SÁBADO 30 DE MAYO DEL 2015 POLÍTICA A12. EL COMERCIO Confianza total Índice de aprobación al Estado 24,4% Confianza parcial 13,9% Neutralidad 15,9% Rechazo parcial 18% Rechazo total 27,8% A NIVEL NACIONAL Mayor desaprobación Menor desaprobación encuestados Fuente: Enaho (INEI).- Elaboración: 50+1 300.453 Porcentaje de desaprobación A NIVEL REGIONAL 20,1% 20,1% 19,4% 17,1% 16,1% 15,4% 12,2% 56,9% 47,8% 43% 37,2% 36,2% 35,2% 26,3% 25,3% 23,1% 22,9% 22,4% 21,6% 32,1% 30,8% 28,7% 28,3% 26,6% Amazonas Tumbes Lambayeque Ica Madre de Dios Arequipa Puno Piura Tacna Pasco Lima Junin Moquegua Ucayali San Martín Huánuco Áncash Cajamarca Cusco La Libertad Ayacucho Huancavelica Apurímac Loreto Protestas en contra del proyecto minero Tía María Huelga de trabajadores mineros de la empresa Shougang en Marcona. Huelga de trabajadores de empresa agroindus- trial Pomalca duró 55 días. Minería ilegal creciente. Solo tres mil mineros ilegales trabajan en la zona de La Pampa. Minería informal es la principal actividad económica de miles de familias. A las constantes denuncias por contrabando se suma el sicariato en la zona fronteriza. En seis regiones, la desa- probación ciudadana al Estado supera el 35%. En Tumbes, Lambayeque, Ica, Madre de Dios, Arequipa y Puno predomina la des- confianza. Utilizando la Encuesta Nacional de Ho- gares (INEI-2014), identifi- camos diferentes niveles de aversión y de confianza ciu- dadana en todo el país. Las regiones que más rechazan al Estado serían más procli- ves a la conflictividad social y a la anomia generalizada. Los peruanos tenemos distintos tipos de actitudes hacia el Estado. Algunos se sienten totalmente desafec- tos, con una opinión crítica y desencantada de quienes encarnan las instituciones estatales; otros, en cambio, están plenamente confor- mes. Para los primeros, el rechazo es sistemático, es decir, siempre se sienten insatisfechos con las auto- ridades gubernamentales elegidas: desde el gobierno central hasta el local. Para los segundos, las gestiones en diferentes niveles de go- cias de gobierno). Entre estos polos prevemos tres categorías intermedias adi- cionales: la desaprobación parcial, la neutralidad y la confianza parcial. Mayor rechazo que confianza En el ámbito nacional, los datos muestran un escena- rio polarizado. Un 27,8% de peruanos muestra “des- aprobación total”, mientras que un 24,4% adscribe la “confianza total”. Las tres posiciones intermedias en- tre estos extremos suman la otra mitad de la población. Es una U casi perfecta. Un análisis regional de la distribución de la desa- probación total al Estado muestra que diez jurisdic- ciones superan el promedio nacional. Específicamente, en Tumbes, Lambayeque e Ica las proporciones de los que rechazan al Estado su- peran el 40%. En Madre de Dios, Arequipa y Puno, su- man entre el 35% y el 40%. Consideramos que estas seis regiones están “en rojo” de- bido a un alto rechazo ciuda- dano a todas sus autorida- des estatales. En cambio, en otras siete regiones, la desa- probación no llega al 21%. Podemos considerar a Ama- zonas, Loreto, Apurímac, Huancavelica, Ayacucho, La Libertad y Cusco como bierno son eficientes y otor- gan confianza en el Estado. Una forma de aproxi- marnos a la actitud de los peruanos frente al Estado es a través de la construc- ción de un índice de apro- bación estatal, con base en la evaluación de las gestio- nes del gobierno central, de los gobiernos regionales, de las alcaldías provinciales y distritales. Se emplearon los datos de la Encuesta Na- cional de Hogares (Enaho 2014) para clasificar a los 30.453 encuestados en cin- co categorías. Dos catego- rías representan los puntos extremos: el rechazo total respecto al Estado (quie- nes desaprueban cada una de las instancias guberna- mentales) y la confianza total en el Estado (quienes aprueban todas las instan- regiones “en verde”, donde los críticos sistemáticos de las autoridades estatales no pasan de un quinto del total . Es interesante notar có- mo este mapa estaría aso- ciado con las regiones de mayor conflictividad y de creciente anomia social. Las protestas de Tía María (Arequipa), Marcona (Ica) y Pomalca (Lambayeque), por ejemplo, suceden en zo- nas caracterizadas por su alta desafección. Regiones fronterizas como Tumbes y Puno son testigos del creci- miento de actividades delic- tivas como el contrabando y el sicariato. Madre de Dios sale del anonimato por el creciente poder de la mine- ría ilegal. Si bien es cierto, el rechazo ciudadano con res- pecto al Estado no predice perfectamente la zonas de mayor convulsión social, al menos ayuda a entender la insatisfacción social crónica en las regiones resaltadas en este estudio. Mapa de la aversión al Estado Un 27,8% de peruanos desaprueba sistemáticamente a todas sus autoridades ejecutivas elegidas. De esta manera, ellos expresan su desafección con respecto al Estado. QUIPU POLITIK ARTURO MALDONADO @hablavaron CARLOS MELÉNDEZ @eljorobado [email protected] @QuipuPolitik QuipuPolitik Los datos como son INFOGRAFÍA: VÍCTOR SANJINEZ