ACCESO A LA INFORMACIÓN PARA LA INCIDENCIA POLÍTICA México, junio de 2006.
Mayli Sepulveda Acceso A La Informacion Para La Incidencia Publica
Jul 20, 2015
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ACCESO A LA INFORMACIÓN PARA LA
INCIDENCIA POLÍTICA
México, junio de 2006.
“En la gobernanza moderna, las instituciones estatales y no estatales, los actores publicos y
privados, participan y a menudo cooperan en la formulacion y la aplicacion de politicas
publicas.”
Mayntz, “El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna”, Reforma y Democracia. No. 21 (Oct. 2001). Caracas.
•Multiplicidad de actores con intereses diversos•El Estado delega funciones•Mayor interacción de instancias estatales y actores sociales•Necesidad de articular y compartir recursos (p.ej. información)
Entre esta multiplicidad de actores algunos tienen mayor poder que otros para influir en el curso de los acontecimientos, gracias a que cuentan con mayor o
menor capacidad de incidencia política.
CONTEXTO ACTUAL DE LA DEMOCRACIA: COMPLEJIDAD DE
LAS RELACIONES SOCIALES
Es un proceso deliberado y sistemático que contempla la realización de un conjunto de acciones políticas de la
ciudadanía organizada, dirigidas a influir en aquellos que toman decisiones sobre políticas mediante la elaboración y
presentación de propuestas que brinden soluciones efectivas a los problemas de la ciudadanía con la finalidad de lograr cambios específicos en el ámbito público que beneficien a
amplios sectores de la población o a sectores más específicos involucrados en el proceso.
LA INCIDENCIA POLÍTICA:
Implica acciones intencionadas
Requiere voluntad de negociación
Implica estructurar un plan que permita desarrollar acciones simultáneas y diversas
ES UN PROCESO DELIBERADO Y SISTEMÁTICO
Quiénes hacen las políticas
Quiénes toman decisiones,
Quiénes influyen sobre ellos
Define estrategias y utiliza la persuasión o la presión
BUSCA INFLUIR EN AQUELLOS QUE TOMAN DECISIONES SOBRE
POLÍTICAS
ES UN PROCESO EN EL QUE SE NEGOCIA PODER: ES UN MEDIO POR EL CUAL GRUPOS O
SECTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL SE INVOLUCRAN EN PROCESOS POLÍTICOS PARA
HACER VALER SUS INTERESES
ESTÁ DIRIGIDA A CAMBIAR POLÍTICAS EN TEMAS ESPECÍFICOS A PARTIR DE
PROPUESTAS
Para conocer de qué manera actúan los poderes del Estado
Para controlar la gestión pública,
Para facilitar la participación ciudadana en el diseño y ejecución de políticas públicas, incrementando así los niveles de
legitimidad e imparcialidad de tales políticas.
¿PARA QUÉ SIRVE LA INFORMACIÓN PÚBLICA?
La incidencia política se nutre de múltiples recursos y capacidades. Por ejemplo, la incidencia política requiere
experiencia, liderazgos, asesoramiento técnico, movilización. Entre estos recursos se encuentra, también,
la información pública.
La capacidad de incidencia de las organizaciones civiles se vería fortalecida si disponen de información pública confiable,
actualizada, interpretable y útil para su posicionamiento.
La información pública es un ingrediente clave para la incidencia política de los movimientos sociales, pero su potencial
depende de tres elementos:
El primero es el acceso: disponer de información pública relevante
El segundo se relaciona con el uso: saber qué hacer con la información una vez que está disponible
El tercero es la apropiación: la habilidad de traducir información pública en incidencia política.
Acceso:
producción (generación de los datos), procesamiento (sistematización)
y divulgación de la información (cómo y dónde se consulta; falta de claridad, intervención de expertos, traducción)
ACCESO
POSIBILIDAD DE CONTAR CON INFORMACIÓN, COMPLETA, OPORTUNA, VERIFICABLE Y CONFIABLE.
USO:
CAPACIDAD DE MANIPULAR E INTERPRETAR LA INFORMACIÓN
PÚBLICA UNA VEZ QUE SE OBTIENE (FORMATO, LENGUAJE)
APROPIACIÓN:
CAPACIDAD PARA TRADUCIR INFORMACIÓN EN ESTRATEGIAS DE INCIDENCIA POLÍTICA, TALES COMO CABILDEO, ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS;
IDENTIFICAR DE QUÉ MANERA LA INFORMACIÓN PÚBLICA PUEDE
TRANSFORMARSE EN ACCIÓN POLÍTICA.
- COMPLETA, AGOTA TODOS LOS ASPECTOS DEL ASUNTO ALREDEDOR DEL CUAL SE GENERAN DATOS.
- AUTÉNTICA O VÁLIDA, VERÍDICA Y VERIFICABLE
- OPORTUNA, QUE ESTÉ DISPONIBLE CUANDO SE NECESITA Y SE ACTUALICE PERIÓDICAMENTE
- RELEVANTE, QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE LA POBLACIÓN
¿CÓMO DEBERÍA SER LA INFORMACIÓN PÚBLICA?
Comprobar que estas características se cumplan, conocer sus fuentes y revisar que la información se haya producido con el rigor metodológico que amerite,
son tareas que requieren de la intervención organizada de la sociedad.
El acceso a la información pública en México: un derecho recién reglamentado
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Entró en vigor el 12 de junio de 2003
Exige al gobierno federal que ventile la información (Art. 7 Obligaciones de Transparencia)
Presupuesto asignado
Información de utilidadTrámites, requisitos y formatos
Mecanismos de participación ciudadana
Servicios
InformesMetas y objetivos de unidades administrativas
Marco normativoDomicilio unidad de enlace
ContratacionesRemuneración mensual
Concesiones, permisos o autorizaciones
Directorio servidores públicos
Programas de subsidio y socialesFacultades unidades administrativas
Resultados de auditorias al ejercicio presupuestal
Estructura orgánica
Transparencia significa…
que las razones de toda decisión
gubernamental, así como los costos y
recursos comprometidos, sean accesibles,
claros y se comuniquen al público
LA INCIDENCIA POLÍTICA VA DE LA MANO CON UNA VISIÓN ACTIVA, PARTICIPATIVA Y
PROPOSITIVA DE LA
CIUDADANÍA.
Quienes han ejercido este derecho son en su mayoría sectores con amplia capacidad de interlocución e incidencia en el ámbito político.
Un amplio margen de la población aún desconoce su existencia y utilidad
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
GUBERNAMENTAL
El objetivo fundamental del Proyecto IFAI - COMUNIDADES:
Extender el conocimiento y el ejercicio del derecho de acceso a la información pública gubernamental entre aquellos grupos sociales desprovistos de poder o influencia en la asignación de recursos y definición de políticas gubernamentales.
El Proyecto Comunidadespropone:
Que organizaciones civiles y miembros de las comunidades utilicen el derecho de acceso a la información de forma que redunde en el bienestar comunitario y favorezca la rendición de cuentas.
Distrito Federal
Estado de México
Jalisco
Nuevo León
Puebla
Veracruz.
Las entidades federativas en las que se ha previsto desarrollar este Proyecto son:
ALTERNATIVAS Y PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
Antigüedad: creada en 1980, Arraigo: 25 años de trabajo en la
región Mixteca y la zona de influencia de la ciudad de Tehuacán
Sus actividades benefician a más de 170,000 habitantes de 172 pueblos de 51 municipios de Puebla y Oaxaca.
ALTERNATIVAS Y PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
Han desarrollado un grupo cooperativo en el que participan 1,100 familias campesinas de la región Mixteca poblana y oaxaqueña
Desarrollo de metodologías participativas que involucran de manera integral a la población con la que trabajan.
ALTERNATIVAS Y PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
Tipo de población que atiende: rural con alto grado de marginación y de pobreza, en especial pueblos y grupos indígenas de la Mixteca poblano oaxaqueña.
Infraestructura: Dispone de aulas para capacitación, equipo de cómputo, acceso a internet y personal especializado en desarrollo comunitario.
RESUMEN DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL:
Difundir el DAI entre los habitantes de los pueblos de la Mixteca poblana y oaxaqueña, emprendiendo la resolución de los problemas concretos que se detecten por la población, que permita aplicar los instrumentos que la Ley Federal de Transparencia otorga y utilizando las herramientas que se encuentran disponibles para tal fin, a través de la puesta en práctica de la metodología educativa de promoción
desarrollada por Alternativas.
RESUMEN DEL PROYECTO
TEMAS IDENTIFICADOS QUE PUEDEN LLEGAR A CONSTITUIR “CASOS”:
1. Manejo, aprovechamiento y calidad de agua en cuencas tributarias a partir de la articulación de información disponible sobre concesiones de agua, permisos de descarga, disponibilidad de acuíferos, entre otros.
2. Asignación presupuestal para lograr la atención equitativa de las zonas marginadas. Con la información sobre programas ejecutados por el gobierno federal, las localidades y municipios podrán solicitar su participación con la presentación de proyectos de desarrollo social y programas de mejoramiento tecnológico para áreas rurales, tanto para infraestructura pública como tecnificación agropecuaria.
RESUMEN DEL PROYECTO
TEMAS IDENTIFICADOS QUE PUEDEN LLEGAR A CONSTITUIR “CASOS”:
3. Manejo de recursos naturales como opción productiva de los pueblos ubicados en Áreas Naturales Protegidas. La información disponible sobre esta temática coadyuvará en nuevas propuestas para el desarrollo regional sustentable al lograr armonizar las actividades productivas comunitarias, muchas de ellas centenarias, con la conservación ecológica de la biodiversidad.
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