-
M15 Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea
padurilor (art 34) Legal basis
- Art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013; - Anexa I, Partea
1, seciunea 8, pct.2, lit. (e) 14 din Regulamentul de punere n
aplicare (UE) nr. 808/2014. General description of the measure
including its intervention logic and contribution to focus areas
and cross-cutting objectives
Descrierea general a msurii Sprijinul acordat prin msura
Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor
are n vedere completarea msurilor de conservare a biodiversitii i a
resurselor de sol pe terenuri forestiere din Fondul Forestier
Naional (FFN) aplicate prin sistemul actual de reglementare a
gestionrii pdurilor n Romnia, prin promovarea de angajamente
voluntare care s conduc la consolidarea gestionrii durabile a
terenurilor forestiere, contribuind suplimentar la conservarea i
creterea biodiversitii, reducerea eroziunii solului, precum i la
eforturile de combatere a schimbrilor climatice. Suprafaa FFN s-a
meninut la un nivel relativ constant n timp, la nivelul anului 2012
aceasta fiind de 6.529.100 ha. Ponderea cea mai mare n cadrul FFN o
dein pdurile proprietate public a statului (50,4% din total) urmate
de cele proprietate privat a persoanelor fizice i juridice (32,6%),
cele proprietate a unitilor administrativ-teritoriale reprezentnd
cca.17%. n conformitate cu prevederile legislaiei silvice n
vigoare, administrarea FFN, indiferent de natura proprietii,
trebuie s se realizeze prin ocoale silvice, constituie n baza
Codului Silvic. Pn la sfaritul anului 2011 au fost autorizate i
reautorizate 466 de structuri de administrare silvic din care 326
ocoale din structura Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva
(administratorul legal al pdurilor statului) i 140 ocoale silvice
private. Suprafeele care fac parte din FFN sunt supuse regimului
silvic, reprezentat de un sistem unitar de norme tehnice silvice,
economice i juridice stricte privind amenajarea, cultura,
exploatarea, protecia i paza FFN, n scopul asigurrii gestionrii
durabile a resurselor forestiere. Principiile de gestionare a
pdurilor instituite prin normele tehnice i legislaia silvic sunt n
concordan cu cele ase criterii de gestionare durabil a pdurilor
definite de Conferina Ministerial pentru Protecia Pdurilor n
Europa, precum i cu cele trei principii directoare stabilite la
nivel european prin noua strategie a Uniunii Europene pentru pduri
i sectorul forestier. n conformitate cu prevederile legale n
vigoare, gestionarea tuturor suprafeelor din componena FFN, trebuie
s urmeze prevederile amenajamentelor silvice. Amenajamentele
silvice sunt realizate n baza Normelor tehnice pentru amenajarea
pdurilor (OM 1673/2000) care au n vedere promovarea a trei
principii de gestionare a pdurilor, respectiv principiul
continuitii, principiul eficacitii funcionale i principiul
conservrii i ameliorrii biodiversitii. Amenajamentul silvic trebuie
s asigure organizarea i conducerea pdurilor spre starea lor de
-
maxim eficacitate polifuncional, n conformitate cu multiplele
obiective ecologice i social-economice ale silviculturii, bazate pe
conceptul zonrii funcionale i promovarea conceptului sistemic n
gospodrirea pdurilor. Suprafaa minim de fond forestier pentru care
se ntocmete un amenajament silvic este de 100 ha. Proprietarii care
dein pduri cu suprafee mai mici de 100 ha se vor asocia n vederea
ndeplinirii cerinei referitoare la suprafaa minim necesar pentru
ntocmirea unui amenajament silvic. Furnizarea serviciilor
ecosistemice specifice pdurilor este asigurat de zonarea funcional
(ncadrarea n grupe funcionale a pdurii). n conformitate cu funciile
prioritare, potrivit Codului Silvic, pdurile se mpart n dou grupe
funcionale, respectiv Grupa I Pduri cu funcii speciale de protecie
i Grupa II Pduri cu funcii de producie i protecie. Proporia
pdurilor cu funcii speciale de protecie din suprafaa total a FFN
este de 53,3% iar a celor cu funcii de producie i protecie de
46,7%. Pdurile ncadrate n Grupa I i Grupa II funcional sunt la
rndul lor clasificate n subgrupe, respectiv categorii funcionale.
Pdurile cu funcii speciale de protecie sunt mprite n 5 subgrupe
funcionale, respectiv pduri cu funcii de protecie a solului (cu 11
categorii funcionale), pduri cu funcii de protecie a apelor (cu 8
categorii funcionale), pduri cu funcii de recreere (cu 6 categorii
funcionale), pduri de interes tiinific i de ocrotire a genofondului
i ecofondului forestier (cu 14 categorii funcionale) i pduri cu
funcii de protecie contra factorilor climatici i industriali (cu 12
categorii funcionale). Zonarea funcional nu poate fi influenat de
forma de proprietate n situaiile n care funciile protective sunt
mai importante dect producia de lemn. n scopul diferenierii
msurilor de gospodrire i a reglementrii lor prin amenajamentele
silvice au fost definite 6 tipuri funcionale n care au fost grupate
categoriile funcionale din cele dou grupe funcionale (Grupa I i
Grupa II) cu grad similar de intensitate a funciilor atribuite
arboretelor componente. Astfel, n cadrul Tipului I (TI) au fost
incluse pdurile cu funcii speciale pentru ocrotirea naturii, pentru
care, prin lege, este interzis orice fel de exploatare de lemn sau
de alte produse, fr avizul Academiei Romne, n cadrul Tipului II
(TII), pduri cu funcii speciale de protecie situate n staiuni grele
sub raport ecologic, precum i arboretele n care nu este posibil sau
admis recoltarea de mas lemnoas, impunndu-se numai lucrri speciale
de conservare. n cadrul Tipurilor III, IV, V i VI au fost ncadrate
arborete n care sunt permise, dup caz, toate tipurile de tratamente
silvice. ntinderea i durata procesului de regenerare a unui arboret
depinde de importana funciilor de protecie atribuite acelui
arboret. Exist o gam larg de tratamente silvice posibil de aplicat,
intensitatea interveniei n cadrul fiecrui tratament fiind diferit,
cu intensitatea cea mai redusa la lucrrile speciale conservare,
urmate de cele care promoveaz regenerarea naturala pan la
tratamentul tierilor rase in suprafa de maxim 3 ha, admis pentru
rinoase si plop euramerican, respectiv tierile n crng la salcm i
zvoaie. Arborii pot fi recoltai sub form de produse principale (se
aplic tieri al cror scop este regenerarea pdurii), produse
secundare (cnd se aplic operaiuni culturale, n prime dou treimi ale
ciclului de via), igien (arborii uscai sau atacai de insecte, dar n
limita a 1 m3/an/ha, n aceeai unitate amenajistic), produse
accidentale II (similar celor de igien, dar cu volume mai mari de 1
m3/an/ha, n pduri cu vrste mai mici de 60 ani), accidentale I
(similar celor de
-
igien, dar cu volume mai mari de 1 m3/an/ha, n pduri cu vrste
mai mari de 60 ani). Dei gestionarea durabil a FFN este asigurat
prin cadrul de administrare creat n Romnia, respectiv zonarea
funcional a pdurilor i administrarea acestora prin ocoale silvice n
baza amenajamentelor silvice, caracterul intensiv al lucrrilor
silvotehnice aplicate, reflectat prin numrul mare de intervenii,
creeaz premiza afectrii mediului natural al pdurii, contribuind la
afectarea diversitii biologice, eroziunea solului, creterea
emisiilor de GES etc. Sprijinul acordat prin sub-msura pli pentru
angajamente de silvo-mediu are n vedere promovarea de angajamente
voluntare care depesc cerinele obligatorii relevante prevzute n
cadrul legislaiei naionale n domeniul gestionrii pdurilor i
prevederile amenajamentelor silvice, cu scopul, n principal, de a
reduce numrul de intervenii silvotehnice n pdure i de a promova
aplicarea de tehnologii de exploatare a lemnului cu impact redus
asupra solului (silvicultur cu impact redus). Prin asigurarea unor
zone de linite i reducerea periodicitii interveniilor silvotehnice
n afara acestor zone, se urmrete n principal asigurarea condiiilor
optime de cuibrit, adpost i hrnire pentru dezvoltarea faunei
specifice ecosistemelor forestiere. De asemenea, prin meninerea
lemnului mort n pdure (arbori uscai, dar nedobori) pentru a se
descompune lent, n detrimentul valorificrii economice, se urmrete
pstrarea unei mari varieti de insecte xilofage (care se hrnesc cu
lemn), care la rndul lor vor contribui la meninerea n pdure a unei
populaii stabile de psri insectivore. Totodat, prin meninerea unei
consistene crescute a arboretelor, capacitatea pdurii de a
contribui la reducerea concentraiei de gaze cu efect de ser din
atmosfer prin sechestrarea carbonului i adaptare la efectele
schimbrilor climatice, precum i la creterea reteniei scurgerilor de
suprafa (n cazul viiturilor) va fi mbuntit. Sub-msura va contribui,
de asemenea, la protejarea resurselor de sol forestier, prin
promovarea de tehnologii extensive de exploatare a lemnului cu
impact redus al solului, respectiv utilizarea de atelaje n lucrrile
de rrituri, n detrimentul lucrrilor mecanizate, care n prezent sunt
aplicate la scar larg. De asemenea, n arboretele tinere n care se
execut lucrri de rrituri, folosirea atelajelor in faza de
scos-apropiat, reduce frecvena i gravitatea rnirii arborilor rmai,
afectnd astfel calitatea arborilor de viitor. Msurile suplimentare
de conservarea a biodiversitii promovate prin sub-msur vor
contribui, totodat, la atingerea obiectivelor zonele Natura 2000
care se vor suprapune cu zonele aflate sub angajament (cca. 38.6%
din suprafaa FFN este inclus n reeaua de arii protejate Natura
2000). n plus, fa de conservarea biodiversitii pe suprafeele
forestiere existente, sprijinul acordat n baza acestei msuri poate,
de asemenea, contribui la creterea impactului de mediu al msurii de
mpduriri i creare de suprafee mpduite, prin promovarea conservrii
biodiversitii pe suprafeele de pdure nou create. Legtura msurii cu
nevoile identificate Prin efectele benefice n principal asupra
comeponentelor de biodiversitate i sol, msura se adreseaz nevoilor
de meninere a diversitii biologice i a valorii de mediu a
terenurilor
-
forestiere (Nevoia 012), de susinere a unui management durabil
al pdurilor (Nevoia 013), precum i de protecie i mbuntire a
resurselor de sol (Nevoia 016). Contribuia msurii la domeniile de
intervenie (DI): DI 4A - Refacerea, conservarea i dezvoltarea
biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000, n zonele care se
confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice
i n cadrul activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a
strii peisajelor europene Prin asigurarea unor zone de linite i
reducerea periodicitii interveniilor silvotehnice n afara acestor
zone, msura urmrete n principal asigurarea condiiilor optime de
cuibrit, adpost i hrnire pentru dezvoltarea faunei specifice
ecosistemelor forestiere, contribuind n acest fel la conservarea
biodiversitii, inclusiv pe suprafeele angajate situate n ariile
naturale protejate. Activitile forestiere care au ca rezultat
perturbarea faunei slbatice vor fi astfel limitate, asigurndu-se
condiiile necesare conservrii elementelor de biodiversitate pe
ntregul lan trofic (fluturi, insecte, n special insecte xilofage,
psri, mamifere mici i mari etc.). DI 4C - Prevenirea eroziunii
solului i ameliorarea gestionrii solului Prin promovarea utilizrii
atelajelor n lucrrile de rrituri, n detrimentul lucrrilor
mecanizate, sprijinul are n vedere reducerea eroziunii solului, cu
efecte asupra meninerii calitii acestuia, precum i asupra reducerii
scurgerilor de suprafa, inclusiv n cazuri extreme de formare a
torenilor i viiturilor Efecte secundare: Msura 15 este direct
programat sub domeniile de intervenie indicate anterior. n plus,
este de ateptat ca msura s contribuie indirect la obiectivele
aferente domeniilor de intervenie urmtoare: DI 4B - Ameliorarea
gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a
pesticidelor Reducerea interveniilor silviculturale, precum i
utilizarea de tehnologii de exploatare forestiere care s contribuie
la reducerea eroziunii solului, vor contribui n mod secundar i la
protejarea resurselor de ap, prin reducerea scurgerilor de suprafa
i creterea reteniei apei n coronamentul arborilor i sol. DI 5D -
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din
agricultur n mod secundar, prin protejarea resurselor de sol,
sprijinul acordat va contribui i la reducerea emisiilor de gaze cu
efect de ser provenite din solul forestier. FA 5E - Promovarea
sechestrrii i a conservrii carbonului n agricultur i silvicultur
Meninerea unei consitene crescute n arboretele din suprafeele
angajate, precum i reducerea eroziunii solului prin lucrrile de
exploatri forestiere, vor contribui n mod secundar la creterea
-
nivelului de stocare a carbonului att n sol ct i n biomas.
Contribuia la obiectivele transversale "Mediu" i "clim" Aeast msur
vizeaz creterea stabilitii ecosistemelor forestiere si mbuntirea
serviciilor de mediu oferite de acestea, n acest fel contribuind
direct la obiectivele transversale referitoarea la protecia
mediului. Prin aplicarea pachetelor selectate se urmrete crearea
unor condiii favorabile de adpost, de refugiu i de asigurare a
surselor de hran pentru fauna specific ecosistemelor forestiere. De
asemenea, prin promovarea creterii volumului de lemn mort in
pdurile sub angajament se asigur pstrarea unor ecosisteme
forestiere sntoase. Totodat, aplicarea msurii va contribui la
reducerea eroziunii solului, reducerea concentraiei de gaze cu
efect de ser din atmosfer, adaptarea la efectele schimbrilor
climatice i la mbuntirea capacitii de retenie a apei. Scope, level
of support, eligible beneficiaries, and where relevant, methodology
for calculation of the amount or support rate broken down by
sub-measure and/or type of operation where necessary. For each type
of operation specification of eligible costs, eligibility
conditions, applicable amounts and support rates and principles
with regards to the setting of selection criteria
15.1 Pli pentru angajamente de silvo-mediu Sub-measure:
A. 15.1 - payment for forest -environmental and climate
commitments
Description of the type of operation Plile de silvo-mediu vor fi
acordate deintorilor de terenuri forestiere din FFN care i asum, n
mod voluntar, angajamente de silvo-mediu. Angajamentele ncheiate de
deintorii de terenuri forestiere acoper o perioad de 5 ani de la
data semnrii acestora. Plile de silvo-mediu cuprind doar acele
angajamente care depesc cerinele obligatorii relevante prevzute de
legislaia naional n domeniul silvic sau dreptul intern relevant.
Cerinele specifice pachetelor propuse n cadrul sub-msurii sunt
urmtoarele: Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite 1. Fiecare
solicitant al sprijinului financiar delimiteaz o zona de linite
compact de cel puin 20% din totalul suprafeei eligibile angajate,
delimitat prin limite parcelare/subparcelare. In cadrul zonelor de
linite, pentru perioada de angajament, vor fi permise doar lucrri
de mpdurire, ajutorarea regenerrilor naturale, ntreinere a
culturilor i a seminiurilor pn la
-
realizarea strii de masiv, descopleiri, degajri, depresaje si
curiri, precum i lucrri de reconstrucie ecologic care se continu
din perioada premergtoare angajamentului. n cazul n care pe
perioada de aplicare a angajamentului n cadrul zonei de linite apar
fenomene care impun recoltarea de produse accidentale I sau II pe o
suprafata mai mica de 50%, lemnul afectat va fi extras n condiiile
legii. In cazul in care suprafaa pe care apar fenomene care impun
recoltarea de produse accidentale I sau II este de cel putin 50%,
angajamentul se incheie fara a fi necesar rambursarea sprijinului
primit anterior in cadrul angajamentului. 2. Pe suprafaa din
angajament care nu face obiectul constituirii zonei de linite se
pot executa lucrrile prevzute de amenajamentul silvic, avndu-se n
vedere ca pe perioada angajamentului s nu se intervin cu lucrri mai
mult de o dat pe aceeai unitate amenajistic, cu excepia cazului n
care este necesar s se efectueze lucrri de mpdurire, ajutorarea
regenerrilor naturale, ntreinere a culturilor i a seminiurilor pn
la realizarea strii de masiv, descopleiri, degajri, depresaje si
curiri. n situaia in care pe suprafaa unei unitii amenajistice din
afara zonei de linite are loc un fenomen ce impune recoltarea de
produse accidentale I sau II, lemnul afectat va fi extras n
condiiile legii. 3. n situaia n care pentru suprafaa angajat, n
afara zonei de linite, exista uniti amenajistice ncadrate n tipul
funcional TII, pentru care n amenajament sunt prevzute lucrri
speciale de conservare, aceste lucrri se vor aplica, cu excepia
recoltrii de mas lemnoas. Pentru aplicarea pachetului 1 se va avea
n vedere ca:
pn la expirarea amenajamentului (sau n cazul n care angajamentul
se ntinde pe perioada a dou amenajamente, pn la expirarea celor dou
amenajamente silvice) volumul rmas de recoltat prin tieri de
conservare pe toata suprafaa din angajament s fie egal cu cel puin
cinci posibiliti anuale prevzute n amenajamentul / amenajamentele
silvice (cumulate) a se recolta prin tieri de conservare i
pn la expirarea amenajamentului (sau n cazul n care angajamentul
se ntinde pe perioada a dou amenajamente, pn la expirarea celor dou
amenajamente silvice) volumul rmas de recoltat prin tieri de
regenerare pe toat suprafaa din angajament s fie egal cel puin cu
volumul rezultat din nmulirea indicelui de recoltare a produselor
de igien cu de cinci ori suprafaa din angajament din zona de linite
i de patru ori suprafaa din angajament din afara zonei de linite.
Prin indicele de recoltare a produselor de igien se nelege volumul
pe hectar prevzut a fi recoltat prin tieri de igien de pe suprafaa
aferent acestora, precizat n amenajamentul / amenajamentele
unitilor de producie din care face parte suprafaa angajat.
Pachetul 2 Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din
rrituri Pachetul 2 poate fi aplicat doar n combinaie cu Pachetul 1.
Fiecare solicitant al sprijinului financiar precizeaz unitile
amenajistice pe care urmeaz s efectueze rrituri cu atelaje pe toat
perioada de angajament. Unitile amenajistice selectate
-
trebuie s se regseasc in planul lucrrilor de ngrijire a
arboretelor din amenajamentul silvic, n seciunea rrituri. Suma
suprafeelor unitilor amenajistice selectate nu poate depi jumtate
din suprafaa total a unitilor amenjistice precizate n planul
lucrrilor de ngrijire a arboretelor din amenajamentul silvic, n
seciunea rrituri. Suprafaa anual pentru care se poate solicita
sprijin este de 20% din suprafaa selectat (+/-10%). Adoptnd acest
pachet, solicitantul sprijinului se angajeaz s contracteze sau s
efectueze lucrrile de colectare a materialului lemnos folosind
exclusiv atelaje la operaiile de adunat, scos i apropiat pe
suprafaa parcursa cu rrituri ce face obiectul angajamentului, pn la
platforma primara (punct de colectare a materialului lemnos).
Lucrrile de colectare trebuie s cuprind cel puin operaia de adunat
i una sau amndou din operaiile de scos i apropiat. Distana de
colectare pentru care se solicit sprijin trebuie sa fie de minimum
100 m, iar cea maxim de 1000 m. Atelajele vor fi folosite avndu-se
n vedere ca volumul arborelui mediu colectat s fie de cel mult 0,3
m3. Beneficiarii sub-msurii 8.1 mpdurirea i crearea de suprafee
mpdurite vor putea aplica pentru sub-msura 15.1 Pli pentru
angajamente de silvo-mediu numai dup executarea ultimei lucrri de
ntreinere a plantaiei, considerat momentul nchiderii strii de
masiv, prevzut n cadrul fiei sub-msurii 8.1. Type of support
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este de tip
compensatoriu. Sprijinul este acordat anual, ca sum fix, acordat pe
unitatea de suprafa (hectar) i reprezint o compensaie pentru
pierderile de venit i costurile suplimentare suportate de deintorii
de terenuri forestiere care ncheie angajamente voluntare pe o
perioad de 5 ani.
Links to other legislation Legislaie UE:
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea i
monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a
Regulamentelor CEE nr. 352/78, CE nr. 165/94, CE nr. 2799/98, CE
nr. 814/2000, CE 1290/2005 i CE nr. 485/2008 ale Consiliului.
Legislaie naional: Legea nr.46/2008 Codul silvic, cu modificrile
i completrile ulterioare (denumit n
cadrul msurii Codul silvic), Ordinul ministrului mediului i
pdurilor nr. 1540 din 03.06.2011 privind termenele,
modalitile i perioadele de colectare, scoatere i transport al
materialului lemnos, cu modificrile i completrile ulterioare
(denumit n cadrul msurii Ordinul 1540/2011),
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr.
3814/2012 privind
-
neprecomptarea volumelor recoltate ca produse accidentale din
pdurile zonate n tipul funcional T II (denumit n cadrul msurii
Ordinul 3814/2012),
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr.
1648 din 31.10.2000 privind aprobarea Normelor tehnice privind
compoziii, scheme i tehnologii de regenerare a pdurilor i de
mpdurire a terenurilor degradate (denumite n cadrul msurii Normele
tehnice nr.1),
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr.
1672 din 07.11.2000 privind aprobarea Normelor tehnice pentru
amenajarea pdurilor (denumite n cadrul msurii Normele tehnice
nr.2),
Ordinul ministrul agriculturii, pdurilor, apelor i mediului nr.
454 din 14.07.2003 privind aprobarea Normelor tehnice pentru
protecia pdurilor i a ndrumrilor privind aplicarea Normelor tehnice
pentru protecia pdurilor (denumite n cadrul msurii Normele tehnice
nr.3)
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr.
1649 din 31.10.2000 privind aprobarea Normelor tehnice pentru
ngrijirea i conducerea arboretelor (denumite n cadrul msurii
Normele tehnice nr.4),
Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr.
1650 din 31.10.2000 privind aprobarea Normelor tehnice privind
alegerea i aplicarea tratamentelor (denumite n cadrul msurii
Normele tehnice nr.5).
Beneficiaries Proprietarii de terenuri din FFN, care pot fi:
o proprietate privat a persoanelor fizice i juridice o
proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale o
proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale
Asociaii ale proprietarilor de terenuri prevzui anterior.
Eligible costs Costurile eligibile n cadrul acestei msuri sunt
constituite din costuri standard, calculate pentru fiecare pachet
pe baza evalurii costurilor suplimentare i a pierderilor de
venituri, care depesc nivelul cerinelor obligatorii relevante,
nregistrate de deintorii de terenuri forestiere n urma asumrii
angajamentelor voluntare de silvo-mediu. Costurile standard
calculate pentru sub-msura pli pentru angajamente de silvo-mediu nu
includ costuri tranzacionale i investiionale.
-
Eligibility conditions Suprafaa eligibil:
Fac obiectul aplicrii msurii terenurile acoperite cu pduri si
terenuri destinate mpduririi sau rempduririi, cu excepia
suprafeelor ncadrate n tipul I funcional (T I), cu condiia ca
terenurile destinate mpduririi sau rempduririi s nu reprezinte mai
mult de 15% din suprafaa angajat.
Suprafaa minim pentru care se ncheie angajamentul este de cel
puin 100 ha. Suprafeele care fac obiectul angajamentului trebuie
identificate n format electronic. Suprafaa trebuie s fac parte
dintr-un amenajament silvic n vigoare (amenajamentul se
consider a fi n vigoare dup ce a fost avizat procesul verbal al
conferinei a II-a de amenajare, act ce semnific nceperea perioadei
de aplicare a amenajamentului).
Beneficiari: Beneficiarul este deintorul unei suprafee de teren
forestier din cadrul FFN, localizat
pe teritoriul Romniei, Beneficiarul se angajeaz s menin
angajamentul de silvo-mediu pentru o perioada de 5
ani, de la data semnrii acestuia, Beneficiarul se angajeaz s
respecte cerinele specifice pachetelor de silvo-mediu pentru
care aplic. Beneficiarul trebuie sa dein contract de
administrare / prestri servicii silvice cu un ocol
silvic autorizat. Beneficiarul trebuie s participe cu toat
suprafa deinut de acesta ntr-o unitate de
producie i/sau protecie.
Principles with regards to the setting of selection criteria
Principii privind stabilirea criteriilor de selecie:
Principiul prevalrii funciilor de protecie: se va acorda
prioritate aplicaiilor pentru care indicatorul ponderea pdurilor
situate n tipul funcional T II n total suprafa angajat este mai
mare.
Principiul zonelor prioritare: se va acorda prioritate pdurilor
situate n zone cu nalt valoare natural i care asigur servicii
ecosistemice critice pentru protecia solului, a apei i a
biodiversitii (prioritizarea grupelor si subgrupelor
functionale);
Principiul proprietii: se va acorda prioritate solicitrilor
depuse de deintorii de pdure persoane fizice sau asociaii ale
acestora.
Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional
subsecvent i vor avea n vedere prevederile art. 49 al
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul
egal al solicitanilor, o mai buna utilizare a resurselor financiare
i direcionarea acestora in conformitate cu prioritile Uniunii n
materie de dezvoltare rural.
-
(Applicable) amounts and support rates Plat compensatorie cu o
intensitate de 100% costuri publice. Plile compensatorii, calculate
sub form de costuri standard, acoper integral pierderile de
venituri i costurile suplimentare estimate, fiind urmtoarele:
Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite: 25 /an/ha; Pachetul 2
Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rrituri: 103
/ha/an (pentru suprafaa anual pentru care se solicit sprijin n
cadrul Pachetului 2); n cazul pdurilor cu suprafee de peste 500 ha,
cuantumul veniturilor asigurate de valorificarea masei lemnoase
recoltabile sub form de produse principale i secundare cresc n mod
progresiv, astfel ca profitabilitatea exploataiei forestiere este,
de asemenea, mbuntit, aprnd astfel riscul unei poteniale
supracompensri. Degresivitatea suportului financiar va fi aplicat
pentru suprafeele mai mari de 500 ha, conform Anexei
8.2M.15.1-1.
Anexa 8.2M.15.1-1
Verifiability and controllability of the measures and/or types
of operations Risk(s) in the implementation of the measures
n perioada de programare 2014-2020, se estimeaz c pot exista o
serie de riscuri specifice dintre care enumerm:
posibila greutate n a nelege cerinele specifice ale msurii de
ctre beneficiari fr sprijinul ocolului silvic care administreaz
pdurea,
perioada de depunere a cererilor de plat (depunerea cu
ntrziere), nedeclararea tuturor suprafeelor din cadrul exploataiei,
identificarea corect a suprafeelor angajate att la nivelul
beneficiarului ct i al ageniei
de pli, nerespectarea criteriilor de eligibilitate referitoare
la suprafaa aflat sub angajament, nerespectarea standardelor de
eco-condiionalitate la nivelul exploataiei,
-
nerespectarea cerinelor specifice sub-msurii pe suprafeele
aflate sub angajament.
Mitigating actions
Dintre msurile luate pentru mbuntirea implementrii sub-msurii i
reducerea riscurilor, menionm:
identificarea prin mijloace electronice a parcelelor agricole
din cadrul exploataiei i a suprafeelor din angajament,
promovarea anual a unor ample campanii de informare a
beneficiarilor prin care se disemineaz informaii legate de
derularea corect a implementrii msurii,
definirea de proceduri clare de control, bazate i pe sistemul
administrativ aplicabil n Romnia n domeniul silvic, transpus
printr-un flux de documente administrative i un sistem de control
al aplicrii prevederilor legale, la care se va aduga sistemul de
administrare i control specific Ageniei care va implementa
msura,
sistemul de sanciuni dezvoltat pentru sub-msura pli pentru
angajamente de silvomediu va trebui s fie unul progresiv, nivelul
penalitilor aplicate beneficiarilor s fie corelat cu impactul
rezultat n urma nerespectrii diferitelor cerine prevzute n fia
msurii.
Angajamentele asumate de ctre beneficiari n cadrul acestei msuri
vor fi verificate prin metode administrative i pe teren,
asigurndu-se eficacitatea i eficiena acestora prin prevederile
procedurale specifice. Verificrile administrative vor viza toate
angajamentele aflate n derulare, bazndu-se pe informaiile
nregistrate n sistemul informatic de gestionare a cererilor de
finanare i pe verificri ncruciate cu alte baze de date relevante
(inclusiv IACS i LPIS). Verificrile pe teren vor fi fcute
asigurndu-se reprezentativitatea i nivelul adecvat al eantioanelor
de control raportate la angajamentele eligibile, prin verificri
vizuale i documentare care s confirme respectarea cerinelor.
Angajamentele selecionate pentru control la faa locului vor fi
verificate n momentul n care pot fi verificate cele mai multe
dintre cerinele i standardele pentru scopurile selectate de
control. Manualele de proceduri aferente etapelor fluxului
procedural (promovarea msurilor i informarea beneficiarilor,
depunerea i administrarea cererilor de plat, analiza de risc i
eantionarea, controlul pe teren i supracontrolul, autorizarea
plilor, monitorizarea i raportarea) vor fi elaborate de Agenia de
Pli (sau o alt entitate delegat dac este cazul) i avizate de
Autoritatea de Management, naintea aprobrii la nivelul
Ministerului. Verificarea i control msurii se bazeaz pe rezultatele
evalurii ex-ante realizate de ctre AM i Ageniile de Pli, evaluare
care ia n considerare rezultatele controalelor efectuate inclusiv n
perioada de programare anterioar n cadrul unor msuri similare, aa
cum prevede articolul 62 din Regulamentul (UE) 1305/2013. Pentru
crearea premiselor necesare atingerii obiectivelor stabilite n
cadrul prioritilor vizate, va fi dezvoltat un cadru instituional
adecvat, inclusiv delegarea anumitor funcii privind implementarea
tehnic ctre instituii care dein expertiz tehnic specific, precum i
proceduri
-
de lucru pentru activitile de gestiune i control pe ntreg fluxul
procedural. Overall assessment of the measure
n urma analizei realizate de Autoritatea de Management i
Ageniile de Pli pe baza experienei din perioada 2007-2013, se poate
concluziona c se asigur verificabilitatea i controlul msurii att
prin prisma pregtirii profesionale ct i mbuntirea procedurilor de
lucru, astfel nct s nu se prejudicieze interesele financiare ale
Uniunii Europene. Verificabilitatea i controlul msurii va fi
asigurat prin prisma pregtirii profesionale ct i a mbuntirii
continue a procedurilor de lucru la nivelul ageniilor responsabile
cu implementarea msurii, astfel nct s nu se prejudicieze interesele
financiare ale Uniunii Europene. n vederea asigurrii expetizei
tehnice necesare asigurrii unor verificri eficiente, pot fi
ncheiate acorduri de delegare ale unor funcii specifice sau
protocoale de colaborare cu instituiile specializate. Information
specific to the operation Definition and justification of the
holding size above which support will be conditional on the
submission of a forest management plan or equivalent instrument in
line with sustainable forest management n Romnia ntocmirea
amenajamentelor silvice este obligatorie pentru orice categorie de
proprietar, indiferent de suprafaa de fond forestier deinut. Toi
beneficiarii msurii trebuie s demonstreze c exist amenajamente
silvice n vigoare pe toat perioada angajamentului i pe toat
suprafaa angajat. Definition of an "equivalent instrument" Nu se
aplic. Identification of relevant mandatory requirements
established by the national forestry act or other relevant national
legislation Fondul forestier naional este supus regimului silvic
(art.6 alin. (1) din Codul silvic). Respectarea regimului silvic
este obligatorie pentru toi deintorii de fond forestier (art.17
alin. (1) din Codul silvic). Codul silvic, legislaia silvic
subsecvent, precum i sistemul de norme tehnice silvice, economice i
juridice care alctuiesc regimul silvic cuprind cerinele obligatorii
relevante prevzute de legea naional a pdurilor sau de dreptul
intern relevant. Legislaie cu relevan pentru cele dou pachete:
Implementarea pachetului 1 din cadrul sub-msurii pli pentru
angajamente de silvomediu are n vedere renunarea la recoltarea
lemnului din tieri de igien i tieri de conservare pe perioadele i
suprafeele specificate de fia msurii. In practica curent, bazata pe
legislaia naional, sunt aplicate o serie de lucrri, printre care
relevante pentru msura 15, pachetul 1, sunt:
-
-Tieri de igien, care se prevd a se executa anual n toate
arboretele care nu se vor parcurge cu lucrri de rrituri, curiri,
tieri de conservare sau tieri de regenerare. Volumul maxim care se
poate recolta cu astfel de lucrri este de 1m3/an/ha. -Rrituri, care
se prevad a se executa cu o periodicitate medie de 5-7 ani. n
intervalul dintre intervenii se pot executa tieri de igien pentru
valorificarea masei lemnoase aferente eliminrii naturale (maxim
1m3/an/ha). -Tieri de conservare, care se execut n arboretele
ncadrate n TII cu o periodicitate medie de 7-10 ani, iar indicele
de recoltare variaz n funcie de starea fiecrui arboret, extragerile
care depesc 10% din volumul total al arboretului necesitnd o
justificare temeinic. -Taieri de regenerare, care se prevd a fi
executate n arboretele ncadrate n TIII TVI funcionale. De regul se
prevd 1 sau 2 intervenii pe deceniu. n intervalul dintre intervenii
se pot executa tieri de igien pentru valorificarea masei lemnoase
aferente eliminarii naturale (maxim 1m3/an/ha), cu conditia
precomptrii volumului recoltat. n cadrul angajamentului cele 4
tipuri de lucrari precizate mai sus sunt interzise pe toate
perioada i pe toat suprafaa zonei de linite. In restul suprafeei
angajate (pn la 80%) sunt interzise toate cele patru tipuri de
lucrri pe o perioad de patru ani, cu excepia tierilor de conservare
care sunt interzise pe toat perioada angajamentului. Pierderile de
venit se refer la volumul de lemn aferent produselor de igien care
nu se recolteaz pe o perioad de cinci ani n zona de linite i patru
ani n restul suprafeei angajate de pe unitile amenajistice pe care
sunt planificate lucrri de rrituri, tieri de regenerare i tieri de
igien, precum i cel aferent produselor rezultate din tieri de
conservare pe o perioad de cinci ani pe toat suprafaa angajat
planificat cu astfel de lucrri. Pierderea de mas lemnoas a fost
echivalat cu volumele care ar fi putut fi recoltate sub forma celor
dou tipuri de produse (produse de igien, aferente lucrrilor de
rrituri, tieri de regenerare i tieri de igien i produse rezultate
din tierile de conservare) pe perioada angajamentului, iar
pierderea cantitativ final este media pierderilor corespunztoare.
Pachetul 2 urmrete promovarea practicilor de efectuare a lucrrilor
de rrituri cu atelaje n detrimentul mijloacelor mecanizate, care
reprezint practica curent, urmrindu-se totodat respectarea
legislaiei silvice relevante. O descriere mai detaliat a cerinelor
obligatorii relevante prevzute de legea naional a pdurilor sau de
dreptul intern relevant i a practicilor uzuale specifice fiecrei
cerine de management poate fi gsit i n Anexa 8.2.M15.1-2.
-
Anexa 8.2.M15.1-2.
Description of the methodology and of the assumptions and
parameters, including the description of the baseline requirements
as referred to in Article 34(2) of Regulation (EU) No 1305/2013
which are relevant for each particular type of commitment, used as
reference for the calculations justifying additional costs and
income foregone resulting from the commitment made Vezi descrierea
metodologiei de la capitolul corespondent la msurii. Verifiability
and controllability of the measures and/or types of operations
Risk(s) in the implementation of the measures
A se vedea descrierea capitolului similar de la sub-msura
15.1.
-
Mitigating actions
A se vedea descrierea capitolului similar de la sub-msura 15.1.
Overall assessment of the measure
A se vedea descrierea capitolului similar de la sub-msura 15.1.
Information specific to the measure
Definition of an "equivalent instrument" A se vedea descrierea
capitolului similar de la sub-msura 15.1. Description of the
methodology and of the assumptions and parameters, including the
description of the baseline requirements as referred to in Article
34(2) of Regulation (EU) No 1305/2013 which are relevant for each
particular type of commitment, used as reference for the
calculations justifying additional costs and income foregone
resulting from the commitment made Metodologia de calcul a
costurilor standard utilizate n cadrul acestei submsuri a fost
realizat prin expertiza Institutului de Cercetri i Amenajri Silvice
( ICAS). Pachetul 1 Asigurarea de zone de linite: Implementarea
pachetului 1 din cadrul sub-msurii pli pentru angajamente de
silvomediu are n vedere renunarea la recoltarea lemnului din tieri
de igien i tieri de conservare pe perioadele i suprafeele
specificate de fia msurii. Executarea lucrrilor de igien i a celor
de conservare, n conformitate cu cerinele obligatorii relevante,
reprezint practica normal. Pentru calculul pierderilor de venit n
cadrul pachetului 1 s-au utilizat date dintr-un eantion stratificat
de 139 amenajamente silvice, realizate pentru pdurilor din FFN
proprietate privat a persoanelor fizice, juridice, fizice indiviz
si public/privat a unitilor administrativ teritoriale,
reprezentative din punct de vedere silvicultural pentru zonele de
cmpie, deal i munte, s-au extras suprafeele cu volumele aferente
care urmeaz a se recolta, pe care au fost planificate rrituri (R),
tieri de regenerare (TR), tieri de conservare (TC) i tieri de igien
(TI) (pentru definiii ale termenilor a se vedea capitolul Other
important remarks relevant to understand and implement the
measure). Cantitile recoltabile se refer la deceniu, i volumele
recoltabile anual s-au estimat ca fiind 1/10 din volumul recoltabil
pe deceniu (respectnd principiul egalitii recoltelor, stipulat n
Codul Silvic). Pierderile de venit se refer la volumul de lemn
aferent produselor de igien care nu se recolteaz pe perioada i de
pe unitile amenajistice din suprafaa angajat. Pierderea de mas
lemnoas a fost echivalat cu volumele care ar fi putut fi recoltate
sub forma
-
celor dou tipuri de produse (produse de igien, aferente R, TR i
TI i produse rezultate din TC) pe perioada angajamentului, iar
pierderea cantitativ final este media pierderilor corespunztoare
pentru patru, respectiv cinci ani. Pierderea corespunztoare unei
perioade de restricionare a tierilor pe 4 ani se aplic suprafeelor
situate n afara zonei de linite, cu excepia suprafeelor ncadrate n
TII. Pierderea corespunztoare unei perioade de restricionare a
tierilor pe 5 ani se aplic suprafeelor situate n zona de linite i
suprafeelor ncadrate n TII din afara zonei de linite. Avnd n vedere
c nu exist studii de specialitate care s cuantifice proporia
volumului de mas lemnoas ce se depreciaz n timp, s-au utilizat dou
ipoteze de lucru. Astfel, lemnul sub forma produselor de igien,
fiind rezultatul unui proces natural de eliminare, s-a considerat c
se depreciaz ntr-un an sau n anul al-2-lea. Ca urmare, au fost
realizate dou variante de calcul, pe baza celor dou ipoteze de
lucru:
Varianta 1 volumul de lemn aferent produselor de igien din
ultimul an de angajament se consider a fi pierdut;
Varianta 2 - volumul de lemn aferent produselor de igien din
ultimul an de angajament nu se consider a fi pierdut, acesta putnd
fi valorificat n anul imediat ncheierii angajamentului;
Valoarea pierderilor de venit a fost calculat pe baza preului
mediu al lemnului calculat n anul 2013 si a volumului de mas
lemnoas ce constituie pierderea, calculat dup cum a fost descris
mai sus. Preul mediu al lemnului utilizat este calculat la nivel
naional o dat pe an sau, dup caz, o dat la mai muli ani, de ctre
Departamentul Pdurilor din cadrul Ministerului Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului Pierderea economic medie pe fiecare din cei 5
ani de aplicare a angajamentului de silvomediu este dat de produsul
dintre pierderea cantitativ medie aferent suprafeei angajate i
preul mediu al lemnului. Valoarea primei compensatorii astfel
obinute este de 25 /ha/an, reprezentnd media rotunjit a celor dou
variante de lucru. Pachetul 2 Utilizarea atelajelor la colectarea
lemnului din rrituri Implementare pachetului 2 urmrete promovarea
practicilor de efectuare a lucrrilor de rrituri cu atelaje n
detrimentul mijloacelor mecanizate. Executarea lucrrilor de rrituri
cu mijloace mecanizate este metoda cel mai des utilizat n practic,
aplicat n conformitate cu cerinele obligatorii relevante. Pentru
calculul costurilor suplimentare generate de utilizarea atelajelor
la executarea lucrrilor de rrituri au fost calculate costurile
lucrrilor de colectare a lemnului rezultat din rrituri n dou
scenarii: folosind tractor dotat pentru lucrri de exploatare,
respectiv atelaje. Pentru calcul au fost utilizate valorile din
Normele de timp i producie unificate pentru lucrri din silvicultur
(Publicat de Regia Naional a Pdurilor, 1997). Astfel, pentru cele
dou scenarii, n condiii medii din punct de vedere al pantei,
condiiilor de sol i distanei de colectare, s-au utilizat urmtoarele
elemente de cheltuial: 1) manoper, asigurri i protecie social; 2)
carburani i lubrefiani, respectiv hrana animalelor de traciune; 3)
ntreinerea i funcionarea mijloacelor de
-
exploatare folosite; 4) cheltuieli de amortizare. Suprafaa
fondului forestier proprietate privat a persoanelor fizice,
juridice, fizice indivize i public/privat a unitilor administrative
teritoriale, format din proprieti mai mari de 100 ha, i care poate
face obiectul finanrii prin aceast submsur () este de 2.525.000 ha.
Din datele extrase din amenajamentele silvice aferente bazei de
date utilizat n cadrul studiului, ponderea suprafeelor parcurse cu
rrituri este de 26,15% din suprafaa FFN. Din aceleai date, rezult
volumul mediu de mas lemnoas prevzut a fi recoltat din rrituri.
Prin nmulirea costului suplimentar al recoltrii lemnului rezultat
din rrituri prin utilizarea atelajelor cu volumul mediu de mas
lemnoas prevzut a fi recoltat n urma execuiei rriturilor s-a obinut
valoarea plii compensaorii ce se acord beneficiarilor Pachetului 2,
respectiv 103 /ha/an (pentru suprafaa anual pentru care se solicit
sprijin n cadrul Pachetului 2). Plile compensatorii, calculate sub
form de costuri standard, acoper integral pierderile de venituri i
costurile suplimentare estimate. n conformitate cu prevederile art.
62 din Regulamentul (UE)1305/2013, n Anexa 8.2.M15.1-3 se regsete
certificarea calculelor de ctre un organism independent.
-
Anexa 8.2.M15.1-3
-
Identification of relevant mandatory requirements established by
the national forestry act or other relevant national legislation A
se vedea descrierea capitolului similar de la sub-msura 15.1.
Definition and justification of the holding size above which
support will be conditional on the submission of a forest
management plan or equivalent instrument in line with sustainable
forest management A se vedea descrierea capitolului similar de la
sub-msura 15.1. Other important remarks relevant to understand and
implement the measure
Beneficiarii msurii trebuie s respecte la nivelul ntregii
exploataii agricole standardele de eco-condiionalitate stabilite n
temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr.
1306/2013, prevzute n legislaia naional. O clauz de revizuire este
prevzut pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestei msuri pentru
a asigura ajustarea acestora n cazul modificrii cerinelor
obligatorii pe care angajamentele trebuie s le depeasc. O clauz de
revizuire este prevzut pentru angajamentele ncheiate n cadrul
acestei msuri, care depesc actuala perioad de programare, pentru a
asigura ajustarea acestora la cadrul juridic al urmtoarei perioade
de programare. n cazul n care adaptarea nu este acceptat de
beneficiar, angajamentul nceteaz i rambursarea nu este solicitat
pentru perioada n care angajamentul a produs efecte. Angajamentele
aflate n derulare pentru pli pentru angajamente de silvomediu se
pot transforma ntr-un alt angajament prevzut de msurile PNDR
2014-2020, n cursul perioadei de ndeplinire a respectivului
angajament, cu condiia respectrii urmtoarelor condiii: - conversia
prezint avantaje importante n domeniul mediului, - angajamentul
existent este consolidat n mod substanial. n cazul transformrii
angajamentelor, se ncheie un nou angajament pentru toat perioada
specificat de msura aferent noului angajament, indiferent de
perioada n care angajamentul iniial a fost deja pus n aplicare. De
asemenea, este posibil adaptarea angajamentelor aflate n derulare
pentru pli pentru angajamente de silvomediu, cu condiia ca noile
angajamente s in seama de ndeplinirea obiectivelor angajamentului
iniial. Beneficiarul trebuie s ndeplineasc angajamentul adaptat
pentru restul duratei angajamentului iniial. Regulile detaliate
privind transformarea i adaptarea angajamentelor vor fi stabilite
prin norme naionale.
-
Definiiile termenilor utilizai n cadrul msurii: Amenajamentul
silvic reprezint documentul de baz n gestionarea pdurilor, cu
coninut tehnico-organizatoric i economic, fundamentat ecologic,
ntocmit pe o perioad de 10 (5) ani i aprobat de autoritatea public
central care rspunde pentru silvicultur. Unitatea de producie i/sau
protecie reprezint suprafaa de fond forestier pentru care se
elaboreaz un amenajament silvic. Unitatea amenajistic (subparcel)
este unitatea teritorial elementar pentru studiul arboretelor i
pentru planificarea i executarea lucrrilor silvice. Posibilitate,
reprezint volumul de lemn ce poate fi recoltat dintr-o pdure, n
baza amenajamentului silvic, pe perioada de aplicare a acestuia.
Tierile de conservare (TC) cuprind lucrrile prin care sunt
promovate nucleele existente de regenerare natural, prin efectuarea
de extracii de intensitate redus. Tierile de regenerare (TR) se
refer la gama de tratamente silvice aplicate pe terenurile
forestiere, reprezentnd un sistem de msuri biotehnice prin care se
pregtete i se realizeaz, n cadrul unui regim dat, trecerea
arboretelor i a pdurii de la o generaie la alta. Produsele de igien
sunt rezultate din procesul normal de eliminare natural. Rriturile
(R) reprezint lucrri care se efectueaz periodic n arborete, dup ce
acestea i-au realizat stadiul de pri i apoi n stadiile de codrior i
codru mijlociu, prin care se reduce, prin selecie pozitiv, numrul
de exemplare la unitatea de suprafa, micorndu-se temporar
consistena, n scopul ameliorrii structurii, creterii i calitii
arboretelor i, n final, a eficacitii funcionale a acestora,
(commercial thinnings). Atelajul este compus din animale de
traciune (cai sau boi) i harnaamentul aferent, utilizat pentru
colectarea lemnului exploatat. Colectarea lemnului reprezint acea
parte a procesului tehnologic n care lemnul este deplasat de la
cioat pn n platforma primar aflat lng o cale permanent de
transport. Aceast deplasare se face, ntr-o prim etap, pe trasee
neamenajate, fiind continuat, n etapa urmtoare, pe trasee amenajate
denumite ci de colectare. Adunatul este prima etap din cadrul
procesului de colectare caracterizat prin deplasarea fiecrei piese
pe un traseu propriu, pe distane scurte, de la locul de doborre pn
la locurile de concentrare a materialului lemnos, n general de-a
lungul vilor sau la confluene ale acestora. Scosul lemnului este o
operaie necesar n unele situaii (n general n parchetele din zona de
munte), atunci cnd tasoanele formate prin adunat nu se gsesc n raza
de aciune a mijloacelor principale de colectare i const n
deplasarea materialului lemnos din aceste tasoane pn la urmtoarele
confluene. n acest caz este necesar amenajarea sumar a unor ci de
scos
-
justificat de cantitatea mai mare de biomas lemnoas ce este
deplasat pe un traseu. Apropiatul lemnului reprezint operaia de
deplasare a sarcinilor din tasoanele formate prin adunat (sau
adunat i scos) pn n platforma primar ce se afl lng o instalaie
permanent de transport. Se utilizeaz o anumit cale de apropiat
amenajat corespunztor condiiilor impuse de mijloacele tehnice cu
care se realizeaz deplasarea materialului lemnos (tractoare,
funiculare, atelaje). Regimul silvic reprezint sistemul unitar de
norme tehnice silvice, economice i juridice privind amenajarea,
cultura, exploatarea, protecia i paza fondului forestier, n scopul
asigurrii gestionrii durabile.