MEMORIA VIAJE INSPIRACIÓN 2017 · 2018. 6. 25. · Carmen Alvarado, Rectora de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar y Victor Solano y Julian Ariza del Comisionado

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MEMORIA

VIAJE INSPIRACIÓN 2017

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Índice de contenidos

1. Introducción

2. Objetivos del Viaje de Inspiración

3. Participantes

4. Desarrollo de las sesiones

a. Bogotá b. Cartagena

5. Resultados

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1. Introducción Fundación por la Justicia es una institución privada sin ánimo de lucro, fundada y conformada fundamentalmente por profesionales de diversas disciplinas vinculadas con la Justicia, cuyo objetivo fundamental es la promoción y la defensa de los Derechos Humanos a nivel local e internacional.

Tiene entre sus fines: promover un cambio de comportamientos en la sociedad, fomentando los valores de justicia y solidaridad; promover valores y actitudes hacia dicho cambio social, basado en criterios de justicia, paz, equidad, igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres; y fomentar la reinserción social y laboral de los colectivos con dificultades.

La Fundación define su Misión en los siguientes términos:

• Fundación por la Justicia es una organización sin ánimo de lucro que trabaja en favor de los Derechos Humanos y la Justicia

• Para llevar a cabo su Misión realiza proyectos de Formación, Sensibilización, Cooperación al Desarrollo y Programas Sociales

• En todas sus actividades la Fundación fomenta valores de Paz y Solidaridad

• La Fundación realiza sus actividades tanto en España como en los países más desfavorecidos de África, Asia y Latinoamérica

• Las actividades de la Fundación se guían por los principios de innovación, trasparencia, compromiso e independencia

2. Objetivos del Viaje de Inspiración El Viaje de Inspiración es una actividad de Fundación por la Justicia dedicada al conocimiento de primera mano de aquellos lugares y proyectos en los que trabaja o aspira a hacerlo en el futuro. En esta ocasión, se contó con la oportunidad de aproximarnos a Colombia en un momento histórico muy especial, en que el Gobierno Nacional y la guerrilla de las FARC han alcanzado un nuevo Acuerdo de Paz para poner fin a una guerra de más de 50 años.

Los objetivos del Viaje de Inspiración de 2017 son fundamentalmente:

• Conocer de cerca y tratar de entender el proceso de paz de Colombia a través de encuentros y entrevistas con muchos de sus actores, tanto en Bogotá como en Cartagena de Indias.

• Comprender y percibir de cerca el proyecto Clínica de lo Social, de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar, que busca incidir en el bienestar de la comunidad

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en los barrios vulnerables de la ciudad de Cartagena desde el empoderamiento en temas como el liderazgo, la recreación organizada, el deporte, la familia y la salud. En este proyecto Fundación por la Justicia es una aliada estratégica, junto a la Penya Valencianista per la Solidaritat.

3. Participantes

Para cumplir con los objetivos del viaje, se celebraron una serie de reuniones a las que acudieron por parte de Fundación por la Justicia:

• Jose Mª Tomás y Tío, Presidente,

• Ana Isabel Moner, Vicepresidenta,

• Ana Mª Fuertes, Directora y

• Alejandro Mañes, Patrono.

En determinadas reuniones se contó con la presencia del resto de acompañantes del grupo.

4. Desarrollo de las sesiones

a) BOGOTÁ

➢ Día 9 de Octubre, 10 horas

Reunión con defensores de los DDHH. Victor Solano (investigador), Carlos Guevara (Programa de defensores de los DDHH), Ana Mª Rodríguez (Comisión Colombiana de Juristas), y Julian Ariza, del Comisionado Colombia-EU-EEUU y Somos Defensores.

La Coordinadora Colombia-EU-EEUU representa a 275 organizaciones.

Sus intervenciones se centraron en el desarrollo del Acuerdo de Paz, a punto de cumplir un año desde su firma. En términos generales, su opinión es que éste ha sido positivo y que los mecanismos de verificación que se están llevando a cabo han funcionado relativamente bien. El grueso del trabajo se ha llevado a cabo en el Congreso en forma de Leyes aprobadas. Sin embargo, el trámite legislativo es lento y falta mucho por hacer.

Los temas más controvertidos se han centrado en:

• La justicia para las FARC

• La devolución de las tierras

• Las actuaciones no han tenido en cuenta el punto de vista de las víctimas (en concreto, las minorías étnicas).

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En su opinión, como todo se ha hecho sin el respaldo de la gente, la brecha surgida impide que el proceso de paz funcione correctamente. Dentro del Acuerdo hay puntos prioritarios como la Reforma Constitucional que incluye una Comisión Jurisdiccional para la Paz, muy importante pero muy discutida por varios sectores políticos.

Se trató también de la Ley de Víctimas, cuyo proceso participativo está siendo muy débil y de la prioridad en la reparación de las mismas.

Es en este campo donde se percibe la posibilidad de llevar a cabo proyectos conjuntos con Fundación por la Justicia.

Reunión con defensores de los DDHH. Victor Solano, Carlos Guevara, Ana Mª Rodríguez y Julian Ariza.

➢ Día 9 de octubre, 11horas

Reunión con Iván Cepeda, Senador de la República. Asiste también Carmen Alvarado, Rectora de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar.

Se trató de la preocupación del país ante las elecciones Legislativas y Presidenciales del primer semestre de 2018 por la evolución del Acuerdo de Paz y su posible condicionamiento. El objetivo principal es que el proceso sea sostenible en el tiempo, pero es muy difícil salir de un conflicto que ha durado más de 50 años y en el Acuerdo, falta incorporar a grupos de guerrillas y al colectivo del narcotráfico.

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En este sentido, hay varios pasos importantes que dar:

• Desarrollar el Acuerdo mismo, que no es sólo una rendición de armas sino que también tiene una parte social (reordenamiento de tierras y el enfoque de género).

• Todo ello enhebrado por el concepto de víctimas, que requiere un tratamiento especial.

• En el Acuerdo, el punto 5 es el más importante (Reforma Constitucional), que incluye una Comisión de Desaparecidos, una Ley de Víctimas, una Comisión que tiene que restituir las tierras a las víctimas y la elección del Tribunal de Justicia Restaurativa.

• En estos momentos, se está en la fase de aprobación de la Ley Transicional. Desde el punto de vista administrativo, ya se han elegido a los miembros del Tribunal, pero existen tensiones políticas tanto por parte de aquellas personas que han permanecido inmunes hasta ahora como por parte de aquellas que están en contra de dicha jurisdicción

Como resultado de la conversación, los proyectos que pueden interesar a Fundación por la Justicia, deben ser un soporte a las víctimas, que son el centro y la parte más importante del Acuerdo.

En concreto, hay una serie de aspectos que podrían enmarcar dichos proyectos como l a necesidad de una Reforma Agraria o el hecho que de cada 10 víctimas, 6 pertenecen al sector rural y 4 de ellas son étnicas.

Reunión con Iván Cepeda, Senador de la República

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➢ Día 9 de octubre, 15 horas

Reunión con las víctimas del conflicto, Nancy Pedraza y Luz Mónica Bernal. Asisten también Carmen Alvarado, Rectora de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar y Victor Solano y Julian Ariza del Comisionado Colombia-EU-EEUU y Somos Defensores, respectivamente.

Las víctimas, tras unos relatos muy dolorosos, cuestionan la eficacia de la reparación y dudan de la justicia transicional. Solicitan el descubrimiento de la verdad y que se haga justicia a través de mecanismos de control.

Reunión con las víctimas del conflicto, Nancy Pedraza y Luz Mónica Bernal

➢ Día 9 de octubre, 17 horas

Reunión con Néstor Raúl, Secretario Ejecutivo de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Asisten Carmen Alvarado, Rectora de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar, y Alejandro Matos, exdelegado de Intermon Oxfam en Colombia.

Se intercambien experiencias y se abre la posibilidad de colaborar con la JEP, en zonas de conflicto contando con la colaboración de Alejandro Matos.

Las líneas de trabajo a explorar giran en torna a los siguientes puntos:

-Información y difusión de las actuaciones realizadas por la JEP

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-Diagnóstico de programas nacionales de asistencia a las víctimas -Enlaces territoriales (por ejemplo, Montes de María).

En concreto, se acuerda estudiar la posibilidad de un proyecto de formación a todos los niveles, que lideraría la recién inaugurada Oficina de la Paz de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar en Cartagena, la JEP y otros socios (entre los cuales estaría FxJ).

En el proyecto, Fundación por la Justicia podría participar tanto en la formación en DDHH como en la parte social de ayuda a las víctimas.

Reunión con Néstor Raúl, Secretario Ejecutivo de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Asisten Carmen Alvarado, Rectora de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar, y Alejandro Matos, exdelegado de Intermon Oxfam

en Colombia

➢ Día 10 de Octubre, 10 horas

Reunión con el equipo de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y de la Academia Diplomática, Rafael Arizmendi, María Teresa Pinzón, Gladys Rodriguez, Diego Viruela.

Tras las presentaciones correspondientes, se hace hincapié en el hecho de que la cooperación internacional tiene a Colombia en el centro de mira, poniendo el énfasis en aquellos proyectos que se están poniendo en marcha en torno a la Justicia. Se explica el funcionamiento del Fondo Multidonante, ventana a través de la cual se pueden conseguir algunos proyectos.

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Se trata de la situación del post conflicto, cuyas líneas prioritarias deben ser el fortalecimiento del proceso de paz en los aspectos: cohesión social y promoción de los DDHH (sobre todo de las mujeres).

Por lo que respecta a Fundación por la Justicia, se ofrece la colaboración en lo relativo al Curso de DDHH e-learning para Ayuntamientos (que despierta mucho interés), y del Pacto contra la Corrupción.

Las convocatorias adecuadas serían las que AECI presenta dentro de los temas: Paz Territorial y fortalecimiento de los DDHH y Gobernanza Local.

Reunión con el equipo de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y de la Academia Diplomática, Rafael Arizmendi, María Teresa Pinzón, Gladys Rodriguez, Diego Viruela

b) CARTAGENA DE INDIAS

➢ Día 11 de octubre, 8 horas

Reunión en la Alcaldía de Cartagena, con diversos representantes municipales.

Se tratan problemas de desigualdad social y de la labor de la Agencia Presidencial de Cooperación APC. Se pretende que Cartagena sea Ciudad Incluyente para el 2033.

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Así mismo, se incide en el hecho de la especial localización de Cartagena para la recepción de los desplazados, no sólo de las zonas de conflicto sino también del país vecino (Venezuela). En general, los desplazados se asientan en determinados barrios, lo que supone agravamiento de las condiciones de vida para las personas que están viviendo en esas zonas de la ciudad. Esto hace que Cartagena sea un ejemplo representativo de las consecuencias del post-impacto.

Se pone en nuestro conocimiento la colaboración que el Ayuntamiento de Cartagena mantiene con el Ayuntament de València en la persona de Pere Climent a quien tienen previsto visitar próximamente del 17 al 21 de octubre.

Por nuestra parte, se explica el funcionamiento del proyecto Agrosolidaris de Fundación por la Justicia, por si en un futuro se pudiera establecer algún contacto para implementar la puesta en marcha de este proyecto en la ciudad de Cartagena.

Reunión en la Alcaldía de Cartagena, con diversos representantes municipales

➢ Día 11 de Octubre, 10 horas

Reunión en la Institución Tecnológica Simón Bolívar, con la Coordinadora de la Oficina de Relaciones Internacionales, Julia Luna y la Coordinadora de la Clínica de lo Social, Katia Dumar.

Se abordan temas relativos al voluntariado, de los derechos de la mujer, de la metodología Leos que aplican en su labor, de las barreras invisibles, del problema de la natalidad entre las chicas

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muy jóvenes y de los desplazados por el conflicto tratados sin la suficiente sensibilidad. Para ello intervienen diferentes profesionales que exponen sus argumentos.

➢ Día 11 de Octubre, 17 horas

Presentación de los diversos proyectos de la Clínica de lo Social por parte de Mirta Sotomayor, trabajadora social valenciana desplazada a Cartagena para impulsar dichos proyectos.

Visita a la Institución Colegio Mayor Bolívar de los niños y jóvenes que participan en el programa de la Clínica de lo Social en actividades deportivas y culturales en las que actúa la Fundación con la Penya Valencianista per la Solidaritat. Nos acompañaron en esta actividad los peñistas: Mabel Manglano, Amparo Lluch, Tomás Valls y Cristina Moner.

➢ Día 12 de Octubre, 8:30 horas

Visita sobre el terreno a un barrio de actuación municipal con auxilio de la Oficina Móvil. Asistencia a los representantes comunales y a diversas iniciativas como Corvivienda, ofreciendo desde la Fundación la experiencia de la Cooperativa de Viviendas Populares y de Caixa Popular

Visita sobre el terreno a un barrio de actuación municipal con auxilio de la Oficina Móvil

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➢ Día 12 de Octubre, 11 horas

Visita sobre el terreno a la institución estatal de apoyo a las víctimas del conflicto, atención a los desplazados y análisis de la situación, pudiendo comprobar personalmente la dificultad en los trámites y duración en recibir los subsidios.

➢ Día 11 de Octubre, 14:30 horas

Taller de trabajo en la Rectoría de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar.

Se nos plantea por parte de la Rectora un interesante trabajo de participación para expresar opiniones sobre la labor a realizar en cuatro campos: Formación, Investigación, Proyectos y Consultoría. Se señala la importancia de la reinserción en el post-conflicto.

➢ Día 11 de Octubre, 17 horas

Inauguración de la Oficina de la Paz en la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar. Conferencia Inaugural ofrecida por José María Tomás, Presidente de Fundación por la Justicia, quien recibe el homenaje de la Rectora de la Institución Mayor de Bolívar, por su labor en favor de la paz. En su intervención, el presidente de FxJ incide sobre la situación del proceso de paz dando su visión desde tres escenarios: Fluir, Influir, Confluir.

En la mesa presidencial se ha situado también a un representante del alcalde de la ciudad. Dicho representante municipal elogia al conferenciante y pronostica acuerdos con FxJ. Tras la intervención del representante municipal, la Rectora de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar presenta la Oficina para la Paz, en la que Fundación por la Justicia participa como socio fundador y aliado estratégico en los temas relacionados con el Proceso de Paz en Colombia.

5. Resultados

A partir de las reuniones realizadas en Colombia, se ha establecido que los siguientes proyectos estratégicos de FxJ son de potencial interés para el país:

A. Justicia Restaurativa

- En Colombia, el proyecto de Justicia Restaurativa se tiene que centrar en las

víctimas, ya que hay ocho millones de personas víctimas de la guerrilla en el país.

- En este caso, se ha identificado la necesidad de “formar a formadores” que

puedan atender a estas víctimas, para lo que se podría adaptar el curso e-

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learning de Derechos Humanos de FxJ a la realidad colombiana (cambiar los

módulos preparados para España por módulos orientados hacia Colombia) y

principalmente, dirigidos a mujeres.

- Este proyecto puede recibir el apoyo del Ayuntamiento de Valencia (hermanado

con Cartagena de Indias), ya que una de las líneas de proyectos que éste quiere

llevar a cabo en Cartagena es la “Memoria Histórica”. A tal efecto, la Justicia

Restaurativa recogería todo lo que son las vivencias de las víctimas, la formación

en Derechos Humanos y, sobre todo, la atención a la mujer víctima.

- Es necesario buscar las convocatorias europeas (como EuropAid) a las que la FxJ

se podría presentar como socia de unas de las contrapartes ya contactadas en

Bogotá y Cartagena. Pero el líder del proyecto podría ser también una entidad

de Colombia y FxJ actuar como socios. Se acuerda que los alumnos que vienen

ahora a colaborar con la Fundación puedan buscar proyectos de la UE dirigidos

a Colombia, para ver si alguno pudiera interesarnos y adecuar nuestros

proyectos a ellos. También que se hable con Nela para ver la posibilidad de que

ella encuentre algún proyecto Europeo en Colombia en los términos hablados.

- Los aliados estratégicos son la Jurisdicción Especial para la Paz, la Oficina de la

Paz del Colegio Mayor de Bolívar y las ONG de ayuda a la víctima con las que se

mantuvo reunión en Bogotá.

- Las convocatorias de la AECI a las que el consorcio se podría presentar son: Paz

Territorial y Fortalecimiento de los DDHH y Gobernanza Local.

- Sería importante poder contar para estos proyectos con Alejandro Matos, que

ahora trabaja en una ONG Canadiense.

B. Proyecto Pacto contra la Corrupción

- Se ha comentado la viabilidad de presentar la metodología del Pacto Contra la

Corrupción a la Oficina de la Paz del Colegio Mayor Bolívar, con el fin de

colaborar en su implementación en el contexto colombiano. Habría que buscar

a más socios estratégicos para este proyecto en Colombia.

- Igualmente, habría que consultar convocatorias europeas que se puedan

adecuar a esta propuesta.

C. Agrosolidaris

- Se propuso presentar la metodología del proyecto Agrosolidaris a las

contrapartes estratégicas de Colombia. Durante el viaje de inspiración se

identificó una necesidad real de ofrecer opciones de formación y microcréditos

para apoyar a los agricultores en la sustitución del cultivo de la coca.

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- Se señala como uno de los enlaces a nivel territorial el que podría liderar la

Oficina de la Paz de la Institución Tecnológica Colegio Mayor de Bolívar en

Cartagena, con la participación de la JEP, FxJ y otros socios en los Montes de

María.

- La necesidad de formación es muy grande porque el número de desplazados en

Cartagena es muy elevado, dado que éstos provienen tanto de la guerrilla

colombiana como del país vecino Venezuela.

- Se indica que habría que buscar convocatorias europeas que se puedan adecuar

a esta propuesta.