1 REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA OPĆINA GORIČAN 40324 GORIČAN Trg Sv. Leonarda 22 Tel. ++385(0)40 601-192 Fax.++385(0)40 602 163 e-mail: [email protected]www.gorican.com KLASA : 305-01/19-01/02 URBROJ : 2109/08-19-02 Ev.broj: 13/19 DOKUMENTACIJA O NABAVI za provedbu otvorenog postupka javne nabave USLUGA ODRŽAVANJA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA NA PODRUČJU OPĆINE GORIČAN U RAZDOBLJU OD DVIJE GODINE sa ciljem sklapanja okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom u razdoblju od dvije godine Nabava usluga PRILOZI: 1. TROŠKOVNIK – zaseban dokument 2. Izjava (Prilog 1) 3. Izjava (Prilog 2) 4. Izjava (Prilog 3) 5. Izjava (Prilog 4) 6. Prijedlog Okvirnog sporazuma Goričan, srpanj 2019.
39
Embed
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA - Goričan...1 REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA OPĆINA GORIČAN 40324 GORIČAN Trg Sv. Leonarda 22 Tel. ++385(0)40 601-192 Fax.++385(0)40 602 163 e-mail:
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
3. Brzi popravak obuće, vl. Petar Vugrinec, Glavna 36, 40323 Prelog
4. OPG Leonard Gudlin, Donja 15, 40324 Goričan
5. PG Krznar Zvonko, Zavrtna 24, 40324 Goričan
6. Pavlic asfalt beton, Dravska 18, 40324 Goričan
7. TRIO-LEONARDO d.o.o. Donja 15, Goričan
1.5. Vrsta postupka javne nabave
Otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti s ciljem sklapanja Okvirnog sporazuma na
dvije godine s jednim gospodarskim subjektom za nabavu usluga.
1.6. Vrsta ugovora o javnoj nabavi
Okvirni sporazum o javnoj nabavi usluga s jednim gospodarskim subjektom.
Okvirni sporazum sklapa se na dvije godine i predviđa se sklapanje dva godišnja ugovora o
javnoj nabavi.
Okvirni sporazum ne obvezuje na sklapanje ugovora o javnoj nabavi.
Okvirni sporazum u pisanom obliku mora se sklopiti u roku od 30 dana od dana izvršnosti
odluke o odabiru. Ugovorne strane izvršavat će Okvirni sporazum o javnoj nabavi usluga u
skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
Prijedlog Okvirnog sporazuma o javnoj nabavi usluga je sastavni dio ove Dokumentacije o
nabavi.
U ponudi je Ponuditelj obvezan dostaviti potpisani Prijedlog Okvirnog sporazuma (za
ponuditelja).
Prvi godišnji ugovor sklapa se na temelju članka 153. stavak 2. ZJN 2016 i sklopljenog
Okvirnog sporazuma, a drugi ugovor temeljem članka 153 stavak 3. ZJN 2016.
1.7. Procijenjena vrijednost nabave
1.350.000,00 kuna (bez PDV) – slovima: milijuntristopedesettisućakuna
1.8. Navod uspostavlja li se dinamički sustav nabave
Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave.
1.9. Navod provodi li se elektronička dražba
Ne provodi se elektronička dražba.
4
1.10. Elektronička dostava ponuda
Elektronička dostava ponuda je obvezna.
2. PODACI O PREDMETU NABAVE
2.1. Opis predmeta nabave i oznaka grupe predmeta nabave
Nabava usluga održavanja javnih zelenih površina na području općine Goričan u razdoblju od dvije godine. Predmet ovog postupka nabave su usluge prema priloženom troškovniku. Održavanje javnih zelenih površina (sanitarno čišćenje starih stabala, oblikovanje krošnje stabala, rušenje stabala sa odvozom i zbrinjavanjem, nabava i sadnja listopadnog drveća, nabava i sadnja crnogoričnog drveća, nabava i sadnja grmlja, planiranje humusne zemlje, dosijavanje trave, nabava i sadnja sezonskog cvijeća, održavanje cvjetnih gredica, orezivanje i oblikovanje grmlja, fito sanitetska zaštita bilja, strojna košnja motornom kosilicom, ručna košnja motornim čistačem, godišnja košnja malčerom, tretiranje površina totalnim herbicidom). Oznaka i naziv iz Jedinstvenog rječnika javne nabave
CPV 77300000-3 – Hortikulturne usluge
2.2. Opis i oznaka grupa predmeta nabave
Predmet nabave nije podijeljen u grupe te ponuditelj mora dostaviti ponudu za cjelokupni
predmet nabave.
2.3. Količina predmeta nabave
Prema troškovniku u prilogu. Količine navedene u troškovniku promjenjive su u skladu s godišnjim Programima održavanja komunalne infrastrukture i Proračunom općine Goričan. Za vrijeme ugovornog odnosa jednogodišnji Programi održavanja komunalne infrastrukture, odnosno Izmjene jednogodišnjih Programa koje donese Općinsko vijeće postaju sastavni dio Ugovora o javnoj nabavi. Stvarna nabavljena količina na temelju sklopljenog Okvirnog sporazuma može biti veća ili manja od okvirne količine. U Troškovniku ove dokumentacije za nadmetanje navedene su predviđene količine, a stvarna količina može biti veća ili manja od predviđene količine. Ukupna plaćanja bez PDV-a svih ugovora sklopljenih na temelju okvirnog sporazuma ne smiju prelaziti procijenjenu vrijednost nabave.
5
2.4.Tehničke specifikacije
Ponuditelj je dužan ponuditi i izvršiti sve usluge sukladno svim tehničkim zahtjevima koji su
navedeni u ovoj dokumentaciji o nabavi, važećim zakonima, pravilnicima te pravilima struke.
U troškovniku koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje naveden je detaljan opis svih vrsta usluga na održavanju javnih zelenih površina. Ponuditelj mora dostaviti ponudu za cjelokupan predmet nabave, za sve stavke na način
kako je to definirano u Troškovniku.
2.5. Troškovnik
Troškovnik je priložen kao zaseban dokument u xls formatu te je sastavni dio ove
Dokumentacije o nabavi.
Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku kao niti
dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika. Ponuđene usluge
moraju u cijelosti zadovoljiti sve tražene uvjete iz opisa predmeta nabave te iz specifikacije
navedene u Troškovniku.
Ponuditelj mora ponuditi sve dijelove troškovnika i ispuniti sve stavke svakog dijela
Troškovnika.
Cijena svake pojedine stavke mora biti izražena u nacionalnoj valuti zemlje Naručitelja
(HRK), mora biti iskazana sa popustima te mora uključivati sve zavisne troškove.
Ponuditelji iz tuzemstva moraju prikazati cijenu svoje ponude i bez PDV-a i sa PDV-om.
Ukoliko je riječ o Ponuditelju iz inozemstva, on cijenu svoje ponude treba prikazati samo bez
PDV-a, pri čemu na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om upisuje isti iznos
kao išto je upisan na mjestu predviđenom za upis cijene ponude bez PDV-a a mjesto
predviđeno za upis iznosa PDV-a ostavlja prazno. Ponuditelj mora dostaviti ponudu za
cjelokupni predmet nabave, za sve stavke kako je to definirano u troškovniku.
Ako Ponuditelj ne ispuni troškovnik u skladu sa zahtjevima iz ove Dokumentacije o nabavi ili
promjeni tekst ili količine navedene u obrascu Troškovnika, smatrat će se da je takav
Troškovnik nepotpuni i nevažeći te će ponuda biti odbijena.
2.6. Kriteriji mjerodavni za ocjenu jednakovrijednosti
Naručitelj nije u troškovniku tražio ili navodio marku, patent, tip ili određeno podrijetlo usluge
pa ponuditelj mora ponuditi usluge koji zadovoljavaju navedene tehničke specifikacije i
uvjete.
2.7. Mjesto izvršenja ugovora:
Mjesto izvršenja ugovora je administrativno područje općine Goričan.
Usluge koje su predmet ove nabave obavljaju se na više lokacija na području općine Goričan
sa specifičnim zahtjevima naručitelja stoga su svi zainteresirani gospodarski subjekti prije
podnošenja ponude dužni izvršiti uvid u postojeće stanje kako bi mogli sagledati sve aspekte
izvođenja predmeta nabave i ponuditi cjelovitu i kvalitetnu ponudu. Time će se osobno
upoznati s okruženjem u kojem se obavlja usluga i tako izbjeći svi eventualni nesporazumi.
6
Troškove obilaska snosi ponuditelj.
Uvid u postojeće stanje obavit će se nakon pisane najave ponuditelja i dogovora o terminu
posjeta. Preporučuje se pisanu najavu/zahtjev za uvidom u postojeće stanje poslati
Naručitelju minimalno četiri radna dana ranije za dogovor oko termina posjeta mjesta vršenja
predmeta nabave. Zahtjev za uvidom potrebno je poslati na email adresu:
a) preslika svjedodžbe ili uvjerenja o stručnoj osposobljenosti
b) potvrda Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o podacima evidentiranim u
matičnoj evidenciji o radnom stažu
14
- 5 djelatnika KV/PKV/NKV – minimalno tri godine radnog iskustva
a) potvrda Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o podacima evidentiranim u
matičnoj evidenciji o radnom stažu
4.3.3. Izjava o prosječnom broju radnika pružatelja usluga i broju rukovodećeg
osoblja u posljednje tri godine
Obzirom na dosadašnje iskustvo, naručitelj je utvrdio da je za izvršenje usluga na
održavanju javnih zelenih površina na području općine Goričan potrebno minimalno 8
djelatnika.
Popis kvalifikacija koje se traže od ponuditelja:
- najmanje 1 osoba mora biti osposobljenja za sigurno rukovanje s opasnim
kemikalijama
- najmanje 2 osobe moraju biti osposobljene za rad s autoplatformom sa košarom
- najmanje 2 osobe moraju biti osposobljene za rad sa traktorom
- najmanje 5 osoba mora biti osposobljeno za rad sa kosilicom/trimerom
- najmanje 3 osobe moraju biti osposobljene za rad sa motornom pilom
- najmanje 1 osoba mora biti osposobljena za rad sa motornim škarama za
rezanje visokih grana i rad na visini
Ponuditelj mora dokazati da u radnom odnosu ima na odgovarajućim poslovima ili da će
za izvršenje ugovora imati na raspolaganju minimalno 8 djelatnika određene struke iz
točke 4.3.2. dokumentacije.
Za potrebe utvrđivanja navedene tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski
subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir
gospodarskog subjekta, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 8).
Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski
najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi
ažurirane popratne dokumente u svrhu dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti, i to:
- potvrdu s Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o broju zaposlenih ili
- dokaz da će na raspolaganju imati potreban broj izvršitelja
Obrazloženje traženih uvjeta:
Prethodno navedene dokaze tehničke i stručne sposobnosti iz točke 4.3.2. i 4.3.3.
naručitelj zahtjeva zbog iznimne važnosti predmeta nabave za naručitelja te iz razloga
što su to uvjeti kojima se dokazuje poznavanje tehnologije i metodologija rada, odnosno
15
isti osiguravaju određenu razinu znanja, iskustva i vještine koje su gospodarskom
subjektu potrebne u svrhu urednog izvršenja okvirnog sporazuma i ugovora koji će biti
sklopljen u ovom postupku nabave. U protivnom, naručitelj ulazi u poslovni rizik vezan za
uredno izvršenje predmeta nabave.
Ponuditelj mora imati na raspolaganju dovoljan broj osoba potrebnih za pružanje usluga
koje su predmet nabave, kao i za popunu drugih predvidivih i nepredvidivih okolnosti i
odsutnosti (bolovanje, razni izostanci, povećanje opsega posla), kako bi naručitelj bio
siguran da ponuditelj u svakom trenutku može osigurati izvršavanje usluge iz predmeta
nabave. U složenom sustavu kao što je predmet ove nabave nužno je osigurati dovoljan
broj stručnih ljudi koji mogu izvršiti predmet nabave u zadanom roku računajući i na
potrebu zamjene članova tima u slučaju odsutnosti iz bilo kojeg razloga i time osigurati
kontinuirano i neprekidno vršenje usluge.
Gospodarski subjekt može se radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir
gospodarskog subjekta iz točke 4.3. (tehnička i stručna sposobnost) osloniti na
sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati
javnom naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora,
primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje
gospodarskom subjektu.
Pod istim uvjetima, zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost
članova zajednice ili drugih subjekata.
4.3.4. Izjava o alatima, postrojenjima ili tehničkoj opremi koja je na raspolaganju
pružatelju usluga
Smatrat će se da ponuditelj ispunjava uvjete tehničke sposobnosti ako dokaže da ima ili da će za izvršenje usluga na raspolaganju imati minimalno slijedeće:
1. dizalica - autoplatforma sa košarom za rad na visini – do 15 m 2 . dizalica - autoplatforma sa košarom za rad na visini – do 10 m
3. traktor snage cca 35 kw s malčerom – 1 kom 4. traktor snage cca 90 kw sa šumarskim malčerom – 1 kom 5. stroj za usitnjavanje granja (drobilica do 15 cm) – 1 kom
6. četiri samohodne širokozahvatne kosilice za parkove - širina košnje min 120 cm 7. Teretno vozilo – kiper do 3,5 t – 1 kom 8. Trimeri – 5 kom 9. Motorne pile – 3 kom 10. Motorni rezač/ škare za rezanje visokih grana – 1 kom 11. Kosilice za travu širine zahvata min 50 cm – kom 2 Za potrebe utvrđivanja navedene tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski subjekt
u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog
subjekta, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 9).
16
Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne
dokumente u svrhu dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti, i to:
1. Popis vozila, uređaja, opreme, alata i dr. kojima ponuditelj raspolaže u svrhu izvršenja
predmeta nabave te:
- preslike prometnih dozvola za dizalice, traktore, kombinirku i prikolice - ugovore o leasingu, popis dugotrajne imovine ili drugi dokument kojim će ponuditelj
dokazati da u vlasništvu ili leasingu ima opremu/strojeve/vozila iz točke 4.3.4. odnosno,
- Fotografije - presliku ugovora o najmu ili drugog dokumenta za opremu/strojeve/vozila koja nisu u
vlasništvu ili leasingu ponuditelja iz kojeg je vidljivo da će ponuditelj u imati na raspolaganju
opremu/strojeve/vozila iz točke 4.3.4. dokumentacije.
Naručitelj zadržava pravo i na druge načine provjeriti istinitost podataka zatraženih uz popis
opreme/strojeva/vozila.
Za alate, uređaje i tehničku opremu koja spada u kategoriju radne opreme na koju se odnosi
Pravilnik o pregledu i ispitivanju radne opreme (NN 16/16) treba priložiti važeća uvjerenja o
pregledu i ispitivanju koja potvrđuje njihovu tehničku ispravnost.
4.3.5. Izjava o osiguranom deponiju za zbrinjavanje otpada Ponuditelj mora dokazati da ima ili će imati na raspolaganju deponij na koji odvozi otpad (dijelove stabla, granje i sl). Ponuditelj će, kao sastavni dio svoje ponude, priložiti Izjavu (na obrascu – Prilog 4, koja se
nalazi u prilogu DZN), kojom dokazuje da ima ili će imati na raspolaganju deponij na koji će
odvoziti otpad (dijelove stabla, granje i sl).
Izjavu je potrebno ovjeriti potpisom osobe ovlaštene za zastupanje gospodarskog subjekta.
Naručitelj će prije donošenja odluke u postupku javne nabave od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana dostavi dokument ( vlasnički list, sporazum, ugovor o najmu i sl.), kojim dokazuje da u ima ili će imati na raspolaganju deponij na koji odvozi otpad ( dijelove stabla, granje i sl).
4.3.6. Podatak o dijelu ugovora koji gospodarski subjekt možda namjerava dati u
podugovor
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.3.6. gospodarski subjekt u ponudi
dostavlja: ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i
stručna sposobnost: točka 10).
Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja
sposobnosti iz ove podtočke dostavi ažurirane popratne dokumente i to:
Dokaze za podizvoditelja sukladno točkama 3. i 4. ove dokumentacije.
4.4. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata
Gospodarski subjekt može se, u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjavanja
kriterija za odabir gospodarskog subjekta, a koji se odnose na ekonomsku i financijsku
17
sposobnosti, te tehničku i stručnu sposobnost, osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez
obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih
subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne
kvalifikacije ili uz relevantno stručno iskustvo, samo ako će ti subjekti izvoditi usluge za koje
se ta sposobnost traži.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati
Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice
prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje
gospodarskom subjektu.
Naručitelj će provjeriti ispunjavaju li drugi subjekti na čiju se sposobnost gospodarski subjekt
oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta te postoje li osnove za njihovo
isključenje, a ako na temelju provjere utvrdi da taj subjekt ne udovoljava relevantnim
kriterijima za odabir gospodarskog subjekta i da postoje osnove za isključenje, zahtijevati će
od gospodarskog subjekta da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi
dokazivanja relevantnih kriterija za odabir.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja
ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, njihova odgovornost za izvršenje
ugovora je solidarna.
4.5. Uvjeti sposobnosti u slučaju Zajednice gospodarskih subjekata
Zajednica ponuditelja je udruženje više gospodarskih subjekata koje je pravodobno dostavilo
zajedničku ponudu ili zahtjev za sudjelovanje. Odgovornost ponuditelja iz zajednice
ponuditelja je solidarna.
Ponuda zajednice ponuditelja mora sadržavati naziv i sjedište svih gospodarskih subjekata iz
zajedničke ponude uz obveznu naznaku člana zajednice ponuditelja koji je ovlašten za
komunikaciju s naručiteljem.
Gospodarski subjekti iz zajednice gospodarskih subjekata moraju pojedinačno svaki za sebe
dokazati sposobnost za profesionalno obavljanje djelatnosti iz točke 4.1. ove Dokumentacije
o nabavi. Za dokazivanje uvjeta tehničke i stručne sposobnosti iz točke 4.2. ove
Dokumentacije, zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova
zajednice bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. U tom slučaju
zajednica ponuditelja mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju nužne resurse
za izvršenje ugovora (odgovarajućim dokazima sposobnosti), sukladno članku 274. ZJN
2016.
5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD)
5.1. Obveza dostavljanja e-ESPD-a
Ponuditelj obvezno u svojoj ponudi, kao njen sastavni dio prilaže popunjenu Europsku
jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (European Single Procurement Document, ESPD)
ISKLJUČIVO U ELEKTRONIČKOM OBLIKU KAO E- ESPD.
18
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (ESPD obrazac) je ažurirana formalna izjava
gospodarskog subjekta koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela
javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje, a koje su navedene u
točki 3. (Kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta – osnove za isključenje)
uplatitelja; opis plaćanja: jamstvo za ozbiljnost ponude.
Ukoliko se jamstvo za ozbiljnost ponude daje u obliku novčanog pologa, ponuditelj je dužan
u ponudi dostaviti potvrdu/izvadak iz kojeg je vidljiv datum i vrijednost uplate.
Naručitelj se obvezuje vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset
dana od dana potpisivanja okvirnog sporazuma, odnosno dostave jamstva za uredno
izvršenje okvirnog sporazuma, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.
Dokaz se dostavlja u izvorniku u zatvorenoj plastičnoj foliji. Dokaz ne smije biti ni na
koji način oštećen (bušenjem, klamanjem i sl.).
Jamstvo se dostavlja u skladu s točkom 6.2.2. dokumentacije.
7.3.2. Jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma
Ugovaratelj, prilikom povratka potpisanog i ovjerenog okvirnog sporazuma, obvezan je dostaviti bjanko zadužnicu za dobro izvršenje obveza iz okvirnog sporazuma, koja pokriva iznos od 10% ugovorene vrijednosti okvirnog sporazuma (bez PDV-a).
7.4. DATUM, VRIJEME, MJESTO DOSTAVE I JAVNOG OTVARANJA PONUDA
Rok za podnošenje elektroničkih ponuda je 25.07.2019. godine do 09,00 sati.
Rok za predaju dijela/dijelova ponude koji se dostavlja/ju odvojeno od ponude 25.07.2019.
godine do 09,00 sati, bez obzira na način dostave (osobno ili poštom), na adresu :
OPĆINA GORIČAN
Trg sv. Leonarda 22
40 324 Goričan
Javno otvaranje ponuda je 25.07.2019. godine u 09,00 sati u sjedištu općine Goričan, Trg
svetog Leonarda 22.
Otvaranju ponuda mogu prisustvovati članovi stručnog povjerenstva naručitelja, ovlašteni
predstavnici ponuditelja i osobe sa ili bez statusa zainteresirane osobe.
29
Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog
povjerenstva naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja. (članak 282. stavak 8. Zakona o
javnoj nabavi).
Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje predati prije otvaranja
ponuda.
Ukoliko je na javnom otvaranju prisutna osoba ovlaštena za zastupanje ili vlasnik obrta,
dovoljno je donijeti i predočiti osobnu iskaznicu ili drugi odgovarajući identifikacijski
dokument te presliku izvatka iz sudskog registra ili obrtnicu.
7.5. URADCI ILI DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE
NABAVE VRATITI PONUDITELJIMA
Jamstvo za ozbiljnost ponude biti će vraćeno ponuditeljima u roku od 10 (deset) dana od
dana potpisivanja okvirnog sporazuma, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje
okvirnog sporazuma, a presliku jamstva naručitelj će pohraniti.
Ponuda i dokumenti priloženi uz ponudu ne vraćaju se ponuditeljima.
Sve elektronički dostavljene ponude Elektronički oglasnik će pohraniti na način koji
omogućava čuvanje integriteta podataka i pristup integriranim verzijama dokumenata uz
mogućnost pohrane kopije dokumenata u vlastitim arhivima naručitelja po isteku roka za
dostavu ponuda, odnosno javnog otvaranja ponuda.
7.6. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE OKVIRNOG SPORAZUMA
- zaštita tajnosti podataka Naručitelja koje sazna ponuditelj/izvršitelj pri izvođenju usluga,
- ugovaranje ugovorne kazne za neuredno izvršenje okvirnog sporazuma
- odgovornost za štetu
- ostali uvjeti koji se prema Zakonu o obveznim odnosima smatraju bitnim elementima
ugovora za predmetne usluge, koji će sukladno odredbama ove Dokumentacije o nabavi,
Zakona o javnoj nabavi, Zakonu o obveznim odnosima, te ostalim relevantnim propisima biti
ugovoreni ugovorom o nabavi.
Ugovorne strane izvršavaju okvirni sporazum i ugovore o javnoj nabavi u skladu s uvjetima
određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
30
Javni naručitelj obvezan je kontrolirati je li izvršenje ugovora o javnoj nabavi u skladu s
uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz okvirnog sporazuma i ugovora o
javnoj nabavi, uz odredbe ovoga Zakona, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe
zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.
Okvirni sporazum o javnoj nabavi usluga sklapa se u pisanom obliku, u roku od 30 dana od
dana izvršnosti odluke o odabiru, sukladno članku 312. stavku 1. ZJN 2016.
7.6.2. Dokaz o osiguranju usluga i osiguranju za pokriće odgovornosti
Ponuditelj se obvezuje da će sklopiti godišnju policu osiguranja od javne odgovornosti iz
djelatnosti prema trećima, za razdoblje od početka pružanja usluga prema godišnjem
ugovoru temeljem okvirnog sporazuma, do roka izvršenja, na svotu od najmanje 500.000,00
kn po jednom štetnom događaju vinkuliranu u korist NARUČITELJA.
Ponuditelj se obvezuje da će navedenu policu dostaviti NARUČITELJU istovremeno s
početkom uvođenja u izvršenje usluga.
Ukoliko Ponuditelj ne zaključi navedenu policu pod uvjetima navedenim u DZN odnosno
propusti u cijelosti zaključiti navedeno osiguranje ili uopće ne dostavi navedenu policu,
NARUČITELJ zadržava pravo raskinuti ugovor ili sam zaključiti navedeno osiguranje, a
premija osiguranja koja je plaćena od strane NARUČITELJA biti će ustegnuta od ugovorene
cijene.
Obzirom da se predmet nabave realizira u naseljenom području općine Goričan uz prisutnost
rizika od povreda ljudi i oštećenja imovine, PONUDITELJ mora jamčiti i dokazati da je u
takvim slučajevima u mogućnosti isplatiti eventualna obeštećenja.
Ponuditelj će, kao sastavni dio svoje ponude, priložiti Izjavu (na obrascu – Prilog 2, koja se
nalazi u prilogu DZN), da će u slučaju odabira njegove ponude dostaviti dokaz o osiguranju
za pokriće osiguranja usluga i odgovornosti iz djelatnosti. Izjavu je potrebno ovjeriti potpisom
osobe ovlaštene za zastupanje gospodarskog subjekta.
7.7. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI)
Na izvršenje okvirnog sporazuma i ugovora o javnoj nabavi sklopljenih temeljem okvirnog
sporazuma, neće se primjenjivati trgovački običaji (uzance).
7.8. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU ILI PONIŠTENJU
Odluka o odabiru s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda bit će donesena i
dostavljena svim sudionicima ovog postupka putem EOJN RH neposredno svakom
pojedinom sudioniku ili javnom objavom (pri čemu se smatra da je odluka dostavljena
istekom dana javne objave) ili na drugi dokaziv način, u roku od 60 (šezdeset) dana od
isteka roka za dostavu ponuda.
Za odabir je dovoljna jedna valjana ponuda.
Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude,
Naručitelj će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.
31
Naručitelj će poništiti postupak javne nabave ako budu ispunjeni uvjeti za poništenje prema
ZJN 2016, a time ne snosi nikakve troškove niti druge obveze prema ponuditeljima.
7.9. ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA
Obračun pruženih usluga vrši se mjesečno.
Neosporeni dio računa Naručitelj će platiti u roku do 30 dana po njegovom izdavanju.
Izvršene usluge Naručitelj će plaćati na žiro račun ugovaratelja.
Predujam je isključen, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja.
7.10. Ugovorna kazna
a) Ako Ugovaratelj ugovorene usluge ne izvršava u roku i ne otkloni nedostatke u
dodijeljenom prihvatljivom roku, obvezuje se da će platiti Naručitelju ugovornu kaznu u
iznosu od 2 ‰ ( dva promila) od ukupne ugovorene vrijednosti godišnjeg ugovora (sa PDV-
om) za svaki dan zakašnjenja i/ili neizvršenje ugovornih obveza preko dodijeljenog roka, a
najviše 3 % (tri posto) ukupne ugovorene godišnje vrijednosti usluga (sa PDV-om).
b) Radi naplate ugovorne kazne, Naručitelj je ovlašten namiriti se kroz jamstvo iz članka
7.3.2. ove DZN, kao i uskrate naplate dospjelih, a nenaplaćenih potraživanja.
c) Zahtjev za ostvarivanje prava na ugovornu kaznu Naručitelj može podnijeti do isteka
godišnjeg ugovora.
7.11. Odgovornost za štetu
Odabrani ponuditelj se obvezuje, bez ograničenja, nadoknaditi Naručitelju svaku štetu
prouzročenu namjerom ili krajnjom nepažnjom odabranog ponuditelja.
Radi naplate štete, Naručitelj je ovlašten namiriti se iz jamstva prema točki 7.3.2. ove DZN,
kao i uskrate naplate dospjelih, a nenaplaćenih potraživanja.
7.12. ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I
ADRESA ŽALBENOG TIJELA
Za rješavanje o žalbama nadležna je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave,
Koturaška cesta 43/IV, 10000 ZAGREB, REPUBLIKA HRVATSKA.
Žalbeni postupak vodi se prema odredbama ovoga Zakona i Zakona o općem upravnom
postupku.
Žalbeni postupak temelji se na načelima javne nabave i upravnog postupka. Pravo na žalbu
ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj
nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno,
putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije
putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.
Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti naručitelju u roku za žalbu.
Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN-a 2016.
32
U otvorenom postupku žalba se izjavljuje u roku 10 (deset) dana, i to od dana:
- objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi,
- objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
- objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
- otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno
dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na
postupak otvaranja ponuda,
- primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira
ponuda, ili razloge poništenja.
U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili izmjenu Dokumentacije o nabavi,
Naručitelj će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da
se zaustavlja postupak javne nabave.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave
sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za
prethodnu fazu.
8. OSTALI PODACI I INFORMACIJE
8.1. Troškovi izrade i dostave dokumentacije
Dokumentacija za nadmetanje se ne naplaćuje.
8.2. POSEBNE ODREDBE
Za sve ono što nije regulirano ovom Dokumentacijom o nabavi, primjenjuju se odredbe ZJN
2016.
Stručno povjerenstvo za javnu nabavu
33
Prilog 1
IZJAVA O ISKUSTVU U ODRŽAVANJU JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
- IO
Naziv Ponuditelja:
Sjedište (adresa):
MB/OIB:
IZJAVA
Izjavljujemo kao Ponuditelj u otvorenom postupku javne nabave: Usluga održavanja
javnih zelenih površina na području općine Goričan u razdoblju od dvije godine,
evidencijskog broja nabave Naručitelja br. 13/19, da imamo iskustvo u održavanju javnih
zelenih površina u trajanju od ____________ mjeseca/mjeseci , a sve u skladu s točkom
6.6.2. Dokumentacije za nadmetanje.
U , 2019.
Ime i prezime odgovorne osobe Ponuditelja:
Vlastoručni potpis odgovorne osobe Ponuditelja:
M.P.
34
Prilog 2
IZJAVA O DOSTAVI DOKAZA O OSIGURANJU ZA POKRIĆE
ODGOVORNOSTI
Naziv Ponuditelja:
Sjedište (adresa):
MB/OIB:
IZJAVA
Izjavljujemo i potvrđujemo da ćemo, ukoliko budemo odabrani kao najpovoljniji Ponuditelj,
u otvorenom postupku javne nabave: Usluga održavanja javnih zelenih površina na
području općine Goričan u razdoblju od dvije godine, evidencijskog broja nabave
Naručitelja br.13/19 dostaviti dokaz o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti, a
sve u skladu s točkom 7.6.2. Dokumentacije za nadmetanje.
U , 2019.
Ime i prezime odgovorne osobe Ponuditelja:
Vlastoručni potpis odgovorne osobe Ponuditelja:
M.P.
35
Prilog 3
IZJAVA O OSIGURANOM DEPONIJU ZA ZBRINJAVANJE OTPADA
Naziv Ponuditelja:
Sjedište (adresa):
MB/OIB:
IZJAVA
Izjavljujemo i potvrđujemo da ćemo, ukoliko budemo odabrani kao najpovoljniji Ponuditelj,
u otvorenom postupku javne nabave: Usluga održavanja javnih zelenih površina na
području općine Goričan u razdoblju od dvije godine, evidencijskog broja nabave
Naručitelja br.13/19 dostaviti dokaz o osiguranom deponiju za zbrinjavanje otpada, a sve u
skladu s točkom 4.3.5. Dokumentacije za nadmetanje.
U , 2019.
Ime i prezime odgovorne osobe Ponuditelja:
Vlastoručni potpis odgovorne osobe Ponuditelja:
M.P.
36
PRIJEDLOG OKVIRNOG SPORAZUMA
OPĆINA GORIČAN, Trg sv. Leonarda 22, Goričan, OIB: 14842985448 koju zastupa
načelnik Mario Moharić (u daljnjem tekstu: Naručitelj)
i
___________________________________________________________, kojeg zastupa
__________________________________________ (u daljnjem tekstu: Izvršitelj)
dana _____________________ 2019. godine zaključuju slijedeći
OKVIRNI SPORAZUM ev.br.nabave 13/19
za uslugu održavanja javnih zelenih površina na području općineGoričn u
razdoblju od dvije godine
PREDMET OKVIRNOG SPORAZUMA
Članak 1. Na temelju provedenog otvorenog postupka javne nabave male vrijednosti za nabavu
Usluga održavanja javnih zelenih površina na području općine Goričan u razdoblju od dvije
godine, s namjerom sklapanja Okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom za
razdoblje od dvije godine, evidencijski broj nabave 13/19, Naručitelj je odabrao ponudu
Ponuditelja, broj _______________, od _____________ 2019. godine, sukladno objavljenim
kriterijima, uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije za nadmetanje.
Ovaj Okvirni sporazum ne predstavlja obvezu naručitelja na nabavu usluga od Ponuditelja. Obveza nastaje po sklapanju ugovora o javnoj nabavi na temelju ovog Okvirnog sporazuma. PREDMET I TRAJANJE OKVIRNOG SPORAZUMA
Članak 2. Predmet ovog Okvirnog sporazuma je utvrđivanje uvjeta za sklapanje godišnjih ugovora o javnoj nabavi s Ponuditeljem, za nabavu Usluga održavanja javnih zelenih površina na području općine Goričan, prema predviđenim količinama u troškovniku Naručitelja navedenom u dokumentaciji za nadmetanje, ponudi Ponuditelja te uvjetima utvrđenim Okvirnim sporazumom. Okvirni sporazum sklapa se za razdoblje od dvije godine te se predviđa sklapanje dva godišnja ugovora o javnoj nabavi tijekom navedenog razdoblja ugovorenog ovim Okvirnim sporazumom ovisno o osiguranim sredstvima Naručitelja za financijsko izvršenje pojedinog ugovora o javnoj nabavi. U Troškovniku su navedene predviđene količine, a stvarna količina može biti veća ili manja od predviđene količine.
37
UVJETI PROVEDBE OKVIRNOG SPORAZUMA
Članak 3.
Prvi godišnji ugovor sklapa se na temelju članka 153. stavak 2. ZJN 2016 i sklopljenog
Okvirnog sporazuma, a drugi ugovor temeljem članka 153. stavak 3. ZJN 2016.
Naručitelj će prije sklapanja ostalih godišnjih ugovora donijeti posebnu odluku temeljem pisanog zahtjeva Ponuditelju da dostavi ponudu na temelju izvornih uvjeta iz Okvirnog sporazuma ili izmijenjenih i dopunjenih uvjeta za sklapanje ugovora, a koji bitno ne mijenjaju uvjete ovog Okvirnog sporazuma.
Članak 4.
Sve jedinične cijene nepromjenjive su za cijelo vrijeme trajanja okvirnog sporazuma i
ne podliježu nikakvim izmjenama.
Ukupna plaćanja bez PDV-a svih ugovora sklopljenih na temelju Okvirnog sporazuma ne smiju prelaziti procijenjenu vrijednost nabave.
Članak 5. Ponuditelj se obvezuje početi s izvršavanjem usluga održavanja javnih zelenih površina odmah nakon sklapanja godišnjeg ugovora o javnoj nabavi temeljem Okvirnog sporazuma.
Članak 6. Plaćanje obveza iz sklopljenih godišnjih ugovora o javnoj nabavi obavlja se mjesečno, po ispostavljenom računu za prethodni mjesec, u roku od 30 dana od izdavanja računa, na žiro-račun Ponuditelja. Predujam je isključen, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja. Ponuditelj, prilikom povratka potpisanog i ovjerenog okvirnog sporazuma, obvezan je dostaviti bjanko zadužnicu za dobro izvršenje obveza iz okvirnog sporazuma, koja pokriva iznos od 10% ugovorene vrijednosti okvirnog sporazuma (bez PDV-a).
Članak 7.
Pri sklapanju godišnjih ugovora o javnoj nabavi, ugovorne strane ne smiju mijenjati bitne uvjete Okvirnog sporazuma. Godišnjim ugovorima o javnoj nabavi utvrdit će se prava i obveze ugovorenih strana koje nisu uređene ovim Okvirnim sporazumom, sukladno Dokumentaciji za nadmetanje i ponudi iz čl.1. ovog Okvirnog sporazuma.
38
Članak 8. Ponuditelj se obvezuje izvršavati ugovor o javnoj nabavi savjesno i odgovorno, na način određen ovim Okvirnim sporazumom i pojedinačnim godišnjim ugovorima, s pažnjom dobrog gospodarstvenika. Naručitelj ima pravo raskinuti svaki godišnji ugovor pisanom obavijesti u slučaju nepridržavanja obveza iz ugovora od strane Ponuditelja. Raskid svakog pojedinog ugovora od strane Naručitelja znači ujedno i raskid Okvirnog sporazuma, o čemu će Ponuditelj biti pismeno obaviješten, preporučenom poštanskom pošiljkom ili na drugi dokaziv način. Naručitelj u slučaju iz prethodnih stavaka ovog članka ima pravo na naknadu štete, sukladno općim pravilima odgovornosti za štetu. Ponuditelj se obvezuje, bez ograničenja, nadoknaditi Naručitelju svaku štetu prouzročenu namjerom ili krajnjom nepažnjom odabranog ponuditelja. Radi naplate štete, Naručitelj je ovlašten namiriti se iz dostavljenog jamstva za dobro izvršenje okvirnog sporazuma, kao i uskrate naplate dospjelih, a nenaplaćenih potraživanja.
Članak 9. Ponuditelj ne može prenijeti ovaj Okvirni sporazum, kao ni pojedinačni godišnji ugovor trećoj strani bez pisane suglasnosti Naručitelja. Ponuditelj ne može svoja potraživanja iz pojedinačnog ugovora ustupiti trećemu bez pisane suglasnosti Naručitelja. Pisana suglasnost iz stavka 1. i 2. ovog članka mora biti potpisana i ovjerena od strane osobe ovlaštene na zastupanje Naručitelja. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 10.
Ugovorne strane su suglasne de će sve eventualne sporove iz ovog Okvirnog sporazuma rješavati prvenstveno međusobnim dogovaranjem.
Ako ugovorne strane ne uspiju riješiti nastali spor ili problem međusobnim dogovaranjem, spor će se riješiti kod stvarno nadležnog suda u Čakovcu.
Članak 11. Na način ispunjenja obveza iz Okvirnog sporazuma, koji nije propisan odredbama Okvirnog sporazuma, primijenit će se odgovarajuće odredbe Zakona o obveznim odnosima.
Članak 12. Okvirni sporazum stupa na snagu danom njegovog potpisivanja od strane ovlaštenih predstavnika ugovornih strana.
39
Članak 13. Sastavni dijelovi ovog Okvirnog sporazuma su: - Ponudbeni list
- Troškovnik ponude Ponuditelja - Sva dokumentacija nastala u tijeku trajanja ovog Okvirnog sporazuma potpisana od
ovlaštenih predstavnika ugovornih strana.
Članak 14.
Ovaj Okvirni sporazum sastavljen je u šest istovjetnih primjerka, što znači svakoj ugovornoj strani po tri primjerka.