MENJADITUNJANG KEHARMONIANNEGARA - PNM...YDPA atas nasihat Perdana Menteri dan pengesahan MijR. Selain berperanan dalam pe milihan dan penucutan YDPA dan Timbalan YDA, fungsi MRR sangat

UTUSAN MALAYSIA. SELASA 9 JUN 2015

1111.111111111111111111111111111111 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111,1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

MENJADITUNJANG KEHARMONIANNEGARA

MOHAMED AZAM

S ETIAP tahun, Sabtu per­tama bulan Jun, negara kita menyambut ulang tahun keputeraan Yang di-Per-

. tuan Agong (YDPA). YDPA sekarang, Tuanku Abdul Halim Mu'adzam Shah Ibni Almarhum Sultan Badlishah dipilih oleh sem- . bilan raja-raja Melayu sebagai YDA ke-14 pada Oktober 2011 dan me­naiki takh~a pada 13 Disernber 2011.

Menyingkap sejarah Tanah Me­layu, kewujudan institusi beraja dapat dilihat seawal kurun ke-14 Masihi dengan adanya pemerinta­han kesultaI:1an Melaka. Namun, ada ahli sejarah berpendapat, mungkin wujud lebih awal di Perak seabad sebelum lahirnya kewu­judan kesultanan Melaka.

Institusi kesultanan di Tanah Me­layu sangat signifikan bagi rakyat Malaysia kerana ia satu institusi yang disanjung tinggi dan memain peranan besar dalam festabilan politik, ekonomi dan soslal negara. Walaupun seseorang sultan atau raja itu mesti seorarrg Melayu dan secara automatik mesti menganut agama Islam, namun pada hakikatnya, pe­ranan yang dimainkan oleh baginda mencakupi skop yang luas.

RAJA BERPERLEMBAGAAN Dalam menjalankan tugas, se­

cara Perlembagaan, YDPA dike­hendaki mendengar nasihat Per­daI),a Menteri. Baginda tidak diberi kuasa secara Perlembagaan men­jalankan tugas sesuka hati. Ini da­pat dilihat dalam Perkara 40 (1) (IA) Perlembagaan Persekutuan di mana YDPA dikehendaki bertindak mengikut nasihat Perdana Men­teri kecuali dalam perkara-perkara. yang disebut. dala1n Perlembagaan Persekutuan.

YDPA boleh menggunakan budi bicara baginda, melantik Perdana Menteri. Walau bagaimanapun, dalam melantik seseorangPerdana Menteri, YDPAhendaklah memas­tikan individu yang dilantik itu mendapatkepercayaan majoriti perwakilan dalam Dewan Rakyat di Parlimen (Perkara 43 (2) (a» . YDPA juga mempunyai kuasa budi bicara dalam perkara pembubaran Parli­men, Hak ini tidak perlu diikuti walaupun dinasihati oleh Perdana Menteri. Ini adalah kerana kuasa perkenan atau tidak terhadap pem­bubaran Parlimen adalah kuasa mutlak YDPA (Perkara 40 (2) (b».

YDPA juga mempunyai kuasa mutlak dalam memperkenankan perisytiharan darurat. Perkara 150

TUANKU ABDUL HALIM MU'ADZAM SHAH diiringi Raja Permaisuri Agong. Tuanku Hajah Haminah berkenan menerima tabik hormat diraja sejurus berangkat pada Istiadat Menghadap dan Istiadat Plmgurniaan Darjah Kebesaran Per!:jekutuan di Istana Negara. Kuala Lumpur. Sabtu lalu. - ,BERNAMA

Perlembagaan Persekutuan me­nyebut, YDPA setelah berpuas hati bahawa keselamatan, kehidupan ekonomi rakyat dan ketentera­man awam tergugat, boleh mem-

. buat perisytiharan darurat. Namun perisytiharan ini tidak semestinya mengikut nasihat Perdana Menteri. Baginda boleh menolak permintaan tersebut. Ini menampakkan ba­ginda mempunyai kuasa besar dalam perkara tersebut.

MAJLlS RAJA-RAJA Persidangan Majlis Raja-raja

(MRR) yang pertama kali berlang­sung pada 1897 dengan nama Per­sidangan Durbar. Pada awalnya, persidangan itu dianggap sebagai pertemuan tidak rasmi raja-raja Melayu tetapi dengan perkem­bangan di Tanah Melayu semasa pemerintahan British ia diterus­kan pada 1903, 1927, 1932 dan 1933. Persidangan itu adalah platform . penting bagi raja-raja Melayu me­luahkan perasaan tidak puas hati terhadap pentadbiran British. Men­jelang kemerdekaan Tanah Melayu pada 1957, persidangan itu me­mainkan peranan penting dalam membentuk corak pemerintahan pasca merdeka.

Persidangan MRR ini dimasuk­kan dalam Perkara 38 Perlemba­gaan Persekutuan di mana kesemua sembilan sultan dan Yang di-Pertua Negeri-negeri (YDN) menjadi ahli. KecuaH dalam perkara pemilihan dan perlucutan YDPA dan Timba­Ian YDPA yang hanya dikhususkan untuk sultan-sultan dan raja, YDN tidak termasuk dalam korum pe­milihan dan perlucutan tersebut. Ini adalah hak prerogatif sultan­sultan dan raja-raja Melayu. Ini ke­rana, YDN itu sendiri dilantik oleh YDPA atas nasihat Perdana Menteri dan pengesahan MijR.

Selain berperanan dalam pe­milihan dan penucutan YDPA dan Timbalan YDA, fungsi MRR sangat penting. Pelantikan Ketua Hakim Negara dan hakim-hakim Mahk<,lmah Tinggi, . Ketua Audit Negara, Pengerusi dan ahli-ahli Su­ruhanjaya Pilihan Raya, Pengerus\ dan ahli-ahli Suruhanjaya Hak Asa­si Manusia (Suhakam), Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan hendak­lah terlebih dahulu dirujuk dan diputuskan oleh MRR.

Di samping itu, pindaan tema­dap perkara-perkara penting yang terkandung dalam Pedembagaan Persekutuan seperti Bahasa Kebang­saan, hak-hak keistimewaan orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan Sarawak dan keduduk<tn raja-raja itu sendiri hendaklah mendapat per­kenan MRR terlebih dahulu. lni ter­masuk memperkenankan atau tidak perlanjutan upa,cara keagamaan dalam Wilayah Persekutuan secara keseluruhan, pelantikan' ahli-ahli dalam Mahkamah Khas dan mem­beri keampunan kepada pesalah yang disabitkan oleh Mahkamah.

Peranan MRR dalam perkara yang di atas bertujuan menjaga integriti agar telus dan seimbang mengikut acuan Perlembagaan Per­sekutuan demi menjaga keharmo­nian rakyat keseluruhannya. MRR turut membincangkan perkara ber­kaitan hal ehwal agama Islam.

KEDUDUKAN ISLAM DAN HUBUNGANNYADENGAN RAJA-RAJA MELAYU

. Perkara-perkara berkaitan den­gan hal ehwal agama Islam adalah terhitak secara eksklusif di bawah kuasa sultan dan YDPA bagi neg­eri yang tiada sultan. Pelantikan hakim-hakim di Mahkamah Syariah

, " adalah dibuat oleh sultan-sultan bagi negeri-negeri dan YDPA bagi Wilayah Persekutuan, Pulau Pinang, Melaka, Sabah dan Sarawak. Ini ter­masuk Yang Dipertua Majlis Agama . Islam Negeri-negeri. Terdapat se­setengah negeri, Yang Dipertua Majlis Agama Islam terdiri dan Raja Muda (Perak). Pelantikan Mufti juga terletakdi bawah kuasa sultan dan YDA bagi Wilayah Persekutuan, Pulau Pinang, Melaka, Sabah dan Sarawak. Hal-hal berkaitan pentad­biran masjid-masjid, pentauliahan guru-guru agama dan pendakwah hendaklah mendapat perkenan Sul-tan-sultan dan YDPA. f,

Di samping itu juga YDPA dan); raja-raja Melayu berp~ranan memc

bawa arah tuju pembangunan aga­rna Islam di Malaysia. Sebagai bekas pengerusi dan salah satu anggota Pertubuhan Negara-negara Islam (Ole), penglibatan secara langsung YDA dan raja-raja Melayu dalam hal ehwal agama Islam dilihat dapat memberi input yang besar tanpa campur tangan politik.

Sebagai Ketua Agama Islam bagi negeri-negeri tidak beraja, YDPA berperanan supaya perjalanan hal ehwal Islam berjalan dengan lan­car dengan penubuhan Majlis Aga­rna Islam Negeri-negeri/Wilayah Persekutuan demi membantu dan menasihat baginda dalam semua urusan yang berkaitan dengart hal ehwal agama Islam.

Dunia Islam menganggap Ma­laysia sebagai negara contoh dalam konteks pemodenan, progresif, moderat dan maju. Malaysia dili­hat mampu menggerakkan pem­bangunan ekonomi yang mam­pan selari dengan kemajuan saips dan teknologi. Yang pentingnya di sini, ia selari dengan ajaran Is­lam sebenar yang mementingkan pembangunan ilmu pengetahuan. Kemajuan Malaysia dalam bidang kewangan; sekuriti, sukuk, pasaran saham Islam dan takaful menjadi ikutan dan contoh negara-negara Islam dan bukan Islam lain.

YDPA dilihat memainkan pe­ranan dalam menyahut kehendak rakyat. Maka, baginda dilthat men­dekati rakyat dengan pelbagai ak­tiviti. Hubungan imtara raja dan rakyat amat akrab. Baginda banyak berperanan sebagai peneraju keba­jikan, terlibat dalam program amal untuk rakyat tanpa mengira agama daJ?, bangsa. Ini dapat dilihat dalam kes-kes· malapetaka, orang miskin dan kurang nasib serta orang ca­cat di mana baginda tetlibat secara langsung dalam membantu dan menaikkan tarafhidup mereka.

PROF. MADYA DR. MOHAMED AZAM MOHAMED ADIL ialah Tlmbalan I<etua Pegawai EksekLJtif (CEO), Institut I<ajian Tlngg Islam Antarabangsa (lAIS) Malaysia.