METROPOLITANA Politica Cultural Regional 2011 2016

POLTICA CULTURALREGIONAL2011-2016METROPOLITANA

POLTICA CULTURAL REGIONAL 2011-2016METROPOLITANA

Consejo Nacional de la Cultura y las ArtesMinistro Presidente: Luciano Cruz-Coke CarvalloSubdirector Nacional: Carlos Lobos MosqueiraJefe del Departamento de Estudios del CNCA: Matas Zurita PratMetodologa: Andrea Fernndez Gonzlez (CNCA)Equipo tcnico Depto. Estudios (CNCA): Aldo Guajardo Salinas, Claudia Guzmn Mattos, Juan Pablo Winter Seplveda y Marcelo Astorga VelosoEdicin general (Publicaciones Cultura): Miguel Angel Viejo Viejo (CNCA)Edicin y revisin de contenidos: Aldo Guajardo Salinas (CNCA)Correccin de estilo: Eduardo Arancibia M.Apoyo en edicin y correccin de textos: Nancy GuzmnDirector de Arte Depto. Comunicaciones: Ignacio Poblete Castro (CNCA)Diseo y diagramacin: Aracelli Salinas Vargas

Consejo Regional de la Cultura y las Artes. MetropolitanaDirectora Regional: Teresa Huneeus AlliendeConsejeros Regionales: Lil Orell Padilla, Luis Ruz Duque, Guillermo Riffo Surez, Gladys Sandoval Campos, Claudio Ossa Rojas y Manuel Vergara ValenzuelaComit Consultivo: Omar Carreo Prez, Carmen Jaureguiberry Lanza-Castelli, Rita Escalona Devia, Pablo Gandarillas Lillo, Pablo Dlano Thayer, Eduardo Castro Le Fort y Luis del Valle BallesFuncionaria Direccin Regional: Aracelly Rojas Vallet, Claudia Abarza Vilches, Daniela Mahana Goldberg, Jorge Gonzlez San Martn, Claudio Aburto Bascun, Soledad Rivas Charme y Ana Mara Moraga Seplveda

Consejo Regional de la Cultura y las ArtesRegin MetropolitanaFray Camilo Henrquez 262, Piso 4, SantiagoTelfono: +56 02 5897958

Consejo Nacional de la Cultura y las ArtesRegistro de Propiedad Intelectual n 215.533ISBN: 978-956-352-008-8www.cultura.gob.cl Se autoriza la reproduccin parcial citando la fuente correspondiente. En este libro se utiliz tipografa Australis, creada por el diseador chileno Francisco Glvez, fuente ganadora del Gold Prize en los Morisawa Awards 2002 de Tokio.

1 edicin, mayo de 2012

POLTICA CULTURALREGIONAL2011-2016METROPOLITANA

ndice

Presentacin 11Introduccin 13Antecedentes metodolgicos 17

I. Caracterizacin de la regin 23

1. Datos sociodemogrficos 25

1.1 Caractersticas geogrficas y demogrficas 261.2 Identidad regional 28

2. Datos sobre arte y cultura 33

2.1 Promocin de las artes 33a. Formacin artstico-cultural 33b. Industrias culturales 34c. Fondos concursables 36

2.2 Participacin ciudadana 38a. Consumo y acceso de la poblacin en arte y cultura 38b. Infraestructura cultural 41

2.3 Patrimonio cultural 41

II. Objetivos, propsitos y estrategias de la Poltica Cultural Regional 2011-2016 Metropolitana

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Conclusiones 55Bibliografa 57

En su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano,

los sistemas de valores y las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de reflexin sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente

humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. Por ella es como discernimos los valores y realizamos nuestras opciones. Por ella es como el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado,

pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados y crea obras que lo trascienden.

Declaracin de Mxico CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LAS POLTICAS CULTURALES

26 de julio - 6 de agosto de 1982

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Presentacin

Estamos conscientes de la enorme tarea que implica enfrentar la generacin de una nueva poltica cultural para la Regin Me-tropolitana, asumiendo los desafos y las tareas pendientes de realizar en nuestro territorio y reconociendo una multiplicidad de voces que deben ser consideradas a la hora de elaborar un plan de accin. En virtud de lo aprendido en estos aos de existencia de la institucionalidad cultural y la dinmica de desarrollo que ha tenido la regin, esta propuesta de poltica viene a constituir una carta de navegacin que atiende no solo al impacto que puede tener el acceso a una rica y diversa oferta cultural sino que a la necesidad de aprovechar esas oportuni-dades para generar procesos creativos, en que las personas y las comunidades a las que ellas pertenecen son los protagonistas, rescatan sus tradiciones y aprovechan los instrumentos de fo-mento y las redes de apoyo que se colocan a su disposicin. La Poltica Cultural Regional 2011-2016 de la Regin Me-tropolitana es un plan de trabajo acotado, realista y medible en el tiempo, que mira de frente a la realidad del territorio y sus habitantes y que considera diversos aspectos en los cuales se debe centrar la planificacin futura de la Direccin Regio-nal. Por ejemplo, queremos fomentar la participacin activa y efectiva de todos los actores que estn involucrados en el arte y la cultura; creadores, artistas, espectadores, mediadores, gestores, gobiernos locales, entre otros. La Regin Metropolitana, al igual que un caleidosco-pio, presenta un conjunto diverso y cambiante de expresiones culturales, cuya coexistencia armnica permite contar con un nutriente espiritual propicio para el desarrollo humano. El mestizaje intelectual se manifiesta en todas nuestras comu-

12 Poltica Cultural Regional 2011-2016. Metropolitana

nas, donde hay acogida tanto para los Tesoros Humanos Vivos, que son capaces de defender con orgullo lo ancestral, como a quienes tienen las capacidades de convertirse en los generadores de los ms innovadores emprendimientos. Por ello, asumimos este trabajo con rigor, tomando en cuenta los diversos puntos de vista que nos otorgan nuestros mbitos de trabajo y aportan-do con la experiencia de cada uno de nosotros para elaborar de la mejor manera una poltica pblica que canalice la informa-cin proveniente de la participacin ciudadana y de las diversas fuentes que se utilizaron para elaborar este documento. Tambin nos parece esencial que se incorpore el apoyo a la generacin de industrias culturales y creativas, entendidas estas como un motor de desarrollo regional. En ellas recono-cemos una cadena de valor fundamental que involucra a una enorme cantidad de personas e instituciones, a las que se les debe entregar las herramientas necesarias para que orienten sus estrategias hacia la sustentabilidad y la innovacin. Queremos, adems, explicitar la valoracin que hacemos de las alianzas interinstitucionales e intersectoriales en la crea-cin, fomento y desarrollo de la cultura y las artes en la regin. Debemos realizar un trabajo en red con todas las comunas, pues existe una gran preocupacin por conseguir de la forma ms eficiente posible que lo proyectado llegue realmente a todo el territorio y a la gente, enfatizando el trabajo en las localidades rurales y las zonas perifricas de la Regin Metropolitana. Tambin consideramos de suma importancia asumir el desafo de generar un vnculo ms concreto con los entes ligados al mbito de la educacin. Reconocemos que es necesa-rio generar una va de comunicacin y de accin ms directa, aprovechando el enorme potencial que otorgara esta alianza, formando creadores, artistas y espectadores desde la ms tem-prana edad. Sabemos que no es una tarea fcil pero estamos seguros de que cualquier esfuerzo en este sentido vale la pena.

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Educacin y cultura deben ir de la mano, fomentando as la formacin de ciudadanos integrales. Las dinmicas que se suscitan al interior de la regin deben ser observadas con una mirada crtica y aguda. Debemos ser capaces de enfrentar las necesidades que se van generando en el territorio, por lo que las propuestas que a continuacin se desarrollan otorgan un margen amplio de accin, esperando que se puedan alcanzar todos los objetivos, propsitos y estra-tegias planteados. Invitamos a todos los habitantes de la Regin Metropo-litana a que sean protagonistas de esta nueva poltica cultural, que la sientan propia, apoyen su ejecucin y que participen de su mejoramiento continuo.

CONSEJO REGIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES REGIN METROPOLITANA

Teresa Huneeus Alliende, Directora Regional, Lil Orell Padilla, Consejero Regional

(en representacin de la Seremi de Educacin)Claudio Ossa Rojas, Consejero Regional

Guillermo Rifo Surez, Consejero RegionalLuis Ruiz Duque, Consejero Regional

Gladys Sandoval Campos, Consejera RegionalManuel Vergara Valenzuela, Consejero Regional

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Introduccin

La Regin Metropolitana es un territorio caracterizado por la alta concentracin de poblacin que, ubicada en los frtiles valles que la componen, hacen de esta zona la ms densificada del pas. Aqu conviven cerca de siete millones de habitantes, atractivo mosaico cultural que plantea importantes desafos a la hora de proyectar su desarrollo. Reconocer lo particular de esta regin es parte del desafo planteado a la hora de trabajar en torno a la poltica cultural que regir nuestra labor durante los prximos aos. Una tarea no menor, ya que estamos cons-cientes de la enorme responsabilidad que implica impulsar una carta de navegacin de este tipo, en la que tenemos que con-jugar la riqueza cultural de sus 52 comunas con los objetivos y valores que rigen al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Esta visin unificadora debe ser, asimismo, coherente con el Plan Regional de Gobierno y la Estrategia Regional de Desarrollo que otorgan un marco orientador que permite coor-dinar de manera coherente las acciones de los distintos rganos del Estado de injerencia regional, entendiendo que cada uno de ellos enriquece el actuar del sector pblico sobre la Regin, en vas de un desarrollo armnico y sostenible. Impulsar la forma-cin, el acceso a bienes y servicios culturales, as como tambin incentivar la creacin, la salvaguarda y la valorizacin de nues-tro rico patrimonio cultural a lo largo de la regin son las metas ms relevantes a la hora de planificar cualquier estrategia. Para ello, consideramos vital coordinar el trabajo en torno a una red que vincule los diferentes actores y organismos de la regin, ya que de esta manera se generan vnculos que otorgan ms valor a los proyectos implementados. En este sentido, la asociatividad cumple un rol fundamental, as como tambin el respeto entre


todos los entes involucrados, fortaleciendo la relacin con los actores locales y consolidando de este modo un espacio ms humano, consciente de sus diferencias y convocante, siendo un activo promotor de la participacin ciudadana. Nos interesa continuar con el trabajo en cada una de las comunas que integran el territorio, profundizando nuestros vnculos con los gobiernos locales. Son ellos los que mejor cono-cen su realidad y los desafos que enfrentan sus habitantes a diario, por lo que constituyen uno de nuestros mejores aliados a la hora de acercar nuestras acciones a las comunidades. Agradezco de manera especial el desempeo y com-promiso de cada uno de los trabajadores y las trabajadoras del Consejo Regional de la Cultura y las Artes de la Regin Metro-politana, quienes desde sus diferentes reas de accin y a travs de su diaria labor, permiten la implementacin de las acciones y programas impulsados desde el servicio. Del mismo modo valoro enormemente los rganos que, provenientes de la sociedad civil, nos apoyan de forma altruista en la toma de decisiones; el Con-sejo Regional, quienes acompaan nuestro andar y nos guan por la senda cultural, as como el Comit Consultivo, fundamentales a la hora de priorizar y relevar el aporte cultural para la regin. A cada uno y una de sus integrantes, agradezco el apoyo brindado para continuar con la importante tarea que realizamos. El trabajo interinstitucional, as como la relacin con la sociedad civil y el mundo privado, son cada vez ms necesarios, fortaleciendo la gestin, aumentando la cobertura y cantidad de beneficiados por las diferentes iniciativas de arte y cultura, permitindonos integrar nuevas visiones de modo de crear un trabajo ms inclusivo y participativo.

Teresa Huneeus AlliendeDirectora del CRCA Metropolitano

Antecedentes metodolgicos

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Las polticas culturales regionales para el periodo 2011-2016 han sido elaboradas en base a la ley n 19.891, en la cual se indica que el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes tiene por objeto:

Apoyar el desarrollo de las artes y la difusin de la cultura Contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la Nacin

Promover la participacin de stas en la vida cultural del pas

Para su elaboracin, el Departamento de Estudios gener instructivos con la finalidad de entregar a las Direcciones Regionales lineamientos metodolgicos en relacin con la formulacin de las polticas culturales regionales. Estas orien-taciones establecieron productos esperados y requerimientos asociados a cada etapa de la formulacin de la poltica, que fueron las siguientes:

Caracterizacin de la regin mediante un diagnstico del estado actual de la regin en materia sociodemogrfica y en lo relacionado con el arte y la cultura, as como un an-lisis de las fortalezas y debilidades de la poltica cultural regional del periodo 2005-2010.

Instancias participativas consistentes en jornadas de anlisis y grupos focales a partir de las que se realiz un levantamiento de informacin y el reconocimiento de pro-blemticas y desafos de inters pblico en materia de arte y cultura desde diferentes perspectivas y realidades.

En el caso de la Poltica Cultural Regional 2011-2016 Metropo-litana, las instancias participativas consideradas fueron siete:1. Jornada Regional de organizaciones artsticas y culturales

(julio de 2008).2. Jornada de coordinadores comunales de cultura (abril de 2009).3. Jornada de gestores y representantes de la comunidad arts-

tica y cultural de la comunidad local (2009).



4. Jornada de revisin y anlisis de la poltica cultural para integrantes de las mesas regionales (julio de 2010).

5. Convencin Zonal Centro (agosto de 2010).6. Jornadas de Anlisis y Reflexin sobre la Poltica Cultural:

se realizaron en los meses de junio y noviembre del ao 2010 con la participacin de informantes calificados regionales.

7. Grupos focales con agentes representativos del arte y la cul-tura regional: se llevaron a cabo el 12 de mayo de 2011 en la ciudad de Santiago.

Tanto la caracterizacin regional como las instancias partici-pativas fueron ejecutadas por las Direcciones Regionales y se enmarcaron en los tres ejes de accin que fija la ley para el Consejo de la Cultura: promocin de las artes, participacin ciudadana y patrimonio cultural. Para construir las polticas culturales regionales para el periodo 2011-2016 se utiliz la metodologa de Matriz de Marco Lgico. Los resultados de las jornadas participativas y los grupos focales fueron sistematizados por las Direcciones Regionales y el Departamento de Estudios del Consejo de la Cultura. Se identificaron los problemas, sus causas asociadas y los principales desafos de inters pblico y, aplicando el modelo de anlisis propuesto, se establecieron los objetivos, propsitos y estrategias de cada una de las polticas regionales. Este es el esquema que detalla el proceso de formulacin de las nuevas polticas culturales regionales:

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PROCESO DE FORMULACIN DE POLTICAS REGIONALES EN CULTURA

DATOS SOCIODEMOGRFICOS

PROCESO DE FORMULACIN

DE LAS POLTICAS

CULTURLAES REGIONALES

CARACTERIZACIN DE LA REGIN

INSTANCIAS PARTICIPATIVAS

(JORNADA DE ANLISIS Y GRUPOS FOCALES

DIAGNSTICO REGIONAL

BALANCE POLTICA REGIONAL 2005-2010

LEVANTAMIENTODE INFORMACIN

DATOS SOBRE ARTE Y CULTURA

ANLISIS DE FORTALEZAS Y

DEBILIDADES POLTICA CULTURAL 2005-20010

REGISTRO DE INFORMACIN

SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN

APLICACIN DE MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOS, PROPSITOS Y ESTRATEGIAS

Fuente: Departamento de Estudios del CNCA

Por lo tanto, las polticas se estructuran a partir de los ejes de accin para los que se definen objetivos, propsitos y estrate-gias, de la siguiente forma:

EJE OBJETIVO(S) PROPSITO(S) ESTRATEGIA(S)

El eje corresponde a uno de los tres mbitos de accin que la ley fija para el Consejo: promocin de las artes, participacin ciudadana y patrimonio cultural. Los objetivos constituyen las orientaciones de la poltica cultural de la regin. Sealan el fin que se quiere lograr y represen-tan el desafo que guiar los propsitos y estrategias para modifi-car las problemticas identificadas en la realidad cultural regional.



Los propsitos corresponden al resultado esperado o hiptesis de lo que debiera ocurrir a consecuencia de cumplir las estrategias que stos guan. El cumplimiento de los prop-sitos permitir lograr los objetivos de la poltica cultural. Su logro se plantea en un horizonte de mediano plazo. Las estrategias son los diversos caminos que facilitarn el logro de los propsitos. Para dar cumplimiento a stas se debe planificar y adoptar las acciones necesarias que respon-dan a cada escenario particular. Planes, programas o acciones sern los medios para cumplir las estrategias. Su logro se plan-tea en un horizonte de corto y mediano plazo. Una vez finalizadas las caracterizaciones regionales y las instancias participativas, aplicadas las matrices de marco lgico y establecidos los objetivos, propsitos y estrategias, el Departamento de Estudios unific los productos en documen-tos finales que fueron remitidos a los distintos Consejos Regio-nales para su evaluacin, observacin y aprobacin, con el fin de concluir el proceso de formulacin de estas nuevas polticas.

I. Caracterizacin de la regin

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La Regin Metropolitana posee una considerable densidad histrica y cultural. En ella conviven diversas narraciones, problemas y desafos. De qu manera aunamos estas dinmicas con una perspectiva de futuro, asumiendo la diversidad y respetando las diferentes identidades y particularidades que emergen en el territorio, es uno de los grandes desafos de la poltica cultural que hoy nos convoca. Se debe percibir la realidad contrastante entre localidades urbanas y otras rurales y las diferencias en la calidad de vida de sus habitantes. Del mismo modo, el componente migrante, extranjero e indgena de su poblacin y el aporte que estos realizan en cuanto agentes culturales. Tambin resulta prioritario atender a las desigualdades existentes en el acceso a bienes y en la oferta cultural disponible, as como a las tensiones entre la preservacin de la tradicin y el fomento del progreso, entre otros.

1. Datos sociodemogrficos

Esta regin ha experimentado desde hace ms de cincuenta aos procesos dinmicos de expansin urbana y crecimiento demogrfico, lo que ha reforzado su condicin de centro poltico, administrativo, econmico y cultural del pas. Armando de Ramn caracteriza el fenmeno de la siguiente forma: A partir de la dcada de 1930, el crecimiento de Santiago se hizo vertiginoso, adquiriendo proporciones hasta entonces nunca vistas. Lo ocurrido con su rea y poblacin entre 1930 y 1980 representa un fenmeno histrico indito en los anales de su desarrollo cuatro veces centenario. Puede afirmarse que Santiago de Chile, cuyo radio urbano haba crecido durante casi cuatrocientos aos en forma pausada

Caracterizacin de la regin


y con cierto orden, en los tiempos contemporneos rompi aquellos moldes, extendindose hacia los cuatro puntos cardinales (De Ramn, 2007).

1.1 Caractersticas geogrficas y demogrficas

La Regin Metropolitana tiene una estructura administrativa compuesta por seis provincias y 52 comunas. Segn datos del censo efectuado en 2002 por el Institu-to Nacional de Estadsticas (INE), la superficie regional alcan-za 15.403,2 km2, lo que representa el 2% de la superficie del pas. La poblacin regional es de 6.061.185 habitantes, equivalente al 40,1% de la poblacin nacional, y su densidad, de 393 hab/km2, es la ms alta del pas. El crecimiento de la poblacin en el perodo intercensal fue del 15,3%. En esta regin ms del 90% de la poblacin es urbana. Las provincias que la componen son: - Santiago. Est integrada por 32 comunas, de las cuales 21 tienen ms de cien mil habitantes. Desde el punto de vista social, econmico y humano, se presenta una notoria dis-paridad y grandes inequidades entre ellas, en relacin a la participacin cultural, la creacin y la posesin de riquezas patrimoniales.

- Chacabuco. Esta provincia la conforman las comunas de Co-lina (77.815 habitantes), Lampa (40.228) y Tiltil (14.755). Aun cuando su poblacin representa solo el 2,2% de la poblacin regional, su ndice de crecimiento es de un 46,5%. Su pobla-cin es rural en un 25,3%, en contraste con el 3% de ruralidad de la regin.

- Cordillera. Pertenecen a ella las comunas de Puente Alto (492.915 habitantes), Pirque (16.565) y San Jos de Maipo (13.376). Su porcentaje de ruralidad alcanza un 2,26%.

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- Maipo. La integran las comunas de San Bernardo (246.762 habitantes), Buin (63.419), Calera de Tango (18.235) y Paine (50.028). Un indicador destacable es que su poblacin repre-senta un 6,24% del total de la Regin Metropolitana. La po-blacin que habita en sectores rurales es del 11%.

- Melipilla. Compuesta por las comunas de Melipilla (94.540 habitantes), Curacav (24.298), Mara Pinto (10.343), San Pe-dro (7.549) y Alhu (4.435). Su poblacin es de un 26% del total regional. El 42,8 % de su poblacin es rural.

- Talagante. Sus comunas son: Talagante (59.805 habitantes), El Monte (26.459), Isla de Maipo (25.798), Padre Hurtado (38.768) y Peaflor (66.619). La provincia constituye el 3,6% de la po-blacin total de la regin, con una ruralidad del 15%.

Singularidades poblacionalesCabe destacar tambin que todo anlisis demogrfico de la Re-gin Metropolitana debe considerar dos componentes funda-mentales. Uno de ellos es la presencia importante de poblacin que corresponde a pueblos originarios. En Chile, 692.192 perso-nas pertenecen a alguna de las ocho etnias reconocidas en la Ley Indgena. Un 27,7% de ese total habita en la Regin Metro-politana de Santiago, donde la mayor parte de ellos pertenece al pueblo mapuche. Otro elemento digno de ser relevado es la presencia de comunidades migrantes, provenientes de distintas regiones del territorio nacional y de pases sudamericanos, como Argenti-na, Per, Bolivia, Ecuador y Colombia. Se genera as una cir-culacin no solo de personas sino de costumbres, tradiciones, lengua, informacin y demandas, que son necesarias de consi-derar a la hora de implementar cualquier poltica. En definitiva, las identidades de pueblos originarios y de las comunidades migrantes constituyen uno de los ejes o ncleos identitarios claves a considerar, si se quiere potenciar



una identidad regional acogedora de la diversidad cultural. En ese sentido, es preciso visibilizar su papel y aporte en la cons-truccin del actual relato identitario regional (Gore, 2010). La diversidad, en definitiva, nos permite crear nuevos polos de desarrollo, tal como se comenta en la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la Unesco, donde se afirma: la diversidad cul-tural es una caracterstica esencial de la humanidad y crea un mundo rico y variado que acrecienta la gama de posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto, uno de los principales motores de desarrollo sosteni-ble de las comunidades, los pueblos y naciones (Unesco, 2005).

1.2 Identidad regional

Hablar de identidad chilena nos remite a toda nuestra historia pasada, en la que se fue construyendo, pero tam-bin al presente y al futuro. La identidad no es solo una herencia inmutable recibida desde un pasado remoto, sino que es tambin un proyecto a futuro. Adems, por su naturaleza misma, una identidad nacional no solo va cambiando y construyndose, sino que va creando ver-siones plurales sobre su propia realidad. No hay un solo discurso o versin pblica de identidad que pueda pre-tender agotar todas sus dimensiones y sus contenidos (Larran, 2001).

La identidad se refiere al proceso a travs del cual las personas reconocen un territorio y se identifican con l, con su cultura, tradiciones, paisaje e historia, entre otros aspectos. La dimensin geogrfica de la identidad se asienta en un compromiso afectivo vital con el pasado, presente y futuro asociado a los procesos econmicos-sociales y culturales

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que acaecen en una localidad o regin (Amtmann, 1997), la continuidad histrica (o base temporal) y la continuidad social (o base cultural). Segn el texto Santiago 2021: Regin multicultural, el vnculo entre identidad y territorio es indisoluble y dinmico. Dentro del conjunto de atributos que dan contenido a la identidad, un elemento central para definir qu es lo propio y lo ajeno, lo constituye el territorio. A partir de l se construyen referentes simblicos y relatos histricos que permiten a un grupo huma-no compartir las mismas tradiciones y expresiones culturales [...] La identidad territorial podra definirse como una narrati-va, ya que el territorio, al ser nombrado, marcado y recorrido fsica y mentalmente, requiere de un conjunto de operaciones lingsticas y visuales desde donde ser definido (Gore, 2010). En el caso de la Regin Metropolitana, a pesar de su creciente segmentacin y fragmentacin espacial, es posible el reconocimiento de sus comunidades y habitantes, en una construccin identitaria asociada propiamente a un relato de regin. As, se pueden detectar diferentes modos de ser, o identidades, que conviven actualmente en nuestro territorio regional, los que deben ser reconocidos y valorados, para desde all articular una identidad regional armnica. Considerando la articulacin entre identidad y territorio, se visualizan cinco tipos de identidades:

Identidades barrialesEsta demarcacin involucra barrios destacados de la ciudad, como los casos de Yungay, Franklin, La Chimba, Avda. Matta, Parque Forestal, Repblica, San Diego, Patronato, 10 de Julio, Barrio Italia, San Eugenio, uoa y Vitacura, entre otros, como tambin poblaciones histricas, muchas de ellas iniciadas por tomas de terreno y caracterizadas por la disposicin al esfuerzo y el sacrificio de sus habitantes: destacan la poblaciones



Jos Mara Caro, Huamachuco, La Pincoya, Herminda de La Victoria, La Legua y Cerro 18. En estos barrios, poblaciones y comunidades, la emergencia y permanencia de la identidad estara dada por el poder de las personas de habitar el territorio (Mrquez y Forray, 2006). Estas identidades territoriales barriales dan cuenta de la existencia de una densidad histrica, que actualiza permanentemente el mito fundacional, dando coherencia al relato identitario y permitiendo la permanencia temporal del espacio modelado y significado, orgulloso de la belleza de lo propio.

Identidades poblacionalesEn el caso de las identidades poblacionales, existe la percepcin de estar marginados del proyecto de desarrollo (local, urbano y regional) y una lgica de no integracin a la ciudad, por pertenecer a comunas segregadas, adems de no sentirse reconocidos por los gobiernos locales. Pero, por otro lado, se reconocen a s mismos como ncleos identitarios vivos, no canalizados en el desarrollo poltico local. De hecho, en muchos casos su marginacin lleva a una revitalizacin de la identidad poblacional, mediante el desarrollo de medios alternativos de expresin local autogestionada (radio y televisin comunitarias), que requieren establecer puentes de articulacin con lo comunal, lo provincial y lo regional. Expresiones como ser maipucino, ser recoletano o ser floridano del 14 dan cuenta del sentido de adhesin y pertenencia que estas unidades generan.

Identidades provinciales agropolitanasOtro tipo de articulacin identitaria territorial presente en la Regin Metropolitana son los sistemas intercomunales o interzonales, que dan vida a identidades locales extrametropolitanas, vinculadas a un pasado rural. Son las

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identidades de la agrpolis, que como plantea su etimologa (agro=campo; polis=ciudad), constituyen la simbiosis estructural y orgnica de lo urbano y el campo en el diseo de una regin. Por otra parte, se detectan elementos de desplazamiento de las identidades territoriales histricas, como por ejemplo en San Jos de Maipo (Cordillera), Huechuraba y Pealoln. En las identidades territoriales agropolitanas, las cuales construyen una identidad diferente a la lgica metropolitana, su referencia a la identidad rural no es solo cultural como la rur-urbana, sino que tambin contiene una persistente vocacin productiva, de tipo agrcola.

Identidades translocalesLa relacin entre globalizacin e identidades se expresa en un conjunto de tensiones referidas a los procesos de reforzamiento y erosin identitaria. En este marco, se inscriben las identidades translocales, expresadas por migraciones internas y externas, las que en los ltimos aos han crecido en forma significativa en los diferentes continentes. Son flujos que generan un trnsito entre distintos estilos de vida, lenguas, culturas, informacin y demandas, dando origen a puntos de encuentro entre elementos culturales, econmicos, histricos y sociales de un territorio particular (Stefoni, 2004). Las identidades translocales de la regin se han configurado tambin por la migracin mapuche, que se inicia de manera incipiente desde principios del siglo XX. A ella tambin se debe agregar la migracin hacia la regin de ciudadanos de otras etnias. Se hacen patentes, asimismo, procesos de reconfiguracin tnica a partir del asentamiento de estos pueblos originarios en el contexto urbano que ofrece la Regin Metropolitana. Tambin en este punto es necesario destacar la presencia de la poblacin inmigrante proveniente de otros pases de



Latinoamrica, que introducen nuevos hbitos y costumbres a la dinmica regional e, incluso, resignifican algunas zonas y barrios del territorio, convirtindose en actores activos de la cultura local.

Identidades metropolitanas La Regin Metropolitana de Santiago puede ser pensada como un abanico de mltiples identidades territoriales que enriquecen y dan forma a una identidad regional diversa. En ese marco, se encuentra un primer nivel de articulacin entre identidades y territorio en las identidades barriales, poblacionales y comunales. En esta escala de articulacin, se pueden encontrar casos de identidades en barrios histricos y patrimoniales, identidades en poblaciones histricas, as como tambin identidades que responden a una historia y un territorio comunal. Dichas identidades se han revitalizado en los ltimos aos, a partir de la movilizacin ciudadana en relacin a diversos conflictos urbanos (problemas con la recoleccin de basura, nuevos proyectos inmobiliarios, trazado de recorridos de transporte pblico, modificacin de planos reguladores, etc.) En el caso de las identidades asociadas a la nocin de comuna se encuentran algunos casos en la metrpolis que plantean la existencia de relatos identitarios que superan lo barrial/local.

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2. Datos sobre arte y cultura

2.1 Promocin de las artes

Las artes se entienden como prcticas, experiencias y pensa-mientos con derecho a simbolizarse, a crearse y recrearse, y a crear memoria y sentido. El autor crea en torno a un mate-rial expresivo y las obras se transforman en realidades que se constituyen en el mismo arte. Gracias a la institucionalidad cultural instaurada en los ltimos aos en nuestro pas y en la regin, se ha generado un importante impulso a la creacin artstica y a las artes. Una poltica cultural no puede obviar este mbito, por lo que es necesario reconocer a los actores in-volucrados, relevar su trabajo e, incluso, fomentar las redes de apoyo que les permitan fortalecer la interaccin dentro de una cadena de valor que mejore su conocimiento y acercamiento al pblico. En este sentido, la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, que entr en vigor en 2007, propone, entre otros puntos, favorecer la introduccin de polticas y medidas que apoyen la creativi-dad, dar posibilidades para que artistas y creadores participen en los mercados nacionales e internacionales, que sus produc-tos sean remunerados y, tambin, accesibles a un amplio pbli-co (Unesco, 2005).

A. FORMACIN ARTSTICO-CULTURALEn la Regin Metropolitana se concentra la mayor cantidad de oferta del pas en educacin artstico cultural, en los mbi-tos formal y no formal (CNCA, 2009), reflejada en la creciente creacin de escuelas, academias, institutos y universidades que han asumido esta responsabilidad, que conlleva la aplicacin de programas de estudio y la entrega de algn tipo de certifica-



cin. Esto responde en gran medida a una creciente necesidad de las personas por formarse, capacitarse y especializarse en arte y cultura, no solo a nivel regional sino tambin nacional, lo que convierte a esta regin en la cuna del desarrollo profe-sional del arte y la cultura del pas. Si bien lo ms visible de esta regin en el rea de la educacin artstico-cultural se vincula, principalmente, a lo formal y no formal, la educacin informal, entendida como aquella que es transmitida en el contexto de actividades de la vida cotidiana, va adquiriendo un gran protagonismo en las zonas ms alejadas del centro de la ciudad. En este mbito es posible encontrar una gran riqueza cultural regional patrimo-nial importante de atender y proteger con el mismo cuidado y responsabilidad con la que debiesen asumirse los mbitos no formales y formales de la educacin (poesa popular, tcnicas artesanales tradicionales, folclor, manifestaciones y expresio-nes del patrimonio cultural inmaterial).

B. INDUSTRIAS CULTURALESEs necesario reconocer en la actualidad el creciente vnculo en-tre creacin artstica y su industrializacin, lo que nos conduce a considerar dos conceptos. Desde una perspectiva amplia, las industrias culturales y creativas1 incluyen la edicin impresa y multimedia, la produccin cinematogrfica y audiovisual, la industria fonogrfica, la arquitectura y el diseo, entre otros. En tanto, desde una posicin ms restringida, el INE las de-fine asociadas a las actividades que se desarrollan dentro de

1 Dada la diversidad de enfoques existentes en torno a estos conceptos, la Unesco propone en el texto anteriormente citado que el conjunto de las industrias cultura-les y creativas sean entendidas como aquellos sectores de actividad organizada que tiene por objeto principal la produccin o reproduccin, la promocin, la difusin y/o comercializacin de bienes, servicios y actividades de contenido cultural, artstico o patrimonial. Otro documento a considerar es el texto del ao 2010 generado por la UNCTAD, Creative Economy.

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sectores especficos de la productividad, principalmente, en el mbito audiovisual, musical y editorial. Es necesario resaltar la importancia que este tipo de industrias deben tener en la planificacin de cualquier estra-tegia de desarrollo, ya que poseen un enorme potencial no solo en la generacin de riqueza, sino tambin en el empleo. Para la Unesco, la participacin de la cultura en la economa adquiere un gran valor, as como tambin para los pases pertenecientes a la OCDE2. En este sentido, es de radical inters el promover la cultura como elemento sustancial al fomento productivo re-gional, ya que las industrias creativas y culturales, al conjugar la creacin, produccin y comercializacin, incorporan a las obras valorizadas solo desde una perspectiva artstica un valor econmico, y son generadoras de empleos y fuente de riquezas para el pas. Cabe destacar que los diversos sectores de la industria cultural y creativa aportan antecedentes mediante sus distin-tas entidades relativas a la generacin de obras y su consumo por el pblico, en trminos generales a nivel nacional. Desde el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes se favorecen proyectos regionales, a travs del Consejo Nacional del Libro y la Lectura, el Consejo de Fomento de la Msica Na-cional y el Consejo del Arte y la Industria Audiovisual. Tales lineamientos se trabajan bajo los distintos fondos regionales, dando una perspectiva de emprendimiento cultural.

2 En 2007 Chile implement la Cuenta Satlite de Cultura, que contribuye con datos objetivos sobre el aporte a la economa de las actividades relacionadas con la cultura. Recientemente se revel que el sector cultural contribuy con un 1,6% al PIB de 2009. Para ms referencias, consultar el documento Hacia una cuenta satlite de cultura. Datos econmicos sobre el desarrollo cultural en Chile.



C. FONDOS CONCURSABLESEn la Regin Metropolitana reconocemos importantes formas de financiamiento para llevar a cabo iniciativas culturales. Entre ellas destacan los Fondos Cultura y el Fondo de Fomento al Arte en la Educacin, ambos administrados por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y por el Fondo Regional de Cultura, que depende del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.

Fondos CulturaLos Fondos Cultura tienen gran importancia en el fomento de las artes, la formacin artstica y el impulso de proyectos de ndole cultural. El Fondart Regional, por ejemplo, no solo da cobertura a la creacin, sino tambin al desarrollo cultural re-gional, al patrimonio material e inmaterial y al desarrollo de las culturas indgenas e infraestructura. Durante el ao 2011, el Fondart Regional entreg recur-sos por $878.544.834, para un total de 113 proyectos selecciona-dos. Asimismo, el Consejo Regional de la Cultura y las Artes de la Regin Metropolitana administr y supervis iniciativas que se desarrollan en la regin, correspondientes a los Fondos de la Industria Audiovisual, del Libro, de la Msica y al Fondart de asignacin nacional, monto que ascendi a $7.675.076.092. Algunos datos a considerar son, por ejemplo, que existe un alto inters por la postulacin al Fondo de Fomento del Li-bro, que se constituye como una de las lneas en la regin con ms adjudicaciones en este tipo de emprendimientos cultura-les. En el mismo plano se posiciona el fomento de la creacin de msica nacional, que tambin se erige como una de las l-neas de mayor inters.

Fondo de Fomento al Arte en la EducacinDurante el 2011 se aprobaron $35.810.741 para proyectos selec-cionados por el Fondo Nacional de Escuelas Artsticas, destina-

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dos, en su mayor parte, a la ejecucin de iniciativas que apun-tan al mejoramiento de infraestructura, diseos curriculares y a la reposicin y/o actualizacin del material de enseanza y aprendizaje. Este fondo tiene por objetivo financiar total o parcialmente proyectos educativos y artsticos, cuyo fin es apoyar el fomento de las artes y la cultura en la formacin de nios, nias y jvenes, desde la educacin formal y no formal, ya sean instituciones reconocidas por el Ministerio de Educa-cin (con Rol Base de Datos)3, instituciones dependientes del sistema municipal, o bien instituciones privadas sin fines de lucro ligadas a la gestin de proyectos educativos artsticos.

Fondos de Desarrollo RegionalEl Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, a travs del Fondo Regional de Cultura financiado con el 2% del FNDR (Fondo Nacional de Desarrollo Regional), aprob 164 proyectos el 2011, de los cuales 52 financiaron directamente a municipa-lidades de la regin y 112 a instituciones privadas sin fines de lucro, con personalidad jurdica vigente. Los proyectos aprobados con una asignacin presu-puestaria total de $1.647.864.591 en su conjunto constituyen ofertas de actividad artstica y cultural que favorecen a todo el territorio comunal de la regin. Las lneas abordadas por los proyectos se vinculan a las artes de la representacin, artes audiovisuales, msica, artes visuales, cultura tradicional y pa-trimonio cultural4.

3 Se refiere al cdigo nico de identificacin, entregado por el Ministerio de Educa-cin, a cada establecimiento educacional.4 Datos facilitados por el departamento de Preinversin y Proyectos, Divisin de Pla-nificacin y Desarrollo del Gobierno Metropolitano de Santiago, el 16 de noviembre de 2011 a travs del rea de Planificacin Regional.



2.2 Participacin ciudadana

Los desafos respecto de la participacin ciudadana en la vida cultural del pas estn relacionados con dos grandes dimensio-nes susceptibles de problematizacin y anlisis: la participa-cin entendida como el proceso inclusivo de las personas y las organizaciones, que asimila experiencias y saberes, y como el acceso y consumo de diferentes bienes culturales disponibles, que permite el ejercicio ciudadano, deliberativo y asociativo. El CRCA ha asumido este desafo bajo la formalizacin e implementacin de planes y programas que paulatinamente han promovido, fomentado y desarrollado la participacin artstico-cultural de los habitantes de la Regin Metropolitana. Destacan los programas de Acceso Regional, Infraestructura Cultural, Ac-ciona, Fomento del Libro y la Lectura y Cultura en mi Barrio.

A. CONSUMO Y ACCESO DE LA POBLACIN EN ARTE Y CULTURALos datos que entrega la Segunda ENPCC (Encuesta Nacional de Participacin y Consumo Cultural) revelan que, en los ltimos cinco aos, ha aumentado el acceso y el consumo de las expresiones y bienes artsticos culturales en la Regin Metropolitana. Las expresiones que ms han aumentado su acceso son la danza (de un 11,35% en 2004 a un 19,54% en 2009) y los conciertos y recitales en vivo (de un 20,74% en 2004 a un 25,83% en 2009). Los datos relacionados con hbitos lectores confirman esta tendencia de aumento del consumo de bienes culturales: mientras en 2004 un 39,92% de los habitantes de la Regin Metropolitana aseguraba haber ledo un libro en los ltimos 12 meses, en 2009 aument a un 43,41%. Por otra parte, este aumento est asociado a una leve variacin en la estructura del acceso, vinculado a un mejoramiento y aumento de las bibliotecas pblicas

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dependientes de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam), as como a la construccin de centros culturales y nuevos espacios de formacin y extensin del rea artstico-cultural. La danza sigue siendo el lenguaje con menor acceso, las artes visuales el tercero y el cine el ms popular; en cambio, el teatro ha dejado de ser la segunda expresin ms accesible para ceder su sitial a conciertos y recitales. Sin embargo, en la dinmica del acceso y el consumo de bienes y expresiones artstico-culturales persisten inequidades y brechas dadas por una serie de factores que la literatura reconoce como tales; el anlisis de la Segunda ENPCC da cuenta de las diferencias significativas respecto del gnero, la etnia, el capital cultural educacional, el origen social, la distincin urbano/rural. Hemos aumentado los niveles generales de acceso y consumo; ahora es el momento de avanzar en lo que respecta a la estructura de la inequidad.

Participacin ciudadana en culturaLa participacin ciudadana en cultura, la forma en que la ciudadana se relaciona con el Estado de modo de promover su desarrollo artstico y cultural, sin lugar a dudas es el elemento que forma parte de la columna vertebral de las polticas culturales del CNCA. Como organismo pblico, regulado por la sociedad civil, la Direccin Regional Metropolitana ha desarrollado a lo largo de su corta vida una serie de iniciativas y estrategias con el objeto de promoverla. Testimonio de esto es el desarrollo de trabajo colaborativo realizado con diversas organizaciones e instituciones de la Regin Metropolitana, que ha tenido como objetivo central el aunar fuerzas y coordinar iniciativas, para as lograr un mejor y ms asertivo impacto en la ciudadana. Por otra parte, a nivel territorial la implementacin del programa Arte y Cultura en mi Barrio ha promovido y fomentado la formacin,



el desarrollo y el fortalecimiento de organizaciones y redes culturales territoriales, barriales y locales. La encuesta Casen 2009 nos entrega informacin relevante respecto de ndices sobre el nivel de participacin ciudadana en cultura en la Regin Metropolitana. El 1,1% de los habitantes mayores de 16 aos de la regin participa actualmente en alguna agrupacin cultural. De estos, un 33,59% conoce los presupuestos participativos, plebiscito y cabildos; le siguen los programas pblicos participativos (20,23%), y por ltimo, los menos conocidos son los dilogos y diagnsticos participativos (15,81%). En este contexto, es un desafo aumentar los niveles de participacin ciudadana en nuestro mbito.

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B. INFRAESTRUCTURA CULTURAL

INFRAESTRUCTURA CULTURAL DE LA REGIN METROPOLITANA

ARGE

NTIN

A

1 Santiago2 Independencia3 Recoleta 4 Providencia 5 uoa6 Estacin Central7 Quinta Normal8 Lo Prado9 Pudahuel

10 Maip11 Cerrillos 12 Pedro Aguirre Cerda13 San Miguel14 San Joaqun15 Macul16 Pealoln17 La Reina18 Las Condes

19 Vitacura 20 Huechuraba21 Conchal22 Renca23 Cerro Navia24 Lo Espejo25 La Cisterna26 San Ramn27 La Pintana

28 El Bosque29 La Granja30 La Florida31 Quilicura32 Lo Barnechea33 Puente Alto 34 San Bernardo35 Colina36 Tiltil

REGIN DE VALPARASO

PROVINCIAS CHILE

Lmites aproximados

37 Lampa38 Curacav39 Mara Pinto40 Padre Hurtado41 Peaflor42 Calera de Tango43 Talagante44 El Monte45 Isla de Maipo

2 3456

78

9

10 11 12131415 16

17

1819

2021

2223

242526

2728

29 30

31

32

3334

46 Melipilla47 Paine48 Buin49 Pirque50 San Jos de Maipo51 Alhu52 San Pedro

3536

37

38

3940

41 424344

4546

47

48 49

50

51

52

REGIN DE OHIGGINS

Infraestructuras en la comuna:

Total regional: 421

0

1-56-13

14-2425-5657-114

Lmites

PROVINCIALCOMUNAL

Colina

Cordillera

Melipilla

Talagante

Maipo

Santiago

Elaboracin: Seccin de Estadsticas Culturales, Departamento de Estudios, CNCA.www.espaciosculturales.cl (Consultado el 14/06/2011)

2.3 Patrimonio cultural

El patrimonio cultural, material e inmaterial, de una regin es uno de los elementos constitutivos de la construccin identi-taria, puesto que se asocia a la nocin de herencia cultural y



al rescate de la memoria de las poblaciones y grupos que par-ticipan de una determinada forma cultural de vivir. En torno a estas nociones, la comunidad establece elementos diferencia-dores y de pertenencia, de acuerdo a los cuales se va identifi-cando como grupo social nico y diverso. Si comprendemos el patrimonio cultural como aquello que est basado en la comunidad, en tanto que esta misma lo elige y lo define como tal, es relevante abrir espacios que incentiven a la ciudadana a identificar y recuperar las mani-festaciones y expresiones culturales y las tradiciones locales, como estrategia de salvaguardia, promocin y visibilizacin del patrimonio cultural. Por otra parte, es necesario informar y formar a la po-blacin en el conocimiento, respeto, valoracin y cuidado de su patrimonio cultural para fortalecer la identidad local y regional, y el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural y tnica de nuestros pueblos originarios y de la poblacin inmigrante. Respecto al turismo cultural, la Regin Metropolitana, y con ella la ciudad de Santiago, durante los ltimos aos ha sido reconocida y valorada como un destino con gran potencial en este mbito. Por esto, es pertinente hacer especial nfasis en promocionar su oferta turstica cultural, capacitar al capi-tal humano vinculado a este sector de desarrollo, y fortalecer la planificacin regional entre los distintos agentes pblicos y privados, sobre todo considerando el cambio en la motivacin de viaje de los turistas extranjeros, quienes privilegian el cono-cimiento de la cultura y la identidad del pas que visitan por sobre otros aspectos. Promover el desarrollo turstico cultural sustentable de este patrimonio cultural local, entregar al te-rritorio y a su comunidad herramientas de autogestin asocia-das a un posible desarrollo socioeconmico. De este modo, los desafos para el perodo 2011-2016 dicen relacin con el fortalecimiento de las herramientas de

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participacin ciudadana, instalando el tema del patrimonio como una problemtica comn, especialmente en la comuni-dad educativa, fomentando as la apropiacin del patrimonio cultural y la participacin activa de la sociedad en su salva-guardia y promocin. La salvaguardia como medida destinada a garantizar la viabilidad del patrimonio cultural debe ser comprendida como un trabajo mancomunado entre la sociedad civil, el sector pri-vado y el sector pblico. Avanzar en el dilogo interinstitucio-nal y en la creacin de espacios de reflexin entre la ciudadana y las instituciones pblicas y privadas, contribuir a fomentar la articulacin y la cooperacin en materias de resguardo y di-fusin de nuestro patrimonio cultural, sobre todo cuando la gestin del patrimonio en nuestro pas se encuentra dispersa y requiere de una modernizacin urgente.

II.


II. Objetivos, propsitos y estrategias de la Poltica Cultural Regional 2011-2016 Metropolitana

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La Poltica Cultural Regional 2011-2016 Metropolitana proyecta una regin ms inclusiva, cuyas acciones se orienten hacia el rescate de las diversas identidades y dinmicas que conviven en el territorio, reconocindolas como un elemento primordial de desarrollo y transformacin social. Constituye una mirada transversal a las mltiples realidades que la componen y asume los desafos y tareas pendientes, con nfasis en la educacin y la formacin de todos los actores involucrados en la creacin, produccin, difusin, visibilizacin y conservacin de bienes artstico-culturales. Una visin que reconoce el pasado y que tiene como fundamento no solo el diagnstico realizado, sino que tambin considera los programas que efectivamente se pueden llevar a cabo, buscando ser asertivos en la planifica-cin del trabajo proyectado. Una invitacin a trabajar en con-junto por una mejor regin, orgullosa de sus particularidades y que mira al futuro con optimismo, preocupada por disminuir las brechas y desigualdad as como de mejorar la equidad. Se proyecta as una regin que a travs del arte y la cultura busca mejorar la calidad de vida para sus habitantes.

ValoresLa Poltica Cultural Regional 2011-2016 Metropolitana adhiere a la visin de la Poltica Cultural Nacional, as como a los valores, que guan el espritu de las acciones que se propone emprender, con el fin de llevar a cabo la visin:

La libertad de creacin y expresin con dignidad y en condi-ciones de equidad.

El libre acceso al patrimonio cultural como manifestacin de las diferentes culturas, as como su preservacin, conserva-cin y difusin.

El rescate de la memoria histrica y el dilogo intercultural como motores de identidad.

Objetivos, propsitos y estrategias


El acceso a la informacin pblica, la libre circulacin y la difusin cultural.

La igualdad de oportunidades para disfrutar y participar en la vida artstica y cultural.

La libertad de eleccin y de ejercicio de las prcticas culturales. La participacin desconcentrada y descentralizada de las re-giones en la actividad artstico-cultural.

La independencia de las regiones para ser gestoras de su desa-rrollo artstico-cultural y de su diversidad territorial.

La defensa de los derechos humanos y el respeto por las mino-ras.

La multiculturalidad y el respeto a la diversidad tnica y a las expresiones culturales de los pueblos originarios.

El derecho de toda persona de elegir su identidad cultural, en la diversidad de sus modos de expresin.

La igualdad de gnero que garantice el respeto, las oportuni-dades y la no discriminacin en la convivencia de la sociedad.

La proteccin del derecho de autor, de imagen y proteccin laboral que corresponde a los creadores, artistas e intrpretes.

La participacin real de la ciudadana en la toma de decisio-nes, con mecanismos amplios de consulta.

La educacin integral y armnica que respete los principios constitucionales y fomente la apreciacin del arte y la cultu-ra como motor de un espritu crtico y reflexivo.

El respeto por un Estado facilitador de las oportunidades de acceso a la cultura y subsidiario con la actividad creativa, considerada sta como un aporte sustantivo para el desarro-llo del pas.

La promocin del intercambio cultural en un mundo globali-zado y la internalizacin de la cultura chilena.

La visin y los valores se reflejan en los objetivos, propsitos y es-trategias de la Poltica Cultural Regional 2011-2016 Metropolitana

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3 EJES 5 OBJETIVOS 11 PROPSITOS 26 ESTRATEGIAS

PROMOCIN DE LAS ARTES 1 OBJETIVO 4 PROPSITOS 9 ESTRATEGIAS

OBJETIVO PROPSITO ESTRATEGIA

1. Fomentar e impulsar la creacin, produccin y circulacin de bienes y servicios artstico-culturales

1. Apoyar a las personas e instituciones involucradas en las diversas etapas de la cadena productiva del sector artstico-cultural

1. Se promueve y apoya la generacin de alianzas interinstitucionales y financiamiento mixto (pblico y privado) de planes, programas y proyectos artstico-culturales de la regin.

2. Se promueven y apoyan los programas destinados a la creacin y consolidacin de MIPYMES culturales en la regin, buscando la innovacin y la sustentabilidad.

3. Se promueve y fomenta la generacin de conocimiento e investigacin sobre las cadenas productivas.

2. Fortalecer la formacin y las competencias de las personas vinculadas al sector artstico-cultural

4. Se promueve y fomenta la formacin, capacitacin y actualizacin de conocimientos de personas vinculadas a los diversos sectores artstico-culturales.

3. Promover la difusin de las y los creadores y su obra, as como tambin de los bienes y servicios artstico-culturales

5. Se promueve el levantamiento de indicadores relativos al desarrollo del arte y la cultura y el establecimiento de alianzas con instituciones para tales efectos.



(Viene de pgina anterior)

6. Se difunde la creacin y la actividad artstica cultural.

7. Se promueve el uso de plataformas que permitan difundir y comercializar los productos y servicios artstico-culturales.

8. Se generan las oportunidades para la presencia de artistas comunales en los escenarios regionales.

4. Promover la investigacin y caracterizacin del sector artstico-cultural

9. Se promueve y fomenta la realizacin de estudios y catastros de los diversos sectores artstico-culturales.

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PARTICIPACIN CIUDADANA

1 OBJETIVO 2 PROPSITO 6 ESTRATEGIAS


2. Aumentar los niveles de participacin ciudadana en iniciativas artstico-culturales

5. Potenciar la participacin de las personas en el mbito artstico y cultural de la regin

10. Se promueve la utilizacin de todas las fuentes de informacin institucional, que permitan retroalimentar la implementacin de los diversos programas del CRCA.

11. Se establecen mecanismos para que las comunidades y/o artistas difundan y accedan a la oferta artstica cultural de la regin.

12. Se promueven iniciativas, se fomenta la circulacin de bienes y servicios artsticos culturales y se facilita el acceso, con nfasis en las localidades rurales, perifricas y de mayor vulnerabilidad, as como de sectores convenidos con otras instituciones pblicas y privadas.

6. Coordinar acciones conducentes con otros agentes del Estado para el fortalecimiento de la participacin ciudadana en torno al arte y la cultura en la regin

13. Se establece y consolida un modelo de trabajo conjunto permanente con las autoridades comunales, provinciales y regionales, en orden a incorporar el tema artstico cultural en la gestin programtica territorial.

14. Se promueven acciones en torno a la formacin de audiencias y redes de acceso en la regin en todas las actividades vinculadas al arte y la cultura.

15. Se promueven y fomentan acciones y programas que aumenten y mejoren los espacios artsticos culturales comunales, en coherencia con las necesidades e identidades locales.



PATRIMONIOCULTURAL

3 OBJETIVOS 5 PROPSITOS 11 ESTRATEGIAS


3. Valorar, resguardar y difundir el patrimonio cultural de la regin

7. Promover acciones en favor de la preservacin, conservacin y difusin del patrimonio cultural

16. Se colabora en la identificacin y el registro del patrimonio cultural de la regin.

17. Se incentivan actividades orientadas a difundir y visibilizar el patrimonio cultural significativo para la comunidad de la regin.

18. Se promueve la formacin de la ciudadana en torno a los temas patrimoniales.

4. Valorar, resguardar y difundir el patrimonio cultural inmaterial de la regin

8. Implementar estrategias orientadas a la salvaguardia de las manifestaciones y expresiones culturales

19. Se identifica, registra y difunde el patrimonio inmaterial de la regin.

20. Se fomenta la colaboracin interinstitucional, estatal, privada y de organizaciones de la sociedad civil, en el resguardo del patrimonio cultural inmaterial.

9. Sensibilizar a la poblacin acerca del valor y la riqueza del patrimonio cultural inmaterial

21. Se facilita la transmisin de los saberes y quehaceres asociados al patrimonio cultural inmaterial hacia todas las generaciones.

22. Se promueve la educacin intercultural y el respeto a la diversidad cultural y tnica.

53

5. Contribuir a fomentar el turismo cultural respetando la diversidad y la conservacin del patrimonio cultural de la regin

10. Promover el patrimonio cultural como fin turstico

23. Se identifican y registran los productos, circuitos, rutas y proyectos tursticos culturales regionales.

24. Se promueve la capacitacin de calidad de las comunidades locales y los tour operadores en el diseo y la gestin de los productos turstico culturales.

11. Promover la articulacin de la institucionalidad pblica y privada vinculada al desarrollo de este sector

25. Se fortalecen las alianzas entre las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil que trabajan en el rea patrimonial y turstica.

26. Se implementa un plan piloto de turismo cultural a nivel regional en conjunto con otras instituciones y organismos pblicos.


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Conclusiones

El documento propuesto pretende ser el eje central de todas las acciones que emprenda el Consejo Regional de la Cultura y las Artes de la Regin Metropolitana hasta el ao 2016. Diseado para hacer un seguimiento cabal de las medidas implementa-das, se enmarca en los lineamientos entregados por la Poltica Cultural Nacional 2011-2016, recogiendo una mirada regional y las particularidades del territorio metropolitano, para enfren-tar los desafos de cada una de las 52 comunas que lo componen. La Poltica Cultural Regional 2011-2016 pretende cum-plir con los tres objetivos que mandata la ley n 19.891, pero tambin asume tareas locales y se enfoca en los actores rele-vantes en el quehacer regional, quienes fueron la voz del docu-mento. Considera vital facilitar el trabajo de creadores y artis-tas, as como tambin su formacin y capacitacin. La participacin en cultura est condicionada al acceso a la informacin, a la oferta artstico-cultural y a la generacin de redes y programas que faciliten que todas las comunas de la Regin Metropolitana accedan de manera igualitaria a la cul-tura, lo que es una de las tareas impuestas en el documento.Se percibe la importancia del patrimonio cultural en la cons-truccin de la identidad regional, considerando vital su visi-bilizacin, proteccin y difusin, la cual debe realizarse luego de su identificacin transmitindose a todas las generaciones. Adems, entiende el turismo cultural como un nuevo motor de desarrollo e impulso del territorio, revalorizando tradiciones, costumbres, sitios y rutas. En definitiva, la Poltica Cultural Regional 2011-2016 de la Regin Metropolitana recoge las principales inquietudes planteadas por la ciudadana regional y plantea objetivos, pro-


psitos y estrategias para avanzar hacia un desarrollo armni-co y sostenible. Constituye, adems, una invitacin para aque-llos entes pblicos, privados y de la sociedad civil que deseen involucrarse en esta ardua tarea, ya que en todo momento se valoriza la asociatividad y el trabajo en equipo.

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