MARKETISATION OF PUBLIC SERVICES IN GERMANY.ppt

CHRISTOPH REICHARD

ULOGA TRITA I KONKURENTNOSTI2 aspekta vanosti trita u pruanju javnih uslugaU Njemakoj dobro ustanovljen public procurement systemPrelazak javnih slubi s dravnog/lokalnog na trei ili neprofitni sektorJU se temelji na elementima tritaReforme NJM pitanje privatizacije2 vrste konkurentnosti u javnom sektoru:Netrino natjecanjeTrino natjecanje

Oblici marketizacije: benchmarking, unutarnje trite, testiranje trita, prenoenje, privatizacija, prijelaz prema neprofitnoj organizaciji

od kolaboracije do konkurentnosti

TRENUTNI TRENDOVI MARKETIZACIJE U NJEMAKOJAutonomizacija i korporatizacijaMjerenje uinkaUvoenje unutarnjeg trita u organizacije javnog sektoraVeliki pritisak konkurencije opskrba el. energijom i telekomunikacije (najvei pozitivni efekti marketizacije Zabrinutost lokalnih vlada

Konkurentnost socijalnih slubi u Njemakoj? najvei utjecaj

NEPROFITNE ORGANIZACIJE

jaanje utjecaja

PRIVATNI DAVATELJI USLUGA

Da li organizacijama javnog sektora treba biti doputena participacija u non-public aktivnostima trita?Poslovi s otpadom, odravanja, telekomunikacije, tehnike i hitne slube, pitanja skrbnitvaLiberalni koncept NE.Enabling and Granting State OVISI.Bitni faktori: rizik, jednak tretman, bez privilegija, bez subvencijaNjemako zakonodavstvo u suglasnosti s EU - PROTIV

PRAKTINI PRIMJER:The Bertelsmann Comparative Performance Measurment ProgramUsporedbe uinka izmeu lokalnih vlasti Umreeno vie od 150 opina4 kriterija: ispunjavanje zadataka, zadovoljstvo kljenata (podzastupljeno); uinkovitost, zadovoljstvo radnika (zastupljeno)Pozitivni i negativni uinciNetrina varijanta konkurentnosti pokazala ogranienu kompetetivnost za mobiliziranje javnog sektora.

PRVA ISKUSTVA S MARKETIZACIJOM U NJEMAKOJ trina retorika

Unutarnje restrukturiranje uprave

Visoka razina marketizacije rutinski zadaci, poslovi s niskim standardima kvalifikacije

Koristan uinak poveanja efikasnosti i uinka

PreduvjetiMogunost privatnih opskrbljivaa da proizvode i pruaju usluge

Konkurentski aranmani

Niske barijere za ulaz/izlaz na trite

Regulacije

Vidljivo u Njemakoj:

Financiranje slubi s izravnim trokovima

Eksternalizacija trokova

Utjecaj na donoenje odluka u demokraciji

Promjena tradicionalne administrativne kulture

Pasivni konzumerizam

ZAKLJUAKReforme zapoele 10 godina kasnije nego u UK

Koncentriranost na unutarnje reforme birokracije

Uvoenje trine kompetencije pozitivni uinak

Izazovi EU za UK i Njemaku

PITANJADa li je trite tako moan alat kao to tvrde neoliberali? Moe li se oekivati ponovno uzdizanje birokratske drave kada se slegne entuzijazam i optimizam oko uvoenja trinih mehanizama?