Système des Nations Unies Améliorer la situation des populations par l’accélération de la mise en œuvre du MAP – Madagascar Action Plan (2007-2012) Maurice, 28 octobre 2008 Présenté par Randrianarivelo Benjamina Mahasolo
Jan 14, 2016
Système des Nations Unies
Améliorer la situation des populations par l’accélération de la mise en œuvre du MAP – Madagascar Action Plan (2007-2012)Maurice, 28 octobre 2008
Présenté par Randrianarivelo Benjamina Mahasolo
Partie I - Bref rappel du MAP et du SNISE
Partie II - Cadre logique et cadre de suivi & évaluation Partie III - Système d’informationet Cadre institutionnel – Mise en oeuvre
MAP & SNISESystème National Intégréde Suivi & Évaluation du MAP
Partie IBref rappel du MAP et du SNISE
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MADAGASCAR ACTION PLAN 2012
A Transformational “Roadmap” for Rapid Development
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Pourquoi le MAP au lieu du DSRP ?
1. Le MAP prend la relève du DSRP.
2. Le DSRP a réalisé les résultats escomptés, avec l’atteinte du point d’achèvement.
Se focaliser alors sur une nouvelle période de planification sur 5 ans (2007 à 2011) pour :
• Achever des résultats significatifs en 2012, en phase avec la vision « Madagascar naturellement » 2020 et les OMD,
• Réagir aux opportunités et défis globaux et nationaux,
• Et rendre le système de planification plus ambitieux et orienté vers les résultats.
HUIT ENGAGEMENTS
E7 : M/car , île verte et leader mondial dans le développement et l'utilisation des meilleures approches pour la protection de l'environnement
E8 : Un peuple fier de son identité qui pourra faire face aux défis de notre ère, et qui participe pleinement au développement national
E1 : Un Gouvernement à qui on peut faire confiance, et des membres de la fonction publique intègres, efficaces et professionnels
E2 : Une Nation reliée, grâce à des routes de qualité, des chemins de fer, des ports, des aéroports et des systèmes de TIC
E4 : Des régions rurales prospères à travers une révolution verte qui augmentera substantiellement la production agricole
E5 : Une population en bonne santé, à durées de vie allongées et à même de contribuer au développement de la Nation
E6 : Un taux de croissance élevé et soutenu, grâce à un secteur privé dynamique au plan national et international, et un environnement incitatif
E3 : Des ressources humaines disponibles pour rendre la Nation compétitive au plan mondial, et des apprenants aptes à transformer leurs rêves en réalité
NIVEAU DE VIE DE LA POPULATION AMELIOREE DE
MANIERE SIGNIFICATIVE
Approche méthodologique pour le SNISECadre logiqueet Cadre de S&E
Dispositif institutionnel
Système d’information
Plan d’action
Engagement
Défi
Effet
Produit
Indicateur
Indicateur
Pilotage
Analyse
Traitement Collecte
Chaîne PFChaîne PFChaîne PFChaîne PF
Cent°2008-2009
2010-2011
2012+
Tableaux ABC470 indicateurs
70 indics. prioritaires
Tableaux ABC470 indicateurs
70 indics. prioritaires
CP, Focus Group, Chaîne de collecte
et de traitement, etc.
CP, Focus Group, Chaîne de collecte
et de traitement, etc.
Points focaux et Organe de central°
Points focaux et Organe de central°
Trois phases: « Urgence », « SNDS »
et « RGPH »
Trois phases: « Urgence », « SNDS »
et « RGPH »
FDI Contraintes & Opportunités
GAR/RBM
Partie IICadre logique et cadre de suivi & évaluation
Exemple sur la lutte contre le VIH / SIDA
Matrice des résultats et matrices des indicateurs
Engagement 5: Santé, planning familial et lutte contre le VIH/SIDA
Défi 3: Gagner la lutte contre le VIH SIDA
Effet 1: Prévalence du VIH au sein de la population maintenue à moins de 1%
Produit 1: Gestion décentralisée de la lutte
contre le VIH/SIDA renforcéeProduit 2: Accès de la population aux moyens de prévention des IST et du VIH/SIDA amélioréProduit 3: Utilisation des services cliniques
de prévention et de prise en charge augmentée
Prévalence du VIH/SIDA chez les femmes enceintes
Pourcentage des régions ayant élaboré
et mis en œuvre un plan d'action intégréTaux d’utilisation du condom pour les jeunes hommes / femmes de 15 à 24 ansPourcentage de personnes toujours en vie et sous traitement ARV 12 mois après le début de celui-ci
Résultats poursuivis Indicateurs à mesurer
Tableau A Tableau A ou Matrice des résultatsou Matrice des résultats
Tableaux B et CTableaux B et Cou Matrices des ou Matrices des
indicateursindicateursB: Baselines et CiblesC: Valeurs intermédiaires
Taux d’utilisation du condom pour les jeunes hommes de 15 à 24 ansTaux d’utilisation du condom pour les jeunes hommes de 15 à 24 ans
Des indicateurs avec suivis périodiques
Baseline 12,2%
2008 18,6%
2009 25,2%
2010 31,8%
2011 38,4%
2012 45,0%
Responsable INSTAT
Moyens Enquête de Surveillance Comportementale
Fréquence de collecte
Tous les 2 ans
Justification pour l’évolution: L’effort des deux premières années est concentré sur l’IEC/CCC. Avec les acquis en changement de comportement, l’augmentation est plus marquée. La précocité de la prise en charge complète (médicamenteuse, nutritionnelle, psycho sociale) des PVVIH est déjà assurée d’où cette performance. La pérennisation des acquis s’ensuit pour maintenir la performance.
Définition et règle de calcul: Pourcentage de jeunes hommes de 15 à 24 ans utilisant régulièrement un condom lors de rapports sexuels.
E5 D3
Résultat: De 500 à 60 indicateurs
Indicateurs au 29 octobre 2007
E1 59
E2 76
E3 56
E4 36
E5 48
E6 55
E7 27
E8 25
Total 382
Indicateurs13 février 2008
E1 86
E2 95
E3 61
E4 41
E5 60
E6 100
E7 26
E8 26
Total 495
N itérations plus tard
IndicateursPrioritaires à mi-2008
E1 10
E2 4
E3 5
E4 7
E5 11
E6 9
E7 5
E8 10
Total 61
Nécessaire priorisation
> Suivi effectif possible > Fiches détaillées confectionnables> et surtout: Base de la conception du Système d’Information >>>
Avec une sélection d’indicateurs prioritaires :
Partie IIISystème d’information et Cadre institutionnel
+
=
Partie III. Système d’information et Cadre institutionnel
1. Découvrir le système d’information
Fonctionnementgénéral
Mécanismesparticuliers
Mapping détaillé du Système d’information
Partie III. Système d’information et Cadre institutionnel
2. Traduire en un concept de cadre institutionnel
Partie III. Système d’information et Cadre institutionnel
3. Appliquer au cadre institutionnel existant
Collecte localeauprès des points focaux uniquement: entre 50 à 100 PF à terme
Centralisationauprès du DSEP qui est l’organe de centralisation
Partie III. Système d’information et Cadre institutionnel 4. Informatiser en veillant à la simplicité
Intégration présente:Faiblesse des applications existantesà l’exception de SIGFP
Intégrations futures:Format d’échange SNISE
ARTICULATION DES INTERVENTIONS
TYPE DE PRESTATIONPROJET DU
PRESTATAIRE
PRD
PCD
- Elaboration de politique & de programme
- Mobilisation des décideurs & des partenaires
- Conception de système - Animation d’atelier
- Planification opérationnelle - Coaching - Formation
- Conseil
- Accompagnement de la base au sommet
- Consultant en stratégie
- Consultant en système
- COACH - Formateur
- Animateur de processus
MAP
5. Not only align, attune with RRI !
Système des Nations Unies
6. Exploiter pour éclairer les décisions
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Revue et reporting
Niveau Responsable Fréquence
IRR Equipes opérationnelles + Leaders stratégiques
50 j100 j
Région Chef de Région + Services déconcentrés + Partenaires
Trimestriel
Secteur Ministère + Partenaires
Trimestriel
Global Comité de Pilotage + Partenaires
SemestrielAnnuel
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Premiers enseignements
L’engagement du leader est essentiel pour la réussite aux différents niveaux.
Instauration d’une nouvelle culture de travail :=> changements de comportement : difficiles
à conduire, => rôle crucial des coaches, en appui aux équipes chargées d’appliquer cette nouvelle approche.
Recours à l’approche par les résultats rapides : Visibilité rassurante, et détonatrice de la dynamique vers la culture du résultat.
Les outils doivent rester simples, que ce soit pour la compréhension, que pour l’utilisation.
Le déficit de capacités / compétences constitue un frein, mais pas un blocage :
=> apprentissage in situ, => encouragement au développement de
solutions innovantes par les équipes.
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Prochaines étapes
Accroître l’engagement des leaders (Appuis; décision).
Articuler les décisions en matière d’allocation budgétaire avec les résultats obtenus (Au-delà des premiers CDMT sectoriels).
Entraîner un accroissement de la demande en données sur les résultats (Orientation concertée des décisions).
Mettre au point et diffuser des outils simples (Action; Adhésion).
Accroître le renforcement des capacités, vers l’instauration de la culture de résultat (NLIM, RRI, …).
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Misaotra betsaka !