfrajobcenteret(Skårhøj,2016,s.15).Seniormentorenfik
såledesovervejendesammefunktionsom”denkoordinerendesagsbehandler”der,burdevære
væretblevetimplementeretiallelandets98kommuner,somfølgeafkontanthjælpsreformen
2014 (Westersø, 2016-2017, s. 5). Med udgangspunkt i begge disse beskæftigelsesrettede
initiativer konkluderes det, at velorganiseret tværsektorielt samarbejde, målrettethed og
koordineringeressentieltidenanbragteungesvejtilbeskæftigelse,ogdermedogsådenunges
overgangtilvoksenlivet(Skårhøj,2016,s.15-16).
En syvendeundersøgelseer ”Theeffectof aftercareonhumancapital acquisitionand
antisocial behavior among foster care alumni” udarbejdet af Rockwoolfonden i 2016 (Hald,
2016). Undersøgelsen sår tvivl ved effekten af efterværn. Heri konkluderes det b.la., at
efterværnvirkerpålangsigt,menatpåkortogmellemlangsigtøgesrisikoenderimodforat
flereungeerkriminelleogledige(Andersen,2016).
Som følge af den viden der i nærværende projekt allerede er udledt af de seks andre
undersøgelseromanbragteungeogefterværn,antagesdetatnogleafårsagerneherforkan
væreatmålgruppenderfårefterværniforvejen,erensårbargruppemedenøgetrisikofor
ledighed og kriminalitet, men at disse unge kunne have været i større risiko foruden
efterværnet.Samtidigterderiflereafdetidligerenævnteundersøgelserlagtstorvægtpåden
ungesinddragelse,etbehovforentidligplanlægningafefterværn,enensformigogmålrettet
sagsbehandlingsomaltsammenligeledesmåforventesatinfluerepåkvalitetenafefterværn.
Om end det konkluderes i Rockwoolfondens undersøgelse, at efterværn ikke er en entydig
succes,erdetikkeligmedatefterværn–meddenrettetilrettelæggelseogkvalitet,ikkehar
potentialeforpåsigtatblivesuccesfuldforungemedbehovforekstrastøtteiovergangentil
voksenlivet.
Page 17
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
17
Enottendeogsidsteundersøgelseer”Efterværnogdengodeovergangtilvoksenlivet–
undersøgelseafefterværnsområdetiDanmark”udarbejdetafDeloittei2017.Undersøgelsen
fokuserer på tre aspekter af efterværn: Målgruppen, kommuners praksis og unges
perspektiver.Detfremgårafundersøgelsen,atdetkuner60%afdeungedererimålgruppe
forefterværn,somfaktiskmodtagerdette.Årsagenherforkanb.la.være,atkommunenikke
anserdenungeforatværesamarbejdsvillig,atdenungevurderesikkeatkunneprofitereaf
efterværn, eller at den unges handleplansmåler opfyldt, samtidigtmed, at definitionen for
hvornårdenungeoplevessomværendesamarbejdsvilligogsomathaveudsigttilenpositiv
udvikling,ligeledeserforskelligfrakommunetilkommune.Derudoverfremgårdet,atdeter
begrænset hvor ofte og hvor meget der arbejdes tværsektorielt f.eks. med jobcenteret og
voksenafdelingerne(Deloitte,2017,s.88-89).
Ifølgeundersøgelsen fremgårdetdesuden,atentredjedelafkommunerne ikkeharen
arbejdsgangsbeskrivelse for visitationsprocessen inklusiv målgruppevurderingen til
efterværn. De kommuner, der har arbejdsgangsbeskrivelser, kvalitetsstandarder eller
defineredeserviceniveauerforefterværn,erligeledesindividuelleogudarbejdetalenei,ogtil
denenkeltekommune(Deloitte,2017,s.79).Forskelligearbejdsgangeindbefatterhérnogle
risiciforforskelligekvalitetsniveauer.
Generelt konkluderes det løbende i rapporten, at der er plads til at kvalificere
efterværnsområdet,særligtift.atsikredenungesinddragelseogunderstøtteatdenungefår
en oplevelse af ejerskab, at målgruppevurderingen bliver mere ensformig og rummer
minimumskrav,samtatderarbejdeshenimodetbedresamarbejdemellembørn-ogunge-regi
og voksen-regi, mhp. at sikre en mere helhedsorienterede vurdering ift. den unges
målgruppevurdering,hvadentendetertilefterværn,tilvoksenregiellertilegneben(Deloitte,
2017,s.89+107).
Problemformulering
Ovenståendegennemgangafdennyesteeksisterendevidenpåefterværnsområdet,ledermig
såledesvideretilfølgendeproblemformulering:
Hvordan kan den socialfaglige målgruppevurdering vedr. efterværn i udsatte unges
overgangtilvoksenlivetkvalificeres?
Page 18
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
18
Projekteteretkvalitativtcasestudie,omhandlendemålgruppevurderingenvedr.efterværn i
udsatte unges overgang til voksenlivet. I projektet vil jeg identificere udfordringer i denne
målgruppevurdering mhp. at udvikle et udkast til et redskab der kan anvendes i
målgruppevurderingen vedr. efterværn i udsatte unges overgang til voksenlivet mhp. at
kvalificere denne. Jeg vil undersøge fænomenet ud fra den hermeneutiske
videnskabsteoretiskepositionogindsamleminempirigennemsemistruktureredeinterviews
medensocialrådgiverfrahveraffølgendefirekommuner:Randers,Viborg,HorsensogSkive.
Page 19
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
19
ProjektdesignProjektets struktur er illustreret i nedenstående figur, som er udarbejdet mhp. at skabe
overblikforlæseren.
Figur1:Figurenskalillustrereprojektetsstruktur.
Page 20
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
20
Kapitel 2: Socialpolitiske og juridiske
rammerI begyndelsen af problemfeltet beskrev jeg kort, hvad efterværn som socialfaglig indsats,
dækker over. I følgende afsnit vil jeg redegøre for den socialpolitiske udvikling samt
efterværnsparagraffens juridiske historie, og slutte af med en beskrivelse af hvordan
målgruppevurderingenpraktiseresudfralovgivningensomdeneridag.
Socialpolitik omhandler den politik der beskæftiger sig med social velfærd, i denne
kontekstvelfærdenforudsatteunge.Densocialevelfærdspolitikpåbørnogungeområdethar
ændretsigitaktmedudviklingenafbørnesynet(Bryderup,2015,s.89).
Når man taler om børnesyn, taler man om måden man anskuer barnet og dennes
udfordringer på. Børnesynet har stor betydning for hvordanman b.la. indenfor det sociale
arbejde,griberudsattebørnogungesudfordringeran(Bryderup,2015,s.88).
Ibegyndelsenaf1900-talletblevdenførstebørnelovvedtagethvorimanansåbørnmed
socialeproblemer,sombørnrestenafsamfundetskulleskærmesfra.Dervarligeledesfokus
påbarnetsopførselogikkedebagvedliggendeårsagerhertil.Børneneansessåledespådette
tidspunkt som værende ”problemet” i samfundet, hvor man i 1950’erne bliver mere
opmærksompåbarnetsvelfærdogdefamiliedynamikkerderkaninfluerenegativtpåbarnets
udfordringer(Bryderup,2015,s.90-91+95).
I1970’erneændresbørnesynetfortsatogmanfårmerefokuspåbarnetstrivselsamtden
helefamilie,hvorforderindførestilsynsførselsamtrådogvejledningift.opdragelseogpleje
(Bryderup, 2015, s. 99). Opdragelsesformerne har ligeledes ændret sig gennem tiden fra i
90’erne,hvorforældrenehavdeenmereautoritæropdragelsesform,tilidagathaveenmere
demokratisk opdragelsesform. Den demokratiske opdragelsesform omhandler en mere
ligeværdig relation mellem barn og voksen, hvori barnet/den unge inddrages (Den store
danske,2016).Inddragelsenafbarnet/denungeafspejlesligeledesilovgivningen.Før90’erne,
vardetf.eks.ikkeumiddelbartmuligtforanbragteungeatfåhjælpiovergangentilvoksenlivet
nårdefyldte18år.Detbetyderatanbragteungeoptil90’erneumiddelbartstodpåegneben,
så snart de fyldte 18 år. Dette blev dog ændret i 1993, hvorfra det blev implementeret i
bistandsloven,(dengamleservicelov)atdetnuvarmuligtfordenungeatfåhjælpogstøttei
Page 21
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
21
overgangen til voksenlivet i form af fast kontaktperson og/eller forlængelse af den
igangværendeanbringelseoptildet20.år,jf.Bistandsloven1993§36stk.2.Isammeårblev
det lovpligtigt at der forud for en anbringelse skulle udarbejdes en handleplan, efter
udarbejdelsenafdenbørnefagligeundersøgelse,jf.SEL§140(Servicestyrelsen,2011,s.142).
En børnefaglig undersøgelse er en undersøgelse der belyser barnets behov ud fra en
helhedsorienteretvurdering,jf.SEL§50.Undersøgelsenskalfinderstedsåfremtdengældende
myndighederblevetbekendtmedatetbarnellerenungkanhavebehovforsærligstøtte,jf.
SEL§50.Ifm.udarbejdelsenafdenbørnefagligeundersøgelse,skaldekommuner,derarbejder
medICSligeledesværeopmærksommepåikkealeneatbeskrivedenungesrisikofaktorermen
ogsåeventuellebeskyttelsesfaktorerfordenunge(Vejl.nr.3pkt.318).BådeRanders,Viborg,
HorsensogSkivekommunearbejdermedICS(Socialstyrelsen,2016).
ICSstårforIntegratedChildrensSystemogerenmetodederprimærtanvendesafden
socialfagligemyndighed inden for børn og ungeområdet.Metoden anvendes til at sikre en
helhedsorienteretogsystematisksagsbehandling(Red.:Henriksen,2015,s.109-110).
Risikofaktorerdefineresifølgevidensportalensomforholdderøgersandsynlighedenfor
enten at udvikle eller vedligeholde sociale problemer. Følgende elementer er eksempler på
risikofaktorer:omsorgssvigt,skilsmisse,mistrivselogarbejdsløshed.Beskyttendefaktorerer
forholdderreducerersandsynlighedenforudviklingellervedligeholdelseafsocialeproblemer.
Eksemplerpå beskyttende faktorer kan være: socialt velfungerende, positive rollemodeller,
arbejdeogekstraomsorgspersoner(Hjortebjerg,2017).
Somdetfremgårafkap.1,erflereafdeanbragteungeensårbargruppemedøgetantalaf
risikofaktoreridereslivogoftebegrænsetantalafbeskyttendefaktorer.Detbetyderderfor,at
deharsærligtbehovforstøtteideresopvækstsåvelsomovergangentilvoksenlivet.
Handleplanenerenplanhvorafbarnet/denungesstøtteforanstaltningerfremgåri,som
tagerudgangspunktidebehovderblevkonkluderetatværeidenbørnefagligeundersøgelse,
jf. SEL §140. Af handleplanen skal målene med støtten fremgå samt hvordan disse skal
imødekommes via støtten, som f.eks. kunne være efterværn, jf. SEL §140 (Servicestyrelsen,
2011,s.133).
Efter indførslenaflovkravetomudarbejdelseafhandleplanen i1993, fandtdennæste
juridiske ændring sted i 1998 hvor bistandsloven blev omdøbt til serviceloven. Denne
lovændring medførte et øget fokus på inddragelsen af specifikt de unge over 12 år, i
udarbejdelsenafhandleplanen,jf.SEL§58stk.1,1998.Samtidigtblevdetvedlovbestemtat
Page 22
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
22
denungedereranbragtumiddelbartoptildet18.år,atdenneskalhøresiegensagift.hvad
derskalskeefteranbringelsesophørefterdet18.år,jf.SEL§46stk.2ogstk.41998.
Denegentligeefterværnsparagrafsomenselvstændigbestemmelse,implementeresførst
iServiceloveni2001,hvorefterværnsindsatsennukunnegældetilogmeddenunges21.år,jf.
SEL,2001§62a.
I2006trådteanbringelsesreformenikraft,hvoraf formåletbestod iatøgekvaliteten i
indsatserneogsikreenmeremålrettetindsatsmedfærrebrudteanbringelsesforløb.Samtidigt
kom der større fokus på inddragelse af barnets netværk samt den tidlige indsats
(Servicestyrelsen,rev.udg.2007,s.7).
I forlængelse af anbringelsesreformen blev efterværnsparagraffen yderligere udvidet,
hvilketb.la.fikdenbetydning,atdenungefikmulighedforatmodtageefterværnfremtildet
23.år,samtidigtmedatdet,såfremtdenungeiførsteomgangharafvistefterværn,fikdenunge
mulighedforsenereatfortrydeogmodtageefterværnalligevel.
Derudoverblevudslusningsordningenimplementeret,somenmuligefterværnsindsats,
jf.SEL,2006§76(Servicestyrelsen,rev.udg.2007,s.143).Udslusningsordningenerettilbud
tilungederharværetanbragtudenforhjemmetogsomharbehovforatfortsætteanbringelsen
kortvarigtsådenungegradvistkanvænnesigtildennyevoksentilværelse.Idagfindesder
således fire typer af efterværn: Fast kontaktperson, udslusningsordning, fortsættelse af
anbringelseogandet.
I2011implementeres”Barnetsreform”,somb.la.hartilformålatforbedreudsatteunges
overgangtiletselvstændigtvoksenliv.Heraffremgårdetb.la.,atkonkretemålalleredefraden
unges16.årskalfremgåihandleplanen,ift.denungesovergangtiletselvstændigtvoksenliv,
jf.SEL,2011§§76stk.1,nr.4-5og140.Samtidigtblevdetmuligtattilbyde’andreformerfor
støtte’ (Servicestyrelsen,2011,s.209-210).Andre former forstøtteanvendes forskelligt fra
kommunetilkommuneafhængigtafserviceniveauet(Deloitte,2017,s.67).
Der har altså siden 1993 været et stigende fokus på udsatte unges overgang til et
selvstændigtvoksenliv.Sideløbendeerderudarbejdetundersøgelsermhp.atbliveklogerepå,
hvad’detgodeefterværn’egentliger,hvornogleafdisseblevpræsenteretiproblemfeltet.
Ovennævntegennemgangafudviklingenpådetsocialpolitiskeogjuridiskeområdevedr.
udsattebørnogungebetyderogså,atdervilværeenforskelpåen7-årigsoplevelsemeddet
kommunale system i f.eks. 2000 og en 7-årig der i 2018 stifter bekendtskab med det
kommunalesystemforførstegang.F.eks.kandettænkes,atetbarnellerenung,derforførste
Page 23
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
23
gangmøderdetkommunalesystemidag,vilfølesigmereinddragetendetbarnellerenung
derførstegangstiftedebekendtskabmeddetkommunalesystemfor16årsiden.
Endvidere har Ankestyrelsen udarbejdet guidelines omhandlende tildelingen af
efterværniformaftreprincipafgørelser9ihenholdsvis2010,2011og2013.Dissepejlemærker
kanformuleressomfølgende:
- Dermåikkegivesafslagpåefterværn,alenepba.,atdetforventesdenunge,harbehov
forhjælpogstøtteefterdet23.år(Ankestyrelsensprincipafgørelse233-10,2010).
- Denungeskalværesamarbejdsvilligift.efterværn.
- Efterværnkan tilbydesnårdeterafvæsentligbetydning fordenunge,samtatden
ungegiversamtykkehertil(Ankestyrelsensprincipafgørelse95-13,2013).
- Døgnopholdskalophøresåfremtdetvurderesatformåletikkelængerebliveropfyldt
elleratdenungeerfyldt23år.
- Der må ikke fremsættes en varighedsbegrænsning på efterværn (Ankestyrelsens
principafgørelse43-11,2011).
- Derskalværeudsigttilenpositivudvikling,førendatefterværnkantilbydes.
- Enpositivudviklingerikkeligmedatdenungeskalværeselvhjulpenvedudgangenaf
det22.år(Ankestyrelsensprincipafgørelse95-13,2013).
- Den positive udvikling omhandler at den unge er påbegyndt uddannelse og/eller
beskæftigelsesamt:
”… andre relevante forhold, eksempelvis stabil og selvstændig boligsituation,
økonomihåndtering,husholdningmv. (Ankestyrelsensprincipafgørelse95-13,
2013).”
Hvad ’mv.’merespecifiktdækkerover,eruvistogefterladerdermedpladstilatden
enkeltekommunekantræffeafgørelseomefterværnudfraetskøn,dervurderesiden
konkretesag(Ankestyrelsensprincipafgørelse95-13,2013).
9Enprincipafgørelseerenbindenderetskilde,somskalanvendessomrettesnor,nårenmyndighedskaltræffe
afgørelseienlignendesag(Ast,2017).
Page 24
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
24
Både samarbejdsvillighed og den positive udvikling er begreber, der kan tolkes forskelligt,
afhængigtafhvilkebrillermanharpå.
Alletreprincipafgørelserliggersåledesfortsatoptil,atderaltidskaltræffesenindividuel
fagligvurderingomhvorvidtdenungeforventesatkunneprofitereafefterværnellerej.
Denoverordnedeforskel i tildelingenafefterværn ikommunerne, liggersåledes idels
tolkningenafAnkestyrelsensprincipafgørelserogdelsskønnetidenkonkretesag.Hvorvidtto
ungemedidentiskeproblematikkerogbehov,menfrahverdereskommune,tilbydesefterværn
ellerej,afhængerderforafdenpågældendekommune.
Fælles for alle kommuner er i dag, at det fremgår af loven at handleplanen som
udgangspunktskaludarbejdesførderiværksættesforanstaltninger,hvorformålogmålmed
indsatsenskalfremgå.Hvisdenungeerfyldt16år,skalderihandleplanenfremgåkonkrete
målforovergangentilvoksenlivet,herundermedforeløbigeovervejelserominitiativervedr.
uddannelseogbeskæftigelsesamthvorvidtderkanværebehovforefterværnellerej,jf.SEL
vejl. Nr. 3 pkt. 333. En opfølgning på handleplanen skal finde sted tre måneder efter
iværksættelseafforanstaltningerogderefterhverthalveår,jf.SEL§70stk.1.
Der er to foranstaltningstyper ud fra SEL §52 der giver ’adgang’ til efterværn; fast
kontaktpersonog/elleranbringelse,jf.SEL§52stk.3nr.6-7.
Såfremt den unge er anbragt uden for hjemmet og/eller er tilknyttet en fast
kontaktperson,skalderudarbejdesenmålgruppevurderingafdenungesenestseksmåneder
forindendennefylder18år,mhp.attræffeafgørelseomhvorvidtdenungeerimålgruppefor
efterværn eller ej, jf. SEL §§ 68 stk. 12 og 76. En sådanmålgruppevurdering indebærer en
revideret udgave af handleplanen, hvoraf det skal fremgå hvorvidt den unge skal tildeles
efterværnefterdet18.årellerej,samtformålogmålmedindsatsen,jf.SEL§68stk.12.
Hvisdetvurderesatdenungeikkekantilbydesefterværn,skaldennemeddelesherom.
Hvorvidtafgørelsenmeddelesskriftligtellermundtligtfrakommunalbestyrelsen,erderingen
bestemmelser for,doganbefalesdetafombudsmandenatalleafgørelsermeddelesskriftligt
somledidengodeforvaltningsskik(Ankestyrelsen,2016,s.24).
Såfremtenafgørelseomafslagpåefterværnmeddelesskriftligt,skaldenværeefterfulgt
afenbegrundelseforafslag,enklagevejledningsamtrådogvejledningvedr.søgningomhjælp
hos en anden myndighed eller efter en anden lovgivning, hvilket ligeledes fremgår af
helhedsprincippet, jf. Forvaltningsloven §§ 22og 25ogRSL §5. Borgeren har dog ret til at
Page 25
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
25
modtagebegrundelsenforafgørelsenpåskrift,såfremthan/hunbederomdet.Detforudsætter
dog,athan/huneroplystomdennerettighed(Ankestyrelsen,2016,s.38).
Førnævnte betyder desuden for unge der f.eks. har været anbragt uden for hjemmet
umiddelbartoptildet18.år,menhvordetvurderesatderesbehovforhjælpogstøtteerfor
omfattendetilatdevilkunneprofitereafefterværn,atdet,såfremtdemodtagerenskriftlig
afgørelseomafslagpåefterværn, ligeledesskal fremgåtypenafhjælpder istedetkanvære
aktuelfordemudfravoksenbestemmelserne,jf.RSL§5.
Med voksenbestemmelser henvises der til de bestemmelser der visiteres til indenfor
socialpsykiatrien/voksenafdelingen,herunderbostøtteogbotilbud107og108,jf.SEL§§85,
107,108.
Ovenstående betyder, at de juridiske trin fra den unge kommer i kontakt med
familieafdelingen,tilmålgruppevurderingenogevt.iværksættelseafefterværnidagforløber
somdetillustreresifølgendefigur:
Page 26
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
26
Figur2:Flowchartskalskabeoverblikoverdenungesjuridisketrinfraførstekontaktmedfamilieafdelingentilefterværn.
Page 27
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
27
Kapitel3:Videnskabsteoretiskposition
VidenskabsteoriIdetfølgendeafsnitviljegredegørefordenvidenskabsteoriderpositionereridetteprojektog
herunderrefleksioneroverdenepistemologiskeogontologisketilgang.
Nårmantaleromvidenskabsteori,handlerdetomhvadvideneroghvordanmantilegner
sigdenneviden.Foratbeskrive,hvordanjeginærværendeprojektharvalgtattilegnemigden
videnderkommerispil,harjegmedudgangspunktiJacobsensbogomvidenskabsteoriudvalgt
firevidenskabsteoretiskebegrebertilatredegøreherfor;empirisk,deskriptiv,epistemologiog
ontologi.
I dette projekt arbejder jeg empirisk, hvilket vil sige at jeg opnårmin viden gennem
empiri. Denne empiri består af kvalitative semistrukturerede interviews med fire
socialrådgivere fra hver sin kommune, der til dagligt beskæftiger sig med
målgruppevurderingen. Alternativt kunne jeg have arbejdet filosofisk, hvilket ville have
betydetatjegtilegnedemigvidenviafilosofiskrefleksion(Jacobsen,2012,s.15-16).
Udover at arbejde empirisk har jeg benyttet mig både en normativ og deskriptiv
videnskabsteoretiskposition.
Deskriptiv videnskabsteori er optaget af, hvordan noget faktisk er. Normativ
videnskabsteori er optaget af, hvordan noget bør være. Jeg har søgt at opnå viden ved at
undersøge, hvordan målgruppevurderingen allerede er i praksis, mhp. teoretisk at
argumenterefor,hvordandenbørværeunderstøttetafAntonovskysteoriomOplevelsenAf
Sammenhæng10 og Juul, S. og Høilund, P’s teori om dømmekraft og deres anvendelse af
Honnethsanerkendelsesteori(Jacobsen,2012,s.14-17).
Detosidstnævntevidenskabsteoretiskebegreberhandleromhvadvideneroghvordan
denopnås,hvortilbegreberneontologiogepistemologianvendes.
Ontologi handler omdet værende, dvs. den videnmanhar. Epistemologihandler om,
hvordanmanerkenderdetværende,dvs.hvordanmanerkommetfremtildenvidenmanhar
(Jacobsen,2012,s.21).Epistemologienersåledesdendelafdenvidenskabeligeproces,der
angårmitvalgafteoriogmetodetilatkunnebesvareproblemformuleringen.Ontologiener
10OplevelsenAfSammenhængvilfremoverbliveforkortetOAS.
Page 28
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
28
således dels den viden jeg allerede har og dels den viden jeg tilegner mig som følge af
nærværendeprojekt.Nårmantaleromepistemologi,erdetderforrelevantatsepå,hvilken
forskningsstrategi, der anvendes. Indenfor samfundsforskning er der ifølge Laila Launsø i
bogen Forskning om og med mennesker, er der fire forskellige forskningsstrategier: Den
beskrivende,denforklarende,denforståendeogdenhandlingsrettede(Launsø,2017,s.16).
De forskningsstrategier jeg benytter mig af i dette projekt, er den forstående og den
handlingsrettede. Formåletmedden forstående forskningsstrategi er at forståog fortolke i
forvejen fortolkede fænomener,somgøresviaenmenings-ogprocesanalyse.Formåletmed
den handlingsrettede forskningsstrategi er at lave forandringer i praksis som følge af en
analyseafden.Denhandlingsrettedeforskningsstrategiharsåledesenagendaomatundersøge
nogetmhp.atkunneudarbejdemulige forbedringstiltagefterfølgende(Launsø,2017,s.37).
M.a.o. betyder det, at jeg søger viden baseret på de udforskede mennesker – dvs.
socialrådgiverne, deres perspektiv i den specifikke kontekst – dvs. målgruppevurderingen
vedr. efterværn. Med kontekst henvises der til de social- og samfundsfaglige kontekster
socialrådgivernesforståelseroghandlingerudfoldesi.Førnævntegrundetatjegerafhængigaf
etkendskabtilsocialrådgivernesaktuellekontekst,foratkunnesikreenvisvaliditetimine
fortolkninger,dakonteksten indenfordenforståendeforskningstypeeren integreretdelaf
selve fortolkningsprocessen (Launsø, 2017, s.27-30+45).Den viden jeg opnår ved hjælp af
anvendelsen af den forstående forskningsstrategi, skal således anvendes til at udarbejde et
udkasttiletredskabderkanbidragetilatkvalificeremålgruppevurderingen.
Denforståendeogdenhandlingsrettedeforskningsstrategispillergodtsammen,daden
forståendeerrelevantift.atundersøge,hvilkeforbedringsbehovderkanværeipraksis,hvor
denhandlingsrettedeundersøgerhvordanmankanudvikleogforandrepraksis.
Alternativt kunne jeg have benyttet mig af den beskrivende eller den forklarende
forskningsstrategi.Formåletmeddenbeskrivendeforskningsstrategieratskabeetobjektivt
overblik, som gøres via en deskriptiv statistisk analyse, oftest af surveys eller registerdata
(Launsø, 2017, s. 17-18). Formålet med den forklarende forskningsstrategi er at opnå en
årsagsforklaring,somgøresvedatudarbejdeenkausalanalyse(Launsø,2017,s.20).
Nårmantaleromontologierdetrelevantatsepå,hvilkegrundinteresserderarbejdes
ud fra. Somdet fremgårafproblemformuleringen, er jeg interesseret i at forståog fortolke
udfoldelsen af det socialfaglige myndighedsarbejde omhandlende målgruppevurderingen
(Jacobsen,2012,s.68-69).Jegersåledesinteresseretiatindhenteenempiriskviden,fortolke
Page 29
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
29
denogdermedopnåen forståelseafudfoldelsen ipraksis,mhp.atkunnegivemitbesyvpå
hvordandetermuligtatforbedredennepraksis,medetteoretiskafsæt.
Når jegvælgerat fortolkeminempiri, erdet foratopnåenbedreogmerenuanceret
forståelseafdetsocialfagligemyndighedsarbejde.Medensådangrundinteresseerdetoplagt
atarbejdefænomenologisk,symbolskinteraktionistiskellerhermeneutisk(Jacobsen,2012,s.
69).Sidstnævnteerdenanvendtevidenskabsteoriogontologiinærværendeprojekt.
Hermeneutikken er særligt optaget af fortolkninger. Mere specifikt at fortolke nogle
udtrykogoversættedissetilletforståeligmening(Jacobsen,2012,s.218).Hermeneutikkenhar
to grene. Den metodologiske og den ontologiske. Den metodologiske handler om at man
fortolkerudtrykienbestemtsammenhæng,hvorhverkendeleafudtrykellerhelhedenafet
udtrykkanståalene i fortolkningen.Denontologiskehermeneutikhandleromat forskeren
kontinuerligtudviklersinforståelseafetfænomen.Hvergangforskerentilegnersigennyviden
om fænomenet, danner denne sig en ny for-forståelse. Den nye for-forståelse influerer på
mådenvifortolkeretfænomenpå,hvordenvidenderopnåsigen,ændrerfor-forståelsen,også
kaldet den hermeneutiske cirkel (Jacobsen, 2012, s. 226). Det betyder, at jeg forinden
påbegyndelsenprojektethavdeénviden,sommedførteenfor-forståelse,hvorminvidenog
minfor-forståelsekontinuerligtudvikles.
Årsagen til at jeg ikke arbejder f.eks. fænomenologisk, på trods af at denne
videnskabsteorilæggersigtætopaddenhermeneutiskeer,atdenfænomenologiskeogsåer
optagetafsubjektetselv.Jegerikkeoptagetafdenenkelteinformantssubjektiveoplevelseaf
det socialfagligemyndighedsarbejdes udfoldelse,mennærmere, hvordan fænomenet – dvs.
målgruppevurderingensomsådan,udfoldesgenereltikommunen,ogikkeblotfordenenkelte
medarbejder(Jacobsen,2012,s.234-235).
Ovenståendebetyder,atjegiprojektetharendeskriptiv-empiriskepistemologi,dertager
afsæt i den forstående og handlingsrettede forskningsstrategi, med udgangspunkt i den
forståendeogfortolkendeontologiskehermeneutik,hvilketudføresvedatarbejdeabduktivt.
Atarbejdeabduktivtvilsige,at jegudarbejderenhypotesepba.denviden, jegtilegnermig,
hypotesenerdermedudkastettildenskabelonderudarbejdesislutningenafprojektet.Havde
jegderimodistedetanvendtteorientilatudarbejdenoglekonkretehypoteseromhvordanjeg
mentemålgruppevurderingenudfoldes,ogderefter testetdissehypoteservedat interviewe
praktikere,havdejegistedetarbejdetdeduktivt.
Page 30
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
30
Dvs.underudarbejdelsenafundersøgelsenopnår jegenvidenud fradendeskriptive-
empiriske epistemologi og forstående forskningsstrategi, som anvendes til at udarbejde et
udkasttiletredskab,dvs.,hypotesenom,hvordanmålgruppevurderingenvedr.efterværnkan
forbedres,udfradenhandlingsrettedeforskningsstrategi.
ForskningsdesignEtforskningsdesignermåden,hvorpåmanudformerenundersøgelse(Launsø,2017,s.33).I
nærværendeprojektbeskæftiger jegmigmedetcasestudie.Etcasestudieanvendessomen
strategitilatstudereetkomplekstfænomen,idensocialekontekstfænomenetudfoldersigi.
Et casestudiebliver relevantat anvende,når det tænkes, atderkanværeen sammenhæng
mellemdetsocialefænomenogdetskontekst.Fordelenvedatbeskæftigesigmedcasestudier
kanvære,atdisseervelegnettilatundersøgesocialeprocesserikoncentreredesammenhænge
somf.eks.bestemteorganisationer.Enulempevedatbeskæftigesigmedcasestudierkanvære,
atdetkanværesværtatsigenogetgenereltpba.undersøgelsen,dadennetopkoncentrerersig
ombestemtecases(Launsø,2017,s.101-102).
Medafsætideneksisterendeforskning,dertidligereerredegjortfor,fremgårdetderaf,
ateventuelletildelingskriterier,serviceniveauerogarbejdsgangsbeskrivelsererforskelligefra
kommunetilkommune.M.a.o.erderensammenhængimådenhvorpåmålgruppevurderingen
(det sociale fænomen) udfoldelse, og den enkelte kommune som målgruppevurderingen
udfoldesi(Red.:Antoft,2012,s.32-33).
I stedet forat anvende et casestudie som forskningsdesign,kunneetoplagt alternativ
væreatanvendeaktionsforskning.Aktionsforskningerenmeresubjektivmådeatforskepå,
hvorforskningenudføresisamarbejdemeddepersonerforskningenomhandler(Sociologisk
ordbog,2018).Atanvendeaktionsforskningsomforskningsdesignidetteprojekt,havdederfor
krævetatjegløbendehavdedrøftetprojektetmedinformanterne,hvilketligeledesvillehave
væretsærdelesressourcekrævendebådeformigogforpraksis.
Page 31
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
31
Kapitel4:MetodeFølgendekapitelomhandlermåden,hvorpåvidenompraksis er indhentetmhp. atbesvare
problemformuleringen.Denanvendtemetodeerkvalitativeinterviewsdererafholdtpba.eni
forvejenudarbejdetinterviewguide,hvilketovervejendeeridentiskfrakommunetilkommune,
dogmedenkeltetilpassedespørgsmåltildenpågældendekommune(Bilag3.1-3.4).
MetodiskeovervejelserFleremetoderharværetmedimineovervejelserforindenminempiriindsamling.B.la.harjeg
tidligerepåuddannelsenovervejet,omjegskulleindhentemindatavedhjælpafsurveystil
sagsbehandlere,primærtafdengrund,atjegpersonligtforetrækkeratarbejdekvantitativt.Jeg
konkluderededoghurtigt,atjegikkeisammegradvillekunneopnåetnuanceretbilledemed
abstraktesvaromkringpraksispåbørn-ogungeområdepba.ensurvey,somvilleværemuligt
vedatarbejdekvalitativt.Derforbesluttedejegatarbejdekvalitativt,hvortil jegovervejede,
hvorvidtdetskulleværefokusgruppeinterviewellerenkeltmandsinterviews.
Fordelenvedatarbejdemedfokusgruppeinterviewsvilleværeatfåmulighedfornogle
interessantediskussioneromkringmålgruppevurderingen,socialrådgivereimellem.Ulempen
villevære,atetfokusgruppeinterviewforudsætter,atjegkunnefremskaffeflereinformanter
frasammekommune,hvilketkunneværeforressourcekrævendefordenenkeltekommune.
Fordelenvedenkeltmandsinterviewseratdetressourcemæssigtermindrekrævendefor
denenkeltekommuneblotatstilleénsocialrådgivertilrådighed.Omvendtkanderværeen
størrerisikoforatjegsominterviewerkomtilatstilleledendespørgsmålellerpåandenvis
guide informantenet stedhen i interviewet,hvor informantenville endemedat svaredet,
hun/han troede, jeg gerne ville høre. Da intervieweren ikke er specielt deltagende i
fokusgruppeinterview, ville risikoen for førnævnte i denne interviewform ikke være lige så
stor.
Uansethvilken forskningsmetode,deranvendes til at indsamledata, erder fordeleog
ulemper ved dem alle. Den metode, jeg har vurderet, ville give mest mening ift. min
problemformuleringogmineressourcer,varatafholdeenkeltmandsinterviews.Jegvurderede,
atmindsttointerviewsvarenforudsætningfor,atjegvilleopnånokviden/datatilatkunne
Page 32
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
32
sammenlignepraksis,hvorfireinterviewsvillebidragetiletfortsatmerenuanceretbilledeaf
målgruppevurderingensudfoldelse(Kvale,2015,s.20).
Dadenviden,jegharopnåetgennemintervieweneercentralift.valgafteoriogprojektets
analysedel, forsøgte jegatafholdedisse interviewshurtigstmuligt,daselvebearbejdningaf
dataerenlangproces,ognetopdettetrineressentieltførredegørelseforteoriogudarbejdelse
afanalyseafsnitkunnefindested.Samtidigthardersideløbendemedminudarbejdelseafdette
projekt været overenskomstforhandlinger blandt offentlige ansatte i gang, hvortil der blev
varsletbådestrejkeoglockout,hvorforderharværetenfrygtforatmineinterviewsvilleblive
aflyst enten på grund af tidspunktet for disse eller grundet det offentliges ressourcer ift.
forhandlingerne(DS,2018).
Udoverdetoffentligesressourcer,haregneressourcerligeledesspilletenrolle.F.eks.ville
detikkeressourcemæssigtkunneladesiggøreformigatafholde10interviews,ogtosyntes
umiddelbartforsårbart,såfremtdeentenvarovervejendeenigeelleratenafinformanterne
varnødsagettilataflyse(Kvale,2015,s.162-167).
InterviewsEtinterviewisigselverethåndværkhvoriformåletbeståriatforståverdenudfraetsubjektivt
synspunkt, hvilket betyder, at interviewene vil bære præg af den enkeltes oplevelse af
målgruppevurderingensudfoldelseuagtetaf,hvilkenafovennævntekvalitativemetoder,jeg
anvendte.
Med dette henvises der til, at det er baseret på intervieweren, dvs. mine praktiske
færdigheder.Derersåledesikkenogenspecifikrigtigellerforkertmådeatgøredetpå.Den
enesterigtigemådemankanforbedresineinterviewfærdighederpå,eratinterviewe(Kvale,
2015,s.38).Jegharderforogsåværetsærligtopmærksompå,hvadderfungeredesærligtgodt
og hvad der fungerede knap så godt ved de interviews jeg har afholdt ifm. et tidligere
eksamensprojekt.B.la.harjegerfaret,atdeteressentieltathaveøvetinterviewguidenflere
gangeindeninterviewet,såledesatjegsominterviewerhuskerstoredeleafinterviewguiden
ogdermedblivermerepræcisimineformuleringer,hvilketbidragertilenkorrektforståelseaf
spørgsmålene hos informanten. Derudover lærte jeg at det er vigtigt at holde pauser og
derigennemgivetidogrumtilatinformantenkanreflektereoverbådedespørgsmål,jegsom
interviewerharstillet,samtdesvarinformantenhargivetoghartænktsigatgive.Yderligere
Page 33
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
33
har jegværetopmærksompåat forberedeen introduktion istartenaf interviewet,somhar
væretdensammevedalleinterviews.Jegharbestræbtmigpåatbidragetil,atinformanten
føltesigtrygogvarindforståetmedrammerneforinterviewet.
Interviewskandesudensessomenproduktionafnyviden,hvordenvidenderkommer
ud af interviewet, afhænger b.la. af de spørgsmål intervieweren formulerer, måden de
formulerespå,informantensforståelseafspørgsmåletoginformantensvidenomkringemnet
(Kvale,2015,s.39).
InformantudvælgelseOprindeligtvillejeghaveafholdtinterviewsitostoreogorganisatoriskforskelligekommuner
iJylland.Dettevardogudfordrendeift.bådepraksis’ogegneressourcer.Jegharderforsøgt
informanter via forskellige socialfaglige facebooksider, herunder facebook-siden til Mit
efterværn-appen,hvor jegoprettedeetsponsoreretopslag (Facebook,2018).Da jeg selver
bosatiAarhus,harjegligeledesvalgtatrettetelefoniskogelektroniskhenvendelsetilledelsen
ikommunerneiRegionMidtjylland,udfraetønskeomatfålovatintervieweensocialrådgiver
derbeskæftigersigmedtildelingenafefterværn.Jegbegyndtemeddestørstekommunerførst.
Nogleafinformanterneharselvrettethenvendelsetilmigpba.minefacebookopslag,ogandre
erblevetoplystommininformantsøgenviaderesledelse.
Resultatet blev en socialrådgiver fra henholdsvis Randers, Viborg, Horsens og Skive
kommune.11Tabel1:Præsentationafinformanterne.
11Informanterneharfåetnyenavne,hvorforbogstaveterdetsammesomforbogstavetidenkommunedeer
ansati.
Page 34
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
34
Fordelenvedatinterviewetoinformantermed6-10årserhvervserfaringindenforområdeter,
atdederesudtalelserkantænkesatbærebrægafdensocialpolitiskeogjuridiskeudviklingpå
børnogungeområdet.Fordelenvedatinterviewetoinformanterderblevfærdiguddannetfor
1-5årsidener,atdettænkesatderesudtalelservilbæreprægafvidenomdennyereteoretiske
ogmetodiske tilgange,dadettemå liggemerenært ihukommelsen.Detvurderesderforat
informanternesamletsikremigetnuanceretbilledeafmålgruppevurderingenvedr.efterværn.
UdførelseafinterviewsBrinkmannogKvalegiverideresbog”Interview”udtrykfor,atensystematiskplanlægningaf
interviewundersøgelserøgerkvalitetenafdenvidenmanherudfrakanproducere,samtidigt
med at det efterfølgende vil være lettere at bearbejde data (Kvale, 2015, s. 151). I bogen
anbefalerdeb.la.atmanpræcisererogtydeliggøredecentraletemaer,sommansøgeratopnå
videnomkring.Dajegsøgeratopnåvidenommålgruppevurderingen,vurderedejegmedafsæt
i min pilotviden og gennemgangen af den eksisterende forskning, at følgende temaer var
væsentligeatundersøgenærmere:
- Sagsbehandling
- Målgruppe
- Inddragelse
- Organisation
Derefterharjeganvendtdenvidenjegtilegnedemigsomfølgeafdenpilotvidenderblevnævnt
i forordet, samt gennemgangen af den eksisterende forskning der er præsenteret i
problemfeltet, til atudarbejde spørgsmål til informanterneud fraovenstående temaer, som
fremgårafinterviewguiden.Metodenersåledesoplagtatanvendeindenfordenhermeneutiske
videnskabsteoretiskeposition,damanudfradennepositionanvenderdenvidenmantidligere
haropnået,tilatopnånyviden.Interviewguidenersemistruktureret,hvilketvilsigeatdeter
enguideline.Ingenafinformanterneharmodtagetinterviewguidenpåforhånd,mendenhar
liggetpåbordettilfritskueunderheleinterviewene.Detteforatskabeentillidogåbenhedi
interviewsituationen.
Page 35
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
35
Spørgsmåleneiinterviewguidenerdelsindledendeogåbne,mensandreharkarakteraf
atværemereindirekte,mhp.atstillemigsååbenognysgerrigsåmuligtforpådenmådeat
understøtteinformanteniatkommemedreflekterendeogærligesvar.Undervejsideenkelte
interviewsharjegstilletsonderendespørgsmålmhp.atfåuddybetinformantenssvar.Såfremt
jegharværetusikkerpåhvorvidtjegharforståetetsvarkorrekt,harjegspurgtfortolkende,
hvorefterinformantenharbe-ellerafkræftet(Kvale,2015,s.189-191).
Alle interviews er afholdt i et rum uden andre tilstedeværende, på informantens
arbejdsplads i den pågældende kommune, i et rum uden andre tilstedeværende. Forinden
interviewstartharjegspurgtomjegmåtteoptageinterviewet,hvilketderergivetsamtykketil
i alle fire tilfælde. Efter påbegyndelsen af optagelsen af hvert interview, har jeg briefet
informantenvedattakkedennefordeltagelse,orienteretomformåletmedinterviewet,samt
beskrevetforventningift.længdeafinterview,ønskeomtransskriptionogdelvisanonymitet.
Meddelvisanonymitethenvisesdertil,atinformantenhargivetsamtykketil,atjegmå
oplyseomdennesprofessionogorganisation,menikkenavn.Afslutningsvistharjegdebriefet
vedatstillemigåbenoverforominformantenharnogetattilføje,nogethunharundretsigover
jegikkehavdespurgtomellerlignende(Kvale,2015,s.183-184).
Efterafholdelsenafinterviewene,erdeblevettransskriberet.Intervieweneeroptagetpå
enapppåsmartphone,såledesatjegsominterviewerharkunnetværemeretilstedeiselve
interviewet,samtatetoptagetinterviewgivermulighedenforatjegkanaflyttedetfleregange
ogtransskriberenøjagtigtdetderbliversagttilsenereanalyse.
At transskribere et interview tager væsentligt længere tid, end at afholde selve
interviewetgør.Hvorudfordrendeogressourcekrævendedeterattransskribereetinterview
afhængerafflerefaktorer.F.eks.erdetenfordel,atdeterdensammederafholderinterviewet,
somtransskribererdet,eftersominterviewerenhuskerstoredeleafinterviewet,hvorforjeg
ogsåharvægtetatpåbegyndetransskriberingomtrentsammedagsomdetenkelteinterview
erafholdt.Enandenvæsentligfaktorerdetekniskeressourcermanhartilrådighed.Jeghar
derforforindeninterviewenetestetomlydkvalitetendervilbliveproduceretioptagerapp’en
på smatphonen har været optimal. Derudover har jeg undersøgt fordele og ulemper ved
forskelligetransskriptionsprogrammer,hvorvifraAalborgUniversitetb.la.fårstilletNvivotil
rådighed,somjegvalgteatanvende(Kvale,2015,s.238-239).
Page 36
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
36
Jeg har brugt ca. 60-75 minutter pr. kvarter der er transskriberet. Jeg har ikke
transskriberettoneleje,’øhm’ogrefleksionspauser,dadetikkevurderesatværerelevantfor
nærværendeprojekt.
Efterhvertransskriptionharjeglæstinterviewetigennem,samtaflyttetenkeltesessioner
igen,såfremtjegharværetusikkerpå,hvorvidtjeghavdetransskriberetkorrekt.
Tabel2:Oversigtoverinterviewvarighedogantaltransskriberetsidertildetenkelteinterview.
Årsagentildeforskelligelængderpåintervieweneogantalletaftransskriberedesider,skyldes
blotatnogleharhaftlængeretænkepauser,sagtmere’øhh’oguddybetsvarenemereendnogle
andre.Kvalitetenafintervieweneervurderettilatværeoverensstemmende.
Eftertransskriberingenafinterviewene,erdeblevettolketpå.Dererforskelligemetoder
der kan anvendes til at fortolke på interviews. Jeg har valgt at meningskondensere
interviewenemhp.atskabeoverblikoverdemestcentraleudtalelser,deranvendesiprojektets
analyseafsnitmhp.atbesvareproblemformuleringen.Meningskondenseringerenmetodetil
at bearbejde kvalitative interviews på, som omhandler at man forkorter og simplificerer
udsagnene.BrinkmannogKvaleanbefaleratmangriberenmeningskondenseringanvedat
gennemlæsedetransskriberedeinterviewsmhp.atudvælgedenaturligemeningsenhederder
eressentielleift.undersøgelsen.Mednaturligemeningsenhedermenesderheleudsagnetsom
detertransskriberet.Dereftererudsagnetgjortlæsevenligtogsimplificeret.Dvs.dererfjernet
pludseligeopbremsninger,fyldordsom”ligesom”,kontekstspringoggentagelserforattrække
essensenudafdetenkeltecitat,disseskriftligekonstruktionervilsåledesbæreprægafmine
fortolkninger om dels hvad der bliver sagt og dels hvad jeg vurderer som værende vigtigt
(Brinkmann,2009,s.208-209)(Bilag4.1-4.3).EfterfølgendeforeslårBrinkmannogKvaleat
mantematisererdevalgteudsagnvedatinddelerdisseidemestdominerendetemaer.Jeghar
valgtattageudgangspunktideforskningstemaerjegudarbejdedemineinterviewguidesudfra,
Page 37
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
37
og tilpassetdemefterde temaerder synedemestdominerende ift. informanternesudsagn.
Detteresulteredeifølgendetredominerendetemaer,derligeledesvilværecentraleianalysen:
- Målgruppevurderingoginddragelse
- Tværsektorieltsamarbejdeogvidendeling
- Forbedringstiltag
Ovenståendetemaervilværecentraleianalysen,hvormeningsenhedernekoblespåteorien,
sombeskrivesietsenerekapitel.
KvalitetskriterierKvalitetskriteriererdekriterierhvorudfrakvalitetenafkvalitativeinterviewsvurderes.Kvale
ogBrinkmannharfremsatnoglekriterierderkananvendestilatvurderekvalitetenaf
interviewene.Nogleafdissekriterieromhandleratinterviewerenfortolkerløbendei
interviewetogatinterviewerenforsøgeratverificeresinefortolkninger(Kvale,2015,s.186).
Detteharjegforsøgtved,somnævnt,løbendeatstillefortolkendespørgsmålmhp.atsikre
mig,atjegfortolkerkorrektpådeudsagninformantengiver.Følgendeeretudkastfra
interviewetmedVibekemhp.atillustrereeteksempelherpå:
Vibeke:”Hvorjegsådantænkerdetkunneogsåværeatdeterforsårbartatslippei
overgangen,menatmanmåskeligeskalnedpådenandensideafdet,tilmanerlidt
meregrounded.”
Interviewer:”Altsåskaldetforståssådanat,atstatusquof.eks.ogsåkansessomegentlig
enpositivudvikling,baredetatdetikkegårtilbageienperiode?”
Vibeke:”Ja.Detkandet.”(Bilag4.3pkt.4)
Ettredjekvalitetskriterieergradenafgeneraliserbarhed,somhandlerom,omdenvidender
erproduceret,sigernogetgenerelt(Kvale,2015,s.287-288).Jegharimineinterviewslagt
storvægtpåatspørgemed”I”,mhp.athørehvordandengenerellepraksisomkring
målgruppevurderingenvedr.efterværn.Medudgangspunktheri,kandetbetydeatdereren
Page 38
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
38
højgeneraliserbarhedidekommunerhvorframineinformanterkommer.Dvs.atsåfremten
andenintervieweranvendteminesemistruktureredeinterviewguidesikvalitativeinterviews
meddesammekommuner,vilderværeenstorsandsynlighedfor,atinterviewerenvilopnå
overvejendeidentiskesvar.Gælderdetistedetatenandenintervieweranvendersamme
semistruktureredeinterviewguidesiandrekommuner,vildersandsynligvisværestørre
afvigelseisvarene–altsåenlaveregradafgeneraliserbarhed.
Page 39
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
39
Kapitel5:Præsentationafteori
OplevelseafsammenhængafAaronAntonovskyAaronAntonovsky(1994)varenamerikanskmedicinsksociolog,somharudarbejdetteorien;
OAS(Antonovsky,2000,s.9).Antonovskymeneratenhøjgradafsammenhængøgerindividets
resiliensift.atmestrevanskeligelivsvilkår,hvilketdermedøgerindividetstrivsel.
TeorienomOASerderforrelevantidetteprojektdadetantagesatenhøjgradafudsatte
ungesOASimålgruppevurderingen,kanbidragetilenbedremestringafudfordringersenerei
livetogmedvirketilatforebyggesocialeproblemerhosudsatteunge.
OAS består af tre delelementer: begribelighed, håndterbarhed og meningsfuldhed
(Antonovsky,2000,s.34).Hverafdetreelementerkanoplevesihøjellerlavgrad.
Begribelighed handler om, hvorvidt noget er forståeligt eller ej. Dvs. at enhøj grad af
begribelighed,medfører,atnogeterforståeligt,hvorenlavgradafbegribelighedmedførerat
nogetenteneruforståeligtellerermindreforståeligt.Detbetyderm.a.o.atførendudsatteunge
kanoplevemålgruppevurderingensomsammenhængende,forudsættesdetb.la.,atdenunge
forstårhvadmålgruppevurderingenhandleromogformåletmedudarbejdelsenafden–dvs.
enhøjgradafbegribelighed.Hvisdenungeikkeforstårhvadmålgruppevurderingenhandler
omogformåletmeddenne,kandetsyneuoverkommeligtatnavigereiogmedføreatdenunge
bliveropgivendeomkringdeltagelse(Antonovsky,2000,s.35).
En måde hvorpå socialrådgiveren kan bidrage til at gøre målgruppevurderingen
forståeligfordenunge,ervedatorienteredenungeomprocessenogsikreinddragelsen.
Detandetelementerhåndterbarhed.Håndterbarhedhandleromhvorvidtindividetkan
håndtere noget eller ej. Dvs. at en høj grad af håndterbarhedmedfører at individet har de
ressourcer,derernødvendigeforathåndteredensituationhan/hunbefindersigi,hvorimod
enlavgradafhåndterbarhedmedfører,atdetoplevessomentenudfordrendeellerumuligtat
håndteredensituationindividetbefindersigi(Antonovsky,2000,s.35-36).
En måde, hvorpå socialrådgiveren kan bidrage til at gøre målgruppevurderingen
håndterbarfordenunge,ervedattilpasseformidlingenoginddragelsenafdenungemedafsæt
idenenkeltesressourcer,udviklingsstadieogdenungesalder.Hvisdenungeopleverenlav
gradafhåndtering,kandettemedføreathan/hunbliveropgivendeomkringegen situation
hvilketkaninfluerenegativtmeddenungesudvikling.
Page 40
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
40
Dettredjeogsidsteelementer;meningsfuldhed.Nårnogetermeningsfuldt,betyderdet
atnogetgivermening,hvilketkanfungeresometmotivationselementforståetpådenmåde,at
såfremtnogetikkeoplevessommeningsfuldt,tilknyttesdethelleringenværdifordenenkelte,
hvorforindividetsandsynligvisikkevilværemotiveretfordet(Antonovsky,2000,s.36-37).
Enmådehvorpåsocialrådgiverenkanbidragetilatmålgruppevurderingengivermening
for den unge, er ved at gøre det forståeligtmed
afsæt i den unges ressourcer. Samtidigt er det
belystikap.1,atdenungessamarbejdsvilligheder
afhængig af om den unge kan semeningen heri
(Törrönen,2014,s.137-138).Medudgangspunkt
iteorienomOASbetyderdetaltså,atforatskabeOAS
i den unges målgruppevurdering forudsættes det, at
socialrådgiverenbestræbersigpåatgøreselveprocessenså
forståeligsommuligt,medafsætidenungesressourcerogdermed
sikre at den unge kan se en mening i målgruppevurderingen og
slutteligtopnåOAS.
Alle tre ovenstående delelementer spiller således en
afgørenderolleift.udsatteungesOASimålgruppevurderingen
vedr.efterværnmhp.atforebyggeudviklingogvedligeholdelseafsocialeproblemervedatøge
denungesresiliens.
AnerkendelseogdømmekraftIbogen”Anerkendelseogdømmekraftisocialtarbejde”harPeterHøilundogSørenJuulder
beggeerdr.scient.soc,professoroglektorfrahenholdsvisRUCogAAU,forsøgtatklarlæggeog
analysere de væsentligste forudsætninger for det gode sociale arbejde (Juul, 2015, s. 13).
Centralt heri er b.la. den anerkendende tilgang der tager afsæt i Axel Honneths
anerkendelsesteori, som beror på at anerkendelse er en forudsætning for en vellykket
identitetsdannelseogmenneskeligopblomstring.
DenneteoriharHøilundogJuulomsattilpraktisksocialtarbejde,hvordehenvisertilto
formerforanerkendelse,hvoridetervæsentligtatborgerenanerkendesindenforbeggedisse
anerkendelsesformermhp.atstyrkeborgerensidentitetogmenneskeligopblomstring,hvilket
ansessomværendegodtsocialtarbejde(Juul,2015,s.16).
Håndterbarhed/ressourcer
Begribelighed/forståelig
Meningsfuldhed/motivation
Figur3:Figurenerudarbejdetmhp.atillustrereAntonovskysteoriomOAS.
Page 41
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
41
Denneanerkendendetilgangersåledesrelevantidetteprojekt,daanerkendelseafden
unge imålgruppevurderingen, er essentiel foratdenungeopnåren styrket identitetogen
menneskeligopblomstringviagodtsocialtarbejde.
Detoførnævnteformerforanerkendelselydersomfølgende;anerkendelsesometisk-og
juridiskperson(Juul,2015,s.54).
Atanerkendeborgerensometiskperson,indebæreridennekontekst,atsocialrådgiveren
imødetmeddenunge,anerkenderham/hendesometuniktog ligeværdigt individ,samtat
socialrådgiverenlytteraktivtogforsøgeratforståverdensomdenoplevesafdenunge(Juul,
2015,s.35+40).Atdenungeimålgruppevurderingenfølersigbådehørtogset,erendelafden
inddragelsedernetoperkonstateretsomværendeessentielfordenungessamarbejdsvillighed
ogønskeforforandring,hvilketblevbelystidetteprojektskap.1.
Atanerkendeborgerensomjuridiskperson, indebærer idennekontekstatanerkende
den unge som et ligeberettigetmedlem af samfundets retsfællesskabmed lige rettigheder,
hvilket b.la. indebærer at den socialfaglige myndighed inddrager den unge i
målgruppevurderingen ved at tilkende ham/hende medindflydelse, medbestemmelse og
selvbestemmelse(Ejler,2004,s.9)(Juul,2015,s.40).
Førend socialrådgiveren kan imødekomme den unges behov for anerkendelse,
forudsættesdetatsocialrådgiverenpåtagersigtokampeomanerkendelse.
Denenekampomhandleratsocialrådgiverenbestræbersigpåatetablereetminimalt
fællesskab med den unge. Dette fællesskab er et solidaritetsforhold hvor begge parter
anerkenderhinandensegenskabersombetydningsfuldeforatopnåetfællesmål–dvs.atsikre
denungeengodovergangtilvoksenlivet(Juul,2015,s.129-130).
Denandenkampomhandleratsocialrådgiverenbestræbersigpåatforholdesigkritisk
tildeninstitutionelledømmekraftfremforureflekteredeaterstattefortrolighedskundskaben
(Juul,2015,s.135).
Høilund og Juul skelner mellem tre former for dømmekraft; den personlige, den
institutionelleogdensocialedømmekraft.
Den personlige dømmekraft tager afsæt i socialrådgiverens arv og miljø, dvs. f.eks.
uddannelseoglivserfaringer.Deninstitutionelledømmekrafttagerafsætidenkulturdereri
deninstitutionsocialrådgiverenbefindersigi,dvs.f.eks.denormerogrammerderarbejdesud
fra. Den sociale dømmekraft tager afsæt i den del af borgerens livshistorie, som
Page 42
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
42
socialrådgiveren skal forholde sig til. Disse tre former for dømmekraft vil oftest påvirke
hinanden(Juul,2015,s.61-63).
Fortrolighedskundskabendefineressomdenvidenderbyggerpåsocialrådgiverensevne
tilatsættesigidenungesstedogseverdensomdenungeserdenogmedudgangspunktiden
ungesvisionomdetgodeliv(Juul,2015,s.64).Detbetyderatsocialrådgiverenbørbestræbe
sigpåikkealeneogukritiskattræffeafgørelseomefterværnpba.afdenormerogderammer
der er i den enkelte kommune,men ogsåmed afsæt i den unges livshistorie og de faglige
erfaringersocialrådgiverenhargjortsigtidligere(Juul,2015,s.61-63).
Dømmekraftenidetsocialearbejdeersåledesrelevantidetteprojekt,dadenhenvender
sigtildetindividuelleskøn,hvorudfradetvurderes,hvorvidtdenungeskaltilbydesefterværn
ellerej.
Tilhørende ovenstående to anerkendelsesformer, hører to krænkelsesformer til, som
ifølgeHøilundogJuulomtalessomkrænkelsersometisk-ogjuridiskperson.
Krænkelser kan føre til vrede og frustration hos borgeren samt tab af selvværd,
selvagtelse og selvtillid, og dermed reducere forudsætningerne for en styrket identitet og
menneskeligopblomstring(Juul,2015,s.31+37).
Atblivekrænketsometiskperson,handleridennekontekstomatdenungeikkefølersig
anerkendtvedatfølesighørtogsetsometuniktmenneske,afsocialrådgiveren.
AtblivekrænketsomjuridiskpersonhandlerifølgeJuulogHøilundomatindividetikke
fårogikkeerbekendtmedderettighederhanellerhunhar(Juul,2015,s.33).
Éternemligatmanharnoglerettighederijuridiskforstand,nogetandeterommaner
bekendtmedogharforståetatmanhardisserettigheder.Detbetyderderforatsåfremtden
unge ikke er indforståetmed de rettigheder han/hun har ifm.målgruppevurderingen, kan
han/hunfølesigkrænketsomjuridiskperson(Juul,2015,s.135).
Opsamlingpåteori
Ovenstående teori og tilgang skal således anvendes i analysen mhp. at besvare
problemformuleringen.Måleteratflereudsatteungetilegnersigforudsætningerneforetgodt
liv, hvorfor der er behov for at kvalificere målgruppevurderingen vedr. efterværn. For at
kvalificeremålgruppevurderingen,erdetnødvendigtatøgedenungesresiliensogbidragetil
atdenungeopnårenstyrketidentitetogmenneskeligopblomstring.Enmådehvorpåmankan
Page 43
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
43
øge den unges resiliens er ved at den socialfaglige myndighed bestræber sig på at gøre
målgruppevurderingsprocessen så begribelig, håndterbar og meningsfuld som muligt og
dermedunderstøttedenungesOAS.Enmåde,hvorpådensocialfagligemyndighedkanbidrage
tilatdenungeopnårenstyrketidentitetogmenneskeligopblomstring,ervedatanerkende
den unge som etisk og juridisk person gennem et minimalt fællesskab og en kritisk
reflekterendetilgangtildeninstitutionelledømmekraft.
Ovenståendekanillustreresifølgendefigur:
Figur4:Figurenskalillustrereteoriernesrelevansforprojektet.
Page 44
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
44
Kapitel6:CasebeskrivelserSombeskrevetikap.4erforskningsdesignetetcasestudie,hvoridertagesudgangspunktifire
cases;Randers-,Viborg-,Horsens-ogSkiveKommune.
Kommunernearbejderalle,sombeskrevetikap.2,medudgangspunktiICS-metodenog
lovgivningens skal-paragraffer12, hvor måden hver kommune specifikt målgruppevurderer
hvorvidtdenungeharbehovforefterværnellerej,er forskellig frakommunetilkommune.
Forskellighedeniarbejdsgangeneomhandlendenetopdennemålgruppevurdering,erligeledes
belyst i kap. 2, hvoraf det fremgår at en tredjedel af kommunerne ikke har en
arbejdsgangsbeskrivelse formålgruppevurderingenogatdederhar,harudarbejdetden til
interntbrugalene(Deloitte,2017,s.79).
Idetfølgendeviljegderforkortredegørefordeforskelligekommunerogderesinterne
dokumenterderanvendesimålgruppevurderingerne.
RanderskommuneRandersKommuneeropdelt i fire forvaltninger:Udvikling,MiljøogTeknik,BørnogSkole,
Social og Arbejdsmarked og Sundhed, Kultur og Omsorg. Den afdeling jeg primært vil
beskæftigemigmedinærværendeprojekt,er”BørnogSkole”.”BørnogSkole”beståraffire
mindreafdelinger,hvorafénafdisseerFamilieafdelingen.DeteriFamilieafdelingenhvorde
socialrådgiveredertræfferafgørelseromefterværnerplaceret.
IRanderskommunevarder iudgangenaf97864 indbyggere i2016,hvoraf48unge
mellem18-23årmodtogefterværn(Larsen,u.d.)(Westphall,u.d.).
Hvormangeungederblevmålgruppevurderet ift.efterværn–dvs.antalletaf17-årige
ungederentenvaranbragtellerhavdeenkontaktpersoni2015,erderikkeførtstatistikover,
ligeledeserderhelleringenstatistikoverantalletaf18-årigedermodtogefterværni2016.Det
betyder,atder ikkeerkendskabtilhvormangeungederblevtildeltefterværnversushvor
mangeungederblevmålgruppevurderet.Dettegørsiggældendeforalledefirekommuneri
projektet.
12
Page 45
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
45
Ifm. med interviewet med Randers Kommune, har jeg modtaget følgende
arbejdsgangsbeskrivelserogredskaberderkananvendesimålgruppevurderingenbestående
afialt55sider:
- Visuelleskabeloner(detrehuse)(5s.).
- Procedureforhandleplansforløbet(30s.)
- Børnesamtalen–beskrivelseafbørnesamtalenogdensformål(13s.).
- Dagsordentilbørnesamtale(4s.).
- Dagsordentilstatusmøde(3s.).
De”visuelleskabeloner”erredskaberdertagerafsætiSignsOfSafety,somerudarbejdetiflere
udgavertilbeggekønogallealdersgrupper,tilbrugibørnesamtalenomhandlendedrøftelseaf
barnets/denungesbehov,ønskerogudfordringer.
SignsOfSafety(SOS)erenmetodeudarbejdetmhp.atskabetrivselforbarnetgennemet
styrkettværfagligtsamarbejdemedbådefamilieogøvrigefagpersoner,hvilketgøresudfraen
ressourcebaseretoghelhedsorienteret tilgang i inddragelsenafbarnet/denunge. IRanders
Kommunesuppleres SOSmedden løsningsfokuserede tilgang (LØFT), hvor det undersøges
hvadder fungerer,hvadder ikke fungereroghvaddenungesdrømmeer (Red.:Henriksen,
2015,s.124+136+141)(Bilag4.1pkt.2).
”Procedureforhandleplansforløbet”eretdokumentderbestårafenkortbeskrivelseaf
ICS og LØFT der arbejdes ud fra, samt beskrivelser af relevante paragraffer, herunder
handleplans-ogopfølgningsparagrafferne,jf.SEL§§140og70.Derudoverbestårdokumentet
afetskemaindeholdende14trinihandleplansforløbet.Underhvertafde14trinermindretrin
beskrevetsamtmetoder, tilgangeogredskaberderanvendestiludarbejdelsenafdissetrin,
samtenestimeredetidshorisont.
I dokumentet; ”Børnesamtalen – en beskrivelse af børnesamtalen og dens formål”,
fremgårderligeledesskemaerforhvordanoghvorledesbørnesamtalenafholdestrinfortrin,
samthvilkeovervejelsermansomfagpersonskalgøresigforinden,underogeftersamtalen.
Skemaetbeståraffiretrin.
Yderligere har Randers Kommune internt udarbejdet en skabelon til ”dagsorden for
børnesamtalen”samtenskabelontilstatusfor”dagsordentilstatusmøde”tilopfølgningsmøde
vedr.handleplanenderbeggetagerafsætiICS.
Page 46
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
46
ViborgkommuneViborgkommuneerinddeltifemforvaltninger,hvorafenafdisseerBørnogUngeafdelingen.
Børnogunge-afdelingenerdesudenbeståendeaffireafdelinger,hvorenafdisseerFamilie&
Rådgivning. Familie & Rådgivning består igen af seks afdelinger, hvoraf en af dem er
Familieafdelingen. I Familieafdelingen sidder de socialrådgivere der besidder
beslutningskompetencentilattræffeafgørelseromefterværn.
Viborgkommunesbyrådspolitikerehardesudenbesluttet, at inddragelse skal væreet
fokusområdepåFamilieområdeti2018,dadetererfaretatværeenvæsentligforudsætning
foratindsatsernelykkes(Viborgkommune,2018,s.44).
IViborgkommunevarder96272indbyggerei2016,hvoraf103ungemodtogefterværn
(Larsen,u.d.).
Ifm. med interviewet med Viborg Kommune, har jeg modtaget følgende
arbejdsgangsbeskrivelserogredskaberderkananvendesimålgruppevurderingenbestående
afialtnisider:
- Skabelon:VisitationtilJobcenterViborg(2s.).
- SamarbejdeogoverdragelseafsagerfraFamilieafdelingentilVisitationSocial(6s.).
- SkemaforungetiloverdragelsesmødetilVoksen(1s.).
Visitationtiljobcentereterenskabelonbeståendeafetskemahvorifaktuelleoplysningerom
denungessituationudfyldesheri,arbejdsmarkedsperspektiv,herundereventuellejobønsker,
denungesfagligeogpraktiskekvalifikationer,denungespersonligekompetencer,denunges
økonomiognetværksamthelbred.Skemaetudfyldesisamarbejdemeddenunge,mhp.atsikre
enkoordineretogsammenhængendeovergangfrafamilieafdelingentiljobcenteret.
”Samarbejdeogoverdragelse”erenprocedureforsamarbejdetmellemfamilieafdelingen,
voksenafdelingen og beskæftigelsesafdelingen, som ligeledes er udarbejdet til intern brug i
ViborgKommune.Overdragelsesmødeterettypisknetværksmødederafholdesmedformålet
omatoverdragedenungepåbedstmuligvistildenmyndighedderskalovertagedenunges
sag,nårdenungefylder18år,såfremtdenungestadigharbehovforhjælpogstøtteogikke
Page 47
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
47
vurderesatværeimålgruppenforefterværn–ellerikkeatværeimålgruppeforefterværn
alene.Mødetafholdessåvidtmuligtaltidisamarbejdemeddenunge.
Skemaet for overdragelsesmødet er et skema der anvendes til at koordinere selve
overdragelsesmødernehvori familieafdelingenstartermedatnoteredenungesnavnderer
behov forat afholdeoverdragelsesmødemed,ogsender skemaetvidere tilnæste relevante
samarbejdspartner.
HorsenskommuneHorsensKommunebestårligeledesaffireforvaltninger,herunder:VelfærdogSundhed,Teknik
og Miljø, Uddannelse og Arbejdsmarked og Kultur og Medborgerskab. Under Velfærd og
Sundhed er der fem afdelinger, hvoraf en af disse er Familie og Forebyggelse. I Familie og
Forebyggelse sidder de socialrådgivere der besidder beslutningskompetencen til at træffe
afgørelseromefterværn.
IHorsenskommunevarderi2016,23ungeiefterværnudafgodt89598indbyggerei
helekommunen(Larsen,u.d.)(Westphall,u.d.).
Ifm. med interviewet med Horsens Kommune, har jeg modtaget følgende
arbejdsgangsbeskrivelsederanvendesimålgruppevurderingen:
- SamarbejdsmodelimplementeretiHorsenskommunei2016(12s.)
SamarbejdsmodelleneretarbejdsredskabforankretinterntiHorsensKommune,somhartil
hensigt at styrke det tværsektorielle samarbejde vedr. den unges overgang til voksenlivet.
Samarbejdsmodellen er implementeret i 2016 og anvendes i alle sager vedr. udsatte unges
overgang til voksenlivet. Samarbejdsmodellener en aftalemellemFamilieog Forebyggelse,
UngeenhedenogHandicapsamtÆldrerådgivningen.
Samarbejdsmodellenbestårafguidelinestilbevillingafhjælpogstøtteiovergangentil
voksenlivet.Dererudarbejdetotteguidelinestilotteforskelligemålgrupper,afhængigtafom
den unge f.eks. er på en almen uddannelse eller har et betydeligt handicap og lignende.
Yderligereerderudarbejdetguidelinestilhåndteringaftvivlssager.Medtvivlssagerhenvises
dertilsagerhvordengældendemyndighederusikkerpå,hvilkenmålgruppedenungehører
underogdermedhvilkeindsatserderermesthensigtsmæssigeativærksætte.
Page 48
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
48
SkivekommuneSkive Kommune består af tre forvaltninger, herunder: Kultur- og Familie, Social og
ArbejdsmarkedogTeknik,MiljøogUdvikling.Førstnævntebeståraffireafdelinger,hvorafen
af disse er Familieafdelingen. I Familieafdelingen sidder de socialrådgivere der besidder
beslutningskompetencentilattræffeafgørelseromefterværn.ISkiveKommunevarderi2016,
46599indbyggerehvoraf33ungemodtogefterværn(Larsen,u.d.)(Westphall,u.d.).
Page 49
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
49
Kapitel7:AnalyseIdetfølgendekapitelharjeganvendtdetidligerebeskrevetteorierogtilgangeomhandlende
behovet for anerkendelse og OAS, samt den data jeg har indhentet via de fire kvalitative
interviews i udarbejdelsen af den analyse der danner grundlag for besvarelsen af min
problemformulering.
Som beskrevet i kap. 4, har jeg i min bearbejdning af den indhentede data først
meningskondenseret,simplificeretogdereftertematiseretdevalgteudsagn,hvorforanalysen
erudarbejdetpba.minefortolkningerafinformanternesudsagn.
Følgendeanalyseerinddeltitredelemedudgangspunktidetidligerebeskrevettemaer:
- Målgruppevurderingoginddragelse
- Tværsektorieltsamarbejdeogvidendeling
- Forbedringstiltag
Tema1:MålgruppevurderingoginddragelseSom det blev belyst i kap. 1, er det forskelligt fra kommune til kommune hvordan der
målgruppevurderes ift. efterværn. Målgruppevurderingen vedr. efterværn handler, som
tidligerenævnt,omvurderingenaf,omdenungeerimålgruppeforefterværnellerej.Derfor
vilfølgendeafsnitomhandlehvornårdefirekommunerpåbegynderdrøftelsenomdenunges
overgang til voksenlivet,herunderefterværn,meddenunge,hvordandenunge inddrages i
målgruppevurderingen,kommunernesdefinitionpåenpositivudviklingoghvaddermedtilat
afgøre om det vurderes at en ung er samarbejdsvillig eller ej. Den endelige afgørelse om
efterværntræffesafdensocialfagligemyndighedpba.drøftelsermeddenungeogeventuelt
suppleretaftværfagligeogtværsektorielledrøftelser.Vurderingeneraltidindividuelogviltage
udgangspunktidenenkelteunge.
Påbegyndelseafdrøftelseomefterværn
Hvornårdefirekommunerpåbegynderdrøftelsenomefterværnmeddenunge,erindividuelt
fra kommune til kommune. I Randers Kommune påbegyndes drøftelsen om den unges
overgangtilvoksenlivet,herunderefterværn,alleredeveddenunges15-16år.
Page 50
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
50
Såfremtdetvurderesatdenungekanhavebehov forhjælpog støtte i overgangen til
voksenlivet, fra andre indsatser end efterværn drøftes dette tværsektorielt på et
koordinationsmøde. Forinden mødet udarbejdes der materiale omhandlende den unges
situationisamarbejdemeddenunge,hvoreftermaterialetanvendespåkoordinationsmødet
medbørnehandicapogvoksenpsykiatrien.Drøftelsentagersåledesudgangspunktidenunges
egne udtrykte ønsker og behov, og den unges nuværende situation. Hensigten med
koordinationsmøderneer ligeledesatpåbegynde selvekoordineringenogplanlægningenaf
denungesovergangtilvoksenregi,såfremtdetvurderesatdenungeformentligskaltilbydes
hjælpogstøttefraandreafdelingerendfamilie-afdelingen,somf.eks.børnehandicapog/eller
voksenpsykiatrien.Denungeerikkedeltagendepådetegentligemøder.Fokuspådenunges
overgang til voksenlivet, intensiveres omkring den unges 17. år. Den endelige
målgruppevurderingudarbejdesogformidlestildenungeveddenunges17-17,5år,hvorden
ungeløbendeerblevetinddragetiprocessenhertil(Bilag4.1pkt.1).
Måden hvorpå koordinationsmødet udfoldes i Randers Kommune kan illustreres i
følgendefigur:
Figur5:Flowchartudarbejdetmhp.atillustreremålgruppevurderingeniRandersKommune.
Den unge er, som nævnt, ikke deltagende på koordinationsmøderne, i stedet afholdes der
formødeforinden,såledesatdenungeerbekendtmedatmødetfindersted,hvaddethandler
omog harmulighed for selv at tilkendegive egne ønsker og behov. Førnævnte kommer til
Page 51
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
51
udtrykiRikkesfølgendeudsagn,somresponspåmitspørgsmålom,hvorvidtdenungeermed
påkoordinationsmødetellerej:
”Deterdenungeikke.Denungebliverinddragetaltdet,denungeoverhovedethar
lysttil,idetmaterialederbliverafleverettildetherudvalg[koordinationsmødet].”(Bilag
4.1.pkt.4).
EnmådehvorpådeiRandersKommuneinddragerdenunge,somdetudtrykkesiovenstående
udsagn,ervedatarbejdeudfraLØFT,somerendelafSignsOfSafetymetoden.
At arbejde med LØFT indebærer at være undersøgende på det der faktisk fungerer,
fremfor det der ikke gør (Red.:Henriksen, 2015, s. 124).Dette kommer til udtryk i Rikkes
følgendeudsagn:
”…Vikanikkegørenogetudendenungeermed.(…)Istedetforathavestortfokuspå,
at;”nå,nuharduogsårøgethashhverenestedagidenneheruge”,såsnakkemeddenunge
om,såhvaderdineambitioner?Hvaderdetdugernevilmedlivet?Oghvishansåsiger;
"jamenjegvilgerneværepolitimand""okay,såhvadskaldertil?""Jamensåskaljegnoktil
atbegyndeoggåiskole,fordijegskalogsåhaveenuddannelse""ja,okay,såhvordankan
vistartemeddet?""Måskeskullejegprøveatstoppemedatrygehash""Detkunneogså
godtværedetvarengodide".
Sådetikkebliverosdersiger"duskalstoppemedatrygehash,fordiatduskalditten
duttenogdat.”Menatviligesomprøveratmotiverearbejdetmeddenungetilatdeselv
ermedtilatsættedagsordenen.”(Bilag4.1.pkt.5).
Ovenståendeudsagnhandleromdenungesambitionerforfremtiden,hvoridenungeharet
ønskeomatblivepolitimand.Samtalenhandlerdernæstom,hvaddenungeselvmenerder
skaltilforatopnådettemål.Hertilnævnerdenunge,atdetnokerengodideatstoppemedat
rygehashogpåbegyndeenuddannelse.Dvs.atderidennesamtalefremgårtomåldenunge
selvbeslutter;atstoppemedatrygehashogatpåbegyndeenuddannelse.Dissemålindbefatter
m.a.o.enreduktionafrisikofaktorerforvedligeholdelseogudviklingafsocialeproblemerogat
den unge blive inkluderet mere i samfundet som en aktiv medborger (Hjortebjerg, 2017)
(Skytte,2013,s.87).
Page 52
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
52
I ovenstående udsagn, ses der ligeledes et eksempel på, hvordan den socialfaglige
myndighediRandersKommuneanerkenderdenungesometiskperson,vedatladedenunge
komme tilorde– specifiktvedat ladedenungebidragemedegnemeninger (Juul,2015, s.
35+40).Atdenungeselvermedtilatsættedagsordenen,erligeledesenmådeatgivedenunge
bådemedindflydelse,medbestemmelseogselvbestemmelsepå,dadenungefårindflydelsepå,
ogermedtilatbestemmehvilkemålderskalfremgåafhandleplanen(Ejler,2004,s.9).Dermed
erovenståendeligeledeseteksempelpå,hvordandenungeanerkendessomjuridiskperson
(Juul,2015,s.40).
Enforudsætningforatdenungekanværeenaktivmedspillerogevt.formåatværemed
tilatsættedagsordenen,somdetfremgåriovenståendeudsagn,erb.la.atdenungesoplevelse
afsamtalenogatformåletmeddenneerforståelig,håndterbarogmeningsfuld(Antonovsky,
2000, s. 34-36). Måden samtalen og formålet herfor gøres forståelig, håndterbar og
meningsfuldpå,ervedattageudgangspunktidenungeogdetdergivermeningfordenunge,
hvilketligeledeserendelafdenførnævnteanerkendendetilgang.Eteksempelherpåsesiden
forløbendedelafsamtalen,hvorRikkeudtrykkerfølgende:
”Ogogsåhvisdesiger;”denderdel,detviljegsimpelthenikkearbejdemed”.Fint,såerdet
ikkedervierendnu,vitagernogetandet.(…)Såervinødttilatstartemeddet.Forvinår
ikke imålmedat fåsuccesmed,athanarbejdermeddetmål,hvishansigernej.”
(Bilag4.1.pkt.5).
Ovenståendeeksemplervisersåledes,hvordandeiRandersKommuneinddragerdenungeud
fraenløsningsfokuseredeoganerkendendetilgang,hvorvedmanunderstøtterdenungesOAS
(Red.:Henriksen,2015,s.124)(Juul,2015,s.16)(Antonovsky,2000,s.34-36).Endvidereses
eteksempelhvorsocialrådgiverenbestræbersigpåatskabeetminimaltfællesskabmedden
unge ved at understøtte den unges vision for et godt liv, samtidigt med at den sociale
dømmekraftvægteshøjtvedattageudgangspunktidenungeslivshistorieoghvadderpådette
tidspunktervigtigtforham/hende(Juul,2015,s.129-130).
ÅrsagentilanvendelsenafLØFTliggeri,atdetiRandersKommuneererfaretatdenne
tilgangbidragertilatmotiveredenungeforforandringogtilselvattageejerskab,hvilketer
afgørendeforatdenungeudviklersigpositivt.Detersåledesmedudgangspunktibådeden
institutionelleogdenpersonligedømmekraft,derarbejdesmedLØFT,mhp.atinkludereden
Page 53
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
53
socialedømmekraftiafgørelseomefterværn(Red.:Henriksen,2015,s.124)(Juul,2015,s.61-
63).
I Horsens Kommune påbegyndes drøftelsen om den unges overgang til voksenlivet,
herunder efterværn, ved den unges 16-17 år. Dette gøres som led i den tidligere nævnte
samarbejdsmodel,mhp.atsikredenungeengodovergangtilvoksenlivet.Uansethvilkenafde
otte målgrupper den unge hører under, afholdes der ligesom i Randers Kommune, som
udgangspunkt et formøde med den unge og evt. dennes forældre. Selve afgørelsen om
efterværntræffesdogførstomkringdenunges17,5år(Bilag4.1.pkt.2).
Måden,hvorpåsamarbejdsmødetudfoldesiHorsensKommunekanillustreresifølgende
figur:
Figur6:Flowchartudarbejdetmhp.atillustreremålgruppevurderingeniHorsensKommune.
I modsætning til koordinationsmødet i Randers Kommune, deltager den unge i disse
samarbejdsmøder.PåformødetanvenderHorsenskommuneligeledesdenløsningsfokuserede
og anerkendende tilgang, hvor den unge er med til at sætte dagsordenen for
samarbejdsmøderne,oghvordenungesfremtidsdrømmesamtmulighedenforatindfridisse,
ligeledesdrøftes(Bilag4.1.pkt.6).Dettilstræbesogsåhératskabeetminimaltfællesskabmed
denunge,bådemedudgangspunktidensocialedømmekraft–dvs.denungeslivshistorieog
visionerforetgodtliv,menogsåmedudgangspunktideninstitutionelledømmekraft–dvs.
samarbejdsmodellen(Juul,2015,s.61-63+129-130).
IViborgKommuneafholdesder istedet forkoordinationsmøderogsamarbejdsmøder,
overdragelsesmødertogangeårligt.Mødernesomplanlæggesethalvtårforindenafholdesnår
denungeer15ellernårdenungeer17år,afhængigtafkendskabettildenungeogdenunges
Page 54
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
54
udfordringer.Nårdetførsteoverdragelsesmødeerafholdt,afholdesdissemøderløbendemed
denungehverthalveåroptildet18.år.
På disse møder drøftes ligeledes den unges overgang til voksenlivet. De unge, hvis
overgangdrøftespådissemøder,erunge,derervurderettilathavebehovforhjælpogstøtte
fraandreafdelinger i overgangen til voksenlivet (Bilag4.1.pkt.8).Disse samarbejdsmøder
mindersåledesomdensamarbejdsmodelderblevbelyst ikap.1somet initiativderskulle
støtteudsatteungesvejtilbeskæftigelseog/elleruddannelse(Skårhøj,2016,s.7-9).
Implicit indbefatter afholdelsen af overdragelsesmøderne, ligeså vel som i Randers
Kommune,enforeløbigmålgruppevurderingomatdenungeharbehovformereomfattende
hjælpendefterværn.Erderalenebehovforhjælpogstøttefrajobcenteret,afholdesderistedet
etvisitationsmødemedjobcenteretogdenunge.Dissemøderafholdesefterbehovogsenest
tremånederindendenungefylder18år(Bilag4.1.pkt.19).
Måden hvorpå Viborg Kommunes overdragelsesmøder udfoldes i praksis illustreres i
følgendefigur:
Figur7:Flowchartudarbejdetmhp.atillustreremålgruppevurderingeniViborgKommune.
Ligesom ved samarbejdsmøderne, deltager den unge også i overdragelsesmøderne og
visitationsmøderne.
De aftaler for handleplansmål, der besluttes på møderne med den unge, tager altid
udgangspunktidenungeoghans/hendesønsker,hvordensocialfagligemyndighedbestræber
sigpå at gøremålene begribeligeogmeningsfulde forden unge.Dette kommer til udtryk i
Page 55
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
55
Vibekesfølgendeudsagn,hvoriVibekedrøfterdenungeshandleplanforefterværnetmedden
unge,somermodtagetfraentidligereopholdskommune:
”Deterdem,derskalværemedtilogpegepå,jamenhvaderdet,derskaltil.Fordijeg
havde en ung, hvor der stod i hendes handleplan til efterværn, at hun skulle have flere
fritidsinteresser. Og hvor jeg siger til hende; ”altså, hvad tænker du når vi snakker
fritidsinteresser?”Detvidstehunikke,hunhavdeikkelysttilnogenfritidsinteresser.Såsiger
jeg;”okay,skaldetsåværeetmål,atderskalværeflerefritidsinteresser?”Jamendetvidste
hunikke,detkunnehunegentligikkeligesenogeti,hvorforderskulledet.”Jamenkunne
mansnakkeom,atmanhavdeenaktivfritid?Dethermedatmankomudoggåentur,man
ikkefikisoleretsigpåværelset?”Jamendetgavmeremeningforhende.”Godtjamenså
synesjegdeterdetviskriver”.
Så det skal give mening for de unge. Og det er det samme hver gang vi har
opfølgning med efterværn, der sidder jeg med handleplanen, og så er det den vi tager
udgangspunkti:Hvordangårdetmeddehermål?Hvordanforløberdetsigmedlejligheden
hvisdeterdet,ellerudviklingenafadfærd,hvisderernogetderift.udredning,ellerfølge
forløbellerhvaddetnuskalvære.”(Bilag4.1.pkt.8).
Ovenståendeudsagnhandlerom,atdetidenungeshandleplanforefterværnfremgår,athun
skalhaveflerefritidsinteresser,hvortildenungeselvgiverudtrykfor,athunfaktiskikkeved
hvaddermenesmeddetteogathun ikkehar lyst tilnogenfritidsinteresser.Dvs.denunge
oplevermåletmedefterværnsomværendeubegribeligtogmedmanglendemeningsfuldhed
(Antonovsky,2000,s.34-36).Mådenhvorpådensocialfagligemyndighedhåndtererdette,er
vedatbenyttesigaffortrolighedskundskabenogdrøftemåletmeddenungemhp.attilpasse
detsåledes,atdetnetopbliverbegribeligtoggivermeningfordenunge,medafsætidenunges
ressourcer(Juul,2015,s.64).
I Skive Kommune afholder de i stedet for koordinationsmøder, samarbejdsmøder og
overdragelsesmøder, i stedet17-årsmøder, såfremtdetvurderesatdenungeharbehov for
støttefraandreafdelinger.Forinden17-årsmødetafholdesderligeledesetformødemedden
unge,hvordenungeharmulighedforattilkendegiveegneønskerforfremtiden.Efterformødet,
udarbejdes en indstilling til 17-årsmødet, som indbefatter behovet for relevante
samarbejdspartnere, f.eks. jobcenteret såfremt den unge skal søge om uddannelsesydelse.
Page 56
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
56
Selvemødetafholdes,nårdenungeerca.17-17,5år.Forinden17-årsmødeterdenungesom
følge af drøftelser med denne, ligeledes målgruppevurderet ift. behovet for efterværn. 17-
årsmødetbetyderikkenødvendigvis,atdenungeikkeharbehovforefterværn–blotatder
ogsåerbehovforandenhjælpogstøttefraandreafdelingeraf(Bilag4.1.pkt.3).
Måden,hvorpåSkiveKommunes17-årsmøderudfoldes ipraksis, illustreres i følgende
figur:
Figur8:Flowchartudarbejdetmhp.atillustreremålgruppevurderingeniSkiveKommune.
Ligesom ved koordinationsmøderne, er den unge heller ikke med på selve 17-årsmødet.
ÅrsagenherforkommertiludtrykiSannesfølgendeudsagn:
Page 57
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
57
”…fordimangeafdeunge,dekanikkerigtigforholdesigtildet,hvismanbegynderat
snakkeometårfør,atom1år,vildudatageimodhjælp,eller?”(Bilag4.1.pkt.9).
Ovenståendeudsagnhandlerom,atderkanværeungederikkeharressourcernetilatkunne
forholdesigtil,hvadderskalskeidenneslivetårfremitiden.Såfremtdetteertilfældet,vilen
evt.drøftelseheromformentlighellerikkeoplevessommeningsfuldogbegribeligfordenunge,
hvilketkaninfluerenegativtpådenungesOAS.Dettolkesderforudfraovenståendeudsagn,
således,atderkanopståetdilemmaift.atinddragedenungetidligtogsamtidigtunderstøtte
denungesOAS.
IViborgKommunegiverVibekeudtrykforetlignendedilemma,hvorinddragelsenafden
unge risikerer atmedføre en reduktion af den ungesOAS pba. at drøftelsen omden unges
fremtiderforabstrakt–dvs.ubegribeligfordenunge(Antonovsky,2000,s.34-36).
”…afklaringerdetallervigtigste.Ogdeterogsåderforjegsigerdethermed,hvornårer
det, at vi inddrager den unge? At, jamen de skal høres, fordi det er dem, der skal have
efterværn,deterdemderskalhavestøtten,deterdemderskalindgåidet.Ogudviklesig
veddenhjælpdefår,menfornogenungekandetogsåværeenstørrefrustration,at
mansidderogsnakkeromnogetderbliverforukonkret,fordidetkommertilatskabe
enforstorusikkerhed,såderernoglegangeveddehertværfagligedrøftelserhvor
mannoglegangekørelidtenplanistillingforatkunnegøredetmerekonkretfor
dem.”(Bilag4.1.pkt.8).
Ovenståendeudsagnomhandlerrefleksionerom,hvornårinddragelsenafdenungebørfinde
sted. Umiddelbart vidner refleksionen om, at Vibeke tager udgangspunkt i sin personlige
dømmekraft,hvoridettolkessomenerfaringhunhargjortsig,omatdetfornogleungekan
skabestørre frustrationendroatpåbegyndedrøftelsenomdenunges fremtidtidligereend
hvaddenungeharressourcertilathåndtere(Juul,2015,s.61-63).Endviderekanovenstående
udsagnsessometeksempel,hvorpådensocialfagligemyndighedforholdersigkritisktilden
institutionelle dømmekraft og tilrettelægger den unges inddragelse,med afsæt i den unges
ressourcer,vedførstatundersøgemerekonkret,hvilkeindsatser,derkanværerelevantefor
denunge,førenddenegentligedrøftelsemeddenungefindersted(Juul,2015,s.135).
Page 58
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
58
Påtrodsaf,atdetsåledeskanværeudfordrendeforenkelteungeatbliveinddragettidligt,
viserforskningafnetopdennetidligeinddragelsekanværemedtilatskabedenforankringhos
den unge der dels understøtter OAS og dels bidrager til den gode overgang til voksenlivet
(Mølholt,2012,s.191).
Somtidligerenævntermåden,hvorpådeinddragerdenungeimålgruppevurderingeni
Skive Kommune, ligeledes via samtaler med den unge, hvor den unge får mulighed for at
udtrykkeegneønskerogbehovift.hvilkemålderskalfremgåafhandleplanen–dvs.atden
unge også hér får medindflydelse, medbestemmelse og selvbestemmelse og dermed
anerkendessometiskogjuridiskperson(Ejler,2004,s.9)(Juul,2015,s.35+40).
Derudoverfremgårdetaffølgendeudsagn,atselveformidlingenom,hvadefterværner
oghvaddetkanføremedsig,ernogetdervægteshøjtiSkiveKommune:
”Ja.Altsåmankansigemådenjegpræsentererdetpå,eregentligbareomdeefterdet18.
årønskeratfortsættederesindsats,ogvitagerudgangspunktidenenkelteindsatsog
denenkeltehandleplan,ogsåselvfølgeligudfradefremtidsdrømmesomdenungehar,fordi
atdetotingskaljospillesammen.Jegtænkeregentligatjegmestforklarersådan,hvaddet
ligesomindebærernårmanbliver18;såindebærerdetatjegikketagerkontakttil
dine forældre og du skal tage telefonen når jeg ringer fordi nu er det dig der er
styrendeogja,sådeterikkesådan,deterdanogenlundedetsammejegfårsagthvergang.
Mendetermegetmedudgangspunktidenenkelteoghvaddeterfornoglepunkter
dererihandleplanen.”(Bilag4.1.pkt.10).
Ovenståendeudsagnhandler,somnævnt,omdrøftelsenmeddenungeom,hvorvidthan/hun
er interesseret i efterværn i form af fortsættelsemed igangværende indsats samt hvad det
betyderforligepræcisdenneungeatfylde18år.Ift.hvaddetbetyderfordenungeatblive18
år,orienteredensocialfagligemyndighedomforventningernetildenungeiformaf,atdenunge
erstyrendeogatdeterdennederskaltagetelefonennårsocialrådgiverenringer–atdetikke
længere er forældrene. Ovenstående udsagn er derfor ligeledes et eksempel, hvorpå den
socialfagligemyndighedbestræbersigpåatskabeetminimaltfællesskabmeddenunge,ved
f.eks.attillæggedenungeansvarogejerskabiegetefterværnsforløb(Juul,2015,s.129-130).
Page 59
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
59
Hvornår de forskellige kommuner påbegynder drøftelsen om den unges overgang til
voksenlivet med den unge er således forskelligt, hvor drøftelsen om efterværn således er
implicit.
Fælles for koordinationsmødet, overdragelsesmødet, visitationsmødet,
samarbejdsmødetog17-årsmødeteratdealleernetværksmøder–dvs.møderderafholdes
meddenungesprofessionellenetværk.Forindenalleovennævntemøder,afholdesderformøde
meddenunge(Bilag4.1.pkt.4,6og8;Bilag4.3pkt.2).Denungeerdogkundeltagendepå
overdragelsesmødet, visitationsmødet og samarbejdsmødet (Bilag 4.1. pkt. 2, 8, og 19 )..
Samarbejdsmødeterdetenesteafovenståendenetværksmøderderafholdesforalleudsatte
unge,hvorkoordinationsmødet,overdragelsesmødet,visitationsmødetog17-årsmødetalene
afholdessåfremtdetvurderesatderkanværebehovforandenstøtteendefterværn.
Ipåbegyndelsenafdrøftelsenomdenungesovergangtilvoksenlivet,herunderefterværn,
inkludererdermedligeledespåbegyndelsenaftidligplanlægningogkoordineringafdenunges
overgang til voksenlivet. Den tidlige planlægning og koordinering blev belyst i kap. 1 som
værendeessentielidetgodeefterværn(Backe-Hansen,2008).
Uanset hvilken indsatsman somborger ønsker fra det kommunale system, er der en
sagsbehandlingstid.Hvor langdenne sagsbehandlingstidkanvære, afhængerafdenenkelte
kommuneogdenenkelteindsats.
IRandersKommuneerdeterfaretatensådantidligplanlægningafdenungesovergang
tilvoksenlivetforebyggeratdenungeløberindiuhensigtsmæssigelangesagsbehandlingstider
ellerventelister–altsåsagsbehandlingstiderellerventelisterderforårsageratdenungestår
uden indsats fradet18. år. Førnævntekommer tiludtryk iRikkes følgende respons tilmit
spørgsmålom,hvorvidtsagsbehandlingstiderivoksenregikanforårsage,atindsatsenikkekan
påbegyndefradenunges18.åraf:
”…detvijoarbejderpå,deterjoatgåigangmeddetherlangtindendebliver18år,såat
derliggerenplan,nårdebliver18,såvikanundgådetder.”(Bilag4.1.pkt.7).
Ovenstående kan suppleres af Vibekes respons til samme spørgsmål, hvor også hun giver
udtrykforatdethandleromatværepåforkantift.atforebyggeatdenungefaldermellemto
stole,somfølgeafdissesagsbehandlingstider:
Page 60
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
60
”Dethandlermegetomarbejdetinden.(…)Detderersvært,deternårderkommernogen
indfrahøjre.(…)ligepludseligsåkanvifåenunderretningpåenungpå17,5ogsåstårvi
derogskallaveenvurdering.(…)Ogsåskalvitilathavesocialafdelingenmed,ogderkan
vinoglegangekommetilathalteefter,ogståiensituationhvorviegentligveddet18.år
ikkeharstøttenfrasocialafdelingen.Sådethandlermegetomatværepåforkant.Derer
ingentvivlom,atderhvordeungebliverfangetmellemtostole,deterderhvorviikke
harværetpåforkant.”(Bilag4.1.pkt.8).
Medudgangspunktiovenståendetoudsagn,erproblematikkenveduhensigtsmæssigtlange
sagsbehandlingstiderdermedreelnok ipraksis.Enmådehvorpåmankanforebyggedenne
problematikkanværevedhjælpaftidligplanlægningogkoordineringafdenungesovergang
tilvoksenregi,hvordererforetagetenumiddelbarmålgruppevurderingvedr.efterværn,hvori
deterbesluttetatdenungeformentligharbehovforandet/mereendblotefterværnfradet18.
år.Dogerdetvæsentligtatværeopmærksompå,atdenungesbehovkanændresigfraf.eks.
det15.årtildet17.år,hvorforgrundlagetforafgørelsenkanhavebehovforatbliverevideret
løbende.
Dvs.atentidligplanlægningafdenungesovergangtilvoksenliveterressourcekrævende
forpraksis,samtidigtmedatdetkandiskuteresomnetopdennetidligeplanlægning,pga.den
helhedsorienterede indsats, der implicit ligger heri, kan væremedvirkende til at den unge
alligevelikkefårbehovforhjælpfravoksenafdelingenveddet18.år.Meddettemenesder,at
derharværetflereøjnepådenungessag,vedhelhedsorienteredetværsektorielledrøftelser
omdenungesbehoviovergangentilvoksenlivet,hvorfordrøftelserneomdenungesmålmed
den/de indsatserderer iværksat indendenunge fylder18årkanhaveværetdrøftetmere
intensivt,endvedungederf.eks.fradet15.årafumiddelbarttænkesikkeathavebehovfor
hjælpogstøttefradet18.åraf,ellerathavebehovforefterværnalene.
Dér hvor en udsat ung kan opleve uhensigtsmæssigt lange sagsbehandlingstider i
overgangentilvoksenliveterf.eks.iovergangentilbostøtteellerbotilbud,jf.SEL§§85og107-
108.
Page 61
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
61
Sagsbehandlingstidenfraansøgningombostøtte tilborgerens førstemødemeddenne
kanvarierefraca.3-4månederogoptiletår,ogvedbotilbudkanventelisterne13væreårelange
(Bengtsson,2012,s.22)(Socialrådgiveren,2016,s.6).
Daafgørelsenom,hvorvidtdenungeskaltilbydesefterværnellerej, ligeledesrummer
rådogvejledningomandenhjælpogstøtte,såfremtdenungesbehoverforomfattendetilat
kunneblivevaretaget i et efterværn, tyderovennævnte sagsbehandlingstiderogventelister
altsåpåatSELsbestemmelseomhandlendeatdersenesteseksmånederforindendenunges
18.år,skalværetruffetenafgørelseomefterværn,ikkeertilpassetdesagsbehandlingstiderog
ventelisterderkanværeipraksis,jf.SEL§68stk.12.
Langesagsbehandlingstiderogventelisteripraksis,kanderforbetyde,atdetvilværeen
fordelatpåbegyndeplanlægningogkoordineringafdenungesovergangtilvoksenlivetigod
tid,foratsikreatdenungeikkestårudenindsatssom18-årig,hvisdettænkesatdenungekan
have behov for anden indsats end efterværn eller supplerende indsatser fra f.eks.
voksenafdelingen.
Måden hvorpå den tidlige planlægning influerer på den unge, betragtes somværende
positivpba.afRikkesfølgendeudsagn:
”…deterenkæmpehjælpfordidetgiverropåbagsmækkenforrådgiveratdeved,atdet
erdenhervej.Mendetgiveridengradogsåropåfordenunge,somved;”okay,nåmen
såerderstyrpådet,ogsåvedjegminrådgiverhungørnoget,ogvikansnakkeomdet,og
viharnogenårtilatfindeudafdet”.”(Bilag4.1.pkt.4).
Ovenståendeudsagnhandlerom,atdetgiverenrobådehosdenungeoghossocialrådgiveren,
atvideatdererenplan,samthvadplanenerift.denungesovergangtilvoksenlivet,hvadenten
detertilefterværnellervoksenregi.Førenddenungekanoplevedennero,indbefatterdetat
denplandererudarbejdet, fremstår somværendebegribeligogmeningsfuld fordenunge.
Forindenplanenkanoplevessomværendebegribeligogmeningsfuldfordenunge,indbefattes
det at den er udarbejdetmed afsæt i den unges ressourcer.Det betyder derfor at en tidlig
drøftelsemeddenungeomovergangentilvoksenlivetogherunderbehovetforefterværn,som
13Sagsbehandlingstiderdenprocesdettagerattræffeframyndighedenbliverbekendtmedborgeren,til
afgørelsenertruffet.Ventetiderdentiddettagerforborgerenatståpåventeliste.
Page 62
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
62
udgangspunkt vil være en fordel i de fleste kommunermhp. at kunne påbegynde en tidlig
planlægningafovergangensåfremtderkanværebehovforhjælpfraandreafdelingeraf.Dette
mhp.atunderstøttedenungesOAS(Antonovsky,2000,s.34-36).
Definitionenpåenpositivudvikling
Hvorvidtdenungetilbydesefterværnellerej,afhænger,sombeskrevetikap.2afom,hvorvidt
det vurderes at der er udsigt til en positiv udvikling og at den unge er samarbejdsvillig.
Vurderingenomhvorvidtderhosdenungeerudsigttilenpositivudviklingogatdenungeer
samarbejdsvillig,afgøresafdensocialfagligemyndighedpba.samtalermeddenunge.
Hvilkeparametre,derafgøromdererudsigttilenpositivudviklingogatdenungeanses
somværendesamarbejdsvillig,er,somnævntikap.1forskelligtfrakommunetilkommune.
Derforharjegimininterviewguidespurgtdefirekommuneromderesdefinitionpåenpositiv
udviklingogomhvornårdeopleverenungsamarbejdsvillig(Bilag3.1-3.4).
IRandersKommuneerdesærligtoptagetafdenungesfunktionsniveau,hvordetoftest
vurderesatunge,derformentligharbehovforstøttelængeefterdet23.år,umiddelbartvil
profitere bedre af hjælp og støtte fra voksenregi end fra efterværn (Bilag 4.1. pkt. 11).
SommetideropleverdedogiRandersKommune,atenungdertilbydeshjælpfravoksenregi
fradet18.åraf,ikkeønskerdette,menaleneermotiveretforattageimodefterværn.Erdette
tilfældet,vildenungeblivetildeltefterværn.DettekommertiludtrykiRikkesfølgendeudsagn:
”Hvisdetf.eks.erenungvitrorharbehovforbostøtterestenaflivet,såkanvijogodt
giveefterværnindtildebliver23,mendetersådanlidtpseudo,forsåvedvijoatnår
dubliver23,såskaldujonogetandet.Såerviafdenoverbevisning,atduligesågodt
nårdubliver18,kanfådenstøttesomerbedstfordig,meddefunktionsnedsættelser
dunuhar.Mendeterjoenvurderingfragangtilgang.(…)Ogdererogsånoglegange
nogenungedersiger"nej,detvilvipåingenmådedetdervoksenpsykiatri,deterikke
noget for os, og det vil vi ikke.Men vi vil gerne tage imod efterværn som fortsat
anbringelse."Sågørviselvfølgeligdet.Deterjoikkesådanatvibaresiger;”jamensåkan
duikkefånogetherfraos.”.”(Bilag4.1.pkt.11).
Page 63
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
63
Iovenståendeudsagnanvendersocialrådgiverentermen”voksenpsykiatri”,detvidesdogikke
om det også er denne term der anvendes over for den unge. Er det tilfældet kan alene
anvendelsenafdennetermværebaggrundenforatdenungeikkeønskerhjælpherfra,men
alenefraefterværn.Årsagenhertiler,attermen”psykiatri”kanmedføreatdenungefølersig
stigmatiseret. Når en ung stigmatiseres, tillægges han/hun nogle negative egenskaber af
majoriteten (Skytte, 2013, s. 65). Nogle af disse negative egenskaber kan f.eks. være at
majoritetentroratdenungeeranderledeselleratdenungeerutilregnelighvishan/hunfår
hjælpfrapsykiatrienaf.Detkanderforværemerebegribeligtogmeningsfuldtfordenunge,at
fåefterværnfrafamilieafdelingenaf.
IViborgKommunekanderumiddelbartsætteslighedstegnmellemudsigtentilenpositiv
udvikling og en høj grad af samarbejdsvilje hos den unge, hvilket Horsens Kommune er
overvejendeenigei(Bilag4.1.pkt.13).DennefortolkningafViborgKommunesdefinitionpå
udsigtentilenpositivudvikling,kommertiludtrykiVibekesfølgendeudsagn:
”Detkanværeenungsomharværetudeinogetkriminalitetogetmassivtmisbrug,men
somsåerbegyndtatvende,ogbegyndtatfølgesinskole,stoppetmedsitmisbrugogderser
man en positiv udvikling. (…)Han kan godt falde i sit misbrug, han kan også blive
involveretinogetkriminalitet.Mensålængehanervilligtilatsnakkeom,athangerne
vilenforandringidet,såerderstadigenpositivudviklingidet,selvomhanegentlig
gårtilbage.”(Bilag4.1.pkt.12).
Ovenståendeudsagnhandleromenfiktivungderharhaftnoglesocialeproblemeriformaf
kriminalitetogmisbrug,mensompåtrodsafadfærdsændringogenøgettrivsel,haroplevetet
tilbagefald.Såfremtdenneungestadiggiverudtrykfor,athan/hunfortsatharetønskeomen
forandring, vurderesdetumiddelbart atderhosdenungeerudsigt til enpositivudvikling.
Ovenståendekanderfor ligeledes ses somet eksempelhvorpåden socialfagligemyndighed
benyttersigaffortrolighedskundskabenogdensocialedømmekrafttilatanerkendedenunge,
vedattageudgangspunktidenungesoplevelseafverdenogdennesvisionfordetgodeliv(Juul,
2015,s.64).Ovenståendekanligeledessessometeksempel,hvorpåderskabesetminimalt
fællesskabmellemsocialrådgiverenogdenunge,hvorsocialrådgiverenanerkenderdenunges
samarbejdsviljesomværendebetydningsfuld,samtatdenungeanerkendersocialrådgiverens
Page 64
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
64
professionelleegenskabersombetydningsfuldevedatsamarbejdemedsocialrådgiveren(Juul,
2015,s.129-130).
ISkiveKommuneerdesærligtoptagetafseksparametrenårdeskalvurdere,hvorvidt
der hos en ung er udsigt til en positiv udvikling. Disse parametre lyder som følgende:
Uddannelse,beskæftigelse,boligsituation,økonomihåndtering,socialeforholdogegenomsorg.
Årsagentilatdetspecifikterdisseparametre,erifølgeSanneatdeterdetingdererafgørende
foratdenungekanklaresigsenere.Deterdogikkeenforudsætningatdenungeerselvkørende
fradet23.år,menblotatdererudsigttilatdenungeietvistomfangkanudviklesigindenfor
disse parametre (Bilag 4.1 pkt. 18). Samtidigt stemmer disse parametre overens med
Ankestyrelsens tidligere nævnte principafgørelse (Ankestyrelsens principafgørelse 95-13,
2013).
Er der tvivl om, hvorvidt den unge skal tilbydes efterværn eller hjælp og støtte fra
voksenafdelingen af, kan den unges relation til sine plejeforældre eller det opholdssted
han/hunerhos,spilleenafgørenderolle.DettekommertiludtrykiSannesfølgendeudsagn:
”Hvisdeterenungderf.eks.harværetanbragtidesidste10år,ogvivedatihvertfaldde
næstefemår,derkommerhanikketilatkunneklaresigselvilejlighed,ogvivedathan
harenrigtiggodrelationf.eks.ift.deplejeforældrehanerhos,ellerdetopholdssted
hanborpå(…)Detkanværedeterensag,hvordeersådan ligepåvippentilatværei
målgruppe for efterværn, og så godkender vi (…) fordi at han er bedre hjulpen i et
efterværnendhanvilivoksenafdelingen.”(Bilag4.1pkt.14).
Ovenståendeudsagneret fiktivteksempelsomomhandlerenung,hvordeterusikkertom
han/hunerimålgruppeforefterværnellerforvoksenafdelingen.Dadenungeharenrigtiggod
relationtilf.eks.sineplejeforældre,bliverdettedenafgørendefaktor,hvorfordetvurderesat
denungeerbedrehjulpeniefterværnet.
Pga.dengoderelationtilplejeforældrene,kandisseansessomværendeenressourcefor
den unge. Det betyder at såfremt den socialfaglige myndighed fjernede den unge fra
plejeforældreneaf,vildettekunnemedføreatdenungesressourcerreduceres,hvorfordenne
flytningsandsynligvisogsåvilsyneubegribeligfordenunge(Antonovsky,2000,s.34-36).En
afgørelsederoplevessomubegribeligogsomudfradenungesoptikikkegivermening,kan
medføreathan/hunfølersigkrænket(Juul,2015,s.135).
Page 65
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
65
Implicitiafgørelsenomatladedenungeblivehosplejeforældrene,liggerderherisåledes
enanerkendelseafdenunge.Denneafgørelsevilbæreprægaffortrolighedskundskabenogden
sociale dømmekraft, da det er den unges behov og den unges vision for det gode liv der
prioriteres(Juul,2015,s.61-64).
IformålsparagraffentilServicelovenskap.11omhandlendesærligstøttetilbørnogunge,
fremgårdetatstøttenskalværetidligoghelhedsorienteret,ogatformåletmedatydestøttetil
børnogungemedbehovherfor,eratsikreatdisseopnårsammemuligheder forpersonlig
udvikling,sundhedogetselvstændigtvoksenliv somderes jævnaldrende, jf. SEL§46stk.2.
Behovet for at sikre en mere helhedsorienteret målgruppevurdering vedr. efterværn, blev
ligeledesbelystikap.1(Deloitte,2017,s.89+107).
Påtrodsaf førnævnte,erder,somnævnt,alligevel ikke fremsatnoglemerespecifikke
parametreaflovgivningenderskalindgåivurderingenom,hvorvidtderhosenungerudsigt
tilenpositivudviklingellerejift.målgruppevurderingenvedr.efterværn.Istedeterdetaltså
op til den enkelte kommune at beslutte, hvilke parametre de ligger vægt på, når det skal
vurderes,hvorvidtdererudsigttilenpositivudviklingellerej.Dadisseparametrenetoper
forskellige fra kommune til kommune, kan det derfor diskuteres, hvorvidt
målgruppevurderingenvedr.efterværnegentligerhelhedsorienteretellerej.Måden,hvorpå
densocialfagligemyndighedkanbidragetilenmerehelhedsorienteretmålgruppevurdering
vedr.efterværn,erf.eks.vedatinddragealledeparametredeforskelligekommunervurderer
denpositiveudviklingudfra.Disseparametrevilmedudgangspunktiovenstående,isåfald
lydesomfølgende:
- Uddannelse/beskæftigelse
- Økonomihåndtering
- Egenomsorg
- Socialeforhold
- boligsituation
- Verbalog/ellernonverbaltudtrykforforandring
- Funktionsevne
Page 66
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
66
Definitionenpåsamarbejdsvillighed
Sombeskrevetibegyndelsenafovenståendeafsnit,erdernoglekriterierdererafgørendefor,
hvorvidtdensocialfagligemyndighedvurderer,omdenungeskaltilbydesefterværnellerej.
Udoverudsigtentilenpositivudvikling,somblevanalyseret i foregåendeafsnit,omhandler
dissekriterierogsåatdenungeskalværesamarbejdsvillig,hvorforjegimininterviewguide
har spurgt informanterne fra de fire kommuner om, hvornår de oplever at en ung er
samarbejdsvillig,oghvornårenungideresoptikikkeerdet.
Alle fire kommuner er overvejende enige i, at en ung opleves som værende
samarbejdsvillignårhan/hungiverudtryk foretønske for forandring–entenverbalt eller
nonverbalt.Etverbaltudtrykforetønskeomforandringhandleromatdenungeitalesætter
detteønske,hvordetnonverbaleudtrykhandleromatdenungeoverholderaftalermedden
socialfagligemyndighedogderigennemillustrererønsketomforandringviahandling(Bilag
4.1pkt.13,16,17).
Måden, hvorpå den socialfaglige myndighed håndtere situationen når en ung ikke
fremstår som samarbejdsvillig, kan f.eks. være ved at spørge undersøgende ind til årsagen
herfor,hvilketSannegivereteksempelpåifølgendeudsagn:
”Menselvfølgeligforsøgerviatfådemtilatsamarbejdebedstmuligt,ogderkanman
sige,jamennoglegangesåmåmanogsåsådanligekiggetilbageogtænke;”jamenokay,
handlededetegentligom,atdefaktiskikkevarklaroverhvaddesagdejatil?Ellerhandler
detomatdetsimpelthenerforsværtnu?Ellerhandlerdetomatnuerdeover18ogrigtig
gernevilklaresigselv?Altsåmanernødttilaltidatgåindogkiggepå:Hvaderdetder
gøratdeikkeønskeratsamarbejde?”(Bilag4.1pkt.15).
Ovenståendeudsagnhandlersomnævntometeksempel,hvorpådensocialfagligemyndighed
italesætterfraværetafdenungessamarbejdsviljeogundersøgendespørgerindtilårsagentil
dette. At spørge undersøgende ind til årsagen er ligeledes en måde at anvende
fortrolighedskundskabenogseverdensomdenoplevesafdenunge(Juul,2015,s.64).
En af årsagerne til at nogle unge ikke ønsker at samarbejde, giver Helle et bud på i
følgendeeksempel:
Page 67
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
67
”Atjegvilværefriforkommunenogfriforsystemet.Jegtænkerdetbunderrigtigmeget
i,hvordanselvesagsforløbetharværetoptil;hardenungeikkeføltsiginddraget,såkan
jegdagodtforståatdeikkevilhavenogetsomhelststøtteherfra.(…)menhardeføltsig
inddragetoghjulpet,ogerblevethørtogogsåblevethørtinogenafderesønskeroghar
haftf.eks.engodungevejleder,f.eks.haftengodrelationtildenungesomderentfaktiskhar
sværtvedatslippe,såerderingentvivlom,atsåerdedainteresseretiatfortsættemeddet,
sådetafhængerrigtigmegetafforløbetoptildet18.år,ommanerinteresseretidet
ellerej,oghvorkomplekseproblemstillingernehosdenungeer.”(Bilag4.1pkt.16).
OvenståendeudsagnerHellesbudpå,hvorfornogleungeikkeønskeratsamarbejde.Hungiver
herudtrykforatdenungeønskeratvære”fri”forkommunen,ogatårsagentildettemuligvis
kanfindesidenungestidligereerfaringermedkommunen.Dennerefleksionbakkesopafden
tidligerenævnteaustralskeforskningsartikel,hvorafdetfremgårat,hvorvidtdenungeønsker
at samarbejdeafhængeraf,hvormegetdenungehar følt sig inddraget tidligere (Törrönen,
2014,s.137-138).
Gælderdetf.eks.atdenungeerblevetkrænketsombådeetiskogjuridiskpersonvedikke
athaveføltsiginddragetogikkeharhaftOAS,erdenungeformentligikkeinteresseretiattage
imodenstøttefrafamilieafdelingen(Antonovsky,2000,s.34-36)(Juul,2015,s.33).Erden
unge i stedetblevetmødtmedenanerkendende tilgangogharhaft engodomsorgsfuldog
tillidsfuld relation til f.eks.denneskontaktperson,hardenungederigennemopnåetengod
erfaring,somkanhavebidragettilatopbyggeentillidmellemdenungeogfamilieafdelingen,
hvorfor den unge pba. denne gode erfaring ønsker at samarbejde og kan semeningen i at
samarbejde. Omvendt kan det også diskuteres om en ung der ikke har følt sig inddraget
overhovedetharhaftmulighedenforattilkendegiveeteventueltønskeometsamarbejde.
Gradenafdenungessamarbejdsviljeharsåledesrodidenungestidligereerfaringermed
densocialfagligemyndighed.Førnævntebekræfterdermedvigtighedeniatdensocialfaglige
myndighed anerkender den unge og bestræber sig på at skabe et minimalt fællesskab og
derigennementillidsfuldrelation.
Enandenårsagtilatdenungeikkeumiddelbartvirkersamarbejdsvillig,kanbundeiden
specifikke indsats den ungemodtager. Dette kommer til udtryk i Vibekes følgende udsagn
omhandlendeenungdereriefterværnienplejefamilie,hvorsamarbejdetmellemdenungeog
plejefamilienikkefungerer:
Page 68
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
68
”…derharrådgiverenjosatsignedoghørtad;jamenhvaderdetdu[denunge]harbrug
for?”Jamenjegharbrugforikkeatværeudeidenplejefamilie”.”Godt,jamensåerdetdet
viarbejderhenimod,sålavervietandetefterværn.”
Såderbliver anbringelsenændret til noget andet. Så derkanman sige,dereren
plejefamilie som giver udtryk for, at der ikke er et samarbejde og at der ikke er
motivationforgerneatvillenogetmere,hvorrådgiveregentligopleveratdeterder,
mendetskalbareværeunderenandenramme.”(Bilag4.1pkt.17).
Ovenståendeudsagnereteksempelpå,hvordensocialfagligemyndighederblevetoplystaf
plejefamilien om, at den unge ikke virker samarbejdsvillig, hvortil socialrådgiveren
undersøgende har spurgt den unge herom. Den unge har derefter givet udtryk for at det
specifikterhosdénplejefamilie,hunikkeharlysttilatværehos,menatdetikkehandlerom
athunikkeønskerefterværn.Efterfølgendebesluttesdet,atdenungeskalietandetefterværn.
Detteer således et eksempel,hvorpåden socialfagligemyndighedmøderdenungemeden
anerkendende,løsningsfokuseretogundersøgendetilgangogtagerudgangspunktidenunges
behovogønsker,hvorefterhun tilpasser indsatsenherefter (Red.:Henriksen,2015, s.124)
(Juul,2015,s.16).
Tema2:Tværsektorieltsamarbejdeog
videndelingSom det blev belyst i kap. 1, er der flere undersøgelser der peger på at et tværsektorielt
samarbejdeofteernødvendigtift.atsikredenungeengodovergangtilvoksenlivet.Måden,
hvorpå det tværsektorielle samarbejde udfoldes i de fire kommuner er igen forskellig fra
kommunetilkommune,somdelvistblevafklaretiovenståendeanalyse.
Behovetforettværsektorieltsamarbejdeomhandlendeenungsovergangtilvoksenlivet
afhænger af den enkelte unge og hans/hendes udfordringer. For at sikre dels en god
overdragelsefrafamilieafdelingentilenanden,ogdelsatsikreatdeindsatserderigangsættes,
ervelkoordinerede,helhedsorienteredeogmålrettede,forudsættesdetderforatdereretgodt
tværsektorieltsamarbejdemhp.atunderstøttedenungesOAS(Antonovsky,2000,s.34-36).
Page 69
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
69
Ettværsektorieltsamarbejdefinderstediorganisatoriskegrænseflader.Organisatoriske
grænsefladererdesnitflader,hvorideeksternerelationermødes(Seemann,2013,s.14).Et
eksempelpåengrænsefladehvoriderarbejdes tværsektorieltmedudsatteunge,kan f.eks.
væremellemfamilieafdelingenogvoksenafdelingen,somkanillustreressåledes:
Figur9:Figurenerudarbejdetmhp.atillustreregrænsefladenmellemfamilieafdelingenogvoksenafdelingen.
Der er flere forskellige typer af grænseflader; overordnet set kan de være enten
overensstemmendeelleruoverensstemmende,hvordenoverensstemmendegrænsefladeer
denmestkonstruktiveogmestkonfliktfrieafdisse.Enoverensstemmendegrænsefladeeren
grænseflade,hvorideinvolveredeparterharfællesinteresserogkontinuerligtvidendelerog
sparrerpåtværs(Seemann,2013,s.16-17).Videndelinghandleromatdeleviden.Videndeling
kanstyrkesamarbejdetogbidragetilenøgettillidogøgetforståelseforhinandenspraksis.Det
betyderatmåden,hvorpåmankanstyrkedettværsektoriellesamarbejdeervedatunderstøtte
en mere overensstemmende grænseflade mellem sektorerne. Måden, hvorpå man kan
understøtteenmereoverensstemmendegrænsefladeogreducererisikoenforkonflikter,er
vederb.la. vedatøgevidendeling, reduceredifferentieringogøge formalisering (Thorsvik,
2014,s.169-170).
AtøgevidendelingkommertiludtryksometønskeiViborgKommuneiVibekesfølgende
udsagn:
”Fordinoglegange tror jeg også atvi fårnogen frustrationerogkommer tilat sige
nogentingpga.uvidenhed.Ogdeterikketilgavnfordeungemennesker.(…)såkunne
detogsåværerartatjegkunneværemedtilatklædepå[denunge].”(Bilag4.2pkt.1).
Page 70
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
70
OvenståendeudsagnerenrefleksionoverdettværsektoriellesamarbejdeiViborgKommune,
hvoriVibekegiverudtrykforatenøgetvidendelingomhinandenspraksisserkanbidragetilat
den socialfaglige myndighed bedre kan orientere den unge om overgangen til f.eks.
voksenafdelingen, samtidigtmed at en øget videndeling kan reducere frustrationer. Vibeke
følgersenereoppådennerefleksion,hvortilhunudtrykkerfølgende:
”…voresfornemmesteopgaveerjoogsåatforberededeungepå,jamenhvaderdet
faktiskforenhjælpmanfårnårmanervoksen.Fordivikommerikketilatkunneændre
pådenhjælpmanfårivoksenafdelingen,ellerdetserviceniveauderer(…)Såjegtænkervi
harogsåenfornemopgavesområdgiveriatsættevoresstøttetil,atviikkefårnogen
ungeud,somfaktisksletikkekanhonorereatværeudeidetsystemdesåkommerud
til.”(Bilag4.2pkt.2).
Ovenståendeudsagnhandlersåledesomat et styrket tværsektorieltsamarbejdemedmere
videndeling,kanbidragetilatdensocialfagligemyndighedbedrekanorienteredenungeom,
hvadf.eks.bostøtteeroghvadforskellenerpådetogenkontaktpersonviaefterværn.Desmere
tværsektoriel videndeling, des bedre forudsætninger har den socialfaglige myndighed fra
familieafdelingenforatunderstøttedenungesOASvedatsikreatdenungeopleverovergangen
sombegribeligogmeningsfuldmedafsætidenungesressourcer(Antonovsky,2000,s.34-36).
I Randers Kommune er behovet for et styrket tværsektorielt samarbejde og en øget
videndeling ligeledes velkendt (Bilag 4.2. pkt. 4). Konsekvenserne ved en mangelfuld
tværsektorielvidendelingkanværeatdenungeikkefårdenstøttedervurderesatværemest
hensigtsmæssigefordenunge,hvilketRikkegivereteksempelpåifølgendeudsagn:
”…Sådeteretafdehergråzonetilfælde,hvordeharsagtovrefravoksen,atnejdetænker
viskalbehandlehendeiefterværn,ogdetharvigjortfordivihartænkt;selvfølgeligskal
pigenhavenogetstøtteianbringelsenfordi,athunikkeeristandtilatklaresigselv.”
(Bilag4.2pkt.4).
Iovenståendeudsagn fremgårdet altså, atdererenuenighedmellem familieafdelingenog
voksenafdelingensvurderingafdenungesbehov,hvoridenendeligebeslutningbliver,atden
unge tilbydes efterværn alene for at forebygge at den unge faldermellem to stole. Et øget
Page 71
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
71
kendskab til hinandens praksisser, herunder f.eks. ressourcer og
målgruppevurderingskriterier samt øget formalisering omkring f.eks. ansvarsfordeling vil
sandsynligvis kunne reducere risikoen for ovenstående uenigheder/konflikter (Thorsvik,
2014,s.169-170).
Væsentligterdetdogatpointerehertil,atvoksenafdelingensandsynligvisharenanden
oplevelseafdennesituation.Detændrerdogikkepå,atderuanset,inoglekommuner,eret
behovforatforbedresamarbejdetmhp.atgavnedenungeogunderstøttedenungesOAS.Med
dette menes, at den unge i eksemplet ovenfor sandsynligvis ikke oplever en høj grad af
begribelighedogmeningsfuldhedidenindsatsdererblevettildelt,såfremtdennetopikkeer
tildeltmedafsætidenungesressourcer(Antonovsky,2000,s.34-36).
IfølgeThorsvikogJacobsenerderenstørrerisikoforkonflikteriorganisationerdesmere
strukturelt opdelt en organisation er, hvilket ligeledes er erfaret i Viborg Kommune som
kommertiludtrykifølgendeudsagn(Thorsvik,2014,s.81+171):
”Derernoknogendervilmeneatfordivisidderdecentralt,restenafforsamlingen
sidderjopårådhusetheriViborg,atdetharnogetatsige.Deterbesluttedeatviskal
flyttepårådhusetogså,ogderkanjegdatænkeatdetkanværeenafdefordelevedat
viskalpårådhusetkanvære,atvisåogsåkommertætterepåhinanden.Altså,ogdet
er ikke fordiat jeggår ind foratman skal stå og laveafgørelserne i døråbninger,men
drøftelserogkendskabtilhinandentrorjegfaktiskogsåkangørenogetift.deunge.”
(Bilag4.2pkt.1).
IovenståendeudsagngiverVibekeudtrykforatenreduceretdifferentieringafdeforskellige
afdelinger,hvoridererbehovforettværsektorieltsamarbejde,kanøgevidendelingogsparring
ogderigennemstyrkesamarbejdet.Entætterefysiskplaceringafbørne-ogvoksenregifremgår
ligeledesikap.1somnogetderøgersmidighedenpåtværs(Mølholt,2012,s.183-185+189-
190).
At øge formaliseringen i det tværsektorielle samarbejde i grænsefladen, har man i
Horsens Kommune umiddelbart gode erfaringer med, hvilket kommer til udtryk i Helles
følgendeudsagnomhandlendeimplementeringenafsamarbejdsmodelleni2016:
”Jeg synes faktisk vi er godt med, og igen så er jeg kæmpe fortaler for den her
Page 72
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
72
samarbejdsmodel,jegsynesdenhargjortdetmegetmereoverskueligt,ogsåsærligt
fordenunge.(…)mitindtryker,atdetgivermening,atviallesammenersamlet,delsatde
ikkeskalrendetilmøderhoshverenkeltindsats.”(Bilag4.2pkt.5).
IovenståendeudsagngiverHelleligeledesudtrykforatkendskabettilhinandenspraksisserer
godt og at samarbejdsmodellen bidrager hertil. Med udgangspunkt i ovenstående udsagn,
fremstår grænsefladerne i Horsens Kommune som følge af samarbejdsmodellen derfor
overvejendeoverensstemmende(Seemann,2013,s.16-17).
Tema3:ForbedringstiltagDenvalgte forskningsstrategi inærværendeprojekter,somtidligerenævnt,handlingsrettet
medformåletomatudarbejdeetudkasttiletredskabderhartilhensigtatkvalificereudsatte
ungesmålgruppevurderingvedr.efterværn.
Udoverudfordringerjegharanalyseretmigfremtilidetoovenståendeanalyser,harjeg
spurgt de fire informanter om, hvilke ønsker de kunne have til at forbedre
målgruppevurderingenvedr.efterværn.
IRandersKommunehardeetønskeomatøge fokuspåuddannelseogbeskæftigelse.
Dette pba. egne erfaringer og undersøgelser hvori det fremgår at en god tilknytning til
arbejdsmarkedet og/eller uddannelse, influerer positivt på andre ellers udfordrende
parametre i den unges liv. Denne erfaring underbygges i kap. 1 og 2, hvoraf det ligeledes
fremgåratengodtilknytningtilarbejdsmarkedeterenbeskyttendefaktorderkanmedvirke
tilatforebyggesocialeproblemer(Hjortebjerg,2017).OvenståendekommertiludtrykiRikkes
følgendeudsagn:
”…vi vil meget gerne være meget, meget mere skarpe på alt det der hedder
uddannelseogbeskæftigelse.Fordivitrorpå,ogdeterderselvfølgeligogsåforskningder
underbygger,athvisvisætterindift.uddannelseogstøtterdenungeift.det,såhardet
simpelthendirekteindflydelsepåmangeafdeandreparametre,(…)f.eks.dethermed
ensomhed,ogsocialeproblemergenereltogmisbrugogpsykiatri.”(Bilag4.3pkt.1)
Page 73
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
73
Et større fokus på den unges tilknytning til uddannelse og beskæftigelse, som Rikke giver
udtryk for i ovenstående udsagn, kan også bidrage til at den unge blivermere inkluderet i
samfundet gennem en øget tilknytning til arbejdsmarkedet. Samtidigt kan den potentielle
reduktionafsocialeproblemervedhjælpafenøgettilknytningtilarbejdsmarkedetanvendes
afdensocialfagligemyndighedsomenmotivationsfaktorfordenunge.
Yderligeregiverflereafkommunerneudtrykforetbehovforflereoghyppigeredrøftelser
meddenunge,bådeoptiliværksættelseafefterværn(Bilag4.3pkt.1;Bilag4.1pkt.12)–eller
andenindsats,ogsomopfølgningpådeniværksatteindsats,hvilketb.la.kommertiludtryki
Sannesfølgendeudsagn:
”… jegkunnegodt tænkemigatmanhavdenogetmere tid tilat sætte sig nedog
hjælpe,altsåforklaredemhvaddetdrejersigom.Ogikkefordi,altsåvitagerostid,men
detdermedmanmåskeligekunnemødesen2-3-4gangeogsnakkeomefterværn,ogsnakke
omhvaddetvilbetydefordem,måskesærligtdemhvordererlidtmodstandpå,der
kunnedetværerart.”(Bilag4.3pkt.2)
IovenståendeudsagngiverSannesåledesudtrykforatmulighedenforfleredrøftelsermedden
unge omhandlende den unges overgang til voksenlivet – herunder efterværn, er et
forbedringsønske,særligtveddeungederikkeumiddelbartermotiveretforefterværn.Flere
drøftelsermeddenungeerogsåenmåde,hvorpådensocialfagligemyndighedinstitutionelt
kanunderstøttes iatarbejdeud fraenanerkendendeog løsningsfokuseret tilgangmedden
unge,daderhértagesudgangspunktidenenkelteungeogdenneungesbehovmhp.atmotivere
denungetilattageimodefterværn(Juul,2015,s.16).Samtidigtøgesmulighedenforatden
socialfaglige myndighed undersøgende kan spørge ind til den unges manglende
samarbejdsviljemhp.atafhjælpedenne–igenmedudgangspunktiLØFTogdenanerkendende
tilgang(Red.:Henriksen,2015,s.124)(Juul,2015,s.16).Slutteligtvilfleredrøftelsermedden
ungeformentligkunnebidragetilatdensocialfagligemyndighedinstitutioneltunderstøttesi
mulighedenforatkunneskabeetminimaltfællesskabmeddenunge.
EndvideregiverinformanternefrabådeSkiveogViborgKommuneudtrykforetønske
om at kunne benytte sig mere af SEL §76 stk. 3 pkt. 4 omhandlende ”andet”, under
efterværnsparagraffen,jf.SEL§76stk.3pk.t4(Bilag4.3pkt.2-3).Samtidigtmedatdereret
Page 74
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
74
ønskeomathæveserviceniveauetoguddelegerebeslutningskompetencenherunder,hvilket
kommertiludtrykiVibekesfølgendeudsagn:
”…detkunne f.eks.væresamtaleforløb,økonomiskhjælp,altsåsomenengangsydelse
ellerienkortperiode.Vikunnehavenogenungesomervedatblivesmidtudafenlejlighed
ogsige,jamenhvadvillederskevedatvibetalteenhuslejepå6000kr.Ogsåsagdenukunne
vifaktiskfastholdedigidenherlejlighedforatdukankommegodtvidere.”(Bilag4.3pkt.
3)
Derkanværemange forskelligeårsager til, at enungpludseligerbagudmedeneller flere
huslejer,somiovenståendeudsagn.Denungekanhavehaftnogleuforudsigeligeudgifterf.eks.
til tandlægeregninger. Der kan også have været en social begivenhed som pludselig
arbejdsløshedellerlignende,sominfluerernegativtpådenungesforsørgelsesgrundlag.Uanset,
vil det at en ung ikke kan betale sin husleje gentagende gange sandsynligvis medføre at
han/hun smides ud af boligen. Sker det at en ung smides ud af egen bolig, kan det være
udfordrendeatfågenetableretenstabildagligdag,samtidigtmedathjemløshedkanmedføre
yderligeresocialeproblemer(Hjortebjerg,2017).Enmådeatforebyggedettepå,kanværeat
densocialfagligemyndighedgårindogbevilgerstøttetilhuslejensomenengangsydelse,som
nævntiovenståendeudsagn.
Dennemulighedfindesdogalleredeiformafenkeltydelsertilf.eks.huslejerestancereller
støttetilsærligthøjeboligudgifter,jf.Lovomaktivsocialpolitik14§§81og34.Gælderdetdog
specifikthjælptiltandlægeudgifter,kanungedermodtageruddannelseshjælpsøgeomstøtte
specifikttiltandbehandlinger,jf.LAS§82a.Idaggælderdetdog,atdeterydelseskontoretpå
jobcenteretder træfferafgørelserherom,samtidigt forudsættesdet,at førenddenungekan
søgeomenkeltydelser,athan/hunerbekendtmedmulighedenherfor.Enmåde,hvorpåman
kan sikre den unges kendskab hertil er, f.eks. ved tættere opfølgning med den unge, som
ligeledeserettidligereudtryktbehov,såledesatdensocialfagligemyndighedhurtigstmuligt
fårkendskabtildenungesudfordringerift.betalingafhuslejeogderigennemkanguideden
ungebedstmuligt.
Alternativtkanmanadministrativtuddelegerebeslutningskompetencensåledesatden
14Lovomaktivsocialpolitikvilfremoverbliveforkortet:LAS
Page 75
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
75
socialfagligemyndigheddernetophardentættekontaktmeddenunge,harmulighedforat
bevilgerenkeltydelseellerstøttetilsærligthøjeboligudgifter,jf.LAS§§81,82aog34.
Udoveretønskeomatkunnehjælpedeungeift.økonomiskstøtte,erderogsåudtryktet
behovforatkunnetilbydesamtaleforløb,hvilketogsåkomtiludtrykiovenståendeudsagn.26
aflandets98kommunertilbyderalleredegratispsykologhjælptilungemellem18-25år,hvoraf
mangeafdissetilbuddogkundækkeroptilfemsamtalersamtidigtmedatderkanværelang
ventetidherpå(Psykiatrifonden,2017).
Intentionenerderforgod,menvirkerlangtfradækkendeforudsatteungederkanhave
behovforetlængerevarendeforløbdekanpåbegyndeindenforrimeligtid,hvilketkommertil
udtrykiSannesfølgendeudsagn:
”…viharselvfølgelignoglefrivilligetilbud,gratistilbud[ompsykologhjælp]somdekan
gørebrugaf,mendererjosådanenstopklodspåift.samtalerne.”(Bilag4.3pkt.2)
Alternativterdetogsåhérenmulighedatsøgeomenkeltydelseiformaføkonomiskstøttetil
psykologsamtalertildenenkelteunge,detkandogdiskuteresomdetikkeogsåhérvilvære
mere hensigtsmæssigt at beslutningskompetencen herom ligger hos den socialfaglige
myndighed, som formentlig har etableret et tættere kendskab til den unge via etminimalt
fællesskab,fremforydelseskontoretpåjobcenteret,jf.LAS§81.
Athjælpedenungemedatforebyggehjemløshedogydetilskudtilpsykologsamtalerer
ogsåenmådeatanerkendedenungepå,vedherigennemattillæggedenungeenværdisom
medborger,iogmedatderfrasamfundetssideafprioriteresathjælpedenungemedatudvikle
sigpositivtogblivemereinkluderetisamfundetigen(Skytte,2013,s.87).
Ift.denpositiveudvikling,giverinformantenfraViborgKommuneudtrykforatmankan
udfordredefinitionenpådenpositiveudvikling,hvilketkommertiludtrykiVibekesfølgende
udsagn:
”…såkunnejeggodttænkemigatmanogsåudfordrededetlidtmereiatsige,(…)atder
skalværedenherudvikling,deterogsådetjegsnakkerommedprogression,detkommerjo
etstedfra.Mendetdermedatsigeatetefterværndetkanvareindtilmaner23,ogfor
størstedelenafvedkommendeafdeunge,trorjegfaktiskatdeternødvendigtathavedet
tildeer23år.Mendetersomomatderskalværelidtmereudviklingpåenelleranden
Page 76
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
76
måde.Altsåduved,vivilgerneseudviklingennogetførognuermanogsåbegyndtat
snakkeomatviskalbarehjælpetilovergang,såhvismaneriengodovergang,så
kanmangodtlukkedetned.Hvorjegsådantænkerdetkunneogsåværeatdeterfor
sårbartatslippeiovergangen,menatmanmåskeligeskalnedpådenandensideaf
det,tilmanerlidtmeregrounded.”(Bilag4.3pkt.4)
I ovenstående udsagn forholder Vibeke sig således kritisk overfor den institutionelle
dømmekraftoggiverudtrykforatstatusquohosdenungesudviklingumiddelbartgodtkan
defineressomenpositivudvikling.Dvs.hvismanf.eks.harenunghvorudviklingenergåeti
dennegativeretningilængeretid,atsåkandetgodtværeenpositivudvikling,atdenungeover
længeretidharenstabiltrivsel,påtrodsafderikkeerendirektemålbarefremgang.Denne
mådeatdefinere”enudsigt tilpositivudvikling”på,er ligeledesenmådeatanerkendeden
ungepå,vedatmødedenungeiøjenhøjdeogattageudgangspunktidenenkeltesressourcer
pådetudviklingstrindenneungenuengangerpå(Juul,2015,s.35+40).
Hvilket udviklingstrin den unge er på, kan ligeledes være en svær vurdering, som er
lettereattræffesåfremtsocialrådgiverenforindendaharfåetetableretetminimaltfællesskab
meddenunge,ogderigennemopnåetetbrederekendskabtildenungesoplevelseafverdenog
dennesvisionforetgodtliv(Juul,2015,s.129-130).
Yderligere stiller Vibeke sig kritisk overfor den institutionelle dømmekraft, hvori hun
giverudtrykforatdereretøgetfokuspåatefterværnsommetiderdelsblothandleromselve
overgangenogdelsenmeremålbarprogression,fremforatsikresigatdenungeerveletableret
overenlængereperiodeførendefterværnetophører(Juul,2015,s.135).
Derudover kan der være en risiko for at efterværnet afsluttes for tidligt såfremt
socialrådgiverenforholdersigukritisktildeninstitutionelledømmekraft,alenepba.afatden
ungeharværet i trivsel ienkortereperiode,hvilketkanmedføreatdenungeefterfølgende
afvigerfradennegodetrivselogdermedfølersigkrænketvedikkeatværeblevettilbudtden
hjælpogstøtte,han/hunselvharføltetbehovfor(Juul,2015,s.31-37).Yderligereerderogså
enrisikoforatdenungefølersigkrænketalenefordihan/hunikkeopleveratfåopfyldtsit
behovforhjælp.Dennerefleksionunderbyggesdesudenafdennorskerapportderblevbelyst
ikap.1,hvorienungfortælleratblotfordiathan/huneritrivsel,betyderdetikkeathan/hun
ikkefortsatharbehovforhjælpogstøtte(Backe-Hansen,2008,s.279).
SlutteligtgiverSanneudtrykforetønskeomatmanhavdenogetmerematerialeomkring
Page 77
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
77
efterværn,somvarmerehåndgribeligtfordeunge,evt.pba.andreudsatteungeserfaringer
medefterværn.Etsådantmaterialekanogsåbidragetilatdenungefølersigmereanerkendt
ogatefterværnetogmålgruppevurderingenfremstårmereforståeligogmeningsfuldforden
unge, og dermed understøtter den unges OAS (Bilag 4.3. pkt. 5). Hertil kunne man f.eks.
inddragebrugerhistorieiMitefterværnsapp’en.
Forslagtilforbedringerafpraksis
Medudgangspunktiovenståendeanalysedelefremgårdetatdererbehovforat;påbegynde
drøftelsenomefterværn, tidligt,arbejdemerehelhedsorienteret,anerkendendeogLØFT,at
understøttesocialrådgivereniatskabeetminimaltfællesskabmeddenunge,atarbejdemere
ensartet ift. tildelingskriterier forefterværn,atstyrkedetværsektoriellesamarbejde,atøge
antallet af drøftelser og opfølgninger med den unge, at øge fokus på uddannelse og
beskæftigelse, øge fleksibiliteten af efterværn vedr. ”andet” og sikre formidlingen om
overgangentilvoksenlivet.
Nogleafovenståendepunkterogdepunkterderblevidentificeretistartenaftema3kan
imødekommes ved at kvalificere målgruppevurderingen vedr. efterværn, mhp. at øge den
ungesOASoganerkendelse(Juul,2015,s.16)(Antonovsky,2000,s.34-36).
Måden, hvorpå nogle af disse punkter kan imødekommes på er ved at udarbejde en
skabelontilafholdelseafdenbørnesamtalederfinderstedmellemdensocialfagligemyndighed
derskaltræffeafgørelseomefterværnogdenunge,forindenafgørelsentræffes,jf.SEL§48.I
detfølgendeviljegderforredegøreforetudkasttilensådanskabelon,medafsætiovenstående
tre analysedele. Denne specifikke børnesamtale defineres i det følgende afsnit som
”ungesamtalen”.
Skabelonenvilblivepræsenteretidele,hvordetfuldeudkastfremgårafbilag5.Udkastet
tilskabelonenerudarbejdetsåledesatdenbesidderendagsordenformødet,somudfyldespå
mødetogderefterenderudietreferat–ligesomnetværksskabelonenderblevpræsentereti
forordet.
Skabelonen er forsøgt skrevet på et varmt og omsorgsfuldt sprog, med plads til
fleksibilitet således at den kan tilpasses den enkelte unge. Samtalen er tiltænkt som et
formidlingsmødemedden unge, hvor samtalen kan bidrage til at den unge kan blivemere
Page 78
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
78
afklaretomkringegnebehovforstøttesamttypenafindsatsderkanværerelevant,somf.eks.
efterværn.
Som følge af tidligere analyse anbefales det, at samtalen finder sted tidligt – dvs. i
nærhedenafdenunges15.år.Samtatsamtalenafholdesafensagsbehandlerderharetableret
etminimaltfællesskabmeddenungeogsomdenungefølersigtrygved(Juul,2015,s.64).Er
den unge ny i kommunen og endnu ikke har fået etableret etminimalt fællesskabmed en
sagsbehandler,anbefalesdetsåvidtdetermuligt,atsamtalenafholdesafdensagsbehandler
der besidder beslutningskompetencenmhp. at kunne orientere den unge bedstmuligt. Det
anbefalesyderligereatsagsbehandlerenanvenderLØFTogenanerkendendetilgangisamtalen
meddenunge(Red.:Henriksen,2015,s.124)(Juul,2015,s.16).Forindenmødetbørdenunge
oplysesommulighedenforatmedbringeenbesidder,delsfordimulighedenforenbisidderer
endelafdenungesjuridiskerettigheder,ogdelsfordienbisidderkanunderstøttedenunges
OASvedatageresom”ekstraøre”ogeftersamtalenhjælpemedatgøredrøftelsenforståelig
fordenunge(Antonovsky,2000,s.34-36)(Juul,2015,s.40).
Skabelonensførstedelerenintroduktionomkringindholdiskabelonenogformåletmed
mødet,samtpraktiskeoplysninger,hvilketillustreresnedenstående:
Figur10:Udkastafskabelondel1(Bilag5).
Pkt.1 idagsordenenkanomhandledrøftelserneomhvaddvs.atblive18år for ligepræcis
denneunge.Deparametrederhérkanvære relevante atdrøfte, erdeparametre somblev
Page 79
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
79
identificeret i tema1,der er væsentlige imålgruppevurderingen vedr. efterværn, sommed
fordelkanværeessentielleatbelyseift.vurderingenafom,hvorvidtdererudsigttilenpositiv
udvikling hos den unge. Derudover anbefales det at det drøftes med den unge hvad det
indebæreratfylde18år,dettepba.atdetikkesikkertatdenungenødvendigviserklarover
hvadderegentligskernårmanblivermyndig,ogdermedikkehardet fuldegrundlag forat
kunnetræffedenmesthensigtsmæssigebeslutningom,hvorvidtdenungefølerathan/hunhar
behovforefterværnellerej.
Dengråskrifterenguidetilsagsbehandlerenogikkenogetdernødvendigvisskalfremgå
afdetudprintedeeksemplartilselvesamtalenmeddenunge.Sagsbehandlerenredigererblot
deenkeltepunktersåledesatdetilpassesdenenkelteunge–evt.isamarbejdemeddenunge.
Pkt.1illustreresnedenstående:
Figur11:Udkastafskabelondel2(Bilag5)15.
Pkt.2kanomhandledrøftelsenomhvadefterværner,oghvaddetkangøre for ligepræcis
denneunge.Sagsbehandlerenkanmedfordelindenudprintvælgedenindsatsdenungeskal
oplyses om. Samtidigt understøtter denne del af dagsordenen altså videndeling således at
sagsbehandlerenbedrekanklædedenungepåomindsatserderkanværerelevanteforden
ungeidenungesovergangtilvoksenlivet,somf.eks.bostøtte.Såfremtdenungefølersigbedre
orienteret omkring den indsats der forventes at være relevant for denne unge, kan dette
bidragetilatdenungeimindregradfølersigstigmatiseretvedf.eks.atmodtagehjælpogstøtte
fra voksenpsykiatrien (Skytte, 2013, s. 65). Yderligere er pkt. 2 en anerkendendemåde at
15KRAMderfremgårifigur11underegenomsorg,stårfor:Kost,rygning,alkohologmotion.
Page 80
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
80
inddragedenungepå,vedat tageudgangspunkt idenungesressourcerogudfordringerog
sikreatdenungebliverklædtgodtpåtilovergangenfrabarntilvoksen(Juul,2015,s.35+40).
Pkt.2illustreresnedenstående:
Figur12:Udkastafskabelondel3(Bilag5).
Figur13:Udkastafskabelondel4(Bilag5).
Pkt.3kanomhandlekriterierneforatblivetildeltdenønskedeindsatogforatbeholdedenne
– dvs. ift. f.eks. efterværn; hvornår kommunen oplever den unge som samarbejdsvillig og
hvordan de definerer udsigten til en positiv udvikling. Først vælges den indsats samtalen
omhandler, dernæst vælges det felt i dropdown-menuen der omhandler den selvsamme
indsats.Pkt.3ersåledesmedtilatgøremålgruppevurderingenforståeligfordenunge,mhp.at
understøttedennesOAS(Antonovsky,2000,s.34-36).Pkt.3illustreresnedenstående:
Figur14:Udkastafskabelondel5(Bilag5).
Figur15:Udkastafskabelondel6(Bilag5).
Page 81
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
81
Pkt.4kanomhandleorienteringomhvaddetindebærerhvisdenungeafvisertilbudomindsats
fra det 18. år, ift. f.eks. efterværn kunne det være retten til at fortryde, hvor lang tid
fortrydelsesrettengælder,hvemdenungeskalkontaktehvishan/hunfortryderoghvadder
derefter sker. En sådan orientering som det fremgår i pkt. 4 er altså ligeledes enmåde at
anerkendedenungepåsomjuridiskperson(Juul,2015,s.40).Pkt.4illustreresnedenstående:
Figur16:Udkastafskabelondel7(Bilag5).
Pkt.5kanomhandledenungesklagerettigheder,såfremtdenungefårafslagpådenindsats
han/hunharsøgtom–herunderhvordanmanklager,hvadderskalindgåienevt.klage,hvor
den unge kan få hjælp til udarbejdelse af en evt. klage, hvem klagen skal sendes til, ca.
tidshorisont forbehandlingafklagenog lignende.Pkt.5er såledesyderligereetpunktder
bidragertilatanerkendedenungesomjuridiskperson,ogligeledessometiskpersonvedat
sikreatdenungeharmulighedforatblivehørtviaenanke–såfremthan/hunikkefølersig
hørtiafgørelsenomf.eks.efterværn(Juul,2015,s.40).Pkt.5illustreresnedenstående:
Figur17:Udkastafskabelondel8(Bilag5).
Pkt.6kanomhandlehvilkealternativehjælpeforanstaltningerdenungekansøge,oghvilkeder
kanværerelevanteforligepræcisdenneunge,hvaddisseforanstaltningergenereltkanhjælpe
med, samt hvor den unge skal henvende sig for at søge om disse foranstaltninger og evt.
sagsbehandlingstidenherpå.Pkt.6bidragerigentilatdenungefølersiganerkendtsomjuridisk
personvedatdenneoplysesområdogvejledningomandenhjælp,somlediretssikkerheden,
jf.RST§5(Juul,2015,s.40).Yderligerebidragerpkt.6 tilatanerkendedenungesometisk
Page 82
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
82
person, ved at den socialfagligemyndighed lytter til den ungesudtrykte behov og vejleder
derefter(Juul,2015,s.35+40).Pkt.6illustreresnedenstående:
Figur18:Udkastafskabelondel9(Bilag5).
Intentioneneryderligereatdenungefårdenudfyldtedagsordenmedihåndensamtatdenne
scannesindogeftersendespr.digitalpostsåledesatdenungehardenvedhåndenvedbehov.
Page 83
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
83
Kapitel8:KonklusionHensigten med nærværende projekt har, med udgangspunkt i den forstående og
handlingsrettede forskningsstrategi, været at undersøge hvordan den socialfaglige
målgruppevurderingvedr.efterværniudsatteungesovergangtilvoksenlivetkankvalificeres.
Førnævnte har jeg undersøgt gennem et kvalitativt casestudie omhandlende følgende fire
cases:Randers-,Viborg-,Horsens-ogSkiveKommune.
Med udgangspunkt i ovenstående analyse konkluderes det, at måden hvorpå
målgruppevurderingen udfoldes er forskellige fra kommune til kommune – ligeledes er
tildelingskriterierneherfor.Overordnetsetskaldenungeværesamarbejdsvilligogderskal
væreudsigttilenpositivudvikling.Måden,hvorpådenungeoplevessamarbejdsvilligerved
både verbalt og nonverbalt at give udtryk herfor. De parametre der anvendes til at
målgruppevurdereud fra, er forskellige frakommune til kommune. Samledemanalledisse
parametre,villedetdogunderstøtteenmerehelhedsorienteretmålgruppevurderingsamtden
ungesinddragelseogoplevesafatfølesiganerkendt,dadensocialfagligemyndighedpåden
mådesikresigatdertagesudgangspunktidenungeslivshistorieogdennesvisionforetgodt
liv.
Samtidigtkonkluderesdetatdereretbehovfortidligpåbegyndelseafdrøftelseomden
ungesovergangtilvoksenlivet,herunderefterværn,mhp.atkunnepåbegyndeplanlægningog
koordinering,hvilketbidragertilatdenungefølersiganerkendtogopnårenhøjgradafOAS.
Endviderekonkluderesdetatenøgetformidlingomdenungesovergangtilvoksenlivet,
hvaddetvilsigeatblivemyndig,hvadf.eks.efterværneroghvaddetkanforligepræcisdenne
unge,eressentieltforatdenungefølersiginddragetoganerkendt.Enmådehvorpåmankan
understøtte formidlingen om f.eks. efterværn er ligeledes ved at udarbejde ensartede
tildelingskriterier–dvs.ensartetdefinitionpåsamarbejdsvillighedogudsigtentilenpositiv
udvikling,f.eks.medudgangspunktilavestefællesnævner.
Derudover konkluderes det at ikke alle kommuner oplever grænsefladen hvori det
tværsektorielle samarbejde finder sted som overensstemmende, måden hvorpå dette kan
imødekommeservedatøgevidendeling,udarbejdeformellesamarbejdsaftalerogeventueltat
desektorerderarbejdespåtværsaf,fysiskplacerestætterepåhinanden.
Page 84
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
84
Ydermerekonkluderesdet,atdetipraksisønskesatdereretbehovforøgetfokuspå
uddannelseogbeskæftigelse,hyppigeredrøftelserogopfølgningermeddenunge,ogenøget
fleksibilitetunderefterværnsparagraffens”andenhjælpogstøtte”,jf.SEL§76stk.3pkt.4.
Det betyder samlet set at der gives udtryk for behov for følgende forbedringer ift. at
kvalificeremålgruppevurderingenvedr.efterværn:
- Atpåbegyndeplanlægningogkoordineringafdenungesovergangtilvoksenlivet,tidligt.
- Atunderstøtteenhelhedsorienteretmålgruppevurdering.
- Atøgeformidlingenomovergangentilvoksenlivet,efterværnoghvadderfølgermed.
- AtfortsættemedatarbejdeudfraLØFTogenanderkendendetilgangiinddragelsenaf
denunge.
- Atunderstøttesocialrådgivereniatskabeetminimaltfællesskabmeddenunge.
- At arbejde mere ensartet ift. definitionen på samarbejdsvillighed og udsigten til en
positivudvikling.
- Atstyrkedettværsektoriellesamarbejde.
- Atøgefokuspåuddannelseogbeskæftigelse.
- Atøgeantalletafdrøftelsermeddenunge.
- Atøgeantalletafopfølgningermeddenunge.
- Atøgefleksibilitetenvedr.§76stk.3pkt.4.
Måden,hvorpåflereafovenståendebehovf.eks.kanimødekommes,ervedudarbejdelsenafen
skabelon til afholdelse af ungesamtalen, som et arbejdsredskab der kan anvendes ved
drøftelsenmeddenungeomhandlendeovergangentilvoksenlivet.Enfastskabelonvilkunne
bidragetilensammenhængende,koordineretoghelhedsorienteretmålgruppevurdering,der
ligeledesunderstøttervidendeling,LØFTogdenanerkendendetilgang.YderligerevilLØFTog
denanerkendendetilgangbidragetilatforebyggeatdenungefølersigkrænketogatdenunges
inddragelseunderstøttes.
Ved at sikre den unges kendskab til det at blive myndig, efterværn og lignende der
fremgår iovenståendepunkter,er ligeledesenmådeat inddragedenungepå–vedatgøre
målgruppevurderingen,overgangenogefterværnetsåbegribeligtogforståeligtsommuligtog
dermedunderstøttedenungesOAS.Derudoverkanøget inddragelsebidrage til atøgeden
unges samarbejdsvilje. Formidling om andre støtteforanstaltninger indbefatter ligeledes en
Page 85
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
85
videndeling og et øget kendskab til hinandens praksisser. Slutteligt kan udfyldelsen af
skabelonen anvendes i tværsektorielle drøftelser mhp. at sikre at den endelige
målgruppevurderingbliversåhelhedsorienteretsommuligt.
Page 86
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
86
BibliografiAndersen,S.H.(Jun.2016).Efterværnfortidligereanbragteerikkenogenentydigsucces.
Hentetfrahttps://www.rockwoolfonden.dk/artikler/eftervaern-for-tidligere-
anbragte-er-ikke-nogen-entydig-succes/
Ankestyrelsen.(2016).Atskriveenafgørelse.KBH:Ankestyrelsen.
Ankestyrelsensprincipafgørelse233-10.(30.Nov.2010).Hentetfra
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=153311
Ankestyrelsensprincipafgørelse43-11.(31.Mar.2011).Hentetfra
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=153382
Ankestyrelsensprincipafgørelse95-13.(28.Jul.2013).Hentetfra
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=160425
Antonovsky,A.(2000).Helbredetsmysterium.KBH:HansReitzelsForlag.
Apple.(u.d.).Itunes.apple.com.HentetApril2018frahttps://itunes.apple.com/dk/app/mit-
efterv%C3%A6rn/id1167701849?mt=8
Ast.(11.Maj2017).HentetMaj2018frahttps://ast.dk/for-borgere-med-en-klagesag/sadan-
behandler-vi-din-sag/hvad-er-en-afgorelse/hvornar-er-en-sag-principiel
Backe-Hansen,E.B.(2008).Forskningskunnskapomettervern.Elisenberg:NOVA.
Bakketeig,E.B.-H.(2008).Hioa.no.HentetMaj.2018frahttp://www.hioa.no/Om-
HiOA/Senter-for-velferds-og-
arbeidslivsforskning/NOVA/Publikasjonar/Rapporter/2008/Forskningskunnskap-
om-ettervern
Barfred,I.(2016).Eksplorativundersøgelseomefterværnsomsocialfagligindsats.IV.
Aarhus,Refleksioneroverkvalificeringafsocialtarbejde-Udvalgtebachelorprojekterfra
Socialrådgiveruddannelsen.Aarhus:VIAUC.
Bengtsson,S.R.(2012).Etliviegenbolig-analyseafbostøttetilborgeremedsindslidelser.
KBH:SFI.
Brinkmann,S.K.(2009).Interview-introduktiontilethåndværk.KBH:HansReitzelsForlag.
Bryderup,I.M.(2015).Synetpåbørnogpådesocialpædagogiskeopgaver-ethistoriskblik.I
H.Kjærgaard,Socialogspecialpædagogik.KBH:AkademiskForlag.
Page 87
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
87
Dahlgaard,M.(5..Maj2007).HentetJan.2018fraBerlingske:
https://www.b.dk/nationalt/faa-anbragte-unge-faar-hjaelp-til-at-komme-videre
Deloitte.(2017).EfterværnogdengodeovergangtilvoksenlivetUndersøgelseaf
efterværnsområdetiDanmark.Odense:Socialstyrelsen.
Denstoredanske.(4.Jul.2016).Denstoredanske.HentetMaj2018fra
http://denstoredanske.dk/Erhverv,_karriere_og_ledelse/P%C3%A6dagogik_og_uddan
nelse/P%C3%A6dagogik,_didaktik_og_metodik/opdragelse
DS.(2018).Socialraadgiverne.dk.HentetMaj2018fra
http://www.socialraadgiverne.dk/raad-og-vejledning/ok18/bag-ok18/
Ejler,N.B.(2004).UndersøgelseafRetssikkerhedsloven§4.København:Socialministeriet.
Facebook.(26.Feb.2018).Facebook.HentetMaj2018fra
https://www.facebook.com/pg/miteftervaern/posts/?ref=page_internal
Hald,S.(2016).Theeffectofaftercareonhumancapitalacquisitionandantisocialbehavior
amongfostercarealumni.KBH:Rockwoolfonden.
Hjortebjerg,N.(13.Okt.2017).HentetMaj2018fraVidensportalen.dk:
https://vidensportal.dk/temaer/udadreagerende-adfaerd/risiko-og-
beskyttelsesfaktorer
Jacobsen,M.H.-R.(2012).Videnskabsteoriistatskundskab,sociologiogforvaltning.KBH:Hans
ReitzelsForlag.
Juul,S.H.(2015).Anerkendelseogdømmekraftisocialtarbejde.KBH:HansReitzelsForlag.
Kvale,S.&.(2015).Interview-Detkvalitativeforskningsinterviewsomhåndværk.KBH:Hans
ReitzelsForlag.
Kvorning,J.(22.Dec.2017).RHP.HentetMar.2018frahttps://www.psykiatri-
regionh.dk/undersoegelse-og-behandling/Tvaersektorielt-
samarbejde/Samarbejdsaftaler/voksne/behandlingsforloeb/Sider/Netv%C3%A6rksm
%C3%B8der.aspx
Kvorning,J.(22.Dec.2017).RHP.dk.HentetMar.2018frahttps://www.psykiatri-
regionh.dk/undersoegelse-og-behandling/Tvaersektorielt-
samarbejde/Samarbejdsaftaler/boern-og-
unge/Behandlingsforl%C3%B8b/Sider/Netv%C3%A6rksm%C3%B8der.aspx
Larsen,D.(u.d.).DST.Hentet2018fra
http://www.statistikbanken.dk/statbank5a/default.asp?w=1440
Page 88
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
88
Launsø,L.R.(2017).Forskningomogmedmennesker.KBH:Munksgaard.
Lausten,M.J.(2016).Anbragtebørnogungestrivsel2016.KBH:SFI.
Mølholt,A.S.(2012).Efterværnfortidligereanbragteunge.KBH:SFI.
Olsen,R.F.(2011).Tidligereanbragtesomungevoksne.KBH:SFI.
Psykiatrifonden.(2017).Psykiatrifonden.HentetMaj2018fra
http://www.psykiatrifonden.dk/om/projekter-aktiviteter-og-samarbejder/kv-17/er-
din-kommune-roed-gul-eller-groen.aspx
Red.:Antoft,R.J.(2012).Håndværkoghorisonter-traditionognytænkningikvalitativmetode.
Odense:SyddanskUniversitetsforlag.
Red.:Henriksen,K.(2015).Metodisketilgangeisocialtarbejde.KBH:HansReitzelsForlag.
RHP(A).(u.d.).RHP.dk.HentetMar.2018frahttps://www.psykiatri-
regionh.dk/undersoegelse-og-behandling/Tvaersektorielt-
samarbejde/Samarbejdsaftaler/voksne/generel-information/Sider/default.aspx
RHP(B).(u.d.).RHP.dk.HentetMar.2018frahttps://www.psykiatri-
regionh.dk/undersoegelse-og-behandling/Tvaersektorielt-
samarbejde/Samarbejdsaftaler/boern-og-
unge/Generel%20information/Sider/default.aspx
Seemann,J.o.(2013).Ungeiorganisatoriskgrænseland-organisering,samarbejdsstrategier,
tillidogledelse.Udenfornummer27.
Servicestyrelsen.(2011).Håndbogombarnetsreform.Odense:Servicestyrelsen(nu:
Socialstyrelsen).
Servicestyrelsen.(2011).HåndbogomBarnetsreform.Odense:Servicestyrelsen.
Servicestyrelsen.(rev.udg.2007).Håndbogomanbringelsesreformen.Odense:
Servicestyrelsen(nu:Socialstyrelsen).
Skårhøj,A.H.-S.(2016).Anbragteungesovergangtilvoksenlivet-evalueringaffire
efterværnsinitiativerunderefterværnspakken.KBH:SFI.
Skytte,M.G.(2013).Socialtarbejde-teorierogperspektiver.KBH:AkademiskForlag.
Socialministeriet.(u.d.).Socialministeriet.HentetMaj2018fra
http://socialministeriet.dk/arbejdsomraader/udsatte-boern-og-unge/
Socialrådgiveren.(Maj2016).Psykisksygeventeriårevispåbotilbud.Socialrådgiveren.
Page 89
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
89
Socialstyrelsen.(8..Aug.2016).Socialstyrelsen.Hentetfra
https://socialstyrelsen.dk/filer/born/sagsbehandling/ics-
filer/05610_sos_danmarkskort-nyeste.pdf
Sociologiskordbog.(2018).Hentetfra
https://ordbog.gyldendal.dk/#/pages/result/dasoc/aktionsforskning/expert?cache=1
527501917972
Törrönen,M.L.(2014).YoungPeopleLeavingCare:ParticipatoryResearchtoImproveChild
WelfarePracticesandtheRightsofChildrenandYoungPeople.AustralianSocial
Work(Vol.67.No.1.),17.
Thorsvik,J.J.(2014).Hvordanorganisationerfungerer-enindføringiorganisationogledelse.
KBH:HansReitzelsForlag.
Viborgkommune.(2018).Målogmidler2018-2021.Viborg:Viborgkommune.
Westersø,P.o.(2016-2017).Dansksocialrådgiverforening.Hentetfra
http://www.socialraadgiverne.dk/wp-content/uploads/2017/11/C1-Den-
koordinerende-sagsbehandler.pdf
Westphall,N.(u.d.).DST.Hentet2018fra
http://www.statistikbanken.dk/statbank5a/default.asp?w=1440
Juridiskekilder- Bistandslov.DSKnr.19992af27/8/1993.:§36
- Forvaltningsloven.Lovnr.571af19/121985,jf.LBKnr.433af22/42014.:§§22og25
- Lovomretssikkerhedogadministration.Lovnr.453af10/61997,jf.LBKnr.1345af
23/112016.:§§5og10
- Lovomsocialservice.Lovnr.581af6/81998,jf.LBKhistorisk:§58.
- Lovomsocialservice.2001,jf.LBKhistorisk:§62a.
- Lovomsocialservice.Lovnr.573af24/62005,jf.LBKnr.102af29/12018.:§§46,48,
50,52,68,70,76,85,107,108,140
- Vejledning om særlig støtte til børn og unge og deres familier (Vejledning nr. 3 til
serviceloven).Social-ogIndenrigsministerietsvejledningnr.9007af7/12014,ændret
vedvejledningnr.9047af28/12015ogvejledningnr.9535af9/62016.:pkt.:318og
333
Page 90
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
90
Bilag1–Dokumentationfor
praktikaftalePraktikaftale
Navn:IdaBarfred
Adresse:Tranekærvej58,2sal,vær.136
8240Risskov
Tlf.nr.:60378995
Studienummer:20162876
Praktiksted:RegionHovedstadensPsykiatri,Sekretariats-ogkommunikationsafdelingen.
Vejlederepåpraktiksted:KatrineSkræppenborgFrydendal,ProjektlederogSocialrådgiver,og
RikkeVinding,ProjektlederogCand.scient.adm.
MailadressetilKatrineSkræppenborgFrydendal:[email protected]
Praktikperiode:14August-1decemberpåflekstid.
Ugentligttimetal:Gennemsnitligt25,375timer.Deresterendetougerfra1decembertil15
decembererafsat37timerugentligttileksamensopgave.Dvs.480timerialt.
Praktiklængde:15ECTSpointsomforløberoverfiremåneder.
Beskrivelseafpraktiksted:RegionHovedstadenbestårafflerehospitaler,heriblandtRegion
HovedstadensPsykiatri(RHP).RegionHovedstadenspsykiatribestårafnipsykiatriskecentre;
ottevoksenpsykiatriskecentreogetbørne-ogungdomspsykiatriskcenter.Derudovererder
administrationen,somblandtandetbestårafHR-,Driftogkommunikation.ISekretariats-og
kommunikationsafdelingen vil jeg blive tilknyttet teamet: Projekt- og porteføljeteamet.
KerneopgaveniheleRHPbeståraf,atudredeogbehandleborgereforpsykisksygdomiRegion
Hovedstaden.
Minearbejdsopgaver:
Jeg vil blive tilknyttet førnævnte tværfaglige team, bestående af tidligere nævnte
praktikvejlederesamtflereprojektledere,hvorjegvilindgåiteametpåligefodmeddeøvrige
Page 91
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
91
administrativemedarbejdere.Jegvilfåselvstændigeopgaveriforbindelsemedledelseafde
forskellige igangværende projekter, f.eks. udarbejdelse af dagsordener, referater,
milepælsplanlægningog lignende. Jegvildesuden indgå i opgaverneomkringhåndteringaf
interessenter, koordinering og afholdelse af undervisningsarrangementer, koordinering af
bidrag tilsagerder skalbehandlespåpolitiskniveau.De igangværendeprojektererblandt
andet: EBBIS, Huset for psykisk sundhed, Collabri, Modelprojekt ”Fra dobbeltarbejde til en
enkelthedforpatientermedpsykisksygdomogsamtidigmisbrug”ogBørnsompårørendei
psykiatrien.Derudoverforventesdet,atjegvilopnåetindblikoverorganisationensamtdennes
struktur og kultur. Undervejs i praktikforløbet forventes det ligeledes at jeg skal ud på de
forskellige centre og flere af de 29 kommunerRegionHovedstadens Psykiatri samarbejder
med,og følgemedpåsidelinjen, forsåledesatbliveklogerepåkerneopgavenderer fokus i
RHP. Disse centre beskæftiger sig med fagområder som f.eks.: Retspsykiatrien, Børne- og
ungdomspsykiatrien, Almen Psykiatrien, Psykiatrien for døve og Psykiatrien for
spiseforstyrrelser.
Page 92
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
92
Bilag2–Skabelontilnetværksmøder
Page 93
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
93
Page 94
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
94
Page 95
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
95
Bilag 3.1 – Interviewguide til Randers
KommuneJegvilgernestartemedatsigetusindtakfordiduharlysttilatdeltageogsålige
giveenkortopsummeringaf,hvorforvierheridag.Jegersomsagtigangmedat
skrive speciale om efterværn. Mere specifikt vil jeg gerne undersøge hvordan
sagsbehandlingenafefterværnudfoldersigipraksisihenholdsvisRandersogtre
andrekommuner,hvordetcentraleerdenungesinddragelseiegensag.
Også tildetpraktiske: Interviewet forventer atvareca.1 time, interviewetvil
blive optaget til senere analyse. Dit navn vil selvfølgelig ikke fremgå,men din
professionogdenorganisationdukommerfravilfremgåafspecialet–erduokay
meddet?
Jegharforberedtnoglespørgsmål,menerdernogetderudoverduharlysttilat
fortælle,erduvelkommentildet.Dereringenhverkenrigtigeellerforkertesvar.
Hvisduharnogleeksemplerpådinesvar,vil jegrigtiggernehøredem.Erder
nogetduerusikkerpåellerikkeønskeratsvarepå,sigerduselvfølgeligogsåbare
til,ogsåvilvigåvideretilnæstespørgsmål.
Hardunoglespørgsmål,førvigårigang?
Forskningstemaer
Indledning - Kan du fortælle meget kort om din
uddannelsesbaggrund,dinstillingheroghvor
længeduharværetansather?
Page 96
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
96
Sagsbehandling - Tegneopgavetidslinje:Kandu fortælle lidt
om,når i stårmedenung,hvordan forløber
sagsbehandlingenift.efterværn?
o Start:hvornårdrøftesefterværn?
o Slut:Hvornåriværksættesefterværn?
- Hvordan udarbejdes den reviderede
handleplan(6månederinden18år)?
o Hvor aktivt deltagende er den unge i
udarbejdelsenafhandleplanen?
o På Randers kommunes hjemmeside,
fremgårdetafjeresaftalemåljan.2017-
dec. 2018, at i benytter jer af ’den
strukturerede samtale’ ift. at inddrage
denunge,kandufortællenogetomdet?
- Oplever i ventetid/sagsbehandlingstid der
resultere i at den unge ikke kan påbegynde
efterværnfradet18.år?–isåfald,hvadsker
derså?
- Hvilketyperafefterværnbrugeritypisk?
Målgruppe - Har i en
arbejdsgangsbeskrivelse/manual/vejledning
fortildelingafefterværn?
- Det fremgår af Ankestyrelsens anbefalinger,
at den unge skal tilbydes efterværn såfremt
det fagligt vurderes at der er en udsigt til
positivudvikling–Hvordandefinerei’positiv
udvikling’idennesammenhæng?
Page 97
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
97
- Har i nogle specifikke tildelingskriterier for
hvornåritildelerefterværn?–hvilkekandet
være?
- Hvilkeårsagerkanderværetilatnogleunge
ikketilbydesefterværn?
- Kandukommemednogleeksemplerpåunge
hvisbehoversåomfattendeat ivurdererat
denungeikkekanprofitereafefterværn,men
istedetvilhavegavnafvoksenparagrafferne?
- Hvilke problematikker kan det f.eks. være
som voksenparagrafferne kan hjælpe den
ungemed,mensomefterværnsparagrafferne
ikkekan?
- Kanderværenoglepraksisforholddergørat
i vælger efterværn fremfor
voksenparagrafferneelleromvendt?
Inddragelse - Når i introducerer efterværn for den unge,
hvordan beskriver i så den indsats der kan
værerelevantforligepræcisdenneung?
- Hvordaninddrageridenungeivurderingen
om den unges behov og målene med
efterværnet?
- Hvordan orienteres den unge om dennes
rettighederift.atfortrydeetnejtilefterværn
ellerklageoverenefterværnsafgørelse?
- Denungessamarbejdsvillighedfremgårifølge
ennyligtudarbejdetrapportafDeloitte,som
Page 98
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
98
en væsentlig faktor ift. hvorvidt en ung
tildelesefterværnellerej,hvordandefinerei
samarbejdsvillighed?
- Hvilke årsager kan der være til at den unge
ikkefremstårsamarbejdsvillig?
- Oplever i nogle særlige kendetegn ved de
unge der ikke er særligt samarbejdsvillige
kontradederer?–kandufortællenogetmere
omdet?
- Hvisder ernoglesamarbejdsvanskeligheder
meddenunge,hvadgøriså?
- Hvisdetvardigderbestemte,hvordanskulle
sagsbehandlingsprocessen så se ud ift. at
inddrageogvisiteredenungetilefterværn?
Organisationen - Kandugiveeteksempelpåtidspunkterhvori
drøfter en sag om efterværn på tværs af
kommunale afdelinger, f.eks. med
voksenafdelingen/socialpsykiatrien?
- Hvordan samarbejder i mellem familie- og
voksenafdelingen?
- Hvororienteredefølerijerifamilieafdelingen
omdemuligeindsatserenungkantilbydesi
voksenafdelingen?
- Hvilkerammeropleverierdemestafgørende
forhvorvidtenungtildelesefterværnellerej?
–gerneflereiprioriteretrækkefølge.
Page 99
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
99
- Hvis det var dig der bestemte hvordan de
organisatoriskerammerskullevære,hvordan
ville de så se ud hvis de skulle gavne den
ungessagsbehandlingbedstmuligt?
Afslutning - Erdernogetdugerneviltilføje?
Page 100
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
100
Bilag 3.2 – Interviewguide til Viborg
KommuneJegvilgernestartemedatsigetusindtakfordiduharlysttilatdeltageogsålige
giveenkortopsummeringaf,hvorforvierheridag.Jegersomsagtigangmedat
skrive speciale om efterværn. Mere specifikt vil jeg gerne undersøge hvordan
sagsbehandlingenafefterværnudfoldersigipraksisihenholdsvisViborgogtre
andrekommuner,hvordetcentraleerdenungesinddragelseiegensag.
Også tildetpraktiske: Interviewet forventer atvareca.1 time, interviewetvil
blive optaget til senere analyse. Dit navn vil selvfølgelig ikke fremgå,men din
professionogdenorganisationdukommerfravilfremgåafspecialet–erduokay
meddet?
Jegharforberedtnoglespørgsmål,menerdernogetderudoverduharlysttilat
fortælle,erduvelkommentildet.Dereringenhverkenrigtigeellerforkertesvar.
Hvisduharnogleeksemplerpådinesvar,vil jegrigtiggernehøredem.Erder
nogetduerusikkerpåellerikkeønskeratsvarepå,sigerduselvfølgeligogsåbare
til,ogsåvilvigåvideretilnæstespørgsmål.
Hardunoglespørgsmål,førvigårigang?
Forskningstemaer
Indledning - Kan du fortælle meget kort om din
uddannelsesbaggrund,dinstillingheroghvor
længeduharværetansather?
Page 101
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
101
Sagsbehandling - Tegneopgavetidslinje:Kandu fortælle lidt
om,når i stårmedenung,hvordan forløber
sagsbehandlingenift.efterværn?
o Start:hvornårdrøftesefterværn?
o Slut:Hvornåriværksættesefterværn?
- Hvordan udarbejdes den reviderede
handleplan(6månederinden18år)?
o Hvor aktivt deltagende er den unge i
udarbejdelsenafhandleplanen?
o Det fremgår af Viborg kommunes
hjemmeside, at i har en politisk
målsætningfor2018omathavefokus
på inddragelse af den unge i
sagsbehandlingen – kan du fortælle
nogetomhvordanivilgøredet?
- Oplever i ventetid/sagsbehandlingstid der
resultere i at den unge ikke kan påbegynde
efterværnfradet18.år?–isåfald,hvadsker
derså?
- Hvilketyperafefterværnbrugeritypisk?
Målgruppe - Har i en
arbejdsgangsbeskrivelse/manual/vejledning
fortildelingafefterværn?
- Det fremgår af Ankestyrelsens anbefalinger,
at den unge skal tilbydes efterværn såfremt
det fagligt vurderes at der er en udsigt til
Page 102
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
102
positivudvikling–Hvordandefinerei’positiv
udvikling’idennesammenhæng?
- Har i nogle specifikke tildelingskriterier for
hvornåritildelerefterværn?–hvilkekandet
være?
- Hvilkeårsagerkanderværetilatnogleunge
ikketilbydesefterværn?
- Kandukommemednogleeksemplerpåunge
hvisbehoversåomfattendeat ivurdererat
denungeikkekanprofitereafefterværn,men
istedetvilhavegavnafvoksenparagrafferne?
- Hvilke problematikker kan det f.eks. være
som voksenparagrafferne kan hjælpe den
ungemed,mensomefterværnsparagrafferne
ikkekan?
- Kanderværenoglepraksisforholddergørat
i vælger efterværn fremfor
voksenparagrafferneelleromvendt?
Inddragelse - Når i introducerer efterværn for den unge,
hvordan beskriver i så den indsats der kan
værerelevantforligepræcisdenneung?
- Hvordaninddrageridenungeivurderingen
om den unges behov og målene med
efterværnet?
- Hvordan orienteres den unge om dennes
rettighederift.atfortrydeetnejtilefterværn
ellerklageoverenefterværnsafgørelse?
Page 103
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
103
- Denungessamarbejdsvillighedfremgårifølge
ennyligtudarbejdetrapportafDeloitte,som
en væsentlig faktor ift. hvorvidt en ung
tildelesefterværnellerej,hvordandefinerei
samarbejdsvillighed?
- Hvilke årsager kan der være til at den unge
ikkefremstårsamarbejdsvillig?
- Oplever i nogle særlige kendetegn ved de
unge der ikke er særligt samarbejdsvillige
kontradederer?–kandufortællenogetmere
omdet?
- Hvisder ernoglesamarbejdsvanskeligheder
meddenunge,hvadgøriså?
- Hvisdetvardigderbestemte,hvordanskulle
sagsbehandlingsprocessen så se ud ift. at
inddrageogvisiteredenungetilefterværn?
Organisationen - Kandugiveeteksempelpåtidspunkterhvori
drøfter en sag om efterværn på tværs af
kommunale afdelinger, f.eks. med
voksenafdelingen/socialpsykiatrien?
- Hvordan samarbejder i mellem familie- og
voksenafdelingen?
- Hvororienteredefølerijerifamilieafdelingen
omdemuligeindsatserenungkantilbydesi
voksenafdelingen?
Page 104
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
104
- Hvilkerammeropleverierdemestafgørende
forhvorvidtenungtildelesefterværnellerej?
–gerneflereiprioriteretrækkefølge.
- Hvis det var dig der bestemte hvordan de
organisatoriskerammerskullevære,hvordan
ville de så se ud hvis de skulle gavne den
ungessagsbehandlingbedstmuligt?
Afslutning - Erdernogetdugerneviltilføje?
Page 105
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
105
Bilag 3.3 – Interviewguide til Horsens
KommuneJegvilgernestartemedatsigetusindtakfordiduharlysttilatdeltageogsålige
giveenkortopsummeringaf,hvorforvierheridag.Jegersomsagtigangmedat
skrive speciale om efterværn. Mere specifikt vil jeg gerne undersøge hvordan
sagsbehandlingenafefterværnudfoldersigipraksisihenholdsvisHorsensogtre
andrekommuner,hvordetcentraleerdenungesinddragelseiegensag.
Også tildetpraktiske: Interviewet forventer atvareca.1 time, interviewetvil
blive optaget til senere analyse. Dit navn vil selvfølgelig ikke fremgå,men din
professionogdenorganisationdukommerfravilfremgåafspecialet–erduokay
meddet?
Jegharforberedtnoglespørgsmål,menerdernogetderudoverduharlysttilat
fortælle,erduvelkommentildet.Dereringenhverkenrigtigeellerforkertesvar.
Hvisduharnogleeksemplerpådinesvar,vil jegrigtiggernehøredem.Erder
nogetduerusikkerpåellerikkeønskeratsvarepå,sigerduselvfølgeligogsåbare
til,ogsåvilvigåvideretilnæstespørgsmål.
Hardunoglespørgsmål,førvigårigang?
Forskningstemaer
Indledning - Kan du fortælle meget kort om din
uddannelsesbaggrund,dinstillingheroghvor
længeduharværetansather?
Page 106
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
106
Sagsbehandling - Tegneopgavetidslinje:Kandu fortælle lidt
om,når i stårmedenung,hvordan forløber
sagsbehandlingenift.efterværn?
o Start:hvornårdrøftesefterværn?
o Slut:Hvornåriværksættesefterværn?
- Hvordan udarbejdes den reviderede
handleplan(6månederinden18år)?
o Hvor aktivt deltagende er den unge i
udarbejdelsenafhandleplanen?
- Oplever i ventetid/sagsbehandlingstid der
resultere i at den unge ikke kan påbegynde
efterværnfradet18.år?–isåfald,hvadsker
derså?
- Hvilketyperafefterværnbrugeritypisk?
Målgruppe - Har i en
arbejdsgangsbeskrivelse/manual/vejledning
fortildelingafefterværn?
- Det fremgår af Ankestyrelsens anbefalinger,
at den unge skal tilbydes efterværn såfremt
det fagligt vurderes at der er en udsigt til
positivudvikling–Hvordandefinerei’positiv
udvikling’idennesammenhæng?
- Har i nogle specifikke tildelingskriterier for
hvornåritildelerefterværn?–hvilkekandet
være?
- Hvilkeårsagerkanderværetilatnogleunge
ikketilbydesefterværn?
Page 107
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
107
- Kandukommemednogleeksemplerpåunge
hvisbehoversåomfattendeat ivurdererat
denungeikkekanprofitereafefterværn,men
istedetvilhavegavnafvoksenparagrafferne?
- Hvilke problematikker kan det f.eks. være
som voksenparagrafferne kan hjælpe den
ungemed,mensomefterværnsparagrafferne
ikkekan?
- Kanderværenoglepraksisforholddergørat
i vælger efterværn fremfor
voksenparagrafferneelleromvendt?
Inddragelse - Når i introducerer efterværn for den unge,
hvordan beskriver i så den indsats der kan
værerelevantforligepræcisdenneung?
- Hvordaninddrageridenungeivurderingen
om den unges behov og målene med
efterværnet?
- Hvordan orienteres den unge om dennes
rettighederift.atfortrydeetnejtilefterværn
ellerklageoverenefterværnsafgørelse?
- Denungessamarbejdsvillighedfremgårifølge
ennyligtudarbejdetrapportafDeloitte,som
en væsentlig faktor ift. hvorvidt en ung
tildelesefterværnellerej,hvordandefinerei
samarbejdsvillighed?
- Hvilke årsager kan der være til at den unge
ikkefremstårsamarbejdsvillig?
Page 108
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
108
- Oplever i nogle særlige kendetegn ved de
unge der ikke er særligt samarbejdsvillige
kontradederer?–kandufortællenogetmere
omdet?
- Hvisder ernoglesamarbejdsvanskeligheder
meddenunge,hvadgøriså?
- Hvisdetvardigderbestemte,hvordanskulle
sagsbehandlingsprocessen så se ud ift. at
inddrageogvisiteredenungetilefterværn?
Organisationen - Kandugiveeteksempelpåtidspunkterhvori
drøfter en sag om efterværn på tværs af
kommunale afdelinger, f.eks. med
voksenafdelingen/socialpsykiatrien?
- Hvordan samarbejder i mellem familie- og
voksenafdelingen?
- Hvororienteredefølerijerifamilieafdelingen
omdemuligeindsatserenungkantilbydesi
voksenafdelingen?
- Hvilkerammeropleverierdemestafgørende
forhvorvidtenungtildelesefterværnellerej?
–gerneflereiprioriteretrækkefølge.
- Hvis det var dig der bestemte hvordan de
organisatoriskerammerskullevære,hvordan
ville de så se ud hvis de skulle gavne den
ungessagsbehandlingbedstmuligt?
Afslutning - Erdernogetdugerneviltilføje?
Page 109
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
109
Bilag 3.4 – Interviewguide til Skive
KommuneJegvilgernestartemedatsigetusindtakfordiduharlysttilatdeltageogsålige
giveenkortopsummeringaf,hvorforvierheridag.Jegersomsagtigangmedat
skrive speciale om efterværn. Mere specifikt vil jeg gerne undersøge hvordan
sagsbehandlingenafefterværnudfoldersig ipraksis ihenholdsvisSkiveogtre
andrekommuner,hvordetcentraleerdenungesinddragelseiegensag.
Også tildetpraktiske: Interviewet forventer atvareca.1 time, interviewetvil
blive optaget til senere analyse. Dit navn vil selvfølgelig ikke fremgå,men din
professionogdenorganisationdukommerfravilfremgåafspecialet–erduokay
meddet?
Jegharforberedtnoglespørgsmål,menerdernogetderudoverduharlysttilat
fortælle,erduvelkommentildet.Dereringenhverkenrigtigeellerforkertesvar.
Hvisduharnogleeksemplerpådinesvar,vil jegrigtiggernehøredem.Erder
nogetduerusikkerpåellerikkeønskeratsvarepå,sigerduselvfølgeligogsåbare
til,ogsåvilvigåvideretilnæstespørgsmål.
Hardunoglespørgsmål,førvigårigang?
Forskningstemaer
Indledning - Kan du fortælle meget kort om din
uddannelsesbaggrund,dinstillingheroghvor
længeduharværetansather?
Page 110
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
110
Sagsbehandling - Tegneopgavetidslinje:Kandu fortælle lidt
om,når i stårmedenung,hvordan forløber
sagsbehandlingenift.efterværn?
o Start:hvornårdrøftesefterværn?
o Slut:Hvornåriværksættesefterværn?
- Hvordan udarbejdes den reviderede
handleplan(6månederinden18år)?
o Hvor aktivt deltagende er den unge i
udarbejdelsenafhandleplanen?
- Oplever i ventetid/sagsbehandlingstid der
resultere i at den unge ikke kan påbegynde
efterværnfradet18.år?–isåfald,hvadsker
derså?
- Hvilketyperafefterværnbrugeritypisk?
Målgruppe - Har i en
arbejdsgangsbeskrivelse/manual/vejledning
fortildelingafefterværn?
- Det fremgår af Ankestyrelsens anbefalinger,
at den unge skal tilbydes efterværn såfremt
det fagligt vurderes at der er en udsigt til
positivudvikling–Hvordandefinerei’positiv
udvikling’idennesammenhæng?
- Har i nogle specifikke tildelingskriterier for
hvornåritildelerefterværn?–hvilkekandet
være?
- Hvilkeårsagerkanderværetilatnogleunge
ikketilbydesefterværn?
Page 111
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
111
- Kandukommemednogleeksemplerpåunge
hvisbehoversåomfattendeat ivurdererat
denungeikkekanprofitereafefterværn,men
istedetvilhavegavnafvoksenparagrafferne?
- Hvilke problematikker kan det f.eks. være
som voksenparagrafferne kan hjælpe den
ungemed,mensomefterværnsparagrafferne
ikkekan?
- Kanderværenoglepraksisforholddergørat
i vælger efterværn fremfor
voksenparagrafferneelleromvendt?
Inddragelse - Når i introducerer efterværn for den unge,
hvordan beskriver i så den indsats der kan
værerelevantforligepræcisdenneung?
- Hvordaninddrageridenungeivurderingen
om den unges behov og målene med
efterværnet?
- Hvordan orienteres den unge om dennes
rettighederift.atfortrydeetnejtilefterværn
ellerklageoverenefterværnsafgørelse?
- Denungessamarbejdsvillighedfremgårifølge
ennyligtudarbejdetrapportafDeloitte,som
en væsentlig faktor ift. hvorvidt en ung
tildelesefterværnellerej,hvordandefinerei
samarbejdsvillighed?
- Hvilke årsager kan der være til at den unge
ikkefremstårsamarbejdsvillig?
Page 112
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
112
- Oplever i nogle særlige kendetegn ved de
unge der ikke er særligt samarbejdsvillige
kontradederer?–kandufortællenogetmere
omdet?
- Hvisder ernoglesamarbejdsvanskeligheder
meddenunge,hvadgøriså?
- Hvisdetvardigderbestemte,hvordanskulle
sagsbehandlingsprocessen så se ud ift. at
inddrageogvisiteredenungetilefterværn?
Organisationen - Kandugiveeteksempelpåtidspunkterhvori
drøfter en sag om efterværn på tværs af
kommunale afdelinger, f.eks. med
voksenafdelingen/socialpsykiatrien?
- Hvordan samarbejder i mellem familie- og
voksenafdelingen?
- Hvororienteredefølerijerifamilieafdelingen
omdemuligeindsatserenungkantilbydesi
voksenafdelingen?
- Hvilkerammeropleverierdemestafgørende
forhvorvidtenungtildelesefterværnellerej?
–gerneflereiprioriteretrækkefølge.
- Hvis det var dig der bestemte hvordan de
organisatoriskerammerskullevære,hvordan
ville de så se ud hvis de skulle gavne den
ungessagsbehandlingbedstmuligt?
Afslutning - Erdernogetdugerneviltilføje?
Page 113
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
113
Bilag4.1–Meningskondenseringaftemaet:
Målgruppevurderingoginddragelse
Pkt.: Interviewspørgsm
ål
Naturligmeningsenhed Fortolketogsimplificeret
meningsenhed
Pkt.1 Yes,kandufortælle
lidtom,nårisådan
stårmedenung,
æh,hvordanæh
sådanheledenher
sådan
sagsbehandlingspro
cessendenforløber,
altsåhvisvistarter
medhvornåri
ligesomæh
begynderatdrøfte
efterværnmedden
Rikke:
Ja,altsåvierjoopmærksommepådet,altsåivirkelighedenallerede
fradeer15-16årogsnakkemeddemom,jamen,dererdetjoprimært
uddannelse,fremtidenvistartermedatsnakkeom,ikke?Mennumed
detforøje,atdetharbetydningfornårdubliver18,hvadskalderså
ske.Såallerededer,derbegynderrådgiverenjoogideres
opfølgningerathavefokuspådet.Nårdeterdesnakkermeddeunge.
Derhvordetsådanbliveraltsåhvormanintensivererfokus,deterjo
ligeinden,ellerderhvordebliver17,ligeindenatviskalhavetruffet
ellerviskalhavelavetenmålgruppevurdering,somvijoskalgøre
efterSEL§68.12.Ja,altsåethalvtårindendebliver18.Ogdetgørvi
megetudaf,foratfålavetdehermålgruppevurderinger,forligesomat
kunnevurdere,erdeindenformålgruppenforefterværn,ellererdeti
virkelighedennogen,nogenmerespecifikketingivoksenpsykiatri
”…vierjoopmærksommepådet,i
virkelighedenalleredefradeer15-16
årogsnakkemeddemom,jamen,der
erdetjoprimærtuddannelse,
fremtidenvistartermedatsnakke
om,ikke?Mennumeddetforøje,at
detharbetydningfornårdubliver
18,hvadskaldersåske.Såallerede
derbegynderrådgiverenideres
opfølgningerathavefokuspådet,
nårdeterdesnakkermeddeunge.
Derhvordetsådanbliveraltsåhvor
manintensivererfokus,deterjolige
inden,ellerderhvordebliver17,lige
Page 114
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
114
ungeogift.
Iværksættelse?
ellervoksenhandicap,som,somdererbehovfor.Sådeteren,detkan
mansigederhvorvifaktiskliggerhovedvægtenafvoresarbejde
sammenmeddeunge.Ogdemdereromkringdem,plejefamilie,
opholdssted,hvaddernuer,ikke?Deterderhvorderbliverlaveten
rigtiggodmålgruppevurdering.Forsåvilderjoværenogendersiger
nejtaktilefterværn.Nårdentidsåkommer.Menderforhardestadig
deresbevis,hvismansådankansigedetigåseøjne.Dender
målgruppevurderingsomsiger:"Duerimålgruppeforefterværnfordi
sådanogsådanogsådan".Det,detkanjoværedetderkanhjælpedem,
ogsåhvisdesånårdebliver20,såfinderudaf"ej,jegsagdegodtnok
nejdengang,menjegkunneegentliggodttænkemigdet",såkande
bådekommeher,menhvisdeborienandenkommune,såhardejo
rettilathenvendesigog,ogfågenoptagetefterværnet.
indenatviskalhavetruffetellervi
skalhavelaveten
målgruppevurdering,somvijoskal
gøreefterSEL§68.12.Ja,altsået
halvtårindendebliver18.Ogdet
gørvimegetudaf,foratfålavetde
hermålgruppevurderinger,for
ligesomatkunnevurdere,erdeinden
formålgruppenforefterværn,ellerer
detivirkelighedennogenmere
specifikketingivoksenpsykiatrieller
voksenhandicap,som,somderer
behovfor.(…)detkanmansigeder
hvorvifaktiskliggerhovedvægtenaf
voresarbejdesammenmeddeunge.”
Pkt.2 Hvorgammeler
denungenåriførst
begynderatsnakke
omdet?
Helle:
Jamenvibegynder,mankansigeibundoggrunderdetførstved17,5
årvibegynderatværeindeomkringattræffeselveafgørelsen,men
typisksåharvidetjoalleredemedibaghovedetnårdeer16år.Lige
nuharvi,arbejdervirigtigmegetiHorsenskommunemeddetder
heddersamarbejdsmodellen,hvorviinddragerUUvejleder,og
”…vibegynder,mankansigeibund
oggrunderdetførstved17,5årvi
begynderatværeindeomkringat
træffeselveafgørelsen,mentypiskså
harvidetjoalleredemedi
baghovedetnårdeer16år.Ligenu
Page 115
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
115
inddragerogsåungeenhedensomer,somjoertilbuddet+18,hvis
man,dethedderikkekontanthjælpmere,uddannelseshjælp,hvisvi
vurdererjamenherersimpelthenbehovforyderligerestøtteendet
efterværnkangøre,såharvialleredeinddragetungeenhedenher,for
atsikreatdenungeikkeblivertabtogdereretkendskabogderbliver
satkorrektind,ogdererflereombordetnårviholderdeher
netværksmøder,somjoervoresopfølgningsmøder,mensomvi
inddrageralleomkringbordet.Sågørvirigtigmeget,jeghar
samarbejdsmodellentildigher,sådenmådufåmed.
arbejdervirigtigmegetiHorsens
kommunemeddetderhedder
samarbejdsmodellen,hvorvi
inddragerUUvejleder,oginddrager
ogsåungeenhedensomer,somjoer
tilbuddet+18,hvisman,dethedder
ikkekontanthjælpmere,
uddannelseshjælp,hvisvivurderer
jamenherersimpelthenbehovfor
yderligerestøtteendetefterværn
kangøre,såharvialleredeinddraget
ungeenhedenher,foratsikreatden
ungeikkeblivertabtogderbliversat
korrektind”
Pkt.3 Hvordan
samarbejderisådan
ift.medpåtværsaf
familieog
voksenafdelingen,
f.eks.ift.dether
medoverlevering
Sanne:
Ogsåbrugervijovores17årsmøder,derlaverdenenkelterådgiver
enindstillingogdetersådansetikke,deterikkekuntilaltså,tilden
delafvoksenderkangivehjælp.Detkanogsåværetiljobcenteret
ellerUU.Hvisvif.eks.,hvisviikkeherfrasætterindmedenindsats,og
ogsåselvomvigør,såkanviogsålaveen17årsindstilling,hvorvi
f.eks.skriveriatdeternødvendigtatdenungebliverendelaf,af
”Ogsåbrugervijovores17
årsmøder,derlaverdenenkelte
rådgiverenindstillingogdeter
sådansetikkekuntildendelaf
voksenderkangivehjælp.Detkan
ogsåværetiljobcenteretellerUU.
Hvisviikkeherfrasætterindmed
Page 116
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
116
ogsådannoget,har
isådaneteller
andet
koordinationsmøde
r?
jobcenteret,fordivivilskulleindogsøgeuddannelsesydelsef.eks.
ellerdeternødvendigtatUUkommerindoverfordiviskalhavefundet
demnogetuddannelse.Detersådandenmådevilaveroverleveringen
på.Ogdeteregentligengodmådeatgøredetpå,mankansigefordet
mestesåharvimåskefatidemalligevel,menpådenhermådesåkan
deogsåforudseokayjamendervilkomme15ungenuher,somalle
skaliUUeller,nogenafdemskalivoksenellernogenskal,sådeter
egentligengodmådeatsådangøredetpå,såviersikrepå,atderer
nogenandreattageovernårvigiverslip.
enindsats,ogogsåselvomvigør,så
kanviogsålaveen17årsindstilling,
hvorvif.eks.skriveratdeter
nødvendigtatdenungebliverendel
afjobcenteret,fordivivilskulleind
ogsøgeuddannelsesydelsef.eks.
ellerdeternødvendigtatUU
kommerindoverfordiviskalhave
fundetdemnogetuddannelse.Det
ersådandenmådevilaver
overleveringenpå.”
Pkt.4 Erdenungemedpå
mødet?
Rikke:
Deterdenungeikke.Denungebliverinddragetaltdetdenunge
overhovedetharlysttil,skullejegtilatsige,idetmaterialederbliver
afleverettildetherudvalg.Sådeterdenungemedtilatsigeokay.Og
dererogsåheltfasteskabelonertil,altså,hvaderdenungesholdning
tildether,sådeselvfårmulighedforogsåatsige.Noglegangekanvi
godthavenogenambitionerpåderesvegneogsigevitænkerdeter
detogdetogdet.Mennoglegangesåsigerde,nejdethardefaktisk
ikkelysttil.Altså,detkandetjoværeengangimellem,ikke?Men
deresordbliverhørtidether,sådetogsåbliverrigtigtydeligt,hvader
”Deterdenungeikke.Denunge
bliverinddragetaltdet,denunge
overhovedetharlysttil,idet
materialederbliverafleverettildet
herudvalg[koordinationsmødet].”
”…deterenkæmpehjælpfordidet
giverropåbagsmækkenfor
rådgiveratdeved,atdeterdenher
vej.Mendetgiveridengradogså
Page 117
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
117
detdeønsker.Ogsåkommerdejopådetherudvalg.Ogdeterikke
fordiatderblivertruffet,jamenderskalskedetogdetogdetogdet.
Menderbliverihvertfaldtruffetbeslutningom,jamennårhanbliver.
18år,såerdetvoksensocial,ogsåvedrådgiverherovrehosos,jamen
jegharfaktisktoårnutilsammenmeddenungeogvoksensocialat
planlæggehvadskalderske,dendaghanbliver18,ikke?Såvipåden
mådekommerindlangttidligereendhvisvistårderethalvtårinden
ogtænkerpuha,hvadskalvigøre,ogdesigernej,ogvisigerhvadgør
viså?Altså,såpådenmådesåskulledetgerneværemedtil,deter
nogetnytvierstartetpånuherislutningenafsidsteår,ikke?Såpå
denmådekanmansigeat,effektenafdetserviikkeheltendnu,menvi
kanalleredemærke,atdemvifårpå,altsåviharjohaftnogenpånu
hersomer16ogogsådemderer17,somviafgodegrundeikkehar
haftpåfør.Ogderkanvijosenuat,jamendeterfaktiskenkæmpe
hjælpfordidetgiverropåbagsmækkenforrådgiveratdeved,okay
deterdenhervej,mendetgiveridengradogsåropåfordenunge,
somvedokay,nåmensåerderstyrpådetogsåvedjegminrådgiver
hungørnoget,ogvikansnakkeomdet,ogviharnogenårtilatfinde
udafdet,ikke?Sådettrorjegpå,detkanbestyrkeos.
ropåfordenunge,somved;”okay,
nåmensåerderstyrpådet,også
vedjegminrådgiverhungørnoget,
ogvikansnakkeomdet,ogvihar
nogenårtilatfindeudafdet”.”
Pkt.5 Inævnernoget
med,jegharværet
Rikke: ”…Vikanikkegørenogetudenden
ungeermed.(…)Istedetforathave
Page 118
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
118
indepåRanders
kommunes
hjemmesideog
fundetsådannogle
aftalemål,frajan.17
tildec.2018,hvori
skriveratibenytter
jermegetaf'den
strukturerede
samtale'ift.at
inddragedenunge,
mendetvarikke
nogetjeg
umiddelbartkunne
findesåmegetmere
om,erdetnogetdu
kanuddybe?
Jegtænkeratgenereltsåarbejdervi,løsningsfokuseretheri
afdelingen,ogdetforståetpådenmådeatvi,altsåløsningsfokuseret
metode,ikke?Deteralleiafdelingenuddannetiogdetergenerelt.
Bådesommankansige,somdialogværktøjisamtalen.Menogså
genereltdetmindsetsomviiafdelingenhar.Ogdetbetyderjoat,at
dethermedinddragelseafdenunge,detsimpelthenerhøjeste
prioritet.Vikanikkegørenogetudendenungeermed.Så,sånårvi
lavermålihandleplanenognårvi,nårviiværksætterindsatserosv.Så
gørvidetkunhvisdenungeermedpådet.Så,såpådenmedkanman
sigevi,vihellerikkeersåinteresseretinårvisidderoverfordenunge
ogskal,skalhavefokuspåalledeproblemerderer.Vivilmeget
helleresepåaltdetderfungerer,ogsågørenogetmereafdet.Deter
detderliggeridenløsningsfokuserettænkning,ikke?Istedetforat
havestortfokuspå,atnånuharduogsårøgethashhverenestedagi
denneheruge,så,såsnakkemeddenungeom,såhvaderdine
ambitioner?Hvaderdetdugernevilmedlivet.Oghvishansåsiger,
"jamenjegvilgerneværepolitimand""okay,såhvadskaldertil?"
"Jamensåskaljegnoktilatbegyndeoggåiskolefordijegskalogså
haveenuddannelse""ja,okay,såhvordankanvistartemeddet?"
"Måskeskullejegprøveatstoppemedatrygehash""Detkunneogså
godtværedetvarengodide"Sådetikkebliverosdersiger"duskal
stortfokuspå,at;”nå,nuharduogså
røgethashhverenestedagidenne
heruge”,såsnakkemeddenunge
om,såhvaderdineambitioner?
Hvaderdetdugernevilmedlivet?
Oghvishansåsiger;"jamenjegvil
gerneværepolitimand""okay,så
hvadskaldertil?""Jamensåskaljeg
noktilatbegyndeoggåiskole,fordi
jegskalogsåhaveenuddannelse"
"ja,okay,såhvordankanvistarte
meddet?""Måskeskullejegprøveat
stoppemedatrygehash""Detkunne
ogsågodtværedetvarengodide".
Sådetikkebliverosdersiger"duskal
stoppemedatrygehash,fordiatdu
skaldittenduttenogdat.”Menatvi
ligesomprøveratmotivere
arbejdetmeddenungetilatde
selvermedtilatsætte
dagsordenen.”
Page 119
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
119
stoppemedatrygehash,fordiatduskaldittenduttenogdat.Menatvi
ligesomprøveratmotivererarbejdetmeddenungetilatdeselver
medtilatsættedagsordenen.Ogderkanmansige,førvibegyndtepå
det,dervardetjomegetsådannårvilavedehandleplanerherinde,så
misbrug,ejdetvidstevinogetom,deterikkegodtforen,såder
skrivervi"duskalstoppeopmedatrygehash",hvisdetvardet.Det
varsåmåletihandleplanen.Ogderkunnedenungesige"jamendet
harjegfaktiskikkelysttil,sådetgiderjegikke".Ogsåvardetmåske
noglegangedemdermedparaderneoppe,ikke?Hvoratnuder
opleverviilangthøjeregrad,atvikanmotiveredeunge.Forat
samarbejdeomdemålvisætteropihandleplanen,fordideselvtager
ejerskab,fordideselvermedtilat,atudformedem,ikke?Altsåvi
laversimpelthenhandleplanernesammenmeddeungepåmødet.Så
deterikkenogetmedatvisætterostilbagepåkontoretogsætteros
tilatlaveenellerandenhandleplan,nejvisidderdersammenogvi
snakkeromhvaderdetogdefårmulighedforatbydeind.Ogogså
hvisdesiger,denderdel,detviljegsimpelthenikkearbejdemed.Fint,
såerdetikkedervierendnu,vitagernogetandet.Såkandetgodt
værevived,vikunneheltvildtgodttænkeosatarbejdemeddetder
misbrug,menligenu,dererdetaltsånogetandethanermotiveretfor.
Såervinødttilatstartemeddet.Forvinårikkeimålmedatfåsucces
”Ogogsåhvisdesiger;”denderdel,
detviljegsimpelthenikkearbejde
med”.Fint,såerdetikkedervier
endnu,vitagernogetandet.(…)Såer
vinødttilatstartemeddet.Forvi
nårikkeimålmedatfåsucces
med,athanarbejdermeddetmål,
hvishansigernej.”
Page 120
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
120
med,athanarbejdermeddetmål,hvishansiger:nej.Sådeternogetaf
detderogsåliggeriheleSMART-måltankegangen.Altsådetmedat
detskalværeaccepteretogsåafdenungeogdet,altsåderharvijo,du
kanjo,viharenmassematerialesomerdetviarbejderudfra.Detkan
væreduerinteresseretidet.Detkanviligesnakkeom.
Pkt.6 Sådandeher
samarbejdsmøder
ogsådannoget,er
denungemedtil
dem?
Helle:
Ja,viholderaltidformøde,altsårådgiver,dvs.jegholderetformøde
meddeungeindendehermøder,forligesomatklarlægge
dagsordenen.Hvaderdetderervigtigtpådethermøde,hvemskal
væremedtildethermøde.Deteraltiddeungederbliver,deregentlig
fårlovtilselvatlavederesdagsorden,ogsåfordiatvilaver
handleplanernepådehermøder.Mankansigefordelenvedatvære
samletpådehermøderer,atalleparterarbejdersammenomdet
fællesmål,sådanatalleikkeføler,nåmennugørskolendetogvihar
satenungevejlederind,ogdegørdet,mendesnakkeroverhovedet
ikkesammenogvedikkehvadhinandenarbejdermed,såforligesom
atsikrebådedethelhedsorienteredesynmenogsådetgode
samarbejdeomkringdenunge,sådenungeikkefølersigsatmellemto
forskelligeforanstaltningerellerenheder.Ja,såviinddrageregentlig
denunge,vistartermeddetherformøde,ogsåholdervi,hvorvi
gennemgårhandleplanenogdenungesønskerommål,hvaderdetder
”…jegholderetformødemedde
ungeindendehermøder,for
ligesomatklarlægge
dagsordenen.Hvaderdetderer
vigtigtpådethermøde?Hvemskal
væremedtildethermøde?Deter
altiddeunge,deregentligfårlov
tilselvatlavederesdagsorden,
ogsåfordiatvilaverhandleplanerne
pådehermøder.(…)vistartermed
detherformøde,hvorvigennemgår
handleplanenogdenungesønsker
ommål,hvaderdetderskaludvikles
på?Hvaderdetfornogen
risikofaktorerviser?Hvaderdet
fornogenvanskelighederdenunge
Page 121
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
121
skaludviklespå,hvaderdetfornogenrisikofaktorerviser,hvader
detfornogenvanskelighederdenungehar,hvaderdetderbekymrer.
Visnakkerogsårigtigmegetomhvaderdetsåderfungerer,hvader
detsomdrømmendeoghåbetforfremtiden,hvaderderafønskerfor
hvadderskalske,ikk?Ogsåholdervimødethvorvilaverdenher
handleplan,såallegårderfraogdenungeharsinplanogallehar
skrevetunderpådenherhandleplan,såallevedhvaddeteraf
arbejdsopgaverdererforskelligesteder.Detkanf.eks.væreenung
somhar,somerimisbrugogvihar,viharvoresegneinterne,der
hedderUturnsomeretmisbrugs,jamankanikkekaldedet
misbrugscenter,menUturnerihvertfaldderhvorvikanvisitereunge
nedhvismanerietmisbrug,ogsåerderenbehandlerdernedefra
somsåblivertilknyttetdenunge,ogdeterrelevantathavemedpåde
hermøder,hvisdeterenungderharetmisbrug.Detkanværeenung
derharetmisbrugoggårpåproduktionsskolen,såkandetvære
relevantogsåathaveskolenmed,enkontaktpersonderudefrasåman
ved,hvaderdetegentligderarbejdesmedoghvadkanmanstøtteop
omiskoleregi,uddannelsesregi,nårvinårdertil.Ogsåkanmansige
denherkanjogodtvære,samarbejdsmodellenoghandleplanenkanjo
godthaveværetigangilangtid,ognårdenungenærmersigde18.år,
ogsåbliverdenungeoplystom,atduharmulighedforstøtte.Altså
har?Hvaderdetderbekymrer?Vi
snakkerogsårigtigmegetomhvad
erdetsåderfungerer?Hvader
drømmendeoghåbetforfremtiden,
hvaderderafønskerforhvadder
skalske,ikk?”
Page 122
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
122
fremtilduer23,altsådetskalselvfølgeliggivemening,ogdetskal
være,derskalværevurderetatdetligesomstadigkanstøtteomat
hjælpedenunge.
Pkt.7 Hvad,opleveri
noglegangeatder
kanværeen
ventetidelleren
sagsbehandlingstid
ovreivoksenregi,
f.eks.ift.bostøtte
somgøratdenunge
ikkekanfåen
indsats,altsåfradet
18.år?
Rikke:
Altså,detvijoarbejderpå,deterjoatgåigangmeddetherlangt
indendebliver18år,såatderliggerenplannårdebliver18,såvikan
undgådetder.Mendetvijoopleverderkanvære,deteratvinogle
gangekanhavelangbetænkningstid,langvurderingpåomdenskal
liggedeteneellerdetandetsted.Dendeloplevervisomen
udfordring.Atderkanværealtsåfagliguenighedomkring,altsåerdet
herimålgruppenforefterværn,trorvipådererprogression,ellertror
vipå,atdetervoksenpsykiatrienogbostøtterestenaflivet,ellerhvad
detnumåtteværeikke.Denerderselvfølgelignogenungederhavner
i.Mendetvihargjortforligesomatimødekommedendel,sådetikke
skulleske,deterat,atvialleredefradebliver16år,harsådanet
koordinationsudvalghvoratrådgiverherfraogfradeandreafdelinger
henvisertilogsigerokay,hererenungehvordeter,atvialleredenu
ved,atnårvedkommendebliver18,såskalvihavetagetstillingtil,
hvadskalderske.Såtagervidempåalleredenårdebliver16,såvi
alleredenårdebliver16,siddersammen.Sådeterallei
voksensystemet,ogosogbørnehandicap,dersiddersammenog
”…detvijoarbejderpå,deterjoat
gåigangmeddetherlangtindende
bliver18år,såatderliggerenplan,
nårdebliver18,såvikanundgå
detder.”
Page 123
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
123
vurdererpådenherunge,okay,sådubliver18,hvadskalviså?Såvi
alleredefaktiskhartoårtilatforberedeospå.
Pkt.8 Opleverinogle
gangeatdereren
ventetidelleren
sagsbehandlingstid
hvisivurderer,
jamendenherunge
vilnokprofitere
bedreafatkomme
overi
voksenparagraffern
e,omderereteller
andetderift.om
denungekanfå
hjælpenfradet18.
år,hvisdeskal
overgåtil
voksenregi?
Vibeke:
Dethandlermegetomarbejdetinden.IViborgkørervimed
overdragelsesmødertogangeomåretimajogioktober.Ogderblev
herifebruarbliverdersendtenkalenderud,somfamilieafdelingen
udfyldermeddeungedeharderskalovergåtilvoksne,sådvs.atde
ungejegharderfylder18indenoktober,kanmanjosige,ellerinden
majnæsteårkandetogsåvære,demsætterjegpåkalenderenogså
nårfamilieafdelingenharudfyldt,såbliverdensendtvideretil
jobcenteret,tilUU.Ogsåerdetsimpelthenalleafdelingerderdeltager
sammenmedforældreogdenunge.Ogdehermøder,derer
simpelthenlavetsådanenhelkøreplanellerhvadmankansige,hvor
atmansiger,jamenfordeungehvorvialleredeveddet15.årtænker,
dether,detbliverensagtilvoksen.Dersættermandempåsom15-
årig.Ogsåmødesmanengangomåret,ogsåved17årogved17,5og
såderharmanovergangtildet18.år.Jegsynesdesagerhvorman
startertidligtud,ogharetgodtsamarbejde,dersynesjegegentligatvi
rigtigtitopleveratderersocialafdelingenogsåmed.Detderersvært,
deternårderkommernogenindfrahøjre,ogdeterjodetdereri
voresarbejde,atligepludseligsåkanvifåenunderretningpåenung
”Deterdem,derskalværemedtil
ogpegepå,jamenhvaderdet,der
skaltil.Fordijeghavdeenung,hvor
derstodihendeshandleplantil
efterværn,athunskullehaveflere
fritidsinteresser.Oghvorjegsigertil
hende;”altså,hvadtænkerdunårvi
snakkerfritidsinteresser?”Detvidste
hunikke,hunhavdeikkelysttil
nogenfritidsinteresser.Såsigerjeg;
”okay,skaldetsåværeetmål,atder
skalværeflerefritidsinteresser?”
Jamendetvidstehunikke,detkunne
hunegentligikkeligesenogeti,
hvorforderskulledet.”Jamenkunne
mansnakkeom,atmanhavdeen
aktivfritid?Dethermedatmankom
udoggåentur,manikkefikisoleret
sigpåværelset?”Jamendetgav
Page 124
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
124
på17,5ogsåstårviderogskallaveenvurdering,erdetdeteneeller
detandetoggud,haneregentligheltvildtdårligellerhunhardet
rigtigskidtellerhvaddetkanvære.Atderbliverdetsværere,fordivi
ernødttilatlaveenvurderingførstsammenmeddenungeogfindeud
af,hvadhandlerdetherom,ogsåskalvitilathavesocialafdelingen
med,ogderkanvinoglegangekommetilathalteefterogståien
situationhvoratviegentligveddet18.årikkeharstøttenfra
socialafdelingen,sådethandlermegetomatværepåforkantjo.Derer
ingentvivlom,atderhvordeungedebliverfangetmellemtostole,det
erderhvoratviikkeharværetpåforkant.Ogjegtænkerogsådeter
derforatdethedder17,5år.Fordiattingenedetagertid,ogdeunge
deharbrugforenafklaring.(…[Eksempelerklippetudafhensyntil
forskningsetikken])Såafklaringerdetallervigtigste.Ogdeterogså
derforjegsigerdethermed,hvornårerdetatviinddragerdenunge,
atjamendeskalhøresfordideterdemderskalhaveefterværn,deter
demderskalhavestøtten,deterdemderskalindgåidet.Ogudvikle
sigveddenhjælpdefår,menfornogenungekandetogsåværeen
størrefrustration,atmansidderogsnakkeromnogetderbliverfor
ukonkret,fordidetkommertilatskabeenforstorusikkerhed,såder
ernoglegangeveddehertværfagligedrøftelserhvormannoglegange
kørelidtenplanistillingforatkunnegøredetmerekonkretfordem.
meremeningforhende.”Godt
jamensåsynesjegdeterdetvi
skriver”.
”Sådetskalgivemeningforde
unge.Ogdeterdetsammehvergang
viharopfølgningmedefterværn,der
sidderjegmedhandleplanen,ogsåer
detdenvitagerudgangspunkti:
Hvordangårdetmeddehermål?
Hvordanforløberdetsigmed
lejlighedenhvisdeterdet,eller
udviklingenafadfærd,hvisderer
nogetderift.udredning,ellerfølge
forløbellerhvaddetnuskalvære.”
”…afklaringerdetallervigtigste.
Ogdeterogsåderforjegsigerdether
med,hvornårerdet,atviinddrager
denunge?At,jamendeskalhøres,
fordideterdem,derskalhave
Page 125
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
125
Ogpådenmådekunnesnakkeom,atdeterfaktiskdetherdereren
mulighed,hvaderdinetankeromdet?
efterværn,deterdemderskalhave
støtten,deterdemderskalindgåi
det.Ogudviklesigveddenhjælpde
får,menfornogenungekandet
ogsåværeenstørrefrustration,at
mansidderogsnakkeromnoget
derbliverforukonkret,fordidet
kommertilatskabeenforstor
usikkerhed,såderernoglegange
veddehertværfagligedrøftelser
hvormannoglegangekørelidten
planistillingforatkunnegøredet
merekonkretfordem.”
”Dethandlermegetomarbejdet
inden.(…)Detderersvært,deter
nårderkommernogenindfrahøjre.
(…)ligepludseligsåkanvifåen
underretningpåenungpå17,5også
stårviderogskallaveenvurdering.
(…)Ogsåskalvitilathave
Page 126
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
126
socialafdelingenmed,ogderkanvi
noglegangekommetilathalteefter,
ogståiensituationhvorviegentlig
veddet18.årikkeharstøttenfra
socialafdelingen.Sådethandler
megetomatværepåforkant.Der
eringentvivlom,atderhvorde
ungebliverfangetmellemtostole,
deterderhvorviikkeharværet
påforkant.”
Pkt.9 Ja,kandufortælle
lidtomnårdeteri
stårmedenung,
hvordan
sagsbehandlingen
densåforløberhvis
duskalstartefra
hvornåribegynder
atdrøfteefterværn
meddenunge,til
hvornåri
Sanne:
Ja,altsåfordetmestesåerdetjonogetvisådanbegynderatsnakke
omlidtoverethalvtårfør,fordideterjoilovgivningentrorjegnok
derstår17år,menvibegynderved17,5,fordimangeafdeunge,de
kanikkerigtigforholdesigtildethvismanbegynderatsnakkeomet
årfør,atometårvildudatageimodhjælpeller?Såethalvtårstidfør
begynderviatsnakkemeddenungeomkringefterværnoghvaddet
betyderoghvaddetvilsigeognårmanbliver18atmanblivermyndig
osv.Ogaltefterhvaddeterforenindsatssåerdetlidtforskelligt
hvordan,hvorbevillingskompetencendenligger.Hvisderersnakom
kontaktperson,såvilkompetencenliggeiteamet,ogerdersnakom
”…fordimangeafdeunge,dekan
ikkerigtigforholdesigtildet,hvis
manbegynderatsnakkeometårfør,
atom1år,vildudatageimodhjælp,
eller?”
Page 127
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
127
iværksætter
indsatsen?
fortsatanbringelsesåliggerdenvedbevillingsvisitationenhvordeter
ledelsenderdeltager,sådetkommerlidtanpåhvordetermanskal
havedetoppehenne.Svarerdetligesompåditspørgsmål?
Pkt.10 Nåriintroducerer
efterværnforden
unge,kandusige
nogetomhvordani
beskriverdetover
fordenungeog
hvaddetmåskekan
bidragemedforlige
præcisdenherung?
Sanne:
Ja.Altsåmankansigemådenjegpræsentererdetpå,eregentligbare
omdeefterdet18.årønskeratfortsættederesindsatsogvitager
udgangspunktidenenkelteindsatsogdenenkeltehandleplan,også
selvfølgeligudfradefremtidsdrømmesomdenungehar,fordiatdeto
tingskaljospillesammen.Jegtænkeregentligatjegmestforklarer
sådanhvaddetligesomindebærersådannårmanbliver18,så
indebærerdetatjegikketagerkontakttildineforældreogduskal
tagetelefonennårjegringerfordinuerdetdigdererstyrendeogja,
sådeterikkesådan,deterdanogenlundedetsammejegfårsagthver
gang,mendetermegetmedudgangspunktidenenkelteoghvaddet
erfornoglepunkterdererihandleplanen.
”Ja.Altsåmankansigemådenjeg
præsentererdetpå,eregentligbare
omdeefterdet18.årønskerat
fortsættederesindsats,ogvitager
udgangspunktidenenkelteindsats
ogdenenkeltehandleplan,også
selvfølgeligudfrade
fremtidsdrømmesomdenungehar,
fordiatdetotingskaljospille
sammen.Jegtænkeregentligatjeg
mestforklarersådan,hvaddet
ligesomindebærernårmanbliver
18;såindebærerdetatjegikke
tagerkontakttildineforældreog
duskaltagetelefonennårjeg
ringerfordinuerdetdigderer
styrendeogja,sådeterikkesådan,
deterdanogenlundedetsammejeg
Page 128
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
128
fårsagthvergang.Mendeter
megetmedudgangspunktiden
enkelteoghvaddeterfornogle
punkterdererihandleplanen.”
Pkt.11 Okay,såhvisilaver
envurderinghvori
tænkeratdenunge
ikkenødvendigvis
erselvhjulpenfra
det23år,hvadsker
derså?
Rikke:
Jamensåerdetjo,atvivisitererovertilvoressocialafdeling,altså
voksenpsykiatriellervoksen-handicap.Hvisdetf.eks.erenungvitror
harbehovforbostøtterestenaflivet,f.eks.såkanvijogodtgive
efterværnindtildebliver23,mendetersådanlidtpseudo,forsåved
vijoatnårdubliver23,såskaldujonogetandet.Såerdet,atvieraf
denoverbevisning,atduligesågodtnårdubliver18,kanfådenstøtte
somerbedstfordig,meddefunktionsnedsættelserdunuhar,ikke?
Altså,mendeterjoenvurderingfragangtilgang.Altsådeterjoikke
sådanatmankansige,nåmendeherpejlemærker,detersådanog
sådanogsåerdetdet,ogsåerdetvoksenosv.Deterjoenvurdering
fragangtilgang.Deterjoogsåenvurderingviarbejdermed,med
voksenpsykiatri,hvordeogsåermedtilatvurderepå,udfraden
videndehar,jamenerdetherenungvitænkerderermålgruppen
ovrehosos.Ogdererogsånoglegangenogenungedersiger"nej,det
vilvipåingenmådedetdervoksenpsykiatri,deterikkenogetforos,
”Hvisdetf.eks.erenungvitror
harbehovforbostøtterestenaf
livet,såkanvijogodtgive
efterværnindtildebliver23,men
detersådanlidtpseudo,forsåved
vijoatnårdubliver23,såskaldu
jonogetandet.Såerviafden
overbevisning,atduligesågodt
nårdubliver18,kanfådenstøtte
somerbedstfordig,medde
funktionsnedsættelserdunuhar.
Mendeterjoenvurderingfragang
tilgang.(…)Ogdererogsånogle
gangenogenungedersiger"nej,det
vilvipåingenmådedetder
voksenpsykiatri,deterikkenoget
Page 129
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
129
ogdetvilviikke.Menvivilgernetageimodefterværnsomfortsat
anbringelse."Sågørviselvfølgeligdet.Deterjoikkesådanatvibare
siger,jamensåkanduikkefånogetherfraos.Sådanerdet
overhovedetikke.Mendeterklartvieroptagetaf,atdenungefården
rettehjælpfrastart.
foros,ogdetvilviikke.Menvivil
gernetageimodefterværnsom
fortsatanbringelse."Sågørvi
selvfølgeligdet.Deterjoikkesådan
atvibaresiger;”jamensåkandu
ikkefånogetherfraos.”.”
Pkt.12 Nusnakkededu
ogsålidtomkring
detmed
Ankestyrelsens
anbefalingerogift.
denher
progression.Ift.
Ankestyrelsens
anbefalinger,så
beskriverdedether
medatderskal
fagligtvurderesat
derskalværeudsigt
tilpositivudvikling.
Menhvaderjeres
Vibeke:
Ja.Hvoromsåkanmanhaveenunghvormanegentligtænkerderer
egentligsetenpositivudviklingopmoddet18.år.Detkanværeen
ungsomharværetudeikriminalitetogmassivtmisbrug,mensomså
erbegyndtatvende,ogbegyndtatfølgesinskole,stoppetmedsit
misbrugogdersermanenpositivudvikling.Flyttetienlejlighedfor
sigselv,ogklaredetegentligrigtigfintilejligheden.Hankangodtfalde
isitmisbrug,hankanogsåbliveinvolveretinogetkriminalitet.Menså
længehanervilligtilatsnakkeomathangernevilenforandringidet,
såerderstadigenpositivudviklingidet,selvomhanegentliggår
tilbage.Sådetersværtdetdermedatsige,hvaderpositivudvikling?
Fordiderkanjogodtværetilbageganginoget,mendererogsånogen
derkanståiensituationhvordeformårikkevedtilbagegangat
kommefremigen.Ogsåerdetsomomudvikling,altsådeterdetder
igenstårdenstilleellererdernogetprogressionidet.Ogdersynesjeg
”Detkanværeenungsomharværet
udeinogetkriminalitetogetmassivt
misbrug,mensomsåerbegyndtat
vende,ogbegyndtatfølgesinskole,
stoppetmedsitmisbrugogderser
manenpositivudvikling.(…)Han
kangodtfaldeisitmisbrug,hankan
ogsåbliveinvolveretinoget
kriminalitet.Mensålængehaner
villigtilatsnakkeom,athan
gernevilenforandringidet,såer
derstadigenpositivudviklingi
det,selvomhanegentliggår
tilbage.”
Page 130
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
130
definitionpå,hvad
erpositivudvikling
forjer?
determegetforskelligt.Altsåderkanværenogenungehvorviernødt
tilligeatgivedetherethalvtårogsehvadkommerdertilatske.Der
erogsånogenhvordesådanhvormankantænke,holdnukæfthuner
sgugodtnoklangtudeligeiøjeblikket,vitagerenopfølgningigenom
tremånederogserhvordandetgår,ogstårdetstilleder,såkandet
væreviernødttilatkiggepå;skalindsatsenværeenanden?De
efterværnjegharerderoftereopfølgning,oftereopfølgningendhver
halveår.Ogdethandlersimpelthenomatværeopmærksompåden
herprogression.Mendetersvært;Hvaderpositivudvikling?Fordidet
kanjoogsåværepositivudviklingat,hvismanharsåmegetangstat
mansidderindepåsitværelseheletidenogatsåermanbegyndtat
åbnesindør,jamendeterjopositivudvikling,menerdetpositiv
udviklingnoktilatmansåkansigeatmankanfåefterværn,såman
kankommeudogklaresigselv,hvismanikkeengangkankommeud
afsitværelse?Ogdeterigendetdermed,hvaderdetvitrorpåatder
erafpotentiale.Ogderkommerderjoogsånoget,nogetpsykiskinde
overtænkerjeg,nogetaltså,derernogensomviharmeddiagnoserog
nogetoghvorviernødttilatsigerentkognitivsåformårdeikkeat
kunneomsættetilatkunnekommetilatklaresig.
Pkt.13 Nuharjeglæstlidt
ommed
Helle: ”…førstogfremmesthandler
detrigtigmegetomatden
Page 131
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
131
Ankestyrelsens
anbefalingerhvor
deb.la.skriverat
derblivertilbudt
efterværnsåfremt
atdetfagligt
vurderesatderer
udsigttilenpositiv
udvikling,hvader
jeresdefinitionpå
enpositiv
udvikling?
Jamenførstogfremmesthandlerdetrigtigmegetomatdenungeselv
erinteresseretiatvillehavehjælpen/støtten.Derkangodtværenogle
gangehvorvitænker,atherervirkeligbrugforefterværn,ogduskal
tageimoddenherstøtte.Menatdenungeikkeviltageimodnoget
støtte.Såkanvisigeat,såkanviikkegøreyderligereendatvikan
motiveretildet,mennårdenungefylder18,jamensåharderettilat
sige"jegvilikkehavehjælpmere,farvelogtak".Noglegangekandet
sagensværeat,atviharhaftetsupergodtforløbhvormåleterjoi
bundoggrund,hvornårkanvisættefluebenvedmålenei
handleplanen,erdetatdenungeskalmødestabiltiskole,jamenvi
skalgernekunneseatderligesomerenudvikling.Nå,mennuformår
denungeatståopommorgenen,ognuformårdenungeatkommetil
tiden,nuformårdenungeatværeiskolenogdeltagende,såvihele
tidensætternoglemålvikanmålepå,ogkanviseenudvikling,såer
detselvfølgeligrelevantatvurderestøtten,menservioverhovedet
ikkenogenudviklingogdenungehellerikkeerinteresseretiatgøre
enindsatsforatnåmålene,såerdetklart,såervinødttilatvurdere
jamenoghvorlangtidhandlerdetselvfølgeligogsåaf,altsåhvorlang
tidforløbetharværetigang.Detgiverikkemeningativærksætteen
støttesomalleredeharværetafprøvetogharværetsatværkilangtid
ogdersåikkeersetenudviklingomkringdet.Jegtænkerdetermeget
ungeselverinteresseretiat
villehavehjælpen/støtten.
(…)Jegtænkeregentlig,atvier
klartilathjælpealleunge
menneskerderharbrugfor
støttenoginteressereti
støtten,såibundoggrundde
menneskerviikkelaver
efterværnpå,ellertilbyder
efterværn,deterjotypiskde
ungemenneskersomikkeselv
erinteresseretidet.”
Page 132
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
132
sådan,deterikkesådanatviharendefinitionpåskrift.Jegtænker
ogsåallesagererindividuelleogkompleksepåhverderesmåde,så
detafhængerrigtigmegetafdenungeselv.Jegtænkeregentlig,detjeg
tænkerernogetatsådanerdet,atvierklartilathjælpealleunge
menneskerderharbrugforstøttenoginteresseretistøtten,såibund
oggrunddemenneskerviikkelaverefterværnpå,ellertilbyder
efterværn,deterjotypiskdeungemenneskersomikkeselver
interesseretidet.Giverdetsvarpå?
Pkt.14 Ja,detvardethelt
bestemt.Nuskaljeg
ligese,dethardu
sådansetogså
svaretpå.Kander
værenogensådan
praksisforholdder
gøratitænkerat
denungehervil
profiterebedreaf
voksenparagraffern
eendafefterværn?
Sanne:
Altsådetharjegkunprøvetimegetfåtilfælde.Hvordetaltså,hvor
denungevarendelafos,altsåvoresafdelingogsåhavde,såvarhun
endelafjobcentretogså,ogdetoting,despilledebareikkerigtigt
sammenfordiatmitformåldeterathunkanklaresigbedstmuligt,og
dererjobselvfølgeligogsåendelafdet,mendeterikkedetderermit
hovedformål.Ogdeterjojobcenteretshovedformål,såden
kontaktpersonvihavdepåframitefterværnaf,ellerframinafdeling
af,villejoudviklepånogleandretingogjobcenteretvillehavehende
tilatgørenogleandre,altsålavenogleandreopgaver.Ogsåvurderede
vi,dervarsåogsånogleandretingdergjordedetfordiatformålet
medefterværnikkekunnenås,mendersattejobcenteretenmentor
pånedefrademaf,fordihvissåikkehunpassersineopgaverift.den
”Hvisdeterenungderf.eks.har
væretanbragtidesidste10år,ogvi
vedatihvertfalddenæstefemår,
derkommerhanikketilatkunne
klaresigselvilejlighed,ogvivedat
hanharenrigtiggodrelation
f.eks.ift.deplejeforældrehaner
hos,ellerdetopholdsstedhanbor
på(…)Detkanværedeterensag,
hvordeersådanligepåvippentilat
væreimålgruppeforefterværn,også
godkendervi(…)fordiathaner
Page 133
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
133
mentor,jamensåvildekunnesanktionereihendesydelse,såderfor
valgteviegentligatafslutteefterværn.Bådefordiat,jamendet
vurderesikkeatformåletkunneopnås,ogsåfordiatdervarhjælpfra
enandenafdeling,sådetvilværedobbeltkonfekt,ellersså,såtæller
detselvfølgeligogsånoglegangedethermedrelationen,altsåhvisdet
erenungderf.eks.harværetanbragtidesidste10år,ogvivedati
hvertfalddenæstefemårderkommerhanikketilatkunneklaresig
selvilejlighed,ogvivedathanharenrigtiggodrelationf.eks.ift.de
plejeforældrehanerhos,ellerdetopholdsstedhanborpå,såkandet
godtværeatvivilsigeja,okay.Detersgulidtsværtatsvarepåfordi,
deterjoaltidetskønienindividuelsagmen,altsådervilvære,detvil
ikkekunværerentpraktiskeårsager,dervilogsåværenogenandre
tingsomspillerind.Detkanværedeterensaghvordetersådanlige
påvippenatværeimålgruppeforefterværn,ogsågodkenderviog
sigerjamendeterfintnoksåerhanimålgruppenfordiathanerbedre
hjulpenietefterværnendhanvilivoksenafdelingen.
bedrehjulpenietefterværnend
hanvilivoksenafdelingen.”
Pkt.15 Nunævnerduselv
dethermedatde
skaltagetelefonen
selvfølgeligosv.og
deterogsåhvadjeg
Sanne:
Altsåmankansige,deterjoendelaflovgivningen,atdenungeønsker
atsamarbejdeomkringefterværnfordi,vildeikkedet?Altsånormalt
kanmansige,nårdeungeerunder18,sågårvijomåskelidtlængere
førvivælgeratsige,jamensåervinødttilatafslutteindsatsenfordi
”Menselvfølgeligforsøgerviatfå
demtilatsamarbejdebedst
muligt,ogderkanmansige,jamen
noglegangesåmåmanogsåsådan
ligekiggetilbageogtænke;”jamen
Page 134
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
134
kanlæsemigfrem
til,at
samarbejdsvillighed
harmegetatsigeift.
denherefterværns
tildeling,kandu
sigenogetmereom
hvordanidefinerer
denher
samarbejdsvillighed
?
deikkevil.Mennårdeerover18,så,såselvfølgeliggørvienindsats
foratfådemtilatsamarbejdeomkringdethvisdeiførsteomganghar
sagtjaselvfølgelig,fordihardesagtnej,såerderikkenogetatgøre.Så
kanviikketvingedemselvomvikanståogseatdetkunneværerigtig
godtfordem,atvikunnehjælpedemvidere.Menefterfølgende,hvis
sådeikkeønskeratsamarbejdeogdeteroverenlængereperiode,
altsådeterjoikkebaresådanligefordiatviikkekankommeikontakt
meddemi14dageellerenmånedellersådannoget,atviafslutter
indsatsen.Mengårdertremåneder,firemånederellerethalvtårhvor
viligesomkanse,okay,jamenderskerikkenoget.Såervinødttilat
afsluttedet.Menselvfølgeligforsøgerviatfådemtilatsamarbejde
bedstmuligt,ogderkanmansige,jamennoglegangesåmåmanogså
sådanligekiggetilbageogsåtænke,jamenokay,handlededetegentlig
omatdefaktiskikkevarklaroverhvaddesagdejatil,ellerhandler
detomatdetsimpelthenerforsværtnuellerhandlerdetomatnuer
deover18ogrigtiggernevilklaresigselv.Altsåmanernødttilaltid
atgåindogkiggepå,hvaderdetdergøratdeikkeønskerat
samarbejde.Handlerdetomrelationen,erdetfordihanbaresynesjeg
erendumkohvergangjegringer,ellerhvadhandlerdetom.Men
sådangenereltsåsynesjegikkedeteretproblematfådeungetilat
samarbejdeomefterværn.
okay,handlededetegentligom,atde
faktiskikkevarklaroverhvadde
sagdejatil?Ellerhandlerdetomat
detsimpelthenerforsværtnu?Eller
handlerdetomatnuerdeover18og
rigtiggernevilklaresigselv?Altså
manernødttilaltidatgåindog
kiggepå:Hvaderdetdergøratde
ikkeønskeratsamarbejde?”
Page 135
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
135
Pkt.16 Nufårjegsåligeet
spørgsmåltil,fordi
såtænkerjegnår
deterdeungede
sigernejtil
efterværn,hvadkan
deres,altsåhvad
beskriverdeselv
somderes
begrundelseforat
deikkevilhavedet?
Helle:
Atjegvilværefriforkommunenogfriforsystemet.Jegtænkerdet
bunderrigtigmegetihvordanselvesagsforløbetharværetoptil,har
denungefølt,hardenungeikkeføltsiginddraget,såkanjegdagodt
forståatdeikkevilhavenogetsomhelststøtteherfraellerhavenoget
medfamilieafdelingenlængereatgøre,menhardeføltsiginddraget
oghjulpetogerblevethørtogogsåblevethørtinogenafderesønsker
ogharhaftetf.eks.engodungevejleder,f.eks.haftengodrelationtil
denungesomderentfaktiskharsværtvedatslippe,såerderingen
tvivlomatsåerdedainteresseretiatfortsættemeddet,sådet
afhængerrigtigmegetafforløbetoptildet18.år,ommaner
interesseretidetellerej,oghvorkomplekseproblemstillingernehos
denungeer.
”Atjegvilværefriforkommunen
ogfriforsystemet.Jegtænkerdet
bunderrigtigmegeti,hvordanselve
sagsforløbetharværetoptil;har
denungeikkeføltsiginddraget,så
kanjegdagodtforståatdeikkevil
havenogetsomhelststøtteherfra.
(…)menhardeføltsiginddragetog
hjulpet,ogerblevethørtogogså
blevethørtinogenafderesønskerog
harhaftf.eks.engodungevejleder,
f.eks.haftengodrelationtildenunge
somderentfaktiskharsværtvedat
slippe,såerderingentvivlom,atså
erdedainteresseretiatfortsætte
meddet,sådetafhængerrigtig
megetafforløbetoptildet18.år,
ommanerinteresseretideteller
ej,oghvorkomplekse
problemstillingernehosdenunge
er.”
Page 136
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
136
Pkt.17 Dunævnernoget
omdethermed
samarbejdeifm.
inddragelseogsåaf
denunge,kandu
definerenoget
omkringhvadiser
som,hvornårer
man
samarbejdsvilligog
hvornårerman
ikke?
Vibeke:
Jamendererdenheltklokkeklarei,jamenhvisjegharen
kontaktpersondersiger,jamenjegkanikkefåfatidenunge.Elleren
plejefamiliederopleveratdenungeikkeopholdersig,elleren
institutionderopholderatdenungeikkeopholdersigpåinstitutionen.
Mendeterstadigvækmedudgangspunktidenunge,(…[Eksempeler
klippetudafhensyntilforskningsetikken])Menderharrådgiverenjo
satsignedoghørtad;jamenhvaderdetduharbrugfor?Jamenjeg
harbrugforikkeatværeudeidenplejefamilie.Godt,jamensåerdet,
detviarbejderhenimod,sålavervietandetefterværn.Såderbliver
anbringelsenændrettilnogetandet.Såderkanmansige,dererjoen
plejefamiliesomgiverudtrykforatderikkeersamarbejdeogderikke
ermotivationforgerneatvillenogetmere,hvorrådgiveregentlig
opleveratdeterder,mendetskalbareværeunderenandenramme.
Jegsynesogså,altså,viharjoogsåungeimisbrughvorviernødttilat
sige,jamenaltsåhvisdeblivervedmedatkøreudafdendervejog
ikkevilindgåiatskullenedpårusmiddelcenteretellerselvvilstyre
hvormegetdeskaltageafforskelligetingogsager,derharviogså
”…derharrådgiverenjosatsigned
oghørtad;jamenhvaderdetdu[den
unge]harbrugfor?”Jamenjeghar
brugforikkeatværeudeiden
plejefamilie”.”Godt,jamensåerdet
detviarbejderhenimod,sålavervi
etandetefterværn.”
Såderbliveranbringelsen
ændrettilnogetandet.Såderkan
mansige,dererenplejefamilie
somgiverudtrykfor,atderikkeer
etsamarbejdeogatderikkeer
motivationforgerneatvillenoget
mere,hvorrådgiveregentlig
opleveratdeterder,mendetskal
bareværeunderenanden
ramme.”
Page 137
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
137
noglegangeværetindeatsigeatderkanviikkesigeatman
samarbejderomsitefterværn.
Pkt.18 Ja.Harinogen
sådanspecifikke
tildelingskriterier
ift.hvornåri
tilbyder
efterværnetog
udoverdenher
tilstrækkelige
positiveudvikling?
Sanne:
Altsåifølge,jegmenerdetstårivejledningentilservicelovens§76,at
ift.tildenhertilstrækkeligeudvikling,såerdetpåseksparametre.Det
erbl.a.vigårindogkiggerpådethermedhygiejne,oprydningog
rengøring,økonomi,arbejdeoguddannelseogift.detsociale.Deter
sådandetingvigårindogkiggerpåfordi,hvadskalmansige,deter
ligesomdetingdeskalbrugeforatkunneklaresigsenerehen,sådan
helt,altsåoverordnet.Deterdetingvivilseenpositivtilstrækkelig
udviklingi,foratviersikrepåatdeihvertfaldkanklaresigbedst
muligtnårdebliver23.Såerdetsådandetingvigårindogkiggerpå
ift.omdet,hvaddeterfornogentingdesåkanudviklesigpå.Ja.
”…deterligesomdeting,deskal
brugeforatkunneklaresig
senerehen,sådanheltoverordnet.
Deterdeting,vivilseenpositiv
tilstrækkeligudviklingi,foratvier
sikrepå,atdeihvertfaldkanklare
sigbedstmuligtnårdebliver23.”
Pkt.19 Opleveriatderer
nogenungesomhar
væretanbragtoptil
det18.Årf.eks.
som,hvorisiger
måleneersådanset
opfyldther,i
tænkerikkeatduer
Vibeke:
Jamenhvisvivurdereratmåleneeropfyldtogderikkeergrundlagfor
efterværn,jamensåfårdeenafgørelseomdet,ogsåerderen
klagevejledningmedogså.Jegsynesfaktiskdeungeergodetilat
klage.Ogdetskalikkelydesådan,altsådetsynesjegerpositivtfordi
atdetviserogsåatde,atdeselvtalerforderesegensag.Ogdetskalde
også.Ognoglegangejamenså,denklagesomdenusenderindogofte
erdetjoisamarbejdemedf.eks.plejefamilienellerkontaktpersonen
”Ogvihjælperdemogsåopi
jobcentret,derharviogså
visitationsskemaer(…)Jegersåi
tvivlomdethedder17,5årellerom
detbarehedder3månederførde
fylder18,mendemharviihvertfald
ogsåsamarbejdemed,detdermedat
fådeungegodtopijobcentret.”
Page 138
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
138
ikategorifor
efterværn,men
hvordenunge
måskeselvsiger,
jamenjegvilgerne
havemin
kontaktpersoneller
fortsætte
anbringelseneller
etellerandet?
Hvadgøriså?Eller
hvadskerderså
f.eks.typisk?
ellerhvaddetnukanvære,forældrene.Mensåtagervidenjooptil
genvurdering,ogdetgørvialtidpåvoresvisitationsmøder.Såharvijo
klagenmed,ogdenvurderingdererlavetsidstognoglegangejamen
sågørklagenatmansåsiger,jamenokaysågivervidenunge
efterværn.Vikangodtsehvaddeterhanbeskriverift.Hvadderer
hansudfordringer.Oghanharbrugforhjælp.Ogandregangejamenså
fastholderviogsårygerdeniAnkestyrelsen.Viharhaftetparstykker
trorjeg,jegsådanligekanhuske,hvorviharsagtatdenungeikkehar
væretimålgruppeforefterværn,oghvorankestyrelsenhargivetos
medholdiatdetvardeikke.Påtrodsafatdeungesynesatdehavde
brugfordet.(…[Eksempelerklippetudafhensyntil
forskningsetikken])Ogvihjælperdemogsåopijobcentret,derharvi
ogsåvisitationsskemaerogaltså,dervilviogsårigtiggerne.Jegersåi
tvivlomdethedder17,5årelleromdetbarehedder3månederførde
fylder18,mendemharviihvertfaldogsåsamarbejdemed,detder
medatfå,hvadhedderdet,ja,fådeungegodtopijobcentret.Ogdeter
også,altsånuharjegjo,altsåungeiefterværnhvordesåikkeeri
uddannelseellerbeskæftigelse,jamenderlaverviogså,hvadhedder
det,ligesomminioverdragelsesmøde,demlaverviikkeideder2
gangeomåret,demlavervinårdererbehov.Mensimpelthenforat
snakkemedrådgiverneijobcentretogklæderådgiverengodtpåtil,
Page 139
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
139
hvaderdetfaktiskforenungderkommer.(…[Eksempelerklippetud
afhensyntilforskningsetikken])Såaltsådethelehandleromatfå
lavetengodovergangtilatdeungeogsåsådan,vedhvaderdetsåder
skerisystemerneikkeogså,oghvadkommerdertilatskenårjeg
fylder18.Fordideterjoennyverden.
Page 140
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
140
Bilag4.2–Meningskondenseringaftemaet:
Tværsektorieltsamarbejdeogvidendeling
Pkt.: Interviewspørgsmål: Naturligmeningsenhed: Fortolketogsimplificeret
meningsenhed:
Pkt.1 Nunævntedudether
omkring§§85og107og
108,hvororienterede
føleri,atierift.detilbud
som
voksenparagraffernekan
give?
Vibeke:
Ikkeretmeget.Denvidenjegharersådannogettilfældigtog
nokogsåfordiatjegsåharsiddetmedsåmangeefterværn,som
jeghar.Altsåforenmånedsidenellerto,jadeterihvertfald
ikkeretlangtidsiden.Opdagedejeg,atiViborgkommuneer
derforskelpåomdublivertilknyttetdetderhedderhandicap
socialafdelingenellerdetderhedderpsykiatri,fordeterto
forskelligebostøttekorps.Sådajegsadogbrokkedemigovertil
rådgivernesagde:ja,menjeresbostøtteikommerogsåkun
torsdagkl15.30,såhvismanikkeåbner,såkommerdebare
næstetorsdag.Ogsåkiggedehanpåmigogsagde,nej,deter
ovreipsykiatri,ihandicapdererdetnogetandet.Nå,okay.
Hvorjegsåtænkeratdender,altsåsomdusigerhvaderdet
egentligdekantilbydeoghvadermulighederne,det,nejdervil
”Fordinoglegangetrorjegogsåatvi
fårnogenfrustrationerogkommer
tilatsigenogentingpga.
uvidenhed.Ogdeterikketilgavnfor
deungemennesker.(…)såkunnedet
ogsåværerartatjegkunnevære
medtilatklædepå[denunge].”
”Der er nok nogen der vil mene at
fordi vi sidder decentralt, restenaf
forsamlingensidder jopårådhuset
heriViborg,atdetharnogetatsige.
Det er besluttede at vi skal flytte på
rådhuset også, og der kan jeg da
Page 141
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
141
jegsigeatdetsynesjegikkeatvisådanergodtnokoplystom.
Jegsynesderbegynderatværeenstørrefokuspåatviskal,vi
skalkendetilhinandensområdernogetmere.Derernoknogen
dervilmeneatfordivisidderdecentralt,restenafforsamlingen
sidderjopårådhusetheriViborg,atdetharnogetatsige.Det
erbesluttedeatviskalflyttepårådhusetogså,ogderkanjegda
tænkeatdetkanværeenafdefordelevedatviskalpårådhuset
kanvære,atvisåogsåkommertætterepåhinanden.Altså,og
deterikkefordiatjeggårindforatmanskalståoglave
afgørelserneidøråbninger,mendrøftelserogkendskabtil
hinandentrorjegfaktiskogsåkangørenogetift.deunge.Fordi
noglegangetrorjegogsåatvifårnogenfrustrationerog
kommertilatsigenogentingpga.uvidenhed.Ogdeterikketil
gavnfordeungemennesker.Fordijegtænker,viskaljoogså,
nårjegharenunghvorjegtænker,duerimålgruppenforat
skulleisocialafdelingen,såkunnedetogsåværerartatjeg
kunneværemedtilatklædepå.Istedetforhvergangatskulle
sige,jamensåmåvisnakkemedenisocialafdelingen,deter
hendederskalfortælledighvadfortilbuddukanfå,ikke?Det
erjolavetsådan,ogdettrorjegfaktiskogsåerefteren
afgørelsefraankestyrelsen,atnårvilaverenafgørelseom
tænke at det kan være en af de
fordele ved at vi skal på rådhuset
kan være, at vi så også kommer
tætterepåhinanden.Altså,ogdeter
ikkefordiatjeggårindforatmanskal
ståoglaveafgørelserneidøråbninger,
men drøftelser og kendskab til
hinanden tror jeg faktisk også kan
gørenogetift.deunge.”
Page 142
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
142
efterværnmedafslagpåefterværn,hvorvitænkeratdeskali
socialafdelingen,såmåviikkesendeafgørelsenudfør
socialafdelingenharværetmedtilatpegepå,hvaderdetsåder
kantilbydesfrasocialafdelingen.Såderskalsimpelthenværeet
afsnitiafgørelsen,hvorderstårhvadsocialafdelingenvurderer.
Ogdeterikkefordiatdesåskalsige,deterdetogdettilbuddu
kanfå,menderskalstånogetiretningenaf,atdetvurderesat
duerimålgruppefor107ellerbostøtteellerhvaddetkanvære,
ogdetmenerjegsimpelthenerenafgørelsedererkommet
tilbagetilos,hvordesiger,jamenikanikkegiveafslagudenat
sættenogetandetistedet.Såderformeddemvigiverafslagpå,
harviogsåsamarbejdetmedsocialafdelingenomatsendedet
afsted.Manerikkeitvivlomatdererkommetmegetmere
fokuspådether,altså,ift.atviskalsikredeunge,ogdetgiver
ogsågodmeningikke.Forestildigatværeungogsåfåetbrev
omatduikkeerimålgruppenforefterværn:"ejfedtnok,men
hvorkanjegsåfåhjælpefra?".Ogdeterogsådetderliggerialt
dethermedoverdragelsesmøderneogsparringsforumengang
ommånedenogefterværnsdrøftelserhernedeogsåogatdet
blivermerekvalificeret,atdetikkeblivertilfældigthvemdeter
derfårdet.Ogogsånårduspørger,jamenhvaderkriterierne
Page 143
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
143
forhvornårmankanfåefterværn,detharjegsværtvedatsvare
på,hvaderkriterierne.Menjegtænkerdeterdetsomvigerne
vilhenimod,hvaderdetvikansigeatkriterierneskalvære
ikke.
Pkt.2 Hvadkunnedugodt
tænkejerimåskebrugte
nogetmereafunder
andethjælp?
Vibeke:
Jamendetkunnef.eks.væresamtaleforløb,økonomiskhjælp,
altsåsomenengangsydelseellerienkortperiode.Vikunne
havenogenungesomervedatblivesmidtudafenlejlighedog
sige,jamenhvadvillederskevedatvibetalteenhuslejepå
6000kr.Ogsåsagdenukunnevifaktiskfastholdedigidenher
lejlighedforatdukankommegodtvidere.Jegtænkerdetkan
væresmåtingegentlig.Ogjegtænkerogsåmankunnebruge
udslusningnogetmere,mankanværeanbragtienplejefamilie
ogmåskenedsættevederlagetogsåbegyndeatkaldedeten
udslusningatværeienlejlighed,menatmanstadigbetaler
plejefamilienmedvederlagforatdesåbesøgerdenungei
lejlighedenogkalderdetenudslusning.Jegharendrøftelse
medeninstitutionherikommuneniøjeblikketmedatsige,det
kunneværeiskulleprøveatsigeatdenungeskaludi
lejligheden,menatisåstadigertilknyttetsompædagogerog
kaldedetudslusning.Såjegtænkerdeterikkekunossom
”…vores fornemmeste opgave er jo
ogsåatforberededeungepå,jamen
hvaderdetfaktiskforenhjælpman
får når man er voksen. Fordi vi
kommerikketilatkunneændrepåden
hjælpmanfårivoksenafdelingen,eller
det serviceniveau der er (…) Så jeg
tænkerviharogsåenfornemopgave
sområdgiveriatsættevoresstøtte
til,atviikkefårnogenungeud,som
faktisk slet ikke kan honorere at
væreudeidetsystemdesåkommer
udtil.”
Page 144
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
144
kommune,jegtænkerdeterogsådeforanstaltningervibruger
somskalværemerenysgerrigpå,hvordankanvifaktiskbruge
efterværnet,fordijegsynesvif.eks.harnogeninstitutionersom
siger,nuerhunblevetbevilligetefterværn,såkanhunvære
herudetilhunbliver23,hvorjegsådantænkerokay,deterogså
rimeligtstortspringatskulleværepåeninstitution,hvadsker
dersådendaghunfylder23?Såerdetdaførstatmanfåret
chok.Sådetdermedatudfordredetlidtmere,ogsedetsomvi
ernødttilatgivedeherungemenneskerredskabernetilat
kunneklaresig.Viharhaftdrøftelsenmegetmed
socialafdelingen,sommenteatvinursedeformegeti
familieafdelingen,ogsåkunnemanjosiddeheri
familieafdelingenogsige,jamenierogsåbarealtforkoldeoppe
isocialafdelingenogafviserdembareosv.ikke?Menhvorviså
ogsåmødtehinandenmeddender,jamenvoresfornemmeste
opgaveerjoogså,atforberededeungepå,jamenhvaderdet
faktiskforenhjælpmanfårnårmanervoksen.Fordivi
kommerikketilatkunneændrepådenhjælpmanfåri
voksenafdelingen,ellerdetserviceniveaudererfordi,altsåså
skaljegtilatværepolitikerelleretellerandetduved.Såjeg
tænkerviharogsåenfornemopgavesområdgiveriatsætte
Page 145
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
145
voresstøttetil,atviikkefårnogenungeud,somfaktisksket
ikkekanhonorereatværeudeidetsystemdesåkommerudtil.
Fordidererforskel.Ogdeterderjofordiatvijoogsåharet
børnesyn,ogdeterderogsåhvorjegtænkerdeterderden
unge,detkanværemanskalbegyndeathaveetungesyn,altså
pådenmådekunneændrenogettankegangogsåfra
socialafdelingenssideogfrajobcenteretsside.Jegsynesat
jobcentreneerbegyndt,altsåderermegetfokuspådenher
ungeledighedogderharmanjonogetafdet.Meni
socialafdelingentrorjegikkedererforskelpånårmanskal
havebostøtte,ommaner18ellerommaner38.Dererbostøtte
enbostøtte.Ogdererjonogenafdeherbostøttejamenåbner
duikkedørentorsdagkl.15.30nårviharenaftalesåkommer
jegbarenæstetorsdagkl.15.30tilvoressamtale,hvorjegkan
tænke,deterdernogenafvoresunge,altså,jamensåfårde
bareikkehjælpen.Ogdeterderhvorjegtænker,dererviogså
nødttilatforberededem,hvaderdetdekommerudtil,såduer
detikkeatviharenkontaktpersonsomblivervedmedatringe
heletidenhvergang.Ogdeterselvfølgeligrigtigfint.Detharvi
ogsåetellerandetstedenforventningom,fordiviskalstøttede
unge,menjegtænkervierogsånødttilatklædedempå,for
Page 146
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
146
ellerssåsynesjeghellerikkevigørvoresjobordenligt,hvisvi
barelukkerøjnenefor,hvaderdetfaktiskforenverdendeskal
udi.Ogdetatværeiplejefamilieeller,altså,ellerhavestøtte
tænkerjeg,deterjoaltsåifamilieafdelingenlidten,altsådet
bliverjoetlidttrygtstedfordem,ogdetskaldetogsåvære,
mendeskalogsåudfordres.
Pkt.3 Hvororienteredeføleri
jeromkring
mulighedernei
voksenregi,ift.deres
sagsbehandlingstidog
hvordandethelesådan
fungererderovreift.nåri
skalvejlededenunge?
Rikke:
Altsådettænkerjegivirkeligheden,deterrådgivernehernoki
virkelighedenikketilstrækkeligoplysteomkring.Altsåvived
nogenafdederovre,jamensåkandufådetogbostøtteog
psykiatriogaltdetherikke,menjegvilegentligsigesådanrent
overordnetsåtænkerjegatderkunnenokgodtværepladstil
forbedringerpådetområdeogså.
”…deterrådgivernehernoki
virkelighedenikketilstrækkelig
oplysteomkring.Altsåvivednogenaf
dederovre,jamensåkandufådetog
bostøtteogpsykiatriogaltdether,
ikke?Menjegvilegentligsigesådan
rentoverordnet,såtænkerjegatder
kunnenokgodtværepladstil
forbedringerpådetområdeogså.”
Pkt.4 Erdernogetsådan
specifiktdutænkerpå
[Responspåovenstående
svarfrainformanten]?
Rikke:
Jamendetermerefordi,manvedjonogetkonkret,hvismanså
kantænkeiensarbejdeorienteredesystemteoriosv.Såvedvi
jonogetomkringatviskalsamarbejdemedhinandenpåbedst
muligvis,såskalvikendehinandenspraksisserikke?Altsådet
kanmansige,detkunnemanheltsikkertstyrke.(…[Eksempel
”… Så det er et af de her
gråzonetilfælde,hvordeharsagtovre
fra voksen, at nej de tænker vi skal
behandlehendeiefterværn,ogdethar
vigjortfordivihartænkt;selvfølgelig
skal pigen have noget støtte i
Page 147
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
147
erklippetudafhensyntilforskningsetikken])Sådeteretafde
hergråzonetilfældehvordeharsagtovrefravoksen,atnejde
tænkerviskalbehandlehendeiefterværn,ogdetharvigjort
fordivihartænktselvfølgeligskalpigenhavenogetstøttei
anbringelsenfordi,athunikkeeristandtilatklaresigselv.
(…[Eksempelerklippetudafhensyntilforskningsetikken])Og
dettænkerjegivirkeligheden,detdertættesamarbejdekunne
joværemedtilatsikrenogetafdether,såoverlappetbliver
nemmere.Såpådenmådekanmansigeikke.
anbringelsen fordi,athun ikkeer i
standtilatklaresigselv.”
Pkt.5 Ja.Hvissånu,hvisdetnu
vardigderbestemteom,
hvordandenher
sagsbehandlingsproces
denskullefungereogift.
inddragelsemedden
ungeifokus,harduså
sådanetellerandet
ønskescenarieomhvad
dervilleværehelt
perfekt?
Helle:
Jegsynesfaktiskviergodtmed,ogigensåerjegkæmpe
fortalerfordenhersamarbejdsmodel,jegsynesdenhargjort
detmegetmereoverskueligt,ogsåsærligtfordenunge.Dether
medikkeatskullerendetilmødepåvedungeenheden,ikkeskal
rendetilmødemedsinuu-vejleder,ikkeskalrendetilmøde
medskole,altså,menatvisamlerdet.Jegsynesatdeungestår
megetstærkereogmegetbedre,determåskeskalduogså
snakkemeddeungemåske,sådeterspændendeathørehvad
desynesomdet.Menmitindtryker,atdetgivermening,atvi
allesammenersamlet,delsatdeikkeskalrendetilmøderhos
”Jeg synes faktisk vi er godt med, og
igensåerjegkæmpefortalerforden
hersamarbejdsmodel,jegsynesden
har gjort det meget mere
overskueligt, også særligt for den
unge. (…)mit indtryk er, at det giver
mening, at vi alle sammen er samlet,
delsatdeikkeskalrendetilmøderhos
hverenkeltindsats.”
Page 148
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
148
hverenkeltindsats,hvisviskalkalde,skoleindsatsog
familieafdelingindsatsogjob,hvaddenuellerskunnehave.
Page 149
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
149
Bilag4.3–Meningskondenseringaftemaet:
Forbedringstiltag
Pkt.: Interviewspørgsmål: Naturligmeningsenhed: Fortolkningogsimplificeret
meningsenhed:
Pkt.1. Yes,kandufortællelidt
om;nårisådanstårmed
enung,hvordansådan
heledenhersådan
sagsbehandlingsprocessen
denforløber?Altsåhvisvi
startermedhvornåri
ligesombegynderat
drøfteefterværnmedden
ungeogift.iværksættelse?
Rikke:
Hersåharjegdenlige,detkanduihvertfaldligefålovatse.
Menderharligeværetansøgningsfristnuher,den2.marts.Og
viharligesendtvoresansøgning,ogdetviegentliggernevil,
hvisdetlykkesmedatfådenansøgning.Deteratvivilmeget
gerne,væremeget,megetmereskarpepåaltdetderhedder
uddannelseogbeskæftigelse.Fordivitrorpå,ogdeterder
selvfølgeligogsåforskning,SFIforskningogså,der
underbygger,at,athvisvisætterindift.uddannelseogstøtter
denungeift.det,såhardetsimpelthendirekteindflydelsepå
mangeafdeandreparametre,altsåmangeafdeandrefelter,
ikke?F.eks.dethermedensomhed,ogsocialeproblemer
genereltogmisbrugogpsykiatriogheledetderfeltbliver
understøttetaf,hvisman,hvismanbliverendelafetfællesskab
”…vivilmegetgerneværemeget,
megetmereskarpepåaltdetder
hedderuddannelseog
beskæftigelse.Fordivitrorpå,ogdet
erderselvfølgeligogsåforskningder
underbygger,athvisvisætterindift.
uddannelseogstøtterdenungeift.
det,såhardetsimpelthendirekte
indflydelsepåmangeafdeandre
parametre,(…)f.eks.dethermed
ensomhed,ogsocialeproblemer
genereltogmisbrugogpsykiatri.”
Page 150
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
150
påenuddannelse,manfølermanegentligharnogetatståoptil
ikke,ogman,manbliversetoghørt.Detmedatfåen
uddannelse,detgørjosåogsåatmankangåudogfåetarbejde
ogbliveselvforsørgende,boligogheledetderapparat,somvi
jovednogetomsådanrensamfundsmæssigt,deternogetvi
rigtiggernevilstyrke,ogdetviegentligharplanerom,hvisdet
lykkesatfådehermidler,såharviplaneromatvivil,
selvfølgelighardelovpligtigeopfølgningersomviskal,men
derudoversåvilvifaktiskgerneengangommånedenhave
opfølgningmeddenungepåuddannelsesplan.Vivil
sideløbendemedhandleplanen,laveuddannelsesplaneni
samarbejdemedUUogdetuddannelsesstedsom
vedkommendesågårpå,ogdervilvifaktisksammenmedde
partersomdenungeermedtilatvælge,forheleinddragelsen
afdenungeidether,erdetvigtige.Hvemerdetderervigtigfor
dig,ift.dether?Ligefålovtilatværemedtilatsige,hvemskal
visamarbejdemed,ikke?Ogsåvilvigernedethermedatsige,
minimumengangommåneden,såentenmødesviogsidder
overforhinanden,ellerligeringersammenogsnakkerom,
hvordangårdetsidensidst,dehermålblevsati
uddannelsesplanen.Fungererdetosv.?Sideløbendemeddet
Page 151
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
151
gårvirigtigmegetopifraværogså,såvivilogsåhavelaveten
aftalemeddeherinstitutioneroguddannelsessteder,atvi
simpelthenløbendefårafrapporteringdeherstederfra,såvi
kanfangedethvisdetersådanatdebegynderathavemeget
fravær.
Pkt.2 Ja.Hvisdetnuvarheltop
tildigogdukunnelaveet
ellerandetanderledesi
sagsbehandlingsprocessen
foratdetsåfungerede
bedreift.altsåhvisdu
tænkerspecifiktpåden
ungesinddragelse,hardu
såsådanetellerandet
ønskescenarieom,
hvordandetskulleseud?
Sanne:
Altsåmendettrorjegikkeerspecifiktforefterværn,jegtror,
jegkunnegodttænkemigatmanhavdenogetmeretidtilat
sættesignedoghjælpe,altsåforklaredemhvaddetdrejersig
om.Ogikkefordi,altsåvitagerostid,mendetdermedman
måskeligekunnemødesen2-3-4gangeogsnakkeom
efterværn,ogsnakkeomhvaddetvilbetydefordem,måske
særligtdemhvordererlidtmodstandpå,derkunnedetvære
rart.Ellersvedjegdetikkelige.Altsåjeg,hvisdersådanvar
nogenandretilbudjeggodtkunnetænkemigderskulleværei
efterværnet,såvilledetf.eks.væretilbudompsykologhjælp.Vi,
mangeafdem,viharmulighedforattilbydedemnårdeeren
14-15-16årgamle,menmangeafdemdeerbareførstklartil
detligeomkringnårdebliveren17-18årgamle.Ognårførst
deer18,herikommunenihvertfald,derharviikkemulighed
forattilbydedemsådanrenpsykologhjælp,somviharunder,
”…jegkunnegodttænkemigat
manhavdenogetmeretidtilat
sættesignedoghjælpe,altså
forklaredemhvaddetdrejersig
om.Ogikkefordi,altsåvitagerostid,
mendetdermedmanmåskelige
kunnemødesen2-3-4gangeog
snakkeomefterværn,ogsnakkeom
hvaddetvilbetydefordem,måske
særligtdemhvordererlidt
modstandpå,derkunnedetvære
rart.”
”…viharselvfølgelignoglefrivillige
tilbud,gratistilbud[om
psykologhjælp]somdekangørebrug
Page 152
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
152
nårdeerunder18.Ogdetkunnejeggodttænkemigatman
kunnetilbydedemlængerevarende.Fordiviharselvfølgelig
noglefrivilligetilbud,gratistilbud,somdekangørebrugaf,
mendererjoikkeuendelig,dererjosådanenstopklodspåift.
samtalerne.Menellerssåtrorjegikkedersådanernogetaltså
jegvillaveompå,jegsynesegentligatdetfungerermegetgodt,
udoverdethermedatdetnoglegangekunneværerartat
brugenogetmeretidsammenmeddenungeogsnakkemed
demomhvaddetvilbetydefordem.
af,mendererjosådanenstopklods
påift.samtalerne.”
Pkt.3 Hvadkunnedugodt
tænkejerimåskebrugte
nogetmereafunder
”andet”hjælp?
Vibeke:
Jamendetkunnef.eks.væresamtaleforløb,økonomiskhjælp,
altsåsomenengangsydelseellerienkortperiode.Vikunne
havenogenungesomervedatblivesmidtudafenlejlighedog
sige,jamenhvadvillederskevedatvibetalteenhuslejepå
6000kr.Ogsåsagdenukunnevifaktiskfastholdedigidenher
lejlighedforatdukankommegodtvidere.Jegtænkerdetkan
væresmåtingegentlig.Ogjegtænkerogsåmankunnebruge
udslusningnogetmere,mankanværeanbragtienplejefamilie
ogmåskenedsættevederlagetogsåbegyndeatkaldedeten
udslusningatværeienlejlighed,menatmanstadigbetaler
plejefamilienmedvederlagforatdesåbesøgerdenungei
”…detkunnef.eks.være
samtaleforløb,økonomiskhjælp,
altsåsomenengangsydelseellerien
kortperiode.Vikunnehavenogen
ungesomervedatblivesmidtudafen
lejlighedogsige,jamenhvadvilleder
skevedatvibetalteenhuslejepå6000
kr.Ogsåsagdenukunnevifaktisk
fastholdedigidenherlejlighedforat
dukankommegodtvidere.”
Page 153
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
153
lejlighedenogkalderdetenudslusning.Jegharendrøftelse
medeninstitutionherikommuneniøjeblikketmedatsige,det
kunneværeiskulleprøveatsigeatdenungeskaludi
lejligheden,menatisåstadigertilknyttetsompædagogerog
kaldedetudslusning.Såjegtænkerdeterikkekunossom
kommune,jegtænkerdeterogsådeforanstaltningervibruger
somskalværemerenysgerrigpå,hvordankanvifaktiskbruge
efterværnet,fordijegsynesvif.eks.harnogeninstitutionersom
siger,nuerhunblevetbevilligetefterværn,såkanhunvære
herudetilhunbliver23,hvorjegsådantænkerokay,deter
ogsårimeligtstortspringatskulleværepåeninstitution,hvad
skerdersådendaghunfylder23?Såerdetdaførstatmanfår
etchok.Sådetdermedatudfordredetlidtmere,ogsedetsom
viernødttilatgivedeherungemenneskerredskabernetilat
kunneklaresig.Viharhaftdrøftelsenmegetmed
socialafdelingen,sommenteatvinursedeformegeti
familieafdelingen,ogsåkunnemanjosiddeheri
familieafdelingenogsige,jamenierogsåbarealtforkolde
oppeisocialafdelingenogafviserdembareosv.ikke?Menhvor
visåogsåmødtehinandenmeddender,jamenvores
fornemmesteopgaveerjoogså,atforberededeungepå,jamen
Page 154
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
154
hvaderdetfaktiskforenhjælpmanfårnårmanervoksen.
Fordivikommerikketilatkunneændrepådenhjælpmanfåri
voksenafdelingen,ellerdetserviceniveaudererfordi,altsåså
skaljegtilatværepolitikerelleretellerandetduved.Såjeg
tænkerviharogsåenfornemrådgiversomiatsættevores
støttetil,atviikkefårnogenungeud,somfaktisksketikkekan
honorereatværeudeidetsystemdesåkommerudtil.Fordi
dererforskel.Ogdeterderjofordiatvijoogsåharet
børnesyn,ogdeterderogsåhvorjegtænkerdeterderden
unge,detkanværemanskalbegyndeathaveetungesyn,altså
pådenmådekunneændrenogettankegangogsåfra
socialafdelingenssideogfrajobcenteretsside.Jegsynesat
jobcentreneerbegyndt,altsåderermegetfokuspådenher
ungeledighedogderharmanjonogetafdet.Meni
socialafdelingentrorjegikkedererforskelpånårmanskal
havebostøtte,ommaner18ellerommaner38.Derer
bostøtteenbostøtte.Ogdererjonogenafdeherbostøtte
jamenåbnerduikkedørentorsdagkl.15.30nårviharenaftale
såkommerjegbarenæstetorsdagkl.15.30tilvoressamtale,
hvorjegkantænke,deterdernogenafvoresunge,altså,jamen
såfårdebareikkehjælpen.Ogdeterderhvorjegtænker,der
Page 155
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
155
erviogsånødttilatforberededem,hvaderdetdekommerud
til?Såduerdetikkeatviharenkontaktpersonsombliverved
medatringeheletidenhvergang.Ogdeterselvfølgeligrigtig
fint.Detharviogsåetellerandetstedenforventningom,fordi
viskalstøttedeunge,menjegtænkervierogsånødttilat
klædedempå,forellerssåsynesjeghellerikkevigørvoresjob
ordenligt,hvisvibarelukkerøjnenefor,hvaderdetfaktiskfor
enverdendeskaludi.Ogdetatværeiplejefamilieeller,altså,
ellerhavestøttetænkerjeg,deterjoaltsåifamilieafdelingen
lidten,altsådetbliverjoetlidttrygtstedfordem,ogdetskal
detogsåvære,mendeskalogsåudfordres.
Pkt.4 Nutænkerjegbarelige
højt,menaltsåhvisman
nulavedesådanen
ungelovgivningfra15-25,
vilmansåikkebareflytte
overlappet?Altsårisikere
manikkeatdetvilliggeet
andetsted?
Vibeke:
Jegtænkeratdenudviklingdererfordeungefra18-25,dener
enorm,altså,jegtænkervisnakkernærmestaltså0-18,altså,
jegsynesdererrigtigmangeafdeungederrykkersig,helt
vildt.Ogogsåbarefra20-22,derskeretellerandetmeddeher
ungemennesker,ogogsårigtigmangeafdeungeviharmedat
gøre,erjosenmodnetidengrad.Mendekommertildet.Såjeg
trorfaktiskatvivilseatdererflereungesomerretgodt
etableretnårdenårtil25.Vedsådanenungelovgivning,der
tænkerjegikkemansåskaltænke,jamensåskalallebarehave
”…såkunnejeggodttænkemigat
manogsåudfordrededetlidtmereiat
sige,(…)atderskalværedenher
udvikling,deterogsådetjegsnakker
ommedprogression,detkommerjoet
stedfra.Mendetdermedatsigeatet
efterværndetkanvareindtilmaner
23,ogforstørstedelenaf
vedkommendeafdeunge,trorjeg
faktiskatdeternødvendigtathave
Page 156
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
156
Altsåskaldetforstås
sådanat,atstatusquo
f.eks.ogsåkansessom
egentligenpositiv
udvikling,baredetatdet
ikkegårtilbageien
periode?
efterværn.Altsåmanskaljostadigsepå,hvorerdetmaner
bedsthjulpen.Menkunnejegnugiveenbostøtte,ogsiger,
jamendenbostøttekunnefaktiskvareved,udenaltsåuden
nogenalder.Ellerkunne,altså,kunnemanændrenogentingi
efterværnettilatnu,nufindervisimpelthenudaf,atderer
brugfornogetmerevedvarende,atsåmankunnegøredet,det
trorjegfaktiskvilkunnegøreatmanikkesådanfalder
igennem.Fordideterjopåforskelligelovgivninger.Deterjo
detderkommertilatske,ogdeterogsådetderskermed
jobcentrene.Jobcentretsiger,jamenviharhvadhedderdet,lov
omaktivbeskæftigelsesindsats,ogvisidderogsiger,jamenvi
harserviceloven§76,ogsåsidderdeovreisocialafdelingenog
sigervihar§107-108ogbostøtteefter§85ellerhvadpokker
detnuhedderikke.Altsådetbliversådanvoresegensmå
kasser.Detkunneværegodtatkunne,atmanpåenelleranden
mådekunnekombineredet,sådetikkebliversådannoget
kassenoget,menistedetforatdetbarevardenungederkunne
væredenderstyrervejen.Ogsåkunnejeggodttænkemigat
manogsåudfordrededetlidtmereiatsige,detsynesjegvi
sådanerlidtramtafiViborgiøjeblikket,atderskalværeden
herudvikling,deterogsådetjegsnakkerommedprogression,
dettildeer23år.Mendetersomom
atderskalværelidtmereudvikling
påenellerandenmåde.Altsåduved,
vivilgerneseudviklingennogetførog
nuermanogsåbegyndtatsnakke
omatviskalbarehjælpetil
overgang,såhvismaneriengod
overgang,såkanmangodtlukke
detned.Hvorjegsådantænkerdet
kunneogsåværeatdeterfor
sårbartatslippeiovergangen,men
atmanmåskeligeskalnedpåden
andensideafdet,tilmanerlidt
meregrounded.”
”Ja.Detkandet.”
Page 157
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
157
detkommerjoetstedfra.Mendetdermedatsigeatet
efterværndetkanvareindtilmaner23,ogforstørstedelenaf
vedkommendeafdeungevihar,trorjegfaktiskatdeter
nødvendigtathavedettildeer23år.Mendetersomomatder
skalværelidtmereudviklingpåenellerandenmåde.Altsådu
ved,vivilgerneseudviklingennogetførognå,nuermanogså
begyndtatsnakkeomatviskalbarehjælpetilovergang,såhvis
maneriengodovergang,såkanmangodtlukkedetned.Hvor
jegsådantænkerdetkunneogsåværeatdeterforsårbartat
slippeiovergangen,menatmanmåskeligeskalnedpåden
andensideafdet,tilmanerlidtmeregrounded.
Ja.Detkandet.Ogsåsynesjeg,altsåjegsynesdererjomange
altså,76.3harmangemuligheder.OgjegsynesderiViborger
megetfokuspåjamendeteranbringelseellerkontaktperson.
Jegsynesikkevibrugerudslusningogandethjælpretmeget.
Ogdet,detsynesjegerærgerligt.
Pkt.5 Yes.Såtrorjegfaktiskat
jegsådanellerservedat
væreigennem,meget
hurtigtførtid.Hardu
Nej,jegtænkerbaredetvilværerigtigfint,altsådererjolavet
sådannoglefolderemenerjegderhedder,etellerandet
omkringefterværn.Jegsynesdetvilleværefinthvismanhavde
”…Jegsynesdetvilleværefinthvis
manhavdenogetmere
håndgribeligt,endnumere
materialemankangivedeunge.”
Page 158
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
158
sådanetellerandetdu
gerneviltilføjeelleret
ellerandet?
nogetmeresådan,altsåhvismanharnogetmere,håndgribeligt,
endnumerematerialemankangivedeunge.
Page 159
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
159
Bilag5–SkabelonforungesamtalenSKABELONFORUNGESAMTALENVEDRØRENDEOVERGANGENTIL
VOKSENLIVET
Formåletmedungesamtaleneratinddragedenungeimålgruppevurderingenomhandlendedenungesovergangtil
voksenlivet,vedatsnakkemeddenneom,hvadderskalskenårhan/hunfylder18åroghvilke
støtteforanstaltningerdereventueltskaliværksættes.Detanbefalesatsamtalenafholdesafensagsbehandlerden
ungekenderogfølersigtrygved,og/ellerdensagsbehandlerderharbeslutningskompetencen,samtatdenunge
forindenafholdelsenafsamtalenorienteresommulighedenforatmedtageenbisidder.Skabelonenbestårafen
dagsordenogetreferat.
Navn:
CPR.Nr.:
Mødedato: Vælgdato Angivtidsrum
Sagsbehandlerens
kontaktoplysninger
og
træffetidspunkter:
Deltagende
bisidder:
Øvrigedeltagere:
Dagsorden:
1. Hvadbetyderdetformignårjegfylder18år?
- Boligsituation:Hvorskaldenungebohennefradet18.år?
- Uddannelse/beskæftigelse:Erdenungeiuddannelse/beskæftigelse?Hvisikke,hvad
erdenungesønskerherfor?
- Økonomihåndtering:Hvaderdenungesforsørgelsesgrundlagfradet18.år?Skal
denungef.eks.søgeomSUelleruddannelseshjælp?
- Socialeforhold:Hardenungef.eks.nogensocialeudfordringer,hvorhjælpen
ændresnårdenungefylder18år?
Page 160
IdaBarfred KandidatiSocialtArbejde,AAU 1.juni2018
160
- Egenomsorg:Orienteringomf.eks.KRAM,tandlægeskiftfraskoletandlægetil
voksentandlæge,ansvarformedicin,oprettelseafforsikringeroglignende.
- Funktionsevne:Hardenungef.eks.ennedsatfysiskellerpsykiskfunktionsevne
hvortilderevt.skalsøgesomhandicapkompenseredehjælpemidler?
2. DenindsatsderkanværerelevantformigerVælgindsats.
Vælgindsats.
3. HvadskaldertilforatjegkanfåogbeholdeVælgindsats?
Vælgindsats.
4. Hvadhvisjegikkeønskerdenindsatsjegblivertilbudt?
Vælgindsats.
5. Hvadnuhvisjegfårafslagpådenindsatsjeggernevilhave?
Hvisdueruenigiafslaget,kanduklage.Hvisikkeduharfåetmeddeltafgørelsenskriftligt,
kandubededinsagsbehandleromdette.Idetbrevhvoriafgørelsenomafslagetstår,erder
enklagevejledningmed.Kanduikkefindeklagevejledningen,kandualtidkontakte
sagsbehandlerenderafholderdettemødeigen(kontaktoplysningerstårøversti
dokumentet).Erdufortsatitvivlomhvordanduklager,oghvorlangtiddettagerellerhar
andrespørgsmål,kandukontaktedinsagsbehandlerellerombudsmandensbørnekontorpå
tlf.:33132512.
6. Hvorkanjegellerssøgeomhjælpogstøtteeftermit18.år?
Kommunaletilbud,NGO’eridenungesopholdskommuneoglignendesomkanvære
relevantefordenunge.