1 Minoritetsspråkliges rettigheter UiS 19.09.2017
1
Minoritetsspråkliges rettigheter
UiS 19.09.2017
2
Rettigheter for minoritetsspråklige
Særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter
Opplæringslova
• § 3-12
https://www.udir.no/laring-og-trivsel/minoritetsspraklige/skole/sangen-om-sarskilt-sprakopplaring/
3
§3-12 Særskilt språkopplæring for elever fra
språklige minoriteter 1. ledd
• Elevar i grunnskolen og vidaregåande opplæring med
anna morsmål enn norsk og samisk har rett til særskild
norskopplæring til dei har tilstrekkeleg dugleik i norsk
til å følgje den vanlege opplæringa i skolen.
• Om nødvendig har slike elevar også rett til
morsmålsopplæring, tospråkleg fagopplæring eller
begge delar.
https://www.udir.no/laring-og-trivsel/minoritetsspraklige/
4
Morsmålsopplæring og tospråklig
fagopplæring
• Når slik opplæring er ”nødvendig”
• Nødvendig for hva?
• For å lære seg det norske språket
• Gjelder først og fremst nyankomne
• Tospråklig fag- eller morsmålsopplæring strekker seg aldri
lenger enn særskilt norskopplæring
5
§ 3-12, 2. ledd
• Morsmålsopplæringa kan leggjast til annan skole enn
den eleven til vanleg går ved
6
§ 3-12, 3.ledd
• Når morsmålsopplæring og tospråkleg fagopplæring ikkje
kan givast av eigna undervisningspersonale, skal
kommunen/fylkeskommunen så langt mogleg leggje til
rette for anna opplæring tilpassa føresetnadene til elevane.
http://nafo.hioa.no/
7
§ 3-12, 4.ledd
• Kommunen/fylkeskommunen skal kartleggje kva dugleik
elevane har i norsk før det blir gjort vedtak om særskild
språkopplæring. Slik kartlegging skal også utførast
undervegs i opplæringa for elevar som får særskild
språkopplæring etter føresegna, som grunnlag for å
vurdere om elevane har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å
følgje den vanlege opplæringa i skolen.
8
§3-12, 5.ledd
• Kommunen/fylkeskommunen kan organisere særskilt
opplæringstilbod for nykomne elevar i eigne grupper,
klassar eller skolar
• Dersom heile eller delar av opplæringa skal skje i slik
gruppe, klasse eller skole, må dette fastsetjast i vedtaket
om særskild språkopplæring
• Vedtak om slik opplæring i særskilt organisert tilbod kan
berre gjerast dersom dette er rekna for å vere til beste for
eleven
https://www.udir.no/laring-og-trivsel/minoritetsspraklige/regleverk-som-gjelder-spesielt-for-
minoritetsspraklige/
9
§3-12, fortsettelse 5.ledd
• Opplæring i særskilt organisert tilbod kan vare inntil to år.
Vedtak kan berre gjerast for eitt år om gongen
• I vedtaket kan det for denne perioden gjerast avvik frå
læreplanverket for den aktuelle eleven i den utstrekning
dette er nødvendig for å vareta eleven sitt behov
• Vedtak etter dette leddet krev samtykkje frå elev
• NB! Eleven kan ha rett til vgo i inntil 2 år ekstra, jf. § 3-1,
femte ledd.
10
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
Opplæringsloven § 3-1, jf. forskrift til opplæringsloven §6-13
• Ungdom som har fullført grunnskolen eller tilsvarende
opplæring, har etter søknad rett til videregående opplæring
• Fullført grunnskole er når kommunen skriver deg ut (ca. 16
år) og du får vitnemål
• Ikke noe krav om bestått i fag for å få vitnemål i
grunnskolen
• Kommunen kan tilby deg et ekstra år i grunnskolen
11
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Nyankomne som har kommet til Norge siste del av 10.
årstrinn, uten skolegang fra hjemlandet og som kun har
gjennomgått noen måneder med grunnskoleopplæring i
Norge, skal få skrevet ut et vitnemål og vil oppfylle vilkåret
for inntak til videregående
12
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Det stilles ikke krav til norskferdigheter ved inntak til
videregående opplæring
• Kan ha rett til særskilt opplæringstilbud, eller særskilt
språkopplæring i ordinær gruppe
• Kan ha rett til spesialundervisning, f. eks i engelsk
• Har rett til omvalg, kan ha rett til 4. og 5. år
13
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Fylkeskommunen kan tilby et 0. år. De bruker ikke av
retten og de kan si nei.
• De har ikke elevstatus dette året. Opplæringsloven
gjelder altså ikke for denne gruppen.
Innføringstilbud til nyankomne minoritetsspråklige elever - veileder og eksempelsamling
14
§ 4A-1 Rett til gr.skoleopplæring for
vaksne• Kommunar og fylkeskommunar kan óg tilby
grunnskoleopplæring etter første ledd til dei som har rett til
vidaregåande opplæring etter § 3-1, men som har behov
for meir grunnskoleopplæring for å fullføre vidaregåande
opplæring
• PS: Både rett til vgo og grunnskoleopplæring etter
føresegna over krev at ungdommen oppheld seg lovleg i
landet, men ikkje at dei har fått innvilga opphaldsløyve.
Det må vere sannsynleg at dei skal opphalde seg meir enn
3 månader i landet, og at under 18 år.
15
16
Faser i saksbehandlingen
• Fase 1: antakelse om behov/vurdering av behov
• Fase 2: kartlegging
• Fase 3: vedtak
• Fase 4: gjennomføring
• Fase 5: evaluering
17
Fase 1:
Antakelse om/vurdering av behov
• Skolen skal vurdere elevens behov for særskilt
språkopplæring
• Kan ikke kreve søknad
• Hvem skal vurderes?
• Nyankomne
• Når læreren får mistanke om utilstrekkelige
norskkunnskaper hos minoritetsspråklige
18
Fase 2: kartlegging
• Når skal det kartlegges?
• før det fattes vedtak
• underveis i opplæringsløpet
• før særskilt språkopplæring avsluttes
• Kartleggingen er grunnlaget for vedtaket, jf. forvaltningsloven § 17 om opplysning før vedtak fattes
• Mangelfull kartlegging vil være en feil ved saksbehandlingen, og kan føre til at vedtaket oppheves
19
Fase 3: vedtak
• Enkeltvedtak skal fattes både ved rett til særskilt språkopplæring og ved avslag (og ved opphør innenfor vedtaksperioden)
• Skriftlig
• Før det fattes enkeltvedtak om særskilt språkopplæring, skal eleven gis anledning til å uttale seg
• Vedtaket skal vise til:• Hjemmel
• Klageadgang
• Klagefrist
• Klageinstans
20
Begrunnelse i vedtaket
• Vedtaket skal begrunnes individuelt –
• Forvaltningsloven §§ 24-25
• Begrunnelsen må bygge på kartleggingen
• Generell henvisning til kartleggingen er ikke nok
• Begrunnelsen må være så grundig at det kan etterprøves om
vedtaket er riktig
21
Krav til innhold i vedtaket
• Skal være så klart og tydelig at det ikke er tvil om hva det
går ut på
• Vedtaket skal si noe om:
• Organiseringen av opplæringen, eks. gruppe
• Valg av læreplan i norsk
• Hvor skal tilbudet gis
• Omfanget av tilbudet, dvs. antall timer
• Ved tospråklig fagopplæring: hvilke fag
• Tidsbestemt/ikke tidsbestemt
http://www.udir.no/Spesielt-for/Minoritetsspraklige-elever/regelverk/skole-
faser/4-Fatt-enkeltvedtak/
22
Hvem kan gi opplæring?
• ”Egnet undervisningspersonale”: Forskriften§§ 14-5 –
14-7
• Opplæringslovens §§10-1, 10-6 (midl.ansatte)
23
Fase 4: gjennomføring
• Gjennomføringen skal være i samsvar med vedtaket
24
Fase 5: evaluering
• Kartlegging underveis
• Endring vurderes på grunnlag av denne kartleggingen
• Retten til særskilt språkopplæring opphører på grunnlag av
kartleggingen, når denne viser at eleven:
”har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følge den vanlege
opplæringa i skolen”
25
Dersom rett til særskilt
språkopplæringopplæring
• Krav for å ha rett: Ikkje tilstrekkeleg dugleik i norsk til å
følgje den vanlege opplæringa i skolen
• Når elevene kan gå over til ordinær, ikke-tilpasset, lp i
norsk har de ikke lenger rett til særskilt språkopplæring
NB! Eleven kan ha rett til spesialundervisning i tillegg!
26
27
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Nyankomne som har kommet til Norge siste del av 10.
årstrinn, uten skolegang fra hjemlandet og som kun har
gjennomgått noen måneder med grunnskoleopplæring i
Norge, skal få skrevet ut et vitnemål og vil oppfylle vilkåret
for inntak til videregående
28
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Det stilles ikke krav til norskferdigheter ved inntak til
videregående opplæring
• Kan ha rett til særskilt opplæringstilbud, eller særskilt
språkopplæring i ordinær gruppe
• Kan ha rett til spesialundervisning, f. eks i engelsk
• Har rett til omvalg, kan ha rett til 4. og 5. år
29
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Fylkeskommunen kan tilby et 0. år. De bruker ikke av
retten og de kan si nei.
• De har ikke elevstatus dette året. Opplæringsloven
gjelder altså ikke for denne gruppen.
http://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Minoritetsspraklige/Veileder-
Innforingstilbud-til-nyankomne-minoritetsspraklige-elever/
30
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Nyankomne som har kommet til Norge siste del av 10.
årstrinn, uten skolegang fra hjemlandet og som kun har
gjennomgått noen måneder med grunnskoleopplæring i
Norge, skal få skrevet ut et vitnemål og vil oppfylle vilkåret
for inntak til videregående
31
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Det stilles ikke krav til norskferdigheter ved inntak til
videregående opplæring
• Kan ha rett til særskilt opplæringstilbud, eller særskilt
språkopplæring i ordinær gruppe
• Kan ha rett til spesialundervisning, f. eks i engelsk
• Har rett til omvalg, kan ha rett til 4. og 5. år
32
Nyankomne ungdommers rett til
videregående opplæring
• Fylkeskommunen kan tilby et 0. år. De bruker ikke av
retten og de kan si nei.
• De har ikke elevstatus dette året. Opplæringsloven
gjelder altså ikke for denne gruppen.
http://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Minoritetsspraklige/Veileder-
Innforingstilbud-til-nyankomne-minoritetsspraklige-elever/
33