1 Mesa interinstitucional para presupuestos por la igualdad entre mujeres y hombres Avances. Ejercicio Presupuestal 2011 Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Septiembre 2011.
1
Mesa interinstitucional para presupuestos
por la igualdad entre mujeres y hombres
Avances. Ejercicio Presupuestal 2011
Política Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres
Septiembre 2011.
Incremento del bienestar para las mujeres
Reducción de brechas de género
LGAMVLV LGIMH PEF
SNAPSEV SNIMH
Leyes/normas
Mecanismos
de coordinación
Presupuesto
etiquetado
Planeación Proigualdad
Diagnóstico
Acciones afirmativas
Políticas Públicas
Info
rmació
n y
Evalu
ació
n
Observ
ancia
Programa de
Transversalidad
y Municipios
Coordinación
con APF
Mecanismos
de ejecución
Trabajo e
ingreso Salud Educación
Fondo
Proequidad
Participación
Política
Vida libre de violencia
Trata COFIPE
3
Armonización Legislativa
Entidades Federativas con armonización legislativa en materia de Igualdad,
Violencia y Trata de personas, según acciones instrumentadas.
Fuente: Registros administrativos del Inmujeres, fecha de corte al 30 de junio de 2011.
Nota 1. La Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas se publicó el 27 de noviembre de 2007. Última reforma el 1° de junio de 2011.
Nota 2. Se expide la Ley de Migración el 25 de mayo de 2011.
25
32
14
10
32
2
27
19
Igualdad Violencia Trata de personas
Ley
Sistema
Reglamento de la Ley
Lineamiento del Sistema
2008 2009 2010 20111
Presupuesto (Millones de pesos)
$ 111.9
$187.7
$ 161.4
$ 153.1
Entidades apoyadas
32 31 31 32
Temas* • Situación de la mujer (estudios, diagnósticos e investigaciones)
• Equipamiento • Metodologías y
modelos de intervención
• Sistemas informáticos con PEG
• Profesionalización y capacitación sobre género.
• Fortalecimiento institucional
• Violencia de género y procuración de justicia
• Cultura institucional • Género y pobreza • Institucionalización de
la PEG • Educación con PEG
• Fortalecimiento institucional
• Armonización legislativa
• Programas de Igualdad y de Cultura Institucional
• Estudios, diagnósticos, evaluaciones.
• Fortalecimiento institucional
• Armonización legislativa
• Programas de Igualdad y de Cultura Institucional
• Estudios, diagnósticos, evaluaciones.
1/ Cifras preliminares al 31 de agosto de 2011.
*Los temas están vinculados a los objetivos del PROIGUALDAD
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género
100*Pm
PfIF
5
2008 2009 2010 20111
• Equipamiento • Capacitación • Programas para la
Igualdad
• Equipamiento • Capacitación • Diagnósticos de la condición
y posición de las mujeres • Marco Normativo Municipal • Programas para la igualdad
• Equipamiento • Capacitación • Diagnósticos de la condición y
posición de las mujeres • Marco Normativo Municipal • Cultura Institucional • Programas para la igualdad
• Equipamiento • Capacitación • Diagnósticos de la condición y
posición de las mujeres • Marco Normativo Municipal • Cultura Institucional • Programas para la igualdad • Modelos de intervención
Municipios apoyados
250
300
350
400
450
500
550
600
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20
40
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80
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s)
Presupuesto Municipios
Programa Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres. (FODEIMM)
4 de cada 10 municipios del país con una
Instancia Municipal de la Mujer
Programa Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres. (FODEIMM)
Programa Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres. (FODEIMM)
Principales Logros
Presencia de MAM en más de 40% de los gobiernos locales del país
Servidoras(es) públicos sensibilizados en el tema
Programas locales con participación de AP, Academia, Sociedad Civil
Impulso al diseño participativo de Políticas Públicas de acuerdo a las características de cada municipio
PMG lo considera experiencia exitosa
Perspectivas
Crecimiento y evolución de los proyectos
IMM transformándose en instancias descentralizadas
Empoderamiento de las mujeres
Evaluación de impacto
Fondo PROEQUIDAD
Proyectos y recursos aprobados en 2011 por tem a
Fuente: Concentrado de la Dirección General de Evaluación y Desarrollo Estadístico. Inmujeres
5. Agenciaeconómica
4. Fortalecercapacidades
6. Empoderamiento 2. Justicia, seguridad,
P. civil
1.Igualdad jurídica
y DH
3. Violencia
Tema
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Presupuesto Municipios
Fondo PROEQUIDAD. Trabajo con OSC
305
540
660
2003-2009 2010 2011
*
10
* Meta 2011
Modelo de Equidad de Género (MEG)
Certificación internacional
con PNUD en curso: Chile,
Argentina, Costa Rica y
Uruguay.
Organizaciones certificadas
Participación Política
• Fortalecimiento de la participación política de las mujeres y promoción de una agenda de empoderamiento económico. (ONU MUJERES-Inmujeres).
• 1,700 mujeres en 6 foros
• 366 mujeres capacitadas en 9 módulos de capacitación.
• Formación a:
• Diputadas de 12 entidades federativas, afiliadas a 6 partidos políticos.
• 72 mujeres: 7 presidentas municipales, 8 síndicas y 57 regidoras, de 46 municipios de 9 entidades federativas, afiliadas a 7 partidos políticos, Para el Buen Gobierno y la Gestión Municipal con Perspectiva de Género.
• Congreso Internacional de Participación Política y Liderazgo Femenino, con 8 instituciones nacionales e internacionales.
El Avance Político de las Mujeres… en la Mira www.enlamira.gob.mx 7,576 visitas de 38 países, en 2010.
50/50 25%
60/40 28%
70/30 34%
CR 13%
Cuotas según la legislación electoral en entidades federativas, 2010
Fuente. INMUJERES. Consulta de los códigos electorales en las entidades federativas.
50/50: Cam, Chis, Chih, Col, Gro, Mor, Son, Tlax; 60/40: Ags, BC, Coah, Méx, Oax, Qro, Tab, Tam, Zac; 70/30: BCS, DF, Dgo, Hgo, Jal, Mich, QRoo, SLP, Sin, Ver, Yuc; Cuota restringida (CR):Gto, NL, Pue, Nay
No establece %
53%
2% 34%
Más del 2% 13%
Recursos para capacitación, promoción y liderazgo político según legislación en entidades federativas
Fuente: INMUJERES. Revisión de Códigos Electorales en
No establece %: Mor, BC, Gto, Hgo, NL, Tam, Col, Coah, SLP, Dgo, Qro, Tlax, Sin, Méx, Pue, Mich, Nay; 2%: Chis, Cam, Zac, QRoo, Ver, Jal, Tab, Yuc, Gro, Ags, BCS; Más del 2%: Oax, DF, Chih, Son
• 2008: 277 mil servidores/as públicos con Cuestionario de Cultura Institucional con Perspectiva de Género en la APF, de 240 instituciones de la Administración Pública Federal (APF).
• 2010: Programa de Cultura Institucional (PCI), Guía para la ejecución del PCI, Protocolo de intervención para casos de hostigamiento y acoso sexual.
• 2011:
8 dependencias con mecanismos para prevenir, atender y sancionar casos de hostigamiento y acoso sexual.
28 entidades con mecanismos para prevenir, atender y sancionar casos de hostigamiento y acoso sexual.
11 dependencias con Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
El PCI forma parte de las acciones complementarias del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.
Programa de Cultura Institucional (PCI)
Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (SNPASEVCM)
• Vinculación con el Poder Judicial. estrategias para el acceso de las mujeres a la justicia; capacitación a secretarias/os de Tribunales de Circuito y de Juzgados de Distrito, defensoras/res públicos federales, juezas/ces de Distrito y magistradas/os de Circuito de todo el país; compromisos con el Estado de Oaxaca y propuestas de reformas e iniciativas con relación a la procuración de justicia de las mujeres indígenas. (CJF-SRE-Conapred-CDI-INALI-Oaxaca)
• 38 instituciones de la Administración Pública Federal, Estatal, IMEF y OSC están integradas a la RENAVTEL
• 22 personas certificadas en el Estándar de competencia laboral EC0029 para atender líneas telefónicas en entidades federativas y Norma Técnica de Competencia Laboral “Asistencia vía telefónica a personas relacionadas con la violencia de género: NUA SSO11.01”.
• Modelo de Refugios (SSA-INDESOL-INMUJERES-MAMs)
• 610 instalaciones identificadas en un registro único, 557 con apoyo (SSA-INDESOL (SEDESOL)-CDI-INMUJERES
Presupuesto etiquetado (anexos 9A y 10 del PEF 2008, 2009, 2010 y 2011)
alineado a los objetivos del Proigualdad
6 Agencia
económica
5 Fortalecer las
capacidades
4
Violencia
1 Institucionalización
3 Acceso a
la justicia
2 Derechos
humanos
7 Toma de
decisiones
millones de pesos
2008 3,494.3 1,807.2 801.9 574.1 232.3 74 41.3
2009 5,248.6 1,862.5 903.5 695.1 186.7 54.7 30.5
2010 6,463.6 2,507.3 959.7 821.2 131.1 22.2 15.7
2011 9,087.4 3,416.7 1,292.6 795.5 256.5 48.9 18.9
Objetivos
Proigualdad
Fuente: DGEDE, Inmujeres. Con base en los anexos 9A y 10 del PEF 2008, 2009, 2010 y 2011.
17
Porcentaje del presupuesto pagado respecto al programado en enero-junio de 2011, Anexo 10.
*Información reportada al segundo trimestre de 2011.
Presupuesto pagado: Refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de
efectivo o cualquier otro medio de pago.
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120% Presupuesto
Fuente: Concentrado de la Dirección General de Evaluación y Desarrollo Estadístico
Promedio pagado: 90.3%
Programas / Unidades responsables
Seguimiento Semáforo
Número Porcentaje
46 Programas
41 Unidades Responsables
125 42.4%
24 Programas
22 Unidades Responsables
33 11.2%
18 Programas
19 Unidades Responsables
27 9.2%
7 Programas
5 Unidades Responsables
14 4.7%
Sin información
42 Programas
35 Unidades Responsables
96 32.5% Sin meta al periodo
Total 295 100%
Indicadores: Seguimiento al primer semestre 2011, Anexo 10
INMUJERES trimestralmente notificó a Oficialía Mayor y/o equivalente en las instancias y/o dependencias, los avances y necesidades de acción según la información reportada
MIR de los programas de igualdad entre hombres y mujeres
Semaforización en la construcción de Indicadores
2008 2010
En 2008, el 10 % de las MIR de los programas IEMH obtuvieron una semaforización verde, mientras que en 2010 este porcentaje se incrementó a 16%.
De 2008 a 2010, el porcentaje de MIR con semaforización roja se redujo más de la mitad.
16%
47%
37% 10%
11%
79%
Evaluación de la política de empleo y proyectos productivos
Fuente. Estimación de Inmujeres, proyecto de evaluación de la política de empleo y proyectos
productivos. Estimaciones preliminares.
Indicadores de las y los beneficiarios, 2011
Mujeres Hombres Brecha Ingreso promedio mensual 3,309 4,269 -22% Participación laboral 63% 87% -28%
Nacional: Participación laboral 42% 77%
11 programas productivos: FOMMUR, PRONAFIM, POPMI, PAE, PET, POP,
Soporte, PROMUSAG, FAPPA, FONAES, Proarbol
Información, evaluación e información estadística
126 indicadores sobre salud, población, población penitenciaria, violencia, pobreza, entre otros.
• Atención al mandato del artículo 27 del PEF (antes art. 25-2008, 26-2009)
88 padrones de programas con estadísticas nacionales por sexo, estado, municipio, región indígena, marginación y grupos de edad (2008-2010). http://padrones.inmujeres.gob.mx
http://estadistica.inmujeres.gob.mx
1,981 Investigaciones, proyectos y estudios elaborados con presupuesto etiquetado. 1,351 Investigaciones, proyectos y estudios sobre violencia en contra de las mujeres, (art. 48 LGAMVLV).
http://cedoc.inmujeres.gob.mx/
Violencia (INSP-Inmujeres-ONUMujeres): estrategias de MAMs para prevenir, atender, sancionar y erradicarla; sistemas de información de Procuradurías Generales de Justicia; mapeo de procesos de atención y construcción de indicadores.
Uso del tiempo y pobreza (CIDE-Inmujeres-ONUMujeres-UPAEP-Insituto Levy-CRIM): metodologías de cuantificación; definiciones para la cuenta satélite.
Trabajo y proyectos productivos (Inmujeres-PNUD): evaluación de 11 programas de empleo y productividad y su interrelación con 9 programas sociales.
Vivienda y Género (UAM-X-Inmujeres) oferta y demanda de vivienda.
Cuadernos de trabajo http://www.inmujeres.gob.mx/dgede/cuadern
os/index.php
Información, evaluación e información estadística
Salud (CIESAS-Inmujeres-INSP): atención del embarazo, parto y puerperio, Cacu, Cama, Violencia, salud sexual y reproductiva, PF adolescentes.