MASB report.docx

MASB 113 : MALAYSIAN STUDIES

Final Report

Section : 02

No Name ID1 Mooheshwari A/P Chandran SW0927672 Yap Wai Liang SW0923643 Edward Lim Zhung Sheng SN0923324 Suriakumar A/L Muniandy SN0927865 Muhammad Shafiq Ariffin bin

ZahariME091138

6 Muhammad Zaki bin Suhaidi SW0923507 Yugeswaran A/L Rajendran SW0916558 Muhammad Shafiq bin Rosli SN0927749 Mohd Tarmizi bin Talib GM09102410 Moheinvarman A/L

SubramaniamME091051

11 Yuvaneash A/L Ravichanther EE09122712 Muhammad Rasul bin Abu

BakarSN092348

Instructor : En.Wan Saifullah Bin Wan Abdul Ghani

i

ii

PENGHARGAAN

Salam Satu Malaysia,

Kami menjulang sepenuh penghargaan kepada Encik Wan Saifullah Bin Wan Abdul

Ghani, Pensyarah Matapelajaran Malaysian Studies (MASB 113), di atas kesudian beliau

memberi tugasan ini kepada kami. Beliau juga banyak membantu dan memberi tunjuk ajar

sepanjang proses pembentukan tugasan ini . Selain itu, kami juga mengucapkan ribuan terima

kasih kepada rakan-rakan yang banyak membantu kami secara langsung atau tidak langsung

sepanjang proses merealisasikan tugasan ini berjaya. Mereka juga telah memberikan saya

segala sokongan moral yang tidak terhingga. Pelbagai ilmu yang dapat kami rungkai

sepanjang menyiapkan tugasan ini. Sejajar dengan anjakan paradigma dalam era globalisasi

ini, begitulah dominannya peranan mahasiswa khususnya bakal pendidik di negara ini untuk

merungkai pelbagai ilmu pendidikan di muka bumi ini. Pada dewasa kini, pelbagai

pembangunan dari segenap sudut begitu pesat terbina, begitulah jugaa pembangunan dalam

bidang pendidikan. Justeru itu haruslah mahasiswa initergolong dalam orang yang sentiasa

menyaingi peradaban zaman yang begitu hebat.Akhir madah, sebelum kami mengundur diri

terimalah serangkap mutiara kata dari kami sebagai renung-renungan dan selamat beramal.

"Kesusahan tidak semuanya seksaan dan yang paling pahit itu bukan semuanya racun. Tetapi

adakalanya lebih berguna daripada kesenangan yang terus-menerus"

i

ISI KANDUNGAN

PENGHARGAAN...................................................................................................................................... i

ISI KANDUNGAN…………………………………………………………………………………………………………………………………ii

1.0 PENGENALAN..................................................................................................................................1

2.0 KONSEP HUBUNGAN ANTARABANGSA............................................................................................2

3.0 DASAR LUAR NEGARA: MATLAMAT UTAMA....................................................................................4

3.1 Prinsip Asas Dasar Luar Malaysia.................................................................................................4

3.2 Faktor-faktor pertimbangan dalam pembentukan Dasar Luar Malaysia.....................................6

4.0 KEUTAMAAN DASAR LUAR........................................................................................................9

4.1 Persatuan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)...................................................................................10

4.2 Penubuhan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN)..................................................................10

4.3 Pertubuhan Persidangan Negara-Negara Islam (OIC)..........................................................12

5.0 Perkembangan Dasar Luar Malaysia Sejak 1957............................................................................14

5.1 Dasar Luar Pemimpin Negara....................................................................................................14

5.2 Dasar Luar Dalam Tempoh 1957 – 1969....................................................................................16

5.3 Dasar Luar Dalam Tempoh 1970 – 1980....................................................................................17

5.4 Dasar Luar Dalam Tempoh 1980-an...........................................................................................17



6.0 RUJUKAN.......................................................................................................................................19

ii

1.0 PENGENALAN

Dalam sistem masyarakat dunia pada hari ini, sesebuah Negara tidak boleh kekal secara

bersendirian. Ibarat seperti seorang manusia yang terpaksa bergantung kepada orang lain bagi

keperluan hidupnya begitu juga kewujudan sesebuah Negara. Sesebuah Negara terpaksa

bergantung kepada Negara-negara lain kerana keperluan memenuhi mana-mana kekurangan

dari segi ekonomi, politik, social dan teknologi untuk menentukan perkembangan dan

kesejahteraan rakyatnya. Sesebuah Negara perlu mengeksport hasil keluarannya dan dengan

hasil yang diperoleh ia mengimport barang-barang keperluannya seperti makanan, perubatan,

peralatan teknologi, senjata dan berbagai-bagai lagi. Contohnya kes Negara seperti Myanmar,

Iraq, dan juga Libya yang dipulaukan dan dikenakan sekatan ekonomi oleh Badan Dunia dan

Negara-negara Barat.

Akibat dari sekatan ekonomi yang dikenakan Myanmar tidak dapat membangun dan rakyat

berada dalam kehidupan yang susah. Rakyat Iraq semasa dikenakan sekatan ekonomi selama

hamper 10 tahun telah menghadapi pelbagai keperitan hidup termasuk kematian dan

kecacatan yang kian meningkat.Ternyata semua Negara memerlukan kerjasama masyarakat

antarabangsa akhirnya terpaksa tunduk kepada tuntutan tersebut. Ternyata semua Negara

memerlukan kerjasama masyarakat antarabangsa untuk kekal dan membangun.[1]

Pada hari ini, selain daripada proses diplomatik tradisional iaitu pengiktirafan kedaulatan

sesebuah Negara oleh masyarakat antarabangsa, cara yang kian popular untuk menjalin

hubungan diplomatik yang erat antara Negara yang berdaulat merupakan hubungan secara

berkumpulan. Apa yang mustahak dalam hubungan diplomatik berkumpulan ini ialah

persetujuan para Negara anggota untuk bekerjama supaya kepentingan bersama dan juga

kepentingan dan juga kepentingan inidividu Negara dapat dijaga dengan berkesan.[1]

1

2.0 KONSEP HUBUNGAN ANTARABANGSA

Sejak tamatnya Perang Dunia kedua, terdapat pelbagai terminology yang menerang dan

membezakan konsep kerjasama dalam hubungan antarabangsa iaitu;

I. Perikatan (Alliance): biasanya terminology “perikatan” digunakan dalam konteks

hubungan yang berkait dengan hal-hal ketenteraan dan keselamatan Negara.

Contohnya di Asia Tenggara sejak dekad 1960-an Negara-negara Asia amat berhati-

hati dengan konsep “Perikatan” apabila konsep itu diperkenalkan pada tahun 1956

melalui penubuhan Southeast Asia Treaty Organization (SEATO) iaitu sebuah badan

diplomatic bersekutu yang bertujuan untuk memperkuatkan kerjasama para Negara

anggota dalam hal-hal ketenteraan. Hanya dua buah negara di Asia Tenggara sahaja

iaitu Filipina dan Thailand yang menjadi anggota SEATO.[1]

II. Pemihakan (Alignment): terminology ini digunakan dalam konteks hubungan

bersekutu yang cenderung kepada kerjasama dalam aspek politik dan ideology. Pada

amalannya, alignment merupakan suatu hubungan antarabangsa yang lebih longgar

dan kurang formal daripada alliance.

III. Berkecuali (Non-Aligned): maksudnya tidak kecenderungan. Pada amalannya,

berkecuali merupakan hubungan yang tidak berdasarkan hubungan perikatan. Dengan

itu, ia merupakan kumpulan Negara yang menolak hubungan yang melibatkan

kerjasama dalam hal pertahanan dan keselamatan. Negara-negara yang bersifat

berkecuali merupakan Negara-negara non-alliance. Non-Alligned Movement(NAM)

merupakan kumpulan kerjasama yang berprisip berkecuali yang masih berdaya hebat

sehingga sekarang.

IV. Keberkecualian (Neutrality): terminologi ini bererti yang Negara-negara berkenanan

mempunyai pendekatan yang tidak memihak kepada mana-mana golongan ideology

sosiopolitik. Mereka tetap berpendirian “neutral” terhadap mana-mana pertelingkahan

2

ataupun perang. Sebenarnya, kedudukan “neutral” mereka dapat pengikitirafan

masyarakat antarabangsa dan terjamin dari sisih undang-undang antarabangsa.

Contohnya, Negara neutral ialah Switzerland dan Portugal.[1]

V. Neutralisme (Neutralism): Konsep neutralisme adalah amat popular pada zaman

perang dingin. Ia merupakan prinisp diplomatik yang diamalkan para Negara Asia dan

Afrika yang bukan komunis tetapi menolak sistem perikatan yang ditaja oleh Negara

berkuasa besar pada tahun 1950-an- 1980-an iaitu pada zaman Perang Dingin/Idealogi

antara kapitalisme/demokrasi melawan komunisme/sosialisme peringkat tertingginya,

seperti Amerika Syarikat, Soviet Union ataupun Britain.[1]

VI. Kerjasam Serantau (Regionalisme): pada setakat ini, prinisp kerjasama serantau

merupakan hubungan diplomatik berkumpulan yang paling popular terutamanya

dikalangan Negara sedang membangun. Ciri-ciri penting kerjasama serantau

termasuklah lokasi geografi Negara-negara yang terlibat yakni lokasi geografi mereka

berada dalam rantau yang sama, dan biasanya anggota menolak kerjasama dalam

bidang ketenteraan. Contoh, pertubuhan yang mengamalkan kerjasama serantau ialah

Association of Southeast Asian Nations (ASEAN); European Community (EU); Asia-

Pacific Economic Council (APEC).[1]

Secara umumnya, pengertian dasar luar Negara merangkumi matlamat, rancangan dan

tindakan yang diambil oleh sesebuah Negara untuk berhubungan dengan Negara-negara lain.

Manakala secara khusus pula, dasar luar Negara mengutamakan aspek tindakan yang diambil

oleh sesebuah Negara utama mempengaruhi keadaan-keadaan diluar bidang kuasanya supaya

mempertahanakan kepentingan Negara.

3

3.0 DASAR LUAR NEGARA: MATLAMAT UTAMA

Dasar luar Negara bermaksud dasar kerajaan terhadap negara-negara lain. Tujuan utama

Dasar Luar Negara adalah untuk menjaga, mempertahan dan memajukan kepentingan

Malaysia di arena antarabangsa. Menjaga dan mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan

dan keselamatan Malaysia. Ini merupakan tonggak utama dalam pengubalan dasar luar

negara. Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan wilayah melalui

dasar tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara lain. Menangani perkembangan

dan cabaran politik, ekonomi, keselamatan dan sosial di peringkat antarabangsa.

Mempertahan dan memajukan hak, kepentingan dan aspirasi Malaysia dalam semua bidang;

memupuk hubungan baik serta meningkatkan kerjasama dengan negara-negara lain. Perkara

ini dipastikan agar Malaysia dapat mengadakan hubungan dua-hala dengan negara asing

untuk kepentingan bersama.Mempertahankan pendirian serta kepentingan negara-negara

membangun di peringkat antarabangsa.Ikatan perhubungan bersama negara-negara

membangun lain juga diberikan perhatian. Pendirian sesebuah negara anggota akan tetap

dipertahankan demi kemajuan dan perkembangan suasana politik yang stabil.

3.1 Prinsip Asas Dasar Luar Malaysia.

Pertama, Menjaga, mempertahan dan memajukan kepentingan Malaysia di arena

antarabangsa. Maknanya Negara kita Malaysia membuat dasar luar yang bersangkutan

dengan keupayaan mempertahankan Negara dan negara-negara disekitarnya supaya sentiasa

dalam keadaan aman dan bebas. Malaysia telah menyarankan supaya diwujudkan 'kawasan

awam, bebas dan berkecuali' (Zone of peace, Freedom and Neutrality atau ZOPFAN) telah

diterima sebagai pendirian ASEAN. Konsep dan dasar ini telah diumumkan melalui

Deklarasi Kuala Lumpur pada 27hb.November 1970 Malaysia mula memberi penekanan

kepada dasar non-aligned dan telah menjadi ahli Pergerakan Negara-Negara Berkecuali

4

(NAM) pada tahun 1970. Sikap berbaik-baik dengan semua negara diamalkan tanpa mengira

kefahamandan ideologi. Hubungan diplomatik dijalinkan dengan China juga negara-negara

Indochina di samping meningkatkan kerjasama ASEAN. Malaysia memberi penekanan

kepada konsep Zon Aman, Bebas dan Berkecuali (ZOPFAN) dan South East Asia Nuclear

Weapon Free Zone (SEANWFZ).

Negara kita terletak dalam kawasan yang mustahak dari sudut geopolitik di rantau Asia-

Pasifik. Sebagai contoh, Mengenai Perundangan Samudra 1982 yang lebih dikenali dengan

akronim Bahasa Inggerisnya iaitu UNCLOS.

Kedua, Malaysia sendiri mempunyai kekayaan yang agak menarik dan ekonominya

berlandaskan keupayaan dan kebolehan mengeksport bahan-bahan mentah serta barangan

yang diproses. Ini akan membantu meningkatkan taraf hidup dan ekonomi yang kukuh di

Asia. Penubuhan hubungan kejiranan ini dapat membantu mengekalkan keamanan serantau.

Ketiga, Mempertahan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan wilayah melalui

dasar tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara lain. Ini membawa maksud

bahawa Malaysia dengan dasar-dasar luarnya berpegang pada prinsip menghormati dan

mengakui kedaulatan wilayah serta tidak campur tangan dalam hal ehwal pentadbiran

sesebuah Negara yang berdaulat. Kerajaan mengamalkan dasar luar yang pro-Barat, anti-

komunis, anti-Israel, dan anti-apartheid.Malaysia juga merupakan salah sebuah negara

pengasas Pertubuhan Asia Tenggara (ASA) pada tahun 1961 sebelum terbentuknya ASEAN

pada tahun 1967.

Malaysia amat berpegang teguh dengan konsep Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB),

iaitu kewujudan sistem antarabangsa di mana semua negara dapat hidup aman dan damai.

Berasaskan kepada kepercayaan ini, Malaysia telah memainkan peranan aktif dan

5

memberikan sumbangan yang bermakna terhadap PBB melalui penyertaan penuh semangat

dalam agensi-agensi PBB seperti UNESCO dan UNCTA D.

Keempat, Dasar-dasar luar Malayisa juga mempunyai kerpecayaan dan kerjasama yang

komited terhadap negara-negara yang mempunyai hubungan dengan Malaysia. Malaysia

sentiasa memberikan komitmen yang tinggi dalam penglibatan sebagai anggota Komanwel.

Pada tahun 1989 Malaysia telah dipilih untuk menjadi tuan rumah persidangan Ketua-Ketua

Negara Komanwel (CHOGM).

Kelima, sebagai sebuah negara yang menjadikan Islam agama rasmi, Malaysia telah

menjalinkan hubungan yang erat dengan negara-negara Islam. Malaysia telah memainkan

peranan yang penting dalam Pertubuhan Negara-NegaraIslam (OIC). Malah, YTM Tunku

Abdul Rahman telah dilantik sebagai Setiausaha Agung pertama OIC. Malaysia telah

memberikan komitmen yang tinggi terhadap hubungan dengan negara-negara Islam sebagai

salah satu asas hubungan luarnya.

3.2 Faktor-faktor pertimbangan dalam pembentukan Dasar Luar Malaysia

Dasar luar negara ini dipengaruhi oleh pelbagai faktor, sebagai contoh faktor sejarah, faktor

politik, faktor ekonomi dan sebagainya.

Persekitaran geostrategik

Malaysia mempunyai kedudukan yang strategik di Asia Tenggara dan bersempadan dengan

hampir kebanyakan negara di rantau ini seperti Singapura, Thailand, Indonesia, Filipina dan

Brunei. Perairannya juga menjadi laluan utama kapal-kapal perdagangan di dunia. Dengan

ini, keselamatan negara serantau akan mempengaruhi dan meninggalkan kesan terhadap

keselamatan Malaysia. Negara kita terletak di tempat yang paling strategik di dunia.

Kedudukannya ini di pertengahan laluan perdagangan antara Timur Jauh dengan Timur

6

Tengah membolehkannya mengawal laluan perdagangan ini. Keadaan ini menyebabkan

negara kita mengamalkan dasar luar yang bebas dan berkecuali.

Struktur ekonomi negara

Malaysia merupakan negara yang mengamalkan pasaran bebas dan dengan ini menjaslin

hubungan baik dengan negara-negara lain di dunia dalam usaha memajukan ekonominya.

Sejak zaman penjajahan British lagi, Malaysia merupakan antara negara pengeluar utama

bijih timah dan getah. Pada masa ini telah terjalin hubungan ekonomi antara Malaysia dengan

negara-negara maju seperti Britian dan Amerika Syarikat. Setalah mencapai kemerdekaan,

Malaysia masih mengharapkan pasaran dan juga modal dari negara-negara tersebut. Negara

kita kaya dengan bahan mentah seperti petroleum, getah, bijih timah, kelapa sawit dan

sebagainya. Keadaan ini menyebabkan negara kita memerlukan ramai rakan perdagangan

untuk memasarkan barangan dan hasil negara kita.

Struktur politik negara

Sebagai sebuah negara yang mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen,

Malaysia berhak menentukan hala tuju masa depannya sendiri berdasarkan prinsip-prinsip

keamanan sejagat. Ini jelas terpapar dalam dasar luar Malaysia yang menekankan

pemeliharaan kedulatan negara-negara lain. Contohnya, dasar Malaysia yang menyokong

Plastin bagi mengwujudkan keamanan di rantau Asia Barat. Negara kita merupakan negara

yang mengamalkan sistem demokrasi berparlimen yang mementingkan demokrasi, kebebasan

dan kemakmuran rakyat.

Demografik

Malayisa menjalinkan hubungan diplomatik yang baik dengan negara-negara Islam sejajar

dengan penduduknya yang mejorita beragama Islam. Malaysia tidak mengadakan hubungan

diplomatik dengan negara Israel disebabkan dasar negara berkenaan yang menceroboh dan

7

menindas peribumi Palestin. Negara kita negara yang terdiri dari pelbagai kaum dan oleh

yang demikian negara kita mengamalkan dasar luar yang mementingkan prinsip-prinsip

perpaduan antara manusia dan juga prinsip-prinsip penghormatan hak asasi manusia.

Keselamatan negara

Dasar luar negara kita juga dipengaruhi oleh faktor keselamatan negara. Sebagai contoh,

keganasan komunis di negara kita menyebabkan negara kita tidak berhubung dengan negara

komunis. Pergolakan politik di Indo-China menyebabkan negara kita menentang Vietnam

yang menyerang Kampuchea dan kuasa-kuasa luar yang cuba menggugat kestabilan politik di

Asia Tenggara. Pendirian ini perlu untuk menjaga kestabilan politik serantau. Usaha ini amat

perlu dilakukan oleh Malaysia melalui dasar luarnya.

Keadaan politik serantau

Keadaan politik dan keselamatan serantau juga mempengaruhi dasar luar negara kita. Dasar

luar negara kita bertujuan mewujudkan keamanan dan kestabilan serantau jelas dilihat apabila

negara kita memainkan peranan yang aktif dalam segala perbincangan mengenai Kampuchea.

Negara kita telah cuba menyelesaikan konflik di negara tersebut agar keamanan dan

kestabilan politik wujud di negara itu.

Institusi antarabangsa

Institusi antarabangsa yang dimaksudkan adalah seperti Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu

(PBB). PBB merupakan satu pertubuhan yang selalu cuba menegakkan keamanan dan

kemakmuran dunia. PBB juga berusaha melindungi hak manusia. Maka, apabila negara kita

menyertai pertubuhan ini, negara kita akan dipengaruhi oleh prinsip-prinsip ini dan

menyelaraskan dasar luar negara kita supaya selaras dengan prinsip-prinsip pertubuhan

tersebut. Selain PBB, negara kita juga menjadi ahli Pertubuhan Negara-negara Berkecuali

(NAM), Pertubuhan Komanwel dan sebagainya.

8

Hubungan diplomatik

Pada awalnya, nama negara kita tidak dikenali oleh negara yang lain di dunia ini. Untuk

membolehkan negara kita dikenali oleh seluruh dunia, maka negara kita telah mengadakan

hubungan diplomatik dengan negara yang lain. Oleh sebab hubungan diplomatik yang

dijalinkan membolehkan kita memperolehi kepentingan dari segi politik, ekonomi dan sosial

dari negara tersebut, maka polisi yang diamalkan oleh negara kita akan digubal supaya sesuai

dengan keadaan tersebut.

Undang-undang antarabangsa

Dasar luar negara kita dipengaruhi oleh sistem perundangan antarabangsa. Negara kita

menghormati prinsip-prinsip yang digariskan dalam Piagam PBB dan juga undang-undang

yang ditetapkan oleh badan-badan antarabangsa. Badan-badan antarabangsa telah

menetapkan pelbagai peraturan yang menggariskan etika tindak-tanduk semua negara

terutamanya peraturan atas perundangan tentang diplomasi, menghormati keutuhan negara

lain, komunikasi dan juga mekanisme untuk menyelesaikan sesuatu pertelingkahan. Maka,

dasar luar negara kita juga terikut-ikut dengan undang-undang yang ditetapkan.

4.0 KEUTAMAAN DASAR LUAR

Keutamaan Dasar Luar boleh dikenal pasti ke arah meningkatkan daya saing dan

pembangunan sektor kewangan serantau termasuk membangunkan negara, memperkasakan

liberalisasi perkhidmatan kewangan, mengukuhkan bina upaya dan mempertingkatkan

pembiayaan prasarana[2]. Dasar luar negara hanya mementingkan aspek tindakan yang

diambil oleh sesebuah negara bagi mempengaruhi keadaan-keadaan yang berada di luar

bidang kuasanya. Kadangkala negara-negara kecil ini terpaksa mencari perlindungan

daripada kuasa-kuasa besar, atau bekerjasama dengan negara lain untuk mempertahankan

9

kepentingan bersama. Oleh itu, Malaysia telah melibatkan diri dalam beberapa badan dengan

meutilisasikan keutamaan dasar ini demi kebaikan negara dan dunia [2].

4.1 Persatuan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)

Prinsip PBB adalah untuk menjamin kedaulatan dan hak semua negara anggota serta tidak

ada negara yang boleh campur tangan dalam hal-ehwal negara lain. Selain itu, PBB juga

bermatlamat untuk mewujudkan sebuah masyarakat dunia yang aman. Malaysia juga terlibat

dalam beberapa aktiviti PBB[2]. Salah satunya ialah Malaysia pernah dipilih untuk

memimpin negara-negara Kumpulan 77 yang ditugaskan untuk membincangkan isu-isu

pembangunan dunia. Selain itu, Malaysia juga telah dipilih menjadi pemimpin ICDATT, iaitu

agensi antarabangsa yang ditugaskan untuk membanteras penyalahgunaan dadah [2].

Malaysia juga terlibat dalam memberikan pandangan, cadangan atau teguran kepada

badan dunia ini serta turut terlibat dalam melaksanakan dasar PBB seperti menghantar

oasukan pengaman di Congo (1961), Somalia (1995), Bosnia (1996) dan sempadan Iran-Iraq

(1990) [2]. Dengan semua sokongan dan bantuan yang diberi oleh Malaysia, sudah tentu

negara ini mencapai tahap daya saing yang tinggi atas pentas dunia, Apabila Malaysia

berkongsi idea, pandangan ataupun tenaga buruh, Malaysia secara tidak langsung sedang

memaklumkan kepada dunia bahawa negara ini tidak hanya mampu berdaya saing dengan

negara lain, tetapi juga mengambil langkah yang positif untuk mencapai status “First-World

Country”.

4.2 Penubuhan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN)

Asean ditubuhkan pada 8 Ogos 1967, apabila beberapa buah negara termasuk Malaysia

menandatangani deklarasi penubuhan Asean di Bangkok. Kini, Asean sedang dianggotai oleh

10 buah negara yang termasuk, Brunei, Vietnam, Laos dan Myanmar. Melalui saluran Asean,

Malaysia telah banyak mengadakan perhubungan perdagangan dan perindustrian, kerjasama

10

ekonomi, kerjasama politik, kerjasama sosial dan kebudayaan, kerjasama pendidikan dan

kesihatan, kepentingan sosial dan sebagainya dengan negara anggota lain. Dengan bantuan

Malaysia dan anggota lain, ASEAN telah mencapai kejayaan-kejayaan yang tertera seperti

berikut [2] :

a) Konsep Zone of Peace Freedom and Nuetrality (ZOPFAN)

ZOPFAN atau konsep Zon Aman, Bebas dan Berkecuali diamalkan di semua negara

anggota ASEAN.

b) Konsep South East Nuclear Weapons Free Zone (SEANWFZ)

Konsep ini membawa maksud seluruh rantau Asean adalah bebas senjata dan dari

ujian senjata nuklear

c) Projek ekonomi

Kerjasama dalam bidang ekonomi pula merangkumi projek baja urea, projek vaksin

Hepatitis B dan sebagainya.

d) Kerjasama dalam bidang sosial dan kebudayaan

Kerjasama ini merangkumi aspek kebudayaan dan kesenian, sukan dan

telekomunikasi. Contohnya, penganjuran Sukan SEA, Pesta Filem Asean, Pesta

Kebudayaan Asean, pertukaran berita dan penyiaran TV/radio. Dalam bidang

pelancongan pula, terdapat program Tahun Melawat Asean pada tahun 1996.

e) Kerjasama pendidikan

Kerjasama ini bertujuan untuk berkongsi kepakaran untuk dipelajari oleh penuntut-

penuntut dari negara anggota. Oleh itu, Asean telah menubuhkan Persidangan

Menteri- menteri pelajaran Asean (SEAMEO). Pelaksanaannya telah diagihkan

kepada beberapa buah negara Asean seperti RESCAM untuk melatih guru sains dan

matematik dan sebagainya.

11

f) Penubuhan Wawasan ASEAN 2020

Penubuhan ini mengambil tempat untuk mewujudkan rantau ekonomi Asean yang

mempunyai daya saing yang tinggi, maju dan stabil dengan memastikan kebebasan

kemasukan barang-barang perkhidmatan, pelaburan, modal dan pembangunan

ekonomi serta mengurangkan kemiskinan.

g) ASEAN+3

Konsep ini merupakan kerjasama antara Asean, Korea, Jepun dan China. Melalui

ASEAN+3 , ia bercita-cita untuk membentuk sebuah Komuniti Asia Timur.

Sebagai sebuah kesimpulan kecil, Malaysia dengan jelas telah menderma tenaga, wang and

kepakaran untuk membantu ASEAN mencapai semua kejayaan yang telah dinyatakan seperti

di atas. Malaysia tidah harus dipandang rendah dan patut digeruni oleh negara-negara lain

kerana sumber yang dimiliki boleh digunakan untuk mencapai kejayaan dan objektif.

4.3 Pertubuhan Persidangan Negara-Negara Islam (OIC)

Organisation of Islamic Conference (OIC) atau Pertubuhan Persidangan Negara-negara Islam

dianggotai oleh 57 buah negara Islam daripada tiga rantau terbesar iaitu Asia, Timur Tengah

dan Afrika dimana jumlah penduduknya merupakan satu perlima daripada penduduk dunia

[2]. OIC merupakan forum khusus untuk menyatupadukan kesemua negara-negara Islam di

dunia demi untuk kebaikan semua pihak [2]. OIC bertindak sebagai satu-satunya forum

khusus untuk Negara-negara islam bagi mewujudkan perpaduan sesame Ummah, khususnya

mengenai konflik Israel-Palestin. OIC ditubuhkan pada Tahun 1971 atas cadangan Malaysia.

Malaysia diberi penghormatan apabila Tunku Abdul Rahman dilantik menjadi setiausaha

Agung OIC yang pertama. Pejabat OIC terletak di Jeddah, Arab Saudi. Sebagai sebuah

Negara islam, Malaysia berpendapat bahawa hubungan dengan Negara-negara Islam sangat

mustahak [2].

12

Pertubuhan ini bermatlamat mewujudkan kerjasama antara semua Negara Islam dalam

pelbagai bidang seperti social, ekonomi, sains dan teknologi, pertukaran maklumat kewangan

dan sebagainya untuk meninggikan Syiar Islam. Negara Islam yang aman dengan mencari

kata sepakat tentang masalah dalaman secara perundingan.Malaysia juga telah memiliki

beberapa peranan dalam OIC dan telah melaksanakan tanggungjawab tersebut dengan

sempurna. Antara peranan tersebut berdasarkan dasar luar merupakan [2]:

Penubuhan bank pembangunan Islam.

Mengkritik campur tangan Rusia di Afghanistan.

Menyokong perjuangan rakyat Palestin dan mengutuk dasar penghapusan etnik Islam

di Bosnia- Herzegovina.

Membangunkan ekonomi serta sosial negara Afrika dengan membina infrastuktur

ekonomi dan pembangunan.

Malaysia juga telah membuat pelaburan di beberapa buah negara OIC seperti Petronas

di Iran. Bagi mengeratkan lagi ikatan silaturahim antara negara Islam, Malaysia telah

menganjurkan Musabaqah al-Quran pada tiap-tiap tahun.

Dalam bidang pendidikan pula, negara-negara OIC turut memajukan pendidikan di

kalangan umat Islam di seluruh dunia dengan penubuhan universiti-universiti Islam

seperti Universiti Islam Antrabangsa dan sebagainya.

Malaysia juga telah menjadi tuan rumah kepada banyak persidangan dan mesyuarat

yang penting, antaranya ialah Sesi Luar Biasa Menteri-Menteri Luar Negara Islam

mengenai keganasan (1-3 April 2002) , Sidang Ke-27 Menteri-menteri Luar OIC (27

Jun 2000) dan berbagai mesyuarat lain di peringkat menteri dan juga pegawai-

pegawai kanan dan jawatankuasa dibawah naungan OIC.

13

Malaysia juga diberi tanggungjawab mengetuai Delegasi OIC Peringkat Menteri

selaras dengan mandat Mesyuarat Khas bertemu ahli-ahli Kuartet supaya mereka

mengambil langkah segera menyelesaikan konflik Israel—Palestin.

Berdasarkan isi-isi kandungan di atas, satu fakta iaitu Malaysia juga memiliki peranan

yang besar OIC boleh disimpulkan. Bukan sahaja idea penubuhan OIC disarankan oleh

Malaysia, tetapi negara ini sedang bertungkus lumus untuk memajukan organisasi ini. Ini

jelas menunjukkan Malaysia mampu mengendali sebarang masalah, tugas ataupun

tanggungjawab walau betapa kompleks.

5.0 Perkembangan Dasar Luar Malaysia Sejak 1957

5.1 Dasar Luar Pemimpin Negara

Dasar luar Malaysia yang telah dibentuk sejak merdeka telah melalui lima tahap oleh

pemimpin yang berbeza.

1. Semasa pemerintahan Tunku Abdul Rahman (1957-1970), dasar luar Malaysia lebih

bercorak pro-Barat dan antikomunis memandangkan negara baharu sahaja merdeka

dan pada waktu ini ancaman komunis masih kuat. [3]

2. Pada zaman Tun Abdul Razak Hussein (1970-1975), dasar luar Malaysia

menitikberatkan pembangunan dan integrasi sosial dengan mengadakan lebih banyak

hubungan diplomatik dengan semua negara tanpa mengira ideologi politik.

3. Pada zaman kepimpinan Tun Hussein Onn (1975-1981), penekanan dasar luar adalah

berdasarkan kerjasama pertahanan dan keselamatan negara.

4. Semasa era pemerintahan Tun Dr Mahathir Mohammad, dasar luar negara lebih

mementingkan hubungan ekonomi dan mengekalkan dasar-dasar sebelumnya. Selain

itu, soal keamanan dan keadilan masyarakat antarabangsa juga turut menjadi agenda

penting.

14

5. Dasar luar di bawah pimpinan Datuk Seri Abdullah Badawi, beliau menekankan

hubungan dagangan dengan Negara China, membuka lembaran baru dalam hubungan

antara Malaysia dengan Singapura di samping meneruskan dasar-dasar pemimpin

terdahulu.

6. Dasar luar di bawah pimpinan Dato Seri Mohd Najib Tun Razak, beliau menekankan

kepada dasarluar yang lebih proaktif dan dinamik berbanding era Tun Abdullah.

Beliau meneruskan dasar luar yang kukuh yang membantu mewujudkan ekonomi

yang mantap, dinamik mudah pulih. Penekanan diberikan dalam kerjasama serantau,

terutama dengan ASEAN, OIC, NAM dan sebagainya. Di samping itu, beliau juga

menekankan peri penting dalam menjalinkan hubungan dua hala (diplomasi dua hala)

dengan Negaranegara yang merupakan negara ‘trading partner’ dengan Malaysia,

terutamanya dalam bidang ekonomi, seperti China, Jepun, Singapura, Amerika

Syarikat dan sebagainya.

Malaysia menjalinkan hubungan dengan negara luar melalui dua pendekatan iaitu secara

bilateral dan multilateral. Contohnya, hubungan bilateral iaitu hubungan sebuah negara

sahaja, contohnya Malaysia dengan Iran, manakala hubungan militeral pula merupakan

hubungan secara kumpulan seperti Malaysia dengan negara lain melalui PBB, ASEAN, OIC

dan sebagainya.

15

5.2 Dasar Luar Dalam Tempoh 1957 – 1969

Dasar luar Malaysia di bawah pimpinan Tunku Abdul Rahman adalah bercorak Pro-

Barat, Pro-Komanwel dan Anti-Komunis.[4]

1. Dasar Pro-Barat

i. Perjanjian Pertahanan Anglo-Malaya (AMDA) dimeterikan pada tahun 1957.

Kerajaan British menajmin bantuan tentera sekiranya tanah Melayu diserang

oleh mana-mana negara.

ii. Mengamalkan dasar perdagangan bebas (laissez–faire). Perjanjian pelaburan

ditandatangani dengan beberapa negara bukan komunis seperti Jerman Barat,

Amerika Syarikat dan Jepun.

2. Dasar Anti-Komunis

i. Tunku Abdul Rahman telah memberi sokongan penuh kepada Amerika

Syarikat untuk membendung perluasan pengaruh komunis di Vietnam Selatan.

ii. Melawat Vietnam selatan pada tahun 1958 dan memberi jaminan persahabatan

kepada Presiden Ngo Dinh Diem.

iii. Tidak mengiktirafkan Republik Rakyat China yang diperintah oleh kerajaan

Komunis. Juga mengutuk pencerobohan China ke atas Tibet pada tahun 1959.

3. Dasar Kerjasama Serantau

i. Menganggotai Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASA) pada tahun

1961 bersama dengan Negara Thai dan Filipina.

ii. Menganggotai MAPHILINDO pada tahun 1963.

iii. Menganggotai ASEAN pada tahun 1967.

iv. Menganggotai Gerakan Negara-negara Berkecuali (NAM).

v. Menganggotai Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB).

16

5.3 Dasar Luar Dalam Tempoh 1970 – 1980

1. Dasar Berkecuali

a. Tamat konfrontasi dengan Indonesia.

b. Berpegang teguh kepad dasar berkecuali dan ZOPFAN.

c. Menggugurkan dasar anti-komunis, mengadakan hubungan diplomatik dengan

Republik Rakyat China, Rusia dan Jerman Timur.

d. Menyokong kemasukan China dalam PBB.

2. Dasar Pro-Barat Yang Semakin Luntur

a. Corak perniagaan dan perdagangan laissez-faire berubah menjadi campuran.

Jadi pelaburan asing disekat (selaras dengan Dasar Ekonomi Baru)

3. Dasar Pro-Islam

a. Aktif dalam Pertubuhan Persidangan Islam OIC.

b. Mengeratkan hubungan dengan negara-negara Islam seperti PLO dan negara

Arab.

5.4 Dasar Luar Dalam Tempoh 1980-an

1. Mengamalkan Dasar Pandang Ke Timur

a. Merapatkan hubungan dan kerjasama teknikal dan perdagangan dengan negara Jepun

dan Korea Selatan.

2. Mengurangkan Pergantungan Kepada Barat

a. Mewujudkan Kumpulan 15 yang terdiri daripada negara sedang membangun.

3. Mementingkan Semangat Selatan-Selatan

a. Mengadakan Suruhanjaya Selatan-Selatan dan Dialog Selatan-Selatan.

b. Berjuang mewujudkan Order Baru Ekonomi Dunia.

4. Bergiat Cergas Dalam KOMANWEL

17

a. Menjadi tuan rumah kepada CHOGM pada tahun 1989.

5. Isu Antartika

a. Antartika boleh digunakan untuk menggalakkan pelucutan senjata nuklear tetapi

mesti bebas daripada ketenteraan dan senjata nuklear.


a. Lantang menyuarakan isu alam sekitar, mahukan negara maju memikul

tanggungjawab bersama (Sidang Kemuncak Bumi).

b. Menjadi tuan rumah kepada IFNGO (Persidangan Badan-badan Bukan Kerajaan

dalam Pencegahan dan Penyalahgunaan Dadah).

c. Mengemukakan ketidakpuasan cara PBB menyelesaikan isu Bosnia-

Herzergovina.

d. Menentang ujian nuklear yang dijalankan oleh Perancis di Lautan Pasifik Selatan.

e. Pada tahun 1996, Tan Sri Razali Ismail iaitu Wakil Tetap Malaysia ke PBB

dilantik menjadi Presiden Perhimpunan Agung PBB.


a. Menghantar pasukan tentera untuk menyertai pasukan pengaman PBB di Timor

Timur di Indonesia.

b. Menentang keganasan antarabangsa dan menentang pengambilan tindakan

ketenteraan untuk menghapuskan keganasan.

c. Menyeru PBB menganjurkan persidangan antarabangsa untuk mengkaji punca-punca

yang menyebabkan munculnya kumpulan pengganas.

d. Menjadi Pengerusi NAM dan OIC pada tahun 2003.

18

6.0 RUJUKAN

[1] N. H. dan R. A. Hassan, Malaysia melangkah ke hadapan, Edisi pert. Penerbitan Multimedia sdn.bhd.

[2] D. L. Negara, “masb,” slideshare. [Online]. Available: Negara, D. L. (23 July, 2005). Slideshare. Retrieved 20 April, 2016, from http://www.slideshare.net/mursyidee/dasar-luarnegara .

[3] H. Hussin, “masb,” Fajar Bakti. [Online]. Available: M. N. &. H. Hussin, in Pengajian Malaysia, Selangor, Fajar Bakti, p. 251.

[4] M. N. H. Hussin, “No Title,” Fajar Bakti. [Online]. Available: M. N. H. Hussin, in Pengajian Malaysia, Selangor, Fajar Bakti, p. 252.

19

MASB report.docx

Documents