Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed Petroleumsrett høst 2010 Introduksjon Mette Karine Gravdahl Agerup Underdirektør Olje- og energidepartementet
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Petroleumsrett høst 2010
Introduksjon
Mette Karine Gravdahl Agerup
Underdirektør
Olje- og energidepartementet
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Petroleumsrett høst 2010: Undervisningsplan
Detaljert undervisningsplan for Petroleumsrett H2010
Dato Tid Undervisere Tema Sted Antall timer
07.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Introduksjon Møterommet på petroleumsretten 2
09.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Tilgang til ressurser " 2
14.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Tilgang til ressurser " 2
16.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Utvikling av felt og infrastruktur " 2
21.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Utvikling av felt og infrastruktur " 2
28.sep 14.15-16.00 Mette Gravdahl Karine Agerup Systemdrift " 2
30.sep 14.15-16.00 Catherine Banet Nettdrift " 2
05.okt 14.15-16.00 Catherine Banet Gassalg " 2
07.okt 14.15-16.00 Catherine Banet Gassalg " 2
12.okt 14.15-16.00 Jan Jansen Petroleumsskatt " 2
14.okt OBS!12.15-14.00 Jan Jansen Petroleumsskatt " 2
27.okt 10.15-12.00 Knut Kaasen Sikkerhet, arbeidsmiljø og beredskap " 2
02.nov 08.15-10.00 Knut Kaasen Erstatningsansvar " 2
04.nov 08.15-10.00 Knut Kaasen Erstatningsansvar " 2
" 28
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Pensum
• Introduksjon: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1, Oslo 2008
• Tilgang til petroleumsressurser – tildelingssystemet: Petroleum Law
Compendium Book 1 chap. 1, 2 and 3, Oslo 2008
• Utbygging av felt og infrastruktur: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1,
2, 3 and 8, Oslo 2008
• Systemdrift: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1 and 4, Oslo 2008
• Nettdrift – tredjepartsadgang (Catherine Banet): Petroleum Law Compendium
Book 1 chap. 5 and 6, Oslo 2008
• Gassalg: Competition law aspects (Catherine Banet): Petroleum Law
Compendium Book 2, Oslo 2008
• Sikkerhetsregulering (Knut Kaasen): Petroleum Law Compendium Book 1
chap. 7, Oslo 2008
• Erstatningsansvar (Knut Kaasen): Petroleum Law Compendium Book 1 chap.
9, Oslo 2008
• Petroleumsskatt (Jan B. Jansen): Petroleum Law Compendium Book 2, Oslo
2008
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Kurset
• Kurset omfatter alle viktige rettslige aspekter ved
petroleumsvirksomheten på norsk kontinentalsokkel
• Siktemålet:
– Gi deltakerne god forståelse av tildelingssystemet,
reglene om utbygging, drist av rørledninger og
tilgang til infrastruktur
– Gi deltakerne forståelse av reglene knyttet til gasalg
og konkurranserettslige aspekter,
sikkerhetsregulering, ansvarsregulerings og
petroleumsskatt
• Eksamen: 4 timer
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Kort historikk
1963: Norge proklamerer sine suverene rettigheter til naturressursene på kontinentalsokkelen
1963: Kontinentalsokkelloven: Eiendomsretten til petroleumsressursene på den norske kontinentalsokkel tilligger den norske stat
1965: Første konsesjonsrunde
1971: Oljeproduksjonen startet (Ekofisk)
1972: Oljedirektoratet og Statoil etablert
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Kort historikk forts.
• 1978: Olje- og energidepartementet etablert
• 1985: Statoils deltakerandeler delt: SØA – SDØE
• 1988: Gassproduksjonen startet (Troll)
• 2001: Statoil privatisert – Petoro etablert som ivare-
taker av SDØE
• 2003: Gassled etablert – nytt gasstransportregime
• 2010: 20 konsesjonsrunder avholdt – ca. 550
utvinningstillatelser tildelt
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
UNCLOS Article 77
Article 77
Rights of the coastal State over the continental shelf
1. The coastal State exercises over the continental shelf sovereign
rights for the purpose of exploring it and exploiting its natural resources.
2. The rights referred to in paragraph 1 are exclusive in the sense that
if the coastal State does not explore the continental shelf or exploit its natural
resources, no one may undertake these activities without the express consent
of the coastal State.
3. The rights of the coastal State over the continental shelf do not
depend on occupation, effective or notional, or on any express proclamation.
4. The natural resources referred to in this Part consist of the mineral
and other non-living resources of the seabed and subsoil together with living
organisms belonging to sedentary species, that is to say, organisms which, at
the harvestable stage, either are immobile on or under the seabed or are
unable to move except in constant physical contact with the seabed or the
Subsoil.
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Verden trenger energi
• Det globale energibehovet
vil øke med 40 % innen 2030
• Mer enn ¾ av det globale
energibehovet vil dekkes av
fossile energibærere (olje,
gass, kull)
• Fornybar energi utgjør idag
omlag 1 % av samlet energi-
forbruk – kan kanskje økes
til 3 % i 2030
Globalt energibehov – energibærere
KIlde: IEA WEO 2009
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Makroøkonomiske indikatorer - 2009
22 %
Petroleumssektorens andel av BNP
27 %
26 %
47 %
Petroleumssektorens andel av
samlet eksport
Petroleumssektorens andel av
samlet investeringer
Petroleumssektorens andel av
statens inntekter (prognose)
Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Petroleumsproduksjon
0
50
100
150
200
250
300
1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
Mil
l. S
m3
Gass
Olje *
* Inkludert gass og kondensat
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Gassalg
0
20
40
60
80
100
120
140
0
20
40
60
80
100
120
140
Mrd. Sm3/år
• Historisk og forventet norsk gassalg. Gassalget er ventet å nå et nivå mellom 110 og 130 milliarder
Sm³ i løpet av dette tiår
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Verdens største gasseksportører (2009)
139,5
98,92
71,5
50,9
35,7
32,5
29,5
27,8
24,3
19,8
Russia
Norway
Canada
Algeria
Indonesia
Netherlands
Malaysia
Qatar
Australia
Trinidad
Source: KBC /CedigazMrd. Sm3 gass per år
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Verdens største oljeeksportører (2009)
7,57
7,05
2,49
2,47
2,44
2,12
1,80
1,74
1,73
1,69
Saudi Arabia
Russia
UAE
Iran
Kuwait
Norway
Algeria
Angola
Nigeria
Iraq
Source: KBCMill. fat per dag
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Ressursbasen
Kilde: Oljedirektoratet
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Arealstatus for norsk
kontinentalsokkel
Kilde: Oljedirektoratet
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Åpning av nye områder på kontinental-
sokkelen for petroleumsvirksomhet
• Petroleumsloven (PL) § 3-1 jf. petroleumsforskriften
(PF) § 2a
• Konsekvensutredning (OED ansvarlig):– beskrivelse av antatte virkninger for sysselsetting og
næringsvirksomhet, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger
av petroleumsvirksomheten
– Antatte virkninger i forhold til miljøet
– virkningene av åpning av området for petroleumsvirksomhet for bl.a.
dyre- og planteliv, havbunn, vann, luft, klima, landskap, beredskap og
ulykkesrisiko og samvirket mellom disse
• Stortinget fatter beslutning om åpning
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Områder på den
norske
kontinentalsokkelen
Kilde: Oljedirektoratet
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Statlig organisering av ansvaret for
petroleumssektoren
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Forholdet mellom aktørene i
petroleumsvirksomheten
• Staten – rettighetshaverne/operatørene
– Tilgang til petroleumsressursene
(tildelingssystemet)
– Utbygging av felt og rørledninger – avslutning
– Helse, miljø og sikkerhet
– Petroleumsskatt
• Selskaper i transportmarkedet/gassmarkedet
– Systemdrift
– Tilgang til infrastruktur – kapasitetsadministrasjon
– Gassalg
• Rettighetshaver/tredjemann
– ansvar
Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed
Petroleumslovgivningen – utvikling
• Kgl res 9. april 1965
• Kgl res 8. desember 1972
• Lov 22. mars 1985 om petroleumsvirksomhet
• Lov 29. november 1996 nr. 72 om
petroleumsvirksomhet
• EUs konsesjonsdirektiv – virkning for Norge fra 1.
september 1995
• 2001: Nytt kapittel 11 om Petoro
• 2003: Nytt kapittel 9 i petroleumsforskriften – Eus
gassdirektiv