Marco Institucional y Marco Institucional y Productividad en la Productividad en la Economía Española Economía Española El Escorial, 22 Julio El Escorial, 22 Julio 2009 2009 Carlos Sebastián Carlos Sebastián Catedrático Universidad Catedrático Universidad Complutense Complutense www.calidadinstitucional.org www.calidadinstitucional.org
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Marco Institucional y Productividad en la Economía Española El Escorial, 22 Julio 2009 Carlos Sebastián Catedrático Universidad Complutense .
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Marco Institucional y Marco Institucional y Productividad en la Productividad en la Economía EspañolaEconomía Española
El Escorial, 22 Julio 2009El Escorial, 22 Julio 2009
Carlos SebastiánCarlos SebastiánCatedrático Universidad ComplutenseCatedrático Universidad Complutense
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1. Flexibilidad en la contratación y despido2. Favoritismo en las decisiones de los
funcionarios públicos3. Confianza pública en los políticos4. Carga burocrática de la Administración5. Extensión y efectos de los impuestos6. Colaboración universidad-empresa7. Eficacia e Independencia de la Justicia8. Calidad del sistema educativo9. Desarrollo grupos de poder en economía10. Acceso al crédito sin colateral
ENCUESTA Sebastián & Otros (2008)
OBASTACULOS PERCIBIDOS POR EMPRESARIOS(%)
GRANDE MEDIANO BAJO Tramitación de permisos 55 33 12
Ausencia de coordinación de administraciones
50 37 13
Funcionamiento de la Justicia 52 36 12 Actitud y comportamiento funcionarios 44 44 12
ENCUESTA Sebastián & Otros (2008)
El Funcionamiento de la Justicia produce…(%)
ALTO BAJO Sensación de Indefensión 64 36
Aumento de Costes 70 30
ENCUESTA Sebastián & Otros (2008)
Frecuencia Pagos Irregulares (%)
ALTA MEDIANA BAJA
Frecuencia pagos funcionarios 33 32 35
Frecuencia pagos y donaciones a partidos 35 33 32
Valores y Códigos de Conducta
Confianza y valores laborales Baja confianza interpersonal y en instituciones Seguridad laboral vs desarrollo de iniciativa
Multas de aparcamiento NY
Cumplimiento de pagos
Limitado rechazo de la corrupción
Triunfador social (asignación talento) Ejecutivo sector regulado o empresa cuyo
principal cliente es Administración Hombre de negocios cercano a poder central o
local
CAMBIO INSTITUCIONAL (1)REFORMAS
Educación Fracaso escolar secundaria y Formación Profesional Incentivos y flexibilidad en Universidad
Administraciones Públicas Eficacia, transparencia y responsabilidad Coordinación territorial
Justicia Sentencias ágiles, eficaces y previsibles Jueces independientes y responsables
Mercados Bienes y servicios: Simplificación regulatoria y mayor competencia Financieros: mejor financiación empresarial
Laboral Contratación, negociación colectiva y protección al desempleado.
CAMBIO INSTITUCIONAL (2)
Anteriores reformas necesitan debate social
Mayor transparencia y limpieza en esfera pública Cambios en códigos de conducta
REFORMAS IMPROBABLES
1) Poder político de facto bloquea cambios si suponen merma de poder
Acemoglu y Robinson (2000)
2) Partitocracia: cúpulas partidos ocupan aparato de Estado y patrimonializan AA.PP.
Nieto (2008)
Si 1) + 2) → Reformas improbablesSólo las compatibles con mantenimiento de
control
CONCLUSIONES
1) España diverge en productividad
2) Calidad institucional condiciona productividad (a través de incentivos)