Impreso el 19 de Julio de 2013 Formulación de Planes de Ordenamientos del recurso Hidrico y Reglamentación de Vertimientos en las cuencas de Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, La Guajira. Proyecto Metodología General de Formulación Código BPIN: Datos del Formulador Tipo de documento: No. Documento: Nombres: Apellidos: Cargo: Telefonos: Entidad: Cedula de Ciudadania 84025561 LUIS MANUEL MEDINA TORO Director General 7273905 [email protected]Corporación Autonoma de La Guajira E-mail: Página 1 de 25
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Metodología General de Formulación Formulación de Planes ...
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Impreso el 19 de Julio de 2013
Formulación de Planes de Ordenamientos del recurso Hidrico y Reglamentación de Vertimientos en las cuencas de
Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, La Guajira.
41001. Administración y uso eficiente del recurso hídrico
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Ambiente Proporción de áreas protegidas que cuentan con planes de manejo formulados o actualizados
Unidad de medida
Porcentaje
Meta
100
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Riohacha: Es momento de gobernar
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
Riohacha: Recursos Naturales Renovables
Dibulla: Recursos Naturales Renovables
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
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2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Debilidad en la gestión y administración de los recursos hídricos superficiales de las cuencas de los ríos tapias y cañas en Riohacha y Dibulla del
departamento de la guajira.
Descripción de la situación existente
La presión ejercida por el hombre, especialmente con actividades de deforestación en la parte alta de las cuencas de los ríos Tapias y Cañas, para la
comercialización ilegal de madera, y con prácticas inadecuadas como la tala y quema con el fin de ampliar la frontera agrícola, actividades cotidianas
causan efectos reflejados en la parte media de dichas cuencas.
En la parte media y baja de las cuencas se refleja la problemática más común de la región marcada por las épocas de invierno con el desbordamiento y en
la época de sequía por la reducción de los caudales; situación que trae consecuencias, ambientales, sociales y económicas. Sin embargo, el
desconocimiento de la situación ambiental actual, de la problemática frente a la oferta, demanda y bienes y servicios prestados en el área de influencia de
las cuencas de los ríos Tapias y Cañas, se presta para una planificación no acorde con la realidad de estas.
Las dos cuencas se caracterizan por presentar una alta tasa de ilegalidad, falta de control y seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental y la falta de
aplicación de instrumentos de gestión y administración de los recursos naturales, tales como la reglamentación de vertimientos.
Magnitud actual
alta tasa de ilegalidad, falta de control y seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental y la falta de aplicación de instrumentos de gestión y
administración de los recursos naturales.
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema
DirectaTipo:
AUSENCIA DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO
AUSENCIA DE REGLAMENTACIÓN LOS VERTIMIENTOS
DE LAS CUENCAS
IndirectaTipo:
Poco control y seguimiento en la administración de los Recursos Hídrico
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Poco control de la calidad de los cuerpos de agua
Efectos generados por el problema
DirectoTipo:
FORMULAR EL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO
REGULAR LOS VERTIMIENTOS
DE LAS CUENCAS
IndirectoTipo:
Controlar y monitorear la administración de los Recursos Hídricos
Controlar la calidad de los cuerpos de agua
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante
Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Nacional Corporación Autónoma
Regional De La Guajira
(Corpoguajira)
Cooperante Financiera La Corporación Autonoma Regional de La Guajira
contempla en el desarrollo de sus acciones la
formulacion de los planes de Ordenamiento de
Recurso Hidrico desde el 2010 segun Decreto
3930 de 2010
Municipal Dibulla Beneficiario Mejoramiento de la calidad
de vida
El municipio propende por el bienestar de la
comunidad
Municipal Riohacha Beneficiario Mejoramiento de La Calidad
de vida de la población
El municipio propende por el bienestar de la
población
Concertación entre los participantes
Se realizará Concertación y Capacitacion con los actores involucrados
FORTALECER LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIALES DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS TAPIAS Y CAÑAS EN RIOHACHA Y DIBULLA EN EL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
Indicadores que miden el objetivo general
Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta
Planes de Ordenamiento Del Recurso Hídrico Formulados y vertimientos reglamentados unidad 2
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Objetivo Específicos
FORMULAR LOS PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO
REGLAMENTAR LOS VERTIMIENTOS
DE LAS CUENCAS
Controlar y monitorear la administración de los Recursos Hídricos
Controlar la calidad de los cuerpos de agua
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios
Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, en el Departamento de La Guajira
Si
Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO
SI
Evaluación Realizada
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los municipios
de Riohacha y Dibulla, en el Departamento de La Guajira
Año inicio: 2013 Año final: 2015
El proyecto se enmarca dentro de las siguientes actividades:
1. PROCESO DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO
a. Declaratoria de ordenamiento de la corriente hídrica Cesar.
b. Diagnóstico
c. Identificación de los usos potenciales del recurso
d. Elaboración del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
Elaboración del Documento del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico de la corriente de los ríos Cañas y Tapias
Entrega de Informes parciales.
Definir estrategias de reglamentación.
2. REGLAMENTACIÓN DE CORRIENTE HÍDRICA
Presentación de objeciones que consideren pertinentes del proyecto de distribución de vertimientos, por parte de los usuarios y estudio de las mismas,
en caso de que sean conducentes ordenará las diligencias pertinentes.
Estudio de Objeciones al proyecto de reglamentación de vertimientos, en caso de que sean conducentes ordenará las diligencias pertinentes.
Elaboración y expedición de la providencia de reglamentación correspondiente y publicación en el Diario Oficial.
3. REGLAMENTACIÓN DE VERTIMIENTOS
Publicación de aviso de existencia del proyecto de distribución de vertimientos en dos de los periódicos de mayor circulación en el departamento o
municipio y en la emisora del lugar.
Elaboración y expedición de la providencia de reglamentación correspondiente y publicación en el Diario Oficial.
4. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
Socialización de los resultados del proyecto con la comunidad y actores principales de la cuenca, incluyendo la socialización de la propuesta de
distribución de caudales con la comunidad.
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
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Detalle para estudio: Formulación de los Planes de Ordenamiento hídrico y reglamención de los vertimientos
Año
Formulación de los Planes de Ordenamiento
hídrico y reglamención de los vertimientos
unidad Formular el Plan de Ordenamiento hídrico y reglamentación de los
vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los
municipios de Riohacha y Dibulla
2010 2012 2015
Oferta DemandaDéficit
Bien o ServicioUnidad de
medidaDescripción
Año inicial
histórico
Año final
histórico
Año final
proyección
2010 -2,00 2,00 0,00
2011 -2,00 2,00 0,00
2012 -2,00 2,00 0,00
2013 0,00 2,00 2,00
2014 0,00 0,00 0,00
2015 0,00 0,00 0,00
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, en el Departamento de
La Guajira
3.1 Capacidad Generada
Planes de Ordenamiento de Recurso hídrico
Unidad de medida
Número
Número de beneficiarios
271.565
Total Capacidad generada
2
3.2 Beneficiarios
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4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, en el Departamento de
La Guajira
Caribe La Guajira Riohacha Cuenca del rio Tapias
Caribe La Guajira Dibulla Cuencas de los rios Tapias y
Cañas
Factores que determinan la localización
Aspectos administrativos y políticos
Cercanía de fuentes de abastecimiento
Estructura impositiva y legal
Factores ambientales
Orden público
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, en el Departamento de
La Guajira
Alternativa
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Estudios requeridos
Estudio
Licencia Ambiental
Diagnóstico ambiental
Plan de manejo ambiental
Otros permisos ambientales
Se requiere
NO
NO
NO
NO
6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, en el Departamento
de La Guajira
Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Cambio de normatividad Poco probable Ausencia de control y manejo del
recurso hídrico
Alto Estabilidad de politicas
que regulan las zonas de
protección hídrica
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Formulación del Plan de Ordenamiento de Recurso Hidrico y regulación de los vertimientos de las cuencas de los rios Tapias y Cañas en los municipios de Riohacha y Dibulla, en el Departamento
de La Guajira
Alternativa
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Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
FORMULAR LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO DEL RECURSO
HÍDRICO
Planes de Ordenamientos de Recursos
Hidricos formulados
Administración, Impuestos y Utilidad del proyecto
Desarrollar componente de seguimiento
Desarrollar el componente de Sistema de Información Geografica SIG
Desarrollar el componente de sistematización de la información
Desarrollar el componente juridico
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FORMULAR LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO DEL RECURSO
HÍDRICO
Planes de Ordenamientos de Recursos
Hidricos formulados
Desarrollo del componente Social para los planes de Ordenamiento y
Vertimientos
Interventoría del Proyecto
REGLAMENTAR LOS
VERTIMIENTOS
DE LAS CUENCAS
Vertimientos reglamentados Desarrollar componente de Campo
Desarrollar componente de Modelación
Desarrollar el componente de Calidad del Agua
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REGLAMENTAR LOS
VERTIMIENTOS
DE LAS CUENCAS
Vertimientos reglamentados Desarrollar el componente hidrológico
Relación Productos
FORMULAR LOS PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICOObjetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Planes de Ordenamientos de Recursos Hidricos formulados unidad 2
REGLAMENTAR LOS VERTIMIENTOS
DE LAS CUENCAS
Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Vertimientos reglamentados unidad 2
Relación de Actividades
Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU
Inversión 2013 Administración, Impuestos y Utilidad del proyecto Si 87,748,160
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Inversión 2013 Desarrollar componente de Campo Si 334,521,000
Inversión 2013 Desarrollar componente de Modelación Si 129,195,600
Inversión 2013 Desarrollar componente de seguimiento Si 85,969,200
Inversión 2013 Desarrollar el componente de Calidad del Agua Si 123,931,800
Inversión 2013 Desarrollar el componente de Sistema de Información Geografica SIG Si 296,391,000
Inversión 2013 Desarrollar el componente de sistematización de la información Si 24,607,800
Inversión 2013 Desarrollar el componente hidrológico Si 30,383,100
Inversión 2013 Desarrollar el componente juridico Si 80,500,800
Inversión 2013 Desarrollo del componente Social para los planes de Ordenamiento y Vertimientos Si 148,044,840
Inversión 2013 Interventoría del Proyecto Si 67,064,665
Valor Total 1,408,357,965
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9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor totalValor unitarioCantidadAño
condiciones de equilibrio entre los usuarios, mejor control de la calidad de los cuerpos de agua, uso sostenible de los
recursos naturales, mejoramiento de la calidad de vida de las zonas aledañas.
Unidad MedidaDescripciónBienTipo
unidad condiciones de equilibrio entre los usuarios, mejor control de la calidad de
los cuerpos de agua, uso sostenible de los recursos naturales, mejoramiento
OtrosBeneficio
2013 0,00 0,00 0,00
2014 271.565,00 7.400,00 2.009.581.000,00
2015 0,00 0,00 0,00
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2013 0,00
2014 2.009.581.000,00
2015 0,00
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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 41
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad
%
DTF Tasa de referencia financiera
Flujo de Caja
Año 0 (2013) Año 1 (2014) Año 2 (2015)
Amortización créditos 0 0 0
Costos de Inversión 1,408,357,965 0 0
Costos de Operación 0 0 0
Costos de Preinversión 0 0 0
Créditos 0 0 0
Flujo Neto de Caja (1,408,357,965) 2,009,581,000 0
Ingresos y beneficios 0 2,009,581,000 0
Intereses créditos 0 0 0
Valor de salvamento 0 0 0
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Año 0 (2013) Año 1 (2014) Año 2 (2015) RPC
Ingresos y beneficios 0 0 0 0
condiciones de
equilibrio entre los
0 1,607,664,800 0 1
Créditos 0 0 0 0
Costos de
Preinversión
0 0 0 0
Costos de Inversión 0 0 0 0
1.1. Mano Obra
Calificada
887,745,805 0 0 1
1.2. Mano Obra No
Calificada
136,243,056 0 0 1
3.1. Materiales 41,002,327 0 0 1
4.2. Otros Servicios 62,301,193 0 0 1
5.3. Maq. y Equipo 32,027,380 0 0 1
2.0 Transporte 89,837,248 0 0 1
Costos de Operación 0 0 0 0
Amortización créditos 0 0 0 0
Intereses créditos 0 0 0 0
Valor de salvamento 0 0 0 0
Flujo Económico (1,249,157,010) 1,607,664,800 0 0
Flujo Económico
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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social