INVÅNARDIALOG MÖJLIGHETER Region Halland 31 maj 2012, Heberg Martin Sande, [email protected] , www.twitter.com/martinsande OCH PRAKTIK 2022-06-28 1
INVÅNARDIALOG MÖJLIGHETER
Region Halland 31 maj 2012, Heberg
Martin Sande, [email protected], www.twitter.com/martinsande
OCH PRAKTIK
2023-05-011
2023-05-013
Preera utvecklingspartner till SKL i medborgardialogPreera stödjer idag följande SKL nätverk:1. Medborgardialog i
styrning2. Medborgardialog i
konfliktfyllda och komplexa samhällsfrågor
3. Kultur och värderingar i kommuner
2023-05-014
Att ha visioner om framtiden…..
… innebär oftast att bli lite osams med sin samtid! ;-)
Tack Troed Tredsson för formuleringen!
Vänd er till varandra….
…och tänk högt kring: Ska vi ha en ökad grad av invånardialog? Varför då?
2023-05-016
Vad är medborgardialog enligt SKL?
1. Det är inte direktdemokrati 2. Det är inte valdemokrati/ elitdemokrati3. Det är deliberativ /samtalsdemokrati som stöd till det
representativa systemet
Med dessa utgångspunkter:
a) Medborgarna är kunniga och kan bidrab) Det krävs ett trepartsamarbete för
att skapa det goda samhällec) Demokratins utveckling och medborgarnas förändrade livs-
förutsättningar kräver förändrade metoder för att skapa engagemang
VARFÖR BEHÖVS MEDBORGARDIALOG
- 7 -
I SAMHÄLLET?
2023-05-018
2023-05-019
Hur skapas förtroende mellan människor?
99% är inte det!
Endast 1% av Sveriges befolkning är aktiv i ett politiskt parti
2023-05-0110
Är människor mindre engagerade nu än förr?
Den demokratiska energin söker sig nya vägar och kanaler som de etablerade systemen har svårt att förstå och hantera.
Vilka människor har vi tillgång till i Sverige?
11
Skulle vi behöva förändra oss?
2023-05-0113
Det kommer att krävas en hög nivå…
För att konstruktivt hantera kommande utmaningar och prioriteringar
… och förmåga vidmakthålla en mycket hög nivå på:
SOCIALT KAPITALSocialt kapital är summan av den tillit som individerna i en grupp eller samhälle har för varandra. Det är beroende av antalet sociala relationer eller kontakter mellan människor liksom till styrkan av förtroendet inom dessa relationer
MÅL
Allt handlar om både och….
STUKTUR
STRATEGI
STRUKTUR
KULTUR
2023-05-0115
Förändringstakten stabiliserar sig på en jämn och hög nivåKrav på ständig och äkta förändringsförmåga blir uppenbar.
Förändringstakt
Nu?!
Bry dig inte!
Bry dig!
Episodisk förändring Ständig förändringKälla: A sense of urgency John P. Kotter, Tolkning av Preera 2012
… och först i världen med en fjärde studie!
2009
2010
20112012
Fyra år av trender och lärande
2023-05-0117
Stor uppmärksamhet i media i år!
Vi ställer fem frågor till cirka 1000 personer
1. Beskriv vem du är genom att välja ut tio ord bland följande värderingar/ egenskaper/ beteenden. Välj inte ord som beskriver vem du skulle vilja vara. 2. Välj ut tio av följande värderingar/egenskaper/beteenden som bäst beskriver det Sverige du lever i idag.3. Välj ut tio av följande värderingar/egenskaper/beteenden som du anser vara centrala för att Sverige skall kunna fungera som bäst.4. Välj ut tio av följande värderingar/egenskaper/beteenden som bäst beskriver den organisation du arbetar i idag. 5. Välj ut tio av följande värderingar/ egenskaper/beteenden som Du anser krävs för att Din organisation skall kunna fungera som bäst och prestera optimalt.
Enligt ett urval som är statistiskt säkerställt via Sinitor AB.
Fem teman från 2011 består …. nästan!
1. Ärligheten varar inte längst
2. Toppstyrda arbetsplatser*
3. Den försvunna kunden
4. Myten om den innovativa svensken
5. Längtan efter ett uthålligt samhälle
2023-05-0120
Den svenska arbetsplatsen i genomsnitt….
… längtar efter ett stabilt, rikt inre liv utan förändringar och utan kunder!
2023-05-0121
Hur ser den önskade arbetsplatsen ut?
ÖNSKAD ARBETSPLATSKULTUR
1. anställdas hälsa 2. erkännande av anställda 3. lagarbete 4. humor/ glädje 5. ansvar 6. engagemang 7. anpassningsbarhet8. balans hem/arbete 9. ekonomisk stabilitet10. kvalitet
Välj 10 värdeord som bäst beskriver den arbetsplats där ni presterar optimalt tillsammans
Den försvunna kunden i SverigeVärdeordet KUNDTILLFREDSTÄLLELSE i jämförelse med andra länder
Rådande arbetsplats
-kultur
Önskad arbetsplats- kultur
Sverige 47 45Australien 1 3
Kanada 1 2Danmark 9 10
Frankrike 7 9Finland 2 2
UK/North West 1 1
2009
2010
2011
2012
0 10 20 30 40 50 60
Önskad kultur Rådande kultur
Placering av värdeordet: kundtillfredsställelse i arbetsplats-kulturen över tid
LJ
Vi frågade 6 sex svenska kommuner om deras önskade arbetsplats där de presterar optimalt tillsammans!
1. humor/glädje2. anställdas hälsa3. engagemang4. samarbete5. öppen kommunikation6. ansvar7. lagarbete8. gemensamma värderingar9. anpassningsförmåga10. positiv attityd
1846 st MEDARBETARE
1. engagemang2. humor/glädje3. gemensam vision4. ansvar5. gemensamma
värderingar6. medarbetarengagemang7. samarbete8. lagarbete9. anpassningsförmåga10. ekonomisk stabilitet
244 st CHEFER
Källa: Vilken organisationskultur uppvisar kommunerna, SKL 2010
Medarbetare
arbetstillfällen 3573
1(O)
ansvar för kommande generationer
3132 7(S)
ekonomisk stabilitet 2962 1(I)
bevarande av naturen 1967 6(S)
hållbar utveckling 1817 6(S)
långsiktighet 1771 7(S)
engagemang171
2 5(I)
kvalitet170
33(O
)
miljömedvetenhet 1683 6(S)
demokratiska processer 1677 4(R)
arbetstillfällen 2677
1(O)
ansvar för kommande generationer
2100 7(S)
ekonomisk stabilitet 2076 1(I)
bevarande av naturen 1829 6(S)
miljömedvetenhet 1349 6(S)
pålitlig samhällsservice 1229
3(O)
hållbar utveckling 1179 6(S)
familj114
4 2(R)
medborgarinflytande (invånare)
1121
4(O)
långsiktighet 1100 7(S)
arbetstillfällen 267 1(O)
ekonomisk stabilitet 267 1(I)
ansvar för kommande generationer 221 7(S)
demokratiska processer 176 4(R)
hållbar utveckling 151 6(S)
miljömedvetenhet 147 6(S)
pålitlig samhällsservice 141 3(O)
långsiktighet 138 7(S)
entreprenörskap 134 4(I)
medborgarinflytande (invånare) 133 4(O)
Vi verkar vilja samma sak! Det kommer krävas mycket av oss för att förverkliga
Kommuninvånare
Politiker
2023-05-0125
Är din organisation förändringsförmögen?
1. Fokus inåt i organisationen, nöjdhet med status quo grundad upplevd stabilitet, och/eller tidigare framgångar?
2. Fullt av aktivitet och stress som verkar vara driven av ångest och rädsla att förlora?
3. En inneboende nyfikenhet, handlingskraft och ständig vilja att bjuda ”in störningar” för att fånga nya möjligheter och undvika faror?
Vilka beteenden/kultur dominerar din organisations vardag?
SJÄLVBELÅTENHET
FALSK FÖRÄNDRINGSFÖRMÅGA
ÄKTA FÖRÄNDRINGSFÖRMÅGA
Reflektion
Vad får detta er att tänka? Vad betyder detta för oss? Behöver vi bry oss?
VI HAR OLIKA ROLLER OCH SKALL
- 27 -
SKICKLIGGÖRA VARANDRA
Det politiska uppdraget
28
Idag balanseras inte det tvåfaldiga uppdraget
Demokratiaktör1. Lärande2. Legitimitet3. Förståelse för
prioriteringar4. Transparens
…….
Serviceaktör1. Tillhandahålla
tjänster2. Fördela resurser3. Följa upp kvalitet 4. Kravställare
………
och
Ökat behov av interaktivitet mycket aktuellt framåt
MEDBORGARE
BRUKARE
FÖRTROENDEVALDA
TJÄNSTEMÄN
Demokratiaktör
Serviceaktör
Livskvalitet i små barns liv
Upplevd kvalitet i förskolan
600 Kr / invånare
55 000 Kr / invånare
DEMOKRATI
EFFEKT
Förvaltning
Förtroende-valda
BRUKARE
MEDBORGARE
Invånare och brukare – det är olika saker!
Samhällsnytta
Kundnytta
Demokratiaktör
Serviceaktör
2023-05-0131
Kulturmätningen är ett språk och en agenda
Upplevelse av kommunen/stadsdelen
2023-05-0132
Inkluderande dialog
Inkluderande dialog
Kulturmätningen är ett språk och en agendaDe tre perspektiven siktar mot en gemensam målbild oberoende av varandra
Upplevelse av kommunen/stadsdelen
Inkluderande dialog
Partipolitiker och politiker, samma personer olika roller?
2023-05-0133
Kan det vara på det här viset?
Partipolitiker:a) Fokus på att sända budskapb) Svarac) Gör sin version av vad som är viktigast tydligd) Värva röstere) Skapa intresse för partimedlemskap
Medborgardialogspolitiker:a) Fokus på att lyssna avb) Frågac) Tidigt i processen, sen partipolitikd) Förstå olika versioner av vad som är
viktigast för medborgarnae) Skapa intresse för samhälletf) Dokumentera för att förstå och sprida
Medborgare/
invånare
Hur mötas dessa olika logiker? På vems villkor?
34 2023-05-01
Spontana och självorganiserande nätverk, Enfrågektivism, facebook
Grad av ordning
Tid
Stabila och ordnade nätverk, exvis KF, nämnder, partier
Grad av ordning
Tid
!?
! ?
2023-05-0135
Ingen av er kan ”fixa” det här på ….
…. egen hand! Det krävs ett medskapande samarbete, steg för steg.
2023-05-0136
Vår förmåga till förflyttning beror på samarbete och tillitSamhällsledare behöver utvecklas och lära tillsammans för att kunna göra skillnad
Politiska ledare
Företags-ledare
Ledare i civil
samhället
Tjänste-manna ledare
Samhällsledare är vi alla!
VAD ÄR DIALOG?
- 37 -
Människor gör inte som det är tänkt, utan hur de tänker
Att verkligen lyssna….
… innebär att man riskerar att förändras av det man hör.
Tänk om vi tänker så här!
Jag har rätt du har fel, det är bara att du inte fattat det!
Komplex problemlösning och meningsskapande kräver:
”DIALOG: Konsten att tänka tillsammans genom att vara överens om att inte behöva vara överens!”
Vad är det människor verkligen behöver för att konstruktivt hantera förändring?
1. Bli sedda som en legitim människa
2. Jämlik med dig3. Bli lyssnade på och hörda!4. Bli förstådda och skapa
egen förståelse och bli förstådda!
HUR GÖR MAN MEDBORGARDIALOG?
- 44 -
Grunden för all medborgardialog är:
Det handlar om att bli:
a) smartare tillsammansb) bygga ömsesidigt förtroendec) Skapa förståelse för helheterd) Bygga socialt kapital
…. för att kunna hantera vår tids utmaningar!
En frågas livscykelPå
verk
barh
et
Tid
Låg
Hög
Sök upp frågor med konfliktpotentialInvestera i att skapa delaktighet och dialog i tidiga skeden
Mot
stån
d
47
Två frågor måste besvaras ja….
1.Är frågan påverkbar?2.Är jag/vi som om beslutsfattare
påverkbara?
…annars släpp idén om medborgar-dialog. Gör något annat!
Reflektion
När bjuder vi in till dialog? När lyssnar vi på den dialog som pågår?
KRING VAD KAN MEDBORGARDIALOG
- 50 -
GENOMFÖRAS?
Initiativ till dialog i styrprocess
51
Medborgardialogen passar på många ytor
Styrprocess
Lagstiftad dialog
Framtidsfrågor
Kommande beslut
Aktuellt problem
Behov utveckla
tjänst
Aktuell fråga
????
Källa: SKL
Beslutsprocessen
52
Medborgardialogen kan komma in i flera olika delar av processen
Behov
Lösningar
Analysera förslag
Beslut
Införande
Utvärde-ring
Källa: SKL
FRAMGÅNGSFAKTORER
- 53 -
Åtta framgångsfaktorer
1. Engagera tidigt2. Bjud bara in när det är påverkbart3. Ge kontinuerlig återkoppling4. Beakta medborgarnas villkor5. Olika roller6. Identifiera samtliga målgrupper7. Arbeta systematiskt8. Utveckla befintliga arbetsformer
Två frågor måste besvaras ja….
1.Är frågan påverkbar?2.Är jag/vi som om beslutsfattare
påverkbara?
…annars släpp idén om medborgar-dialog. Gör något annat!
Skilj på beslut och tänkande som ledare
• Dialog för lärande• Delaktighet för påverkan• Respekt för olikhet• Systematik för förutsägbarhet• Frågor ger kraft och energi• Skapa alternativ• Sök expertis brett och djupt
• Avkräva ansvar• Fatta beslut• Välja svar• Göra vägval och prioritera• Tydliga roller• Accept och lojalitet
LÄRANDE BESLUT
Var tydlig med olika frågors påverkbarhet
GRÖNZONSFRÅGOR• Frågor som är fria att arbeta
med och skapa alternativa lösningar
• Frågor där gruppens tänkande och handlande har verklig påverkansmöjlighet
RÖDZONSFRÅGOR• Frågor som INTE är fria att
arbeta med och skapa alternativa lösningar
• Frågor som ligger utanför gruppens påverkanssfär
- 57 -
Jag har kraften att verkligen påverka det jag kan. Jag har kraften att acceptera det jag inte kan påverka och insikten att förstå skillnaden
MålgruppsanalysenAk
tiva
Berörda
Lite
Mycket
Lite Mycket
A
B
Delaktighetsmetoder, påverkan och medborgarkompetens
KO
MPT
ETEN
SHÖG
LÅG
PÅVERKANSMÖJLIGHET HÖGLÅG
INFORMATION
KON-SULTATION
DIALOG
INFLYTANDE
MED-B ESLUTANDE
Situationsanpassning och timing!
Hur mötas dessa olika logiker? På vems villkor?
60 2023-05-01
Spontana och självorganiserande nätverk, Enfrågektivism, facebook
Grad av ordning
Tid
Stabila och ordnade nätverk, exvis KF, nämnder, partier
Grad av ordning
Tid
!?
! ?
Vad är det människor verkligen behöver för att konstruktivt hantera förändring?
1. Bli sedda som en legitim människa
2. Jämlik med dig3. Bli lyssnade på och hörda!4. Bli förstådda och skapa
egen förståelse
Ökat behov av interaktivitet mycket aktuellt framåt
MEDBORGARE
BRUKARE
FÖRTROENDEVALDA
TJÄNSTEMÄN
Demokratiaktör
Serviceaktör
Livskvalitet i små barns liv
Upplevd kvalitet i förskolan
600 Kr / invånare
55 000 Kr / invånare
Använd styrkartan för att systematisera
- 63 -
Reflektion
Hur skall detta vi pratat om idag påverka er? Vad vill/behöver i göra annorlunda?
Vishet i korthet ;-)
Det är omöjligt, sa Tvivlet Det är farligt, sa Rädslan Det är onödigt, sa Förnuftet
Prova ändå, viskade Hjärtat
WWW.PREERA.SEWWW.THETRANSFORMATIONALLIANCE.COM
KORNHAMNSTORG 61111 27 [email protected]+46 (0)8-410 740 00
ROSENLUNDSGATAN 3411 20 GÖ[email protected]+46 (0)31-750 90 00
66