FAGTIDSSKRIFT FOR MILJØ, HELSE OG SAMFUNN 2/07 Årgang 26 F - et tidsskrift fra Forum for miljø og helse Råd om kokevarsel ved forurensning av drikkevann s. 2 Geomedisin - Om helse og naturmiljø s. 12 Hvilken betydning har luftforurensning for helsen? s. 23
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
FAGTIDSSKRIFT FOR MILJØ, HELSE OG SAMFUNN
2/07Årgang 26
F
- et tidsskrift fraForum for miljø og helse
Råd om kokevarsel ved forurensning av drikkevann
s. 2
Geomedisin - Om helse og naturmiljø
s. 12
Hvilken betydning har luftforurensning for helsen?
s. 23
�
Råd om kokevarsel ved forurensning av drikkevann med E. coli eller intestinale enterokokkerAv Jens Erik Pettersen, Eyvind Andersen og Truls Krogh, alle Folkehelseinstituttet
Kokevarsel skal ikke gis på bakgrunn av funn av koliforme bakterier, kimtall eller Clostridium
perfringens alene. Det er bare E. coli og intestinale enterokokker som er sikre indikatorer på
at vannet er påvirket av avføring fra dyr eller mennesker, og funn av slike bakterier gjør at
umiddelbare tiltak må vurderes. Kokevarsel er ett slikt mulig tiltak, i tillegg til de tiltak som
vannverket gjennomfører for å rette opp vannkvaliteten.
Et kokevarsel er normalt et hast-
etiltak når drikkevannet er bakte-
rielt forurenset. I det følgende har vi
brukt to flytskjemaer for å illustrere
hvilke vurderinger man bør gjøre når
enten råvannet (figur 1) eller vannet i
ledningsnettet (figur 2) er forurenset.
Flytskjemaene består av flere trinn, som
til slutt ender i enten kokevarsel eller
at vannet friskmeldes. De vurderingene
som den ansvarlige må gjøre på disse
trinnene, er ofte komplekse, og flere
av boksene i flytskjemaet inneholder
derfor numre som viser til den følgende
teksten, hvor disse vurderingene gis en
fyldigere omtale.
Hvis vann får fosskoke, drepes eventuelle smittestoffer i vannet (Foto: Eyvind Andersen).
1. Unormalt høye verdier i en
råvannsprøve
Alle vannverk skal ha minimum to
hygieniske barrierer, og ved godkjen-
ningen av vannverket kan tilsynsmyn-
digheten akseptere at godt sikrede
overflatevannkilder utgjør én slik
barriere. Les mer om hygieniske barri-
erer i Vannforsyningens ABC www.
fhi.no/vannabc. Råvannsprøver viser
hvordan vannkvaliteten i en vann-
kilde varierer. Dersom verdiene for E.
coli eller intestinale enterokokker er
unormalt høye, eller disse bakteriene
forekommer oftere enn sporadisk, er
barrieren brutt. Da må tiltak som utvidet
kildesikring, styrket vannbehandling
eller kokevarsel vurderes. Dersom det er
innbygd minimum to hygieniske barri-
erer i vannbehandlingen, trenger man
ikke legge like mye vekt på variasjoner
i råvannskvalitet.
�. Er årsaken kjent?
Årsaken til dårlig vannkvalitet er viktig
for risikovurderingen og hvilke tiltak som
bør iverksettes. Et ukontrollert utslipp fra
et avløpsanlegg vil som regel være mer
alvorlig enn dårlig vannkvalitet som skyldes
flom i et relativt jomfruelig nedbørfelt. Det
bør straks vurderes om vannbehandlingen
er tilstrekkelig, se punkt 4.
3. Bekreftes funn av ny analyse?
Dersom årsaken ikke kan påvises, er det
mulig at de forhøyete verdiene skyldes
feil håndtering av vannprøven eller
tilfeldigheter knyttet til en enkelt vann-
prøve. Det kan derfor være fornuftig
å avvente situasjonen til man med en
kontrollprøve har fått bekreftet at
problemene er reelle. En slik kontroll-
prøve må tas umiddelbart, og det er
derfor viktig at vannverket har avtalt
med sitt analyselaboratorium at slike
analyser kan utføres alle dager i uka.
Dersom verdiene er svært høye, samtidig
med at man er trygg på at vannprøvene
er representative og korrekt håndtert, er
det ingen grunn til å vente på en bekref-
telse av resultatet før man vurderer om
tiltak bør iverksettes umiddelbart.
Figur 1: Flytskjemaet illustrerer vurderinger som bør gjøres når vannverkets råvann inneholder unormalt høye verdier av E. coli eller intestinale enterokokker (Figur: Eyvind Andersen, Karin Melsom og Truls Krogh).
Hvilke vurderinger gjør man når råvannet er bakterielt forurenset?
�
4. Er vannbehandlingen tilstrekkelig?
Når man har fastslått at problemene
med E. coli eller intestinale entero-
kokker er reelle, må man vurdere om
vannbehandlingsanlegget er tilstrek-
kelig dimensjonert og består av de
rette behandlingstrinn til å takle den
aktuelle vannkvaliteten. Hvis svaret
er nei, må man gi kokevarsel/-påbud.
Alternativet kan være at man fokuserer
på bedring av driften, for eksempel
ved at man øker klordoseringen eller
kobler inn reservekloranlegg der man
normalt bare bruker UV-desinfeksjon.
Det at en barriere har sviktet, bør også
føre til at man tar en ny gjennomgang
av om vannverkets hygieniske barrierer
er gode nok.
5. Kok vannet
Vann til drikke og matlaging bør foss-
koke, gjerne et par minutter, for å bli
trygt. Det kan gis påbud om koking
av vannet til virksomheter som driver
frambud av næringsmidler, mens til
private husholdninger kan det gis anbe-
faling/varsel. Det er viktig å få informert
alle abonnentene så raskt som mulig,
for eksempel ved bruk av lokalradio/
tv, telefon, oppslag, dør-til-dør-aksjon
eller lokalavis, og man må passe på at
man også når eventuelle hytteabon-
nenter. Spesielt sårbare abonnenter
som næringsmiddelindustri, sykehus,
aldershjem etc. må varsles direkte, og
vannverket må derfor ha oversikt over
slike abonnenter.
6. Oppfølgende prøver
Et kokevarsel/-påbud bør ikke oppheves
før man har minst to påfølgende prøver
av råvannet som viser at forurensnings-
situasjonen er over, da en enkelt prøve
kan vise et tilfeldig gunstig resultat.
Forurensninger i ledningsnettet vil
kunne være der i lang tid etter at tilfør-
selen er stanset og spyling igangsatt, så
et kokepåbud kan bli langvarig.
1. Funn etter vannbehandling
E. coli eller intestinale enterokokker
skal ikke påvises i behandlet vann eller
nettvann, siden disse regnes som sikre
indikatorer på at vannet er påvirket av
avføring fra mennesker eller dyr. Da
vannet i ledningsnettet når forbrukeren
uten videre vannbehandling, må situa-
sjonen vurderes umiddelbart (se pkt 2).
Feil i prøvetaking og analyse er også her
en mulighet, men det må umiddelbart
foretas en vurdering av om noen deler
av forsyningssystemet har sviktet.
2. Har vannbehandlingen sviktet eller
er vannkvaliteten ellers unormal?
Det kan være at behandlingsanlegget
ikke fungerer som det skal, på grunn
av teknisk svikt, eller fordi det ikke er
dimensjonert for den aktuelle vann-
kvaliteten. Dersom man ikke får rettet
problemet umiddelbart, skal man gi
abonnentene kokevarsel når vannet
er forurenset. Kokevarsel bør også gis
når man kjenner til en unormal foru-
rensning av råvannet, samtidig som
vannprøver viser at denne passerer
behandlingsanlegget.
�. Bekreftes funn av ny analyse?
Dersom man ikke kjenner noen mulig
årsak, er det mulig at de forhøyete
verdiene skyldes feil håndtering av vann-
prøven eller tilfeldigheter knyttet til en
enkelt vannprøve. Det kan derfor være
fornuftig å avvente situasjonen til man
med en kontrollprøve har fått bekreftet at
problemene er reelle. En slik kontrollprøve
må tas umiddelbart, og det er viktig at
vannverket har avtalt med sitt analysela-
boratorium at slike analyser kan utføres
alle dager i uka. Men dersom verdiene er
høye, bør man varsle umiddelbart uten å
vente på en bekreftelse av resultatet.
4. Kok vannet i hele eller deler av
forsyningsområdet
Vann til drikke og matlaging bør foss-
koke, gjerne et par minutter, for å bli
trygt. Det kan gis påbud om koking
av vannet til virksomheter som driver
frambud av næringsmidler, mens til
private husholdninger kan det gis anbe-
faling/varsel. Det er viktig å få informert
alle abonnentene så raskt som mulig,
for eksempel ved bruk av lokalradio/
tv, telefon, oppslag, dør-til-dør-aksjon
eller lokalavis, og man må passe på at
man også når eventuelle hytteabon-
nenter. Spesielt sårbare abonnenter
Figur 2: Flytskjemaet illustrerer vurderinger som bør gjøres dersom man påviser E. coli eller intestinale enterokokker i vannprøver av behandlet vann ut fra be-handlingsanlegget eller ute på distribusjonsnettet (Figur: Eyvind Andersen, Karin Melsom og Truls Krogh).
Hvilke vurderinger gjør man når behandlet vann eller nettvann er bakterielt forurenset?
Miljø & helse sitt formål er å spre kunnskaper om miljøets betydning i det forebyggende og helsefrem-mende arbeid i samfunnet samt fremme forståelse for betydningen av dette arbeidet. Tidsskriftet skal reflektere den aktuelle debatten på området og selv være en aktiv pådriver ved å sette søkelyset på aktuelle saker. Miljø & helse skal ha en faglig høy kvalitet og være en formidlingskanal mellom myndig-heter, fagmiljø, organisasjoner, næringsliv og publikum. Infor-masjon mellom ulike aktører på sentralt, regionalt og lokalt nivå vil være sentralt. Miljø & helse skal drive saklig og uavhengig jour-nalistikk forankret i formålspara-grafen til Forum for miljø og helse, i Fagpressens redaktørplakat og i pressens Vær Varsom-plakat.
Fra innholdet:Nordic Case Studies on Good Practices in Environmental Health .................s. 6
Sosiale skilnader i helse – blir dei større når ein snakkar om dei? ................s. 7
Drikkevannsforsyning i spredt bebyggelse ....................................................s. 8
Høytrykkspyler mulig smittekilde til legionellatilfelle ................................s. 19
Mangelfulle sikkerhetsrutiner ved kommunale lekeplasser .......................s. 26
Miljø, helse og geomedisinInnen miljørettet helsevern dreier det meste seg om menneskeskapte miljøfor-
hold som kan ha (stort sett negative) konsekvenser for helsen på en eller annen
måte i en eller annen grad. Klassiske eksempler er støy, ulykker, inneklima og
forurensning til luft, vann og grunn. Mye av arbeidet går ut på å identifisere
og kartlegge disse forholdene og fremme tiltak for utbedring.
I dette nummeret har vi en interessant artikkel om fagområdet geomedisin.
Der er fokuset på hvordan det naturlige miljø influerer på helsen vår på godt
og vondt. Selv om vi i vår sivilisasjon distanserer oss en del fra naturen i vår
væremåte, så er vi en del av den. Og for å eksistere er vi helt avhengig av
inntak av vitaminer, mineraler og en rekke andre næringsstoffer fra naturen.
Faktisk har vi også i oss en stor cocktail av bakterier som er helt nødvendig
for at kroppen skal fungere.
Intuitivt tenker vel de fleste av oss at det som er naturlig det er bra for oss.
Men en sånn klar sammenheng er det selvsagt ikke. Alt er avhengig av dose.
Det som er sunt i små mengder er ofte skadelig i store mengder. Ta det natur-
lige sollyset for eksempel. Det er grunnlaget for alt liv på jorden, og vi føler
oss sunne og friske når vi er i solen en stund. Men alle har vel opplevd å bli
solbrent, og hudkreft av overdreven soling er ingen spøk. Det er heller ikke
alle de skumle bakteriene som finnes og som vi av og til også får i oss.
Både miljørettet helsevern og geomedisin handler altså om miljøets påvirk-
ning på helsen, men med litt ulikt fokus. Det bør ikke være noen motsetninger
eller tette vegger mellom disse fagområdene. Det er viktig å tenke helhetlig
og huske på noe Gro sa: Alt henger sammen med alt. Ta det med dere i en
travel hverdag hvor det noen ganger kanskje kan være lett å grave seg ned i
snevre problemstillinger i enkeltsaker.
Til slutt vil jeg nevne at vi i redaksjonen begynner å komme à jour igjen etter
noen tunge temanumre som har krevd store deler av våre knappe ressurser.
Neste nummer kommer derfor ganske snart.
L E D E R
6
Mattilsynets nasjonale tilsynskampanje på drikkevann:
Fant mange feil hos vannverkeneFra mattilsynet.no
- Det er ikke tilfredsstillende at
Mattilsynet avdekket 943 avvik hos 202
vannverk. Det er videre bekymringsfullt
at det er så vidt mange forskriftsbrudd
hos vannverk som har godkjenning, sier
Anders Prestegarden i Mattilsynet. De
fleste forskriftsbruddene var imidlertid
ikke så alvorlig at det forelå helserisiko
ved konsum av drikkevannet.
Resultatvurderingen viste derfor
at flertallet av vannverkene leverte
vann av tilfredsstillende kvalitet til
forbrukerne.
Feilene omfattet blant annet
mangelfull hygienisk sikring og
mangler ved internkontrollsystemet
og beredskapsplaner. Flere vannverk
hadde ikke godkjenning. Flest feil ble
avdekket hos de mindre og mellomstore
vannverkene.
Mattilsynet sjekket i alt 357 vann-
verk under kampanjen. Vannverkene
ble valgt ut basert på en risikovurde-
ring. Disse anleggene forsyner cirka
2,8 millioner forbrukere. Tilsynet ble
gjennomført i form av forhåndsmeldte
revisjoner ute på anleggene.
54 prosent mangler godkjenning
Data fra Mattilsynets drikkevannsre-
gister viser at det fortsatt er 54 prosent
av drikkevannsanleggene som mangler
godkjenning.
- Mattilsynet fordrer at alle drikkevanns-
forsyninger som er i drift skal ha godkjen-
ning. Vannverkseierne må ta sitt ansvar
og sørge for at drikkevannsforsyningene
oppfyller regelverkets minimumskrav.
Forbrukerne har krav på trygt og godt
drikkevann, sier Anders Prestegarden,
regiondirektør på Mattilsynets region-
kontor i Hedmark og Oppland.
Vannverkseierne er ansvarlig for
helsemessig trygt drikkevann
Gjennom kampanjen har Mattilsynet tyde-
liggjort at det er vannverkseierne som har
ansvaret for å skaffe abonnentene helse-
messig trygt vann i tilstrekkelig mengde og
med tilfredsstillende leveringssikkerhet.
Mattilsynet har gjort bransjeorga-
nisasjonene som representerer vann-
verkseierne kjent med resultatene som
framgår av kampanjens sluttrapport.
Samtidig er det pekt på viktige forbe-
dringsområder for vannverkene.
Mattilsynet har under denne kampanjen
benyttet tilsynsmetoder og tilsynsverktøy
som har bidratt til å gjøre Mattilsynet
mer enhetlig. Alle distriktskontorer i
Mattilsynet deltok i kampanjen.
Mattilsynet gjennomførte tilsyns-
kampanjen i perioden oktober 2006
til mars 2007.
Nordic Case Studies on Good Practices in Environmental Health
Nordic working group on environmental health
In 2005 a Work Group was established
between Denmark, Finland, Norway and
Sweden with the intention to exchange
information related to the development
of national action plans to follow up
the Children’s Environment and Health
Action Plan for Europe (CEHAPE),
adopted at the Fourth Ministerial
Conference on Environment and Health
in Budapest 2004.
This Work Group has been supported
with funding for 2005-2006 from the
Nordic Council of Ministers’ Committee
of Senior Officials for Social and Health
Affairs. The Work Group decided to
develop a catalogue of case studies on
good practices in environmental health.
These case studies should be seen as
examples where there has been recent
activity related to children’s environ-
mental health in the Nordic countries.
Hopefully, the cases may give inspira-
tion to additional activities aiming at
providing the best possible environment
and health for children.
Rapporten er på engelsk. Den kan
lastes ned som pdf på http://norden.org/
pub/sk/showpub.asp?pubnr=2007:711.
Der kan den også bestilles gratis i trykket
versjon.
�
Over heile Europa snakkar ein for tida
om sosiale skilnader i helse. Her i landet
har helsestyremaktene nyleg lagt fram
grundig dokumentasjon om dette(1, 2).
Ikkje minst i Storbritannia har dette vore
kjent og drøfta gjennom mange tiår. Men
dei påviste skilnadene medfører ikkje berre
politiske utfordringar. Det er også knytt ei
rekkje faglege, metodiske utfordringar til
tolkinga av slike data. I mai 2007 blei det
publisert eit par artiklar i British Medical
Journal som synleggjer dette.
I eit prosjekt har dei studert utvik-
linga av sjølvrapportert helse i forhold til
aukande alder (3). Forskarane har følgt
ei stor gruppe personar gjennom nær 20
år. Resultata viser kort sagt at dei sosiale
skilnadene i sjølvrapportert helsetilstand
aukar med aukande alder. Det syner seg
også at personar med lågare ”arbeids-
status” eldest fortare enn personar med
høgare ”arbeidsstatus” når det gjeld
fysisk helse. Eit noko overraskande funn
kan kanskje vere at når det gjeld mental
helse, ser den jamt over ut til å bli betre
med alderen! Men også her er det sosiale
skilnader ved at betringa er mindre hjå
dei med lågare ”arbeidsstatus” enn dei
med høgare ”arbeidsstatus”.
I ein leiarartikkel i same tidsskriftet
er det gitt ytterlegare kommentarar til
denne undersøkinga (4). Forfattarane
av denne artikkelen peikar på at dei ved
å sjå nærare på dei data som er lagde
fram finn at folk no for tida opplever
eit større fall i opplevd helsetilstand
fysisk sett enn det dei gjorde for eit tiår
sidan! Dei har inga sikker forklåring på
dette, men peikar på at det ikkje kan
utelukkast at den stadige fokuseringa i
media på ”eldrebølgja” kan påverke folk
si eigen oppleving av elendet ved å bli
eldre! Vidare peikar dei på at kjønn er
den mest vesentlege skiljande faktoren,
slik at kvinner si sjølvrapporterte helse i
alle aldrar er dårlegare enn for menn.
Desse tekstane gir oss eit godt grunnlag
til å reflektere over risikoinformasjon.
Først og fremst ser vi at ”objektiv”,
forskingsbasert risikoinformasjon alltid
blir tolka i forhold til ein meir eller mindre
kompleks, og til dels subjektiv kontekst.
Den konteksten det her er snakk om kan
i dette tilfellet vere allmenne oppfat-
ningar om aldring. Folk flest vil fortolke
sin eigen situasjon i forhold til det dei
tenkjer er den allmenne oppfatninga. Har
ein eit bilete av at det er ille å bli gammal,
tenderer ein til å fortolke si eiga helse i
same retning.
Dernest kan det vere eit poeng å
tenkje at det er viktig å ha ei oppfatning
om kva ein vil bruke risikoinformasjonen
til når ein presenterer den. Dersom ein
ikkje har eit mål eller ei meining med å
presentere slik informasjon, bør ein vel
helst tenkje seg om det er verdt å gjere
det. Men det fører lett til at ein blir
skulda for å halde tilbake informasjon.
Då blir den offensive strategien at ein
ikkje skal presentere risikoinformasjon
utan at ein samtid har tankar om tiltak
for å handtere denne risikoen. Det er
kanskje ein bodskap som også miljø-
retta helsevern kan tenkje på? Andre
har skrive om dette med eit snevrare
utgangspunkt, t.d. i ein artikkel frå
2004 om å presentere risiko knytt til
røntgenundersøkingar (5).
Nytt frå verdslitteraturenAv Geir Sverre Braut, Statens helsetilsyn og Høgskolen Stord/Haugesund
Litteratur
1. Sund ER, Krogstad S.
Sosiale ulikheter i helse – en
kunnskapsoversikt. IS-1304. Oslo:
Sosial- og helsedirektoratet,
2005. (www.shdir.no/vp/
multimedia/archive/00006/IS-
1304_6242a.pdf)
2. Stortingsmelding nr. 20
(2006-2007). Nasjonal
strategi for å utjevne sosiale
helseforskjeller. Oslo: Helse- og
omsorgsdepartementet, 2007.
3. Chandola T et al. Social
inqeualities in self reported
health in early old age: follow-
up of prospective cohort
study. BMJ 2007; 334:990-93.
4. Lawlor DA, Sterne JAC.
Socioeconomic inequalities in
health. BMJ 2007; 334: 963-64.
5. Picano E. Informed consent
and communication of risk
from radiological and nuclear
medicine examinations: how to
escape from a communication
inferno. BMJ 2004; 329: 840-51.
Sosiale skilnader i helse – blir dei større når ein snakkar om dei?
�
Drikkevannforsyning i spredt bebyggelseAv Eyvind Andersen, Folkehelseinstituttet
I spredtbygde områder er det mange som har ansvar for egen vannforsyning, enten alene eller
sammen med naboer. Drikkevannsforskriftens krav til sikker forsyning av nok vann med god
kvalitet gjelder også for slike småanlegg, men det stilles ikke krav om godkjenning. Denne
artikkelen inneholder Folkehelseinstituttets råd for slik vannforsyning.
Hvor kan man søke hjelp?
Ved planlegging og drift av et lite vann-
forsyningsanlegg bør man søke assistanse
fra ulike hold, spesielt i forbindelse med
valg av vannkilde og vannbehandling. Når
man ber om hjelp må man være bevisst på
hvilke behov man har, slik at man kan stille
de rette spørsmålene. For små vannforsy-
ningsanlegg er det spesielt viktig å velge
kilder som har stabil god vannkvalitet, og
utstyr som krever lite vedlikehold og som
er enkelt å drive. Før man foretar valg
av løsninger, er det alltid fornuftig å ta
kontakt med noen som kjenner til eller
driver tilsvarende anlegg. Under nevnes
noen aktuelle kontakter:
Generell veiledning: Teknisk etat i
kommunen, det lokale Mattilsynet,
driftsassistanser for vannforsyning i
fylket og kommunens medisinskfaglige
rådgiver er normalt steder man kan
søke råd. Det finnes konsulentfirmaer
som har god kunnskap om
drikkevannsforsyning, men disse er
ofte dyre å bruke for et lite vannverk.
Brønnboring: Brønnboringsfirmaer
gir råd om plassering og utforming
av brønner og om pumper etc.
Norges geologiske undersøkelse
(NGU) har også mye informasjon
om grunnvannsressurser, se: www.
grunnvann.no
Tekniske løsninger, inkludert
vannbehandlingsutstyr: VVS-firmaer
som leverer slikt utstyr kan normalt gi
råd og veiledning på området, men man
bør i tillegg søke råd om løsninger hos
offentlige organer som ikke har noen
økonomiske interesser i spørsmålet.
Vannkvalitet: Det lokale Mattilsynet
kan gi råd om vannkvalitet,
mens ulike laboratorier utfører
vannanalyser. Vannanalyser koster
penger, men er nødvendige for å
sjekke at vannkilden har god kvalitet.
Vannbehov
Måling eller skjønnsmessig vurdering av
vannkildens kapasitet må gjøres i peri-
oder med lav vannføring. Vannbehovet
avhenger blant annet av antall personer
som forsynes. Normalt bør man regne
med at en husholdning trenger 200 liter
vann per person og døgn. Variasjonene
i forbruk er store gjennom døgnet,
mellom døgn og gjennom året. Der vann-
kildens kapasitet er for liten til å dekke
toppene i forbruket, kan dette avhjelpes
ved å bygge et utjevningsmagasin.
Generelt om vannkilder og vannkvalitet
Man bør prøve å finne en kilde med god
naturlig vannkvalitet som er lite utsatt for
forurensninger. En grunnvannskilde med
god vannkvalitet, spesielt i løsmasser, er
normalt å foretrekke, da det er lettere
å beskytte en slik kilde enn en overfla-
tevannkilde. Henter man vann fra et
oppkomme, bør man anlegge en brønn
i kildeutspringet på en slik måte at man
sikrer vanninntaket mot forurensning.
I valg mellom flere overflatevannkilder
er et en dyp innsjø å foretrekke framfor
et grunt tjern, mens en elv eller bekk
normalt er de dårligste alternativene.
Selv i relativt jomfruelige områder kan bekkevann være forurenset av smitte-stoffer fra små og store pattedyr (Foto: Bjørn Løfsgaard)
Overflatevannkilder har ofte surt vann
og vannet har mange steder gulbrun
farge som skyldes humus (organisk
stoff). Grunnvann varierer i kvalitet
avhengig av grunnforholdene på stedet,
og det må derfor undersøkes om hardt
vann, mangel på oksygen eller høyt
innhold av radon eller fluor kan skape
helse- eller bruksmessige problemer.
Bruk av regnvann kan være aktuelt der
man mangler andre alternativer. Sisternen
(oppsamlingstanken) bør romme nok
vann til å tåle en tørkeperiode. Vann
som renner på tak forurenses av fugle-
�
skitt, blader og annet. Trær som står nær
taket bør fjernes, og pigger, tråder eller
andre tiltak kan hindre fugler i å sette
seg på tak og piper. Vannkvaliteten kan
også forringes av stoffer fra takmate-
rialet, og vann fra salt- eller kreosotim-
pregnerte materialer må ikke anvendes.
Vannkvaliteten kan bedres noe ved bruk
av slamavskiller, filtrering eller oppsam-
lingsinnretninger som sørger for at det
første vannet som renner av taket etter
regnværsperioder går til avløp.
Hvor sikker er vannkilden?
Når man skal vurdere sikkerheten til en
overflatevannkilde, må man se på mulige
kilder til forurensning både rundt selve
kilden og lengre oppe i vassdraget. I en
innsjø vil dybden på vanninntaket kunne
medføre en viss beskyttelse, da mye av
de forurensningene som tilføres vannet
vil holde seg i de øverste vannlagene og
renne videre nedover i vassdraget. Elver
og bekker er vanskeligere å beskytte da
eventuelle forurensninger innblandes i
hele vanntverrsnittet.
Grunnvann strømmer normalt fra
områder der grunnvannet står høyt til
områder hvor det står lavere, og det er
ikke alltid grunnvannsstanden følger
formene på landskapet som vi observerer
på overflaten. Spesielt for grunnvanns-
brønner i fjell kan det være vanskelig
å avgjøre hvor vannet strømmer fra,
da vannet følger sprekksoner i fjellet.
Normalt gir likevel landskapsformene
et godt bilde på hvordan grunnvannet
strømmer, og da spesielt når man vurderer
grunnvann i løsmasser. Man bør i størst
mulig grad unngå å ha vesentlige foru-
rensningskilder som avløpsanlegg, jord-
bruksarealer osv. i tilsigsområdet. Vannets
opphold i grunnen vil kunne fungere som
en hygienisk barriere, da vannet filtreres
og mikrober dør mens grunnvannet
strømmer. Har vannet stabil kvalitet og
temperatur gjennom året, uavhengig av
årstider og nedbørsforhold, er det tegn
på at vannet har lang oppholdstid.
Hygieniske sikringstiltak
Både for overflatevannkilder og grunn-
vannskilder bør man vurdere om frem-
tidige endringer i arealbruk kan påvirke
vannkilden i negativ retning, og man bør
prøve å forhindre slike tiltak ved å legge
restriksjoner på arealbruken. Undersøkelser
viser at de fleste private brønner er dårlig
sikret mot forurensning. Med enkle tiltak
kan man forhindre at forurenset vann
renner inn i brønnen og at smådyr faller
i brønnen. Figur 1 viser en tegning av
hvordan en brønn i løsmasser bør sikres.
Figur 1: Sikringstiltak for gravet brønn i løsmasser (Illustrasjon: Eyvind Andersen)
10
Det er viktig å forsikre seg om at skjøtene
mellom kumringene er tette og at det
ikke er noen hull i sidene på kumrin-
gene, slik at vannet i brønnen strømmer
inn fra de grove massene i bunnen.
Slike kumringer er normalt 1-2 meter i
diameter, og øverste kumring bør stikke
opp over bakkenivå. Overflaten langs
brønnkanten bør helle bort fra brønnen,
slik at overflatevann dreneres vekk. Rundt
brønnen bør det legges tette masser
for å hindre vann i å renne ned langs
yttersiden av kumringene. På figuren
er dette gjort med et tett leirlag som er
overdekket med membran for å hindre
uttørking og påfølgende oppsprekking.
Oppå membranen er massene justert slik
at vann lett renner bort fra brønnen.
Brønnen må aldri legges i et lavpunkt i
terrenget, men heller på en liten topp.
Over brønnen bør det legges et tett,
låsbart lokk, gjerne av plast, da trelokk
vil morkne, og sementlokk kan sprekke.
Overgangen mellom pumperør og brønn
må være tett. Hvis brønnen har lufterør,
bør dette sikres mot forurensning og
smådyr, for eksempel ved at det har
svanehalsform med tett, finmasket, rust-
fritt gitter foran åpningen. Hvis brønnen
ligger i en skråning, bør det lages en
grøft på oversiden som leder overflate-
avrenning bort. Brønnen bør skiltes, og
området rundt bør gjerdes inn hvis det
går husdyr i nærheten.
Sikring av vanninntak for overfla-
tevannkilder er også viktig. Inntak i
vann bør legges dypt, helst dypere enn
10 meter for å dra nytte av den foru-
rensningsbeskyttelsen som tempera-
tursprangsjiktet gir, men sugepunktet
bør heves noe fra bunnen. Hvis vann-
kilden er en elv eller bekk bør man ha
et overbygget inntakskammer ved siden
av elva for å sikre inntaksanordningen
mot flomskader og isgang. Kammeret
kan bygges med en liten åpning ut
mot det rennende vannet, og gjør at
forurensning vil renne forbi når det
ikke er vannforbruk, mens partikler
vil bunnfelles i kammeret. Enda bedre
sikring kan oppnås ved å legge inntaket
i en brønn som ligger ved siden av
overflatevannkilden.
Vannanalyser
Vannkvaliteten til enhver drikkevanns-
kilde bør undersøkes for å finne ut om
bruk av vannet medfører helserisiko eller
bruksmessige problemer. Slik undersø-
kelse bør skje både ved planlegging av
nye anlegg og som kontroll av anlegg
i drift. Her omtales de viktigste para-
metrene som eiere av små vannverk bør
være oppmerksomme på, mens man i
Vannforsyningens ABC (www.fhi.no/
vannabc) finner detaljert informasjon
om vannkvalitet i kapittel B.
Lukt og smak: Vann skal ikke ha ubeha-
gelig lukt eller smak. Lukt og smak kan
være tegn på mange typer forurens-
ning, hvorav noen kan være helsemessig
betenkelige.
Utseende: Vann skal være klart og uten
farge. Blir innholdet av partikler i vannet
for høyt og fargen for fremtredende, vil
dette ofte skape problemer ved desin-
feksjon av vannet.
E. coli: Denne parameteren brukes for å
undersøke om vannkilden er forurenset
av avføring fra mennesker og/eller dyr.
Funn av E. coli tyder på at det er snakk
om relativt fersk forurensning, og smit-
terisikoen for sykdom vurderes da som
vesentlig.
Fluorid: Innholdet av fluorid i brønner,
og da spesielt dype borebrønner, kan
være høyt. I små mengder forebygger
fluorid hull i tennene, mens større
mengder kan skade tenner og bein-
bygning, og da spesielt hos småbarn.
Er fluoridinnholdet i drikkevannet over
0,5 mg/l bør man ikke bruke fluortann-
krem, og er det over 1,5 mg/l vil mange
barn få hvite tannflekker (fluoridose),
og ved enda større konsentrasjoner vil
man kunne få skade på skjelettet.
Hardhet: Hardt vann skyldes hoved-
sakelig innholdet av kalsium (Ca) og
magnesium (Mg), og slikt vann har
man noen få steder i Norge der berg-
grunnen er kalkrik. Høy hardhet (over
25 mg/l) reduserer effekten av vaske-
midler og gir utfelling av kjelstein på
varmeelementer.
Surhetsgrad (pH-verdi): pH-verdien skal
ligge mellom 6,5 og 9,5. Høyere eller
lavere verdier øker korrosjon i rørma-
teriale og armatur. pH kan økes ved å
la vannet passere et filter av kalksteins-
grus, men korrosjon kan også forhindres
ved å velge rørmaterialer og armatur i
korrosjonsbestandig materiale.
CO2: Grunnvann inneholder noen steder
mye fritt CO2, og vannet blir da særlig
korrosivt. Helst bør innholdet være
under 5 mg/l. Lufting av vannet vil drive
ut mye av den frie CO2-en.
Natrium: I kystnære strøk der man har
brønner som ligger under tidligere tiders
havnivå, kan det være mye salt i vannet,
og da hovedsakelig av natriumklorid. For
høyt inntak av natrium gir økt risiko for
hjerte-karsykdommer. Høyt saltinnhold i
vannet bidrar dessuten til økt korrosjon.
Grenseverdien er 200 mg/l.
Nitrat/nitritt: I grunne brønner med
jordbruk i tilsigsområdet kan innholdet
av nitrat og nitritt bli for høyt på grunn
av gjødsling og kloakk. Dette medfører
risiko for sykdom, spesielt hos småbarn.
Grenseverdiene er henholdsvis 10 og
0,05 mg/l.
11
Plantevernmidler: Brønner i jord-
bruksområder kan være forurenset av
plantevernmidler.
Jern/mangan: Hvis grunnvann eller
bunnvann i overflatevannkilder blir
oksygenfattig, kan man få løst ut store
mengder jern og mangan. I seg selv er
ikke disse stoffene helsemessig betenke-
lige, men de kan redusere effekten av
påfølgende desinfeksjon. Bruksmessig
skaper de store problemer, da de kan
føre til misfarging av klesvask, grumsete
og farget vann, samt dårlig lukt og
smak. Grenseverdiene er henholdsvis
0,2 og 0,05 mg/l.
Radon: Radon er en radioaktiv gass
som kan avgis til luft innendørs, og
medfører økt risiko for kreft. Dersom
radonkonsentrasjonen i vannet over-
skrider 500 Bequerel/l bør det gjen-
nomføres tiltak. Lufting fjerner radon
fra vann.
UV-transmisjon: Anvender man UV-
desinfeksjon, bør man sjekke hvor mye
UV-lys som passerer gjennom vannet
(UV-transmisjon) den tiden på året hvor
vannet er mest uklart, for å sikre at
vannet er så klart at UV-anlegget kan
fungere tilfredsstillende.
Tekniske anlegg og drift
Ledninger må legges frostfritt. Pumpen
må velges i forhold til de behov man
har når det gjelder kapasitet, pumpe-
plassering, avstand og høydeforskjell
fra hus til vannkilde og eventuelt
vanndybde i borehullet. Pris, drifts-
sikkerhet, levetid og vedlikehold er
viktige faktorer å ta hensyn til. I små
anlegg bør man ikke pumpe vannet
rett ut på ledningsnettet, men lede
det via en trykktank eller et høydebas-
seng, da dette øker pumpens levetid
og gir mer stabilt trykk i anlegget.
Når det gjelder desinfeksjon, er UV
normalt den enkleste løsningen. Les
mer om UV-desinfeksjon i Miljø&helse
nummer 3 i 2006 og på www.fhi.
no/drikkevann.
Vedlikehold av tekniske anlegg
bør følge en plan som er satt opp
etter leverandørens råd, og ofte er
det nyttig å ha de ulike tiltakene
på et skjema. Vedlikeholdsplanen
bør være klar når utstyret leveres,
og inneholde informasjon om over-
haling, oljeskif t osv. Ettersyn av
vannkilde og inntaksløsninger bør
gjøres hver vår når snøen har gått
og hver høst før frosten kommer.
Med jevne mellomrom bør man ha
tilsyn med brønner, hvor man renser
opp om nødvendig. Hvis brønnen har
blitt forurenset, for eksempel hvis
et pattedyr har druknet i brønnen,
kan brønnen desinfiseres med klor.
Tanker og sisterner bør rengjøres og
desinfiseres en gang årlig, og dersom
drikkevann samles fra tak, må siler og
takrenner også renses.
Artikkelen er basert på kapittel G1 i Vannforsyningens ABC (www.fhi.no/vannabc).
Alt drikkevann skal i utgangspunktet desinfiseres, men drikkevannsforskriften åpner for unntak fra dette kravet når det gjelder vann fra godt beskyttede grunn-vannskilder (Foto: Jens Erik Pettersen)
12
Geomedisin – om helse og naturmiljøAv Bjørn Bølviken (Norges geologiske undersøkelse), Eva Holmsen, Helle M. Meltzer (Folkehelseinstituttet), Harald Siem (Sosial- og helsedirektoratet) og Jan O. Aaseth (Sykehuset innlandet, Kongsvinger). Kontaktperson: Bjørn Bølviken, [email protected], telefon 61 16 47 09 / 901 11 761
Sammendrag
Geomedisin, også kalt medisinsk geologi,
kan defineres som vitenskapen om
hvordan det naturlige miljø influerer
på menneskers og dyrs helse. I denne
artikkelen behandles bare menneskers
helse, idet veterinærmedisin holdes
utenfor. Naturmiljøet, som er grunn-
laget for vår eksistens, kan stedvis være
mangelfullt eller direkte skadelig for
helsen. Forekomsten av fluor er et kjent
eksempel. I Norge har særlig lavt innhold
av dette sporstoffet forårsaket utbre-
delse av karies. Andre steder i verden, så
som i visse deler av Afrika og Asia, har
derimot forhøyede naturlige konsen-
trasjoner av fluor resultert i forekomst
av dental fluorose, i ekstreme tilfeller
også av invalidiserende skjelettdefor-
masjoner. I likhet med fluor kan mange
andre grunnstoffer være både skadelige
og nyttige alt etter hvilken konsentra-
sjon de forekommer i. Til disse hører
sporstoffer som arsen, jod, radon(?)
og selen. Solstråling har på tilsvarende
måte både helsebringende og skadelige
virkninger. Disse forhold illustrerer at
naturmiljøet influerer på vår helse ikke
bare gjennom ønsket eller uønsket oralt
inntak av naturprodukter, men også
gjennom atmosfærisk påvirkning og mer
kompliserte mekanismer. Økologiske
analyser ved leting etter samvariasjoner
mellom miljødata og epidemiske data
kan bidra til å avdekke ukjente korre-
lasjoner mellom endemiske sykdommer
og naturmiljø, og derved gi grunnlag
for nye etiologiske hypoteser.
Innledning
Fagområdet geomedisin, også kalt
medisinsk geologi, kan defineres som
vitenskapen om hvordan det naturlige
miljø influerer på mennesker og dyrs
helse(1). Spesielt kjemiske, men også
fysiske faktorer som klima og stråling er
inkludert i definisjonen. Forurensning og
andre menneske-skapte forhold holdes i
prinsippet utenfor, men overlapping kan
forekomme. Internasjonalt er fagområdet
omfattet med stor interesse, noe som
for eksempel markeres ved dannelsen
av The International Medical Geology
Association (IMGA)(2).
I Norge stammer trolig den første omtale
av geomedisinske observasjoner fra
geologen J.H.L. Vogt, som i 1888 beskrev
at forekomst av osteomalacia hos husdyr
hadde sammenheng med underskudd
på fosfor i beitegras(3). Innen veteri-
nærmedisin er det i vårt land senere
funnet flere tilsvarende korrelasjoner
både for mangel på og overskudd av
grunnstoffer, se for eksempel(4).
Innen humanmedisin fant J. Nicolaysen
på 1920-tallet at det var lavt innhold av
jod i matvarer og drikkevann fra områder
med endemisk struma(5) . Senere er det
påvist årsakssammenhenger mellom
fluor og tannråte og mellom radon og
lungekreft(6) (7).
I den siste halvpart av 1900-tallet
har professor Jul Låg (†) ved Norges
landrukshøgskole vært den tonean-
givende forsker innenfor geomedisin
i Norge(8). I 1978 tok Låg initiativet til
dannelse av Komité for Geomedisinsk
Informasjon og Forskning under Det
Norske Videnskaps-Akademi (DNVA).
Komitéen har arrangert en rekke åpne
nasjonale og internasjonale geomedi-
sinske symposier(9).
Denne artikkel begrenses til human-
medisin. Den gir en oversikt over fagom-
rådet belyst ved utvalgte eksempler på
noen etablerte årsaksforhold og enkelte
mer hypotetiske sammenhenger mellom
naturmiljø og human helse. Det legges
særlig vekt på norske arbeider, slik
mange av disse disse er sammenfattet
i 16 symposiereferater (såkalte ”grønne
bøker”) utgitt av DNVA. Disse bøkene
er det synlige resultat av akademiets
virksomhet innen geomedisin.
Fagområdet geomedisin fortjener å bli
bedre kjent blant norske leger. Forfatterne
tror at økologiske analyser ved leting
etter samvariasjoner mellom miljødata og
epidemiske data kan bidra til å avdekke
ukjente korrelasjoner mellom sykdommer
og naturmiljø, og derved gi grunnlag for
å fremme nye etiologiske hypoteser.
Epidemiologi, Helse, Miljø, Natur, Sykdom
Naturmiljø og helseNaturmiljøet kan påvirke menneskenes
helse på flere måter, hvorav noen av de
viktigste oppsummeres nedenfor.
Oralt inntak
Særtrekk i det geokjemiske miljø
avspeiles i de lokale vannforekomster og
i det stedegne plante- og dyreliv. Dette
innebær at naturmiljøet kan påvirke vår
helse via inntak av drikkevann og mat.
Mulighetene for dette er størst der
menneskene lever under enkle forhold
1�
i nær tilknytting til naturen. Slik er det
fremdeles i mange U-land, og tidligere
var det mer vanlig også i vårt land.
I vår tid med velutviklet varehandel
er det stort sett bare drikkevann og
visse egenproduserte vegetabiler som
blir konsumert innenfor eller nær sine
kildeområder med mulighet til å påvirke
lokale epidemiske forhold.
Enkelte vegetabilske produkter kan
medføre et visst inntak av jordpartikler.
Geophagia (jordspising) er for øvrig et
kjent fenomen i mange land og kan være
problematisk hos visse aldersgrupper av
barn også i Norge, for eksempel dersom
jorda i barnehager inneholder skadelige
substanser(10)(11)(12)(13).
Endringer i konsummønsteret eller tilsats
av enkelte substanser til næringsmidler
kan over tid ha medført endringer i
sykdommers utbredelse, slik tilfellet
er med struma. I løpet av evolusjonens
meget lange tidsrom kan utilstrekke-
lige tilpassninger til markerte forand-
ringer i levevilkårene (for eksempel
jordbruksrevolusjonen) ha ført til nye
sykdomsbilder(14).
I vår tid er Norge nærmest 100 % selv-
berget med animalske næringsmidler
(Fig 1)(15), men to forhold gjør at vi
antagelig er lite påvirket av geokje-
mien i områdene der disse matvarene
produseres. Det ene er at når dyra fores
inne, blir fôret nøye kontrollert og om
nødvendig justert. Bare i beitesesongen
kan for eksempel innholdet av ønskelige
sporelementer i melk bli for lavt(16)(17)(18).
Det andre er at varehandelen i vår tid
medfører sentraliserte enheter for bear-
beiding, pakking og distribusjon av kjøtt
og meieriprodukter, slik at forbrukernes
tilgang på disse produkter blir av mang-
foldig opprinnelse.
Atmosfærisk påvirkning
Luften vi lever i, inneholder partikler
og vannoppløste salter. Vi puster inn
gjennomsnittlig ca. 35 liter luft per
minutt. Dette medfører at vi påvirkes
av meget store mengder ulike gasser,
væsker og faste stoffer i løpet av et liv.
Bestanddeler i luft kan opptas direkte
gjennom hud- og lungeepitel eller ved
at innåndet støv og annet finfordelt
materiale blir avsatt i åndedrettsorga-
nene, og deretter transportert oppover
med flimmerhårene for tilslutt å havne i
fordøyelseskanalen(19). En del av luftens
bestanddeler vil være antropogene,
men visse fraksjoner er naturlige og
avspeiler regionale og lokale geokje-
miske forhold, slik disse er reflektert i
jordsmonn, vegetasjon og vann(20). Av
særlig interesse er de store variasjoner i
innholdet av havsalter med avstand fra
kysten(21)(22). Her er virkningen av ulik
tilgang på jod kanskje den mest kjente
– dog ikke nødvendigvis den viktigste
– i helsesammenheng.
Stråling
Det er velkjent at solstråler påvirker vår
helse på godt og vondt. Blant de mange
positive effekter er dannelse av vitamin
D i huden, mens forekomst av hudkreft
antagelig er den mest kjente nega-
tive(23). Ultraviolett stråling kan også
føre til reaktivering av latent liggende
virus og påfølgende oppblussing av en
sykdom som herpes simplex(24).
Naturlig ioniserende stråling kan
påvirke helsen i varierende grad
etter hvor menneskene bor, arbeider
eller oppholder seg i sin fritid, siden
innholdet av radioaktive elementer
i undergrunn, vann og luft varierer
både lokalt og regionalt. I Norge er
radon med datterprodukter av særlig
interesse, fordi inneluften i vårt klima
kan være anriket på dette gassformige
grunnstoffet. Årsakssammenhenger
mellom radoninnhold i luft og fore-
komst av lungekreft er fastslått(25)(26),
og hypoteser om assosiasjoner med
andre sykdommer er også foreslått, se
Tabell 1 og side 17.
Komplekse påvirkningsmuligheter
Naturmiljøet kan påvirke menneskenes
helse over flere ledd. Et eksempel fra
dyrelivet illustrerer dette. En farlig
parasitt på rein, hjernemarken Elaphost
ronghyis rangifera, har en fuktighet- og
kalsiumkrevende snegl som mellom-
vert(27). Sneglens krav til livsbetingelser
gjør derfor at forekomst av hjerne-
mark på rein avhenger av faktorer som
klima og innhold av kalsium i jord. To
tilsvarende eksempler på flerleddede
assosiasjoner mellom sykdommer og
miljø hos mennesker er forekomst av
malaria og – også på våre breddegrader
– pollenallergi. Innholdet av pollen i
luften avhenger av mange miljøfaktorer,
herunder klima og den lokale og regio-
nale plantesosiologi, som i sin tur også
reguleres av forhold som jordsmonnets
naturlige kjemiske sammensetning.
Fra klinisk medisin finnes det mange
eksempler på at naturlig forekommende
kjemiske forbindelser kan virke antago-
nistisk mot sykdomsagenser. Et velkjent
eksempel er innhold av penicillin i visse
naturlige sopparter. Synergisme mellom
skadelige agenser er også kjent. Således
gir samtidig eksponering for radon,
asbest og tobakksrøyk større risiko for
lungekreft enn det summen av disse
faktorer gjør enkeltvis(25).
I den senere tid er det fremmet hypo-
teser om at ernæringsstatus kan
påvirke skadevirkningene av virus hos
mennesker. I dyreforsøk er det vist at
oksidativt stress, indusert ved lavt selen-
inntak eller høye jernlagre, kan føre til
mutasjoner i cocksaskie- og influensa-
virus, med økt virulens som resultat.
Dersom tilsvarende stress hos mennesker
har lignende effekter, kan dette også
hos oss forsterke den patogene virk-
ning av bestemte virus. Slik erkjennelse
14
kan få stor betydning for vår forståelse
av smittsomme sykdommer og deres
utbredelse(28).
Av interesse er også fenomenet
hormese. Dette begrepet innebærer
at dose-responskurven for en skadelig
agens ikke er lineær ved lave doser. For
eksempel er det vist at ved lave radon-
konsentrasjoner kan forekomsten av
lungekreft øke med avtagende radon-
innhold i luft, altså omvendt av det som
er normalt(29). Med andre ord, hormese
kan komplisere samvariasjonen mellom
epidemiske og geokjemiske data.
Noen eksempler på sammenhenger mellom sykdommer og naturmiljøMer enn tre millioner av de årlige døds-
fall blant verdens mennesker skyldes
vannbårne sykdommer, se Tabell 2 De
dominerende agenser er bakterier, virus
og insekter(30). Men også uorganiske
miljøfaktorer kan spille en rolle. Tre
eksempler på skadelige virkninger av for
lite eller for mye av noen naturlig fore-
kommende sporelementer er beskrevet
nedenfor.
Fluor
Fluor er et nødvendig grunnstoff for
mennesker, men ikke desto mindre
skadelig når det inntas i for store
mengder. I verdensmålestokk er for mye
fluor i drikkevann et større problem enn
det underskudd som fører til tannråte
i flere land, deriblant Norge. Dental
fluorose har lenge vært kjent i mange
regioner i Afrika og Asia. Milde former
for denne lidelse er observert også hos
oss(6).
I varmt klima med stort vannkonsum
regnes drikkevann å være kilde for ca.
75% av fluorinntaket(31). Med et fluo-
rinnhold på mer enn ca. 4 mg/l kan
drikkevannet da forårsake alvorlige,
invalidiserende skjelettskader(32), se også
Tabell 1. Forskere på Sri Lanka under-
streker at vestlig U-hjelps boringer etter
grunnvann bør innbefatte etablering av
enkle rensemetoder for å fjerne fluor-
innholdet i vannet(33).
Arsen
Høyt innhold av det giftige grunnstoffet
arsen i drikkevann er påvist mange
steder i verden. Verst er forholdene i
Vest Bengal i India og i Bangladesh.
Tidligere ble overveiende overflatevann
brukt til konsum i disse områdene. Dette
vannet var i mange tilfeller infisert med
sykdomsfremkallende mikroorganismer,
noe som etter hvert har ført til at bakte-
riefattig grunnvann mer og mer er blitt
tatt i bruk. Men dette har forårsaket et
nytt problem: Når grunnvannstanden
senkes ved utpumping, gjøres lag med
arsenholdige mineraler i løsmassene
tilgjengelig for oksygen. Opprinnelig
bestandige mineraler begynner da å
forvitre, og det dannes vannløselige
arsenforbindelser. Drikkevannet kan
dermed få et innhold opp til 2000 μgAs/
l(34) . Dette er meget høyt sammenlignet
med en øvre toleransegrense på 10 μg/l
i USA og WHOs grenseverdi på 15 μgAs
/ kg kropsvekt, som tilsvarer 1050μg
/uke for en person på 70 kg.(35). Det
høye arseninnholdet har forårsaket en
rekke helseproblemer som keratose og
kreft i hud og andre organer. Det har
vært hevdet at innenfor 500.000 km2
av Ganges, Meghna og Bramaputras
elvesletter står 450 millioner mennesker
i fare for å måtte drikke sterkt arsen-
holdig vann. I de mest utsatte områdene
fryktes at så mange som 1 av 10 dødsfall
i de kommende år vil kunne skyldes
kreftformer initiert av høyt arseninn-
hold i drikkevannet (36), se også Tabell
2. Forskerne påpeker at vestlig U-hjelp
bidrar til problemene ved å bore etter
grunnvann til bruk i husholdninger og
i planteproduksjon. Det hevdes at store
menneskelige lidelser antagelig kunne
unngås og penger spares ved å bruke
renset overflatevann i stedet for grunn-
vann i disse områdene.
Selen
På 1980-tallet kom det en rekke rapporter
fra Kina om Keshan sykdommen, en
endemisk kardiomyopati, som rammet
særlig barn og unge kvinner. Økologiske
analyser viste at sykdommen forekom
i en ekstremt selenfattig region med
seleninntak mindre enn 20 µg/dag, noe
som er bare tredjeparten av det som
anses ønskelig.
Sykdommen er kjennetegnet av multi-
fokale nekroser og bindevevsinnvekst i
hjertemuskulaturen. Etter hvert utvikles
en dilatert kardiomyopati med alvorlig
hjertesvikt. Det har vist seg at interven-
sjon med selentilskudd til befolkningen
kan forhindre at nye tilfeller oppstår,
men slik behandling kan ikke rever-
sere hjertesvikten når den allerede er
inntrådt. Det blir antatt at selenunder-
skudd er en viktig årsaksfaktor, men at
et virus også medvirker.
Et annet syndrom i disse selenfattige
områdene er Kashin-Beck sykdommen.
Dette er en endemisk osteoartrose,
men knoklenes metafyseskiver angripes
også med veksthemming som resultat.
Foruten selenunderskudd anses
her mykotoksiner å spille en rolle i
etiologien.
En rekke andre degenerative sykdoms-
tilstander og enkelte kreftformer har
vært sett i sammenheng med lavt selen-
inntak, men disse forhold er ikke så
klart dokumentert som de kinesiske
syndromer (37). Det foreligger imidlertid
en intervensjonsstudie som indikerer
at selentilskudd kan beskytte mot
utvikling av visse kreftformer, blant
annet i prostata, tykktarm og lunger
15
(38). Det er her nødvendig med oppføl-
gingsstudier før det kan trekkes sikre
konklusjoner.
I Norden er innholdet av selen i jords-
monnet gjennomgående lavt. Dermed
er det fare for at de lokalt produserte
næringsmidler også blir fattige på
selen. I Finland har dette forhold ført
til at kunstgjødselen blir tilsatt selen. I
Norge har det gjennomsnittlige inntaket
av selen tidligere vært høyere enn i
våre naboland, fordi vi tradisjonelt har
importert mesteparten av matkornet
fra selenrike områder. I de senere år er
vi i stadig blitt mer selvforsynte (Fig.1).
Andelen av norske kornprodukter i det
totale forbruk av matkorn er nå ca 80%,
og det gjennomsnittlige nivå av selen
i blod i vårt land har sunket fra ca. 125
til knapt 100 µg/l. Dette tilsvarer et
fall i inntaket fra ca. 70 til 50 µg/dag (39). Det er imidlertid uklart om disse
lave seleninntak har helsemessige
konsekvenser.
Leting etter geomedisinske assosiasjonerØkologisk analyse innebærer i denne
sammenheng en undersøkelse av den
statistiske samvariasjon mellom gitte
epidemiologiske og korresponderende
geokjemiske eller andre typer miljødata.
Analysen utføres for representative
verdier fra et antall kommuner eller
andre geografiske enhetsområder.
Dette er en interessant metode for å
komme på sporet etter årsaken(e) til
endemiske sykdommer med ufullstendig
kjent etiologi. I mange tilfeller kan alle-
rede eksisterende registreringer brukes
i slike analyser. En usystematisk, tilfeldig
samvariasjon mellom sydomsdata og en
forklaringsvariabel kan tilsi at bestemte
årsakshypoteser svekkes, mens en påvis-
ning av signifikante korrelasjoner kan
gi nye innfallsvinkler og inspirere til
oppfølgende undersøkelser. Nedenfor
refereres to økologiske analyser fra
Norge, se også Tabell 1.
Drikkevann i Norge
T. P. Flaten samlet i 1991 inn represen-
tative vannprøver fra 374 norske vann-
verk som forsyner mer enn 70 % av
befolkningen i sitt distrikt. Prøvene ble
analysert på 27 grunnstoffer og i tillegg
på parametere som farvetall og elektrisk
ledningsevne. Analyseresultatene ble
korrelert med insidens 1975-84 av 15
grupper av kreft, og dødelighet av 16
andre sykdommer (40).
Det ble registrert systematiske
geografiske fordelinger i sammenset-
ningen av drikkevannet. Noen av disse
– for eksempel mønstrene for Al og
Mg – er tydelig påvirket av lang- og
korttransportert forurensning, men de
fleste elementfordelinger kan tolkes
som effekter av naturforholdene. For
eksempel er hovedtrekk i fordelingen
av elementer som Cl og Br tydeligvis
en effekt av nedfall av naturlige
havsalter.
Det ble ikke funnet sikre samvaria-
sjoner mellom de epidemiologiske og
de geokjemiske data. Dette behøver
ikke nødvendigvis å bety at slike korre-
lasjoner ikke finnes i Norge. Det kan
tenkes at effektene er for små til å bli
avdekket i et materiale av denne stør-
relse med de metoder som ble brukt.
Assosiasjoner mellom multippel
sklerose (MS) og miljøparametre i
Norge
Det er enighet blant forskerne om at
tre faktorer, nemlig arv, virus og miljø
spiller en rolle i MS-etiologien (41). I Sør-
Norge viser forekomsten av MS relativt
lave rater langs kysten og høye rater
i innlandet (42) (Fig.2). Dette kan tyde
på at en eller flere miljøfaktorer er av
betydning (43).
Den geografiske fordeling av MS ble
sammenlignet med utvalgte miljødata
ved hjelp av løpende korrelasjon (44).
Denne metoden beregner korrelasjonen
mellom parvise måledata, i dette tilfelle
rater av MS i 73 rurale kommuneaggra-
gater (populasjon 10.000+) mot korre-
sponerende data for radon i inneluft
og data for atmosfærisk nedfall av
havsalter.
Et sirkulært vindu ble definert for n
(i dette tilfelle 21) naboaggregater, og
korrelasjonskoeffisienten (Spearman
rank) mellom sykdomsrate og miljøpa-
rameter ble beregnet for dette vinduet.
Den oppnådde verdi ble plottet på
kartet som et symbol i vinduets midt-
punkt. Deretter ble et nytt sirkulært
vindu definert for n andre naboaggre-
gater. Korrelasjons-koeffisienten for
dette vinduet ble beregnet og plottet
på samme måte som for første vindus-
posisjon. Denne prosedyre ble gjentatt
for alle mulige posisjoner av vinduet.
Fig 3. Signifikansen av de oppnådde
korrelasjonskoeffisienter ble testet ved
å sammenligne med resultater av tilsva-
rende analyser for 1000 ulike sett med
permuterte data.
Det ble funnet at i Sør-Norge øker
forekomsten av MS med innholdet av
radon i boligluft, mens den minker med
nedfall av havsalter (Figurene 4 og 5).
Korrelasjonen med radon kan bidra
til å underbygge en tidligere foreslått
hypotese (45), mens funnet for havsalter
er nytt.
I Norge er det senere funnet at MS er
mer prevalent blant røkere enn blant
ikke røkere (46) . Dette indikerer at de
oppnådde resultater bør følges opp
med fortsatte undersøkelser. Foruten å
se om det kan være synergisme mellom
røyking og andre parametre, vil det
være av interesse med case controll-
16
studier for å undersøke
nærmere resultatene av de
økologiske studier som er
beskrevet ovenfor.
Konklusjon
Mange assosiasjoner er
kjent mellom naturmiljøet
og utbredelse av endemiske
sykdommer. Parasitter er
viktige i denne sammen-
heng, men effekter av for
små eller for store doser av
agenser som sporelementer,
solstråling eller ioniserende
stråling kan også være av
betydning. Sannsynligvis er
evolusjonsmessige tilpas-
ninger før og etter jord-
bruksrevolusjonen viktige (14). Kunnskap om naturfor-
holdenes betydning for vår
helse er grunnleggende for
å vurdere helsevirkningene
av forurensning og andre
menneskelige inngrep.
Dersom årsaken til en
endemisk sykdom er lite
kjent, kan opplysninger om
dens geografiske utbredelse
være et godt utgangspunkt
i den videre epidemiolo-
giske forskning. Økologiske
analyser ved sammenstilling
av epidemiske data og tilsva-
rende data for mulige forkla-
ringsvariabler er da en aktuell
arbeidsmåte. Erfaringer fra
mange land tyder på at slik
bruk av geomedisinske data
kan bidra med verdifulle
forsknings-resultater, ved
at det vil være muligheter
for å finne nye interessante
assosiasjoner. Samvariasjoner
påvist ved økologiske analyser
av denne type gir ikke uten
videre grunnlag for å fastslå
s ykdomskår saker, men
påviste korrelasjoner kan
likevel brukes til å fremme
etiologiske hypoteser, som
vil kunne testes nærmere ved
case control og andre typer
studier.
Fig. 1 Selvforsyningsgrad og dekningsgrad for næringsmidler i Norge 2003 (13).
Fig. 2 Forekomst av multip-pel sklerose i Norge. Stør-relsen på punktene symbo-liserer rater for summen av dødelighet og uførhet i rurale kommuneaggregater, beregnet etter verdier publi-sert av Knut Westlund (42).
Fig. 3 Illustrasjon av metode for beregning av løpende korrelasjon for rater av en sykdom versus måledata for en forklaringsparameter. Korrelasjonen beregnes for hver mulig sirkelposisjon på kartet, her 73 posisjoner hver med n lik 25. (44).
Fig. 4 Løpende Spear-man Rank korrelasjon for rater av multippel sklerose versus innholdet av radon i boligluft (44). Antall obser-vasjonspunkter n for hver sirkelposisjon (se Fig. 3) er i dette tilfelle 21.
Fig. 5 Løpede Spearman Rank korrelasjon for rater av multippel sklerose versus atmosfærisk årlig nedfall av magnesium med nedbør (44). Antall observasjonspunkter n for hver sirkelposisjon (se Fig 3) er i dette tilfelle 21.
1�
12 Jartun M, Ottesen RT, Steinnes E. Urban soil pollution and the playfields of small children. J. Phys IV France 2003; 107: 671-674.
13 Mielke HW, Berry KJ, Mielke PW et al. Multiple metal accumulation as a factor in learning achievement within various New Orleans elementary school communities. Environ. Res. 2005; 97: 67-75.
14 Mysterud, I. Mennesket og moderne evolusjonsteori. Oslo: Gyldendal, 2003
15 Sosial- og helsedirektoratet. Utviklingen av norsk kosthold 2005. Matforsyningsstatistikk og Forbruksundersøkelser. IS-1218. Oslo, 2005.
16 Dahl L, Opsahl JA, Meltzer HM et al. Iodine concentration in Norwegian milk and dairy products. Br J Nutr 2003; 90: 679-85.
17 Kommisrud E, Østeras O, Vatn T. Blood selenium associated with health and fertility in Norwegian dairy herds. Acta Vet Scand 2005; 46: 229-40.
19 Mineralogical Magazine. Special Issue. Environmental Mineralogy. Environmental Geochemistry and Health. Oct. 2005.
20 Pacyna JM. Contribution to the atmosphere from natural sources. I: Låg J, red. Chemical climatology and geomedical problems, Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 1992: 91-105
21 Bølviken, B. Influence of chemical climate on regional geochemical distribution patterns. I: Låg, J. red. Chemical climatology and geomedical problems. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 1992: 73-82.
22 Flaten TP, Bølviken B. Geographical associations between drinking water chemistry and the mortality and morbidity of cancer and some other diseases in Norway. Sci Tot Envir 1991; 102: 75-100.
23 Moan J. D-vitaminets fantastiske historie – fra urtiden og frem til 2006. Radioforedrag P2-Akademiet 23. februar 2006. Under trykking , Transit 2006.
24 Oakley C, Epstein JB, Sherlock CH. Reactivation of oral herpes simplex virus. Oral Surgery, Oral Medicine and Oral Pathology 1997; 84: 272-278.
25 Health effects of exposure to low levels of ionizing radiation. Committee on Biological Effects of Ionizing Radiations, Washington D.C: . 1990; National Research Council. National Academy Press, 421 p.
26 Darby S, Hill D, Auinen A, et al. Radon in homes and risk of lung cancer: collaborative analysis of individual data from 13 European case-control studies. BMJ 2005: 330
27 Nordkvist M. Some reindeer diseases from a geomedical point of view. I: Låg J. red. Geomedical research in relation
Tabell 1
Noen påviste geografiske samvariasjoner mellom endemiske sykdommer hos
mennesker og naturlig forekomst av kjemiske elementer.
Sykdom Elementer Kausal Litteratur
Struma I– Ja (5)
Tannråte F– Ja (5) (6)
Fluorose F+ Ja (6) (24) (33)
Lungekreft Rn+ Ja (7) (23) (24)
Keshan sykdom Se– Ja (34)(36)(37)
Kashin-Beck sykd. Se–, I– Ja (34)(36)(37)
Arsenforgiftning As+ Ja (30)(31)(32)
Leukemi Rn+ ? (25)
Nesesvelgkreft Th+, U+, Mg– ? (25)
Multippel sklerose Rn+, Mg– ? (44)
+: For mye, overskudd
–: For lite, underskudd
Tabell 2
Antall personer (millioner per år) døde, syke eller i risikogruppe på grunn av
vannbårne sykdommer i verden og noen land. Etter WHO 2004 (18).
Område Døde Syke I risikogruppe
Diaré Verden 1,8
Malaria ---”--- 1,2
Bilharzia ---”--- >0.01 160
Innvollsorm ---”--- 0,09 133
Trachoma ---”--- 146 500
Hepatitt A ---”--- 1,5
Arsenforgiftning Bangladesh 1,5 30
Fluorose, dental Kina 26
Fluorose, skjelett Kina 1,6
Litteratur1 Låg J. Survey of geomedical problems
, including some examples from investigations carried out in Norway. I: Låg J, red. Geomedical aspects in present and future research. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 1978: 11-19.
2 Sellinus O,et al. Essentials of medical geology. London, Elsevier, 2004; 812 s.
3 Låg J. Osteomalacia causally related to low phosphorous concentrations: an important geomedical discovery in Norway 100 years ago. Soil Science 1989; 48: 284-285.
4 Øvernes G. Frøslie A. Geographical distribution of iodine and selenium deficiency in animals. I: Låg J, red. Chemical climatology and geomedical problems. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 1992: 33-39.
5 Nicolaysen J. Struma og strumabehandling i Sandsvær. Det Norske Videnskaps-Akademi i Oslo. Årbok 1927, 28-29..
6 Bårdsen, A. A study of fluoride in groundwater and dental fluorosis. Doktoravhandling. Bergen: Universitetet i Bergen, 1999.
7 Strand T. Radon og helserisiko. Miljø & Helse 2005: 24 (3-4):28-31.
8 Bergseth H. Jul Lågs skriftlige arbeider 1942-1984. Jord og Myr 1985: 9; 275-285.
9 Det Norske Videnskaps-Akademi www. DNVA.no 20. april 2006
10 Mills CF. Geochemical aspects of the aetiology of trace element related diseases. I: Appleton JD, Fuge R. McCall CJH. red. Environmental geochemistry and health. Geological Society Special Publication. 1996: 113: 1-5.
11 Thornton I.. Environmental geochemistry and health in the United Kingdom. I: Låg J. red. Geomedical research in relation to geochemical registrations. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 1984: 125-136.
1�
to geochemical registrations. Oslo; 1984; Det Norske Videnskaps-Akademi og Universitetsforlaget, 147-151.
28 Beck MA, Levander OA, Handy J. Selenium deficiency and viral infection. J Nutr 2003; 133: 1463S-1467S
29 Pettersen, E.O. Low-dose hypersensitivity and adaptive responses to radiation. I: Bølviken, B. red. Natural ionizing radiation and health. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 2002: 92-102
30 Water Sanitation and Hygiene links to health, World Health Organization March 2004.
31 Formon, S.J. Ekstrand, J.. Fluoride intake. I: Fejerskov O, Ekstrand J. Burt BA. red. Fluoride in dentistry, København: Munksgaard, 1996: 40-52.
32 Jinan, T. red. The atlas of endemic diseases and their environments in the People’s Republic of China. 1985; Beijing; Science Press.
33 Dissanyake CB. Water quality and dental health in the dry zone of Sri Lanka. I: Appleton JD, Fuge R, McCall GJH, red. Enviromental geochemistry and health. London; The Geological Society, Special Publication 113, 1996; 131-140
34 Kashem, A.M., Singh, B.R. & Huq, S.M.I.. Arsenic in drinking waters – a calamity to human health in Bangladesh. I: Låg, J. red. Geomedical problems in developing countries. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi, 2000: 125-135.
35 Pinsker, L. M. Health hazards. Arsenic. I: Adams, S.S. red. Geosciences & Human Health. Geotimes. 2001 (46 No. 11): 32-33
36 Chakraborti, D., Sengupta, M.K., Rahman, M.M et al. Groundwater arsenic contamination and its health effects in the Ganga-Meghna-Bramaputra plain. J. Environ. Monit. . 2004: 6: 74N-83N.
37 Aaseth J. Selenium - tissue levels and humen health. I: Låg J. red. Chemical data as a basis of geomedical investigation. Oslo: Det Norske Videnskaps-Akademi og Universitetsforlaget, 1996: 33-40.
38 Clark LC, Combs Jr GF, Turnbull BW et al. Effects for selenium supplementation for cancer prevention in patients with carcinoma of the skin. JAMA 1996; 276: 1057-63.
39 Ellingsen D et al. Blood selenium in smokers and non-smokers in Southern Norway. J Trace Elem Exp Med 2001; 14: 333-334.
40 Flaten TP, Bølviken B. Geographical associations between drinking water chemistry and the mortality and morbidity of cancer and some other diseases in Norway. Sci Tot Envir 1991; 102: 75-100.
41 Martyn C. The epidemiology of multiple sclerosis. I: Matthews WB, Compton A, Allen IV,. red. Mc. Alpine’s Multiple Sclerosis. 1991: Edinburgh: 2-40.
42 Westlund, K. Recent statistical data on multiple sclerosis and some other diseases in Norway. Nordic Council of Arctic Medical Research, 1982; 32: 19-29
43 Franklin GM, Nelson L. Environmental risk factors in multiple sclerosis. Neurology 2004; 61: 1032-1034.
44 Bølviken B, Celius EG, Nilsen R, et al. Radon: a possible risk factor in multiple sclerosis. Neuroepidemiology 2003; 22: 87-94.
45 Lauer K:. Environmental associations with the risk of multiple sclerosis: the contribution of ecological studies. Acta Neurol. Scand. Suppl; 1995; 161: 77-88.
46 Riise T, Nortvedt MW, Ascherio, A.k Smoking as a risk factor for multiple sclerosis. Neurology 2003; 61: 1122-1124
Nytt om navnHensikten med spalten Nytt om navn er at leserne bedre skal kunne følge med på de endringene som
skjer i fagmiljøene rundt omkring. FMH vil også informere om de nye medlemmene Forumet får.
Spalten blir akkurat så innholdsrik, nyttig og interessant som tilgjengelige opplysninger gjør
den. Derfor oppfordres alle til å informere redaksjonen eller sekretariatet i FMH nå man får
kjennskap til aktuelle endringer. Det kan for eksempel være hvem som begynner eller slutter i
en stiling (også permisjoner), hvem som tar hva av etter- og videreutdanning, hva som skjer av
omorganiseringer i kommuner og bedrifter etc.Opplysningene vi kan presentere denne gangen er:
Olav Noraker overtok stillingen som
konsulent for miljørettet helsevern
i Sørum, Fet og Aurskog-Høland fra
1. mars.
Stein Egil Granli begynte i Nannestad
og Gjerdrum 1. mars. Han har tidli-
gere vært konsulent for miljørettet
helsevern i Sørum kommune.
Janne Brovold sluttet i Ringsaker
kommune i juli etter å ha arbeidet
med miljørettet helsevern og miljø-
vern i 6 1/2 år i kommunen. Ny er
foreløpig ikke tilsatt.
Kari Kilskar har forlatt miljørettet
helsevern-feltet og startet i august
som seksjonsleder på kommunaltek-
nisk kontor i Bodø kommune.
Helene Holt Palerud som jobber med
Miljørettet helsevern for Elverum -
Engerdal - Stor-Elvdal - Trysil - Åmot
gikk ut i fødselspermisjon i august.
Ingrid Myrtveit skiftet jobb og gikk
fra Helse- og velferdsetaten i Oslo
kommune til Statens forurensnings-
tilsyn (SFT) 1. september. Hun har
stilling som seniorrådgiver i lokalmil-
jøavdelingen hvor hun skal jobbe med
lokal luftkvalitet og støy i forhold til
samferdselssektoren.
Elin H. Eckholdt ved Gjøvikregionen
Helse- og miljøtilsyn IKS går ut i
fødselspermisjon i november 2007.
Vikariatet er utlyst.
1�
Høytrykkspyler mulig smittekilde til legionellatilfelleAv Olav Brunborg, Kommuneoverlege i Gjøvik / Gjøvikregionen helse og miljøtilsyn. Publisert på fhi.no.
En mann som ble smittet med legionellabakterien kan ha blitt smittet ved bruk av en
høytrykkspyler.
En tidligere frisk mann med røyking
som eneste risikofaktorer for legio-
nellasykdom, ble innlagt på sykehus
i april med pneumoni. Urinprøve ga
utslag på Legionella antigen. Tilfellet
ble meldt nominativt fra laboratoriet til
meg som smittevernlege i kommunen og
til Folkehelseinstituttet. Etter kontakt
med behandlende leger ved sykehuset
fikk jeg tilgang på ”legionellaanam-
nesen” i pasientjournalen. Det ble også
samarbeidet med smittevernlegen i
Bærum som var varslet på grunn av at
pasienten hadde arbeidssted der. Videre
kartlegging av pasientens aktiviteter
og oppholdssteder i tiden før sykdoms-
debut ble gjort via pasientens samboer.
Potensielle smittekilder ble vurdert.
Kjøletårn ble klarert ut uten nærmere
inspeksjoner. Forretninger med befukt-
ningsanlegg og bilvaskehaller hadde
ikke vært besøkt. Dusjanlegg i idretts-
hall og hybel i annen kommune, samt
dusj i boligen hjemme sto igjen som
potensielle kilder for det en antok måtte
være et sporadisk enkelttilfelle av legi-
onellasykdom. Kildene ble nærmere
undersøkt, initialt med hybelen som
hovedmistenkt på grunn av mindre
hyppig bruk (og hovedsakelig brukt
kun av pasienten). Dels ved vurdering
av renhold, kimtallsprøver og PCR-
metode ble mistanken til dusjene bety-
delig redusert. Ved ytterligere leting
etter potensielle smittekilder kom det
fram at pasienten hjemme hadde brukt
privat høytrykkspyler. Tidspunkt for
første gangs bruk etter vinterlagring
var innenfor 10 dager før sykdoms-
debut. Denne dagen hadde høytrykk-
spyleren initialt vært brukt til spyling
ned på bildekk med kort avstand til
disse, og for øvrig brukt i mange timer
til diverse rengjøring. Vanlig lagrings-
plass for spyleren var i garasje/kjeller i
sokkeletasje på boligen. Tre vannprøver
ble tatt fra spyleren, fra såpedispen-
seren, første stråle uten påslått motor
og deretter stråle med påslått motor.
Svar på prøvene viste at prøven fra
sprut uten påslått motor hadde et
kimtall ved 220C vesentlig over øvre
målegrense på 30 000 pr.ml, og ble
anslått til å kunne være rundt 450 000
bakterier pr. ml. Kimtall ved 370C i
denne prøven var 4 500 og tilsvarende
prøver med motoren på, var 1 500 og
under 10. Det ble ingen vekst av legio-
nella i dyrkning fra vannprøven med
høyt kimtall.
Foreløpig konklusjon
Det er påvist at pasienten var alvorlig syk
av legionellanbakterien. Kartlegging av
vanlige smittekilder har dels utelukket
og dels gjort slike lite sannsynlige.
Teknisk innretning (høytrykkspyler) som
under visse forutsetninger vil kunne gi
vekstbetingelser for legionella og som
ved bruk, danner aerosoler, har vært
brukt på sannsynlig smittetidspunkt.
Forutsetningene som skal til for legio-
nellavekst har også vært tilstede. Så
langt taler mye for at høytrykkspyleren
kan være smittekilde i dette tilfellet.
(Vekst i vannprøve fra høytrykkspyleren
i ettertid vil ikke nødvendigvis kunne
forventes.)
Dette er i så fall ifølge Folkehelse-
instituttet det første rapporterte
tilfellet i Norge av legionellasmitte fra
høytrykkspyler. Det har vært kontakt
med Folkehelseinstituttet for om mulig å
finne konklusive bevis gjennom gentek-
nologi som enten gir entydig match
mellom kilden og pasienten eller mellom
kilden og kjente gentyper som i andre
tilfeller har forårsaket alvorlig legionel-
lasykdom. Penselprøver tatt i ettertid
fra høytrykkspylerens pumperom og
munnstykke har ikke vist oppvekst av
legionella, men rikelig oppvekst av
pseudomonas.
Anbefalinger
Høytrykkspylere er svært utbredt og
det er liten grunn til å tro at det er en
vanlig årsak til legionellasmitte. Likevel
kan det være grunn til å gi anbefa-
linger som kan redusere en evt. risiko
for overføring av legionellabakterier
ved bruk av høytrykkspylere. Det antas
at det er den første utsprøytingen som
medfører løsning av biofilm og spred-
ning av bakterier med aerosoler. Etter
denne første utspylingen er det grunn
til å tro at både biofilmen og smitte-
risikoen i stor grad vil være fjernet.
Dette vil bety at en vil kunne redusere
en eventuell risiko for legionellasmitte,
dersom en ved første gangs bruk av
høytrykkspyler etter lagring, en kort
stund bruker smal stråle og retter denne
vekk fra seg selv og andre som måtte
befinne seg i nærheten. Et slikt tiltak
vil være enkelt å gjennomføre som et
foreløpig føre-var tiltak, inntil mer
kunnskap foreligger. I tillegg bør man
ikke lagre høytrykkspyleren i for varmt
lokale under vinteren.
20
Kurs:Helsehensyn i planprogram og
konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven
Vil du at våre omgivelser skal fremme helse og trivsel og forebygge helseskader?
Forum for miljø og helse arrangerer kurs om helsehensyn i fysisk planlegging med vekt på
planprogram og konsekvensutredning i samarbeid med Sosial og helsedirektoratet.
Første kurs ble arrangert i oktober 2007 og flere k.urs vil bli arrangert neste år.
Læringsmål
Deltagerne skal få en oversikt over
den kommunale planprosessen og
vite når og hvordan de kan delta i
kommunale planprosesser. Deltagerne
skal dessuten få en oversikt over hva
som kan være viktige helsehensyn
og hvordan de kan prioriteres og
fremstilles for bruk i arealplaner med
konsekvensutredning.
Tema
• Planprosess og planhierarki
• Helseperspektiv på planprogrammet
• Helse i konsekvensutredninger
• Framskaffing og vurdering av dokumentasjon
• Bruk av skjønn
• Verktøy for brukermedvirkning og framstilling
• Oppfølging av planer
Undervisning
Undervisningen vil veksle mellom fore-
lesning, og gruppearbeid. Det blir
lagt vekt på at deltagerne skal løse
praktiske oppgaver som bygger på
reelle utfordringer. Flere oppgaver
blir knyttet til en befaring. Kurset
bygger på engelske kurs om ”Health
Impact Assessment”, tilpasset norsk
regelverk og norske problemstillinger.
Kurset vil utdype Sosial- og helsedi-
rektoratets veileder om helsehensyn
i arealplanlegging.
Målgruppe
Kommuneleger, miljørettet helsevern
personell, barnas representant, plan-
leggere og andre interesserte.
Faglig ansvarlige
• Plan: Anne Sofie Lauritsen,
arealplanlegger Sande kommune
• Medisin: Svein Rønsen,
kommuneoverlege Fredrikstad
kommune
Forelesere
• Anders Smith, Sosial- og
helsedirektoratet
• Asle Moltumyr, Sosial- og
helsedirektoratet
• Svein Rønsen, Fredrikstad
kommune
• Finn Martinsen, Sosial- og
helsedirektoratet
• I tillegg vil relevante personer
presentere eksempler og erfaringer
med bruk av forskjellige verktøy
f.eks brukermedvirkning og GIS.
Praktisk info:
Kurset går over to dager og koster inntil kr 2000,-
Program og påmeldingsskjema kan lastes ned fra www.fmh.no. Påmeldingsskjema sendes [email protected].
Ved spørsmål, kontakt [email protected] / 900 99 065 NB! det er plass til max 30 personer.
21
Luftforurensningssituasjonen i Oslo i 2006Av Susanne Lützenkirchen, Oslo kommune
God luftkvalitet er en grunnleggende betingelse for menneskers helse og velferd (WHO
2006). Det har vist seg at økte nivåer av luftforurensning har sammenheng med mange
uønskede helseeffekter. Dette gjelder også for nivåene som forekommer i Norge og Oslo
(Folkehelseinstituttet). Oslolufta overvåkes derfor gjennom målinger og beregninger som
gjennomføres av Oslo kommune i samarbeid med Statens vegvesen. Informasjon om måleverdier
og forventet utvikling i luftkvaliteten både på kort og lang sikt gjøres tilgjengelig for befolkningen
(www.luftkvalitet.info/oslo).
Luftkvaliteten i Oslo har blitt betydelig
bedre i løpet de siste 50 årene. Imidlertid
har det de siste 5-10 årene ikke vært
noen entydig utvikling, særlig når det
gjelder NO2. Siden 1950-tallet har også
hovedkildene til luftforurensningen
endret seg, fra store stasjonære indus-
triutslipp til utslipp fra mobile kilder
(hovedsakelig veitrafikk). På grunn av
dette er stoffene som dominerer foru-
rensningsbildet også forandret. Nå er
det svevestøv (PM10 og PM2,5) og nitro-
gendioksid (NO2) som er de viktigste
forurensningskomponentene i Oslo.
Svevestøv (PM10)
Hovedkildene til svevestøvforurens-
ningen i Oslo er veistøv, vedfyring og
dieseleksos. Ser man forurensningsbe-
lastningen gjennom et helt år samlet,
er veitrafikken den helt dominerende
kilden. I områdene langs hovedveiene
er det veitrafikken som bidrar mest
(50-70 %) til overskridelser av grense-
verdien for døgnmiddel. I kalde peri-
oder kan vedfyring bidra med opp til
50 % til overskridelser av grenseverdien
for døgnmiddel av PM10 i sentrums-
områdene (Oslo kommune og Statens
vegvesen, 2004).
Figur 1. Antall overskridelser av grenseverdien for PM10 i 2001-2006 på utvalgte veinære stasjoner�. Den røde streken viser antall tillatte overskridelser av grense-verdien for 2005.
Kilde: Statens vegvesen og Samferdselsetaten
1 Stasjonene måler hele året siden: Alnabru - 2001; Manglerud - 2002; RV4 Aker - 2004. Måledata fra alle stasjoner i Oslo finnes på Helse- og velferdsetatens nettsider.
Målinger de siste ti årene viser at det har
blitt målt overskridelser av grenseverdien
for døgnmiddel på flere av gatestasjo-
nene, men ikke på noen av bakgrunns-
stasjonene. Konsentrasjonsnivået av PM10
har blitt noe redusert siden midt på 90-
tallet. Dette har trolig hatt sammenheng
med reduksjonen i piggdekkandelen.
De siste 5-6 år har det imidlertid ikke
vært noe klar trend. Flest overskridelser
er det langs hovedveinettet i nordøstre
og østre deler av byen (Alnabru, Løren
og Manglerud).
I 2006 var det kun stasjonen på
Alnabru som hadde flere overskridelser
av grenseverdien for PM10 enn tillatt. Det
er trolig to hovedgrunner til at Alnabru
har hatt disse overskridelsene. For det
første har det ikke blitt støvdempet like
mye på Alnabru som langs de statlige
veiene og for det andre bidrar trolig
eksos fra biler og tungtransport mer til
forurensningen i Alnabru-området enn
ellers i byen. På Rv4 har støvdemping
i kombinasjon med redusert hastighet
til 60 km/t bidratt til den positive utvik-
lingen i perioden 2004-2006.
Nitrogendioksid (NO2)
Veitrafikk er den helt dominerende,
lokale utslippskilden til nitrogendi-
oksid (mer enn 90 %). Langtransportert
tilførsel av bakkenært ozon (O3) er den
andre vesentlige faktoren for NO2-
22
dannelsen. Tilførselen av O3 har de
siste årene økt og det har medført en
økende oksidasjon av NO til NO2. Det
betyr at det lokale utslippet av NOx må
reduseres betydelig (trolig med mer
enn 50 %) før man oppnår vesentlige
reduksjoner i årsmiddelkonsentrasjonen
(Oslo kommune og Statens vegvesen,
2004).
De høyeste konsentrasjonene og de
fleste overskridelsene av grensever-
dien for NO2 -timemiddel kan ventes i
Alnabru-området (figur 5). Årsaken til at
Alnabru-området får så mange flere høye
konsentrasjoner enn de andre stasjonene,
er trolig lokale meteorologiske forhold i
kombinasjon med høy trafikkbelastning
med en stor andel av tunge kjøretøy.
Figur 2. Antall overskridelser av grenseverdien for NO2 i 2001-2006 ved utvalgte veinære stasjoner2. Den røde streken viser antall tillatte overskridelser av grenseverdien for 2010.
Kilde: Statens vegvesen og Samferdselsetaten
Andre områder som kan være utsatt for høye timemiddelverdier av nitrogendioksid er sentrumsnære østre deler av byen
fra Alnabru til Bjørvika og områder langs de riksveiene. I disse områder har det enkelte år blitt målt overskridelser av
grenseverdien.
Figur 3. Årsmiddel for NO2 i 2001-2006 for utvalgt veinære stasjoner3, i µg/m3. Den røde streken viser grenseverdien for 2010.
Kilde: Statens vegvesen og Samferdselsetaten
2 Stasjonene måler hele året siden: Alnabru, Kirkeveien - 2001; Manglerud - 2002. Måledata fra alle stasjoner i Oslo finnes på Helse- og velferdsetatens nettsider.
3 Stasjonene måler hele året siden: Alnabru, Kirkeveien - 2001; Manglerud - 2002. Måledata fra alle stasjoner i Oslo finnes på Helse- og velferdsetatens nettsider.
2�
Selv om utslippene av NOx har blitt redu-
sert siden begynnelsen av 1990-tallet,
har konsentrasjonene av NO2 ikke blitt
vesentlig endret. Ut fra målingene kan
det heller se ut som om NO2-konsen-
trasjonene (kort- og langtidsmidler)
øker eller holder seg stabilt i hele byen
(figur 5 og 6) og at de ikke avtar slik
beregninger viser. Grunner til dette
er trolig bl.a. at ozontilførselen er en
viktig faktor, trafikkvekst og at lokale
værforhold (inversjon) medfører høye
NO2-konsentrasjoner. Sistnevnte gjelder
spesielt i perioder med høyest forurens-
ning og bidrar dermed i hovedsak til
maksimalkonsentrasjoner og antall over-
skridelser av timemiddel, men er ikke
like avgjørende på årsbasis. I tillegg er
det noen usikkerheter knyttet til utslipp
av NOx og NO2. Det viser seg at reelle
utslipp fra biler kan være større enn
typegodkjenning (og dermed utslipps-
beregninger) tilsier. Det har også i de
siste årene vært en sterk økning i antall
dieselbiler, som slipper ut mer NOx/NO2
enn bensinbiler. Dessuten tyder interna-
sjonale studier på at selv om utslippene
av NOx er redusert, kan det være mer
utslipp av direkte NO2
Tiltak for å bedre Oslolufta
Oslo kommune ved Friluftsetaten er
delegert myndighet etter foruren-
singsloven til å håndheve
luf tkvalitetsforskrif ten i Oslo.
Handlingspakke for bedre luftkvalitet i
Oslo ble vedtatt i 2005, i sammenheng
med Klima- og energihandlingspakken
for Oslo-regionen. Gjennomføring av
tiltakene skjer i et samarbeid mellom
kommunen og statlige myndigheter,
først og fremst Statens vegvesen.
Den kortsiktige handlingspakken
for 2005 er spesifikt rettet mot å redu-
sere PM10–konsentrasjonene. Disse
tiltak er i stor grad allerede er iverk-
satt i Oslo og resultater fra målingene
i 2006, samt evalueringer av enkelte
tiltak, tyder på at tiltakene har hatt
en god effekt.
Handlingspakke for 2010 inne-
holder en videreføring og økt effekt
av de fleste 2005-tiltakene. I tillegg
inkluderer det mer langsiktige tiltak
som er rettet mot NO2-forurensning.
Tiltakene er:
− Piggdekkgebyr
− Økt rengjøring og fukting av
veibanen
− Hastighetsreduksjon
− Reduksjon av utslipp av partikler
fra vedfyring
− Øke antall målestasjoner for
luftkvalitet
− Utslippsreduksjoner fra tyngre
kjøretøy
− Øke andelen miljøvennlige
kjøretøy
− Bedre kjørevaner
− Mobilitetsplanlegging
− Samordnet areal og
transportplanlegging
− Bedre rensing av luften i
tunneler
− Redusere antall problempunkter
− Reduksjon av utslipp fra skip
− Lokal handlingsplan for bedre
luftkvalitet i hver enkelt bydel
Referanser− Folkehelseinstituttet:
http://www.fhi.no− Oslo kommune, Statens vegvesen
region øst, 2004. Luftkvalitet i Oslo. Tiltaksutredning med forslag til handlingspakker.
− WHO (2006): WHO Air Quality Guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulphur dioxide. Global update 2005. Summary of risk assessment.
Hvilken betydning har luftforurensning for helsen?Av Susanne Lützenkirchen, Oslo kommune
Dårlig luftkvalitet i de største byene i Norge reduserer helsen og velferden til svært mange
mennesker (Statens helsetilsyn, 1999, SFT, 2000). Spesielt er dette et problem i en by som Oslo.
Tidligere beregninger utført av SSB og SFT indikerer at omfanget av helseskader på grunn av
forringet lokal luftkvalitet kan være betydelig også for nivåer som forekommer i Oslo.
Hvem berøres?
Eldre og personer med hjerte-karsykdom,
diabetes, astma og andre lungesykdommer
er særlig følsomme for den luftforurens-
ningen som dominerer i Oslo. Også fostre,
barn og unge er en sårbar gruppe. Disse
følsomme grupper utgjør om lag en
tredjedel av befolkningen. I tillegg er det
enkelte yrkesgrupper som er spesielt utsatt
for forurensning som sjåfører og andre
som har sin arbeidsplass langs trafikkerte
veger, i garasjeanlegg eller i annet miljø
24
med mye forurensning.
Befolkningen utsettes for luftforurens-
ninger ved bosted, ved arbeidsplass/skole/
barnehage og ved opphold på fortau
og i andre uteområder. I tillegg påvirker
luftforurensning også inneluft. Mange
er mest utsatt for luftforurensning ved
reiser langs veiene. For å begrense ekspo-
neringen er det spesielt viktig å begrense
fysisk aktivitet i områder med høy luft-
forurensning. Når man er i fysisk aktivitet
puster man sterkere og det medfører at
kroppen tar opp mer luftforurensning og
forurensningen vil kunne fraktes dypere
ned i luftveiene.
Barn og helseeffekter
Barn er definert som en følsom
gruppe for luftforurensninger i
og med at de har lunger som er
under utvikling som dermed er mer
påvirket av luftforurensninger. Det
finnes også studier som tyder på at
langtidseksponering til luftforu-
rensning kan føre til utvikling av
astma/allergi og at barn som har
vært utsatt for luftforurensning
over tid kan få nedsatt lungefunk-
sjon. Dessuten er barn i stor akti-
vitet når de leker ute, noe som gir
økt luftopptak og dermed høyere
opptak av luftforurensninger. Det
er derfor av helsemessige hensyn
viktig at barn ikke oppholder seg i
områder med høy luftforurensning
over lengre tid.
Helseeffekter
Helseskader forårsakes av både kort-
tidseksponering (timer til noen få døgn)
for høye verdier og langtidsekspone-
ring (måneder og år) for både høye
og lavere nivåer. Det er blant annet
klar sammenheng mellom partikkel-
forurensning og luftveissymptomer.
Videre tyder resultater fra forsøk på at
eksponering for svevestøv eller nitro-
gendioksid kan forsterke allergiske
reaksjoner samt bidra til utvikling av
ny allergi (Folkehelseinstituttet). En ny
norsk studie med data fra Oslo viser at
luftforurensningen også kan være en
medvirkende årsak til død hos alvorlig
syke og eldre (Næss et al. 2006).
Varsling av lokal luftkvalitet er
knyttet til korttidseksponering og det
er utarbeidet en oversikt over helsevirk-
ninger ved ulike konsentrasjonsnivåer
(tabell 1). Syke personer bør ta hensyn
til de helsemessige anbefalingene som
er gitt i forbindelse med varsling av lokal
luftkvalitet og kan i samråd med lege
også øke medisineringen ved høy foru-
rensning. Dessuten bør gravide, barn og
eldre som er særlig følsomme for luft-
forurensninger unngå lengre opphold i
områder med høy luftforurensning.
Tabell 1. Helsevirkning knyttet til de nasjonale varslingsklassene for lokal luft-forurensning
Betegnelse Helsevirkning
Lite forurenset Ingen helserisiko.
Noe forurenset
Helseeffekter kan forekomme hos astmatikere ved
opphold i noe forurensede områder, spesielt i forbin-
delse med økt fysisk aktivitet.
Mye forurenset
Astmatikere og personer med alvorlige hjerte- og
luftveislidelser bør unngå lengre opphold utendørs i
mye forurensede områder.
Svært forurenset
Astmatikere og personer med alvorlige hjerte- og luft-
veislidelser bør ikke oppholde seg utendørs i svært foru-
rensede områder. Små barn bør unngå lengre opphold
− Næss, Øyvind, Per Nafstad, Geir Aamodt, Bjørgulf Claussen and Pål Rosland (2006):Relation between
concentration of air pollution and cause specific mortality. Four-year exposures to NO2 and particulate matter pollutants in 470 neighbourhoods in Oslo, Norway. American Journal of Epidemiology, 165; 435-443.
− SFT (2000): Helseeffekter og samfunnsøkonomiske kostnader av
luftforurensning. Luftforurensninger – effekter og verdier (LEVE).
− Statens helsetilsyn (1999): Bedre byluft. Rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert strakstiltaksnivåer, varslingsgrenser og terminologi. IK-2674. Statens helsetilsyn, Oslo.
− Statistisk sentralbyrå: http://www.ssb.no
25
Ny retningslinje for vurdering av luftkvalitet i arealplanlegging på vei
Allerede på 70 tallet ble det etablert retningslinjer for behandling av støy i areaplanleggingen.
Imidlertid finnes det ikke tilsvarende statlige retningslinjer eller veiledningsmateriale for hvordan
luftkvaliteten bør håndteres i arealplansammenheng. En arbeidsgruppe1 konkluderte før jul med
at det er behov for å utarbeide en planretningslinje for luftkvalitet. Miljøverndepartementet har
nå bedt Statens forurensningstilsyn (SFT) starte arbeidet med å utarbeide en slik retningslinje.
1 Representanter fra Oslo kommune, Trondheim kommune, Norsk Folkehelseinstitutt, Statens forurensningstilsyn og Statens vegvesen.
I flere større byer og tettsteder som
Oslo, Trondheim, Lillehammer, Grenland,
Tromsø og Mo i Rana kan lokale luft-
forurensinger i perioder gi betydelige
helse- og trivselsproblemer. I Oslo viser
beregninger for 2005 at ca. 230 000
mennesker (ca 46 prosent av befolk-
ningen) bor i områder som utsettes for
overskridelser av det nasjonale målet2
for svevestøv for 20103. Den viktigste
kildene til disse overskridelsene er
veitrafikk, selv om vedfyring også er
viktig i flere områder.
Fram mot 2025 forventes en stor
trafikkvekst, spesielt langs hovedveier
i en del byområder. De tekniske tiltakene
som vi pr i dag kjenner til, vil ikke alene
kunne holde luftkvaliteten på et aksep-
tabelt nivå ved å oppveie virkningene
av denne veksten. Framskrivninger for
svevestøv som er gjort for 2015 viser at
det med eksisterende tiltak fortsatt vil
være betydelige overskridelser av det
nasjonale målet for 2010.
Dette betyr at det i lang tid fram-
over vil være luftforurensingsnivåer
i norske byer og tettsteder som gjør
utsatte arealer lite egnet til formål som
2 Det er beregnet i henhold til følgende nasjonale målsetning: Døgnmiddelkonsentrasjonen av PM10 skal innen 2010 ikke overskride 50 µg/m3 mer enn 7 dager pr. år
3 Beregninger gjennomført av NILU på oppdrag av SFT.
er ømfintlige for luftforurensing. Det
kan ofte være konflikt mellom en utbyg-
gers ønske om arealbruk i et område og
helsemyndighetenes anbefalinger for
å ivareta mennesker helse og trivsel.
Luftkvalitet oppfattes som et problema-
tisk tema da det er få avbøtende tiltak
som kan iverksettes. Uten en bevisst
planlegging av arealbruken kan dette
medføre sjenanse og helseeffekter for
befolkningen i disse områdene.
Planretningslinjer for luftkvalitet
kan medføre økt fokus på luftkvalitet
i utbyggingssaker, gi klarere retnings-
linjer og forutsigbarhet knyttet til
hvilke områder som egner seg for ulike
typer utbygging og gjøre det enklere
å stille krav om tiltak i plansaker. På
denne bakgrunnen setter SFT nå i gang
med å etablere planretningslinjer for
luftkvalitet.
Det er flere utfordringer knyttet til
dette arbeidet. Noen sentrale momenter
som vurderes videre er:
• Det kan være aktuelt å benytte
noe av den samme metodikk
på luft som det er gjort for
støy, der soner med ulike
konsentrasjonsnivåer angir
særskilte retningslinjer for
arealbruken.
• Fremstilling av luftforurensning på
kart ansees som hensiktsmessig.
• Svevestøv (PM10) er en
sentral komponent å vurdere
i plansammenheng, fordi
helseeffektene er store. Andre
komponenter som NO2 og PM2,5
vil også bli vurdert.
• Usikkerhetsmarginene ved
beregning av luftkvalitet vil
sannsynligvis være større enn ved
eksempelvis støykartlegging, dette
må håndteres i en retningslinje.
• Det kan være vanskeligere å
håndtere luftkvalitet enn støy
i arealplansammenheng, fordi
tiltakene sannsynligvis er mer
begrenset.
• Sonenivåene må velges ut fra
hvilke nivåer som er helsemessig
forsvarlige for ulik arealbruk, men
det må også tas hensyn til hva som
er realistiske konsentrasjonsnivåer
å benytte i norsk sammenheng.
• Det må utvikles en retningslinje
som gir klare føringer for
kommuner og utbyggere, men som
allikevel ikke blir så komplisert at
den er uhensiktsmessige å benytte
i den kommunale planleggingen.
• Et høringsutkast er ventet å
foreligge i begynnelsen av 2008.
26
Mangelfulle sikkerhetsrutiner ved kommunale lekeplasserFra www.dsb.no
Landets kommuner eier et stort antall lekeplasser, barnehager og skoler med tilhørende
lekeplassutstyr. Som eier er det kommunen som har ansvaret for at sikkerhet er ivaretatt og at
utstyret vedlikeholdes. DSBs tilsyn tyder på at flere kommuner har mangelfulle rutiner og lite
kunnskap om sine plikter på dette området.
Direktoratet for samfunnssikkerhet
og beredskap (DSB) gjennomførte i
2006 tilsyn med lekeplassutstyr i fire
kommuner. I inneværende år skal fire nye
kommuner kontrolleres. Det er kommu-
nenes systemer for risikovurderinger,
vedlikeholdsrutiner og avvikshåndtering
som kontrolleres (systemrevisjon).
- Vi opplever at mange kommuner
ikke er bevisst om hvilket ansvar som
påligger dem som eier av lekeplassut-
styr. Derfor etterlyser vi økt satsing på
sikkerhet ved lekeplassutstyr i kommu-
nene, sier avdelingsleder Gunnar Wold
i DSB.
Kommunene har ansvar for at utstyret
de eier vedlikeholdes og at sikkerheten
er ivaretatt slik at skader unngås. Den
enkelte kommune har plikt til å gjen-
nomføre internkontroll med lekeplass-
utstyr som den eier.
Til tross for at lekeplassforskriften
og internkontrollforskriften trådte i
kraft for ca 10 år siden, ser det ut til at
ansvaret som påligger eier av lekeplass-
utstyret ikke er godt nok kjent. DSB har
som målsetting at systemrevisjonene
skal bidra til økt fokus på eiers ansvar i
forhold til sikkerhet ved lekeplassutstyr
samt økt kunnskap vedrørende innkjøp,
kontroll og vedlikehold av utstyret.
Hovedfunn under tilsynene av kommu-
nene kan så langt oppsummeres slik:
− Kommunenes rutiner for å
iverksette tiltak for å avdekke,
rette opp og forebygge farlige
forhold ved lekeplassutstyret er
mangelfull. Kommunens egne
rutiner for utbedring av avvik/
feil på lekeplassutstyret blir i
varierende grad fulgt.
− I mange kommuner kan det tyde
på at sertifiserte kontrollører
utfører en godkjenning av
lekeplassutstyret. Sertifiseringen
av lekeplassutstyret er en frivillig
ordning og dette er ikke å betrakte
som en godkjenningsordning i
følge lov eller forskrift.
− Kommunene må satse tydeligere
på å etablere og etterleve gode
rutiner for internkontroll. Den
enkelte kommune har plikt til å
gjennomføre internkontroll med
lekeplassutstyr som den eier.
− Tilsynene har avdekket viktigheten
av å jobbe kontinuerlig med
sikkerhetsmessige områder knyttet
til lekeplassutstyr. Herunder
betydningen av systematisk HMS-
arbeid i kommunen.
Foto: Randi Haugen
2�
Radonseminar i regi av Statens StrålevernAv Randi Haugen
Den 15. februar inviterte Statens Strålevern til radonseminar hvor radon ble belyst fra ulike vinkler.
Seminaret ble avholdt i Ingeniørenes hus i Oslo. Først var det åpning med Ole Harbitz fra Statens
Strålevern og videre status for radonarbeidet ved Terje Strand fra Statens Strålevern.
I følge WHO er radon den viktigste årsak
til utvikling av lungekreft etter aktiv
røyking. Nye risikoanslag tyder på at
radon i boliger er medvirkende årsak til
ca. 14 % av alle nye lungekrefttilfeller i
Norge. Risikoen er størst for røykere.
Norge har noen av de høyeste radon-
konsentrasjonene i verden, pga. kombi-
nasjon av geologiske forhold, klima og
boligstruktur. Det er anslått at 170 000
boliger i Norge har et radonnivå over
200 Bq/m3. Frem til nå er under 10 000
av disse boligene identifisert ved at det
er foretatt radonmåling i inneluft. Det
er gjennomført utbedringstiltak i færre
enn 3000 boliger.
Aktsomhetskart
(Mark Smethurst, NGU)NGU har i samarbeid med Statens ståle-
vern laget radonkart for det sentrale
østlandsområdet. Kartene er basert
på målinger av naturlig bakgrunns-
stråling og måleresultater fra boliger.
Resultatene, sett i sammenheng med
kunnskaper om løsmasser og berggrunn
har resultert i et aktsomhetshetskart
for 10 000 km2 fra Hadeland/Romerike i
nord til Fredrikstad/Skien i sør. Kartene
kan brukes som grunnlag for vurdering
av radonrisiko ved arealplanlegging. Se
www.ngu.no.
Regelverk, ansvarsforhold
(Sigurd Holsbrekken, Statens bygningstekniske etat)Sikkerhet mot naturfarer i byggepro-
sessen er bl.a. i varetatt i PBL § 68 som
omhandler byggegrunn og miljøfor-
hold, derunder radon. Planlegging i
radonholdige områder må skje etter
føre-var-prinsippet. Kommunen skal
ikke bestemme eller godkjenne hvilke
praktiske sikringstiltak som må gjen-
nomføres. Kommunen kan kreve å få
fremlagt nødvendig dokumentasjon for
å forsikre seg om at radonforholdene er
tiltrekkelig vurdert og utredet.
Målinger med sporfilm over tid
(minimum 2 måneder i vinterhalvåret)
når bygget er ferdig er det eneste sikre
dokumentasjon på at radonforholdene
er tilfredsstillende. Temaveiledning
Radon (Byggeregler) finnes på www.
be.no.
Evaluering av tiltak mot radon under
Nasjonal kreftplan 1���-200�
(Katrine Ånestad, Statens Strålevern)I forbindelse med nasjonal kreftplan
1999-2003 ble det avsatt midler til tiltak
mot radon i boliger, som hovedsakelig
omfattet tilskudd til tekniske utbe-
dringer, men også kartlegging, infor-
masjonsrettede tiltak og kompetanse-
oppbyggende tiltak for byggebransje
og kommuner.
Det ble gjennomført tiltak i 116 boen-
heter i forbindelse med ordningen, og
gjennomsnittelig reduksjon i radonkon-
sentrasjon var på 62 %. Det ble utført
kartlegging i 158 kommuner (måling i
totalt 37 200 boliger). I flere kommuner
har mer enn halvparten av boligmassen
et radonnivå som overstiger tiltaks-
nivå på 200 Bq/m3. Det er ut fra dette
anslått at ca. 170 000 boliger i Norge
(9 % av boligmassen) har et radonnivå
som overstiger tiltaksnivå.
Vanligste tiltak mot radon er
innvendig punktavsug/radonbrønn,
balansert ventilasjonsanlegg og tetting
av sprekker og utettheter i konstruk-
sjonen. Det anbefales å forsøke rime-
lige tiltak først, da det nødvendigvis
ikke er slik at høy radonkonsentrasjon
krever dyre tiltak. Resultat mht. effekt
og kostnad er avhengig av erfaring og
kompetanse hos de som prosjekterer/
utfører tiltak.
Anbefalinger fra Strålevernet er ny
tilskuddsordning med bedre veiledning,
radonkartlegging i flere kommuner,
utarbeiding av bedre tekniske beskri-
velser og kostnadseffektive tiltak og
radonmålinger ved eierskifte m.v.
Det henvises videre til Statens
Stråleverns hjemmesider som gir svært
utfyllende opplysninger om radon og
spørsmål knyttet til dette: www.stra-
levernet.no
Se bl.a.:
• Tiltak mot radon i privatboliger
– oppsummering av nasjonal
kreftplan 1999-2003,
Strålevernrapport 2006:7
• Kartlegging av radon i 114
kommuner – StrålevernRapport
2001:6
• Radon i inneluft – Helserisiko,
målinger og mottiltak
Strålevernhefte 9, April 2004
2�
Nytt om tiltak mot radon
(Anna Næss Rolstad, SINTEF Byggforsk)
SINTEF Byggforsk Jf. faktablad fra
Byggforskserien.
• Tiltak mot radon i eksiterende
bygninger (701.706) sending 1,
2006 – om tiltak for å redusere
radon i eksiterende bygninger,
samt metoder for å måle og
undersøke bygninger.
• Sikring mot radon ved nybygging,
Byggedetaljer 2 (520.706) – 2006.
– om vurdering av radonfare
og beskrivelser av tiltak for å
redusere faren for innendørs
radonkonsentrasjoner som er
høyere enn Strålevernets anbefalte
tiltaksnivå på 200 Bq/m3.
Ved nybygg anbefales radonbrønn
som enkelt forebyggende tiltak. Denne
vil kunne kobles til vifte ved behov.
Radonsperre kan også benyttes, men
dårlig dokumentasjon på effekt av slike.
(Kan bli utettheter i skjøter/ overganger
m.m.) Pr. i dag er 6 typer radonsperrer
og en radonbrønn teknisk godkjent. Se
www.sintef.no/byggforsk.
Erfaringer/synspunkter fra
Fredrikstad kommunes arbeid med
radon
(Steinar Haugsten)Fredrikstad kommune ligger i et område
med uranholdig granitt med forhøyede
radonnivåer. Det er til nå utført målinger
i ca. 4000 av totalt ca. 20 000 boliger i
kommunen, og ca. 35 % av målingene
ligger over 200 Bq/m3. Det er mange som
ikke gjør tiltak selv ved høye verdier og
det er behov for lokale spesialister innen
byggebransjen og sentral økonomisk
støtte til tiltak.
Erfaringer/synspunkter fra Røyken
kommunes arbeid med radon
(Jan Erik Lindø)I Røyken er det foretatt radonmålinger
i 215 boliger (ca 3 % av boligmassen)
og det er påvist radonkonsentrasjon
høyere enn 200 Bq/m3 i 1 av 3 boliger.
Det er bl.a. avholdt folkemøte med
bl.a. Statens Strålevern, firma m.m. og
det informeres aktivt om radon ved
byggesaksbehandling og det er tatt inn
i planbestemmelsene for kommunen.
Erfaringer/ synspunkter sett fra en
utbygger/entreprenør
(Odd Magne Solheim, Block Watne)Det ble redegjort for erfaringer gjort
ifm. radonsikring i nye boliger i område
med risiko for radon. I dette utbyg-
gingsprosjektet ble det gjort tiltak for å
forebygge radon i nye hus. Forebygging
ble gjort ved av det i høyrisikoområder
ble lagt radonsperre samt lagt til rette
for radonbrønn. I øvrige områder ble
rørgjennomføringer tettet etter støping
og det ble lagt til rette for radonbrønn.
Det ble videre sagt noe om rutiner for
sakshåndtering og utbedringer hvis det
måles for høye verdier etter innflytting
i boligene. (Hvem betaler/ utfører hva
og hvilke tiltaksnivåer benyttes.)
Radon ved kjøp og salg av bolig
– innspill fra bransje organisasjonen
(Øyvind Stokke, Eiendomsakademiet)Det anbefales av opplysninger om
radon inngår i teknisk dokumentasjon
(tilsvarende boligsalgsrapporten) ved
boligkjøp men fagmyndighetene innen
strålevern må øve innflytelse for å få til
dette. Det er ønske om at informasjon
om radon gjøres lettere tilgjengelig i
kommunen og evt. offentlige register
(GAB).
Tilslutt var det kort oppsummering
med Terje Strand fra Statens
Strålevern
Anbefalt tiltaksnivå fra Statens Strålvern
er 200 Bq/m3, mens i revidert veiled-
ning for teknisk forskrift er 400 Bq/m3
satt som grenseverdi for når tiltak må
iverksettes. Det kan ikke vedtas lokale
bestemmelser for grenseverdier.
Forum for miljø og helse har fått nye nettsider
Forum for miljø og helse har i løpet av forsommeren gjennomgått og oppdatert hjemmesidene sine, se:
www.fmh.no. Det er Rune Skatt fra Bærum kommune som har gjort den tekniske jobben med å lage
sidene og han vil også hjelpe oss å holde sidene oppdatert! En stor takk til Rune for det!
Nyheter og informasjon om kurs og konferanser i regi av forumet vil fortløpende bli lagt ut på sidene.
Det samme gjelder andre aktuelle nyheter og lenker. Innspill og kommentarer til sidene kan sendes på
Veileder om ”Helse i plan” i VestfoldFra www.fylkesmannen.no/vestfold
- Vi håper den nye veilederen bidrar til
at hensynet til folks helse i større grad
blir ivaretatt i kommunenes utbyg-
gingsprosjekter, sier Anne Slåtten hos
Fylkesmannen. Helsehensyn handler blant
annet om å se på folks mulighet til å
bevege seg til fots, få til mer sammen-
hengende gang- og sykkelstier, og etable-
ring av flere sosiale møteplasser.
Veilederen er et samarbeid mellom
Fylkesmannen i Vestfold, Vestfold fylkes-
kommune, Høgskolen i Vestfold, Larvik
kommune og Re kommune.
Sosial- og helsedirektoratet har fulgt
arbeidet med helse i plan i Vestfold
tett, og seniorrådgiver Asle Moltumyr
sier at fylket har lykkes godt i dette
arbeidet, fordi Fylkesmannen og fylkes-
kommunen har samarbeidet og involvert
pilotkommunene Larvik og Re fra tidlig
i prosessen. - Det er helt sentralt at man
ikke organiserer seg regionalt uten å ta
hensyn til hva kommunene trenger av
dialog og veiledning, sier Moltumyr.
- Oppgaven fremover blir å bidra til
at vestfoldkommunene tar veilederen
i bruk i sine planprosesser, sier Anne
Slåtten hos Fylkesmannen. Til høsten
arrangerer Fylkesmannen i Vestfold og
Vestfold fylkeskommune kurs i bruk av
veilederen.
Veilederen er også elektronisk tilgjen-
gelig på:
www.fylkesmannen.no/vestfold
http://folkehelse.vfk.no
www.vlg.no
Kontaktperson: Anne Slåtten, tlf 33
37 24 08.
FMH har fått nytt sekretariat – du har fått nytt medlemsnummerFra 01.01.07 overtok NITO flere av FMHs sekretariatsfunksjoner. Fra nå av må du sende alle
henvendelser angående medlemskap som for eksempel adresseendring, innmelding og
utmelding til NITO. NITO vil også ta seg av påmelding til kurs. Lill Krogh Mørkhagen og Bodil
Andren tar seg av henvendelsene, og sørger for riktig fakturering.
For å benytte NITOs datasystem for medlemskap og fakturering
vil alle få nytt medlemsnummer. Det finner du som vanlig på
etiketten/konvolutten til Miljø & helse.
Viste du at nesten 2/3 av FMHs medlemmer ikke har meldt inn
e-postadresse til FMH? Er du eller din arbeidsplass en av dem,
går du glipp av en del informasjon og gjør kontakten med
medlemmene mer tungvindt og kostbar for FMH. Benytt sjansen
Forumet har som hovedmål å spre informasjon og kunnskaper for å bidra til å styrke det forebyggende helse- og miljøarbeidet i kommunene. Ved siden av våre årlige konferanser anser vi tidsskriftet Miljø & helse som det viktigste arbeidet for å nå dette målet.
• Tidsskriftet kommer ut med 4 nummer i året• Institusjonelt medlemskap i Forumet koster kr 950 pr. år• Personlig medlemskap i Forumet koster kr 300 pr. år
Abonnement på tidsskriftet inngår i medlemskapet i tillegg til redusert avgift på Forumets konferanser.
Jeg/vi ønsker medlemskap i Forum for miljø og helse:
Navn/institusjon:
Navn:
Adresse:
Postnr./sted
Slippen sendes:Forum for miljø og helse • c/o Miljøenheten • Trondheim kommune • 7004 Trondheim
Foto
fors
ide:
Arv
id B
ørre
tzen
•
Lay
out:
Gra
fisk
sent
er, T
rond
heim
kom
mun
e •
Tr
ykk:
Wen
nber
gs T
rykk
eri A
S
B-blad Returadresse:Forum for miljø og helsec/o MiljøenhetenTrondheim kommune7004 Trondheim