MEĐUNARODNI SUSTAV POMORSKE SIGURNOSTI

MEĐUNARODNI SUSTAV POMORSKE SIGURNOSTI

doc.dr.sc. Ivica PavićPomorski fakultet u Splitu

UTJECAJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE NA POMORSKU SIGURNOST


• OPĆE ZNAČAJKE PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE

• ČIMBENICI KOJI UTJEČU NA PIRATSTVO I ORUŽANU PLJAČKU

• TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST

• PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI

• PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI

• PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI

OPĆE ZNAČAJKE PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE

• Piratstvo – povijesni pregled• Smatra se da datira od prije 3000 godina

• Počeci piratstva u Sredozemnom moru (Egipat)

• Piratstvo u srednjem vijeku (‘’zlatno doba’’ od 1500. do 1700. god.)

• Prije 200 godina – piratstvo dio taktike pomorskog ratovanja (Američki revolucionarni rat –‘’privateering’’ – napadi privatnih kolonijalnih brodova na britanske brodove)



• Eskalacija u zadnjih trideset godina

• Značajan ekonomski utjecaj na pomorsku sigurnost

• Odgovori država i međunarodnih organizacija kroz angažman ratnih mornarica i ostalih segmenata sustava pomorske sigurnosti

• Povećana opasnost za pomorce



• Pravni pojam piratstva i oružane pljačke• Definicije međunarodnih konvencija i organizacija (UNCLOS, SUA, IMB)• Oba pojma u svojoj naravi predstavljaju zločin• Temeljna terminološka razlika u jurisdikciji (piratstvo – otvoreno more – univerzalna

jurisdikcija; oružana pljačka – vode pod nacionalnim suverenitetom – nacionalna jurisdikcija)

• Definicija IMB IMO-a ne pravi razliku između piratstva i oružane pljačke – uzima u obzir svrhu a ne mjesto počinjenja

• Regionalni karakter suvremenog piratstva i oružane pljačke• Razlika u mjestima provedbe napada (luke, sidrišta, obalno područje, otvoreno more)• Razlika u ciljevima napada• Razlika u razini nasilja

• Pojava povezana s nestabilnim državama i siromaštvom

• Trend opadanja piratskih aktivnosti tijekom zadnjeg desetljeća


ČIMBENICI KOJI UTJEČU NA RAZVOJ PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE

• Nisu jednoznačno definirani

• Načelno – osam skupina čimbenika• Piratstvo u siromašnim državama s visokom stopom nezaposlenosti i kriminala

• Piratstvo u državama s nedostatno razvijenim pomorskim službama

• Povoljna geografija

• Niska razina sigurnosti na obali, ušćima plovnih rijeka ili u lukama

• Situacija u tzv. ‘’failed states’’ (anarhija, nered i rastući konflikti)

• Korupcija i loš pravosudni sustav u državama sa slabim vladama

• Laka dostupnost oružja na svjetskoj razini

• Teritorijalni sporovi između obalnih država

Johnson, I.: Piracy as Threat to Africa’s Security and Economic Development



• Piratstvo u siromašnim državama s visokom stopom nezaposlenosti i kriminala• Piratstvo ‘’atraktivno’’ zbog zarade

• Piratstvo u državama s nedostatno razvijenim pomorskim službama• Ograničeni resursi i sposobnosti nadzora teritorijalnih voda

• Nemogućnost (ili minimalna mogućnost) nadzora otvorenog mora

• Povoljna geografija za piratstvo• Povoljna geografija kopna (mogućnosti skrivanja)

• Uski prolazi, zaljevi, estuariji, arhipelaška mora i sl.

• Područja na kojima brodovi moraju smanjiti brzinu

• Niska razina sigurnosti na obali, ušćima plovnih rijeka ili u lukama • Neorganizirane, neučinkovite ili nedostatne snage za sprječavanje kriminala u lukama ili na

sidrištima



• Situacija u tzv. ‘’failed states’’ (anarhija, nered i rastući konflikti)• Somalija, dio Afričkih država, Nigerija• Lokalne vlasti, kriminalne i terorističke organizacije koje kontroliraju piratske aktivnosti

• Korupcija i loš pravosudni sustav u državama sa slabim vladama • Dostava podataka piratskim skupinama o brodovima i njihovom kretanju• Prekrcaj i prodaja ukradenog tereta• Povezanost piratskih skupina, vlasti, policije i pravosuđa• Financiranje ili organizirana potpora piratskim skupinama

• Laka dostupnost oružja na svjetskoj razini• Niska cijena i laka dostupnost krijumčarenog oružja u određenim dijelovima svijeta

• Teritorijalni sporovi između obalnih država• Neriješena pitanja granica na moru• Sporovi u Jugoistočnoj Aziji i Zapadnoj Africi• Nemogućnost nadzora i progona pirata zbog teritorijalnih sporova


TRENDOVI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE I NJIHOV UTJECAJ NA POMORSKU SIGURNOST

• Obilježja suvremenog piratstva• Nasilje pirata i strah pomoraca

• Organiziranost i razvoj ‘’suvremenih’’ taktika pirata

• Motivacija za suvremeno piratstvo• Različita ovisno o geografskom kriteriju

• Krađa novca i vrijednosti

• Krađa vrijednog tereta i opreme

• Otmica broda i zadržavanje posade (taoci)

• Utjecaj suvremenog piratstva na pomorce• Osjećaj straha i bespomoćnosti

• Relativno mala mogućnost obrane broda od napada

• Traumatiziranje zbog izrazitog fizičkog i mentalnog stresa



• Rekordan broj otmica brodova i posada tijekom 2010.• 53 broda sa 1181 članom posade

• Većina ispred obala Somalije (49 brodova)

• Blago opadanje broja otmica tijekom 2011.

• Značajniji pad tijekom 2012.

• Zajedničko djelovanje subjekata pomorske sigurnosti• Operacije pomorskih snaga EU i NATO-a

• Operacije velikih pomorskih država i koalicija

• Aktivnosti IMO-a i drugih međunarodnih organizacija

• Aktivnosti strukovnih udruženja brodara

• Oružana pratnja na trgovačkim brodovima



• Obilježja suvremenog piratstva• Globalni problem

• Piratski napadi ispred obala 62 države na četiri kontinenta

• Velika koncentracija u pojedinim područjima – približno 68% napada ispred obala sedam država (Indonezija, Jemen, Malezija, Somalija, Nigerija, Oman, Bangladeš i Indija)

• U područjima Oceanije, Sjevernog Atlantika i u najvećem dijelu Pacifika nisu zabilježeni piratski napadi

• Većina piratskih napada koncentrirana u tri geografska područja• Jugoistočna Azija (Malajski prolaz i morsko područje oko Malezije i Indonezije)

• Zapadna Afrika (Gvinejski zaljev)

• Istočna Afrika (od Adenskog zaljeva i Arapskog mora do Kenije i Tanzanije uzduž obala Somalije)

• Određeni broj piratskih napada u blizini Indije, Bangladeša, Vijetnama i u južnom dijelu Srednje Amerike

Dugato, Berlusconi: Maritime piracy worldwide, Technical Report, 2015.


KONCENTRACIJA PIRATSKIH NAPADA 2004. – 2014.


Zapadna Afrika

Istočna Afrika

Jugoistočna Azija


NAPOMENA

• Svi numerički podaci koji se koriste u nastavku prezentacije mogu se razlikovatiovisno o izvoru tih podataka

• Različite definicije i metodologija prikupljanja podataka koje koriste različiteorganizacije koje sudjeluju u njihovom prikupljanju i obradi

• Ne postoje jedinstvene definicije i metodologija


• Broj incidenata nema regularan trend

• Razdoblje od 1994. do 2000. • Prijavljeno više od 1000 incidenata

• U 2000. više od 400 incidenata

• Najveći broj u Jugostočnoj Aziji i Zapadnoj Africi

• Procijenjene štete od djelovanja pirata u tome razdoblju variraju od 6 do 15 milijardi US $

• Razdoblje od 2000. do 2006. • Zadržan relativno veliki broj incidenata, ali manji nego 2000.

• Od 2003 do 2006. znatnije smanjenje ukupnog broja incidenata

• Najveće povećanje u vodama oko Somalije



• Eskalacija piratskih napada ispred obala Somalije• Nestabilnost i političko ‘’urušavanje’’ Somalije

• Veliki porast broja napada i otmica brodova

• 2011. vrhunac broja napada i otmica brodova

• Razdoblje od 2006. do 2011. • Najveći broj napada u novijoj povijesti

• Broj napada povećan pet puta u odnosu na razdoblje od 1990. do 1994.

• Od 2007. do 2012. zabilježeno 2083 slučajeva (ekvivalent od 30 slučajeva mjesečno, 370 slučajeva godišnje)

• Od 2011. do 2013. značajan pad broja napada• Najveće smanjenje broja napada u području Istočne Afrike i Indijskog oceana

• Trendovi u područjima Zapadne Afrike i Jugoistočne Azije• Konstantno povećanje broja napada od 2006.


Nguyen, Le: Impact of piracy on maritime transport and technical solutions for prevention (prema IMO)

BROJ PIRATSKIH NAPADA 2006. – 2013. PREMA GEOGRAFSKIM REGIJAMA



• Razdoblje od 2013. do 2020.• Blago opadanje broja napada

• Znatan pad broja napada u vodama oko Somalije

• Najveći broj napada u područjima Jugoistočne Azije i Gvinejskog zaljeva


0

50

100

150

200

250

300

2013 2014 2015 2016 2017 2018 1.-6. 2019

Broj piratskih napada/oružane pljačke od 2013. do 2020. (IMB)

• Geografska regija• Indonezija

• Južno Kinesko more

• Malajski i Singapurski tjesnac

• Vijetnam

• Incidenti i u drugim područjima u okruženju geografske regije

PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U JUGOISTOČNOJ AZIJI


• Podaci • Skoro 60% svih incidenata od 1993. do 2015. u SE Aziji

• Više od 20% tih incidenata u području Indonezije

• Usporedba s incidentima somalskih pirata (‘’samo’’ 17% ukupnih piratskih aktivnosti od 1993. do 2015. u području Istočne Afrike)

(IMB)

• Specifičnosti• Velike razlike unutar određenih ‘’mikrolokacija’’

• Napadi na brodove u plovidbi (Malajski i Singapurski tjesnac)

• Napadi na brodove na sidrištima i u određenim lukama (Vijetnam)

• Napadi na brodove u lokalnoj plovidbi (krađa tereta na moru) – Južno Kinesko more

• Teško određivanje trendova


PREGLED INCIDENATA U SE AZIJI 2007.-2020.

• Stvarni incident –pirati se ukrcaju na brod (bez obzira jeli počinjena krađa prema posadi ili teretu)

• Pokušaj incidenta –pirati su pokušali ali se nisu uspjeli ukrcati na brod

ReCAAP ISC: Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 1st Quarter Report, January-March 2020

ODNOS BROJA PIRATSKIH NAPADA I ORUŽANE PLJAČKE U SE AZIJI 2007.-2020.

ReCAAP ISC: Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 1st Quarter Report, January-March 2020

• Oružana pljačka

• 91%

• Piratstvo

• 9%


• Opća obilježja• Dugotrajan i stalan problem piratstva i oružane pljačke

• 91% incidenata – oružana pljačka

• 9% incidenata – piratstvo

• Modus operandi počinitelja incidenata – ‘’low profile’’ (što manje žrtava – manja pozornost – manja mogućnost otkrivanja počinitelja)

• Napadi i otmice brodova tijekom 90.-tih godina XX. stoljeća

• Proglašavanje voda SE Azije opasnim za međunarodnu plovidbu

• Uspostava regionalnog mehanizma suradnje država u borbi protiv piratstva i oružanepljačke

• Promjena taktike – napadi na brodove u lokalnoj trgovini – manja pozornost međunarodnezajednice



• Ostale specifičnosti• Napadači sebe ne smatraju piratima

• Pljačka osobnih stvari posade

• Pljačka vrijednih stvari i opreme na brodu

• Krađa dijela vrijednog tereta

• Krađa većine ili cjelokupnog tereta (prekrcaj) na moru (Ship to Ship Transfer – STS)

• Taktike napada na brodove• Oružana pljačka

• Korištenje ‘’fantomskih’’ tankera ili brodova ‘’duhova’’ (phantom tankers/ghost ships)



• Oružana pljačka• Lokacije (udaljena područja, nenaseljeni otoci, područja koja rijetko nadziru lokalne vlasti)

• Naoružano lokalno stanovništvo s iskustvom na moru (ribari)

• Brze brodice lokalne gradnje pogodne za napade na trgovačke brodove (izbjegavanje otkrivanja radarima)

• Korištenje ribarskih brodova

• Odabir vrijednih stvari ili tereta koji se lako može iskrcati i prodati u lokalnom području

• Dobro poznavanje brodova koji se napadaju

• Cilj – trgovački brodovi u međunarodnoj plovidbi

• Minimalna uporaba sile i minimalno zadržavanje na brodu



• Korištenje fantomskih tankera ili brodova duhova• Sofisticiran oblik napada• Potrebna značajna ’’infrastruktura’’ i organizacija na kopnu i na brodu• Piratski brod upisan u upisnik i ima zastavu• Na brodu ukrcani pirati• Napad na brod u plovidbi i prekrcaj tereta na piratski brod• Dugotrajna akcija prekrcaja• Najčešći tereti palminog ulja i dizelskog goriva• Iskrcaj i prodaja tereta u manjim lukama• Napadi na brodove u lokalnoj trgovini

• Vrlo malo službenih informacija o ovom obliku piratstva (interesi država, lokalnih kompanija i osiguranja)

• Poseban oblik – dogovoreni prekrcaj dizelskog goriva na moru između brodova u lokalnoj plovidbi i fantomskih tankera


REGIONALNI SPORAZUM O SURADNJI U BORBI PROTIV PIRATA I ORUŽANE PLJAČKE PROTIV BRODOVA U AZIJI

• The Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia (ReCAAP)

• Prvi regionalni sporazum o međuvladinoj suradnji u borbi protiv pirata i oružane pljačke na moru u Aziji

• ReCAAP uspostavljen 2006. između 14 država Azije

• Ugovorna suradnja uspostavljena sa 20 država (14 članica + Norveška, Nizozemska, Danska, Velika Britanija, Sjedinjene Američke Države i Australija)

• Središte za razmjenu informacija (ReCAAP Information Sharing Centre) uspostavljeno u Singapuru 2006.


POSLOVI ReCAAP

• Razmjena informacija

• Koordinacija

• Suradnja

• Prikupljanje i obrada podataka

• Izrada upozorenja i izvješća o situaciji u području Azije

• Izdavanje publikacija vezanih za sprječavanje piratstva i pružane pljačke u području Azije• Smjernice za sprječavanje otmica posade

• Regionalni vodič za brobu protiv piratstva i oružane pljačke

• Vodič za tankere

• Vodič za tegljače i barže


Publikacija ReCAAP

• Pomoć svim dionicima pomorske industrije za sprječavanje piratstva i oružane pljačke

• Dokument usklađen s relevantnim rezolucijama UN-a i IMO-a

• Načini djelovanja pirata

• Procjena rizika

• Zaštitne mjere na brodu i postupci u slučaju napada

• Slanje rutinskih izvješća s brodova• Information Fusion Centre Voluntary Report

Area (IFC VRA)

• Izvješćivanje u slučaju napada

• Format izvješća o napadu

• ....

REGIONAL GUIDE TO COUNTER PIRACY AND ARMED ROBBERY AGAINST SHIPS IN ASIA

• Geografska regija • Gvinejski zaljev• Zapadna obala Afrike od Cape

Verde na sjeveru do Angole na jugu

• Oko 6000 milja obale od Senegala do Angole

• 20 država• Geopolitička i geoekonomska

važnost bazena za transport robe u/iz središnje i južne Afrike

• Središnja točka afričke trgovine energentima s intenzivnom eksploatacijom nafte u Delti Nigera

• Nigerija i Angola najveći proizvođači nafte u zaljevu

PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI


• Specifičnosti• Otmice brodova zbog prekrcaja nafte i prodaje na lokalnom crnom tržištu

• Otmice članova posade (bez otmice broda) radi otkupnine

• Najčešće djelovanje u teritorijalnim vodama

• Napadi u teritorijalnim vodama jedne države i plovidba u teritorijalne vode druge države

• Neriješena pitanja razgraničenja na moru

• Vrlo visoka razina nasilja tijekom napada

• Najviše napada u području Nigerije

• Napadi nigerijskih pirata i u području Gvinjeskog zaljeva pod jurisdikcijom susjednih država

• Napadi na brodove i na području drugih država Gvinejskog zaljeva (Angola, Benin, Gabon, Gana, Kamerun,....)



• Uobičajena taktika• Napad na brod

• Relativno kratko zadržavanje broda (nekoliko dana)

• Pljačka broda i prekrcaj tereta

• Puštanje broda i posade

• Novija taktika – napadi na brod i otmica dijela članova posade (otkupnina 30 do 50000 US$)


PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI – PREGLED INCIDENATA

• 1995.- 2003. stalni blagi porast incidenata (sa cca. 25 godišnje na cca. 60 godišnje)

• 2003. – 2005. smanjenje broja incidenata (sa cca. 60 na cca. 25 godišnje)

• 2005. – 2019. porast broja incidenata uz nepravilnosti na godišnjoj razini


0

20

40

60

80

100

120

140

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pregled piratskih incidenata u području Zapadne Afrike 2005. – 2019.

podaci IMB

PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI – OPĆA OBILJEŽJA

• Trend općeg porasta broja incidenata od 2005.

• Stvarna situacija nepovoljnija nego što prikazuje statistika• Pretpostavka: nije prijavljeno više od 50% incidenata

• Strah od osvete tijekom sljedećeg uplovljenja u područje Gvinejskog zaljeva

• Utjecaj na premije osiguranja

• Nakon 2011. Gvinejski zaljev identificiran kao novo piratsko žarište prema broju incidenata i razini uporabe sile

• Trend prenošenja incidenata iz lučkih područja na otvoreno more i iz Delte Nigera prema susjednim područjima regije

• Značajno povećanje broja uspješnih napada na otvorenom moru u odnosu na broj incidenata (2012. – 17/25)


PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ZAPADNOJ AFRICI – DISTRIBUCIJA INCIDENATA

• Različita oblježja incidenata tijekom vremena• Vremensko razdoblje do 2005. najviše incidenata krađe vrijednosti, osobnih stvari i tereta

• Vremensko razdoblje nakon 2005. najviše incidenata krađe tereta i otmica posade

• Žarišta piratstva – promjena tijekom vremena• Nigerija (Delta Nigera) – područje s najviše napada koje pruža utočište piratskim skupinama

• Gvineja

• Obala Nigerije, Benina i Toga

• Obala Bjelokosti i Siera Leone

• Područja u kojima prevladava krađa u lukama i na sidrištima• DR Congo, Republika Congo, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea Bissau, Liberia, Sao Tome and

Principe, Senegal

• Područja niskog rizika• Angola i Cape Verde


UZROČNICI PIRATSTVA I ORUŽANE PLJAČKE U ZAPADNOJ AFRICI

• Otkriće i iskorištavanje ugljikovodika umjesto razvoja uzrok siromaštva, socijalnih tenzija i onečišćenja okoliša

• Profitiraju vlada, naftne kompanije i lokalne elite

• Pojam ‘’Petro Piracy’’• Krađa sirove nafte s tankera i naftovoda i prerada u ilegalnim rafinerijama

• Glavni uzročnici piratstva – slaba provedba zakona, korupcija, loše organiziran i reguliran naftni sektor te brojne militantne skupine u Delti Nigera

• Militantne skupine u Delti Nigera• Movement for the Emancipation of Niger Delta (MEND)

• Niger Delta Avengers

• Niger Delta Greenland Justice Mandate

• Bakassi Strike Force


DJELOVANJE POKRETA ZA EMANCIPACIJU DELTE NIGERA (MEND)

• MEND – ‘’labava’’ koalicija više pobunjeničkih militantnih skupina osnovana 2005.

• Cilj – pravednija podjela zarade od eksploatacije nafte

• Napadi MEND-a na naftnu industriju • Naftovodi na obali • Platforme na moru• Otmice stranih radnika u naftnom sektoru• Napadi na brodove

• 2008. – pregovori vlade i MEND-a• ‘’Bonga Incident’’ – napad na plutajuće postrojenje za proizvodnju, skladištenje i prekrcaj nafte –

rezultat najveći pad proizvodnje nafte u Nigeriji u posljednjih 25 godina• Amnestija i smanjenje aktivnosti MEND-a• Smanjenje broja pitarskih napada u periodu 2008. – 2010.

• Nakon 2010. elementi MEND-a koji su napadali naftovode, platforme i otimali strane radnike prebacili se na piratstvo


RAZVOJ STRATEGIJE I TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA U GVINEJSKOM ZALJEVU

• Do 2007. većina napada ‘’obična’’ krađa na moru• 2/3 napada zbog krađe na moru• Napadi u lukama i na sidrištima• Piratstvo sporedna aktivnost militantnih skupina• Napadi naoružanih piratskih skupina korištenjem brzih brodica• Sredinom 2007. promjena taktike

• Proširenje područja djelovanja• Proširenje područja uzduž obale Nigerije• Proširenje područja na susjedne države• Nositelji napada militantne skupine iz Nigerije

• Promjena taktike 2009.• Praćenje brodova i napadi na otvorenom moru• Povećanje razine nasilja (korištenje granata, ubojstva i ozljede članova posada)• Težište na otmicama članova posada (zbog otkupnine i nemogućnosti pronalaženje sigurnih lokacija

za čuvanje otetih brodova)



• Razdoblje nakon amnestije MEND-a (do 2011.)• Prelazak na ‘’klasične’’ piratske napade

• Prelazak na nove taktike

• Otmice ribarskih brodova

• Korištenje ribarskih brodova kao ‘’brodova matica’’ (mother-ships)

• Sličnost s taktikama u Somaliji

• Napadi na ciljane vrste brodova

• Product Carrier-i

• Crude Carrier-i

• Prekrcaj tereta na manje tankere (siphoning)



• Razdoblje od 2011. do 2013.• Prerastanje piratstva u regionalnu prijetnju i razvoj piratskih mreža

• Premještanje težišta djelovanja nigerijskih piratskih skupina na područja drugih država

• Napad nigerijskih pirata i otmica broda u luci na području Benina• Brod prisiljen na plovidbu do otvorenog mora

• Prekrcaj tereta na piratski brod na otvorenom moru

• Otmica broda u Gvinjeskom zaljevu• Brod prisiljen na plovidbu prema vodama Gabona

• Nekoliko neuspješnih pokušaja prekrcaja tereta na moru

• Oteti brod plovio oko 2000 milja kroz vode pet država

• Nakon neuspješnih pokušaja prekrcaja pirati oteli zapovjednika i napustili brod

• Analizirani slučajevi pokazuju slabost obalnih država za suprotstavljanje piratima



• Daljnje proširenje područja djelovanja pirata• Sporazum Benina i Nigerije (Operation Prosperity)

• Zajedničko patroliranje vodama dviju država• Smanjenje piratskih napada u područjima tih država

• Premještanje djelovanja nigerijskih piratskih skupina u vode Toga i Obale Bjelokosti• Otmice brodova na otvorenom moru i prekrcaj tereta na piratske brodove

• Stanje od 2013. do 2019. • Otmice brodova uz vrlo veliku razinu nasilja• Otmice članova posade• Relativno veliki postotak uspješnih piratskih napada• Napadi na brodove izvan područja patroliranja pomorskih snaga• Najveći broj piratskih skupina iz Nigerije

• Djelovanje tih skupina na području cijelog Gvinejskog zaljeva

• Gvinjeski zaljev trenutačno najopasnija piratska regija na svijetu• 2019. 86% talaca i 82% otmica u Gvinejskom zaljevu


MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U GVINEJSKOM ZALJEVU

• Specifičnosti• Ograničeni resursi pomorskih snaga država u području Gvinejskog zaljeva

• Nije bilo međunarodnih pomorskih operacija za sprječavanje piratstva

• Uspostava mehanizama regionalne suradnje• The Gulf of Guinea Commission (GCC)

• The Economic Community of West African States (ECOWAS)

• The Economic Community of Central African States (ECCAS)

• The Maritime Organization of West and Central Africa (MOWCA)


MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U GVINEJSKOM ZALJEVU

• Uspostava središta za razmjenu informacija• The Maritime Trade Information Sharing Centre for the Gulf of Guinea (MTISC-GoG)

• 2014. do 2016.

• Uspostavio ga Oil Companies International Marine Forum (OCIMF)

• Marine Domain Awareness for Trade - Gulf of Guinea (MDAT-GoG)• uspostavljen 2016. kao nasljednik MTISC-GOG

• Velika Britanija i Francuska, središta u Brestu i Portsmouth-u

• MDAT-GoG• Uspostava Voluntary Reporting Area

• Dragovoljna registracija brodova – razmjena informacija s MDAT-GoG


BMP WEST AFRICA

• 1. izdanje ožujak 2020.

• Smjernice za smanjenje rizika od piratskih napada i povećanje pomorske sigurnosti u području Zapade Afrike uključujući Gvinejski zaljev

• Priručnik usklađen s preporukama i rezolucijama IMO-a

• Preporučene mjere za procjenu rizika, smanjenje mogućnosti piratskih napada i oružane pljačke

• Procedure u slučaju napada pirata

• Preporučeno javljanje brodova MDAT-GoG VRA • Obrasci izvješćivanja

• Korištenje karata UKHO Q6114 ili SHOM 8801 CSD

GEOGRAFSKA REGIJA

• Južno Crveno more

• Adenski zaljev

• Arapsko more

• Indijski ocean

• Pojam piratstva u Istočnoj Africi vezuje se uz Somaliju

• Značaj geografske regije• Povezuje Atlantski ocean i Sredozemno more s

Dalekim Istokom i Perzijskim zaljevom

PIRATSTVO I ORUŽANA PLJAČKA U ISTOČNOJ AFRICI

PODACI

• Duga ‘’tradicija’’ piratskih napada

• 2002. 7.5% piratskih napada u svijetu

• Prva potvrđena otmica broda 2005.

• 2005. 23% piratskih napada u svijetu

• Dramatičan porast učestalosti napada od 2005. do 2011.

• 2011. 55.6% piratskih napada u svijetu

• Nagli pad napada u 2012.

• Trend opadanja napada nastavljen do danas

• Različite organizacije (IMB, EUNAVFOR, UKMTO, MSCHOA, NSC,...) koriste različitu metodologiju u vođenju statistike napada


LOKACIJE POTVRĐENIH PIRATSKIH INCIDENATA U E AFRICI 2000. –2012. (IMB, UNDOC, WB)

OBILJEŽJA

• Piratstvo u Istočnoj Africi = somalsko piratstvo

• Cilj – otmica broda radi otkupnine• Brod, teret i posada služe za pregovore o otkupnini

• Velika učestalost napada (2005. – 2011.)

• Veliki broj otetih brodova i članova posada

• Jedinstven ‘’Business Model’’

• Zadržavanje brodova na sidrištima ispred obale Somalije

• Velike i dobro organizirane piratske skupine

• Snažan odgovor međunarodne zajednice i zainteresiranih država• UN, EU, NATO, Koalicijske snage, Afrička Unija, Arapska Liga• Iran, Rusija, Kina, Japan, Južna Koreja,.... (ukupno angažirano više od 40 država)

• Nagli pad aktivnosti od 2012. do danas


2000.-2008. (IMB); 2008.-2019. (EUNAVFOR)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pregled piratskih napada u području Istočne Afrike (2000. – 2019.)

broj napada

EUNAVFOR

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pregled ukupnih piratskih aktivnosti u području Istočne Afrike (2008. – 2019.)

SUSPICIOUS EVENT ATTACK HIJACKING DISRUPTION

‘’BUSINESS MODEL’’ SOMALSKOG PIRATSTVA

• Temelj u organizaciji somalskog društva• Slaba središnja vlada• Distribucija moći na klanove i podklanove• Heterogeno društvo

• Snažan oslonac na ‘’infrastrukturu’’ na kopnu• Piratski kampovi• Opskrba oružjem, hranom, gorivom i potrepštinama za napade• Zaštita pirata na kopnu od bilo kakvog progona• Potpora državnih, regionalnih i lokalnih (klanovi) moćnika i terorističkih skupina

• Brojne i dobro organizirane piratske skupine

• Napadi i otmice brodova na moru

• Dovođenje brodova na sidrišta ispred obala Somalije

• Posebne skupine za čuvanje otetih brodova i posada


‘’BUSSINES MODEL’’ SOMALSKOG PIRATSTVA – TROŠKOVI PIRATSKIH SKUPINA

• ‘’Pristojba’’ za boravak na sidrištu (terorističkoj skupini Al-Shabab za sidrišta na obali središnje Somalije)

• Mito vladi Puntlanda (sjeverna Somalija)

• Troškovi opskrbe pirata koji čuvaju brod

• Provizija lokalnim moćnicima za svaki brod koji boravi na području pod njihovim nadzorom

• Troškovi opreme, pirata, pregovora i sl.

• Procjena: 70 do 86% vrijednosti otkupnine ide dionicima na obali


LOKACIJE SIDRIŠTA ZA OTETE BRODOVE

• 26 identificiranih sidrišta

• 6 najaktivnijih

• Lokacije u središnjoj Somaliji i Puntlandu

IMB

SASTAV PIRATSKIH SKUPINA

• Committee• Cca. 5 osoba za vođenje pregovora i upravljanje skupinom

• Sea Commander• Odgovoran za organizaciju piratskih napada

• Ground Commander• Odgovoran za organizaciju čuvanja broda

• Pirate Team• Provedba napada

• Ground Team• Čuvanje broda na sidrištu (do 50 osoba)


UOBIČAJENI NAČIN DJELOVANJA PIRATSKIH SKUPINA

• Napad i otmica broda u plovidbi

• Plovidba na sidrište (moguće korištenje otetog broda kao matice za nove napade)

• Ground Team – čuvanje broda• Zaštita otetog broda od oslobađanja

• Zaštita od napada konkurentskih piratskih skupina

• ‘’Outsourcing’’ za čuvanje broda


OVISNOST PIRATSKIH NAPADA O VREMENSKIM PRILIKAMA

• Monsuni• SW monsun (svibanj – rujan)

• NW monsun (prosinac – veljača)

• Značajan pad broja napada tijekom sezone monsuna

• Promjena područja napada• Koncentracija na područja koja su zaštićena od monsuna

• SW monsun – Južno Crveno More (SRS), Bab-el-Mandeb (BAM), Adenski zaljev (GoA)

• NW monsun – Mozambički kanal, Seychelles


STRATEGIJA PIRATSKIH NAPADA

• Napadi blizu obale i u područjima gustog prometa (GoA, BAM, SRS)

• Postupno proširenje područja napada (djelovanje pomorskih snaga)• Arapsko more

• Indijski ocean

• Hormuški tjesnac

• Mozambički kanal

• Područje oko Seychelles-a

• Prilagođavanje djelovanja prema razvoju situacije


PROŠIRENJE PODRUČJA PIRATSKIH NAPADA U E AFRICI 2005. – 2010. (IMB)

• Proširenje područja piratskih napada u Istočnoj Africi 2005. – 2012.

• 2005.

• 2008.

• 2009.

• 2011.

• 2012.

IMB

TAKTIKE PIRATSKIH NAPADA

• Napadi blizu obale • Korištenje malih brzih brodica (Skiff-ovi)• Korištenje nešto većih brodica (Whaler-i)

• Napadi na većim udaljenostima• Korištenje brodova matica (mother ships)

• Brodovi matice• Otmice ribarskih brodova ili brodova za lokalnu trgovinu (Dhows) – obično u području Jemena• Dugotrajan boravak na moru i mogućnosti prikrivenog djelovanja• Skrivanje piratske opreme i brodica na maticama• Opskrba matica u lukama Bossasso ili Mogadishu

• Posebne taktike• Korištenje otetih brodova kao brodova matica pri plovidbi prema sidrištima• Otmice većih trgovačkih brodova i korištenje kao matice• Povećanje uspješnosti napada zbog mogućnosti zadržavanja u blizini područja otmice (bez povratka

na obalu)


MJERE ZA SPRJEČAVANJE PIRATSTVA U ISTOČNOJ AFRICI

• Specifičnosti• Somalija – država sa slabom središnjom vladom – ‘’failed state’’ – utočište piratskih skupina

• Mjere međunarodne zajednice

• Mjere IMO-a

• Mjere pomorske industrije

• Uspostava središta za razmjenu informacija

• Uspostava International Recommended Transit Corridor-a (IRTC)

• Uspostava Maritime Security Transit Corridor-a (MSTC)



• Mjere međunarodne zajednice• Ujedinjeni Narodi (rezolucije Vijeća sigurnost UN-a, 2008. – 2012.)

• Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia (CGPCS) – neformalno tijelo pod okriljem UN-a

• EU (Operacija EUNAVFOR Atalanta-Somalia)

• NATO (Operacija Ocean Shield)

• Operacija međunarodnih pomorskih snaga (33 države) – Combined Maritime Forces• Combined Task Force, CTF-151

• Aktivnosti pomorskih snaga Kine, Indije, Japana, Rusije, Južne Koreje i Irana

• Djelovanje Afričke Unije i Arapske lige

• Mjere IMO-a• Djibouti Code of Conduct (sporazum 20 država u regiji za suzbijanje piratstva)

• Različite smjernice za poboljšanje sigurnosti u području Istočne Afrike i Indijskog Oceana



• Mjere pomorske industrije• Uspostava High Risk Area – HRA (pomorska industrija, osiguravajuća društva, države)

• Razvoj priručnika BMP

• Uspostava središta za razmjenu informacija• UK Maritime Trade Operations (UKMTO)

• Maritime Security Centre – Horn of Africa (MSCHOA) – samo za somalsko piratstvo, dio operacije Atalanta

• NATO Shipping Centre (NSC)

• Uspostava IRTC• IRTC – područje Adenskog zaljeva

• Uspostava MSTC• IRTC

• Bab-el-Mandeb (BAM) Traffic Separation Scheme (TSS) and the TSS West of the Hanish Islands

• A two-way route directly connecting the IRTC and the BAM TSS


MARITIME SECURITY TRANSIT CORRIDOR (MSTC)

CMF

BMP5• Izdan u lipnju 2018.• Smjernice za smanjenje rizika od piratskih

napada i povećanje pomorske sigurnosti u području Crvenog mora, Adenskog zaljeva, Indijskog oceana i Arapskog mora

• Znatna promjena strukture u odnosu na prethodno izdanje (BMP-4)

• Uključene dodatne prijetnje od protubrodskih raketa, morskih mina i improviziranih eksplozivnih naprava

• Preporučene mjere za procjenu rizika, smanjenje mogućnosti piratskih i terorističkih napada

• Procedure u slučaju napada• Preporučeno javljanje brodova u UKMTO i

MSCHOA• Obrasci izvješćivanja

• Korištenje karte UKHO Q6009

ZAKLJUČNA RAZMATRANJA

• Suvremeno piratstvo – globalni problem

• Globalni trend• Od 2000. do 2005. stalni porast broja incidenata

• Od 2005. do 2012. vrlo veliki porast broja incidenata (Somalija)

• 2012. do danas pad broja incidenata

• Regionalni karakter (tri glavne regije)• Jugoistočna Azija

• Zapadna Afrika

• Istočna Afrika

• Zbog različitih uzročnika piratstva u tim regijama nije moguć u potpunosti unificiran pristup rješavanju problema

ZAKLJUČNA RAZMATRANJA

• Jugoistočna Azija• Više od 90% incidenata oružana pljačka• ‘’Low Profile’’ incidenti• Regija bilježi približno stalan broj incidenata

• Zapadna Afrika• Najveći broj incidenata ispred obala Nigerije• Krađa i prekrcaj tereta• Visoka razina nasilja i otmice članova posada• Trenutačno najopasnija piratska regija u svijetu

• Istočna Afrika• Sinonim za somalsko piratstvo• Veliki porast broja incidenata 2005. do 2011.• Od 2012. do danas nagli pad broja incidenata• Snažni mahanizmi suradnje i djelovanja država, međunarodnih organizacija, pomorskih snaga iz više

od 40 država i pomorske industrije

• Suvremeno piratstvo prilagođava taktike djelovanja mjerama pomorske sigurnosti

LITERATURA

• About ReCAAP Information Sharing Centre, combating maritime robbery, sea piracy, https://www.recaap.org/about_ReCAAP-ISC

• BIMCO, ICS, IGP&I Clubs, INTERCARGO, INTERTANKO, OCIMF: BMP West Africa, Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime security off the coast of West Africa including the Gulf of Guinea, 2020

• BIMCO, ICS, IGP&I Clubs, INTERTANKO, OCIMF: BMP5, Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime security in the Red Sea, Gulf of Aden, Indian Ocean and Arabian Sea, Witherby, Edinburgh, Scotland, 2018

• Dugato, M., Berlusconi, G.: Maritime piracy worldwide, Technical Report, TranscrimeResearch in Brief, Number 1, February 2015, Trento, 2015

• EUNAVFOR Key facts and Figures, https://eunavfor.eu/key-facts-and-figures/

• IMB Piracy reports, https://www.icc-ccs.org/reports/

• Kamal-Deen, A: The Anatomy of Gulf of Guinea Piracy, Naval War College Review: Vol. 68 : No. 1, Newport, RI, 2015


https://www.recaap.org/about_ReCAAP-ISC

https://eunavfor.eu/key-facts-and-figures/

https://www.icc-ccs.org/reports/

LITERATURA

• Johnson, I.: Piracy as Threat to Africa’s Security and Economic Development, Covenant University Journal of Politics & International Affairs, Vol. 6, No. 1, Dec. 2018

• Nguyen, C. M., Le, T. Q.: Impact of piracy on maritime transport and technical solutions for prevention, International Journal of Civil Engineering and Technology (IJCIET), Volume 10, Issue 01, January 2019, pp. 958-969

• ReCAAP ISC: Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 1st Quarter Report, January-March 2020,2020

• ReCAAP: Regional Guide to Counter Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 2015

• 2019 in review: Piracy and armed robbery at sea, http://www.gard.no/web/updates/content/29056230/2019-in-review-piracy-and-armed-robbery-at-sea

• United Nations Conference on Trade and Development: Maritime piracy, Part 1: An overview of trends, costs and trade related implications, Studies in Transport Law and Policy – 2014 No.1, UN, New York and Geneva, 2014

• Vespe, M., Greidanus, H., Alvarez, M.: The declining impact of piracy on maritime transport in the Indian Ocean: Statistical analysis of 5-year vessel tracking data, Marine Policy 59(2015), Elsevier, 2015

• The World Bank, Regional Vice-Presidency for Africa: The Pirates of Somalia, Ending the Threat, Rebuilding a Nation, The World Bank, 2013.


http://www.gard.no/web/updates/content/29056230/2019-in-review-piracy-and-armed-robbery-at-sea

MEĐUNARODNI SUSTAV POMORSKE SIGURNOSTI

Documents