MINORÍAS ETNOCULTURALES Y ESTADO NACIONAL · LAS MINORÍAS Y EL ESTADO NACIONAL I.Intro duc ción: Esta do li be r al y Esta do na ci o nal ..... 47 II. La na ci ón co m o cons

MINORÍAS ETNOCULTURALES Y ESTADO NACIONAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICASSe rie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 262Coor di na dor edi to rial: Raúl Már quez Ro me ro

Cui da do de la edi ción: Clau dia Ara ce li Gon zá lez Pé rezFor ma ción en com pu ta do ra: Wendy Va ne sa Ro cha Ca cho

FRANCISCO IBARRA PALAFOX

MINORÍASETNOCULTURALES

Y ESTADO NACIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOMÉXICO, 2005

Pri me ra edi ción: 2005

DR Ó 2005. Uni ver si dad Na cio nal Au tó no ma de Mé xi co

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Cir cui to Mtro. Ma rio de la Cue va s/nCiu dad de la Inves ti ga ción en Hu ma ni da desCiu dad Uni ver si ta ria, 04510 Mé xi co, D. F.

Impre so y he cho en Mé xi co

ISBN 970-32-2907-7

A Yo lan da Pa la fox, mi madre

CONTENIDO

Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

CAPÍTULO PRIMERO

EL ESTADO ACTUAL DEL DEBATE MULTICULTURALEN LA TEORÍA LIBERAL Y LOS PRINCIPIOS

NORMATIVOS DE LA JUSTICIA

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

II. La pri me ra eta pa: los de re chos de las mi no rías co mo co mu -ni ta ris mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

III. La se gun da eta pa: los de re chos de las mi no rías den tro de unmar co li be ral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

IV. Los nue vos pro ble mas de la in ves ti ga ción mul ti cul tu ral y los prin ci pios de la jus ti cia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

CAPÍTULO SEGUNDO

LAS MINORÍAS Y EL ESTADO NACIONAL

I. Intro duc ción: Esta do li be ral y Esta do na cio nal . . . . . . . . . . 47

II. La na ción co mo cons truc ción: dis tin ción en tre Esta do y na -ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

III. La na ción co mo una cons truc ción: la apli ca ción de los prin -ci pios de la jus ti cia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

IV. Au to de ter mi na ción co mo es pa cio pú bli co y los dos prin ci -pios de la jus ti cia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

IX

CAPÍTULO TERCERO

INSTITUCIONES PARA EL ACOMODO DE LAS MINORÍAS:FEDERALISMO, SECESIÓN, AUTONOMÍA

Y DERECHOS DIFERENCIADOS

I. Intro duc ción: las mi no rías y su aco mo do a las ins ti tu cio nespo lí ti cas bá si cas en tér mi nos de jus ti cia . . . . . . . . . . . . . . . 95

II. Mi no rías na cio na les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

1. Las na cio nes sub es ta ta les fren te al Esta do na cio nal. Se ce -sión y fe de ra lis mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

2. Pue blos in dí ge nas y au to no mía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

III. Inmi gran tes y de re chos di fe ren cia dos . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

IV. Esta dos mul ti na cio na les y Esta dos po liét ni cos . . . . . . . . . . 156

CAPÍTULO CUARTO

INMIGRACIÓN, CIUDADANÍA Y ESTADO NACIONAL

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

II. Asi mi la ción y ex clu sión di fe ren cial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

III. La ciu da da nía an te los prin ci pios de la jus ti cia . . . . . . . . . . 186

IV. Los lí mi tes es ta ta les de la ciu da da nía . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

V. Una ciu da da nía in clu yen te . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

CAPÍTULO QUINTO

MINORÍAS Y DEMOCRACIA

I. Intro duc ción: mi no rías y teo ría de mo crá ti ca . . . . . . . . . . . . 217

II. La de mo cra cia con sen sual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

III. De mo cra cia con sen sual fren te a de mo cra cia ma yo ri ta ria . . . 230

CONTENIDOX

1. Coa li ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

2. Ve to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

3. Sis te ma pro por cio nal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

4. Sis te ma mul ti par ti dis ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

5. Con si de ra cio nes a fa vor de la de mo cra cia con sen sual . . . 252

IV. Re pre sen ta ción de gru po o de re chos es pe cia les de re pre sen -ta ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

1. Su im por tan cia y el ar gu men to de la igual dad . . . . . . . . . 256

2. ¿Quié nes de ben go zar de una re pre sen ta ción de gru po? . . 261

3. Las cuo tas de re pre sen ta ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Bi blio gra fía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

Índi ce ana lí ti co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

CONTENIDO XI

Mi no rías et no cul tu ra les y Esta do na cio nal, edi ta -do por el Insti tu to de Inves ti ga cio nes Ju rí di cas de la UNAM, se ter mi nó de im pri mir el 6 de oc tu bre de 2005 en Fuen tes Impre so res, S. A. En su edi -ción se em pleó pa pel cul tu ral 70 x 95 de 50 ki lospa ra los in te rio res y car tu li na cou ché de 162 ki -los pa ra los fo rros. Cons ta de 1,000 ejem pla res.