MEMORIA DEL FORO DE ANÁLISIS DE LA LOMA DE SANTA MARÍA · Se presenta una queja ante la CEDH. Se logra la intervención de SEMARNAT Se presenta un interdicto por obra riesgosa.

MEMORIA DEL FORO DE ANÁLISIS DELA LOMA DE SANTA MARÍA

CoordinadorasPatricia Ávila García

Valentina Campos Cabral

18 de marzo de 2010, Morelia, Michoacán

Análisis del área natural protegida “Loma de Santa María”

como escenario de conflicto socioambiental: El caso del proyecto vial “Megatúnel”

Presenta:YURIXHI MANRIQUEZ BUCIO

Morelia, Michoacán a 18 de Marzo de 2010

CONFLICTO SOCIOAMBIENTAL

•Expresión de tensiones generadas por el control o

acceso a recursos estratégicos.

•Ciertas prácticas de uso y explotación de los recursos

naturales resultan en la degradación de los

ecosistemas.

FIN DEL ESTADO DE BIENESTAR

A partir de la década de los 90’s comienza una “flexibilización” del marco legal que regula los recursos y/o espacios naturales.

En Morelia comienza a haber cambios en la planeación de la ciudad caracterizados por la ausencia de políticas ambientales efectivas.

En este nuevo esquema la iniciativa privada (IP) encuentra mayor facilidad para operar.

Lo anterior no es casual, pues la IP se encuentra hiper-representada en la toma de decisiones.

¿CÓMO AFECTÓ A LA LOMA DE SANTA MARÍA?

Las áreas de preservación ecológica en Morelia se reducen, en 1998 Cambia el uso de suelo en la periferia del ANP “Loma de Santa María y depresiones aledañas”.

Suelo forestal y agrícola

Ciudad Tres Marías es una ciudad alterna a la capitalmichoacana […] La idea principal es tener un lugar donde las familias prácticamente no tengan que salir de Ciudad Tres Marías, ya que gozan de una mayor y mejor seguridad y emplean menor tiempo en los traslados […]

Partimos de un entorno natural que ostenta el verde de

sus árboles, la sensación inequívoca de que el cielo forma

parte de sus muros y la pureza de su aire […] Altozano, ubicado en lo

alto de Morelia, donde los árboles y la naturaleza

habitan dispuestos a convivir con Usted y su familia

EMULAN CIUDADES AUTOSUFICIENTES, SIN EMBARGO, REQUIEREN DE SERVICIOS

FINANCIADOS POR EL ESTADO.

¿ES ESO UN PROBLEMA?

Se busca maximizar los beneficios reduciendo los costos.

Todos pagamos los costos ambientales, económicos, sociales y políticos, pero las ganancias no se

distribuirán de igual forma.

EJEMPLO 1: “Megapuente”

Noviembre de 2005: Gobierno del estado, a través de la SCOP, plantea una vialidad de 2 carriles con una longitud de 3.2 kilómetros, la cual atravesaría parte de la cuenca del Río Chiquito con un puente de 273 metros de longitud.

Costo Aproximado: 200 Mdp.

Montaña Monarca

Filtros y cascada

Fuente: Ávila 2006

¿QUÉ PASÓ?

Académicos, ecologistas y colonos señalan inviabilidad en la obra.La CIC evalúa favorablemente a la obra.El CIEco organiza un foro de discusión.El conflicto se desvía a una supuesta disputa entre instituciones: UMSNH vs. UNAM.Investigadores de ambas instituciones plantean un propuesta alterna al gobernador.

PROPUESTA DE ACADÉMICOS: UMSNH-UNAM

(Junio/2006)

1. Protección ecológica y adecuado manejo de la cuenca del río Chiquito y zonas aledañas

2. Diseño e implementación de un programa de manejo de la cuenca del río Chiquito que contribuya a compatibilizar los intereses urbanos y ecológicos con los rurales.

3. Alternativa vial

Camino pavimentadoya existente

Camino propuesto 2 carriles por las Torres Electricidad

Tunel de 1 kmCon pendiente6%

La vialidad propuesta: circuito urbano del sur de Morelia

Fuente: Ávila 2006

EJEMPLO 2:“MEGATÚNEL”(Noviembre de 2006)

El Fideicomiso de Inversiones en Proyectos Estratégicos (FIPE) presenta el “Megatúnel”.

No hay consenso previo.Se ignoran propuestas alternas.

El proyecto corre por cuenta del municipio, aún cuando gobierno del estado aportaría más del 80% del costo total de la obra.

Fuente: Ávila 2007

SURGE OPOSICIÓN

Percepción de riesgo.Reconocimiento de la protección ambiental como un derecho y una obligación.

ACTORES OPOSITORES:Colonos

AcadémicosCiudadanos independientes y

organizaciones civilesFiguras políticas

RESISTENCIA CIVIL

(FDNANP)Marchas, plantones, difusión, actividades

culturales, etc.

PARTICIPACIÓN ACADÉMICA

(CIEco-UMSNH)Publicación de

artículos, actividades de divulgación

(foros), etc.

DEFENSA JURÍDICA(CEMDA-Ciudadanos

simpatizantes)Solicitudes de acceso a la información, de

audiencias, asesoría a colonos, etc.

TRIPLE ESTRATEGIA

PRINCIPALES ACCIONES LEGALES

Se presenta una queja ante la CEDH.Se logra la intervención de SEMARNATSe presenta un interdicto por obra riesgosa.Se solicita la intervención del ejecutivo federal.Se acudio al parlamento de derechos humanos.

La información pública como herramienta esencial

Evitó un desgaste innecesario.Se conoce la ingerencia de SEMARNAT en el conflicto.Se solicita exitosamente que el proyecto se abra a consulta pública

RESULTADO RESPECTO AL PROYECTO

CEDH emite recomendación al ayuntamiento y a SUMA.Ambos la aceptan.El ayuntamiento incumple requerimiento de SEMARNAT y el tramite se suspende.El ayuntamiento desiste formalmente de reactivar el trámite.

APRENDIZAJE

Experiencia exitosa de defensa de un espacio natural.La información y organización es clave en la defensa de nuestros derechos ambientales.Existen mecanismos legales de defensa que, aún cuando pueden activarse por un solo individuo, son de gran impacto.La participación social en la toma de decisiones debería ser una herramienta estratégica en la planeación de la ciudad.

Sin embargo…

La lección no ha llevado a la vinculación sociedad-gobierno en la toma de decisiones.

Los aspectos que han posicionado a la Loma como escenario de conflicto continúan presentes.

El escenario actual puede revertirse con la adecuada articulación entre actores, la información y con la ley en manos de la ciudadanía.

GRACIAS